水利水電成本管控思考論文
水利水電成本管控思考論文1
一個工程質(zhì)量的好壞，主要取決于工程檢驗數(shù)據(jù)的真實性。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)該對質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)有明確地認(rèn)識和了解，只有這樣，才能夠做好質(zhì)量檢驗工作。
中小型水利工程建設(shè)存在的問題
1．監(jiān)理不到位
通常情況下，當(dāng)施工合同簽訂之后，由項目部將工程下派到包工隊，將質(zhì)量控制主動權(quán)全權(quán)交給包工頭，“以包代管”，當(dāng)工程師進(jìn)行查詢驗收的時候，共同應(yīng)付，而有的監(jiān)理工程師對施工過程中的質(zhì)量控制沒有引起足夠的重視，只關(guān)注結(jié)果的控制，在質(zhì)量監(jiān)理過程中會導(dǎo)致出現(xiàn)更多的問題。
2．質(zhì)量意識淡薄
在中小型工程施工中，質(zhì)量意識淡薄的現(xiàn)象是比較常見的。重視質(zhì)量只是做足表面功夫，并不能在實際中認(rèn)真落實，一旦質(zhì)量和進(jìn)度之間出現(xiàn)沖突和矛盾，尤其是費用也不充裕的情況下，質(zhì)量控制中心和主導(dǎo)地位就不能有所保持。
3．設(shè)計方案變更過多
中小型水利工程的設(shè)計方案隨意性更強(qiáng)，有些設(shè)計方案實現(xiàn)了優(yōu)化的目的，可是也有些設(shè)計方案在優(yōu)化的過程中逐漸走向偏門。設(shè)計方案的變更會使施工方案有所調(diào)整，以及設(shè)備配置也出現(xiàn)變化，只要
有一點出現(xiàn)變化，就會觸動整體的變動，這樣的話，浪費的現(xiàn)象和質(zhì)量問題就可能會出現(xiàn)。
4．單項工程量小
在農(nóng)業(yè)灌溉中，水利工程也發(fā)揮著一定的作用，盡管進(jìn)行灌溉渠道工程不是很大，但是建設(shè)過程中所需要注意的事項卻與大型渠道工程的建設(shè)沒有什么區(qū)別。其中唯一不同的就是它們的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，并且單項工程的工程量也不是很多。
從建設(shè)管理的角度上進(jìn)行分析，其中還會出現(xiàn)另一個難題。例如，基礎(chǔ)處理、邊坡這類型的工程項目，這些工程雖然有比較大的規(guī)模，在技術(shù)含量的要求上也比較高，但是在這類工程中并不是完全運用先進(jìn)的大型設(shè)備，也不能保證施工過程中的施工隊伍具有一定專業(yè)性，工程量也不能達(dá)標(biāo)，而在此基礎(chǔ)上，很多工程便只是利用專業(yè)施工隊伍，但是這樣的話，質(zhì)量控制卻不能得到保障。反之，獲得的結(jié)果也會是不同的。
強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理的主要對策
1．規(guī)范建設(shè)單位市場行為，落實項目法人職責(zé)
在項目建設(shè)的責(zé)任中，項目法人占著重要的地位，落實項目法人職責(zé)可以使工程質(zhì)量得到有效的提升。第一，將基本建設(shè)程序作為依據(jù)，合理推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，杜絕“三邊”工程出現(xiàn)。第二，按照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，并最終簽訂合同。第三，針對施工隊伍的選擇上要建立嚴(yán)格的審批管理制度，對施工管理引起足夠的重視，杜絕出現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包的現(xiàn)象。第四，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)
的驗收規(guī)程，使其在驗收工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。第五，與工程進(jìn)度相結(jié)合，保證工程建設(shè)所需的建設(shè)資金供應(yīng)。第六，要時刻對工程質(zhì)量引起重視，與此同時，在相應(yīng)的價格也應(yīng)該實現(xiàn)一定的優(yōu)化，只有這樣，盲目壓價的現(xiàn)象就不會出現(xiàn)。第七，施工工期的制定要具有一定的合理性，杜絕搶進(jìn)度、趕工期的現(xiàn)象出現(xiàn)。第八，落實責(zé)任制，督促使各級管理人員加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。第九，單位責(zé)、權(quán)、利能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一性，從而使建設(shè)單位發(fā)揮其重要的作用。
