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甘肅人口與計劃生育法「全文」
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第12號)
《甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉第十八條的決定》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年3月26日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會
2014年3月26日
第一章總則
第一條為了控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于戶籍和住所在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織。
第三條實行計劃生育基本國策是全社會的共同責(zé)任。
開展人口與計劃生育工作,應(yīng)當(dāng)堅持人口與發(fā)展綜合決策,堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針,實行計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開,采取教育、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施進(jìn)行綜合治理。
第四條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,實行行政首長負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制,完善考核辦法,落實獎罰措施,并對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的公民、法人和其他組織,給予表彰和獎勵。
第五條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第六條工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體以及企業(yè)事業(yè)組織和公民都有協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作的義務(wù)。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第七條縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定的年度人口與計劃生育實施方案,應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,增進(jìn)生殖健康,加強(qiáng)母嬰保健,提高人口素質(zhì)的具體措施,并組織實施。
第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)的城市人口與計劃生育管理機(jī)制,把人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系,依托社區(qū),為育齡人群提供生殖保健服務(wù)。
第九條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)年度人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作,建立健全人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),配備人口和計劃生育專職工作人員和技術(shù)服務(wù)人員,具體落實人口與計劃生育實施方案。
第十條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)人口與計劃生育的規(guī)定,配備人口和計劃生育專(兼)職工作人員,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案,并通過制定村規(guī)民約等方式,引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對人口與計劃生育工作實行法定代表人負(fù)責(zé)制,建立人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu),配備專(兼)職工作人員,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案,做好本單位的人口與計劃生育工作。
第十一條實行計劃生育合同管理制度。計劃生育合同應(yīng)當(dāng)設(shè)定雙方的權(quán)利和義務(wù),明確違約責(zé)任。依法簽訂的計劃生育合同受法律保護(hù)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以與本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織,簽訂計劃生育合同,落實人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
村民委員會、居民委員會和機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織,可以與轄區(qū)或者本單位的育齡夫妻簽訂計劃生育合同,并依照合同的約定,履行各自的權(quán)利與義務(wù)。
縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對計劃生育合同的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
第十二條流動人口的計劃生育工作實行戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理、以現(xiàn)居住地管理為主的管理制度?h級以上人民政府有關(guān)部門在審批、辦理、查驗育齡流動人口有關(guān)證件時,應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處人口和計劃生育管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱人口和計劃生育管理機(jī)構(gòu)) 查驗蓋章的《流動人口婚育證明》。
現(xiàn)居住地人民政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地經(jīng)費投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計算,對流動人口計劃生育工作進(jìn)行綜合治理,并列入目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。
流動人口計劃生育的具體管理辦法依照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,逐年增加人口與計劃生育經(jīng)費投入,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。并將農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和不再生育的二女戶的養(yǎng)老儲蓄金、農(nóng)村計劃生育手術(shù)經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第十四條人口與計劃生育統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定,任何單位和個人不得虛報、瞞報,偽造、篡改或者拒報。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十五條公民享有依法生育的權(quán)利,也有依法履行計劃生育的義務(wù),其生育行為應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)計劃生育法律、法規(guī)和本條例規(guī)定。
夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十六條鼓勵公民晚婚晚育,提倡一對夫妻生育一個子女,符合本條例規(guī)定生育條件的經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女。
第十七條公民依法結(jié)婚后生育第一個子女的,由夫妻自主選擇生育時間,并應(yīng)當(dāng)在女方工作單位或者其戶籍所在地的人口和計劃生育管理機(jī)構(gòu)登記領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》,憑《生育保健服務(wù)證》享受婚育知識咨詢、孕情查詢等生殖保健服務(wù)。
