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鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年基層工作總結(jié)和下半年工作打算
半年來，我鄉(xiāng)在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署、任務(wù)要求和鄉(xiāng)黨委“1763”發(fā)展思路，立足“一環(huán)兩線”工作重心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以法治精神開展全鄉(xiāng)工作，全面推進(jìn)“魅力民族水鄉(xiāng)”建設(shè)向縱深發(fā)展。
一、上半年工作總結(jié)
�。ㄒ唬┌l(fā)展思路進(jìn)一步優(yōu)化
有效利用石橋的區(qū)位優(yōu)勢、喀斯特地貌資源優(yōu)勢、少數(shù)民族文化優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，以旅游來引領(lǐng)和主導(dǎo)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作。主動對接仙女山成熟的旅游大市場，進(jìn)一步提出建設(shè)“休閑運(yùn)動魅力民族水鄉(xiāng)”的發(fā)展目標(biāo)。一是在環(huán)湖周邊發(fā)展以親水為主題、庭院經(jīng)濟(jì)為主打的休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶；二是在賈角山一線發(fā)展避暑納涼集中接待點(diǎn)；三是在天池大坪一線發(fā)展自駕游露營基地；四是借助國際山地戶外運(yùn)動公開賽品牌，結(jié)合近兩年我鄉(xiāng)開展群眾性戶外運(yùn)動賽事活動的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)面向普通大眾的戶外運(yùn)動基地，豐富戶外運(yùn)動項(xiàng)目，發(fā)展戶外運(yùn)動經(jīng)濟(jì)；五是以木葉吹奏為主題，挖掘傳播民族文化、發(fā)展“獨(dú)竹漂”民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，建設(shè)特色民族文化大鄉(xiāng)。六是充分利用和合理保護(hù)資源，實(shí)現(xiàn)石橋的有序開發(fā)，我鄉(xiāng)已與額斯特公司達(dá)成初步意向，由喀斯特公司介入，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)方案，從點(diǎn)上入手，共同投入或通過招商引資方式，引進(jìn)資本，由點(diǎn)及面，逐步推進(jìn)開發(fā)工作。
�。ǘ┞糜伟l(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
一是全長2.4公里的環(huán)湖公路有序推進(jìn)。目前已投入資金500余萬元，基礎(chǔ)工程基本完成，即將進(jìn)行下階段景觀工程建設(shè)。
二是完成17公里的產(chǎn)業(yè)路修建。已投入資金170萬元，完成了天池、香龍等產(chǎn)業(yè)路建設(shè)5條27公里，并已建成投入使用，群眾出行問題得到了極大的改善，有效在推動了全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是投資75萬元完成了賈角健身廣場及村活動室遷建基礎(chǔ)工程，活動室建設(shè)主體工程即將開工。
四是投資50萬元的場鎮(zhèn)升級改造工程順利開展，樹池改造、路燈改造已完工，門楣店招的規(guī)范、文化進(jìn)社區(qū)等工程將在8月底完成
五是游樂碼頭基建趨于完善。碼頭停車場和觀景平臺建設(shè)即將完工，完成了環(huán)湖導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)，水上游戲設(shè)施手續(xù)完善工作正在進(jìn)行中。
六是加強(qiáng)全鄉(xiāng)外宣工作。為了進(jìn)一步拓寬市場，讓石橋旅游走出武隆，正在拍攝1部石橋湖旅游宣傳片，與印象公司達(dá)成協(xié)議，由印象公司、鄉(xiāng)政府和酒莊聯(lián)合打造一臺具有民族特色的文藝節(jié)目，政府門戶網(wǎng)站建設(shè)得到加強(qiáng)，對宣傳石橋起到了極大的作用。
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)
一是石橋湖國家濕地公園項(xiàng)目：該項(xiàng)目已進(jìn)入規(guī)劃階段，有望于2017年年底落地，落地后可到位中央資金1000萬的項(xiàng)目資金補(bǔ)助。
二是石橋鄉(xiāng)精品特色村鎮(zhèn)項(xiàng)目：該項(xiàng)目市民宗委主要領(lǐng)導(dǎo)已同意，正在完善規(guī)劃和申報(bào)工作，該項(xiàng)目到位后可三年內(nèi)可爭取1000萬項(xiàng)目資金。
三是污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目：賈角、蔡興壩三個點(diǎn)污水處理項(xiàng)目已完工并投入使用，環(huán)湖污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)市移民局批復(fù)納入2017年三峽后扶項(xiàng)目資金計(jì)劃安排。
