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市鹽務(wù)局鹽政工作總結(jié)通用范例
2015年上半年，我局在省局和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹省集團公司職代會及省局鹽政工作會議精神要求，不斷加強鹽政執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅持全年工作目標不動搖，狠抓鹽業(yè)市場的監(jiān)督管理，持續(xù)推行“食鹽健康訪萬家”活動，不斷完善鹽政管理基礎(chǔ)工作，尤其是北京“中鹽”特大制假、售假案件的順利收網(wǎng)，為維護全市鹽業(yè)市場秩序，打擊鹽業(yè)違法行為做出了積極的貢獻，下面是上半年來我局鹽政執(zhí)法情況，匯報如下：
一、上半年鹽政管理工作情況
1、鹽政執(zhí)法情況：
截止6月25日，全市共查處鹽業(yè)違法案件388起，沒收非法鹽產(chǎn)品8.93噸,罰沒款7.461萬元。涉鹽移送案件15起，判決1起逮捕7人其中城區(qū)查處違法案件137起，沒收非法鹽產(chǎn)品3.03噸,罰沒款0.344萬元;姜堰區(qū)查處違法案件40起，沒收非法鹽產(chǎn)品1.75噸，罰沒款0.372萬元;泰興市查處違法案件51起，沒收非法鹽產(chǎn)品0.51噸，罰沒款0.19萬元;靖江市查處違法案件40起，沒收非法鹽產(chǎn)品1.42噸，罰沒款0.4萬元;興化市查處違法案件120起，沒收非法鹽產(chǎn)品2.22噸，罰沒款6.155萬元，涉鹽移送刑事案件2起。
2、食品安全檢查及訪萬家情況
上半年，全市共檢查走訪企業(yè)370家，農(nóng)貿(mào)市場591個，零售商店9625家，食品加工企業(yè)(作坊)1179家，飯店、酒店、食堂3570家、訪問居民戶10636家，分別比去年同期有較大幅度的提高。
3、食鹽安全承諾書簽訂情況
根據(jù)市局2015年鹽政意見，我局在全市范圍內(nèi)開展了“食鹽訪萬家活動”并聯(lián)合各市(區(qū))公安局發(fā)放《食鹽安全告知》書活動。從2015年3月25日至2015年6月25日止，在各市(區(qū))開展凈化食鹽市場，保障食鹽市場有序供應(yīng)，堅決防止假冒偽劣食鹽、工業(yè)鹽及工業(yè)副產(chǎn)品鹽和含有有毒有害物質(zhì)流入食鹽市場，確保食鹽市場的穩(wěn)定和食鹽消費的安全;重點打擊制售假冒偽劣小包裝食鹽違法犯罪活功;加強對食品加工用鹽、行業(yè)用鹽和腸衣鹽的市場監(jiān)管;對全市265家小工業(yè)鹽用戶實行簽訂食鹽安全承諾書，截止6月30日，全市已簽訂食鹽安全承諾書112戶。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，姜堰區(qū)有小額工業(yè)鹽經(jīng)營戶89家，已簽訂43家，尚有46家待簽;泰興市有小額工業(yè)鹽經(jīng)營戶58家;已簽訂承諾書24家，尚有34家待簽;靖江市有小額工業(yè)鹽經(jīng)營戶52家，已簽訂承諾書24家，尚有28家待簽;興化市有小額工業(yè)鹽經(jīng)營戶25家，己簽訂承諾書3家，尚有22家待簽;城區(qū)有小額工業(yè)鹽經(jīng)營戶41家，已簽訂承諾書18家，尚有23家待簽。根據(jù)工作安排，上述所有待簽的一律在2014年7月5日前完成。
二、上半年幾項具體工作
1、深入開展“元旦、春節(jié)”保障食鹽市場安全專項執(zhí)法行動
