留學(xué)生代購違規(guī)被罰

　　據(jù)報道，留學(xué)生小馬幫親朋好友帶了4只手表，被第三中級人民法院判了拘役兩個月，沒收手表，還繳納了罰金。

　　小馬在韓國留學(xué)(課程)，幫親朋好友代購了2只寶璣手表、2只格拉蘇蒂手表，沒想到過關(guān)時因涉嫌走私犯罪被海關(guān)當場查獲。

　　在庭審中，小馬表示，格拉蘇蒂手表折后價為5000美金，因為是現(xiàn)金付款，并沒有保留表盒、表卡和小票等物證。據(jù)了解，完稅價格認定的第一順位是真實交易價格，往往參考發(fā)票、刷卡單、銀行記錄上的數(shù)字，如果這些都沒有保留，海關(guān)就會根據(jù)“國內(nèi)市場批發(fā)價格”計算出鑒定價格。根據(jù)鑒定，格拉蘇蒂手表完稅價格為10萬元人民幣，根據(jù)案發(fā)時高檔手表關(guān)稅30%的稅率計算，僅這一只手表就要繳稅3萬元人民幣的關(guān)稅。

　　法庭審理后認為，小馬違反海關(guān)法規(guī)，攜帶依法應(yīng)當繳納稅款的物品入境時，未向海關(guān)申報，偷逃應(yīng)繳稅額較大，達人民幣13萬余元，其行為已構(gòu)成走私普通物品罪，依法應(yīng)予處罰。不過馬某某系初犯、偶犯，到案后如實供述自己罪行，案發(fā)后還積極預(yù)繳罰金，認罪悔罪態(tài)度較好，依法可從輕處罰。最終，法院判決小馬犯走私普通物品罪，判處拘役一個月，緩刑二個月，并處罰金人民幣14萬元，并將扣押在案的走私物品予以沒收。
 

　　【法律鏈接】“海外代購”處處易陷“法規(guī)雷區(qū)”
 

　　對于代購這類行為，中國的相關(guān)行政規(guī)定已經(jīng)完整覆蓋，只要稍不注意，海關(guān)隨時能以走私的罪名追究。

　　只要海關(guān)追究旅客未申報物品，就會默認其有走私罪的主觀“故意”和“明知”，要求旅客自證清白

　　走私普通貨物、物品罪的主觀方面罪過形式只能是“故意”，而不能是“過失”。最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署2002年發(fā)布的《辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》第五條就對此作出了明確規(guī)定：“走私主觀故意中的‘明知’是指行為人知道或者應(yīng)當知道所從事的行為是走私行為。”按法條而言，對于走私普通貨物、物品罪中故意的認定，重點在于對是否“應(yīng)知”的認定。但實務(wù)中，旅客一旦被查到未經(jīng)申報及繳稅的行為，只要當數(shù)額較大時，海關(guān)通常會作出“明知”的假設(shè)而由當事人進行反駁。即使缺乏證據(jù)證明嫌疑人“確知”，也會默認嫌疑人有較大可能“應(yīng)當知道”申報，或者“不可能不知”，將舉證證明其的確不知此項的義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給嫌疑人，不顧“誰主張誰舉證”的基本法律原則。

　　個人的“海外代購”被征行郵稅，是“打擦邊球”

　　代購和朋友幫忙從國外帶東西，在清關(guān)時都是走行郵稅，行郵稅是海關(guān)對入境旅客行李物品和個人郵遞物品征收的進口稅。由于其中包含了進口環(huán)節(jié)的增值稅和消費稅，實際上為個人非貿(mào)易性入境物品征收的進口關(guān)稅和進口工商稅收的總稱。如果是被認定是“貨物”的話就要征收關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。簡單地說，從國外帶東西如果是自己買來自用是合法的，如果帶回來轉(zhuǎn)賣就涉嫌走私，所以海關(guān)文件里面一直強調(diào)“合理自用”。除了專門的進口商的“代購”外，個人代購實際上是“打擦邊球”，比如說境外代購者幫境內(nèi)付款人代購，但收件人和報關(guān)證件都是付款人的，這樣可以理解成是付款人自用，只是幫他下單。即便如此，海關(guān)規(guī)定也使這樣的代購越來越容易“踩中地雷”。