四是2017年度大中型水庫后扶項(xiàng)目：經(jīng)縣水務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)改委同意，已申報(bào)2017年500萬后扶資金用于庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年的移民新村項(xiàng)目設(shè)計(jì)基本完成，近期可啟動建設(shè)。
五是市政建設(shè)項(xiàng)目：市建委100萬元一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政建設(shè)項(xiàng)目已下達(dá)，項(xiàng)目主體工程建設(shè)基本完成，水鄉(xiāng)苗寨二期工程近期開工。
六是禽蛋養(yǎng)雞場項(xiàng)目建設(shè)：投資1000萬元的18萬只禽蛋養(yǎng)雞場項(xiàng)目已完成投資近600萬元，第一批已存欄60000只，投產(chǎn)30000只。全部投主后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)2000余萬元。
七是少數(shù)民族文化傳承項(xiàng)目：正在規(guī)劃推進(jìn)建設(shè)1個少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目“獨(dú)竹漂”訓(xùn)練基地，民族風(fēng)情酒巷建設(shè)項(xiàng)目正在完善設(shè)計(jì)，7月可動工；加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承和民俗文化收集整理工作，夯實(shí)民族文化進(jìn)校園工程，提檔升級木葉工作室，將“一搬仰、二旋毛、三啼挎”進(jìn)一步包裝成游客的體驗(yàn)項(xiàng)目，深入挖掘“三王洞”等古老傳說，力爭發(fā)展為舞臺劇，組建1-2支專業(yè)少數(shù)民族歌舞隊(duì)，切實(shí)發(fā)揮文化廣場作用，進(jìn)一步豐富游客文化生活。
�。ㄋ模┨厣б孓r(nóng)業(yè)發(fā)展扎實(shí)有效
一是已完成了3600畝烤煙大田管理，烤房建設(shè)順利，新增蔬菜面積2000畝，改造提升金銀花產(chǎn)業(yè)1200畝。
二是已完成了100畝生態(tài)葡萄園、30畝紅心獼猴桃園、20畝晚熟蜜糖橙園、100畝翠紅李果園的打造。
三是新發(fā)展了畜牧養(yǎng)殖大戶2戶，新增牛、羊養(yǎng)殖100頭和500只。
�。ㄎ澹┼l(xiāng)村旅游開發(fā)增長迅速
新增鄉(xiāng)村旅游接待戶5戶，農(nóng)家樂3家，新增就業(yè)人員11人。一季度共接待游客800余人次，創(chuàng)造旅游收入4萬元。
（六）民生事業(yè)全面兼顧
一是成立了違法用地違法建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完成了“兩違”建筑的清理，共涉及198戶，金額505萬元，已收違法金、土地占用費(fèi)320萬元，排名全縣第一。 {nextpage}
二是全面完成了農(nóng)村飲水安全調(diào)查工作，率先啟動了全面解決農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
三是開展了極度困難家庭、扶貧戶生活狀況的摸底，正在對扶助名單和資金進(jìn)行初步審定。
�。ㄆ撸h的建設(shè)全面加強(qiáng)
一是認(rèn)真組織了全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村社干部學(xué)習(xí)了“兩會”精神和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動員部署會、全縣黨的建設(shè)工作會等重大會議精神。進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)管理制度，“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動下有序展開，全鄉(xiāng)干部風(fēng)清氣順，爭項(xiàng)目、爭資金、爭榮譽(yù)的勁頭十足。
二是進(jìn)一步拓展深化了“113”便民服務(wù)體系。進(jìn)一步優(yōu)化了網(wǎng)格設(shè)置，對網(wǎng)格員進(jìn)行了培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，將網(wǎng)格作為當(dāng)?shù)氐恼魏诵膩斫ㄔO(shè)，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。建立了民情臺帳、意見收集與處置臺帳。組建了黨群志愿服務(wù)協(xié)會。
二、下半年工作打算
（一）進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，助推農(nóng)旅結(jié)合
1．豐富水上游樂項(xiàng)目。建立3個釣魚露營區(qū)，發(fā)展垂釣產(chǎn)業(yè)；建成1個少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目“獨(dú)竹漂”訓(xùn)練基地；完善水上餐飲、住宿等基礎(chǔ)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)旅游富民。
2．將天池居民點(diǎn)等高山生態(tài)移民點(diǎn)打造成既宜居，又宜游的休閑旅游接待點(diǎn)；進(jìn)一步規(guī)范通樹坪登山步道建設(shè)，力爭在觀音寺、天池上段區(qū)域分別新建設(shè)1條登山觀景步道，建設(shè)2處露營地，有意識地培養(yǎng)一些接待農(nóng)家或建幾家農(nóng)家樂。
