廣東外來(lái)工可一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金
13日，南方日?qǐng)?bào)記者從廣東省人社廳了解到，根據(jù)新修訂的《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》(下稱《條例》)配套出臺(tái)的《廣東省人民政府關(guān)于一次性失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)辦法的通知》(下稱《通知》)已于近日正式發(fā)布。
記者查閱《通知》發(fā)現(xiàn)，新的一次性失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法進(jìn)一步提高了待遇標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后一次性失業(yè)保險(xiǎn)金收益率分布更符合失業(yè)保險(xiǎn)偏向于保障低收入人群的原則。值得注意的是，失業(yè)人員如果已經(jīng)按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，將不能轉(zhuǎn)為領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金;港澳臺(tái)居民參加失業(yè)保險(xiǎn)且符合領(lǐng)取條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金。
為什么設(shè)定一次性失業(yè)保險(xiǎn)金?
便于異地務(wù)工人員享受待遇
按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，是保障失業(yè)人員基本生活和促進(jìn)其再就業(yè)的基本措施。那為什么設(shè)定一次性失業(yè)保險(xiǎn)金?據(jù)了解，省人大在《條例》立法調(diào)研時(shí)，基于目前失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移未能暢順的現(xiàn)實(shí)，采納保留一次性待遇的意見(jiàn)，設(shè)定了一次性失業(yè)保險(xiǎn)金，以便于非本省戶籍失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，并授權(quán)省人民政府制定具體標(biāo)準(zhǔn)。
“一次性失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的基本思路是，計(jì)發(fā)辦法應(yīng)與原條例規(guī)定的農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助銜接，以保持政策的延續(xù)性;同時(shí)適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，以更好地保障基本生活，但原則上不應(yīng)高于按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，以避免對(duì)基本制度的沖擊。”省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
哪些人可以領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金?
不按月領(lǐng)取待遇且不轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)關(guān)系的外來(lái)工
根據(jù)《條例》，符合《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件，但不具有廣東本省戶籍的失業(yè)人員，要求不在參保地按月享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇且不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的，可以向失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金。
但是，失業(yè)人員若已經(jīng)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或在申領(lǐng)之日已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡的，將不能申領(lǐng)一次性失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)人員已在按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，也不能轉(zhuǎn)為領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金。而臺(tái)灣、香港、澳門居民參加失業(yè)保險(xiǎn)且符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的，可以按規(guī)定申領(lǐng)一次性失業(yè)保險(xiǎn)金。
一次性失業(yè)保險(xiǎn)金的待遇怎么算?
一次性失業(yè)保險(xiǎn)金=平均繳費(fèi)工資×40%×繳費(fèi)年限
小王的戶籍在湖南老家，畢業(yè)后一直在廣州工作并買了5年零3個(gè)月的社保，最近他失業(yè)了，打算離開(kāi)廣東回家發(fā)展，失業(yè)前一年的平均繳費(fèi)工資為5000元。根據(jù)新規(guī)，小王若不打算在廣州按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)，也不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的話，可以申領(lǐng)一次性失業(yè)保險(xiǎn)金。
省人社廳負(fù)責(zé)人告訴記者，失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間每滿一年，可領(lǐng)取的一次性失業(yè)保險(xiǎn)金按本人失業(yè)前12個(gè)月平均繳費(fèi)工資40%乘以繳費(fèi)年限計(jì)發(fā);不滿一年的繳費(fèi)時(shí)間不計(jì)算為繳費(fèi)年限。那么，小王可以領(lǐng)取的一次性失業(yè)保險(xiǎn)金就是5000元×40%×5年=10000元。
“如果失業(yè)人員前次失業(yè)有尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金期限，除了這次領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金，前次失業(yè)的一次性失業(yè)保險(xiǎn)金按照尚未領(lǐng)取期限的月數(shù)乘以本人失業(yè)前12個(gè)月平均繳費(fèi)工資25%之積計(jì)發(fā)。也就是說(shuō)，若小王符合這種情況，假設(shè)他上次失業(yè)還有1年零一個(gè)月沒(méi)有領(lǐng)取的話，可另外再領(lǐng)取5000元×25%×13月=16250元，那么他總共就可以領(lǐng)到26250元的一次性失業(yè)保險(xiǎn)金。”上述負(fù)責(zé)人稱。需要注意的是，失業(yè)前繳費(fèi)工資記錄若不足12個(gè)月，則按照實(shí)際月數(shù)的平均繳費(fèi)工資計(jì)算。
與此同時(shí)，為了體現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)的保障原則，《通知》規(guī)定，個(gè)人一次性失業(yè)保險(xiǎn)金低于參保所在地級(jí)以上市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的'80%計(jì)發(fā)，高于月最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%乘以24之積的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%乘以24之積計(jì)發(fā)。
以廣州為例，2014年廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1550元/月，1550×80%=1240，1550×80%×24=29760，即是說(shuō)，個(gè)人領(lǐng)取的一次性失業(yè)保險(xiǎn)金總額若低于1240元，按1240元進(jìn)行發(fā)放;高于29760元，則按29670元予以發(fā)放。
失業(yè)保險(xiǎn)基金能否承受?
不超過(guò)可承受能力，能確保收支平衡
經(jīng)測(cè)算，失業(yè)人員領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金收益率(領(lǐng)取待遇與繳費(fèi)總額相比)普遍高于100%，主要集中在150%附近的區(qū)間，即大部分人領(lǐng)取待遇總額為繳費(fèi)總額的1.5倍左右。那么失業(yè)保險(xiǎn)基金能否承受這部分支出?
“收益率較高的是按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)以上、社會(huì)平均工資以下繳費(fèi)的人群，收益率達(dá)150%—350%;特別是繳費(fèi)時(shí)間在1到3年之間的人群，這部分人群占領(lǐng)取人數(shù)的比重最大，而全省申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的農(nóng)民工平均繳費(fèi)年限約為3.09年。”省人社廳負(fù)責(zé)人表示，一次性失業(yè)保險(xiǎn)金收益率分布符合失業(yè)保險(xiǎn)偏向于保障低收入人群的原則，其總體略低于按月領(lǐng)取的總額，盡管仍有少量高工資人群的一次性失業(yè)保險(xiǎn)金高于按月領(lǐng)取的總額，但對(duì)制度沖擊不大。
據(jù)介紹，2008—2012年，廣東城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)率的五年平均值為2.81%，農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助申領(lǐng)率五年平均值為10.19%。其中，農(nóng)民工平均申領(lǐng)率最高的是東莞市，為16.74%;其次是珠海市，為14.64%。
“經(jīng)測(cè)算，按最高收益率申領(lǐng)一次性失業(yè)保險(xiǎn)金，全省可承受的申領(lǐng)率為20%;按平均收益率申領(lǐng)一次性失業(yè)保險(xiǎn)金，全省可承受的申領(lǐng)率為40%。無(wú)論按全省還是分市計(jì)算，實(shí)際申領(lǐng)率并不超過(guò)基金的可承受能力，能確保基金收支平衡。”上述負(fù)責(zé)人表示，雖然基金支出有所增加，但均在承受范圍以內(nèi)。
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