水務(wù)局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

時(shí)間：2023-02-09 14:40:07 工作計(jì)劃我要投稿

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　　一、上半年水利工作完成情況

水務(wù)局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

　　上半年以來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照可持續(xù)發(fā)展治水思路，全市水利系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)重點(diǎn)水利工程推進(jìn)勢(shì)頭較好。1-6月份，全市水利完成投資33.4億元，同比增長(zhǎng)33%，完成年度目標(biāo)的48%;其中重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成投資24.6億元，同比增長(zhǎng)40%，投資完成情況好于預(yù)期。10個(gè)新開(kāi)工計(jì)劃項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)開(kāi)工過(guò)半。積極做好資金保障工作，市級(jí)財(cái)政安排建設(shè)資金12億元，同比增加20%，爭(zhēng)取到中央水利資金補(bǔ)助1.5億元。為破解重點(diǎn)工程建設(shè)資金難題，會(huì)同市金融辦等部門(mén)出臺(tái)了貫徹中央七部委關(guān)于金融支持水利建設(shè)的意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了水利融資抵押物、還款來(lái)源和融資平臺(tái)退出等內(nèi)容。積極爭(zhēng)取省土地規(guī)劃指標(biāo)，重點(diǎn)申報(bào)了奉化江堤防、姚江東排、姚江堤防和潮塘江等項(xiàng)目。加強(qiáng)了重點(diǎn)水利工程建設(shè)的服務(wù)，出臺(tái)了《寧波市在建重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理量化考核辦法》。

　　甬江防洪工程有所突破。上姚江堤防建設(shè)已完成年度計(jì)劃的63%，縣江三期已完成年度計(jì)劃的58%，奉化江堤防鄞州段Ⅰ標(biāo)段開(kāi)工，奉化東江、剡江各2個(gè)標(biāo)段進(jìn)入施工招標(biāo)，姚江鄞州段已啟動(dòng)招標(biāo)工作。姚江東排江北段二期、鎮(zhèn)海東排南線工程、慈溪四灶浦拓疏等進(jìn)展較快。鄞東南沿山干河鄞州段和東錢(qián)湖段進(jìn)展受政策處理影響進(jìn)展較慢，高新區(qū)段進(jìn)度滯后。

　　水庫(kù)水源工程也有新進(jìn)展。鄭徐水庫(kù)已完成年度投資任務(wù)的59%。欽寸水庫(kù)正在積極推進(jìn)移民安置工作。境外引水機(jī)制建設(shè)正在推進(jìn)，省政府已批復(fù)成立浙東引水工程管理局，省廳已制定浙東引水工程全線試通水方案。

　　灘涂開(kāi)發(fā)力度加大。鄞州大嵩圍墾、象山道人山涂、寧海下洋涂、余姚治江圍墾四期等完成年度投資的50%以上，鎮(zhèn)海泥螺山圍墾更是完成年度投資達(dá)94%。寧海雙盤(pán)三山涂等已完成可研審查，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山塘整治明顯加快。近兩年水庫(kù)除險(xiǎn)加固計(jì)劃56座，目前已開(kāi)工28座。2個(gè)山塘系統(tǒng)整治試點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)任務(wù)全面完成。今年全面整治山塘計(jì)劃是250座，目前已開(kāi)工72%;維修加固計(jì)劃180座，目前開(kāi)工率為70%;報(bào)廢山塘計(jì)劃393座，已完成57%。列入市政府實(shí)事工程的80座山塘整治任務(wù)，目前已完工42座，完成任務(wù)的53%。小流域治理計(jì)劃24條段，目前已開(kāi)工20余條段。

　　(二)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)度較快。今年以來(lái)農(nóng)田水利投入進(jìn)一步加大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升，示范區(qū)、示范點(diǎn)建設(shè)成效比較明顯。

　　農(nóng)業(yè)兩區(qū)水利建設(shè)加快。到6月份，全市小型農(nóng)田水利已完成投資1.1億元，受益面積9.92萬(wàn)畝，完成渠道更新改造361公里，完成低壓管道灌溉受益面積1.15萬(wàn)畝。加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)，上半年確定了余姚臨山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等13個(gè)農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)示范區(qū)。

