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集體協商工作總結范文
總結是對取得的成績、存在的問題及得到的經驗和教訓等方面情況進行評價與描述的一種書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運用這些規(guī)律,為此我們要做好回顧,寫好總結。那么總結有什么格式呢?以下是小編精心整理的集體協商工作總結范文,希望對大家有所幫助。
集體協商工作總結范文1
一、開展工資集體協商要約行動保障職工合法權益
為保持公司勞動關系和諧穩(wěn)定,促進公司又好又快發(fā)展,自公司成立以來,我工會按照上級工會的有關工作部署,努力構建“行政和工會共同運作、職工參與”的工資協商工作格局,積極開展工資集體協商工作,對切實保障職工的合法權益、促進企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
(一)主要做法
1、民主選舉,依法產生協商代表。通過工會職工代表推薦、公司職工大會討論通過,產生工資集體協商代表。目前,行政方和工會方均為5名代表,人數對等。為了確保工資集體協商工作的有效開展,維護廣大職工的合法權益,我公司協商代表除了企業(yè)法人與工會主席之外,還包括了來自運營、財務、收費等各工作一線具有一定代表性的職工代表,全方位關注影響工資集體協商的各種因素,堅持統(tǒng)一的指導思想,妥善處理各方利益關系,切實保證職工的工資收入隨企業(yè)效益同步增長,充分調動職工的工作積極性和主動性,加快企業(yè)發(fā)展。
2、規(guī)范操作,認真履行協商程序。每年,我工會都會與行政方進行一次工資集體協商會議。在開展工資集體協商時,我工會認真履行程序,堅持溝通、協商、簽約、審核、監(jiān)督五個程序缺一不可。每次協商前我工會都會充分進行調研,廣泛征求職工的意見和要求,準確掌握工資增長的幅度和條件,提出調整職工工資的基本目標;主動與公司行政方進行充分的事前溝通,取得理解,達成共識,為順利開展協商創(chuàng)造良好條件;向行政方發(fā)出要約,組織召開規(guī)范的工資集體協商會議,形成有效的協商會議紀要,并制定《區(qū)熱力公司工資集體協商制度》;同時與公司簽訂《區(qū)熱力公司工資集體協議》,協議經職工大會審議通過,使其具有法律效力。
3、把握重點,確保集體協商取得實效。在開展工資集體協商工作時,我工會始終堅持把工資分配制度、獎金、津貼、補貼等分配辦法、職工年度平均工資水平及增長幅度等職工最關心、最現實、最直接的'利益問題作為協商重點,認真研究企業(yè)經營狀況,盡力找準協商雙方的利益平衡點,在促進公司效益增長的基礎上,推動公司逐步建立起正常的工資分配共決機制、調整機制和增長機制,確保工資集體協商為企業(yè)和職工帶來實實在在的利益。
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工資集體協商的長效工作機制還有待于進一步完善。隨著交通置業(yè)的快速發(fā)展和職工期望要求的不斷提高,需從突出協商重點、健全工資協商臺賬、完善監(jiān)督檢查制度以及提高協商水平等方面,進一步健全完善公司工資集體協商長效機制,鞏固、發(fā)展和維護好企業(yè)與職工的現實和長遠利益。
(三)下一步改進措施
1、總結經驗,推動工資集體協商工作持續(xù)開展。開展工資集體協商工作以來,我工會雖然取得了一定的成效,但對照上級工會的檢查標準和職工的期望要求,我工會的工作水平還需要進一步創(chuàng)新提高。在“十二五”期間,我工會將全面總結經驗,站在更高的角度認真開展工資集體協商工作,推動此項工作持續(xù)開展,建立工資協商的長效機制。同時,牢固樹立“工資協商是一個長期的、漸進的、動態(tài)的過程”這一意識,結合實際,每年有針對性地開展一次工資協商,合理確定協商重點,做到每年有目標,每年有重點,不斷提高協商的水平和實效。
2、注重質量,不斷提高工資協商工作水平。一是提高協商方法和技巧。重點加強對公司職工代表協商方法和技巧的指導和培訓,結合實際,在協商中既要敢于談,又要善于談,有理有據地提出可協商、能協商的協商要求。二要合理確定協商內容。在開展工資協商時,協商內容緊密結合職工工資、獎金、福利等問題,努力提高協商的針對性和實效性,使工資協議書更具有可操作性。
