2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告
工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用,是報告中常見的一種,除工作報告之外,報告還有情況報告和答復報告兩類。下面是小編整理的相關工作報告,歡迎閱讀!
2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告
各位代表:
現(xiàn)將20xx年的工作情況和20xx年的工作計劃向鎮(zhèn)第十二次黨代表大會第三次會議報告如下,請予審查。
一、20xx年工作回顧
20xx年,鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,團結和帶領全體紀檢干部,認真履行紀檢職能,以與時俱進的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、真抓實干的工作作風,努力推進教育、監(jiān)督、制度、懲處、自身建設等工作,為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保障。主要工作表現(xiàn)為五個“強化”。
(一)強化教育倡廉,筑牢思想防線防腐拒變。形式多樣開展宣傳教育活動,努力形成“以廉為榮、以貪為恥、風清氣正、和諧向上”的良好風氣,筑牢黨員領導干部防腐拒變的思想防線。一是加強領導干部教育學習。邀請縣第五紀工委、鎮(zhèn)黨委主要領導為全鎮(zhèn)黨員干部作廉政專題教育,深入分析當前黨風廉政建設、懲治和預防腐敗體系建設的重要性和緊迫性,努力做到反腐之音長鳴。認真組織學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》3場次,《規(guī)定》宣傳掛圖覆蓋率達100%,引導黨員干部講黨性、重品行、作表率,杜絕違反《準則》、《規(guī)定》現(xiàn)象發(fā)生。二是搭建反腐倡廉宣教平臺。要求領導干部履行“一崗雙責”,切實把反腐倡廉教育放在重要位置,確保反腐倡廉工作與職能工作同研究、同部署、同推進。要求各單位、部門深刻認識反腐倡廉宣傳教育的重要性和必要性,明知反腐倡廉教育是拒腐防變的第一道防線,有力防范和減少違紀違法事件發(fā)生。充分運用好企信通手機短信、固定公開欄、網(wǎng)絡報刊等宣教平臺,提升反腐倡廉宣傳教育力度。云南日報刊發(fā)待補黨務公開信息1則;曲靖日報刊發(fā)“五事工作法”信息2則;縣《紀檢監(jiān)察信息》刊發(fā)待補紀檢信息10則,名列全縣紀檢系統(tǒng)前列;鎮(zhèn)紀委通過企信通平臺發(fā)送待補黨務公開?6期,起到了較好的宣傳教育效果。
(二)強化監(jiān)督防范,促進黨員干部廉政勤政。一是加大對重點工程項目的監(jiān)督檢查。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,加大對小城鎮(zhèn)建設“十項”重點工程、省級重點村、村衛(wèi)生室建設等重點工程項目的監(jiān)督檢查力度;采取聽、看、查、訪等方式開展安全生產專項督查,保障安全生產規(guī)范運行,按時向縣第五紀工委上報相關工作動態(tài)。全年督查16次,提出意見建議6條,確保各項工程建設有序推進。二是以黨務公開形式拓寬村級事務的監(jiān)督渠道。切實把權力運行置于人民群眾的有效監(jiān)督之下,制定實施方案,編制公開目錄,根據(jù)公開內容和范圍確定公開方式。以鎮(zhèn)機關、歹咩、糯租、鷓雞村為試點,探索開展黨務公開的新做法,發(fā)揮以點帶面作用,把黨務公開與村務、財務、辦事和惠農政策落實公開有機結合,資源共享、內容銜接,進一步豐富公開內容。通過努力,待補黨務公開工作得到縣委黨務公開領導小組辦公室的充分肯定,被列為會澤縣黨務公開現(xiàn)場會觀摩點。
(三)強化制度建設,推動村級事務透明陽光。一是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。緊緊圍繞縣委和鎮(zhèn)黨委簽訂的黨風廉政建設責任書開展工作,真正做到年初有計劃,年終有總結,與各村(居)委會、各單位(部門)簽訂《黨風廉政建設責任書》,并將考核結果納入全鎮(zhèn)貫徹落實科學發(fā)展觀年度綜合考核。二是村紀檢小組正常運行。加大對村監(jiān)會和村級紀檢監(jiān)督小組培訓力度,讓紀檢小組全面參與到村級各項事務監(jiān)督中,更加注重發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)助、服務、保護職能。