3．探索戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)化、大眾化路子。以“塑品牌、促發(fā)展”為理念，建立“政府搭臺，市場為主體”的發(fā)展模式，將石橋打造成常態(tài)化的戶外運(yùn)動基地；全年策劃1次環(huán)湖自行車賽、1次冬泳比賽，以舉辦大小賽事為抓手；建立1個石橋戶外運(yùn)動俱樂部，發(fā)展原生態(tài)體驗(yàn)游項(xiàng)目；創(chuàng)新旅游發(fā)展方式、豐富旅游內(nèi)容，展示旅游新業(yè)態(tài)。
�。ǘ┓�(wěn)步推進(jìn)“美麗村落”建設(shè)， 提高城鎮(zhèn)化水平
1．完善茍家堡場鎮(zhèn)路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2．做好“湖畔人家“等移民安置點(diǎn)建設(shè)，以安穩(wěn)致富為出發(fā)點(diǎn)，確保工程質(zhì)量。
3．扎實(shí)開展好“兩違”整治專項(xiàng)工作，嚴(yán)控 “兩違“建筑的新增。
4．做好“石橋湖濕地公園”項(xiàng)目申報(bào)工作，建立系統(tǒng)的環(huán)湖生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制。
5．點(diǎn)、面結(jié)合，繼續(xù)深入打造庭院經(jīng)濟(jì)，達(dá)到1戶1個小果園。
（三）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障
進(jìn)一步探索完善考核機(jī)制，嚴(yán)格鄉(xiāng)村兩級干部定崗定責(zé)，將有限的人力資源發(fā)揮最大效用；規(guī)范機(jī)關(guān)管理制度、進(jìn)一步“簡政放權(quán)”，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新優(yōu)化政府服務(wù)；關(guān)心職工工作，解決好職工宿舍，提高職工生活水平，了解職工家庭困難，提高鄉(xiāng)村兩級干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，使得上下一股繩，共謀石橋發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)平安建設(shè)，建設(shè)平安石橋
繼續(xù)組織鄉(xiāng)村兩級干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神，在全鄉(xiāng)開展法制宣傳教育活動，不斷加強(qiáng)法制建設(shè)；嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪；加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；常態(tài)化開展地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、道路交通安全排查工作；建立完善預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高突發(fā)事件處置能力，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。
（五）深化服務(wù)群眾工作，落實(shí)十件民生實(shí)事
不折不扣落實(shí)2017年年初鄉(xiāng)黨委提出的十大民生實(shí)事，著力解決群眾關(guān)心的問題、難辦的事項(xiàng)。堅(jiān)持“為人民服務(wù)”宗旨，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動，加大干部走村入戶力度，建設(shè)服務(wù)型政府。做實(shí)農(nóng)服、計(jì)生、民政、社保、婦聯(lián)、團(tuán)建、工會等工作；關(guān)愛留守老人、婦女、兒童等弱勢群體，加大教育投入，完善文體設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。
2017年上半年 ，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和市局有力指導(dǎo)下，縣食品藥品監(jiān)管局深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，認(rèn)真履職盡責(zé)，依法監(jiān)管，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，全縣食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定向好，食品藥品安全監(jiān)管工作保持良好態(tài)勢。
一、主要工作及成效
�。ㄒ唬┖葑ト粘１O(jiān)管，規(guī)范市場秩序
1.強(qiáng)化源頭安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格行政許可受理、核查、發(fā)證程序，實(shí)施先照后證制度，把好入門關(guān)。共辦理餐飲服務(wù)許可566件，食品流通許可613件，未發(fā)生行政許可行政復(fù)議和超期辦結(jié)情況。二是進(jìn)一步強(qiáng)化對食品藥品生產(chǎn)行為的日常監(jiān)管，完善食品藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)可追溯體系，確保企業(yè)按要求規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。三是突出白酒、乳制品、肉制品、桶裝飲用水、調(diào)味料以及植介入性器械、針劑、醫(yī)院制劑、中藥飲片等源頭產(chǎn)品的安全性、有效性管理。