　　農(nóng)業(yè)節(jié)水工程提升。到6月份，噴微灌工程全部完成了項(xiàng)目審查，已開(kāi)工建設(shè)2.2萬(wàn)畝，完成投資3700萬(wàn)元，完成年度目標(biāo)的40%。去年開(kāi)工建設(shè)的第一批智能化噴微灌基本基本建成投用，并開(kāi)展《寧波市智能化噴微灌技術(shù)集成與應(yīng)用》課題研究。

　　大中型灌區(qū)改造繼續(xù)推進(jìn)。四明湖水庫(kù)灌區(qū)五期已完成投資的82%。亭下灌區(qū)三期項(xiàng)目的河渠主體工程已基本完成。

　　鎮(zhèn)村水環(huán)境建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。到6月份，50個(gè)村莊水環(huán)境整治項(xiàng)目已有41個(gè)完成方案審查，20個(gè)開(kāi)工建設(shè)。重視建設(shè)成效鞏固，制定了《寧波市水環(huán)境示范村評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)辦法(試行)》。

　　農(nóng)村飲水安全保障水平進(jìn)一步提升。到6月底，農(nóng)民飲用水提升改造工程完成投資5270萬(wàn)元，鋪設(shè)各類(lèi)管道610公里，配套凈化消毒設(shè)備70臺(tái)，受益人口達(dá)8.5萬(wàn)人。

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　　(三)水政水資源工作有所突破。上半年來(lái)，主要圍繞落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度做了幾項(xiàng)工作：一是編制完成并向市政府上報(bào)《寧波市水資源綜合規(guī)劃》中期評(píng)估報(bào)告。這一報(bào)告對(duì)2005年寧波市水資源規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面分析，并提出了2020年以前我市水資源規(guī)劃需要調(diào)整方案及措施，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市水資源工作的綱要性指導(dǎo)文件。二是積極推進(jìn)飲用水源保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和內(nèi)河調(diào)水工作，為通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)評(píng)努力。目前飲用水源保護(hù)項(xiàng)目已安排7個(gè)，進(jìn)度達(dá)到節(jié)點(diǎn)要求。積極利用雨洪資源調(diào)水改善城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)，上半年共計(jì)調(diào)水近8000萬(wàn)立方米。三是基本建成寧波市區(qū)河道調(diào)水管理系統(tǒng)項(xiàng)目，目前已進(jìn)入試運(yùn)行階段。四是嚴(yán)格水資源論證及審批工作。開(kāi)展鎮(zhèn)海煉化新建一體化項(xiàng)目、鎮(zhèn)海動(dòng)力中心等非直接取水建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作。1-6月份，完成行政審批28件，提前辦結(jié)率和服務(wù)對(duì)象滿意率均為100%。五是水政執(zhí)法力度加大。上半年，共計(jì)立案查處侵占水域等違法案件47期，加強(qiáng)對(duì)重大涉河建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)障等問(wèn)題的協(xié)調(diào)督查，有力排除在建工程度汛安全隱患。

　　(四)防汛抗旱取得階段性成效。1-6月份，全市面平均雨量達(dá)1035毫米，比常年偏多4成。梅雨期主要特點(diǎn)是梅雨期短、強(qiáng)降水集中、雨量屬正常年份水平。市防汛根據(jù)梅雨汛期情況先后啟動(dòng)了Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受梅雨強(qiáng)降雨影響，全市有6個(gè)縣市區(qū)68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，農(nóng)作物不同受災(zāi)面積44萬(wàn)畝，并造成慈溪、余姚、江北等地部分村莊及城區(qū)地勢(shì)低洼地積水受淹，全市直接經(jīng)濟(jì)損失2.76億元。上半年的防汛備汛工作主要有幾方面：一是認(rèn)真做好備汛工作。市本級(jí)派出9個(gè)檢查組，檢查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題22個(gè)，及時(shí)指導(dǎo)各地整改隱患并進(jìn)行了回頭看。二是全面完成了山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)對(duì)各地項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收情況，全市新建或改造雨量、水位等各類(lèi)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)800多個(gè)，建成了縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警發(fā)布平臺(tái)，修改完善了縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村三級(jí)防御預(yù)案和群測(cè)群防組織體系。三是防汛基礎(chǔ)工作推進(jìn)較快。姚江防汛物資儲(chǔ)備基地項(xiàng)目土建基本完工，防汛指揮中心改造二期項(xiàng)目已完成前期，江北、鎮(zhèn)海區(qū)域化子閘防御調(diào)度運(yùn)行方案已進(jìn)行了專(zhuān)題協(xié)調(diào)。