二、充分發(fā)揮工會組織的作用促進企業(yè)健康發(fā)展
區(qū)熱力公司屬公益性企業(yè),隸屬于區(qū)政府辦公室,公司現有在冊職工89人,其中女工30人,占33.7%,職工入會率100%。近年來,我公司工會在區(qū)總工會的正確領導下,在公司的黨政的大力支持下,工會緊緊圍繞公司的中心工作,按照公司總體部署,認真履行職能,主動參政議政,充分發(fā)揮基層工會的橋梁和紐帶作用,積極參與企業(yè)民主管理,自覺主動維護職工合法權益,教育職工愛崗敬業(yè),做好本職工作,充分發(fā)揮職工的聰明才智為公司經濟效益和社會效益的提高及企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。由于公司領導重視,工會工作搞得有聲有色,極大地調動了職工的勞動積極性,為創(chuàng)建和諧企業(yè)發(fā)揮了一定的作用。因此近幾年沒有發(fā)生勞動爭議,為公司創(chuàng)造了穩(wěn)定、團結、和諧的內部環(huán)。
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1、加強學習,努力提高職工素質
為促進公司發(fā)展,提高職工技能及素質,公司工會始終堅持把職工學習培訓放在首位,每周二堅持組織職工學習,以提高職工隊伍的整體素質,重點學習國家的有關法律法規(guī)及政策性文件以及上級文件精神和供熱專業(yè)知識等。同時,工會主動配合公司在采暖期開始前對職工進行了上崗前的學習培訓,取得明顯效果,在采暖
期中沒有出現大小人為事故。為提高員工的整體素質公司還專門請來老師給職工上公共禮儀課、規(guī)范文明用語,收到良好的社會效益。另外,公司工會認真組織開展了全市建設系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動,為進一步提高供熱服務質量提供了保證。
2、工會積極維護職工合法權益,悉心聽取職工意見
集體合同到期后,為維護職工合法權益工會主動和公司領導在平等協商的基礎上續(xù)簽了集體合同并認真履行。為了反映職工的意見,維護職工利益,促進企業(yè)發(fā)展,工會積極動員職工提合理化建議。在黨、政、工聯系會議上,工會能夠如實將職工的意見和建議反映給公司領導,好的建議已被公司領導采納。由于工會切實維護了職工的利益,公司領導又高度重視,極大的調動了職工的工作熱情,極大的增強了企業(yè)凝聚力、向心力,使公司勞動生產率有了很大提高。
3、關心職工生活、積極開展送溫暖獻愛心活動
工會在公司領導的重視支持和關懷下,始終體現以人為本的理念、切實關心職工生活,堅持做到職工有事必訪、有病必探、有難必解。每逢職工有婚、喪、嫁娶之事,工會總是帶著公司黨、政的意愿幫助職工,送去公司的關懷。每逢節(jié)日都已工會牽頭對熱力站進行慰問,在傳統(tǒng)節(jié)日中秋和春節(jié)都會為職工送去溫暖和祝福,按照公司領導的指示及時主動做好節(jié)日職工福利和分發(fā)工作,關心女職工的生活和健康,每年都要對全體職工作了一次健康檢查,表現了公司對職工的關懷。
4、活躍職工業(yè)余文化生活,積極開展文體活動
為職工強身健體,公司工會在公司領導的指示下,每天早上組織職工堅持籃球、排球等體育鍛煉并不定期的和自來水公司進行友誼賽。
5、積極開展廠務公開、民主管理工作
工會始終堅持以職工大會為基本管理方式、緊緊圍繞全心全意依靠工人階級辦企業(yè)這一指導思想開展工作,動員職工積極參與企業(yè)民主管理,充分體現職工的主人翁地位。在采暖期前,工會參與制定了《公司管理》,參與制定了《廠務公開實施方案》、《民主管理實施方案》,并堅持抓好各項工作的具體實施,大大增強了企業(yè)的凝聚力和向心力。
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1、繼續(xù)加大平等協商力度,努力維護職工合法權益,為建立和諧勞動關系提供保障。
2、積極開展廠務公開,民主管理,解決好職工關心的熱點難點問題。
3、逐步建立健全職工教育制度,不斷提高職工素質,培養(yǎng)一支有文化、守紀律、懂技術的職工隊伍,為企業(yè)發(fā)展和地區(qū)建設做出貢獻。
4、大力開展職工崗位練兵,技術比武活動,提高職工技術本領。
