我國延遲退休方案預計2017年推出
中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民10日表示，希望今年能夠把延遲退休年齡的政策方案制定出來，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，修改完善，應(yīng)該是在后年正式推出。但是實施，還有一個相當長的過程。
尹蔚民在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上答問時表示，延遲退休年齡的政策，主要是針對目前中國法定退休年齡偏低提出來的。中國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規(guī)定的。1978年，國務(wù)院發(fā)文再次明確，女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。這項在新中國成立初期制定的退休年齡政策，很顯然已和當前經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)，有必要作出調(diào)整。
但尹蔚民表示，這項政策還需要進一步凝聚社會共識。在制訂方案的時候，會充分考慮社會各界的意見和看法，使方案更周到，各方面都能接受。
尹蔚民說，第一，會根據(jù)中國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進到位”。每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當長的時間達到規(guī)定的法定退休年齡。第三，會有一個社會預告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后。“比如現(xiàn)在公布這個方案，5年以后才可以實施。”他說。
尹蔚民表示，這個政策就是漸進式延遲退休年齡。漸進式退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達國家普遍采取的政策。
他還介紹，中國現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取退休待遇的8000萬企業(yè)退休職工退休時的平均年齡只有54歲。一些發(fā)達國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲。
我國老齡化速度世界第一
據(jù)人民網(wǎng)(微博)(42.00,0.97,2.36%)報道，全國人大常委會副委員長華建敏說，我國老年人口的規(guī)模世界第一。根據(jù)第二次全國人口普查，2010年，我國60歲以上老年人已經(jīng)達到1.78億，占全球老年人口的.23.6%，是全球唯一的老年人口超過一個億的國家。二是我國的老齡化速度世界第一。預計未來40年，世界老年人口的比重將上升10.8個百分點，而我國將上升21個百分點，我國老齡化的速度比世界的平均速度要快一倍多。三是我國解決老齡化問題的難度大。我國是在經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下進入老齡化社會，應(yīng)對老齡問題的經(jīng)濟基礎(chǔ)還很薄弱。
專家建議退休年齡延至65歲
據(jù)京華時報(微博)報道，我國是全球唯一的老年人口過億的國家，2010年我國60歲以上老年人已經(jīng)達到1.78億。面對我國人口老齡化這一不爭事實，不少專家建議應(yīng)逐步延長退休年齡以減緩勞動力總量減少速度。
人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平建議我國從2016年實行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉建議，我國應(yīng)逐步延長退休年齡，同時加大對老年人的培訓力度，以為延長退休年齡創(chuàng)造條件。他建議，退休年齡可采取彈性制度，充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量。
五十年后將無錢可領(lǐng)?
近日人社部提出的彈性延遲退休引起輿論反響。延遲退休是否能解決養(yǎng)老制度中的問題?中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文認為，延遲退休的目的毫無疑問只有一個，就是提高養(yǎng)老金的支付能力，因為退休年齡太低，威脅到制度長期的財務(wù)可持續(xù)性和支付能力。提高退休年齡不是解決現(xiàn)在的問題，而是長期的制度問題。
人社部社會保障研究所所長何平稱，建議中國從2016年實行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡。
渣打銀行(微博)大中華區(qū)研究主管王志浩就延遲退休年齡問題表示，全世界都面臨類似問題，提高退休年齡雖然引起普遍不滿，但在殘酷的數(shù)據(jù)面前，這也是不得已而為之的必然選擇。王志浩表示，從數(shù)據(jù)來看，當下工作人口與退休人口的比例大約是4比1，照現(xiàn)在的趨勢發(fā)展下去，到2030年可能會達到2比1，到 2050年達到1比1。這顯然是一種不可持續(xù)的狀態(tài)，國家不可能拿大部分的稅收來養(yǎng)活退休人員。從公平角度來講，如若不改變現(xiàn)狀，那么三五十年下去現(xiàn)在的年輕人將無錢可領(lǐng)，所以說，每個人可能都要承擔一定社會責任及成本。
我國將研究延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金政策
據(jù)新京報報道，近日下發(fā)的《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出，“十二五”期間，我國將研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策。
6月初，人社部在答復熱點問題時曾表示，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金是大勢所趨。人社部相關(guān)負責人近日也明確表示，短期內(nèi)不會推出該政策，并表示僅僅是在進行前期的研究。
此次社保“十二五”規(guī)劃綱要明確提出研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策，也從我國整體規(guī)劃層面明確了這一說法。記者咨詢相關(guān)業(yè)內(nèi)人士也了解到，這項政策的制定目前尚未進入實質(zhì)性的階段，因為爭議較大，且退休年齡的修改可能涉及到立法程序，因此很難短期內(nèi)實施。
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