發(fā)改局上半年要點(diǎn)工作報(bào)告

　　上半年在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以搞好各項(xiàng)工作任務(wù)為目標(biāo)，通過強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度、項(xiàng)目幫扶、跟蹤服務(wù)及價(jià)格監(jiān)管工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局同志以求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，廉潔高效較好地完成了上半年工作任務(wù)。

　　一、主要指標(biāo)完成情況

　　認(rèn)真監(jiān)測全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，準(zhǔn)確把握全區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，按月對主要國

　　二、制定了20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃

　　年初，在認(rèn)真分析20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃完成情況基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)指標(biāo)體系，并制定了二○xx年各項(xiàng)國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會發(fā)展計(jì)劃，以區(qū)政府名義下發(fā)。在《**區(qū)20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》的基礎(chǔ)上，積極配合市發(fā)改委編印《20xx年沈陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展報(bào)告》。

　　三、結(jié)合區(qū)情，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃

　　四、加強(qiáng)上級投資項(xiàng)目的管理工作

　　按照上級要求，對在建的渾沙灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目、第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)等國債項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。特別是對20xx年新增沼氣聯(lián)戶和20xx年新增戶用沼氣和農(nóng)村飲水安全等共3個(gè)新增項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管，定期調(diào)度和檢查，多次到省市進(jìn)行工程進(jìn)展情況的匯報(bào)，今年3月迎接了國家審計(jì)組對我區(qū)渾沙灌區(qū)項(xiàng)目的檢查，我區(qū)項(xiàng)目監(jiān)管工作得到了上級的肯定。同時(shí)深入基層開展了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目、循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)民增收情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村流通市場等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析與調(diào)研工作。

　　五、針對今年項(xiàng)目工作形式和任務(wù)，積極采取應(yīng)對措施，做好重點(diǎn)項(xiàng)目工作

　　1、完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。加大區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對包扶項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、促進(jìn)力度，定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席工作例會，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及到重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷、安置補(bǔ)償、涉農(nóng)關(guān)系、配套工程建設(shè)等方面的問題，確保推進(jìn)簽約項(xiàng)目切實(shí)落地開工建設(shè)。特別是要確保推進(jìn)：投資2.6億的郵政物流項(xiàng)目、投資7.7億的沈陽國際展覽中心項(xiàng)目、投資2.3億沈大高速南互通立交工程項(xiàng)目的等一批對投資具有強(qiáng)勢拉動作用的重大項(xiàng)目落地開工建設(shè)，以保證投資持續(xù)的、較快的增長。

　　2、提高項(xiàng)目審批力度，促進(jìn)項(xiàng)目早落地早開工。與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動，發(fā)改、規(guī)劃土地、環(huán)保、城建等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推行一站式、保姆式的服務(wù)，開設(shè)一個(gè)窗口、一個(gè)科室、一個(gè)公章的快捷審批綠色通道，共同推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、環(huán)保、施工的辦理。健全保障機(jī)制，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　六、圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展，著力抓好固定資產(chǎn)投資管理和調(diào)度工作

　　1、重點(diǎn)抓好固定資產(chǎn)投資工作。固定資產(chǎn)投資工作是市、區(qū)兩級政府經(jīng)濟(jì)工作的重心工作，為此，今年上半年在抓全社會固定資產(chǎn)投資工作上注重下達(dá)計(jì)劃、跟蹤聽匯報(bào)、下單位調(diào)研、逐個(gè)單位調(diào)度、統(tǒng)計(jì)排名通報(bào)，具體做法和措施有以下幾個(gè)方面。

　　   一是根據(jù)市對我區(qū)下達(dá)的固投任務(wù)計(jì)劃255億，將全區(qū)固投任務(wù)下達(dá)到各承擔(dān)任務(wù)的25家指標(biāo)單位，并結(jié)合固投進(jìn)展情況，每月制定并下達(dá)月度固投計(jì)劃；