2.強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。食品方面：加強(qiáng)對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，突出學(xué)校周邊、景區(qū)、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部市場的監(jiān)管。實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理，已評定700家，優(yōu)秀1家，良好180家。完成“桃花節(jié)”“兩會”“三月三金華山廟會”“中高考”等重大活動8次35天的餐飲安全保障。藥品方面：加強(qiáng)新版gsp和gmp認(rèn)證的指導(dǎo)服務(wù)，目前已有5家批發(fā)企業(yè)、4家連鎖企業(yè)、59家零售企業(yè)通過gsp認(rèn)證，四川綠康中藥有限公司取得gmp證書。重點(diǎn)加強(qiáng)對中藥材、中藥飲片、特殊管理藥品、基本藥物、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。全面推行藥品電子監(jiān)管，及時處理預(yù)警信息4380條。加大違法食品藥品廣告監(jiān)測力度，依法移送工商部門處理4條次。
�。ǘ┥钊雽ｍ�(xiàng)整治，嚴(yán)打違法違規(guī)
一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域整治。圍繞學(xué)校、景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞肉及肉制品、白酒、火鍋底料、中藥材、中藥飲片等重要品種，以及元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日，深入開展食品藥品安全重點(diǎn)領(lǐng)域治理7次，有效解決食品藥品安全隱患。二是加強(qiáng)案件查處。1-7月共檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用（消費(fèi)）單位共計(jì)5236家次，共發(fā)出《監(jiān)督意見書》576份，《責(zé)令整改通知書》147份，發(fā)現(xiàn)違法案源173件，立案135件（其中餐飲服務(wù)49件,食品流通51件,食品生產(chǎn)17件，藥品16件，醫(yī)療器械2件），結(jié)案126件（其中食品107件、藥品18件、保健食品1件），罰沒款96.57萬元，吊銷食品流通許可證1家，移送公安機(jī)關(guān)處理涉嫌犯罪案件4件，立案1件，集中銷毀不合格食品藥品2.03噸，價(jià)值10萬余元�？h法院對我局2014年移送的周小紅添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營食品案進(jìn)行了判決，以犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處周小紅有期徒刑一年，并處罰金人民幣30000元。該案的判決執(zhí)行對食品藥品違法違規(guī)行為產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震懾作用。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動。充分發(fā)揮縣食藥安辦的綜合協(xié)調(diào)職能，建立聯(lián)席會議、信息共享、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，及時通報(bào)食品藥品安全監(jiān)管情況和重大案件，共同研判問題、分析原因、商討措施，打擊違法違規(guī)行為，形成了監(jiān)管合力，召開部門聯(lián)席會4次，與公安、衛(wèi)生、教育、工商、城管、旅游等部門開展聯(lián)合整治行動6次。
�。ㄈ┛茖W(xué)實(shí)施監(jiān)測，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范
一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。大力開展食品藥品監(jiān)督抽檢，制定實(shí)施了《2017年食品藥品監(jiān)督抽檢方案》，今年將開展糧食產(chǎn)品、食用油、肉及肉制品、飲料、酒類等11 大類食品和中成藥、基本藥物、醫(yī)院制劑、中藥材、中藥飲片等藥品抽檢任務(wù)。目前，完成監(jiān)督抽檢食品341批次、藥品148批次。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測，評價(jià)上報(bào)藥品不良反應(yīng)255例，醫(yī)療器械不良反應(yīng)16例。二是強(qiáng)化應(yīng)急處置。組建了輿情信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時有效地處置了“福建病死豬肉流入射洪”、“何記鴨脖王”等輿情事件。今年以來，未發(fā)生群體性食品藥品安全事故。
