我國(guó)養(yǎng)老金并軌仍有諸多歷史遺留問(wèn)題需正視

　　2015養(yǎng)老金并軌，仍有諸多歷史遺留問(wèn)題需正視

　　2015年1月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》�！稕Q定》明確，本次改革應(yīng)遵循公平與效率相結(jié)合原則。建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制，多繳多得、長(zhǎng)繳多得，提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性。

　　靴子落地，7年并軌終成真。有人歡樂(lè)，有人嘆息，近4000萬(wàn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員從此告別“免費(fèi)”時(shí)代。潮漲潮歇中，輿論的追問(wèn)，攪動(dòng)民間沸騰的情緒，此刻終于能冷靜的打量這得來(lái)不易的同唱夕陽(yáng)紅的機(jī)遇。

　　無(wú)須過(guò)多的回顧歷史，感嘆改革之阻力重重，回顧觸動(dòng)靈魂與觸動(dòng)利益之時(shí)，靈魂與利益的左沖右突，民間輿論的喧囂鼎沸。民間議論之紛紛，緣于數(shù)據(jù)對(duì)比觸目驚心。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老金替代率超過(guò)80%，個(gè)別甚至達(dá)到100%，不過(guò)，企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率則多在50%以下。在幾呈悲壯的聲討當(dāng)中，也確有省份打算啟動(dòng)改革，可惜理想的豐滿總在理想國(guó)里，這里有著現(xiàn)實(shí)的國(guó)情與民情。

　　現(xiàn)在，改革大局已定，宏圖已然鋪開(kāi)，數(shù)不清的媒體肯定會(huì)進(jìn)行養(yǎng)老并軌的積極意義解讀。不過(guò)，行百里者，半九十，方案的出臺(tái)離慶功之期，離每個(gè)人安享晚年之境，仍有山長(zhǎng)水闊的距離。如何一步步鋪開(kāi)，一步一個(gè)腳印的走穩(wěn)踏實(shí)，回應(yīng)民眾關(guān)于提升晚年生活幸福指數(shù)的訴求，顯然仍需要極大的勇氣完善實(shí)施細(xì)則，仍需要正視歷史遺留問(wèn)題。

　　養(yǎng)老金并軌，對(duì)廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員而言，關(guān)心的可能是工資待遇如何調(diào)整，是否會(huì)引起生活的較大波動(dòng)，不過(guò)，綜合所有的信息顯示，公職人員加薪幾成定數(shù)，職業(yè)年金也早就提上了日程。如此看來(lái)，對(duì)廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員而言，既沒(méi)有損失多少實(shí)質(zhì)的利益，更得以甩卻了思想上的包袱;對(duì)廣大工人而言，就當(dāng)前情況來(lái)論，很有可能收獲的是一個(gè)名義上的'公平;對(duì)廣大農(nóng)民而言，仍有“那畫(huà)面太美不敢看”的感覺(jué)，與打醬油并無(wú)太大差別，多數(shù)農(nóng)村養(yǎng)老仍是每月雷打不動(dòng)的50塊錢(qián)養(yǎng)老。因此，從這個(gè)角度而言，如果說(shuō)這輪并軌的收獲是公平，則這個(gè)公平仍然是有條件的，局部的，是擱置了半數(shù)農(nóng)村人口得來(lái)的。另一個(gè)非常突兀的問(wèn)題則是，養(yǎng)老金空洞仍沒(méi)合理的解決方案出臺(tái)。一切，還在霧里尋花，甚至可說(shuō)，還得在霧里栽花。

　　有人或持樂(lè)觀之論，認(rèn)為不管是漲機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的薪資，還是設(shè)置職業(yè)年金，都是降低改革阻力的策略問(wèn)題，也是提升生活水平的應(yīng)有之義，屬技術(shù)與策略上的迂回。無(wú)可厚非。但是，歷史問(wèn)題卻尖銳如斯，不容回避，養(yǎng)老金空洞、個(gè)人養(yǎng)老賬戶空轉(zhuǎn)是每個(gè)人都要為之買(mǎi)單的事情，來(lái)不得半點(diǎn)掩耳盜鈴之想;而尖銳的問(wèn)題尚不止于此，現(xiàn)實(shí)正義更不容忽略，農(nóng)民、工人待遇長(zhǎng)期偏低，消費(fèi)動(dòng)力嚴(yán)重不足，是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)的最大障礙。這也決定了改革前路不會(huì)一路鮮花，而是注定充滿著爭(zhēng)議與博弈。

　　改革是要付出成本的，成本誰(shuí)來(lái)付是非常敏感的話題。幾天前，各方面焦點(diǎn)指向我國(guó)社保交費(fèi)比率過(guò)高的問(wèn)題，這將在當(dāng)下及今后牽動(dòng)城市職工與廣大農(nóng)民之心，機(jī)關(guān)事業(yè)單位壓力已然為改革所考量了，或可無(wú)慮。如果農(nóng)村人口收入不能顯著增長(zhǎng)，城市職業(yè)繳費(fèi)比例還在一路高漲，勢(shì)必大幅削減此番外界所賦予并軌的正義期待。

　　歷史遺留問(wèn)題要有合理的承擔(dān)方式，現(xiàn)實(shí)人生要兼顧公平正義，向后要有全體國(guó)民足夠高的幸福指數(shù)，這是并軌及并軌后所應(yīng)思量與解決的問(wèn)題。否則，收獲一個(gè)有名無(wú)實(shí)的公平，仍然背負(fù)著龐大的老無(wú)所養(yǎng)、老來(lái)生活品質(zhì)堪憂的心理顧慮，那是誰(shuí)也無(wú)法天真到僅為一紙并軌而激動(dòng)得涕淚雙流的。

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