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2021新修訂山東計劃生育條例解讀
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22日上午，備受關(guān)注的《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<山東省人口與計劃生育條例>的決定》，在山東省十二屆人大常委會第十八次會議上表決通過，自公布之日起施行。記者了解到，新《條例》規(guī)定山東提倡“一對夫婦生育兩個子女”，刪除晚婚晚育的有關(guān)規(guī)定；增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護理假七日。
新條例剔除晚婚晚育有關(guān)規(guī)定
據(jù)介紹，為保持與新修訂的《人口與計劃生育法》的法制統(tǒng)一，將原《條例》第十九條“提倡一對夫妻生育一個子女”的規(guī)定，修改為“提倡一對夫妻生育兩個子女”，刪去了晚婚晚育的有關(guān)規(guī)定，這是此次最重要的修改。
同時，新《條例》明確、具體規(guī)定了病殘兒、收養(yǎng)、再婚等申請再生育子女的的條件，作為全面兩孩政策的補充。
原山東省人口與計劃生育條例中第二十九條規(guī)定，男女雙方晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十四日。新《條例》中，刪去了晚婚假獎勵。
國家規(guī)定產(chǎn)假外再增60天
據(jù)介紹，新《條例》增加了產(chǎn)假�？紤]到產(chǎn)婦的身體恢復和母嬰健康的需要，新《條例》第二十五規(guī)定，符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，不分孩次，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，均增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護理假七日。增加的產(chǎn)假、護理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。
另據(jù)記者了解，根據(jù)《女職工勞動保護特別規(guī)定》，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。而新《條例》出臺后，今后只要是符合法律法規(guī)的生育，不論是一孩還是二孩，產(chǎn)婦都將享受最少“98+60”即158天產(chǎn)假。
領(lǐng)了獨生子女證不追回獎勵
按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，新《條例》第二十六條規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得證書的或獎勵符合扶助條件的夫妻，繼續(xù)按照規(guī)定享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待。
其中，為了彌補城鎮(zhèn)部分人員無法享受獨生子女父母獎勵的立法空白，新《條例》第二十六條規(guī)定，獨生子女父母為機關(guān)、事業(yè)組織、企業(yè)職工以外城鎮(zhèn)其他居民的，由縣市區(qū)人民政府參照農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度給予獎勵扶助。新《條例》還規(guī)定，對于已經(jīng)領(lǐng)取證書后再生育的，注銷光榮證，停止享受有關(guān)的各種優(yōu)待。同時根據(jù)不溯及既往的原則，刪去了“追回領(lǐng)取的各種獎勵”的規(guī)定。據(jù)了解，新《條例》第二十六條將獨生子女父母獎勵費領(lǐng)取年限由子女滿十四周歲延長至十八周歲，同時為了增強立法的周延性，解決部分人員領(lǐng)取獨生子女獎勵費無法可依的問題，將“城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民”擴大修改為“其他人員”，統(tǒng)一由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府兌現(xiàn)，實現(xiàn)了符合條件人員的全覆蓋。
一二孩均免費登記不再審批
此外，新《條例》第十九條規(guī)定，生育第一、第二個子女實行免費登記制度，不再審批。再生育子女實行生育審批制度。調(diào)整擴大再生育申請受理單位。由原《條例》規(guī)定的女方戶籍所在地，擴大到一方戶籍所在地或者居住證申領(lǐng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，同時減少了申請辦理生育證應當提交的證件和證明。
新《條例》第三十條規(guī)定，夫妻可以自行選擇生育子女的時間，自主選擇避孕節(jié)育措施，依法享受母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)等。新《條例》第三十四條改變了以往查驗孕產(chǎn)婦生育證的做法，要求醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員提供孕產(chǎn)期保健和接生服務(wù)時，應當主動了解孕產(chǎn)婦的身份信息，并按照規(guī)定上報。據(jù)大眾網(wǎng)
社會撫養(yǎng)費征收標準降了
新華社濟南1月22日電今后山東省超出生育政策所要繳納的社會撫養(yǎng)費標準將普遍降低，這是山東省計生條例修正案規(guī)定的。
山東省十二屆人大常委會第十八次會議22日通過了這一條例修正案。根據(jù)修正案，不符合再生育規(guī)定、有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女等情形，每多生育一個子女的社會撫養(yǎng)費征收標準，由原來的規(guī)定基數(shù)的3到6倍，改為按規(guī)定基數(shù)的3倍征收。
這一條例修正案規(guī)定，符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個子女，逾期未補辦結(jié)婚登記的，由原來按照規(guī)定基數(shù)的1/2征收社會撫養(yǎng)費，修改為按規(guī)定基數(shù)的1/5征收社會撫養(yǎng)費。
山東省的條例修正案還刪除了本人實際收入高于規(guī)定基數(shù)的，按其年實際收入的6倍以上10倍以下征收社會撫養(yǎng)費的規(guī)定。
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