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2015杭州失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位新政策
2015年12月1日起，由市人力社保局、市財政局共同出臺的“失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位新政”正式實施。
“該新政旨在鼓勵用人單位不裁員、少裁員，進一步減輕企業(yè)負擔，用足用好失業(yè)保險基金。”市就業(yè)管理服務局工作人員介紹。與原政策相比，新政的適用對象覆蓋面更廣，由千人以下企業(yè)擴大至所有企業(yè)，同時補貼標準更給力，統(tǒng)一提高到企業(yè)和職工失業(yè)保險實際繳納總額的50%。
12月1日起至12月25日，符合條件的企業(yè)可向失業(yè)保險參保地的市、區(qū)失業(yè)保險經辦機構申報穩(wěn)崗補貼。
新政變化在“適用對象”和“補貼標準”
與原政策(“穩(wěn)定就業(yè)社會保險補貼”試點政策)相比，新政策主要變化在兩處。
一是適用對象的覆蓋面更廣了。原政策規(guī)定，適用對象限定為1000人以下的企業(yè)，申報條件為依法參加社會保險并按規(guī)定連續(xù)兩年履行繳費義務，且上年度終止或解除勞動關系率小于3%的企業(yè)。而新政策擴大了適用范圍，所有依法繳納失業(yè)保險，且上年度未裁員或裁員率低于杭州市區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(2014年杭州市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.84%)的所有企業(yè)均可申報。
另一個變化，即補貼標準。原政策補貼額度根據(jù)終止或解除勞動關系率的不同分為兩檔，分別為上年度失業(yè)保險企業(yè)繳費部分的30%或50%。而新政策統(tǒng)一提高到企業(yè)和職工失業(yè)保險實際繳納總額的50%。
新老政策并行實施，企業(yè)可自行選擇其中一項
需要留意的是，“穩(wěn)定就業(yè)社會保險補貼”試點政策將與“失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位新政”并行實施，企業(yè)可自行選擇其中一項享受，但今年已申報過2014年度穩(wěn)定就業(yè)社會保險補貼的企業(yè)不能再次申請2014年度的穩(wěn)崗補貼。
當年符合條件的所有企業(yè)應于次年6月30日前向失業(yè)保險參保地的市、區(qū)失業(yè)保險經辦機構提出申請，即2014年符合條件的企業(yè)在2015年提出申請(今年的申報截止時間延長至12月25日)。
杭州關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題的通知
為貫徹落實省政府《關于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的意見》(浙政發(fā)〔2015〕21號)、省人力社保廳等四部門《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題的實施意見》(浙人社發(fā)〔2015〕30號)和省人力社保廳、省財政廳《關于進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關問題的通知》(浙人社發(fā)〔2015〕86號)等文件精神，結合我市實際，就失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關問題通知如下：
一、補貼對象
對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補貼”)。
二、補貼條件
失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)實施穩(wěn)崗補貼應同時具備以下條件：上年末失業(yè)保險基金滾存結余具備一年以上支付能力;失業(yè)保險基金使用管理規(guī)范。
企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼應同時具備以下條件：依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;上年度企業(yè)解除勞動關系人數(shù)(不含退休、死亡、入伍、升學等自然減員人數(shù))與該企業(yè)上年度在職職工平均人數(shù)之比低于本地區(qū)上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(以統(tǒng)計局發(fā)布的國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報為準)。
三、補貼標準
穩(wěn)崗補貼標準為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出。企業(yè)同時符合《關于擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策的實施意見》(杭人社發(fā)〔2013〕402號)中規(guī)定的企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)社會保險補貼條件的，可選擇享受其中一項政策，不得重復享受。
四、申報時間、地點
符合條件的所有企業(yè)須于次年6月30日前(2015年延長至12月25日前)向失業(yè)保險參保地的市、區(qū)失業(yè)保險經辦機構提出穩(wěn)崗補貼書面申請，同一年度內申請一次，逾期不申請的，視作自動放棄。
五、申報程序
(一)申請。符合條件的企業(yè)，應向失業(yè)保險經辦機構提供以下資料：
1、《企業(yè)穩(wěn)定崗位補貼申請表》(附件1);
2、《企業(yè)裁減人員名單》(附件2);
3、上年度失業(yè)保險費托收單復印件;
4、人力社保部門要求的其他資料。
(二)受理、初審。失業(yè)保險經辦機構受理企業(yè)的申請，每年集中審核企業(yè)申報的資料，確定符合條件的企業(yè)名單和補貼數(shù)額并上報主管的人力社保部門。
(三)復審、公示。人力社保部門對上報的企業(yè)名單及補貼數(shù)額進行復審，將通過復審的企業(yè)名單和補貼數(shù)額在本地人力社保網站進行公示，公示時間7天。
(四)資金撥付。經公示無異的，財政部門及時撥付補貼資金，失業(yè)保險經辦機構及時將補貼發(fā)放到相關企業(yè)。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各職能部門要高度重視穩(wěn)崗補貼工作，把支持企業(yè)穩(wěn)定崗位作為發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)功能的一項重要舉措，進一步加強組織領導，抓好貫徹落實。人力社保部門要引導、幫助企業(yè)采取有效措施穩(wěn)定職工隊伍，財政部門要根據(jù)人力社保部門核準的企業(yè)名單和補貼數(shù)額及時撥付補貼資金，各相關部門加強配合、各司其職，共同做好減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)定就業(yè)崗位工作。
(二)規(guī)范申報程序。企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼應嚴格按照規(guī)定的程序進行，并按要求提供客觀、真實、有效的資料。企業(yè)有任何瞞報、虛報、造假等違規(guī)行為，一經查實，將取消該企業(yè)穩(wěn)崗補貼的申請資格。已享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)，應及時向受理機構提交《企業(yè)穩(wěn)崗補貼資金使用情況表》(附件3)。
(三)優(yōu)化服務模式。積極開展信息化建設，加快推進企業(yè)穩(wěn)崗補貼的網上申報工作，簡化經辦程序，逐步推行線上無紙化申報，盡快實現(xiàn)穩(wěn)崗補貼工作全程信息化，提高辦事效率，提升服務水平。
(四)實施跟蹤監(jiān)測。切實做好數(shù)據(jù)匯總工作，各區(qū)失業(yè)保險經辦機構于每季度第一個月5日前將上季度《失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼發(fā)放及使用情況表》(附件4)上報市失業(yè)保險經辦機構。同時可將享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)和用工監(jiān)測范圍，及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài)，評估穩(wěn)崗補貼政策效果。財政部門要對轄區(qū)內企業(yè)失業(yè)動態(tài)和用工監(jiān)測工作給予必要的經費支持。
七、其他
對貫徹實施過程中遇到的新問題、新情況，請及時向市人力社保局、市財政局報告。
蕭山區(qū)、余杭區(qū)和富陽區(qū)參照本通知執(zhí)行，所需經費自行承擔，如遇重大體制機制調整則適時進行調整。各縣(市)可根據(jù)本通知精神，結合當?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法。
本通知自2015年12月1日起施行。
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