第十八條夫妻雙方或者一方系城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一,要求生育第二個子女的可安排生育:
(一)夫妻雙方或者一方為獨生子女的;
(二)第一個子女經(jīng)市、州以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組鑒定診斷結(jié)論為病殘兒,不能成長為正常勞動力,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
(三)夫妻一方患不孕不育癥,依法收養(yǎng)一個子女后又妊娠的;
(四)夫妻一方系二等乙級以上傷殘軍人或者同等級因公傷殘人員的。
第十九條夫妻雙方均系農(nóng)村居民,符合下列條件之一,要求生育第二個子女的可安排生育:
(一)具有本條例第十八條所列條件之一的;
(二)只生育一個女孩的;
(三)一方系少數(shù)民族的;
(四)男方到有女無兒家結(jié)婚落戶并贍養(yǎng)女方老人的。
第二十條再婚夫妻一方未生育也未收養(yǎng)子女,要求生育子女的可安排生育。
第二十一條少數(shù)民族也要實行計劃生育。在民族區(qū)域自治地方符合下列條件之一,要求再生育子女的可安排生育:
(一)夫妻雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族的城鎮(zhèn)居民,已生育一個子女的;
(二)夫妻雙方均系農(nóng)村居民,其中一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族,已生育兩個子女的。
第二十二條育齡夫妻符合本條例第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定要求再生育子女的,應(yīng)當(dāng)在女方工作單位或者其戶籍所在地的人口和計劃生育管理機(jī)構(gòu)申請生育登記。人口和計劃生育管理機(jī)構(gòu)對符合條件的應(yīng)當(dāng)及時予以登記,并在15個工作日內(nèi)審核上報。
縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門,應(yīng)當(dāng)自收到上報材料之日起40個工作日內(nèi),對符合本條例再生育條件的,按下列審批權(quán)限核準(zhǔn)發(fā)給《生育保健服務(wù)證》:
(一)夫妻雙方或者一方系城鎮(zhèn)居民的,由縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門審核,報市、州人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn);
(二)夫妻雙方系農(nóng)村居民的,由縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門審核批準(zhǔn)。
第二十三條對有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)注銷生育登記,并收回《生育保健服務(wù)證》:
(一)胎兒發(fā)育正常卻擅自施行終止妊娠術(shù)的;
(二)報稱新生嬰兒死亡卻無合法死亡證明的;
(三)虐待、遺棄女嬰或者非法送養(yǎng)嬰、幼兒的。
第二十四條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)計劃生育法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,自覺接受計劃生育技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
非意愿妊娠或者不符合本條例規(guī)定妊娠的,應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施。任何單位和個人不得容留、包庇他人違反本條例規(guī)定妊娠、生育。
第四章優(yōu)待獎勵與社會保障
第二十五條男二十五周歲、女二十三周歲以上初婚的為晚婚;已婚婦女晚婚后生育或者二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。實行晚婚、晚育的夫妻雙方,享受下列優(yōu)待:
(一)國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工實行晚婚的,其婚假為30天;實行晚育的,其產(chǎn)假為105天,并給男方護(hù)理假15天;
(二)農(nóng)村居民實行晚婚或者晚育的,免去夫妻雙方兩年本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(wù)。
第二十六條育齡夫妻雙方自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個子女的,可在其獨生子女十六周歲以內(nèi),到女方工作單位或者其戶籍所在地的人口和計劃生育管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。
第二十七條育齡夫妻系城鎮(zhèn)居民,領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的,享受下列優(yōu)待與獎勵:
(一)在產(chǎn)假期滿前領(lǐng)證的,女方產(chǎn)假增加50天,并給男方增加護(hù)理假5天;
(二)自領(lǐng)證之月起至獨生子女十六周歲止,每月給予不低于10元的獨生子女父母獎勵費,并在其退休(職)時給予不低于1000元的一次性獎勵;
(三)安排就業(yè)、組織勞務(wù)輸出時,應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先安排;
(四)其獨生子女優(yōu)先入托、入園、入學(xué)、就醫(yī),有條件的單位可以免費;
(五)對貧困的獨生子女父母,優(yōu)先發(fā)放或者適量增加社會救濟(jì)金和生活困難補(bǔ)助費;
(六)其獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養(yǎng)子女的,由其住所地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處列為社會保障家庭,享受社會救濟(jì)金等優(yōu)待。
第二十八條育齡夫妻系農(nóng)村居民,領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的,除享受本條例第二十七條的規(guī)定之外,還應(yīng)當(dāng)享受下列優(yōu)待:
(一)免去夫妻雙方兩年本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(wù);
(二)申請使用宅基地,在符合規(guī)定條件下應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先審批;
(三)其獨生子女在本省初中升高中和初中升中專、高中升職業(yè)學(xué)校時總分增加10分;
(四)優(yōu)先安排夫妻雙方或者其獨生子女在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)中就業(yè);
(五)為夫妻雙方一次性辦理養(yǎng)老金儲蓄,所投金額不低于600元;
(六)對貧困家庭,優(yōu)先發(fā)放扶貧貸款,落實幫扶資金,安排扶貧項目和技術(shù)培訓(xùn)。
第二十九條育齡夫妻系農(nóng)村居民,符合下列條件之一的,由縣級人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵:
(一)只生育一個女孩并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的;
(二)符合本條例第十九條和第二十一條第(二)項再生育子女條件,自愿申請放棄生育的。
第三十條育齡夫妻系農(nóng)村居民,生育一個子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》、生育兩個女孩后采取絕育措施并領(lǐng)取《二女戶父母光榮證》的,其子女在省內(nèi)大學(xué)錄取時給予適當(dāng)照顧。
第三十一條建立農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度,具體的獎勵扶助辦法由省人民政府另行制定。
第三十二條獨生子女父母獎勵費的支付,夫妻雙方均系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的,由雙方所在單位分擔(dān);一方系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工,另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的,全部由國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放;夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的,由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)放,所需資金由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府列入財政預(yù)算,在計劃生育事業(yè)費中列支。
