2014年東莞住房公積金貸款新政策

　　為深入貫徹落實全省上半年經(jīng)濟形勢分析會提出的“因城因地，實行‘一市一策’”精神，加快推進東莞房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市政府10日出臺了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)有序發(fā)展的若干措施》(下稱《若干措施》)，從優(yōu)化服務(wù)、加強監(jiān)管、合理引導房地產(chǎn)開發(fā)與消費等方面促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)有序發(fā)展。

　　分析人士指出，東莞出臺的《若干措施》既非“救市”，也不涉及“限購說”。東莞是從行政服務(wù)的角度入手，尊重市場規(guī)律，在市場與政府的關(guān)系上，使房地產(chǎn)市場在房地產(chǎn)資源配置中起決定性作用，旨讓市場扮演重要角色。

　　有利于激發(fā)市場活動

　　今年上半年，東莞樓市表現(xiàn)穩(wěn)健，投資增速處在合理區(qū)間。在樓宇經(jīng)濟方面，目前全市在已運營的納入統(tǒng)計的61棟樓宇中，年納稅超千萬的20棟，其中4棟納稅超億元，創(chuàng)歷年新高。

　　《若干措施》是在合理區(qū)間基礎(chǔ)上的定向調(diào)控、主動調(diào)整，并從提升行政效能的角度入手，著力激發(fā)市場活力，進而增加產(chǎn)品的有效供給。《若干措施》涵蓋了優(yōu)化服務(wù)、加強監(jiān)管、促進投資與消費等內(nèi)容。其中，優(yōu)化服務(wù)著墨最多，也是重點和亮點。

　　“取消新建商品住房銷售價格申報備案制”、“規(guī)范鎮(zhèn)街規(guī)劃部門審批權(quán)限”、“減少建設(shè)單位修改方案次數(shù)”、“嚴禁鎮(zhèn)街、部門擅自提高收費標準”……這些舉措帶有明顯“讓市場成本減一、服務(wù)加一”的東莞特色。

　　進一步方便消費者購房

　　《若干措施》進一步方便消費者購房，支持居民合理購房需求。

　　比如，在完善購房積分入學、積分入戶政策方面，凡擁有自主房地產(chǎn)權(quán)證或已辦理購房合同備案的房屋，不受家庭人均住房面積限制，均可獲得相應積分值。

　　又如，東莞提出將適時調(diào)整普通住房價格標準，擴大享受稅收優(yōu)惠的購房者范圍，支持居民合理購房需求。

　　再如，東莞將優(yōu)化住房公積金貸款政策。放寬住房公積金貸款申請人繳存滿12個月的認定條件，貸款向中低收入職工和長時間繳存職工傾斜。

　　《若干措施》讓市場扮演重要角色，使市場在資源配置中起決定性作用，將全面促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)有序發(fā)展。

　　■主要政策

　　房價備案制 銷售價格根據(jù)市場狀況約定

　　市發(fā)展和改革局解讀：隨著各種房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)督措施的落實，東莞房地產(chǎn)市場供需關(guān)系等發(fā)生新的變化，現(xiàn)行房價備案制度設(shè)置成交價格上下幅度以及調(diào)整周期的規(guī)定已不適應現(xiàn)階段的市場發(fā)展需要。

　　取消房價備案制度有利于發(fā)揮市場配置資源的作用，開發(fā)企業(yè)能靈活、迅速采取各種營銷方式應對市場變化;開發(fā)企業(yè)和消費者也可以不受下浮幅度的限制，根據(jù)市場狀況約定銷售價格。

　　取消房價備案制度后，價格等部門將各司其職，繼續(xù)加強監(jiān)管。開發(fā)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行明碼標價制度，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑發(fā)布的價格信息應與在銷售現(xiàn)場公示的價格信息保持一致，不得在標價之外加價銷售商品房，不得收取任何未予標明的費用。