2．重視勘察設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量
在工程建設(shè)中，勘察設(shè)計是提升設(shè)計質(zhì)量主要條件。而勘察設(shè)計質(zhì)量是根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》得以提升的，勘察設(shè)計依據(jù)這樣的條例標(biāo)準(zhǔn)，并且與《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》充分地結(jié)合進(jìn)行開展；加大設(shè)計招標(biāo)制度的推廣力度，通過這樣的方式，使設(shè)計資質(zhì)和技術(shù)水平得到提升，同時在市場范圍中推廣設(shè)計單位，在其發(fā)展過程中，競爭、信譽是需要遵循的基本原則；在設(shè)計監(jiān)理工作的不斷推行前提下，那些由于設(shè)計質(zhì)量的不到位所出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題不會再出現(xiàn)；審批制度需要在相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，在工程項目開工之前，設(shè)計一定要通過嚴(yán)格地審查，合格之后方可投入使用；一個完善的施工圖審查制度，可以有效地限制和約束工程設(shè)計質(zhì)量的第三方，在此基礎(chǔ)上，如果設(shè)計圖紙不能達(dá)標(biāo)，那么就不能進(jìn)場投入施工。
3．強(qiáng)化施工管理，保證施工質(zhì)量
對于一項工程而言，工程實體是需要在施工的前提下得以實現(xiàn)的，在工程項目質(zhì)量控制過程中，施工單位質(zhì)量管理和控制起著決定性的重要作用。第一，健全和完善施工單位質(zhì)量保證體系，在“三檢制”的前提下檢查工作，同時，這個體系在運行過程中的準(zhǔn)確性要得到一定的保障。第二，從操作人員、建筑材料、施工機(jī)械、施工工藝和方法、施工環(huán)境多角度著手，找出與施工項目相互符合的施工工序質(zhì)量控制。第三，在控制施工環(huán)節(jié)中，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這樣的話，施工前、施工中以及施工后的質(zhì)量控制就可以得到一定的保障。第四，施工單位的內(nèi)部管理是尤為重要的，需要在設(shè)計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行執(zhí)行。第五，項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員都應(yīng)該嚴(yán)格按照持證上崗原則上崗作業(yè)。
4．完善監(jiān)理制，提高監(jiān)理工作水平
承包企業(yè)在提升技術(shù)和管理水平的過程中，工程監(jiān)理可以使其提升的速度加快，在控制工程質(zhì)量、工期、投資目標(biāo)上也有很大的幫助，有效遏制偷工減料、粗制濫造的現(xiàn)象出現(xiàn)。監(jiān)理制度的推行需要從以下幾個方面進(jìn)行管理：監(jiān)理資質(zhì)管理的規(guī)范，堅持持證上崗的管理模式；針對監(jiān)理人員的培訓(xùn)應(yīng)該加大力度，使監(jiān)理隊伍素質(zhì)得到一定的提升，不能因為監(jiān)理人員素質(zhì)差而不能完成監(jiān)理任務(wù)；通過招標(biāo)，將最合適的監(jiān)理單位選擇出來，以避免“同體監(jiān)理”的現(xiàn)象發(fā)生；巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規(guī)定、計量支付簽證控制等手段和方法是做好質(zhì)量監(jiān)控的基本條件；監(jiān)理人員要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，要在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上實施監(jiān)理，在這種情況下，項目的質(zhì)量、投資以及監(jiān)理各個方面都能夠得到一定保障。