5、繼續(xù)開展提合理化建議活動,為充分提高職工參與民主管理的積極性,建議將職工的合理化建議及時反饋,搞好節(jié)能降耗促進企業(yè)發(fā)展。
集體協商工作總結范文2
為了適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要,加快企業(yè)工資制度改革的步伐,建立企業(yè)工資民主決策機制,進一步提高工資集體協商水平,使全區(qū)企業(yè)盡快建立起“市場機制調節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導”的工資分配新體制,在區(qū)委的領導和區(qū)政府的支持下,我們與區(qū)勞動和社會保障局等有關部門密切配合,去年在全區(qū)企業(yè)范圍內開展了工資集體協商試點工作。為了加快我區(qū)企業(yè)工資集體協商的步伐,總結推廣試點企業(yè)的經驗,指導全區(qū)企業(yè)工資集體協商工作,我們課題調研組對全區(qū)試點企業(yè)和部分正在進行工資集體協商的企業(yè)進行了調查,現將調查的情況報告如下:
一、基本情況和效果。
我區(qū)推進工資集體協商試點工作是去年下半年開始的,截止到目前,全區(qū)有230多家企業(yè)開展了工資集體協商并簽訂了《工資集體協商協議書》。其中國有及國有控股企業(yè)80多家,非公有制企業(yè)150多家。我們對6家國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)和15家非公有制企業(yè)及正在進行工資集體協商的8家企業(yè)進行了調查,從調查的情況看,國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)職工認可率在80%以上,滿意率在70%以上。非公有制企業(yè)職工的認可率在70%以上,滿意率在60%以上。工資集體協商收到了較好效果,主要表現在:
1、促進了利益共同體的形成。建立工資集體協商機制,職工的工資不再由企業(yè)經營者單方說了算,而是由職工代表與經營者通過平等協商決定。通過工資集體協商和簽訂工資協議,一方面使企業(yè)的生產經營目標成為經營者與職工的共同目標和責任,另一方面在保證實現企業(yè)生產目標的基礎上提高勞動報酬,改善職工的勞動條件和生產條件,使企業(yè)經營者與勞動者之間形成了利益共創(chuàng)、責任共負、利益共享和風險共擔的利益共同體。
2、促進了勞動關系的和諧穩(wěn)定。推行工資集體協商前,職工工資的決定權掌握在企業(yè)經營者手中,絕大多數企業(yè)都是經營者說了算,特別是非公有制企業(yè)的工資管理不規(guī)范,壓低、拖欠、克扣職工工資的現象時有發(fā)生,加班不加薪,企業(yè)增效不增資,職工社會保險不落實等,嚴重地侵害了職工合法權益,傷害了職工的感情,造成企業(yè)勞動關系緊張,勞動爭議時有發(fā)生。通過工資集體協商,職工代表與經營者通過平等協商達成共識,并將職工最關心的工資、保險等事項以書面的法律形式確定下來,既符合企業(yè)實際,又體現了職工愿望,有效地化解了勞資矛盾,穩(wěn)定了勞動關系。從這次調查的情況看,凡是實行工資集體協商的企業(yè)沒有發(fā)生工資方面的勞動爭議。
3、維護了職工合法權益。各企業(yè)在工資集體協商過程中,有效地維護了職工合法權益。菜香根餐飲有限責任公司通過工資集體協商使職工的月工資由580元提高到600元,并解決了為職工上“三險”的問題;xx商貿有限責任公司通過工資集體協商使每個職工月工資平均增長200元。華利佳合有限公司經過雙方反復協商,確定了企業(yè)效益增長了10%,職工工資增長10%。聚德華天公司在充分聽取各方面意見的基礎上經協商制定了本公司所屬企業(yè)最低工資不得低于1000元工資指導意見。西西友誼商城在經濟效益不好的情況下,經過協商將職工基本工資占40%調整為60%,加班工資由原按市最低工資標準調整為按本人實際工資支付,有效地維護了職工的合法權益。
4、提高了工會的地位和工作水平。在工資集體協商過程中,工會全過程參與企業(yè)工資改革和工資集體協商,促進了工會維權工作的深化,使工會維權工作由宏觀到微觀,由虛到實。在調查中很多職工、經營者和干部認為,工會積極推進工資集體協商,抓到了點子上,是工會本質的回歸,只有堅持走下去,工會的地位才能得到承認,工會干部的工作水平才能得到不斷提高,工會組織才能發(fā)揮應有的作用。同時,工資集體協商工作帶動了職工民主管理、廠務公開等重點工作的全面開展。