“兩節(jié)”期間，根據(jù)市局統(tǒng)一安排，全市重點查處了“鹵汀河”沿岸和食品加工行業(yè)的食鹽違法行為。城區(qū)、靖江、泰興加強了對外市接壤邊界地區(qū)的檢查，對來自蘇南地區(qū)，江都的竄銷小包裝食鹽加大打擊力度;姜堰、興化、城區(qū)加強運鹽河道過往船只的監(jiān)管，對沿河地區(qū)居民加大“訪萬家”頻率和執(zhí)法力度;市局執(zhí)法支隊協(xié)同泰興市局進一步加強對生產(chǎn)工業(yè)廢渣鹽、副產(chǎn)鹽的企業(yè)調(diào)查摸底，逐一排查，跟蹤監(jiān)督，并實行建檔備案制度。本次專項行動共查處各類鹽業(yè)違法案件102起，罰款3.056萬元，沒收非法鹽產(chǎn)品1.25噸。
2、開展“2會”期間食鹽市場專項整治行動。
為切實做好全國人大和政協(xié)會議期間的食鹽安全工作，市局利用了一個月時間在全市開展了保“2會”期間食鹽市場安全專項整治行動。集中檢查了全市的賓館、飯店，機關(guān)、學(xué)校等單位的食堂、餐飲攤點，集貿(mào)市場，大型超市，農(nóng)村食鹽銷售網(wǎng)點等。各市(區(qū))局高度重視此次專項整治行動，分別成立了專項行動小組。城區(qū)、泰興、靖江加強了對無錫、常州、上海、江都等方向竄銷小包裝的打擊力度，有效扼制了外來竄銷鹽的入侵;興化、姜堰聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、交通等部門開展了聯(lián)合執(zhí)法專項行動，重點針對餐飲行業(yè)、機關(guān)學(xué)校企事業(yè)單位食堂的檢查，做到邊檢查、邊宣傳告誡，及時提醒使用非碘鹽對人體的危害性;鹽政執(zhí)法支隊協(xié)同城區(qū)局加強了腸衣鹽專項管理，對凱利達食品有限公司購買金壇的腸衣鹽，已成功清退，保障了腸衣鹽市場的穩(wěn)定。期間各單位還充分利用“3.15”消費者權(quán)益日，廣泛開展了鹽政法規(guī)、鑒別假冒偽劣鹽產(chǎn)品、食用加碘鹽等系列活動。此次活動中，全市制作宣傳展牌7個，宣傳咨詢臺6個，發(fā)放宣傳資料18000余張。其中市局、城區(qū)分局、靖江局、興化局的活動情況分別被省局在內(nèi)網(wǎng)上進行了宣傳報道。截止3月25日，專項行動共查處鹽業(yè)違法案件工作起，沒收違法鹽產(chǎn)品0.89 噸，罰沒款1.86萬元。
3、開展“五一”、“端午”兩節(jié)期間保障食鹽市場安全專項執(zhí)法行動。為切實做好“五一”、“端午”兩節(jié)期間的食鹽安全工作，市局利用45天時間在全市開展了“兩節(jié)”期間食鹽市場安全專項行動，同時結(jié)合“5.15” 消除碘缺乏病宣傳日活動，加大了對市際邊界市場、城鄉(xiāng)綜合市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、餐飲飯店以及學(xué)校公共食堂的巡查力度，其中泰興市局、靖江市局、城區(qū)分局，根據(jù)各地特點抓工作重點，加強了對邊界地區(qū)以及農(nóng)貿(mào)市場和復(fù)雜地段的檢查力度，查獲了多起外市(區(qū))串銷食鹽案件，確保了市場秩序的穩(wěn)定。興化市局、姜堰區(qū)局及時分析市場動態(tài)，追根溯源，積極行動，各市(區(qū))局在偵辦假冒北京、小包裝案件上有了重大突破，促進了鹽業(yè)市場秩序穩(wěn)定，此次行動，全市共查處鹽業(yè)違法案件137起，罰款2.368萬元。
4、定期巡查行業(yè)用鹽和食鹽零售市場，規(guī)范我市的鹽業(yè)市場秩序。