　　(五)水利管理改革進(jìn)一步加強(qiáng)。一是市本級(jí)事業(yè)單位績(jī)效工資改革正在有序推進(jìn)，目前績(jī)效工資總量已得到批復(fù)。二是積極參與市水務(wù)體制改革，推動(dòng)設(shè)計(jì)院改制工作。三是智慧水利項(xiàng)目進(jìn)展較好。數(shù)字三江和數(shù)字原水基本實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。四是水庫(kù)等大中型水利工程管理繼續(xù)加強(qiáng)。32座大中型水庫(kù)，已有6個(gè)水庫(kù)管理單位正在開(kāi)展元素化管理，已確定2個(gè)水庫(kù)作為水庫(kù)工程管理現(xiàn)代化試點(diǎn)單位。五是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。按照水利部的統(tǒng)一部署，突出資金資產(chǎn)、干部人事管理、工程建設(shè)管理三個(gè)方面，組織學(xué)習(xí)《水利行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)(試行)》，逐一排查每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)流程、每個(gè)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。六是加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管。鞏固專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理成果，印發(fā)了《寧波市水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告實(shí)施辦法(試行)》，進(jìn)一步健全水利建設(shè)市場(chǎng)懲戒機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)主體行為。針對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵管理人員不到位和隨意更換、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中掛靠投標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)、虛假惡意投訴等問(wèn)題，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)秩序整頓。

　　在肯定取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在不少問(wèn)題：一是水利工程建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度不平衡。縣(市)區(qū)水利項(xiàng)目進(jìn)度不平衡比較突出，有部分項(xiàng)目未能達(dá)到節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。二是落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度有效措施不夠。三是水務(wù)管理體制改革和設(shè)計(jì)院體制改革推進(jìn)緩慢。四是應(yīng)急等自身能力建設(shè)還需要不斷提高。隨著天氣極端事件增多，如何打好主動(dòng)仗、做好應(yīng)急指揮參謀的水平需要提高。這些問(wèn)題要在今后努力加以研究解決。

　　二、下半年工作打算

　　下半年，黨中央要召開(kāi)十八大，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更重，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的壓力更大。全市水利系統(tǒng)要咬住全年工作目標(biāo)不放松，突出抓好以下幾方面：

　　第一，攻堅(jiān)克難，完成年度投資任務(wù)。要圍繞“年內(nèi)完成投資70億元，爭(zhēng)取完成75億元”的目標(biāo)，千方百計(jì)加快工程建設(shè)進(jìn)度。甬江防洪工程要確保完成年度投資，同時(shí)將抓投資與抓形象進(jìn)度結(jié)合起來(lái)，倒排時(shí)間做好示范段的施工，要求在明年5月份前能出形象效果。中小河流治理方面，楊溪等中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目要在開(kāi)工建設(shè)的基礎(chǔ)上，確保完成投資任務(wù)，并進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)程序管理，做好接受中央檢查組的準(zhǔn)備。鄞東南沿山干河高新區(qū)段要克服征遷困難，與鄞州段、東錢(qián)湖段一起努力完成年度投資任務(wù)。姚江東排鎮(zhèn)海段、江北段等中小河流治理工程都要加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早日發(fā)揮效益。山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固方面，要嚴(yán)格落實(shí)中央小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，同時(shí)要加快屋頂山塘整治步伐，進(jìn)一步消除安全隱患。水源工程方面，鄭徐水庫(kù)、欽寸水庫(kù)要按照年度目標(biāo)抓緊推進(jìn)，欽寸水庫(kù)要努力實(shí)現(xiàn)年底前大壩施工進(jìn)場(chǎng)目標(biāo)，慈西水庫(kù)、遼車(chē)水庫(kù)、柏坑水庫(kù)前期工作要落實(shí)責(zé)任主體，抓緊推進(jìn)。要力爭(zhēng)在今年7-8月份實(shí)現(xiàn)引曹北線試通水工作，抓緊年內(nèi)完成引曹南線前期工作。農(nóng)田水利建設(shè)要繼續(xù)加大投入，強(qiáng)化示范區(qū)、示范點(diǎn)建設(shè)，保證投資任務(wù)完成并繼續(xù)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各地水利投融資工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化水利資金保障工作;加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理檢查，并及時(shí)查找資金使用管理中的問(wèn)題，確保資金安全。