二、試點企業(yè)的做法與特點。
。ㄒ唬﹫猿譅幦↑h的領導與建立組織機構相結合,形成黨政工齊抓共管的格局。
工資集體協商工作對工會來說是一項全新的工作,涉及面廣,政策性強,工作難度大。各企業(yè)和各街道工會在接受工資集體協商試點任務后,感到推進工資集體協商工作僅靠工會自身的力量是不行的,必須爭取黨政和有關部門的支持與配合。他們的主要做法:一是積極爭取黨的領導。各企業(yè)和各街道工會主動向黨委匯報,積極爭取黨的領導,在黨委的重視和支持下,各試點單位建立了黨政工推行工資集體協商聯席會議制度。并以會議紀要的形式下發(fā)文件,要求有關部門在人力、物力給予支持幫助,及時準確地提供資料和信息,圓滿完成工資集體協商試點工作。
二是成立了領導協調機構。各企業(yè)、街道相繼成立了由企業(yè)、街道、黨、政、工、勞資(動)、財務和統(tǒng)計等部門參加的工資集體協商協調小組,加強領導。各企業(yè)、街道充分發(fā)揮聯席會議和協調勞動關系三方會議的作用,建立了成員單位和有關部門責任制,把責任內容納入年終考核內容。在全區(qū)形成了“黨委領導,行政支持,各方配合,共同推進”的工作格局。
三是加大力度,共同推進。在區(qū)工資集體協商指導小組成員單位的共同努力下,全區(qū)各方通力合作,共同推進,加快了工資集體協商的步伐。全區(qū)區(qū)屬企業(yè)和各街道按照區(qū)工資集體協商指導小組的要求,相繼召開了黨政工領導、勞資(動)干部參加的工資集體協商工作會議,黨政領導親自動員,并提出進度要求,如,西西友誼公司召開了黨政工領導參加的工資集體協商工作會議,會上公司黨委書記、總經理親自做動員,要求所屬企業(yè)把這項工作作為公司一大工程來抓,一定要在20xx年底保質保量完成簽訂工作。
。ǘ﹫猿终{查研究與統(tǒng)一思想相結合,認真做好各項準備工作。
工資集體協商試點企業(yè)的主要做法:一是調查研究,確定試點。各試點單位和街道工會在勞資(動)、財務、統(tǒng)計等部門的協助下,對所屬企業(yè)的規(guī)模、經營狀況、勞動關系、勞動力管理現狀、職工思想狀態(tài)和企業(yè)經營者對推進工資集體協商態(tài)度等方面的情況進行調查摸底,做到心中有數,在調查的基礎上確定試點企業(yè)。二是提高認識,統(tǒng)一思想。為提高試點企業(yè)黨政工領導對推進工資集體協商重要意義的認識,清除對工資集體協商存在的疑慮、誤解和一些有爭議的問題,各單位和各街道分別召開了試點企業(yè)黨政工領導會議,認真學習國家勞動和社會保障部下發(fā)的《工資集體協商試行辦法》、《工資集體協商宣傳提綱》以及區(qū)總工會和區(qū)
勞動社會保障局制定下發(fā)的《關于在企業(yè)推行工資集體協商工作的意見》等文件,把黨政工負責人的思想統(tǒng)一到貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想上來,從而激發(fā)他們對工資集體協商的積極性、主動性。三是加強培訓,提高素質。為了抓好工資集體協商試點工作,提高工資集體協商代表的素質,保證工資集體協商的順利進行,各企業(yè)、各街道針對工會干部不熟悉工資政策和工資集體協商工作,存在畏難情緒的情況,請區(qū)勞動保障部門的同志介紹工資政策、法規(guī)和在工資集體協商中必須把握的原則、內容、程序、技巧等問題,使工會干部了解工資集體協商的專業(yè)知識,增強了做好這項工作的信心。有的企業(yè)和街道工會還與勞動部門聯合舉辦工資集體協商培訓班,對企業(yè)的工會主席、人事干部和協商代表等人員進行培訓。如月壇街道、華利佳合有限責任公司還采取模擬培訓,互動培訓的方法,增強可操作性,收到了較好的培訓效果。各企業(yè)和各街道工會還組織協商代表參加市、區(qū)舉辦的工資集體協商培訓班。參加培訓的人數達300多人,通過層層培訓提高了協商代表協商能力和技巧。
。ㄈ﹫猿址诸愔笇c加強機制建設相結合,積極推進工資集體協商試點工作。
在調查中我們了解到,各企業(yè)、各街道在推進工資集體協商試點工作中,把工資集體協商工作提高到貫徹落實十六大精神和“三個代表”重要思想的高度來認識。有力地保障了