今年我局鹽政執(zhí)法人員深入我市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行業(yè)用鹽單位和食鹽零售戶進行定期巡查和走訪，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。我們認真填制市場檢查工作表，并于每月底對市場檢查工作總結(jié)、分析，掌握市場動態(tài)，為進一步做好鹽業(yè)市場管理提供具體的資料。在市場檢查中，我們將日常檢查與季節(jié)性檢查、重點地區(qū)檢查、及重點用鹽單位檢查結(jié)合起來，重點防范鹽業(yè)違法行為易發(fā)地區(qū)、邊界地區(qū)和重點用鹽單位，進一步規(guī)范了我市鹽業(yè)市場秩序。
5、改變檢查方式，加強薄弱環(huán)節(jié)的管理，建立完善的舉報網(wǎng)絡(luò)。
六月份，我們著重檢查了學(xué)校附近夜間營業(yè)的攤點、大排擋、鹵菜攤點等，為保障“兩考”期間考生的用鹽安全，我們進行了夜間集中整治、檢查行動。特別是利用晚上的時間對重點案件線索進行了重點監(jiān)控。各執(zhí)法大隊根據(jù)季節(jié)變化安排工作時間，實行早上6點至10點，下午4點至8點的彈性工作時間。
6、加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法效能。
今年上半年，我局按照政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、能吃苦能耐勞的標準配備鹽政人員、配備鹽政執(zhí)法工具，做到專營一天不放開鹽政執(zhí)法一天不放松。工作中注重學(xué)習(xí)，結(jié)合鹽政執(zhí)法實踐，特別是日常執(zhí)法案件處理中存在的問題進行深入分析和探討，形式多樣、內(nèi)容豐富、生動活潑。通過學(xué)習(xí)，提高了鹽政執(zhí)法人員獨立辦案的能力和執(zhí)法水平，使我局鹽政執(zhí)法工作上了一個新臺階。
三、重拳出擊，連破大案要案
一是拉網(wǎng)排查，判獲興化車路河系列案。在訪萬家活動中鹽政人員發(fā)現(xiàn)鹵汀河沿、車路河沿岸居民有食用散鹽現(xiàn)象，從2014年10月至今年4月，興化市鹽務(wù)局聯(lián)合興化市公安局水警大隊、海事局先后三次對鹵汀河沿線、車路河沿線，車路河砂石大賣場等重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式排查，共出動執(zhí)法車輛12輛，執(zhí)法人員60人次，海事執(zhí)法艇4艘次，檢查安徽、淮安、徐州等地的拖對運煤船、砂石船等100余艘，查獲8只船攜帶大包裝散鹽3.8噸，關(guān)聯(lián)案件11起，移送公安機關(guān)3起刑拘3人。二是精心謀劃，端掉北京特大假鹽案。自2014年7月22日，我局鹽政人員在市場上查處了一起由長途客車夾帶標識“北京中鹽加碘精制鹽”字樣的假鹽案，從案情分析預(yù)感案情的嚴重性，泰州市局高度重視此案，召開了案情分析會，初步判斷這是一起高仿版假鹽案件，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，2014年11月13日，泰州市公安局治安支隊對該案立案偵查。12月5日，適逢公安部治安總局許成磊處長和江蘇省公安廳治安局張波副局長到泰州調(diào)研，市公安局就此案件進行了專題匯報，許成磊處長當(dāng)即指示要求泰州市公安、鹽務(wù)局盡快將該案上報省廳、省局，省廳上報公安部，公安部安排北京公安局協(xié)調(diào)，明確此案為公安部掛牌督辦案件。