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2015年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策解讀
1951年2月26日,政務(wù)院公布了《中華人民共和國勞動保險條例》,標(biāo)志著新中國社會保險體系的建立。多年來,國家根據(jù)不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)形勢和群眾需求,多次對社會保險制度進(jìn)行改革和完善。2011年7月1日《中華人民共和國社會保險法》頒布實施,我國社會保險制度全面進(jìn)入法制化軌道。為使廣大參保職工和群眾深入了解社會保險相關(guān)法規(guī)政策,從本期開始,重點(diǎn)對群眾關(guān)切的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)和生育保險制度進(jìn)行解讀。
1.什么是養(yǎng)老保險?
養(yǎng)老保險是勞動者在達(dá)到法定退休年齡退休后,從政府和社會得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、物質(zhì)幫助和服務(wù)的一項社會保險制度。我國養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式,通過建立養(yǎng)老保險基金,保障勞動者退休后的基本生活。
2.什么人可以參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險?
根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知》(甘政辦發(fā)[2006]87號)規(guī)定,國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工,城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員,以及離退休、退職人員應(yīng)當(dāng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。另外,原省勞動和社會保障廳《關(guān)于行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位勞動合同制工人繳納基本養(yǎng)老金等問題的復(fù)函》(甘勞社險 [2001]46號)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體招用的勞動合同制工人,應(yīng)同企業(yè)勞動合同制工人一樣按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。
3.在企業(yè)單位就業(yè)的農(nóng)民工能參加職工基本養(yǎng)老保險嗎?
根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》相關(guān)規(guī)定,在企業(yè)單位就業(yè)的農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。在到達(dá)法定退休年齡且累計繳費(fèi)滿15年,可以辦理退休手續(xù),與城鎮(zhèn)企業(yè)職工一樣領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
4.基本養(yǎng)老保險費(fèi)由誰繳納?
《中華人民共和國社會保險法》規(guī)定,職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險,由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。
無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險,由個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。
5.社會保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)如何確定?
用人單位按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額作為單位繳費(fèi)基數(shù),職工按本人工資為個人繳費(fèi)工資基數(shù)。職工工資按國家統(tǒng)計局現(xiàn)行規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的口徑計算,其中包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等收入。個人工資超過本省上年職工月平均工資300%以上的部分,不計入個人繳費(fèi)工資基數(shù);低于本省上年職工月平均工資60%的,按60%計算繳費(fèi)工資基數(shù)。城鎮(zhèn)個體工商戶和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù),以全省上年度在崗職工平均工資水平確定,最低不得低于 60%。
6.基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)比例是多少?
目前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)比例是28%,其中單位負(fù)擔(dān)20%,個人負(fù)擔(dān)8%。城鎮(zhèn)個體工商戶和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例為20%,全部由個人負(fù)擔(dān)。
7.用人單位拖欠職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)怎么辦?
《中華人民共和國社會保險法》規(guī)定,用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)的,由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會保險費(fèi)的,社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶;并可以申請縣級以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會保險費(fèi)的決定,書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會保險費(fèi)。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)的,社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保,簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。用人單位未足額繳納社會保險費(fèi)且未提供擔(dān)保的,社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費(fèi)的財產(chǎn),以拍賣所得抵繳社會保險費(fèi)。
8.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險可以隨就業(yè)地轉(zhuǎn)移嗎?
根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳省財政廳甘肅省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實施辦法的通知》(甘政辦發(fā)〔2011〕85號) 規(guī)定,參保人員在本省境內(nèi)跨市(指設(shè)區(qū)的市)州流動就業(yè)的,不變換基本養(yǎng)老保險個人賬戶,不轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險基金,只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶信息。參保人員進(jìn)出本省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系時,單位統(tǒng)籌基金和個人賬戶存儲額隨養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移。
9.外省戶籍人員能在我市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險嗎?
外省戶籍的人員在我市就業(yè)后,應(yīng)當(dāng)在我市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,但是男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的非本省戶籍參保人員,首次參保地為本省的,參保地應(yīng)為其建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)賬戶。
參保人員在建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)賬戶期間達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時,原保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地負(fù)責(zé)將其臨時基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)賬戶進(jìn)行歸集歸并。其中,只有臨時基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)賬戶的,由戶籍所在地負(fù)責(zé)歸集歸并,并在辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)的同時進(jìn)行參保信息登記。
10.職工由于各種原因中斷工作,不繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)該如何處理?
職工由于各種原因而中斷工作,不繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi),不計算繳費(fèi)年限,其個人帳戶由原社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留,個人帳戶繼續(xù)計息。職工調(diào)動或中斷工作前后個人帳戶的儲存額累計計算,不間斷計息。
11.職工在職期間死亡或離退休、退職人員死亡后,所繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)能繼承嗎?
職工在職期間死亡或離退休、退職人員死亡時,其個人帳戶余額中個人繳費(fèi)部分的本金和利息可以繼承。繼承額一次性支付給死者的法定繼承人或指定的受益人。此外,參保職工死亡后,其家屬和繼承人還可在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取喪葬費(fèi)和撫恤金。
12.企業(yè)職工享受基本養(yǎng)老保險待遇的條件是什么?