三是創(chuàng)新“五事工作法”打造陽光村務。在認真總結“三務公開”、“四議兩公開”等經驗制度的基礎上,以鷓雞村為試點,深入推進“村民提事、村兩委議事、村民代表大會決事、村委會執(zhí)事、村監(jiān)會監(jiān)事”的“五事工作法”,進一步健全民主決策機制,規(guī)范村級重大事項決策程序,逐步構建起領導核心突出、運作程序規(guī)范、辦事公開透明、工作高效協(xié)調的村級事務良性運行格局。促使村級事務管理基本達到“事由民提、提而能議、議而能決、決而能行、行而有果”的目標,促使黨群干群關系融洽,農村社會和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。
(四)強化作風轉變,促進干事環(huán)境風清氣正。始終保持高壓態(tài)勢,堅決遏制消極腐敗現(xiàn)象。一是加大作風轉變力度。突出解決部分黨員干部作風不實的問題,出臺《關于進一步嚴肅工作紀律嚴格上下班工作制度的通知》,認真查處慵、懶、散和損害集體形象等問題,全年發(fā)出通報5期,處理人。二是加大信訪工作力度。建立健全服務群眾、聯(lián)系群眾和維護群眾利益機制,堅持領導干部定期接訪、定期下訪,及時閱處群眾來信,對群眾反映的問題及時反饋、限時辦結,重點解決和糾正損害人民群眾切身利益的不正之風。全年接待群眾來信來訪XX件,辦結XX件,XX件正在辦理中,信訪案件辦結率XX%。三是加大案件查辦力度。把案件查辦擺上首要位置,注重多層次、全方位地排查線索,挖掘案源,做到快查、快審、快結,提高辦案質量和效率。嚴肅查處重點領域和關鍵崗位發(fā)生的違紀違法行為,堅決查處領導干部的違紀違法行為,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。注重從信訪舉報、專項治理、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索,努力拓寬案源,著力提高案件查辦能力,全年自辦案件2件(次)。四是加大民主評議力度。堅持和完善民主生活會制度,定期分析黨員干部作風狀況。深入開展“群眾評議機關”工作,把作風建設作為單位
領導和個人年度考核及領導班子述職的重要內容,實行日常考評與年終評比相結合,改進機關作風,優(yōu)化政務環(huán)境,努力營造一個積極向上、健康穩(wěn)定、團結和諧的工作氛圍。
(五)強化自身建設,促進紀檢干部忠誠履職。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設。認真貫徹落實中紀發(fā)26號、云紀發(fā)7號文件精神。切實按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設,配備紀委副書記兼監(jiān)察室主任X名,紀檢專干X名。二是積極參加教育培訓。鎮(zhèn)紀委書記參加了中國監(jiān)察學院培訓;鎮(zhèn)紀委班子參加了會澤縣紀檢監(jiān)察局組織的業(yè)務培訓,鎮(zhèn)紀委工作得到省紀委檢查組的充分肯定。三是深入開展“四群”教育活動。推行“一線工作法”,實行干部直接聯(lián)系群眾制度,6名紀檢干部直接聯(lián)系到XX戶農戶中,組織紀檢干部深入基層、深入群眾、深入實際。四是認真學習貫徹十八大精神。將十八大會議精神與工作實際相互聯(lián)系,切實增強責任意識、大局意識、服務意識和開放意識,更新工作觀念,增強自覺性和主動性,提高工作能力和水平,創(chuàng)新工作方法,增強工作效果,努力提升紀檢監(jiān)察工作水平,為全鎮(zhèn)大局和發(fā)展服務。
各位代表,在取得成績的同時,我們清醒地意識到,黨風廉政建設及反腐倡廉形式依然嚴峻,任務依然艱巨,還存在一些問題和不足:一是腐敗現(xiàn)象在部分領域仍然易發(fā);二是一些群眾反映強烈的突出問題還未得到根本解決;三是少數(shù)黨員干部作風方面仍然存在問題;四是制度建設和執(zhí)行有待加強;五是紀檢干部的履職能力和工作水平還需進一步提高。對此,我們在今后的工作中,將采取有力措施,不斷努力加以改進,并誠懇接受各位代表的監(jiān)督,接受全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的監(jiān)督,努力向上級認可、黨委滿意、群眾贊賞的目標不斷邁進。
二、20xx年工作計劃
20xx年,是待補經濟社會發(fā)展的關鍵之年,小城鎮(zhèn)、高速公路等一系列建設任務給待補的紀檢監(jiān)察工作提出了更高更嚴的要求。我們要充分認識反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性,增強責任感和使命感,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