結(jié)語
針對一些中小型的水利工程因為沒有太大的投資規(guī)模，施工單位投入的人力和物力不能充分地得到保證，在這種情況下，管理發(fā)揮的作用有限，繼而在質(zhì)量上出現(xiàn)很多問題。中小型工程建設(shè)過程中困難重重，通常在技術(shù)上或者是規(guī)模上不會出現(xiàn)任何影響，大部分都是在質(zhì)量控制方面的問題。本文通過分析中小型水利工程建設(shè)過程中所存在的問題，指出工程施工質(zhì)量控制的幾點看法，這些內(nèi)容在任何一個水利工程的'建設(shè)和實施過程中都占有著重要的地位。
水利水電成本管控思考論文2
工廠成本管控小議
壓榨工廠在中紡糧油商業(yè)模式中定位為生產(chǎn)制造中心，亦即成本中心。成本管控是工廠運管重中之重的任務(wù)。在成本管理方面主要從以下幾方面著力：
①踐行精益生產(chǎn)。采集生產(chǎn)成本要素數(shù)據(jù)，做好成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析（精準(zhǔn)的計量盤點尤為重要），探索工廠最佳運行模式，圍繞踐行最佳模式，整合各項經(jīng)營要素，著力解除瓶頸因素，協(xié)調(diào)順暢供應(yīng)鏈，最大限度發(fā)覺工廠運營潛能。
�、谌骈_源節(jié)流。開源，重在增產(chǎn)與增收，生產(chǎn)部門致力于提高單產(chǎn)與提升得率。銷售部門致力于增加銷量，提高售價。節(jié)流，重在節(jié)約與節(jié)支，各壓榨工廠倡導(dǎo)全員樹立節(jié)約能耗與節(jié)支費用的意識，并積極付諸日常作業(yè)行為之中。節(jié)支增收是生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)良好績效的最低成本途徑。生產(chǎn)企業(yè)要持續(xù)開展以“三節(jié)”（節(jié)能降耗、節(jié)支增收、節(jié)約增產(chǎn)）為主題的挖潛增效活動。在開工不足情況下，通過“節(jié)流”壓縮費用、減少支出是降低成本的重要途徑。
�、鄢珜�(dǎo)持續(xù)改善。改善管理是生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)力和降低作業(yè)成本的最有效方法�！案纳啤敝墼诂F(xiàn)場消除浪費與損失，而非通過加大投入來增加價值。改善無止境，許多流程里的小改善，逐漸累積起來，就會形成顯著的質(zhì)量改進(jìn)，而成本效益和生產(chǎn)力也會跟著改進(jìn)。應(yīng)用這樣的方式，遍及所有管理活動，尤其是在最高管理層，可以逐漸地達(dá)成精益管理體系。立志追求卓越的企業(yè)要發(fā)動全員自發(fā)自覺考慮利用現(xiàn)有的人力、物力及其他資源來持續(xù)提高生產(chǎn)力。各生產(chǎn)企業(yè)積極組建各層級的改善小組，從環(huán)境維持、消除浪費及損失、推行標(biāo)準(zhǔn)化等方面致力于現(xiàn)場改善，不斷優(yōu)化成本管理。
�、芗訌�(qiáng)技術(shù)改造。通過必要的技改提高生產(chǎn)效率，降低能源消耗，有效節(jié)能減排，推進(jìn)合同能源管理項目，同時積極爭取國家政策支持。
水利水電成本管控思考論文3
醫(yī)院成本管控的幾點思考
一個創(chuàng)新案例的解讀
當(dāng)前，我國公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運營與費用管控已經(jīng)從收入時代，進(jìn)入到了成本時代。我認(rèn)為，在我國醫(yī)改的背景下，對醫(yī)院成本的有效管控，院長必須在這方面有幾手真招，才能駕馭此時的醫(yī)院管理。
現(xiàn)將我們的醫(yī)院成本管控的一個創(chuàng)新案例進(jìn)行闡述，供大家思考。
一、影響醫(yī)院日常財務(wù)運營的主要原因
第一，通過爭取上級的政策與支持來影響醫(yī)院內(nèi)部運營。包括：財政政策、價格政策和醫(yī)保政策等。
第二，通過消化與管控可能影響醫(yī)院外部市場化的要素來調(diào)節(jié)醫(yī)院運營。包括：藥品、耗材、設(shè)備、能源和勞務(wù)等。隨著醫(yī)院藥品加成的全部取消，通過提高部分醫(yī)療服務(wù)價格來彌補(bǔ)醫(yī)院損失的部分，實際上在絕大多數(shù)的醫(yī)院恐都難以實現(xiàn)。醫(yī)院與科室的日常成本與運營餅圖就往往難以畫圓。