(1)正常退休條件為:凡男年滿60周歲,女工人(生產(chǎn)操作崗位)年滿50周歲,女干部(管理技術(shù)崗位)年滿55周歲;繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計滿15年;(2)特殊工種退休條件為:凡從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年;從事井下、高溫工作累計滿9年;從事其他有害身體健康工作累計滿8年的職工,男年滿55周歲以上,女年滿45周歲以上,繳費(fèi)年限累計滿15年。(3)因病或非因工致殘退休條件為:男年滿50周歲以上,女年滿45 周歲以上,經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的職工,繳費(fèi)年限累計滿15年。(4)退職條件為:達(dá)不到退休年齡,經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的職工。
13.城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員享受基本養(yǎng)老保險待遇的條件是什么?
城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員、依法解除勞動關(guān)系后以城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員身份接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系人員享受基本養(yǎng)老保險的條件為:男年滿60周歲,女年滿55周歲;繳費(fèi)年限累計滿15年以上。
對其中原在國有企業(yè)工作且在2002年8月6日之前依法解除勞動關(guān)系,從事過特殊工種并工作滿規(guī)定年限的職工,男年滿55周歲以上,女年滿45周歲以上;在生產(chǎn)操作崗位工作的女職工,年滿50周歲。繳費(fèi)年限累計滿15年以上。
14.職工退休的年齡按什么依據(jù)確定?
退休年齡的確認(rèn)實行居民身份證與本人檔案相結(jié)合的辦法。當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時,以本人檔案最先記載的出生時間為準(zhǔn)。檔案中填寫的出生時間視為公歷時間,不再進(jìn)行農(nóng)歷和公歷的換算。
15.到達(dá)法定退休年齡時,累計繳費(fèi)年限不滿15年怎么辦?
根據(jù)人社部《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》,參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡時,累計繳費(fèi)不足十五年的,可以延長繳費(fèi)至滿十五年。社會保險法實施前參保、延長繳費(fèi)五年后仍不足十五年的,可以一次性繳費(fèi)至滿十五年。
參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡后,累計繳費(fèi)不足十五年(含依照規(guī)定延長繳費(fèi))的,可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。
參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡后,累計繳費(fèi)不足十五年(含依照規(guī)定延長繳費(fèi)),且未轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的,個人可以書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系。并將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
16.怎樣辦理退休手續(xù)?
企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員履行了繳費(fèi)(指用人單位和個人同時足額繳費(fèi))義務(wù),符合基本養(yǎng)老保險享受條件的,企業(yè)或參保個人須在參保人員到達(dá)法定退休年齡的前一個月內(nèi)報送參保人員的退休材料,由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)定,其中提前退休人員需經(jīng)市級人社行政部門批準(zhǔn)后,辦理退休、退職手續(xù),從批準(zhǔn)退休、退職的次月起享受基本養(yǎng)老保險待遇。
17.養(yǎng)老金水平的高低和哪些因素有直接關(guān)系?
《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知》(甘政辦發(fā)[2006]87號)規(guī)定,在建立個人賬戶后參加工作、2006年1月1日以后退休且繳費(fèi)年限累計滿15年的人員,其月基本養(yǎng)老金由月基礎(chǔ)養(yǎng)老金和月個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成;建立個人賬戶前參加工作、2006 年1月1日后退休且繳費(fèi)年限滿15年的人員,其基本養(yǎng)老金由月基礎(chǔ)養(yǎng)老金、月個人賬戶養(yǎng)老金、月過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金構(gòu)成。根據(jù)文件精神,月基礎(chǔ)養(yǎng)老金的關(guān)鍵因素是職工繳費(fèi)年限,月個人賬戶養(yǎng)老金的關(guān)鍵因素是職工個人賬戶金額。繳費(fèi)時間長、繳費(fèi)金額高,退休后養(yǎng)老金就高。
18.在外地生活或定居的離退休人員養(yǎng)老金能否轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放?
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號)規(guī)定,“已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員,不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系”,因此,已經(jīng)退休的職工,其養(yǎng)老金發(fā)放關(guān)系不能轉(zhuǎn)移。
19.如何辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證?
參保人員辦理退休手續(xù)后,在按月領(lǐng)取養(yǎng)老金期間,要按照當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的時限,定期進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)證。我市目前主要通過網(wǎng)絡(luò)人臉識別認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行資格認(rèn)證,這種認(rèn)證方式使退休人員不用親自到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理,只要在有計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的家庭、就近的網(wǎng)吧,不管任何時間、任何地方都可以進(jìn)行認(rèn)證。另外,行動不便的參保人員,還可以聯(lián)系社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員采取預(yù)約式上門服務(wù)進(jìn)行認(rèn)證。
20.參保職工死亡后,需要到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)嗎?
離退休、退職人員在享受養(yǎng)老保險待遇期間死亡的,其直系親屬或居住地的社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或者生前所在企業(yè)應(yīng)及時報告社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),并從死亡次月起停止領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,辦理注銷手續(xù),同時終止死亡離退休人員的基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
如果參保職工死亡后,家屬未及時按規(guī)定辦理社保關(guān)系終止手續(xù),冒領(lǐng)參保職工養(yǎng)老金,應(yīng)由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處,并追回冒領(lǐng)的養(yǎng)老金,情節(jié)嚴(yán)重的,可按《中華人民共和國刑法》第266條規(guī)定,移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行追繳。
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