2017年工作總結暨2018年工作計劃

　　今年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，我局深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)委十一屆十五次全會的各項部署，以把握“穩(wěn)中求進”的總基調，與時俱進，以發(fā)展為第一要務，結合我區(qū)實際，狠抓重點項目，積極為倉山區(qū)的經濟發(fā)展做貢獻�，F(xiàn)將主要工作情況報告如下：

　　一、指標完成情況

　　1、1-9月規(guī)模以上工業(yè)產值及增加值完成情況

　　9 月完成規(guī)模以上工業(yè)產值70.44億元，超預期目標完成9月份下達70億任務。1-9月累計完成規(guī)模以上工業(yè)產值568.23億元，較去年同期現(xiàn)價比增 12.57%，占區(qū)計劃(809.3億元)70.21%。1-9月累計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值156.99億元，占市下達計劃(208.9億元)75.15%，完成序時進度目標，較去年同期可比增長11.5%，高于全市增加值累計增速2.5個百分點，位居全市五區(qū)七縣第三名。9月在經濟下行壓力較大的新常態(tài)下，福州市工業(yè)增速再次回落0.2個百分點(6月9.5%、7月9.3%、8月9.2%、9月9.0%)，各縣區(qū)均有不同程度的回落，我區(qū)依然保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。

　　2、1-9月工業(yè)固定資產投資完成情況

　　我區(qū)2015年工業(yè)固定資產投資目標任務為22.8億元，比增18%。1-9月我區(qū)預計累計完成工業(yè)固定資產投資9.21億元，較去年同期預計比增26.3%，占年計劃40.38%。

　　二、主要工作開展情況

　　(一)金融工作

　　1、加大宣傳力度，推動企業(yè)上市。積極推動民營企業(yè)進入主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵中小企業(yè)進入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)、海峽股權交易中心等場外市場掛牌融資。我區(qū)目前在深圳中小板上市企業(yè)有4家，創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)1家，新三板3家，福州市上市后備企業(yè)13家。

　　2、加強金融服務，加快化解企業(yè)信貸風險。根據(jù)《福建政府關于進一步加強金融服務加快化解企業(yè)信貸風險十條措施的通知》(閩政發(fā)明電[2015]4號)文件和區(qū)政府常務會議精神，建立了每季度召開一場政銀聯(lián)席會議的長效機制，加強了與轄區(qū)內各銀行聯(lián)系，進一步加大對重點項目建設以及中小微企業(yè)的信貸支持力度，不斷提升金融服務地方實體經濟的水平，切實降低企業(yè)融資門檻和成本，強化轉貸支持力度，加大不良貸款清收處置力度和打擊逃廢債力度，加快化解企業(yè)信貸風險，有效維護轄區(qū)經濟金融安全穩(wěn)定。截止9月底，我區(qū)現(xiàn)有十家大中型銀行共有六家存在不良貸款，不良貸款余額3.37億元，其中：公司貸款3.05億元，屬本轄區(qū)內企業(yè)不良貸款1筆(福建一品豹服飾發(fā)展有限公司)，貸款金額380萬元。

　　3、加強對融資性擔保公司、小額貸款公司、典當公司的監(jiān)管和指導。我區(qū)目前有融資性擔保公司5家(其中3家正常經營，1家暫停營業(yè)，1家銀行授信尚未準入未開展業(yè)務)，小額貸款公司1家，典當公司3家。9月我局組織人員對上述公司進行全面的現(xiàn)場檢查，對公司信貸風險等情況進行逐一排查，未發(fā)現(xiàn)存在非法集資等違法違規(guī)行為和不良貸款情況。

　　截止10月初，3家融資性擔保公司在保企業(yè)、個人74筆，在保余額18436萬元(其中：在保企業(yè)19家，在保余額9970萬元)。1家小額貸款公司在貸企業(yè)、個人247筆，在貸余額31245萬元(其中：企業(yè)10家，在貸余額8997萬元)。3家典當公司在當1038筆，金額9722萬元。他們作為銀行補充力量，為倉山區(qū)實體經濟發(fā)展做出了不可忽視的貢獻。

　　(二)園區(qū)提升

　　加快園區(qū)提升規(guī)劃調整，目前《倉山區(qū)工業(yè)園區(qū)改造提升規(guī)劃方案》已進入第一階段專家評審，園區(qū)規(guī)劃設計工作正在有序推進。進一步完善園區(qū)管理體制機制，采用聯(lián)系會議制度，定期研究決定涉及園區(qū)開發(fā)、建設中的重大事項。