　　   二是實(shí)行逐月深入基層進(jìn)行固投調(diào)度辦法，推動我區(qū)固投指標(biāo)呈現(xiàn)較快增幅；

　　   三是掌握和監(jiān)控全區(qū)固投進(jìn)度狀況，根據(jù)每月深入基層調(diào)研督導(dǎo)情況，及時(shí)匯總形成全區(qū)固投分析報(bào)告，并報(bào)區(qū)政府；

　　   四是適時(shí)召開固投調(diào)度會。針對全區(qū)指標(biāo)單位出現(xiàn)的困難和矛盾，及時(shí)為政府提出措施和建議，由區(qū)政府適時(shí)召開調(diào)度會，推進(jìn)全區(qū)固投工作；五是全力調(diào)度和抓好一季度“開門紅”和半年雙過半指標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府布署的一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”要求，結(jié)合今年固投255億任務(wù)，提出一季度固投力爭8億，必保7億目標(biāo)，并在年初經(jīng)濟(jì)工作會與全年計(jì)劃一并下達(dá)一季度計(jì)劃。經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，一季度我區(qū)實(shí)現(xiàn)固投7.04億，同比增長95.8%，使固定資產(chǎn)增幅在全市排名第一，實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府“開門紅”目標(biāo)。4月份以來，我們按照區(qū)委區(qū)政府提出的“雙過半”布署，全力抓好固投工作，截止5末，我區(qū)已上報(bào)固定資產(chǎn)投資43億,同比增長23.9%，預(yù)計(jì)到6月末，我區(qū)可實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資85億，同比增長43%。

　　2、立足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好投資審批工作。09年審批工作繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上備案制和核準(zhǔn)制。在投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作，我們堅(jiān)持和貫徹了以下原則和指導(dǎo)思想。一是堅(jiān)持有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于

　　人民生活水平提高，有利于環(huán)境保護(hù)建設(shè)的原則；二是立項(xiàng)審批注意調(diào)整投資方向，改善投資結(jié)構(gòu)，加大投資力度；三是堅(jiān)持做到經(jīng)常性的深入基層進(jìn)行督查，加大監(jiān)管力度，保證審批項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，符合市場準(zhǔn)入和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃；四是審批突出保障我區(qū)開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府提出的城市化建設(shè)，加快工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，推進(jìn)了全區(qū)固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展。截止5月末，完成全區(qū)審批備案核準(zhǔn)項(xiàng)目45項(xiàng)，審批項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)13億元。

　　七、以投資工作為服務(wù)平臺，切實(shí)為‘保增長’做貢獻(xiàn)

　　按照區(qū)委、區(qū)政府“保增長、促發(fā)展”總體要求，結(jié)合應(yīng)對金融危機(jī)，以做好投資工作為服務(wù)平臺，切實(shí)為‘保增長、促發(fā)展’做貢獻(xiàn)。

　　1、強(qiáng)化為項(xiàng)目審批服務(wù)力度。堅(jiān)持立項(xiàng)審批原則，簡化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。在受理立項(xiàng)工作中，始終堅(jiān)持做到：凡手續(xù)齊備的企業(yè)或投資人，當(dāng)場予以辦結(jié); 對手續(xù)不全、缺少要件的辦事方，耐心說明解釋，保證當(dāng)事人清晰政策要求；對缺少相關(guān)其他職能局批件的情況，及時(shí)與相關(guān)局溝通，幫助辦事人從速從快辦理。

　　2、切實(shí)保證招商項(xiàng)目盡快落地開工建設(shè)。在項(xiàng)目審批工作上，我們按照區(qū)里要求，實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng)‘一站式、保姆式’服務(wù)，為我區(qū)招商項(xiàng)目切實(shí)開辟‘綠色通道’，全力推進(jìn)招商項(xiàng)目從速從快落地開工。截止5月末，為美國都樂、國藥物流、中國郵政物流、華盛冶金、華盈環(huán)保、魯博廚業(yè)等一批蘇桃線上招商項(xiàng)目辦理立項(xiàng)手續(xù)。