工資集體協商的進展。他們的做法:一是結合實際,分類指導。在試點企業(yè)中有國有、國有控股企業(yè)、股份合作制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等不同類型的企業(yè)。各企業(yè)工會和街道工會針對不同類型的企業(yè)開展工資集體協商提出了不同的要求,有針對性地指導工作。實行一個企業(yè)一個政策,不搞一刀切。對一些經營比較好的國有、國有控股企業(yè)、股份制合作企業(yè),如華利佳合華緯鑫華商貿有限責任公司、貴陽飯店等企業(yè),他們根據企業(yè)的具體情況,按照職工的愿望和要求,把職工迫切需要解決的企業(yè)又能解決的問題作為協商重點。一般小型的.私營企業(yè)和經濟效益不太穩(wěn)定的企業(yè)協商內容大多數都集中在最低工資和社會保險兩、三個方面的問題。二是嚴格程序,建立機制。嚴格程序是做好工資集體協商的保證。在調查中我們了解到,在試點企業(yè)推進工資集體協商工作中,一般都能遵守工作程序,按要求選舉協商代表;按規(guī)定提出協商要求,起草《工資協議(草案)》;按照協商主體合法、平等的原則進行集體協商;工資協議(草案)經職代會審議表決;雙方代表簽字上報;公布、實施工資集體協議。在各試點企業(yè)建立工資集體協商機制的基礎上,有的企業(yè)和街道還建立了配套機制:
、賹徍藱C制,由工會、勞資(動)部門等部門聯合對企業(yè)工資集體協商協議書的合法性進行審核;
、趨f調機制,由企業(yè)勞動爭議調解委員會,街道勞動爭議調解委員會分別對企業(yè)勞動工資爭議問題進行調解處理;
③監(jiān)督檢查機制,由上級主管部門、工會和街道勞動部門定期與不定期對企業(yè)工資集體協商履行情況進行監(jiān)督檢查,對不規(guī)范的工資分配行為加以糾正和處罰,從而保證職工工資的合法權益不受侵害。三是抓住關鍵,堅持原則。各試點企業(yè)在推行工資集體協商工作中,堅持一個“核心”、把握“三個原則”、抓住“一個關鍵”!耙粋核心”是強調一個“談”字,即一對一的協商。
“三個原則”:
、俟べY分配遵循按勞分配與按生產要素分配相結合的原則。有的股份制和股份合作制企業(yè),在處理工資分配與股息、紅利的分配的關系進行了有益探索,收到了較好效果;
、趫猿致毠すべY水平在本企業(yè)發(fā)展的基礎上合理增長的原則。華利佳合有限公司在工資集體協商中提出職工工資增長幅度,不能低于企業(yè)經濟效益增長幅度;
③按照職工的崗位、技術業(yè)務能力、工作質量等因素確定職工工資水平的原則。xx商貿有限責任公司在工資集體協商過程中,根據每個職工的實際情況確定工資標準,并且實行崗變薪變。
“一個關鍵”是公平。在工資集體協商過程中,雙方努力構建一個公平、公正的協商環(huán)境,消除在操作的過程中不公平感。保證了工資集體協商的順利進展。
。ㄋ模﹫猿止べY集體協商與深化企業(yè)改革相結合,推動了工會重點工作的進展。
在推進企業(yè)工資集體協商工作中,各試點企業(yè)做到了三個結合:一是工資集體協商與企業(yè)的改革相結合。工資是職工最重要的切身利益,進行工資集體協商不僅僅是改革工資制度,而是要建立一種新的工資決定機制。因此,有的試點企業(yè)結合自己的具體情況,在推進工資集體協商工作中進行了工資改革,建立符合企業(yè)實際,職工參與的企業(yè)工資分配制度,有力地推進了工資集體協商工作。二是工資集體協商與企業(yè)民主管理相結合,各試點企業(yè)在推進工資集體協商工作中職工表現出了較強的參與意識。工會組立足務實,廣泛征求職工意見,把職工關注的熱點、難點列入議題,認真審議,形成決議。通過工資集體協商增強職工參與企業(yè)民主管理的積極性,特別是非公有制企業(yè)在工資集體協商工作中,建立了半年召開一次職工代表(職工)大會制度,審議集體合同、工資集體協議,審議企業(yè)的重大事項,向企業(yè)諫言獻策。工資集體協商機制的建立深化了企業(yè)民主管理工作。三是工資集體協商與廠務公開相結合,各試點企業(yè)在推行工資集體協商工作中建立了廠務公開行之有效的組織保障機制,規(guī)范運作,重點突破,循序漸進,圍繞職工、群眾關心的熱點問題,如工資、獎金等方面的內容進行公開。在工資集體協商中,德易生物有限公司通過電腦聯網將企業(yè)的各項經濟指標向員工公開,由于尊重了員工的知情權,調動了廣大員工參與工資集體協商的積極性,有力地推進了工資集體協商工作,同時也推進了廠務公開工作。