�。ㄋ模┤婕訌�(qiáng)宣傳，推動社會共治
一是加大宣傳力度。加強(qiáng)食品藥品安全宣傳工作的管理，深化媒體合作，借助信息手段，拓寬宣傳平臺大力宣傳食品藥品法律法規(guī)和安全知識，與縣電視臺共同開辦食品藥品安全專題欄目，開辟電臺宣傳擴(kuò)大農(nóng)村宣傳覆蓋面，參加《12345陽光政務(wù)問政直播間》現(xiàn)場接受群眾咨詢。加強(qiáng)新《食品安全法》的宣貫，發(fā)放新《食品安全法》學(xué)習(xí)手冊1萬冊，開展人大常委學(xué)習(xí)1次、主題宣傳4次、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次。二是引導(dǎo)社會參與。全面規(guī)范投訴舉報(bào)程序，完善有獎舉報(bào)制度，將12331投訴舉報(bào)件、12345熱線交辦件和群眾來信來訪件等歸口稽查大隊(duì)集中受理，共受理咨詢及投訴舉報(bào)54件，咨詢1件，辦結(jié)率、滿意率100%，收到群眾贈送錦旗1面。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)管能力
一是抓好班子隊(duì)伍。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，切實(shí)嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩，完善黨組民主議事、民主決策等內(nèi)部決策機(jī)制。成立了機(jī)關(guān)黨委和三個黨支部。二是抓好隊(duì)伍管理。建立健全干部職工日常學(xué)法、會前學(xué)法、會前學(xué)紀(jì)等學(xué)習(xí)制度。繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣十項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，完善并出臺局《請銷假制度》、《財(cái)務(wù)管理辦法》等管理制度。三是抓好廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，開展廉政學(xué)習(xí)、廉政承諾以及廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，依法行政監(jiān)督檢查，堅(jiān)持每周組織1次行政處罰案審會，運(yùn)用好行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和防控作用。四是抓好服務(wù)群眾。積極開展干部駐村幫扶和雙聯(lián)工作，對幫扶村洋溪鎮(zhèn)玉豐村制定三年幫扶措施，結(jié)對幫扶困難群眾12戶，贈送生活物質(zhì)、農(nóng)用物質(zhì)等慰問款物5000元，幫扶洋溪鎮(zhèn)書院村2萬元用以村級陣地建設(shè)。
二、存在的問題
（一）保障支撐有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法車輛配置不足�，F(xiàn)仍有8個基層所未配備執(zhí)法車輛。二是辦公場地不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所辦公室基本上是借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一間辦公室，大量監(jiān)管檔案和執(zhí)法文書、監(jiān)管設(shè)備等存放困難。三是技術(shù)檢驗(yàn)配置不足。技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)備、裝備不足，監(jiān)管技術(shù)力量薄弱，直接影響到相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管政策的有效執(zhí)行。
(二)監(jiān)管能力有待提高�，F(xiàn)有的培訓(xùn)計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際培訓(xùn)工作需求，監(jiān)管力量薄弱，整體水平不高。
(三)辦案水平有待提高。執(zhí)法人員專業(yè)知識掌握不夠到位，辦理大案要案的能力不足。
三、下半年工作計(jì)劃
（一）結(jié)合日常監(jiān)管開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步扎實(shí)開展火鍋底料、白酒、食品添加劑和中藥飲片等安全專項(xiàng)整治工作；切實(shí)做好中秋節(jié)、國慶節(jié)食品藥品安全監(jiān)管工作。
（二）要加大稽查執(zhí)法力度，查辦一批大案要案，保持嚴(yán)厲打擊食品藥品違法違規(guī)高壓態(tài)勢，規(guī)范食品藥品市場秩序。
（三）全面完成新版gsp、gmp認(rèn)證工作，加強(qiáng)服務(wù)，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。
�。ㄋ模﹪�(yán)格按照《2017年食品藥品監(jiān)督抽檢方案》，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督抽檢工作。
�。ㄎ澹┱J(rèn)真做好新《食品安全法》的宣傳和2017年食品藥品從業(yè)人員培訓(xùn)工作。
�。┤ν七M(jìn)“明廚亮灶”工作。
�。ㄆ撸├^續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
