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2008年報(bào)關(guān)員考試全程學(xué)習(xí)筆記(八)
第六節(jié) 報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)一、報(bào)關(guān)行業(yè)與報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)
報(bào)關(guān)行業(yè)與報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)都是伴隨著報(bào)關(guān)活動(dòng)的發(fā)展而產(chǎn)生的。報(bào)關(guān)行業(yè)是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性都很強(qiáng)的行業(yè),是進(jìn)出口貿(mào)易中重要的中介服務(wù)環(huán)節(jié),是獨(dú)立存在專業(yè)行業(yè)。報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)是指由特定的企業(yè)組成,在貨物進(jìn)出口時(shí)專門提供代理報(bào)關(guān)及相關(guān)事宜的社會(huì)環(huán)境。報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分。隨著我國海關(guān)業(yè)務(wù)改革不斷深化,建立一個(gè)全國統(tǒng)一、公平競(jìng)爭、規(guī)范有序的報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)體系,已成為報(bào)關(guān)行業(yè)發(fā)展的必然要求。
二、報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)
。ㄒ唬﹫(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的功能與作用
作為報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)的主要行業(yè)自律管理力量,報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)是海關(guān)與企業(yè)溝通的橋梁。報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)一方面貫徹海關(guān)行政法規(guī),可以監(jiān)督企業(yè)按照法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)則從事經(jīng)營活動(dòng);另一方面可以協(xié)調(diào)報(bào)關(guān)企業(yè)與海關(guān)及其他行政部門的關(guān)系,對(duì)海關(guān)的通關(guān)制度,報(bào)關(guān)體制、管理規(guī)范等提出意見或建議。
(二)報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、組成和宗旨
中國報(bào)關(guān)協(xié)會(huì),(China Customs Brokers Association簡稱GCBA),是由海關(guān)批準(zhǔn)的從事報(bào)關(guān)的企業(yè)和個(gè)人自愿組成的非盈利性質(zhì)的具有法人資格的全國性行業(yè)組織。它是中國唯一的全國性報(bào)關(guān)行業(yè)組織。協(xié)會(huì)成員包括報(bào)關(guān)企業(yè)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其報(bào)關(guān)員。中國報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)受民政部和海關(guān)總署雙重管理,其登記管理機(jī)關(guān)為民政部,業(yè)務(wù)主管單位為海關(guān)總署。
中國報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的宗旨是配合政府部門加強(qiáng)對(duì)我國報(bào)關(guān)行業(yè)的管理,維護(hù)、改善報(bào)關(guān)市場(chǎng)的經(jīng)營秩序,促進(jìn)會(huì)員間的交流與合作,依法代表本行業(yè)利益,保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,促進(jìn)我國報(bào)關(guān)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。
(三)報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員的權(quán)利與義務(wù)
1.會(huì)員享有下列權(quán)利:
(1)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(2)參加協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng);
(3)享受協(xié)會(huì)提供的書刊、信息資料及業(yè)務(wù)咨詢、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)服務(wù);
(4)要求協(xié)會(huì)幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)的業(yè)務(wù)問題;
(5)對(duì)協(xié)會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督,提出意見和建議;
(6)入會(huì)自愿、退會(huì)自由。
2.會(huì)員的義務(wù):
(1)遵守國家法律、法規(guī),嚴(yán)格按照《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)關(guān)活動(dòng);
(2)遵守協(xié)會(huì)章程,執(zhí)行協(xié)會(huì)決議和規(guī)定凵艮從協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和管理;維護(hù)行業(yè)的信譽(yù)和權(quán)益;
(3)接受年審;
(4)參加協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng);
(5)按規(guī)定交納會(huì)費(fèi);
(6)承辦協(xié)會(huì)交辦的工作。
(四)報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍
報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍是:監(jiān)督指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、培訓(xùn)考試、出版刊物、交流合作、創(chuàng)辦實(shí)體。具體如下:
1.貫徹《海關(guān)法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,協(xié)助政府部門加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)行業(yè)的管理。
2.調(diào)查研究各有關(guān)方面對(duì)報(bào)關(guān)行業(yè)的要求,綜合分析報(bào)關(guān)市場(chǎng)的供求關(guān)系和發(fā)展趨勢(shì),為會(huì)員提供信息咨詢服務(wù),為政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理政策提供建議。
3.負(fù)責(zé)制定行業(yè)自律準(zhǔn)則,規(guī)范報(bào)關(guān)行為和作業(yè)程序,制止非法經(jīng)營和不正當(dāng)競(jìng)爭。
4.代表本行業(yè)協(xié)調(diào)與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、企業(yè)的工作關(guān)系;反映會(huì)員的建議和要求,協(xié)助解決有關(guān)問題,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。
5.負(fù)責(zé)組織報(bào)關(guān)行業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)、報(bào)關(guān)人員的資格培訓(xùn),組織編寫或選定培訓(xùn)教材,提高報(bào)關(guān)人員素質(zhì)及報(bào)關(guān)經(jīng)理人的經(jīng)營管理水平。
6.收集、整理、發(fā)送報(bào)關(guān)行業(yè)的信息,組織相關(guān)的業(yè)務(wù)研討,依據(jù)國家規(guī)定出版會(huì)刊及專業(yè)刊物。
7.代表本行業(yè)參加國際性同行業(yè)組織,出席有關(guān)國際會(huì)議,與國際和地區(qū)的同行業(yè)組織建立業(yè)務(wù)聯(lián)系,促進(jìn)國際間的合作與交流。
8.承提政府部門、相關(guān)團(tuán)體和會(huì)員委托的工作。
三、報(bào)關(guān)行業(yè)自律
中國報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)成立以來,在行業(yè)自律方面做了大量工作。ZOO3年12月21日,中國報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)第二次全體會(huì)議審議通過了《報(bào)關(guān)行業(yè)自律準(zhǔn)則(試行)》和《報(bào)關(guān)員公約》,對(duì)行業(yè)自律機(jī)制的創(chuàng)建打下了較好的基礎(chǔ)。
1.《報(bào)關(guān)行業(yè)自律準(zhǔn)則(試行)》
《報(bào)關(guān)行業(yè)自律準(zhǔn)則(試行)》共分為7章29條,第一章總則,主要包括宗旨、適用范圍、部分專業(yè)術(shù)語的含義等內(nèi)容;第二章一般原則,主要包括對(duì)報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)從業(yè)人員的一般要求;第三章報(bào)關(guān)業(yè)條規(guī)范,明確了對(duì)報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)從業(yè)人員開展報(bào)關(guān)業(yè)條的具體要求;籌四章對(duì)委托人的責(zé)任,主要規(guī)定了報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)從業(yè)人員接受委托人的委托代理報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)盡的責(zé)任;第五章對(duì)同行的責(zé)任,主要規(guī)定了同行之間的關(guān)系準(zhǔn)則;第六章獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒,主要規(guī)定了獎(jiǎng)、懲的程序和方式;第七章附則主要包括適用地域、解釋權(quán)等內(nèi)容。
2.《報(bào)關(guān)員公約》
《報(bào)關(guān)員公約》的主要內(nèi)容是:依法報(bào)關(guān),照章納稅;資格有效,手續(xù)完備;公平競(jìng)爭,透明收費(fèi);履行承諾,服務(wù)到位;自律自強(qiáng),提高素養(yǎng);維權(quán)倡廉,誠信為貴。http://fnhaliao.com/
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