　　發(fā)展壯大主導產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)布局，形成三大工業(yè)集群。一是依托星網(wǎng)銳捷、銳達互動等重點企業(yè)已初步形成計算機及網(wǎng)絡通信產業(yè)鏈，一方面提升了電子信息工業(yè)，成為投資區(qū)的標桿性產業(yè)鏈，另一方面電子信息業(yè)的轉型升級，也推動了園區(qū)各類產業(yè)發(fā)展向數(shù)字化、智能化、信息化轉變，為其他企業(yè)提供智力支持和硬件支撐。二是依托仙芝樓、北京同仁堂、辰星藥業(yè)等重點生物醫(yī)藥企業(yè)，重點開發(fā)基因工程、細胞工程、發(fā)酵工程、酶工程等現(xiàn)代生物醫(yī)藥技術，發(fā)展疫苗、診斷試劑、現(xiàn)代中藥、保健品、抗體藥物、納米乳劑注射液等個性化治療藥物和生物技術藥物新產品，形成以北京同仁堂為龍頭的生物醫(yī)藥業(yè)產業(yè)鏈。三是形成了以福大自動化、中澳科技、宜美電子、奧特帕斯為引領的新興智能產業(yè)鏈，輻射到園區(qū)內其他企業(yè)，幫助園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)智能化。同時，建立產業(yè)轉型基金，通過基金的社會化運作，對產房進行收儲、承租，引導符合片區(qū)定位的企業(yè)入駐，發(fā)揮產業(yè)集聚效應

　　(三)大力發(fā)展電子信息產業(yè)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)

　　(1)、我區(qū)抓住機遇，明確方向，突出重點，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。目前，我區(qū)經認定的省、市級戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè) 13家，其中制造業(yè)11家，服務業(yè)2 家。其中電子信息龍頭企業(yè)福建星網(wǎng)銳捷網(wǎng)絡有限公司申報的云計算數(shù)據(jù)中心虛擬交換設備產業(yè)化項目投資7000萬元，項目建成后將形成年產云計算數(shù)據(jù)中心虛擬交換設備產品600臺的生產能力。

　　(2)、大力扶持軟件產業(yè)，促進軟件企業(yè)做大做強。我區(qū)軟件產業(yè)現(xiàn)有兩大龍頭企業(yè)，分別是福建星網(wǎng)銳捷通訊股份有限公司和中郵科通信技術有限公司。2015年，我局根據(jù)《福州市經濟委員會 福州市財政局關于組織申報2015年福建省軟件產業(yè)適用人才培養(yǎng)項目的通知》(榕經信軟件〔2015〕632號)的精神，推薦福建星網(wǎng)銳捷通訊股份有限公司申報2015年省軟件產業(yè)適用人才培養(yǎng)項目。同時，我局根據(jù)《福州市經濟委員會 福州市財政局關于組織申報2015年福建省軟件產業(yè)發(fā)展專項資金項目的通知》(榕經信軟件〔2015〕337號)的精神，推薦中郵科通信技術有限公司、銳達互動科技股份有限公司和福建鴻博光電科技有限公司申報2015年福建省軟件產業(yè)發(fā)展專項資金項目。

　　(四)深化產學研合作，開發(fā)新技術、新產品

　　鼓勵企業(yè)加強產學研合作，引導企業(yè)積極與高�？蒲性核�、大型企業(yè)研發(fā)機構合作，努力開發(fā)適銷對路、經濟效益高的產品。今年3月份，我局根據(jù)《福州市經濟和信息化委員會關于組織申報2015年福州市產學研聯(lián)合開發(fā)項目計劃的通知》(榕經技術〔2015〕220號)精神，對企業(yè)申報計劃的材料進行審核，同意推薦海欣食品股份有限公司等15家企業(yè)申報2015年度福州市產學研聯(lián)合開發(fā)項目計劃。7月份，根據(jù)榕經技術〔2015〕756號《福州市經濟委員會 福州市財政局關于對2015年市產學研和省級技術創(chuàng)新(產學研專項)項目進行現(xiàn)場考察的通知》精神，在市經濟和信息化委員會技術進步處領導的指導下，會同區(qū)財政局到企業(yè)現(xiàn)場，對年初申報的5家企業(yè)進行現(xiàn)場考察，經審核，推薦海欣食品股份有限公司等5家企業(yè)申報2015年度福州市產學研聯(lián)合開發(fā)項目。