第三十三條育齡夫妻系農(nóng)村居民,依照本條例規(guī)定生育了兩個女孩或者民族區(qū)域自治地方依照本條例規(guī)定生育了三個女孩的,自夫妻一方施行絕育手術(shù)之日起,享受本條例第二十八條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項的優(yōu)待。
對農(nóng)村居民中男方到有女無兒家結(jié)婚落戶的和實行計劃生育的貧困家庭,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府應(yīng)當(dāng)在以工代賑、扶貧項目、扶貧貸款和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。有條件的地方,可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,實行多種形式的養(yǎng)老保障。
第三十四條實行計劃生育的育齡婦女在妊娠、生育和哺乳期間的勞動保護(hù)、保健工作和生育待遇等依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本條例規(guī)定的晚婚假、晚育假,增加的產(chǎn)假、護(hù)理假等假期應(yīng)當(dāng)按照全勤對待,并不得影響提薪和晉級。
第三十五條對計劃生育工作人員和技術(shù)服務(wù)人員,在職期間應(yīng)當(dāng)給予計劃生育崗位津貼,具體辦法由省人民政府制定。
第五章計劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò),配備合格的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員,改善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)以及社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平,保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。
第三十七條各級人民政府要建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,組織開展出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)和避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作,防止或者減少出生缺陷,提高婦女和出生嬰兒的健康水平。
第三十八條各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、非營利的公益性財政撥款事業(yè)單位。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的規(guī)定在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目,并向同級人民政府人口和計劃生育行政部門備案。
凡從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)依法取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》。
第三十九條各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法履行職責(zé),對育齡人群進(jìn)行人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育,向育齡夫妻提供環(huán)情、孕情定期查詢服務(wù),避孕藥具發(fā)放,施行節(jié)育手術(shù),術(shù)后與產(chǎn)后隨訪,婦女病普查普治等生育、節(jié)育技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和生殖保健服務(wù)。
第四十條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的育齡夫妻知情選擇適宜的避孕節(jié)育措施。對已生育一個子女的育齡夫妻,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)首選放置宮內(nèi)節(jié)育器等科學(xué)有效的節(jié)育措施;對已生育兩個子女的育齡夫妻,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)一方首選輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)等安全適宜的節(jié)育措施。
對于一方施行了絕育手術(shù)的夫妻,因特殊情形符合再生育子女條件的,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn),并在指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)施行輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)。
第四十一條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目的技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費,依照省人民政府有關(guān)免費提供計劃生育避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項目與費用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條未依法取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和未在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員,不得從事計劃生育手術(shù)。
第四十三條任何機(jī)構(gòu)和個人不得有下列行為:
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù);
(二)使用超聲診斷儀、染色體檢測以及其他科學(xué)技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠;
(三)實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明。
第四十四條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全避孕藥具免費發(fā)放、市場零售供應(yīng)、性保健用品等監(jiān)督管理制度。
凡涉及計劃生育技術(shù)的廣告,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府人口和計劃生育行政部門審核同意。
第六章法律責(zé)任
第四十五條育齡夫妻在領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后,又符合本條例規(guī)定條件要求再生育的,應(yīng)當(dāng)繳回《獨生子女父母光榮證》,停止有關(guān)優(yōu)待。對不符合本條例規(guī)定再生育或者收養(yǎng)子女的,應(yīng)當(dāng)由人口和計劃生育管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其繳回《獨生子女父母光榮證》。停止有關(guān)優(yōu)待,并追回優(yōu)待獎勵的財物。
第四十六條違反本條例規(guī)定,不履行下列協(xié)助人口和計劃生育管理義務(wù)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予通報批評,責(zé)令其改正;拒不改正的,可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未開展人口與計劃生育宣傳教育的;
(二)未配合人口和計劃生育行政部門或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)嵭杏媱澤墓裉峁┯媱澤夹g(shù)、生殖保健和咨詢指導(dǎo)等服務(wù)的;
(三)未制定落實人口與計劃生育實施方案的具體措施的;
(四)未及時向人口和計劃生育行政部門或者工作機(jī)構(gòu)提供人口與計劃生育工作信息的;
