住房公積金為何變“特權(quán)福利”？
住房公積金的不公近年屢屢引發(fā)公眾的吐槽。這兩日，有媒體曝出，在內(nèi)蒙古省級(jí)貧困縣杭錦旗，當(dāng)?shù)芈毠だU存的平均水平不足千元，但當(dāng)?shù)毓╇姽镜念I(lǐng)導(dǎo)最高繳存達(dá)15530多元，一名普通員工月繳存數(shù)也達(dá)1.2萬元以上。而當(dāng)?shù)夭簧偻鈦砉�，每月公積金繳存僅100多元，最少的只有20元。
看到這些數(shù)字，任何人都難抑制內(nèi)心的憤懣不平。若是外企高管繳存如此高額的公積金，人們或無話可說;若是私企老板為員工繳納這么多公積金，人們可能會(huì)稱他“最美老板”。然而，這是在一個(gè)貧困縣的供電公司。而供電公司，既是國企，又屬壟斷行業(yè)。“電老大”財(cái)大氣粗，盡人皆知，但利潤豐厚并非市場化的結(jié)果，與其壟斷特性直接相關(guān)。況且，縱使供電公司錢多得花不完，但這些財(cái)富并不是公司的“私房錢”，它是國資，所有權(quán)屬全體國民。
公積金作為一種互助性的住房基金，繳存分公司和個(gè)人兩部分，可在繳納個(gè)人所得稅稅前予以扣除。這意味著，個(gè)人繳存越多，享受的稅收優(yōu)惠越多，其實(shí)質(zhì)是在工資總額不變的情況下，實(shí)際收入提高。因此，在一些高收入行業(yè)，往往盡可能為員工繳存較高比例的公積金。但是，作為一個(gè)貧困縣的供電公司員工，居然能享受到如此高額的公積金，還是讓人瞠目。即便在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部城市，這么高的繳存額也不多見。
顯然，繳納超常高額公積金的'做法就是將國有財(cái)富，通過合法渠道，轉(zhuǎn)為企業(yè)的“特權(quán)福利”。說到底，它是一種鉆政策空子的更為隱秘的行業(yè)腐敗行為。其實(shí)，如果嚴(yán)格按《住房公積金管理?xiàng)l例》執(zhí)行，企業(yè)是不可能繳存如此高的公積金的。這也暴露政策和監(jiān)管的漏洞。一則政策彈性大，缺乏剛性約束力;二則監(jiān)管形同虛設(shè)，達(dá)不到或超范圍超標(biāo)準(zhǔn)繳存，沒有機(jī)構(gòu)去查處糾正。前不久，有報(bào)道稱，全國公積金管理系統(tǒng)多達(dá)幾百套，各自為政。正是這種管理系統(tǒng)的混亂，為公積金繳存的不公及違規(guī)行為提供了現(xiàn)實(shí)土壤。
需要強(qiáng)調(diào)的是，公積金的繳存是與工資水平直接掛鉤的。高額公積金相對(duì)應(yīng)的，必然是高收入。從報(bào)道看，供電公司的員工和領(lǐng)導(dǎo)的月收入都超過了4萬元。在此基礎(chǔ)上，再高比例繳存公積金，可謂錦上添花。貧困縣、4萬元以上月薪、1萬元以上公積金，這些字眼，不僅強(qiáng)烈刺激著公眾的觀感，也沖擊著公平的底線�？梢哉f，特權(quán)福利化的高額公積金，儼然成了分配不公的放大器。它看似是公積金制度方面的缺陷，但實(shí)質(zhì)則暴露出我們整個(gè)收入分配制度的深層弊端，已到了非改革不可的地步。
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