　　3、協(xié)調(diào)市發(fā)改委推進(jìn)我區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)。按照區(qū)政府安排，我們積極協(xié)調(diào)市發(fā)改委推進(jìn)我區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)，3月份為推進(jìn)金錢松路早日開工建設(shè)，用3個(gè)工作日辦理該項(xiàng)目批復(fù)；為我區(qū)天燃?xì)忭?xiàng)目協(xié)請市發(fā)改委辦理前期工作函，推進(jìn)項(xiàng)目辦理進(jìn)程。4月份為沈陽謨水電站項(xiàng)目，協(xié)請市發(fā)改委進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，促使該項(xiàng)目盡快完善前期手續(xù)。

　　4、結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全力做好‘進(jìn)企業(yè)、解難題、保增長’工作。按照區(qū)政府及我局安排，落實(shí)‘進(jìn)企業(yè)、解難題、保增長’具體布署，徐繼國局長、徐仲春副局長、田敬偉副局長帶領(lǐng)9位科長每人負(fù)責(zé)一個(gè)企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，積極為擬開工項(xiàng)目建立“綠色通道”，目前已經(jīng)有12個(gè)簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)完成了立項(xiàng)手續(xù)，積極幫扶謨家電站項(xiàng)目做好前期的手續(xù)工作，協(xié)調(diào)市發(fā)改委能源處的領(lǐng)導(dǎo)勘驗(yàn)現(xiàn)場，完善項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)；承諾幫助億金機(jī)械和天通電器廠項(xiàng)目協(xié)調(diào)貸款，解決項(xiàng)目引進(jìn)設(shè)備和流動資金短缺的問題。

　　八、縣域經(jīng)濟(jì)工作完成情況

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是沈本產(chǎn)業(yè)大道工程，施工單位已進(jìn)場，北沙河大橋下部正在施工；二是金錢松路工程，土地、環(huán)評、立項(xiàng)手續(xù)以及道路、排水、橋梁的規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，并實(shí)施了部分路段征地、拆遷工作；三是蘇桃路西延線工程，現(xiàn)開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，正在積極爭取省城建資金；四是城區(qū)污水處理廠工程，現(xiàn)主體工程已完成85%；金山電廠二期擴(kuò)建工程，今年計(jì)劃投資8億元，現(xiàn)已完成投資1.4億元。

　　2、招商引資成果豐碩。一是“中”字頭等重點(diǎn)招商項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。中國醫(yī)藥集團(tuán)東北區(qū)醫(yī)藥物流配送中心一期項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評已完成。沈陽國際會展中心項(xiàng)目正式奠基；二是赴日、韓、新加坡、香港等地招商成果顯著；三是一批在談項(xiàng)目成功落地。今年以來已有沈陽詩香味食品等項(xiàng)目正式簽定投資協(xié)議。中方砂輪、遼寧大通公路工程兩個(gè)項(xiàng)目已摘牌。

　　3、重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一是中鋁沈陽有色金屬加工項(xiàng)目，今年計(jì)劃改造高精銅帶生產(chǎn)線，建成東北最大的有色金屬加工企業(yè)；二是沈陽電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，開工準(zhǔn)備基本到位，已有企業(yè)進(jìn)園開工建設(shè)；三是娃哈哈榮泰食品一期項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。

　　九、認(rèn)真做好物價(jià)管理、監(jiān)督檢查和價(jià)格認(rèn)證工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)

　　1、加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督管理和農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作

　　積極完成市物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局布置的生豬收購成本、利潤表，生豬批發(fā)成本、利潤表，生豬銷售屠宰成本、利潤表，生豬出售環(huán)節(jié)成本、利潤表的填報(bào)及上報(bào)工作。對我區(qū)上半年生產(chǎn)的生豬、蛋雞生產(chǎn)成本收益情況進(jìn)行了常規(guī)調(diào)查，并形成分析上報(bào)市物價(jià)局。

　　2、價(jià)格認(rèn)證工作

　　3、價(jià)格檢查

　　（1）開展涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，主要對農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育收費(fèi)、農(nóng)民建房相關(guān)收費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)、畜禽產(chǎn)品檢疫收費(fèi)及殯葬相關(guān)收費(fèi)進(jìn)行了檢查，從檢查情況看絕大部分單位能夠按政府規(guī)定執(zhí)行，對個(gè)別單位違規(guī)收費(fèi)的及時(shí)進(jìn)行了糾正。