通過醫(yī)院成本的根因分析，我們似乎找到了影響醫(yī)院成本的四個主要方面：一是考核分配未完全掛鉤；二是醫(yī)保病人費用控制尚不到位；三是物耗比例仍然過高；四是平均住院天數(shù)仍然偏長。
通過對上述原因的細(xì)分，我們有針對地制定出了一系列措施來實施醫(yī)院新時期的成本管控。
第一，醫(yī)院成本管控的主要措施
1.鼓勵多開展日間單病種手術(shù)。其目的是提高醫(yī)院運營效率，降低病人住院費用。這能夠縮短平均住院天數(shù)，減低費用，也能減少病人的自付費用。
2.開展藥品使用情況的綜合整治。其目的是控制藥品不合理使用，控制物耗成本，端正醫(yī)療行風(fēng)。這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)降低藥品用量及比例和降低病人的藥品費用負(fù)擔(dān)來實現(xiàn)成本管理的要求。
3.采用定額指標(biāo)管控醫(yī)用耗材。其目的是控制高值耗材的不合理使用和控制物耗成本。百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料費用就會下降，高值耗材用量也會下降。
4.醫(yī)保費用管控。其目的是降低醫(yī)保病人人均費用，減少醫(yī)院醫(yī)保超支，提高醫(yī)院收入的有效性。居民醫(yī)保和普通醫(yī)保人均費用下降，醫(yī)保超支減少。
5.運行成本控制。其目的是降低醫(yī)院除物耗、人員成本外的其他成本。
6.考核分配與控費掛鉤。其目的是加大管控與個人行為的關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)醫(yī)院各項控費措施的效果真正實現(xiàn)。
第二，創(chuàng)新開展日間手術(shù)路徑化管理。
20xx年11月，我院在省內(nèi)率先開展20個病種的日間手術(shù)，通過路徑化管理，將日間手術(shù)的醫(yī)療護(hù)理工作精確到小時、分鐘。門診預(yù)約→手術(shù)→術(shù)后觀察→出院→隨訪，一套精簡的新流程，極大地降低了醫(yī)院的手術(shù)天數(shù)，也控制了耗材和藥品的費用，降低了患者的費用負(fù)擔(dān)。
第三，推行在JCI制度下的規(guī)范藥品使用，控制耗材使用。
醫(yī)院通過合理使用大輸液，嚴(yán)格抗生素的使用，控制輔助藥物的使用。完善入院和出院的計劃管理，管控出院帶藥量。管控質(zhì)子泵抑制劑和減少不合理退藥等措施。圍繞JCI患者安全目標(biāo)，同時達(dá)到控費的雙向效果。我們還對臨床衛(wèi)生材料的使用，采取定額管理的辦法，組織專家論證，提出了一些功能相近，但價格較高的同類植入性材料進(jìn)行重點管控，一方面對科室月度定額定量，另一方面梳理并剔除一些高價可用可不用的耗材。
第四，醫(yī)院實時監(jiān)控醫(yī)保和能耗費用，控制運行成本。
醫(yī)院對11種藥品重點動態(tài)監(jiān)控，80種輔助用藥限制管理，醫(yī)保分解住院、藥物超量超范圍使用監(jiān)控。加強(qiáng)項目收費超上限、禁忌監(jiān)控到位。另一方面，醫(yī)院日常能耗的運營成本也是需要我們控制的方面，公共區(qū)域采用LED感應(yīng)燈的改造。中央空調(diào)系統(tǒng)改為變頻控制管理。運用電梯電能回饋裝置和太陽能水源引入熱水器泵房等等措施，都收到了很好效果。
第五，采用戰(zhàn)略積分卡充實與調(diào)整醫(yī)院績效考核。
醫(yī)院通過及時調(diào)整內(nèi)部績效考核與分配辦法，將上述管控指標(biāo)列入了科室年度目標(biāo)之中，直接參與獎金的計算。每天、每周、每月和年終都會有考核。每天的貨幣資金動態(tài)、業(yè)務(wù)工作量和業(yè)務(wù)收入是主要指標(biāo)；每周考核指標(biāo)主要是藥品比例、平均住院天數(shù)、病人人均負(fù)擔(dān)和醫(yī)保費用控制；每月的科室收入支出、工作量、床位使用率、藥品耗材比例、人均負(fù)擔(dān)控制和醫(yī)保費用控制則是主要指標(biāo)。每年年終則是對多項指標(biāo)綜合分析，對各個臨床科室和醫(yī)技科室在年度運行中存在的優(yōu)缺點，提出明年工作的調(diào)整方向。
第六，關(guān)于運用上述成本管控舉措的初步成效
一是醫(yī)院藥品比例較改革初期下降了7個百分點。藥品差價損失的價格補(bǔ)償率提高了8個百分點。
二是衛(wèi)生材料使用得到了明顯控制。通過對衛(wèi)生材料使用定額制控制及高值耗材的定量使用后，醫(yī)院在工作量上升的情況下，實現(xiàn)了衛(wèi)生材料使用的控制，衛(wèi)生材料費占醫(yī)療收入的比例下降2.5個百分點。