三、工資集體協商存在的主要問題及原因。
。ㄒ唬⿲べY集體協商認識不足。
在調查中我們感到,企業(yè)經營者和職工對推行工資集體協商工作認識不足,主要表現在:一是有些企業(yè)經營者和職工把工資集體協商理解為長工資,提高福利待遇,經營者擔心開展工資集體協商引發(fā)新的矛盾,從而影響生產。二是有的企業(yè)領導認為,已簽訂了集體合同,現在又搞什么工資集體協商,是另起爐灶;有的企業(yè)領導沉溺于計劃經濟的慣用做法認為工資分配是企業(yè)單方面的工作和行為,沒有必要和職工協商。三是一些私營企業(yè)經營者則認為我出資辦企業(yè),不愿意協商。產生以上認識的原因:一是我國雖然已經進入市場經濟,但有些人的思想還停留在計劃經濟時期,一些國有企業(yè)經營者由于長期自己說了就算,現在搞工資協商,思想接受不了;二是不注重學習,不接受新事物,思想僵化;三是只考慮自身的利益,有的國有企業(yè)經營者為了自己的政績保國有資產增值目標,保自己的年薪。一些非公企業(yè)經營者,為了追求投資的回報率。
。ǘ┞毠⑴c工資集體協商的積極性不高。
在調查中了解到,職工參與工資集體協商的積極性不高,原因有三點:一是隨著一些企業(yè)工會組織在深化改革過程中
機構萎縮,人員減少,工作水平有所下降,職工對工會的維護能力產生懷疑。二是在部分簽訂集體合同的企業(yè)出現了一些違約現象后,沒人承擔責任,事情不了了之。使職工對工資集體協商認可度也大大下降。三是由于改革的力度的加大,職工下崗現象增多,危機意識空前增強,針對勞動力市場供大于求的客觀事實,如果提出工資集體協商,職工怕企業(yè)裁人,怕下崗失業(yè),當人的第一需要尚不能滿足的情況下和職工談工資集體協商實在是勉為其難,所以職工對工資集體協商的積極性不高也就不足為奇了。
(三)工資集體協商的質量不高
在調查時我們發(fā)現,由于對工資集體協商認識不深,學習不夠,有些工會組織只注重完成工資集體協商任務,導致工資集體協商質量不高。造成工資集體協商質量不高的原因:一是重簽輕商。在工資集體協商過程中,有的小型企業(yè)和一些非公有制企業(yè),重簽輕商的現象依然存在。他們把簽訂工資協議作為工資協商的目的,把先建機制變成先簽協議,致使工資集體協商流于形式,工資協議僅僅停留在紙上,不能發(fā)揮應有的作用。二是有的企業(yè)工資協議書只規(guī)定了最低工資,特別一些小型企業(yè)及非公有制企業(yè),失去工資集體協商的真正意義。三是對特殊情況下工資支付沒有按《勞動法》的規(guī)定執(zhí)行。在調研中,我們發(fā)現有的試點企業(yè)的加班工資支付標準基本上是按最低工資支付,女工產假、職工病假、
甚至工傷也按最低工資標準支付。這些規(guī)定違背了《勞動法》的基本原則。嚴重的侵害了職工的合法權益。
。ㄋ模┩七M工資集體協商的法律力度不夠。
我們目前推行工資集體協商的主要依據是國家勞動和社會保障部頒發(fā)的《集體合同規(guī)定》和《工資集體協商試行辦法》,它們畢竟不是法律,對企業(yè)難以起到約束作用。主要表現在:一是當工會和職工提出與企業(yè)開展工資集體協商時,有些企業(yè)拒絕協商,工會顯的毫無辦法。有的企業(yè)之所以能夠開展工資集體協商除靠工會反復做工作,依賴的還是企業(yè)經營者的開明,靠“人治”。而一些相當數量的私營企業(yè)和外商投資企業(yè)特別是韓資、港資、臺資企業(yè)老板拒絕開展工資集體協商,他們提出《集體合同規(guī)定》和《工資集體協商試行辦法》不是法,可以不執(zhí)行。三是工會干部和協商代表的保護問題,這在非公有制企業(yè)更為突出。因為與企業(yè)簽了勞動合同,受制于企業(yè),在與資方協商過程中不敢據理力爭,從而影響了協商的質量和效果。
四、關于推進工資集體協商的對策與建議。
調查中我們發(fā)現,在推進企業(yè)工資集體協商工作中有許多值得研究和解決的問題,同時也感到需要進一步探索創(chuàng)新的問題也很多。因此,我們提出以下對策和建議。