今年以來，市人力社保局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府“612”系列工程、有效投資大比武和“搶干快干落實(shí)年”活動的總體要求，著力構(gòu)建一個體系，努力提升“三化”水平，堅(jiān)持八個“從嚴(yán)”，辦好九件惠民實(shí)事，達(dá)到了“時間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)，取得了階段性成果。
一、主要工作完成情況
（一）著力構(gòu)建以“主動問候、起立迎送”為主要內(nèi)容的服務(wù)規(guī)范體系建設(shè)
全面推行“主動問候、起立迎送”服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)開展服務(wù)標(biāo)兵、最美人社人等評選活動，形成典型引路、示范帶動良好效果。人社分中心綜合柜臺制和“一窗式”辦理實(shí)施方案已印發(fā)，預(yù)計(jì)下半年起正式全面實(shí)行。推進(jìn)行政審批提質(zhì)增效，1-6個月共辦理行政審批事項(xiàng)113件，一審一核率達(dá)100%，提速89%。
（二）努力提升“法治化、市場化、一體化”水平
1.努力提升人力社保工作法治化水平。一是強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳力度，建立“誰經(jīng)辦誰宣傳、誰執(zhí)法誰普法”宣傳工作機(jī)制，就業(yè)形勢分析被國辦采用并獲國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，人社微博粉絲2616人，公眾微信號關(guān)注人數(shù)922人，還開展每雙周五中午“人社講學(xué)”課堂，已授課11次。二是依法全面履行政府職能，開展皮件服裝加工制造企業(yè)勞動用工情況專項(xiàng)治理，創(chuàng)新建立租賃企業(yè)和定點(diǎn)零售藥店隨機(jī)監(jiān)察制度，截至目前，共隨機(jī)監(jiān)察租賃企業(yè)176家，出具整改詢問書18份；對85家定點(diǎn)零售藥店進(jìn)行了抽查，其中6家按積分制管理辦法予以暫停處罰，切實(shí)保障新常態(tài)下各類市場主體的規(guī)范運(yùn)行。三是推進(jìn)“陽光人社”建設(shè)，梳理權(quán)力清單，共梳理出163大項(xiàng)、310小項(xiàng)。推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，完成40項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)的上網(wǎng)運(yùn)行核對工作，主動接受社會監(jiān)督。
2.努力提升人力社保工作市場化水平。一是提速“滬浙人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園民營資本運(yùn)作、主打外包的特色。目前已有以上海博爾捷集團(tuán)、江蘇匯思集團(tuán)為代表的20家人力資源企業(yè)入駐，預(yù)計(jì)營業(yè)收入達(dá)7886.84萬元。二是發(fā)揮企業(yè)引才育才主體作用。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，企業(yè)主體作用進(jìn)一步發(fā)揮。市人才公寓申請租住管理?xiàng)l件進(jìn)一步放寬。第三屆“潮起海寧贏在海寧”創(chuàng)業(yè)大賽順利舉辦，209名海內(nèi)外高層次人才帶項(xiàng)目參賽，通過路演答辯決出特等、一、二、三等獎若干名。企業(yè)技能人才自主評價(jià)體系工作進(jìn)一步推進(jìn)，140余家企業(yè)已開展，企業(yè)培訓(xùn)師培訓(xùn)班開班8期，受訓(xùn)400人，經(jīng)編行業(yè)14名技師已完成自主評價(jià)。上半年培訓(xùn)高技能人才1770人，開展中式烹調(diào)師等七期技師培訓(xùn)，178人受訓(xùn)。完成對民營企業(yè)工程中級評價(jià)體系調(diào)研、申報(bào)程序調(diào)整等工作。三是市人力資源市場市場化運(yùn)用成果顯著。1-6月，共舉辦招聘會46場，3788家次用人單位參加，提供崗位65756個次，初步達(dá)成意向人數(shù)10334人(次)；市人才網(wǎng)發(fā)布招聘崗位168405個，應(yīng)聘人數(shù)達(dá)63086人次，市場輻射范圍擴(kuò)大至杭州、上海等地。四是政府職能進(jìn)一步歸位。全國首創(chuàng)的企業(yè)人才集合年金全面推廣實(shí)施，目前已繳費(fèi)的企業(yè)26家，繳費(fèi)人員共97名。工傷保險(xiǎn)浮動費(fèi)率平衡實(shí)施。企業(yè)用工監(jiān)測范圍不斷擴(kuò)大，目前覆蓋我市皮革、光伏、紡織等行業(yè)119家企業(yè)。同時，深入推進(jìn)“雙愛”活動，指導(dǎo)基層和企業(yè)開展“雙愛”簽約活動。