三是醫(yī)保超支得到控制。醫(yī)保病人出院人均負(fù)擔(dān)大幅度下降，醫(yī)保費用年度結(jié)付率99.29%。醫(yī)院經(jīng)營成果的有效性提升。
四是日常運行成本下降。醫(yī)院運行成本下降，能耗水平僅為同級醫(yī)院平均值的70%。實現(xiàn)了醫(yī)院運營成本控制的最優(yōu)化。
水利水電成本管控思考論文4
施工成本預(yù)測是指工程施工前通過取得的數(shù)據(jù)資料，運用統(tǒng)計分析數(shù)學(xué)模型的方法對工程成本進(jìn)行預(yù)測分析。是施工企業(yè)進(jìn)行事前控制的重要手段。水利水電企業(yè)在中標(biāo)后，要根據(jù)中標(biāo)的價位，仔細(xì)分析施工工程項目的施工條件與施工人員的技能技能狀況以所用機(jī)械設(shè)備現(xiàn)狀，科學(xué)而合理的預(yù)測工程項目中的人工費、材料費、機(jī)械使用費以及間接費等成本目標(biāo)，并根據(jù)成本目標(biāo)設(shè)置施工費用限額的控制方案。
工程項目的效益就取決于成本的控制程度，施工成本計劃做得好，能體現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的最大化。水利水電企業(yè)以貨幣形式編制的施工項目的施工成本計劃，必須要精細(xì)核算，在細(xì)化成本核算單元的基礎(chǔ)上，利用一定的方法，精細(xì)分解并分析成本收支，全面反映出施工項目成本耗費的核算過程，為企業(yè)制定、實施有關(guān)的制度和辦法提供依據(jù)。
成本控制簡單說就是全部、全員、全過程的控制，不僅對變動費用要控制，對固定費用也要進(jìn)行控制。水電水利企業(yè)在施工項目實施過程中，對資金或者資源的投入、施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量都要遵循一定的成本控制原則，爭取最少的投入，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，通常情況下，水電水利企業(yè)項目施工成本控制要遵循五個原則：一是節(jié)約原則，二是項目全員控制原則，三是項目過程成本控制原則，四是項目目標(biāo)控制原則，五是項目動態(tài)控制原則。
水利水電工程施工項目成本控制管理措施：
（一）健全施工成本控制體系
科學(xué)、合理成本管理體系是企業(yè)實施成本管理活動的基本手段，是實現(xiàn)效益最大化的重要保證，更是提高管理水平，保證管理目標(biāo)實現(xiàn)的一項重要工作內(nèi)容。因此，水利水電企業(yè)要建立健全施工成本控制體系，不但要建立健全的各級組織機(jī)構(gòu)，同時成本管理流程要規(guī)劃得當(dāng)，成本管理運行程序設(shè)計合理，對不同崗位的員工都有詳細(xì)的成本職責(zé)與考核方法。
（二）大力實施項目成本核算
成本核算是成本管理工作的重要組成內(nèi)容，它是將項目施工單位在施工過程中發(fā)生的各種耗費按照一定的對象進(jìn)行分配和歸集，以計算總成本和單位成本。成本核算的正確與否，直接影響施工企業(yè)的成本預(yù)測、計劃、分析、考核和改進(jìn)等控制工作，同時也對施工企業(yè)的成本決策和經(jīng)營決策的正確與否產(chǎn)生重大影響。因此，水利水電企業(yè)要大力實施項目成本核算工作，從工程單位的人、財、物的配置做起，以工程施工實際狀況與行業(yè)統(tǒng)一定額為基礎(chǔ)，制定具有可操作性強(qiáng)的合理的內(nèi)部成本核算定額，通過多種分配方法的實施，分析核算項目工程的材料費、人工費、機(jī)械費以及管理費。同時，根據(jù)施工實際安排狀況，適當(dāng)調(diào)整定額。隨著工程的進(jìn)度不斷總結(jié)與完善經(jīng)營管理工作，使工程項目始終處于一個良性運作狀態(tài)。
（三）不斷優(yōu)化施工方案
施工方案的優(yōu)化選擇是工程項目成本控制的重要措施。施工方案是否先進(jìn)、合理不但直接關(guān)系到施工質(zhì)量，而且影響工程項目的目標(biāo)成本和工程項目的利潤。因此，水利水電企業(yè)應(yīng)該不斷優(yōu)化施工方案，按照最優(yōu)方案施工來降低成本、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量和安全，實現(xiàn)工程項目投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟(jì)效益。在施工方案設(shè)計完畢后，對方案實施的細(xì)節(jié)部分要不斷進(jìn)行合理的優(yōu)化，如果項目工程現(xiàn)場施工時要更改或者改進(jìn)，必須要進(jìn)行合理的優(yōu)化，不斷挖掘內(nèi)部潛力，縮減不必要的費用開支，保證方案實施進(jìn)度與工期。