。ㄒ唬┮M一步提高對企業(yè)工資集體協商工作的認識。雖然我們在工資集體協商工作中取得了一定進展,但要使這項工作實現新的突破,最根本、最關鍵的問題是應進一步提高對工資集體協商必要性和重要性的認識。因此,我們建議:一是區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)工資集體協商指導小組要從貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想,密切聯系人民群眾的高度來認識,進一步消除黨政工干部和廣大職工對工資集體協商種種不正確的認識和誤解。特別是政府有關部門要加強對企業(yè)經營者的教育,提高他們對工資集體協商的認識。明確企業(yè)主管部門和經營者的責任,因為經營者的認識是推進工資集體協商的關鍵。二是要針對“重簽輕商”的思想,深刻理解推進工資協商的重要意義。推行工資集體協商的目的是建立起一種適應社會主義市場經濟體制的企業(yè)工資決定機制。通過雙方充分協商決定企業(yè)工資水平,通過協商調動企業(yè)和職工的積極性,鞏固發(fā)展和諧的勞動關系。三是要針對“重協商,輕機制建設”的思想,首先要明確工資集體協商不是長工資,推行工資集體協商重在建立工資協商機制。其次是在協商中不但要注重協商結果,更要注重建立正常的協商機制。在國家工資宏觀政策的指導下,提出與企業(yè)發(fā)展相適應的工資集體協商辦法,使職工的工資水平將隨著企業(yè)的經濟效益的提高而增長,隨著企業(yè)的經濟效益的下降而降低,在企業(yè)建立工資集體協商的增減機制。在實行崗位工資
制的企業(yè),應實行崗變薪變。充分利用工資協商機制調動職工的積極性。
。ǘ⿷涌炝⒎ㄟM程,為推進工資集體協商創(chuàng)造良好的法律環(huán)境和工作環(huán)境在調查中我們發(fā)現,雖然《集體合同規(guī)定》、《工資支付規(guī)定》和《工資集體協商試行辦法》對推進工資集體協商作出了規(guī)定,但在現實推進工作中我們感到工資集體協商的法律力度不夠,工會干部和職工代表在協商中有后顧之憂。為了保護工會干部和職工代表的切身利益,保證工資集體協商工作順利推進,實現工資集體協商工作的法律化、制度化、規(guī)范化。因此,我們建議:一是國家要加快立法進程,盡快制定頒布《集體合同法》、《工資法》等法律法規(guī)。二是各地應按國家確定的基本原則,不斷建立和完善本地區(qū)工資的法律法規(guī)體系。三是人大、政協及政府有關部門應定期對企業(yè)特別是非公有制企業(yè)進行《勞動法》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行檢查,應把工資集體協商納入檢查范圍,以進一步促進依法維權目標的實現。
(三)加強宣傳力度,為推進工資集體協商創(chuàng)造良好社會氛圍。
在調查中我們體會到,任何工作抓住了輿論宣傳,努力做到宣傳造勢,宣傳引導,宣傳發(fā)動,就抓住了工作的主動權,有的企業(yè)工資集體協商開展的好,工作進展順利,就是因為宣傳工作做的好。因此,各級工會要充分利用自己的宣傳陣
地,大力宣傳工資集體協商的意義,努力擴大工資集體協商工作的社會影響,讓全社會都知道當前工會的中心工作,喚起各級黨政關心重視工會工作,使工資集體協商工作真正形成黨政工齊抓共管的格局。同時喚起社會各界對工會工作的支持,喚起全體職工對工會工作的關心和參與,從而為工會卓有成效的開展工作營造良好的社會氛圍和環(huán)境。要做好工會宣傳工作:一是主動走向社會,融入大局。通過宣傳把工資集體協商工作和工會工作向社會各界及廣大職工“廣而告之”。二是樹立“全會抓宣傳,宣傳為全會”的觀念,每個工會干部都有向社會各界、向職工宣傳工會中心工作的義務。三是要盡量占領一切可以占領的宣傳陣地,加強宣傳的主導——新聞單位的聯系與合作,大張旗鼓地宣傳,同時要健全社會參與機制的宣傳,樹立工會對職工負責、為職工服務的社會形象。四是把宣傳納入制度化軌道。各級工會要協調內外部力量,整合資源,形成共同推進工會宣傳工作的合力,提高宣傳質量。
。ㄋ模┘訌妼刹康慕逃岣吖刹烤C合素質。在市場經濟條件下,工會的責任更大了,任務更重了,影響更深了,工會干部不能停留在原有的知識領域和工作水平上。要教育工會干部樹立以人為本的科學發(fā)展觀,增強履行工會干部的維權意識,更好地為職工服務。廣大工會干部應努力學習,掌握一定的企業(yè)管理、工資分配、生產經營和相