(五)未落實有關(guān)計劃生育優(yōu)待獎勵和其他社會保障規(guī)定的。
第四十七條違反本條例第二十四條規(guī)定的,由縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處視其情節(jié)給予批評教育,責(zé)令其采取補(bǔ)救措施;拒不采取補(bǔ)救措施造成后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條例規(guī)定的相應(yīng)法律責(zé)任。
第四十八條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費:
(一)未形成法定夫妻關(guān)系而生育的;
(二)違反本條例規(guī)定的條件生育的;
(三)符合本條例規(guī)定可以再生育,但未經(jīng)縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審批生育的;
(四)違反國家有關(guān)收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。
第四十九條社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn),分別以當(dāng)事人雙方住所地縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入作為計征基數(shù),結(jié)合當(dāng)事人雙方的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),確定征收數(shù)額:
(一)違反本條例規(guī)定生育第一個子女的,每年按其基數(shù)的百分之二十,合計征收三年半的社會撫養(yǎng)費;
(二)違反本條例規(guī)定生育第二個子女的,每年按其基數(shù)的百分之三十,合計征收七年的社會撫養(yǎng)費;
(三)違反本條例規(guī)定生育第三個子女的,每年按其基數(shù)的百分之四十,合計征收十四年的社會撫養(yǎng)費;
(四)違反本條例規(guī)定生育第四個以上子女的,按其孩次及相應(yīng)的計征基數(shù)和比率征收累進(jìn)的社會撫養(yǎng)費。
違反國家有關(guān)收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的,依照第一款的相應(yīng)規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。
符合本條例規(guī)定可以再生育,但未經(jīng)縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審批生育的,應(yīng)當(dāng)征收500元以上2000元以下的社會撫養(yǎng)費。
有配偶的一方與他人非婚生育的,依照第一款的相應(yīng)規(guī)定,加倍征收社會撫養(yǎng)費。
第五十條社會撫養(yǎng)費的征收,由當(dāng)事人住所地的縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法作出書面征收決定,并負(fù)責(zé)征收。
當(dāng)事人所在的單位或者村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。
流動人口違反本條例規(guī)定生育的,其社會撫養(yǎng)費的征收依照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第五條規(guī)定辦理。
第五十一條社會撫養(yǎng)費的征繳可以采取下列方式:
(一)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處代收代繳;
(二)當(dāng)事人系職工的,由所在單位代收代繳;
(三)由當(dāng)事人到縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門指定的金融機(jī)構(gòu)繳納。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費;一次性繳納確有實際困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門書面申請分期繳納,但分期繳納的期限不得超過三年,第一年不得低于征收額的百分之四十。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人對征收決定不服,依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,在行政復(fù)議或者行政訴訟期間,征收決定不停止執(zhí)行。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,并納入縣(市、區(qū))人民政府財政預(yù)算管理,任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。
第五十二條與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人,拒不履行計劃生育管理職責(zé)的,由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告,并可以處1000元以下的罰款。
第五十三條違反本條例第四十三條規(guī)定的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門,依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令其改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條偽造、變造、買賣計劃生育證明的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得;違法所得5000元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的,由當(dāng)?shù)厝丝诤陀媱澤姓块T取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十五條國家機(jī)關(guān)工作人員在人口與計劃生育工作中,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(二)截留、挪用、貪污、私分計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費及滯納金的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(五)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的。
第五十六條有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者所在單位給予批評教育、行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(二)誹謗、侮辱、毆打、傷害執(zhí)行計劃生育公務(wù)的工作人員和技術(shù)服務(wù)人員的;
(三)擾亂計劃生育工作秩序,毀壞公共或者他人財物的;
(四)藏匿、包庇違反計劃生育的人員的;
(五)拒不接受計劃生育技術(shù)服務(wù)、拒不落實避孕節(jié)育措施的;
(六)歧視、虐待實行計劃生育的人員和生育女嬰以及不生育的婦女的;
(七)歧視、虐待、遺棄、殘害女嬰的。
第七章附則
第五十七條夫妻雙方或者一方系香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞或者華僑到我省定居的,或者系出國留學(xué)人員的,其生育問題依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條《生育保健服務(wù)證》《流動人口婚育證明》《獨生子女父母光榮證》《二女戶父母光榮證》等證件,由省人民政府人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制,免費發(fā)放,所需經(jīng)費由省級財政予以保障。
第五十九條本條例規(guī)定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定費用(含鑒定費和相關(guān)檢查費),由申請鑒定的個人負(fù)擔(dān)。
第六十條本條例所稱企業(yè)是指各類公有制和非公有制企業(yè)。
第六十一條本條例實施中的具體應(yīng)用問題,由省人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第六十二條本條例自頒布之日起施行。
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