（四）大力推廣推廣新產(chǎn)品、新工藝以及新技術(shù)
隨著科技的發(fā)展，在水利水電項目施工中，不斷推出并應(yīng)用新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，成為水利水電企業(yè)是減少施工投入，降低成本的重要途徑。因此，水利水電企業(yè)要不斷強(qiáng)化工程項目施工技術(shù)、試驗、質(zhì)檢以及機(jī)械制配等各個方面專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，通過大力實施技術(shù)攻關(guān)與積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新來降低成本。
總之，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各類工程建設(shè)市場競爭的日趨激烈，水利水電企業(yè)也面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，水電水利企業(yè)要想持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須不斷完善施工技術(shù)水平，增強(qiáng)工程項目的成本管理，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，保證成本的合理性，在保障工程進(jìn)度與工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，最大可能的降低成本，以便達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)盈利。
水利水電成本管控思考論文5
水利論文水利水電工程論文：淺談水利水電工程造價管理前期策劃若干要點
[摘要]目前國內(nèi)許多企業(yè)在沒有前期策劃或策劃要點不明確、不完善的情況下盲目上馬，導(dǎo)致后期施工過程控制中沒有指導(dǎo)性文件，管理混亂，最終經(jīng)濟(jì)損失慘重。本文主要就水利水電工程造價管理前期分包策劃、變更和索賠策劃兩個方面作簡要論述。
[關(guān)鍵詞]水利水電工程分包變更索賠
水利水電工程造價管理是一項建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多，受自然資源、地形、地質(zhì)、水文氣象條件的影響很大，也受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通及其他資源市場條件的影響，其個性非常突出。做好前期策劃是為保障后期施工順利實施，為后期施工階段過程控制提供一個基礎(chǔ)性的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)。
一、分包策劃
分包策劃是為后期施工階段工作全面展開提供基礎(chǔ)的有力保障，如何做好分包策劃、分包策劃包含哪些內(nèi)容、需要考慮哪些因素是分包策劃的關(guān)鍵。
一般水利水電工程的工期比較特殊，要求在枯水水期盡早開工，要想在有效的時間內(nèi)完成一個可靠的分包策劃需要的不僅是時間，更重要的是經(jīng)驗。一般水利水電工程分包策劃與項目整體前期策劃時間同步，大型項目從接到中標(biāo)書開始二個月以內(nèi)完成，中小型項目從接到中標(biāo)書開始一個月以內(nèi)完成。
做分包策劃首先考慮的是主要內(nèi)容及關(guān)鍵因素對后期施工的影響，一般分包策劃的主要內(nèi)容包括分標(biāo)數(shù)量、分包范圍、工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期計劃、工程量和邊界條件等；項目分包方式（主要分勞務(wù)分包、包工包料工序分包、包工包料切塊分包三種分包方式）；計劃工期和計劃招標(biāo)時間安排、發(fā)包方式（邀請招標(biāo)、邀請議標(biāo)或指令性分包）、分包項目招標(biāo)文件文本、分包招標(biāo)評標(biāo)規(guī)定、擬候選分包商清單、分包合同文本等；根據(jù)擬定的分包方式，以工程項目中標(biāo)價為基礎(chǔ)測算整個工程預(yù)算成本的基礎(chǔ)上，測算分包成本，制定分包項目的預(yù)控單價（包括分包標(biāo)底價），列出分包項目工程量計價清單，制定分包項目主材控制指標(biāo)；擬定與分包項目管理相對應(yīng)的我方分包現(xiàn)場管控措施；擬定分包項目管理過程中的配套措施；擬定分包管理風(fēng)險源，分析分包成本盈虧原因，制定防范措施。