　　第二，高度重視防汛防臺(tái)抗旱工作。立足于防大汛、抗大災(zāi)，繃緊安全度汛這根弦，努力減少災(zāi)情損失。一要抓好防汛薄弱環(huán)節(jié)的督查。加強(qiáng)在建的碶閘泵站、水庫(kù)山塘等除險(xiǎn)加固工程的度汛檢查，排除安全隱患。繼續(xù)落實(shí)小流域山洪地質(zhì)災(zāi)害防御非工程措施，鞏固基層防汛體系建設(shè)成果。研究落實(shí)局部強(qiáng)降水給農(nóng)業(yè)兩區(qū)帶來(lái)的排澇措施，盡力減少農(nóng)業(yè)災(zāi)情。二要加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨的防范。進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象、海洋等部門(mén)會(huì)商，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作。加強(qiáng)流域科學(xué)調(diào)度，盡力削峰錯(cuò)洪。加快制定防御強(qiáng)降雨預(yù)案，加強(qiáng)汛期值班，提前做好防范準(zhǔn)備工作。三要加強(qiáng)防辦能力建設(shè)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實(shí)各地防辦編制人員的到位情況。充實(shí)調(diào)整防汛物資儲(chǔ)備。完成防汛防臺(tái)決策支持系統(tǒng)二期的開(kāi)發(fā)工作。

　　第三，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程管理。以信息化、現(xiàn)代化武裝水利工程管理，完成數(shù)字三江、智慧原水一期等建設(shè)項(xiàng)目，加快水庫(kù)管理元素化、現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的進(jìn)度，出臺(tái)《寧波市大中型水庫(kù)精細(xì)化管理準(zhǔn)則》和《寧波市大中型水庫(kù)現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，完成水利信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究等基礎(chǔ)工作。完成水利工程管理體制改革方案制定，進(jìn)一步加強(qiáng)山塘、小型水庫(kù)等水利工程的管理，逐步明確小型水庫(kù)和山塘管護(hù)責(zé)任主體和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，繼續(xù)探索小小聯(lián)合、集中托管等管理模式，切實(shí)提高管理水平。同時(shí)，完成水利建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)平臺(tái)搭建工作。

　　第四，進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)。主要是著力推進(jìn)四方面工作：一是圍繞最嚴(yán)格水資源管理制度的落實(shí)，開(kāi)展水資源保護(hù)和水土保持規(guī)劃的編制工作，完成《寧波市石化經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告》，開(kāi)展地下水水位水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，完成飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)渣土泥漿非法傾倒三江河道等水事案件的查處力度。二是加強(qiáng)在建水利工程質(zhì)量監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)河道工程和城防工程的質(zhì)量飛檢工作，出臺(tái)《寧波市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理辦法》。三是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓緊編制預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步完成廉政風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)，強(qiáng)化廉潔從政教育與監(jiān)督檢查，努力實(shí)現(xiàn)“資金安全、干部?jī)?yōu)秀”。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。做好黨的十八大精神的宣傳教育，加大年輕干部的使用與培養(yǎng)，整體提高干部職工素質(zhì)。

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