　　奶粉、IPAD等行李物品征行郵稅按海關(guān)單方面定價，不按“發(fā)票”來，進口完稅價格就高不就低

　　目前海關(guān)單方面確定的完稅價格表，并不符合繳稅基數(shù)的通行做法，同時用明顯過高的繳稅基數(shù)來一概推翻境外各國和地區(qū)所用商業(yè)“發(fā)票”所記商品售價的合理性做法也不符合國際慣例。按海關(guān)總署現(xiàn)行的《入境旅客行李物品和個人郵遞物品完稅價格表》，便攜式電腦使用的一般完稅價格是5000元，而iPad等電子產(chǎn)品在香港等地購買的實際購買價格并不到4000元，在國內(nèi)很多型號也未達到5000元。但海關(guān)2010年第54號公告和《完稅價格表》將所有這些產(chǎn)品都以5000元作為完稅價格，就等同于以5000元作為這些產(chǎn)品的“最低價格”，作為繳稅的基數(shù)來計稅，導(dǎo)致實際稅負高于本應(yīng)繳納的稅額。又如按2010年海關(guān)43號公告，所有從國外來的奶粉超過2.5千克后，都按200元/千克的價格(凈重)和10%的稅率征行郵稅。

　　按“物品”清關(guān)的不能轉(zhuǎn)賣出售，否則也涉嫌違法

　　旅客從國外帶回的物品即使全額在海關(guān)申報繳稅了，但只要轉(zhuǎn)手牟利，也涉嫌違法。海關(guān)法律政策中的“免稅物品”要求必須“自用”，即入境后不用于出售或出租，具有“非貿(mào)易性”的“物品”特征，而非牟利的“貨物”特征。清關(guān)物品免稅額是否達到5000元或50元是針對自用的限制，而出售牟利的代購品，即使單次價值和數(shù)量都很小或者按“自用”繳稅也不行，必須按進口貨物來繳稅。這意味著，先購買“自用”物品帶入境內(nèi)，再因“自用不了那么多”而轉(zhuǎn)手出售，這種生活中習(xí)見的情景在中國是犯法的。

　　國外非郵政系統(tǒng)的快遞公司給中國國內(nèi)寄件，必須按“貨物”而非“物品”來清關(guān)交稅，否則即違法

　　2012 年3 月，海關(guān)總署出臺了《海關(guān)總署2012 年第15號公告》和《對于海關(guān)第15號公告等政策的說明》。新規(guī)定不僅上調(diào)了不少個人進境物品的完稅價格和稅率，還有更嚴苛的內(nèi)容。此政策出臺以前，各國快遞企業(yè)運送的商品在進入我國海關(guān)交由我國大陸郵政派遞時，海關(guān)部門將其視為郵寄的“物品”來對待，給予關(guān)稅優(yōu)惠。但此政策一出，海關(guān)部門將不再將其視為“物品”，境外快遞清關(guān)不能走“郵遞物品”通道，而需要走私人快遞的“商業(yè)快件”渠道，貨物無論價值多少，都要照章納稅。也就是說，即使不是代購，是國外的親友用快遞給國內(nèi)寄件，也必須按照“貨物”而非“物品”來清關(guān)交稅。

　　郵寄物超50元要收“郵稅”，連“自用物品”也難以免稅

　　2010年海關(guān)總署發(fā)布的第43號公告稱，從9月1日起，取消了過去對個人郵遞物品500元的免稅額，并且對郵遞進境物品應(yīng)繳進口稅超過50元的一律按商品價值全額征稅。“郵稅”起征限額被大幅降低。根據(jù)海關(guān)總署《入境旅客行李物品和個人郵遞物品完稅價格表》，每千克奶粉的稅額是20元;香水、乳液、粉底單件物品稅額為50元。若按過去500元標準來看，每寄25千克的奶粉才達到征稅標準，按900克一罐算，相當于27罐左右，化妝品則可以購買數(shù)十件之多。不過隨著2010年43號公告的生效，2010年9月1日起，奶粉一次也只能寄兩罐才可以免于征稅，而郵寄化妝品1瓶就會達到應(yīng)征稅額的限制，若考慮到通脹因素，50元的稅基起征根本無法滿足正常的“自用”需求，況乎代購。

　　代購罪與非罪的界線隨貿(mào)易政策調(diào)整而變化，朝令夕改并無定法

　　中國刑法對走私普通貨物、物品罪的定罪量刑與海關(guān)的行政規(guī)定密切相關(guān)，如2010—2012年來海關(guān)頒布的15號、43號、54號公告等文件均對海外代購行為進行監(jiān)管，給刑法提供“代購涉嫌走私”明確的區(qū)分罪與非罪界限的依據(jù)，同時也使海外代購行為面臨前所未有的法律風(fēng)險。這些行政法規(guī)變動性極強，而代購罪與非罪的界線也會隨之變動扭曲，隨著國家貿(mào)易政策的調(diào)整、法規(guī)的修改而發(fā)生變化。也就是說，決定是否對從海外帶貨的公民處刑的法律界限，不由立法機關(guān)通過確定，卻由行政機關(guān)朝令夕改，隨意濫用和擴大。