3.努力提升人力社保工作一體化水平。一是政策一體化。制定出臺《關(guān)于調(diào)整職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策的通知》，建立職工醫(yī)保與居民醫(yī)保銜接轉(zhuǎn)換機(jī)制。連續(xù)第十一年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，共惠及79040人，月人均增資 247.06元。啟動“創(chuàng)業(yè)夢工廠”計(jì)劃，搭建符合海寧特色的集創(chuàng)業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)、政策于一體的服務(wù)平臺，全力促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。截至目前，開展電商培訓(xùn)班6期，受訓(xùn)186人。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類招聘，共有101家次單位推出崗位147個，吸引1259名考生參考。認(rèn)真做好2017年公務(wù)員考試錄用工作。二是服務(wù)一體化。市民卡功能繼續(xù)拓展，市鎮(zhèn)村三級人力社保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，鎮(zhèn)（街道）各項(xiàng)延伸業(yè)務(wù)辦理更加便捷安全，基層人力社保服務(wù)規(guī)范試點(diǎn)工作著手啟動。人力社保業(yè)務(wù)短信服務(wù)平臺開通并推送政策信息20.68萬條。完成全民參保和就業(yè)狀態(tài)調(diào)查登記入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作。三是管理一體化。啟動建設(shè)XX市人事檔案管理中心，調(diào)整優(yōu)化人事檔案分散管理的原有模式，進(jìn)一步滿足群眾對查閱人事檔案及民生檔案的需求。提升日志式管理和量化考核管理水平，“日志式”從嚴(yán)管理，基本實(shí)現(xiàn)全市公務(wù)員日�？己说娜采w，目前全市工作日志記錄人數(shù)3320人，占公務(wù)員總?cè)藬?shù)的96.8%。
�。ㄈ﹫�(jiān)持八個“從嚴(yán)”辦好九件惠民實(shí)事
1.扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)援助實(shí)事工程。通過社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、推薦就業(yè)、安置就業(yè)、就業(yè)見習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式使就業(yè)困難等重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，上半年通過該項(xiàng)行動受惠群體人數(shù)達(dá)到14312人，其中就業(yè)困難人員累計(jì)享受就業(yè)援助政策13389人，轉(zhuǎn)移就業(yè)923人。新增大學(xué)生公益性崗位7人，目前在冊186人。
2.扎實(shí)推進(jìn)市民卡門診就醫(yī)診室即時結(jié)算工程。在市中醫(yī)院試點(diǎn)以社會保障市民卡為載體實(shí)現(xiàn)診間結(jié)算基礎(chǔ)上，在市人民醫(yī)院率先試點(diǎn)，逐步在全市市級醫(yī)院推廣。目前系統(tǒng)正在調(diào)試，刷卡設(shè)備于6月初到貨。
3.扎實(shí)推進(jìn)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)工程。著力做好家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和運(yùn)行工作，啟動家庭服務(wù)業(yè)o2o平臺，嘉政網(wǎng)支付、評價(jià)系統(tǒng)已上線運(yùn)行。同時，走訪全市家庭服務(wù)企業(yè)，將部分家庭服務(wù)企業(yè)引入平臺運(yùn)作，現(xiàn)已開展保潔、洗衣、月嫂、保姆等網(wǎng)上服務(wù)。
4.扎實(shí)推進(jìn)兼職仲裁員隊(duì)伍全覆蓋工程。聘任19名兼職仲裁員，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）兼職仲裁員全覆蓋。兼職仲裁員參與調(diào)解案件44件，調(diào)解成功26件，參與仲裁庭審的8件14人次。
5.扎實(shí)推進(jìn)人力社保信息池“滿溢（滿意）”工程。加強(qiáng)基礎(chǔ)和安全建設(shè)，新信息系統(tǒng)于5月底上線運(yùn)行，建成長安備份機(jī)房，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的異地準(zhǔn)應(yīng)用級備份。業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、公共服務(wù)、社會保險(xiǎn)稽核建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
6.扎實(shí)推進(jìn)市民卡社保待遇零現(xiàn)金支付工程。4月，實(shí)現(xiàn)了退休登記人員聯(lián)網(wǎng)辦理養(yǎng)老金存折，切實(shí)減少群眾辦事次數(shù)。推進(jìn)社�；饑鴰旒兄Ц豆ぷ�，目前已實(shí)現(xiàn)社保與財(cái)政聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)。
7.扎實(shí)推進(jìn)人力社保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)“上網(wǎng)下鄉(xiāng)”工程。全省率先實(shí)施參保信息共享，原則上不再將社保證明作為行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的必要條件，如確需紙質(zhì)社保證明的，部門（單位）可通過參保信息共享渠道查詢和使用，個人可登錄XX市人力資源和社會保障網(wǎng)服務(wù)欄目、各鎮(zhèn)（街道）社保服務(wù)站、市社保中心自助服務(wù)區(qū)查詢打印。