　　普通住房標準 更多購房者將享受稅收優(yōu)惠

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局解讀：普通住房價格標準是執(zhí)行普通住房契稅、營業(yè)稅、土地增值稅等房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策的依據(jù)。近年來，東莞相關(guān)部門致力建立普通住房價格標準定期動態(tài)調(diào)整的長效機制，并根據(jù)實施情況不斷做出優(yōu)化和改進，使普通住房價格標準與房價變化趨勢相適應。

　　東莞通過調(diào)整普通住房價格標準，擴大普通住房范圍，減輕普通住房購買者和銷售普通住房的企業(yè)的稅收負擔，支持居民合理購房需求。目前，2013年普通住房價格標準將于今年8月31日到期，2014年普通住房價格標準將從9月1日起實施，有關(guān)部門將如期發(fā)布新標準，預計將有更多購房者可享受稅收優(yōu)惠政策。

　　房產(chǎn)積分 凡擁有自主房產(chǎn)證可獲積分值

　　市教育局、市人力資源局解讀：按東莞現(xiàn)行的積分制入學、入戶政策，如申請涉及居所方面的積分，其家庭必須在東莞市內(nèi)擁有家庭人均住房面積不低于18平方米的自有居所(已辦理房地產(chǎn)權(quán)證或購房合同備案)。從2015年起，積分制入學、入戶不受家庭人均住房面積限制，申請人只要在東莞市內(nèi)擁有已辦理房地產(chǎn)權(quán)證或購房合同備案的房屋，均可以獲得相應的積分。

　　目前，積分制入學、入戶“在莞納稅”項目沒有將“房屋契稅”納入積分范疇，即使申請人家庭購買了房屋，繳納了房屋契稅，也沒能進行相應的積分。從2015年起，“房屋契稅”將納入“在莞納稅”范圍內(nèi)，申請人家庭只要在東莞購買了已辦理房地產(chǎn)權(quán)證或購房合同備案的房屋(非住宅類房產(chǎn)不算)，均可進行相應積分。具體計算標準和要求由相關(guān)部門確定，另行公布。

　　公積金貸款 放寬12個月的繳存認定條件

　　市住房公積金管理中心解讀：新的貸款辦法將放寬住房公積金貸款申請人繳存滿12個月的認定條件，并傾斜支持中低收入職工和長時間繳存職工申請住房公積金貸款，還將同步建設(shè)住房公積金業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)相關(guān)功能模塊，進一步提高貸款審批的智能化水平，優(yōu)化審批效率。

　　契稅繳稅 期限由30日延長至90日

　　市地稅局解讀：現(xiàn)行的東莞契稅申報繳納期限為納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，由于土地房產(chǎn)交易涉及多個部門，部分納稅人未必可以在30日內(nèi)完成相關(guān)的交易流程，這可能導致納稅人因未能如期申報繳納稅款而承擔相應的滯納金。

　　結(jié)合東莞實際，擬將對申報繳納期限予以延長至90日。這樣，納稅人就有充裕時間辦理相關(guān)手續(xù)，在繳納期限內(nèi)如期辦理契稅的申報和繳納，從而避免承擔因逾期繳納而產(chǎn)生的滯納金。具體實施時間，需要按照程序，修訂原契稅申報繳納期限規(guī)定，并重新頒布新規(guī)定后實施。

　　審批權(quán)限 減少建設(shè)單位修改方案次數(shù)

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃局解讀：東莞規(guī)范鎮(zhèn)街規(guī)劃部門審批權(quán)限，鎮(zhèn)街規(guī)劃部門項目初審時如發(fā)現(xiàn)問題，應加具意見后直接報送市規(guī)劃局，不須作退件處理。待市規(guī)劃局對項目的設(shè)計方案作出全面審查后，統(tǒng)一出具修改意見，項目的建設(shè)單位再根據(jù)意見修改方案，減少建設(shè)單位對方案修改的次數(shù)。

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