關法律知識,才能在工資集體協商工作和各項工作中掌握主動權,使工資集體協商“談”在關鍵處,“商”在點子上。努力實現工會工作的創(chuàng)新。在調研中我們發(fā)現,在這方面工會干部的能力有待進一步提高。因此,全會應增強對各級工會干部素質教育工作的力度,從發(fā)展工運事業(yè)的高度,制定切實可行的辦法,培養(yǎng)一支有知識、有能力、懂經濟、會管理的高素質的工會干部隊伍。當前應抓好三項工作:一是加強對工會干部政治意識、責任意識、創(chuàng)新意識和群眾意識的教育,增強工會干部的責任感。二是加強對工會干部工資集體協商相關知識和協商能力的培訓,提高工會干部適應新時期維護職工合法權益的能力。三是加強政治素質教育,樹立服務大局、服務基層、服務職工的思想,努力改變工作作風,加強調查研究,結合實際,抓好典型,總結經驗,指導工作。積極推進工資集體協商工作的開展。
。ㄎ澹┓e極探索建立區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協商制度。隨著社會主義市場經濟制度的建立,我區(qū)的經濟成分呈現多元化的態(tài)勢,一些分布廣、規(guī)模小、職工流動性大、勞動關系不穩(wěn)定的中小企業(yè)逐步增多。在這些企業(yè)中,職工合法權益受侵害的現象時有發(fā)生,維護這些企業(yè)職工的合法權益是當前工會一項迫切任務。由于這些企業(yè)工會工作基礎較差,一家一戶開展工資集體協商工作的難度較大。在這種情況下,積極探索區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協商形式十分必要。
建立區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協商制度,應當根據各企業(yè)的實際情況,采取不同的方式和途徑。一是區(qū)域性或行業(yè)性工會組織與本地區(qū)或本行業(yè)企業(yè)組織分別進行工資集體協商,由區(qū)域性或行業(yè)性工會代表職工與區(qū)域性或行業(yè)性企業(yè)組織代表企業(yè)簽訂區(qū)域性或行業(yè)性工資協議;二是由區(qū)域性或行業(yè)性工會組織牽頭,企業(yè)工會參加,與企業(yè)進行工資集體協商,在協商一致的基礎上,由企業(yè)工會與企業(yè)簽訂工資協議;三是受企業(yè)職工或職工代表委托,由區(qū)域性或行業(yè)性工會組織派員與企業(yè)職工代表共同與企業(yè)進行工資集體協商,由上級工會代表職工與企業(yè)簽訂工資協議。各級工會應加強對區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協商的探索。不斷創(chuàng)新工資集體協商的新形式。由于現在區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協商勞動部門還不認可,上級工會要加強與勞動部門的協調,特別是應通過三方會議制度,加強對區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協商工作探索,努力實現工資集體協商工作的不斷創(chuàng)新。
(六)應根據企業(yè)的不同情況,加強分類指導。
推行工作集體協商,應對不同所有制、不同規(guī)模、不同經營狀況的企業(yè)提出不同的要求,應采取循序漸進分層、分階段推進。一是在國有、集體企業(yè)和國有制控股的公司制企業(yè)中,在協商過程中要注意控制人工成本,注意確保國有資產的保值、增值,職工的收入要在“兩低”于的原則下合理增長,凡少繳、欠繳養(yǎng)老保險金、住房公積金和醫(yī)療保險的要
對經營者的年薪制進行必要的扣除等。二是在股份制或股份合作制企業(yè)中,要處理好工資分配與股息、紅利分配的關系,使職工付出的勞動得到應有的合理的報酬。三是在外商投資、私營等非國有企業(yè)中,應參照北京市工資指導和勞動力市場價位,在協商中,爭取簽訂高于同行業(yè)職工平均資增長水平的工資協議。在推進工資集體協商中,要根據企業(yè)不同經營情況,確定企業(yè)工資集體協商的重點,在效益和發(fā)展前景看好的企業(yè),協商的重點應是職工工資增長和企業(yè)的工資水平與勞動市場價位接軌問題,工資協商條款應盡量細化。在經濟效益一般或不太好以及非公小型企業(yè),應提出相對靈活的要求,如完善企業(yè)分配結構、改革分配形式、使有限的工資總額發(fā)揮最大效果,工資協商中要有確保職工最低工資和社會保險的條款。
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