失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
2014年,對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)金的話題,大家也都是非常的關(guān)注的,那么有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)大家都明白了嗎?有哪些不明白的伙伴們請(qǐng)看下文小編為您搜集的失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。僅供參考。
失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》關(guān)于統(tǒng)籌層次的規(guī)定,失業(yè)保險(xiǎn)基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌;在其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府的規(guī)定規(guī)定。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)中的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),即是指統(tǒng)籌地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌地區(qū)的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。如果統(tǒng)籌層次所在地區(qū)沒(méi)有建立城市居民最低生活保障制度,或者建立城市居民最低生活保障制度的城市與統(tǒng)籌層次所在的地區(qū)不一致,以哪個(gè)城市的居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)作為參照,應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府來(lái)確定。
失業(yè)保險(xiǎn)金,是為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活而發(fā)放的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,它有兩大基本功能,即保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活和促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。從這一原則出發(fā),失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于提供了正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者所得工資的最低標(biāo)準(zhǔn),即最低工資標(biāo)準(zhǔn),如果超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),容易形成養(yǎng)懶漢的制度,不利于失業(yè)人員積極尋找工作,實(shí)現(xiàn)再就業(yè);同時(shí),也不應(yīng)低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),如果低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),不但難以保障失業(yè)人員的基本生活,也不利于失業(yè)保險(xiǎn)制度的實(shí)施。正是基于上述各方面考慮,條例對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金的'發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)作了上述規(guī)定。
失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與工資和城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,主要考慮到隨著社會(huì)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民的生活水平應(yīng)逐步提高,與此相適應(yīng),失業(yè)保險(xiǎn)待遇的水平也應(yīng)逐步提高,使失業(yè)人員和其他勞動(dòng)者一樣,享受社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。將失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與最低工資和城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,可使失業(yè)保險(xiǎn)金隨著最低工資和城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整,有利于保障失業(yè)人員的基本生活。
我國(guó)現(xiàn)階段的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)如何確定是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。按現(xiàn)行政策規(guī)定,我國(guó)的失業(yè)人員第一年可領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)工資60~70%的保險(xiǎn)金,第二年只能領(lǐng)取50%,事實(shí)上各地又往往低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。由于標(biāo)準(zhǔn)工資不包括工資外其他收入,而其他收入現(xiàn)已占職工標(biāo)準(zhǔn)工資的相當(dāng)比例,以標(biāo)準(zhǔn)工資計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金,顯然與在職職工收入差距較大。加之這是1993年制定的標(biāo)準(zhǔn),近年來(lái)物價(jià)水平又在不斷上漲,所以這樣的標(biāo)準(zhǔn)顯然偏低,應(yīng)予以適當(dāng)提高。提高多少,這里有個(gè)失業(yè)救濟(jì)替代率的問(wèn)題,亦即失業(yè)救濟(jì)與工資收入替代關(guān)系。據(jù)計(jì)算,現(xiàn)行失業(yè)救濟(jì)替代率約在40%左右,而國(guó)外失業(yè)救濟(jì)替代率一般為60~80%。
所以失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的制定,需要綜合考慮到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,當(dāng)?shù)氐钠骄杖胨、平均消費(fèi)水平、平均贍養(yǎng)人口諸因素,似可設(shè)想,失業(yè)保險(xiǎn)金可按當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY70~80%計(jì)發(fā),并且在物價(jià)上漲幅度較大時(shí),予以相應(yīng)提高。
由于給付標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定就具有一定的剛性。如同失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施范圍擴(kuò)大容易縮小難一樣,其待遇標(biāo)準(zhǔn)上去容易下來(lái)難,一般只能升不能降。所以確立標(biāo)準(zhǔn)必須十分慎重。
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