　　(五)鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，增強企業(yè)活力

　　督促企業(yè)開展技術創(chuàng)新體系建設，技術中心人才隊伍建設、技術中心創(chuàng)新基礎設施建設、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心等技術項目建設等。2015年上半年，經我們認真審核后，推薦福州辰星藥業(yè)有限公司申報省級企業(yè)技術中心;銳達互動、福田工藝、源光電裝等3家企業(yè)申報市級企業(yè)技術中心。同時，我們根據(jù)《福州市經濟委員會 福州市財政局關于組織申報2015年省級企業(yè)技術創(chuàng)新項目的通知》(榕經技術〔2014〕21號)精神，引導符合條件的企業(yè)申報技術創(chuàng)新項目。今年，我局推薦福建鴻博光電科技有限公司、銳達互動科技有限公司、中郵科通信技術股份有限公司、福建中能電氣股份有限公司、福州大世界橄欖有限公司等5家企業(yè)申報 2015年省級企業(yè)創(chuàng)新項目;春倫茶業(yè)集團有限公司、福州華鷹重工機械有限公司等2家企業(yè)申報2015年度省切塊技術創(chuàng)新項目。今年5月份，我們還推薦中郵科通信技術股份有限公司申報國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)。同時，為鼓勵引導企業(yè)建立工業(yè)設計中心，提高工業(yè)設計自主創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)造業(yè)和工業(yè)設計的融合發(fā)展，促進工業(yè)轉型升級。今年我區(qū)推薦福建福田服裝集團有限公司申報2015 年省級工業(yè)設計中心、好事達(福建)股份有限公司申報2015年市級工業(yè)設計中心，并引導春暉服裝、尚飛服裝、光普電子等企業(yè)加大研發(fā)設備投入、大力引進人才，希望能以此帶動全區(qū)工業(yè)設計及技術創(chuàng)新邁向一個新的高度。

　　(六)循環(huán)經濟

　　根據(jù)市委、市政府工作部署，市市場監(jiān)管局、環(huán)保局、經信委聯(lián)合印發(fā)的《2015年福州市建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰或改燃專項行動方案》(榕市場監(jiān)管特 [2015]41號)要求，聯(lián)合相關部門對我區(qū)43家使用鍋爐的企業(yè)，共55臺鍋爐進行整改淘汰，截止目前，共報廢、拆除15臺，完成整改47臺。

　　聯(lián)合福州市政府節(jié)約能源辦公室、福州市節(jié)能協(xié)會、倉山區(qū)下渡街道辦事處、福州報業(yè)發(fā)行有限公司舉辦了“2015年全國節(jié)能宣傳周倉山區(qū)步行街活動專場”。組織企業(yè)進行節(jié)能燈、LED燈的現(xiàn)場熱賣。有效地推廣了節(jié)能燈，同時也較大程度地對節(jié)能宣傳周進行了宣傳。

　　(七)安全生產

　　我局緊緊圍繞“安全第一、預防為主”的方針，面向工業(yè)企業(yè)，在企業(yè)內部大力營造“關注安全、關注生命”的氛圍。并根據(jù)“一崗雙責”的要求和“管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行安全管理體制，全面落實安全生產責任制。我局堅持節(jié)假日、重大活動日開展安全檢查工作。根據(jù)倉政綜〔2015〕313號文件精神，積極開展我區(qū)塑膠行業(yè)企業(yè)摸排工作，起草并發(fā)放了240份《致全區(qū)塑膠行業(yè)工業(yè)企業(yè)的一封信》，通過領導劃片區(qū)對倉山區(qū)塑膠企業(yè)進行檢查，切實履行安全生產職責，落實安全規(guī)章制度，強化安全防范措施，努力做到防范于未然，達到抓預防、促安全的穩(wěn)定局面。

　　三、2016年工作思路

　　1、抓龍頭、促轉型、加快塑膠行業(yè)企業(yè)整治

　　我區(qū)塑膠行業(yè)企業(yè)集聚，僅蓋山、螺洲、城門三個鎮(zhèn)年產值超百萬的就有近200家。由于該行業(yè)從原料到產品基本上都是可燃性物品，存在較多的安全隱患，且塑膠行業(yè)競爭也很激烈，部分企業(yè)已瀕臨破產。企業(yè)愿意轉型，但經營多年的家族式企業(yè)在目前經濟運行下滑的情況下又很難有新的出路。針對這種窘況，2016年，我局將結合園區(qū)提升改造，擬對塑膠企業(yè)轉型升級率先進行試點。充分利用福州市福塑科學技術有限公司塑膠產業(yè)集群窗口服務平臺-福建中小企業(yè)公共服務平臺的優(yōu)勢，通過產學研項目等，引領我區(qū)數(shù)百家塑膠企業(yè)在產品性能、節(jié)能環(huán)保等方面進行提升，并以葉下塑革有限公司為試點單位，在塑膠產業(yè)轉型升級中開拓出一條新路，形成塑膠行業(yè)產業(yè)鏈，帶動全區(qū)塑膠產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　2、強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位、集聚“萬眾創(chuàng)新”智慧