在省局關(guān)心支持下，我局和泰州市公安局精心謀劃此案偵判工作，從2014年11月20日至2015年2月1日、11月24日，鹽務(wù)局和公安局先后35人次，累計47天赴北京跟蹤調(diào)查，4月30日泰州市公安局召開“11.13”案件收網(wǎng)動員大會，4月31日泰州市公安局、鹽務(wù)局共出動人員67人，9臺小車、1臺大巴赴北京實施收網(wǎng)行動，公安部許成磊處長坐陣指揮，北京市公安局出動警力20余人協(xié)助，5月2日上午7時，5個抓捕小組同時行動，對案件嫌疑人的5個點進行抓捕，共抓獲犯罪嫌疑人11名，刑拘10人、取保1人，與此同時泰州市公安、鹽政70余人，對靖江、興化、姜堰、泰州市區(qū)的犯罪嫌疑人實施同步抓捕，抓捕犯罪嫌疑人11人，刑拘11人，至此該案初戰(zhàn)告捷。
四、存在的問題：
1、鹽業(yè)違法信息的舉報網(wǎng)絡(luò)不夠完善，在執(zhí)法實踐中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、在查處市(區(qū) )邊界私鹽串銷案件方面沒有更好有效的手段，有待進一步探討。
3、沿河工作監(jiān)管難、調(diào)查取證難。
4、鹽政的監(jiān)管還存在盲點，對工業(yè)用鹽的監(jiān)管缺乏有效措施。
5、鹽政與營銷工作的配合還不夠緊密，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)意識不強。
6、鹽政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力有待進一步增強。
五、下半年工作打算
1、全面分析市場現(xiàn)狀，找出鹽業(yè)市場薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地展開更具靈活性、更富針對性的專項執(zhí)法行動，提高鹽政隊伍的執(zhí)行力。重點抓好小工業(yè)鹽市場的監(jiān)管，預(yù)期簽訂好食鹽安全承諾書。城區(qū)、姜堰、興化市局要繼續(xù)對沿運鹽河航道周邊地區(qū)的整治，斬斷私鹽源頭;泰興市局在抓好日常市場監(jiān)管的同時，要重點開展行業(yè)用鹽、小額工業(yè)用鹽企業(yè)的規(guī)范管理，確保行業(yè)用鹽、小額工業(yè)鹽不流入食鹽市場;靖江市局要針對飲食服務(wù)高峰期的飲食服務(wù)行業(yè)的特點，加大對賓館、飯店、飲食攤點的管理，特別是要加強長江沿線船舶生產(chǎn)區(qū)域食鹽市場的監(jiān)管，防止外市(區(qū))食鹽的入侵。
2、認真組織實施好北京假鹽案后續(xù)偵破工作。各市(區(qū))局要根據(jù)各自的工作實際，著重抓好全市的餐飲行業(yè)、食品加工行業(yè)，小工業(yè)鹽用戶的監(jiān)管。進行拉網(wǎng)式檢查，堅決扼制各類串銷鹽的入侵，嚴厲打擊各類鹽業(yè)違法犯罪活動。
3、持續(xù)有效的開展“訪萬家”活動。做到有記錄、有臺帳、有組織、有重點。徹底摸清各區(qū)域的食鹽市場情況，規(guī)范食鹽市場秩序。
4、加強法律、法規(guī)和碘鹽知識宣傳，充分利用“12.4”宣傳平臺開展廣播、電視、宣傳畫、宣傳單、現(xiàn)場咨詢等形式，進行碘鹽知識和法律、法規(guī)的宣傳。
5、繼續(xù)開展鹽政人員法律、法規(guī)的培訓(xùn)和考試，加大素知和技能的提高。對鹽政執(zhí)法人員三次考試不合格者，調(diào)離鹽政工作崗位。
6、健全舉報網(wǎng)絡(luò)、加強體系化建設(shè)。要培養(yǎng)和挖潛舉報人員，對舉報有功的人員，要給予獎勵。
7、按照省局鹽政績效考核的要求，逐月分解鹽政通訊報道投稿數(shù)量，同時狠抓稿件質(zhì)量，確保全年投稿60篇，用稿10篇。
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