8.扎實(shí)推進(jìn)百名“特殊人才”培育工程。全面開展“潮鄉(xiāng)特支人才”評價(jià)，6月啟動報(bào)名工作。同時，做好領(lǐng)軍人才企業(yè)評估工作。
9.扎實(shí)推進(jìn)“12333”咨詢熱線創(chuàng)標(biāo)提質(zhì)工程。建立健全12333服務(wù)規(guī)范，為來電群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。1-6月共受理來電13772個，月人均在線接聽電話760余個。
二、下階段工作打算
下半年，市人力社保局將緊緊圍繞市委市政府中心工作，全力做好人力資源要素改革等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，構(gòu)建好人力社保系統(tǒng)服務(wù)規(guī)范體系，提升法治化、市場化和一體化水平，全力辦好九件實(shí)事，努力提升人力社保工作科學(xué)化水平。
1.切實(shí)推進(jìn)人力資源要素市場改革工作。繼續(xù)做好人才集合年金宣傳動員及日常加入辦理工作，推進(jìn)國有企業(yè)年金建立。大力開展企業(yè)培訓(xùn)師培訓(xùn)、技能人才自主評價(jià)、高技能人才培養(yǎng)工作，全年預(yù)計(jì)培訓(xùn)企業(yè)培訓(xùn)師800人。全力做好企業(yè)人才新政的宣傳推廣和落實(shí)工作，做好潮鄉(xiāng)特支人才評價(jià)工作。人力資源產(chǎn)業(yè)園營業(yè)收入力爭達(dá)1.5億元。做好全市各系列各級別專業(yè)技術(shù)職稱的申報(bào)工作，鼓勵有條件的部門先行先試評聘結(jié)合。
2.全力確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。加大就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、中心工作轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)人員等重點(diǎn)人群的就業(yè)援助工作，推進(jìn)政府購買公共就業(yè)服務(wù)的實(shí)施。推進(jìn)勞務(wù)合作社跨界經(jīng)營，促成人力資源服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)與農(nóng)村勞務(wù)合作社建立合作關(guān)系，加快短期臨工服務(wù)。出臺我市《大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
3.全面提升社會保障水平。城鄉(xiāng)居保和職工醫(yī)保系統(tǒng)順利整合，社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)順利調(diào)整。加強(qiáng)基金監(jiān)督管理，配強(qiáng)內(nèi)部稽核人員，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)再亮劍行動，切實(shí)維護(hù)社會保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。“分段管理、分人負(fù)責(zé)”的柜員制經(jīng)辦機(jī)制全面推行。完善基層業(yè)務(wù)經(jīng)辦指導(dǎo)和加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理，切實(shí)解決服務(wù)群眾最后一公里問題。
4.審慎推進(jìn)人事制度改革。認(rèn)真做好職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤工作和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改制。做好新錄用公務(wù)員等各類培訓(xùn)工作。
5.大力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。緊盯租賃企業(yè)和建筑領(lǐng)域兩大防范欠薪重點(diǎn)領(lǐng)域，全面落實(shí)《建筑領(lǐng)域工程款和工資款兩條線撥付管理辦法（試行）》，建立健全租賃企業(yè)隨機(jī)監(jiān)察制度并適時擴(kuò)大監(jiān)察范圍，強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，推進(jìn)皮件服裝加工制造行業(yè)勞動用工情況專項(xiàng)整治行動并取得實(shí)效。同時，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，推進(jìn)全程調(diào)解，努力提高勞動爭議案件調(diào)處效率。
6.作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。進(jìn)一步推進(jìn)“主動問候、起立迎送”服務(wù)規(guī)范化體系建設(shè)，定期不定期進(jìn)行效能作風(fēng)監(jiān)督檢查，在全局上下形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。
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