　　支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力，推進各級技術創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術中心建設，充分吸納企業(yè)參與倉山科技計劃的決策和實施。支持星網(wǎng)銳捷、銳達互動、瑞達精工、海霖機電等龍頭企業(yè)和行業(yè)骨干企業(yè)圍繞制造業(yè)重大共性需求和關鍵技術開展研發(fā)創(chuàng)新，帶動行業(yè)整體發(fā)展，對成績顯著的企業(yè)推薦申報“福州市制造業(yè)重點企業(yè)技術中心(研究院)”的稱號。同時，結合園區(qū)提升改造，支持利用園區(qū)或閑置廠房、樓宇等為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供創(chuàng)業(yè)空間，為處于初創(chuàng)期和成長期的制造業(yè)企業(yè)提供低成本的創(chuàng)業(yè)載體。大力發(fā)展創(chuàng)新工場、車庫咖啡等新型孵化器，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務，做大做強眾創(chuàng)空間。引導和鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化器完善投融資模式，推動創(chuàng)業(yè)孵化與高校、科研院所等技術成果轉移相結合，完善技術支撐服務。

　　3、推進工業(yè)化與信息化深度融合

　　組織企業(yè)開展兩化融合整體性評估工作，把握我區(qū)兩化融合發(fā)展水平，找準薄弱環(huán)節(jié)和突破口。支持電子信息、機械制造、紡織服裝、輕工食品、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)、典型企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標工作。發(fā)揮中海創(chuàng)、聯(lián)合動力、辰星藥業(yè)等兩化融合示范企業(yè)標桿示范作用，加大推廣力度，逐步形成具有可指導性、可復制性的實施方案和路徑，提高企業(yè)實施兩化融合的自覺性和主動性，加快兩化融合進程。

　　4、大力培育區(qū)域內品牌制造企業(yè)

　　立足轄區(qū)經濟發(fā)展實際，摸清區(qū)域制造業(yè)分布特點。結合中國質量獎、福建省名牌產品、福建政府質量獎、福州市政府質量獎、福州市產品質量獎等國家、省、市各項質量獎勵評選，針對性地引導具有區(qū)域特色和競爭力的制造企業(yè)樹立品牌意識，加大對企業(yè)創(chuàng)建品牌的幫扶力度，積極爭取地方政府落實品牌企業(yè)獎勵制度，增強企業(yè)創(chuàng)牌積極性，樹立區(qū)域制造企業(yè)的良好品牌形象。

　　5、進一步落實惠企政策 切實為企業(yè)排憂解難

　　建立企業(yè)負擔調查信息平臺，完善企業(yè)舉報和反饋機制，切實減輕企業(yè)負擔。落實首臺套政策、研發(fā)費用加計扣除、重大技術裝備進口等稅收政策，促進企業(yè)智能化改造。通過專項資金補助方式，支持制造業(yè)重點領域科技研發(fā)和示范應用，促進制造業(yè)技術創(chuàng)新、轉型升級和結構布局調整。同時，落實支持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，推進綜合服務體系建設，和公共服務平臺建設，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、培訓政策咨詢等專業(yè)化服務。

　　6、進一步深化開展金融工作

　　加強對融資性擔保公司、小額貸款公司、典當公司的監(jiān)管和指導，強化公司內部管理和程序，完善各項規(guī)章制度，嚴防違紀違規(guī)操作，多種途徑督促其經營、穩(wěn)健發(fā)展。完善政銀聯(lián)席會議機制，定期召開會議或座談會，了解各銀行不良貸款情況，及時跟蹤、協(xié)調、反饋，為領導決策提供服務。加大金融協(xié)調力度，積極找尋政銀企合作平臺，加強銀行與企業(yè)的溝通交流，組織銀行、企業(yè)適時召開點對點、面對面的銀企對接會，爭取更多信貸資金。

　　7、加大企業(yè)安全生產檢查力度

　　動員全區(qū)工業(yè)企業(yè)一要強化安全生產責任主體意識;二要建章立制，定期開展安全檢查，對存在的安全隱患及時加以整改，建立一企一檔;三是提醒企業(yè)要加大對員工安全意識教育，注意用火、用電、用氣安全;四是要求企業(yè)加大安全投入，改善消防設備等安全基礎設施;五是要求企業(yè)加大對易燃品區(qū)域的管理防范，尤其是聚氨酯泡沫企業(yè)、發(fā)泡劑企業(yè)要特別注意防火，不能麻痹大意，切實做到未雨綢繆;六是鼓勵塑膠行業(yè)工業(yè)企業(yè)轉型升級，對愿意轉型升級的塑膠企業(yè)盡快到所屬鎮(zhèn)街或工業(yè)區(qū)管委會申報。

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