　�。�3）加強(qiáng)了市場價(jià)格監(jiān)督檢查。一是燃油稅改革期間，對我區(qū)各加油站經(jīng)銷的汽油、柴油價(jià)格進(jìn)行了檢查，并督促價(jià)格調(diào)整及時(shí)明碼標(biāo)價(jià)、按政府規(guī)定執(zhí)行；二是配合家電商品下鄉(xiāng)活動，做好宣傳工作，對家電下鄉(xiāng)商品價(jià)格進(jìn)行了檢查，并免費(fèi)給經(jīng)銷商經(jīng)銷家電下鄉(xiāng)商品專用價(jià)簽共計(jì)2000個(gè)，促進(jìn)了家電下鄉(xiāng)明碼標(biāo)價(jià)工作。

　　（4）價(jià)格咨詢和價(jià)格舉報(bào)工作。目前我們受理群眾價(jià)格咨詢和舉報(bào)12件，其中區(qū)糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)來3件，市價(jià)格舉報(bào)中心轉(zhuǎn)來3件。無論是來訪和來電，堅(jiān)持做到熱情接待，耐心解答有關(guān)價(jià)格政策，對群眾反映的有關(guān)價(jià)格問題，做到認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)處理和反饋，通過我

　　們的工作幫助群眾解決一些實(shí)際問題，緩解了一定的價(jià)格矛盾，對促進(jìn)和諧與穩(wěn)定起到了積極的作用。

　　下半年工作主要任務(wù)

　　1、繼續(xù)監(jiān)測全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，全面完成20xx年全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　2、積極開展調(diào)研和進(jìn)行全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)分析，做好半年及全年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展報(bào)告。積極做好“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

　　3、建立區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制。一是強(qiáng)化幫扶的31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)和問題解決力度，。二是對污水處理廠、金山電廠擴(kuò)建、中國燃?xì)狻⒔疱X松路等重大推進(jìn)項(xiàng)目，制定推進(jìn)方案，明確目標(biāo)，力爭早日落地開工建設(shè)。在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中做到“四抓”。即對在談推進(jìn)項(xiàng)目抓落地、簽約落地項(xiàng)目抓開工、開工建設(shè)項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

　　4、進(jìn)一步提升和完善項(xiàng)目管理的手段和水平。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知要求，嚴(yán)格規(guī)范投資項(xiàng)目新開工條件，建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)運(yùn)機(jī)制，加強(qiáng)新開工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)和信息管理，強(qiáng)化新開工項(xiàng)目監(jiān)督檢查，建立月初調(diào)研、月末督查制度，幫助項(xiàng)目單位解決實(shí)際問題。提高服務(wù)意識及工作效率，切實(shí)從源頭上把好項(xiàng)目開工建設(shè)關(guān)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　5、繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資調(diào)度工作。強(qiáng)化對全區(qū)25家固投指標(biāo)單位調(diào)度，確保按計(jì)劃完成分解安排計(jì)劃。與統(tǒng)計(jì)局、區(qū)考核辦共同加強(qiáng)對固投工作考核，按月度進(jìn)行評比排名通報(bào)。

　　6、保證項(xiàng)目審批服務(wù)效率，推進(jìn)我區(qū)大項(xiàng)目迅速落地建設(shè)。

　　實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng)‘一站式’服務(wù)，為招商項(xiàng)目開辟‘綠色通道’，全力推進(jìn)招商項(xiàng)目從速從快落地開工建設(shè)。

　　7、繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)測和價(jià)格認(rèn)證工作，加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格監(jiān)管及價(jià)格服務(wù)等方面與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的工作方法、工作思想、工作機(jī)制等問題，強(qiáng)化行政執(zhí)法的公開、公平、公正，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，為法治城區(qū)建設(shè)工作做好行政執(zhí)法和政務(wù)公開工作。

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