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關(guān)于典型應(yīng)試考試司法考試問題
一年一度的司法考試結(jié)束了,但是,對(duì)于司法考試應(yīng)當(dāng)考什么,仍然是法律界和考生關(guān)心的問題。國(guó)家司法考試的主要目的在于考核這些準(zhǔn)法律職業(yè)者是否具備作為法官、檢察官、律師或者高級(jí)公務(wù)員所要求的綜合知識(shí)水準(zhǔn)、綜合能力。但是,從我們現(xiàn)在的考試試題結(jié)構(gòu)來看,很難體現(xiàn)這樣的目的。
我國(guó)司法考試是典型的“應(yīng)試”型考試,以近三年司法考試為例,考試方式是書面、閉卷、一次考試,采用的題型包括客觀題和主觀題兩大類,卷面600分由單選題150題(每題1分,共150分)、多項(xiàng)和不定項(xiàng)選擇題150題(每題2分,共300分)、主觀題目(簡(jiǎn)析題、分析題、法律文書題、論述題)150分?陀^題占總分的75%,主觀題,占總分的25%。而在這個(gè)25%的試題中,還是要靠死記硬背解決問題,因?yàn)椴捎玫氖情]卷考試,其考試成功與否主要還是看記憶的能力。所以,盡管2003年起,司法試題加大了客觀題主觀化的試題比例,加強(qiáng)了對(duì)應(yīng)試人員案件分析能力和法學(xué)理論素養(yǎng)的測(cè)試。但是,總的來說統(tǒng)一司法考試還是客觀題占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的'應(yīng)試型的考試。
那么,在有上百年法律考試歷史的西方國(guó)家,法律考試要考什么呢?可以選擇分屬于英美法系和大陸法系的美國(guó)和德國(guó)為例來加以說明。
美國(guó)的法律考試(lawexam)也稱為律師考試(barexam)是從事律師和檢察官職業(yè)的前提,而從事過一定年限的律師和檢察官職業(yè),又是從事法官職業(yè)的前提。只有從美國(guó)律師協(xié)會(huì)認(rèn)可的185個(gè)法學(xué)院取得法學(xué)學(xué)位(而取得法學(xué)學(xué)位必須的前提是從其他學(xué)科本科畢業(yè))的人才有資格參加考試,美國(guó)沒有全國(guó)統(tǒng)一的法律考試,由各州分別組織考試,考試結(jié)果只在本州內(nèi)有效,但各州可以通過一定的程序?qū)彶檎J(rèn)可其他州的律師資格。從科羅拉多州的情況來看,這個(gè)考試(CBE,TheColoradoBarExamination)由三部分組成,一為各州統(tǒng)一的考試內(nèi)容MBE(TheMultistageBarExam),一為科州組織的法律寫作考試CEE(theColoradoEssayExam),一為各州統(tǒng)一的法律實(shí)務(wù)考試MPT(MultistagePerformanceTest),法律實(shí)務(wù)考試為口試。但是應(yīng)當(dāng)指出的是,盡管其中有些科目是各州統(tǒng)一的,但是,確定合格人數(shù)的權(quán)力仍屬于各州,在各州合格的人,其資格只在各州內(nèi)有效。
可以看出,美國(guó)的律師考試三科中有兩科為主觀題考試,其中一科為口試。體現(xiàn)了對(duì)法律寫作、法律實(shí)務(wù)能力的重視。
從大陸法系的德國(guó)來看,規(guī)定一般要求法學(xué)院學(xué)生至少在校三年半以上、完成高等教育所要求的各項(xiàng)課程,并參加大學(xué)所組織的與第一次國(guó)家考試有關(guān)的課程學(xué)習(xí)和教學(xué)活動(dòng),才能有資格報(bào)考第一次國(guó)家法律考試。第一次國(guó)家法律考試的主要目的在于檢測(cè)考生“是否達(dá)到作為預(yù)備法律工作者的資格”。在考試中,考生應(yīng)該展現(xiàn)自己對(duì)法律的理解和應(yīng)用能力。第一次考試就采用書面和口頭兩種方式進(jìn)行,通過書面考試之后,才能申請(qǐng)口頭考試。合格后,就能取得第一次國(guó)家法律考試合格證書。
獲得第一次國(guó)家考試合格證書的考生下一步的需要實(shí)習(xí)兩年,在每一個(gè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)結(jié)束后,指導(dǎo)者都要出具一個(gè)載明學(xué)生實(shí)踐成績(jī)、能力、品行以及學(xué)習(xí)狀態(tài)的證明。實(shí)習(xí)合格后才可以參加第二次國(guó)家法律考試,這次考試的主要目的在于考核綜合能力。也包括筆試和口試,合格后,可以獲得“候補(bǔ)文職官員”的資格,申請(qǐng)法官、檢察官、高級(jí)公務(wù)員或律師。
以上兩個(gè)國(guó)家的法律考試,可以概括為以考核法律實(shí)踐能力為主的考試,是靠死記硬背無法通過的。這符合法律考試旨在選拔實(shí)務(wù)型人才的要求。
我國(guó)的司法考試中,完全沒有說話能力的人也可以取得司法考試合格證書,就更不用說口頭表達(dá)能力和處理問題時(shí)的應(yīng)變能力了。我國(guó)司法考試的嚴(yán)格、公平不容懷疑,但其考試內(nèi)容的不合理性卻已經(jīng)任何人都可以看得出來的,應(yīng)當(dāng)加以改革。
改革的基本思路可以這樣考慮:目前采取的一次考試的方法并不科學(xué),無法準(zhǔn)確測(cè)試出考生的能力,考試次數(shù)以兩次甚至三次為適當(dāng);考試方式既要筆試,也要有口試;在題型上,客觀題過多盡管能夠提高判卷效率,但在測(cè)評(píng)考生運(yùn)用法律的能力方面存在明顯缺陷,應(yīng)當(dāng)大幅度提高主觀題的比例。具體來說,對(duì)司法考試應(yīng)當(dāng)分為兩個(gè)部分,一是可以由機(jī)器閱卷的客觀題考試,占50%;另一部分是法律實(shí)務(wù)與寫作能力的考試,占50%,參加這個(gè)考試時(shí)應(yīng)當(dāng)允許考生在考試時(shí)間帶司法考試管理機(jī)構(gòu)指定的法律匯編書籍入場(chǎng)并查閱,條件成熟時(shí)應(yīng)當(dāng)用口試的方法來測(cè)試實(shí)務(wù)能力。