關(guān)鍵因素有：與業(yè)主合同中約定以0#圖紙為依據(jù)重新調(diào)整工程量清單的基礎(chǔ)設(shè)施項目，應(yīng)以0#圖紙工程量清單為依據(jù)；對于臨時工程，在策劃中應(yīng)以合同約定為前提，以投標(biāo)費用為控制基礎(chǔ)，采取限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計、總價包干設(shè)計等多種方式，對臨建項目單價成本進(jìn)行詳細(xì)分析，降低分包施工成本，降低臨建項目成本。即便臨建項目費用可能有突破，也應(yīng)在項目前期經(jīng)濟(jì)分析中，考慮彌補(bǔ)來源，平衡和調(diào)整主體分包價格，爭取整體盈利。不得超越合同范圍自行增加臨建工程項目；嚴(yán)格控制施工項目超合同、超規(guī)模的進(jìn)行施工。
二、變更和索賠策劃
變更索賠策劃是企業(yè)合同項目二次經(jīng)營的重點，應(yīng)建立在與業(yè)主合同約定的基礎(chǔ)上，針對行業(yè)特點和規(guī)定開展工作，變更索賠策劃是工程項目合同管理全過程的系統(tǒng)工作。加強(qiáng)變更索賠過程控制，建立變更控制流程，促進(jìn)施工項目變更索賠工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，提高變更索賠實現(xiàn)效果，提高項目盈利水平。
1.成立變更索賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)變更索賠工作日常牽頭工作，并制定變更索賠控制流程。
2.策劃各階段的變更索賠工作
�。�1）投標(biāo)階段：在合同評審的基礎(chǔ)上，建立采用對比和綜合分析方法尋求最佳施工組織方案及報價，尋找項目變更和索賠的可能性，提出風(fēng)險防范措施，完成項目中標(biāo)后的技術(shù)商務(wù)交底，為施工項目變更索賠策劃提供線索。
（2）前期階段：根據(jù)投標(biāo)階段項目變更和索賠的可能性分析、項目前期策劃方案，結(jié)合項目施工條件、合同履約條件、現(xiàn)場物價情況、地質(zhì)情況等因素，搜集各種索賠線索，制定變更索賠項目策劃方案，在前期策劃工作中一并考慮。
�。�3）施工階段：根據(jù)項目前期階段制定的變更索賠項目策劃方案，制定《施工項目變更索賠擬報項目工作計劃表》，對擬報項目做出工作部署，規(guī)定逐項工作責(zé)任人、格式、要求。同時對已報出的變更索賠項目制定《變更索賠已申報項目跟蹤一覽表》，逐項跟蹤落實。
�。�4）項目完工階段：繼續(xù)變更索賠已申報項目跟蹤落實；為完工結(jié)算準(zhǔn)備好變更索賠已審批項目的立項依據(jù)、原始資料和審批資料；對所提供變更索賠已審批項目資料的真實性、合法性、完整性進(jìn)行自審自查、糾偏補(bǔ)正，配合做好外審取證工作。
（5）變更索賠各階段工作：投標(biāo)階段尋找項目變更和索賠的可能性分析→制定變更索賠項目策劃方案→制定變更索賠擬報項目工作計劃→提交變更索賠意向通知→準(zhǔn)備索賠資料→提交索賠文件→制定變更索賠已申報項目跟蹤表→談判協(xié)商和索賠跟蹤→獲批結(jié)算→資料歸檔。
3.合同變更索賠的原則
�。�1）合同的變更內(nèi)容應(yīng)根據(jù)合同條款確定。
�。�2）合同變更的報批流程必須按合同規(guī)定的程序和時間進(jìn)行。
�。�3）合同的變更據(jù)合同商定的定額、取費標(biāo)準(zhǔn)或按照合同有關(guān)原則提出合同變更費用。
4.變更索賠項目實施要求
在沒有立項依據(jù)、沒有預(yù)控方案的情況下，不得將變更項目列入施工計劃、不得進(jìn)入施工環(huán)節(jié)、不得采取墊資方式進(jìn)行施工、不得挪用合同內(nèi)項目資源進(jìn)行施工、不得采取“背靠背”條款的分包合同交由分包商進(jìn)行施工。
三、結(jié)束語
分包策劃和變更索賠策劃是后期施工階段控制的關(guān)鍵所在，做好水利水電工程造價管理前期分包策劃和變更索賠策劃,是企業(yè)獲得最大利潤的保證,更是確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)的基礎(chǔ),同時也將為企業(yè)在市場上的信譽、生存和發(fā)展提供有益的幫助。
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