林業(yè)局年度法治建設(shè)工作計(jì)劃范文
二〇一五年是全面落實(shí)黨的十八屆四中全會精神，實(shí)現(xiàn)法治湖南建設(shè)總體目標(biāo)的關(guān)鍵年，根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于加強(qiáng)法治蘇仙的決議》的要求，全方位、角度開展法治宣傳教育，進(jìn)一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)，加快全社會法治化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)依法治國方略�，F(xiàn)結(jié)合我局林業(yè)發(fā)展、改革、創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)特制定本年度法治建設(shè)工作方案。
一、以法治宣傳教育為抓手，全面開展普法工作
�。ㄒ唬┏浞掷闷辗ㄝd體。圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，扎實(shí)有效地開展貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際工作的社會法制宣傳活動。充分利用普法宣傳欄、網(wǎng)站等大力宣傳建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)知識和政策，及時更新普法信息，營造宣傳氛圍。組織“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、下鄉(xiāng)”活動，開展愛鳥周、保護(hù)野生動物及打擊非法占用林地等專項(xiàng)活動。利用新聞網(wǎng)絡(luò)等平臺，廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)，為群眾提供便利的法律咨詢服務(wù)，為蘇仙林業(yè)建設(shè)營造良好的法治氛圍。
�。ǘ┱J(rèn)真抓好普法對象。一要以提高依法行政能力為重點(diǎn)，推進(jìn)干部職工的法治宣傳教育，豐富學(xué)法內(nèi)容，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組學(xué)法，會前學(xué)法、一事學(xué)法等做法，提高依法執(zhí)政的能力。二要以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法治宣傳教育，組織開展專業(yè)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)行政執(zhí)法人員學(xué)法考試考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為，以提高建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法依法辦事能力。三要以提高干部法律素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法治宣傳教育，組織建設(shè)系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)各種公共法律和專業(yè)法律，做到知法、用法、守法，依法管理。
�。ㄈ┓e極落實(shí)普法教育�？茖W(xué)制定年度法治教育計(jì)劃，創(chuàng)新教育形式，提高教育效果。堅(jiān)持學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《》、《行政復(fù)議法》、《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《湖南省林業(yè)條例》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)做到依法行政。尤其要加強(qiáng)對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。營造學(xué)法、知法、懂法、自覺守法的氛圍，不斷地提高干部的'法律素養(yǎng)。
�。ㄋ模┤ψズ闷辗ǹ偨Y(jié)。健全普法工作檔案，及時上報(bào)普法工作信息。認(rèn)真抓好普法工作的檔案建設(shè)，各項(xiàng)普法工作的計(jì)劃、活動、會議、檢查、考試均要保存原始資料，文件、信息、圖片等均要存入檔案。
二、以深化審批改革為契機(jī)，全面推進(jìn)依法行政工作
�。ㄒ唬┮�(guī)范行政審批行為。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《法治湖南建設(shè)綱要》，按照所有便民高效的原則，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批內(nèi)容，縮短審批時限，強(qiáng)化行政責(zé)任，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行工作，積極探索建立審批與監(jiān)管相分離的內(nèi)部審批體系, 做到高效運(yùn)轉(zhuǎn)，互相監(jiān)督，方便基層辦理許可事項(xiàng)，提高行政審批效率和效能。及時發(fā)布廢止規(guī)范性文件目錄，公布有效規(guī)范性文件內(nèi)容。
�。ǘ�(gòu)造陽光權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在目前政務(wù)公開的基礎(chǔ)上按照規(guī)定做好政府信息公開工作,嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》及其相關(guān)司法解釋。建立健全公開透明的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)筑陽光權(quán)力運(yùn)行平臺，確保建設(shè)局系統(tǒng)每一項(xiàng)重大行政決策，合法合理，公開透明。全面實(shí)施行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度,建立案件集體會審制度，處理好服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目推進(jìn)和依法行政的關(guān)系。
三、以執(zhí)法檢查監(jiān)督為手段，全面規(guī)范行政執(zhí)法工作
�。ㄒ唬┩七M(jìn)執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步修改完善行政執(zhí)法責(zé)任制，完善考評工作，細(xì)化考評辦法，增強(qiáng)考評工作的實(shí)效性和科學(xué)性，避免出現(xiàn)墻上掛的和實(shí)際做的“兩張皮”現(xiàn)象。加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法能動性，敢抓敢管，在責(zé)任追究上真正落實(shí)，尤其是不作為和亂作為的違法行為。
�。ǘ┮�(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步明確建設(shè)行政處罰的崗位職責(zé)和工作規(guī)范，嚴(yán)格按照程序和時限規(guī)定開展行政處罰，切實(shí)維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)依法行政。對重大行政處罰案件，建立案件會審制度，集體討論決定。加快處罰案件的辦理速度，按照“誰辦案，誰負(fù)責(zé)”的原則，確保處罰督辦到位。實(shí)行重大行政處罰備案制度，嚴(yán)格執(zhí)法人員的權(quán)限，力求體現(xiàn)執(zhí)法公正、公平、公開。在執(zhí)法過程中，堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法；實(shí)行績效考核，將工作績效與目標(biāo)考核掛鉤。
�。ㄈ﹪�(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。積極開展建設(shè)系統(tǒng)案件評析交流，點(diǎn)評執(zhí)法卷宗，表彰優(yōu)秀案卷，推進(jìn)行政處罰和行政許可示范文本。定期組織對局系統(tǒng)單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，做到嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法。
四、以素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提升建設(shè)法制工作水平
�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是積極參加區(qū)法制部門和上級主管部門組織的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；二是林業(yè)局內(nèi)部舉辦林業(yè)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是組織普法考試和年審工作。不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)處理各種矛盾的能力。
�。ǘ┥钊腴_展法制調(diào)研。圍繞我區(qū)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的實(shí)際，認(rèn)真研究全局性、普遍性、規(guī)律性的問題以及依法行政過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時開展廣泛調(diào)研活動，有針對性的提出法律建議，撰寫調(diào)研報(bào)告，為局領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法行政提供法律參考和法律服務(wù)。
（三）增強(qiáng)信息檔案意識。加強(qiáng)信息聯(lián)動，要通過各種宣傳載體，深入開展依法行政和法制工作的宣傳，要重視法制信息的報(bào)送，推動信息工作的常態(tài)化，要結(jié)合我局網(wǎng)站建設(shè)，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，提高法制工作的影響力。
（四）積極化解行政爭議。加強(qiáng)法制觀念，提高程序意識，切實(shí)加強(qiáng)訴訟復(fù)議工作。堅(jiān)持積極應(yīng)訴答復(fù)，熟練掌握行政訴訟、行政復(fù)議的理論與規(guī)則，提高應(yīng)訴答復(fù)能力和水平。加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)、有關(guān)行政部門的交流，共同探究解決行政爭議和糾紛的有效方法。
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