20xx年待補鎮(zhèn)黨風廉政建設的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面學習貫徹黨的十八大及中央、省、市、縣紀委全會、鎮(zhèn)第十二次黨代會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,按照以人為本、執(zhí)政為民的要求,認真落實農村基層黨風廉政建設責任制,堅決查處違法違紀行為,嚴肅糾正損害群眾利益的不正之風,不斷強化領導干部廉潔自律。圍繞中心、服務大局,突出重點、狠抓落實,以深入推進黨風廉政建設和提高反腐倡廉水平的實際成效保證和促進待補科學發(fā)展。
(一)加大宣傳教育,著力抓好領導干部廉潔自律工作。一是嚴肅換屆紀律,保證村級換屆風清氣正。明確把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求作為換屆工作的“高壓線”,堅持教育在先、警示在先、預防在先,制定紀律教育“抓早”、紀律教育“到人”、紀律教育“入心”的相應措施,把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下。二是繼續(xù)加強領導干部的反腐倡廉教育。村“兩委”換屆后,及時邀請縣紀委、縣檢察院和鎮(zhèn)相關部門對村組干部進行廉政教育,深入學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》,引導黨員干部嚴于律己、節(jié)身自好、一身正氣,不斷強化領導干部的大局意識、責任意識和廉潔從政意識,杜絕違反廉潔自律的規(guī)定。三是深入推進廉政文化建設。調動各方力量共同參與廉政文化建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性,以鷓雞村為試點,深入推進廉政文化“六進”活動,努力建設一批廉政文化精品示范點,營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚。
(二)突出監(jiān)督檢查,著力推進重大決策部署的貫徹落實。擴寬監(jiān)督渠道,增強監(jiān)督合力,提高監(jiān)督實效。一是突出監(jiān)督重點。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話等制度,促使領導干部忠于職守、廉潔奉公。加強對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,關注人、財、物管理等權力運行的關鍵環(huán)節(jié)和重要部位,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,切實保證政令暢通。二是轉變監(jiān)督方式。圍繞“促進待補建設,保護待補干部”這一目標,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督檢查和經濟責任審計;繼續(xù)深入查找可能產生腐敗問題的潛在風險,立足預防教育與監(jiān)督管理,著力建立起“風險預警、風險防范、風險監(jiān)督”的廉政預警防范機制。
(三)強化作風建設,著力優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境。一是認真開展作風建設活動。強化效能問責,推進機關辦事提速、服務提升、工作提效、能力提升,在全鎮(zhèn)形成大辦實事、狠抓落實、務求實效、敢于碰硬、敢于擔責的新風尚,實現(xiàn)干部作風和精神面貌新轉變。二是高度重視信訪工作。繼續(xù)深化信訪工作“一把手”工程,落實信訪工作責任制,對涉及部門及時責成解決或解釋。三是加大案件查辦力度。進一步完善反腐敗協(xié)調小組制度建設,建立紀檢監(jiān)察機關案件線索集體排查機制,完善大要案件查辦協(xié)作機制。以查辦群眾反映強烈和嚴重損害群眾利益的案件為重點,嚴厲查處濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;認真查處侵占、挪用新農合、養(yǎng)老保險等專項資金案件;嚴肅查處違反政治紀律和組織人事紀律的案件。重視案件警示教育作用,加強對典型案件的剖析,做到以查促建、以查促糾,為全鎮(zhèn)經濟社會營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
(四)規(guī)范制度建設,著力打造陽光村務。進一步深化“黨務公開”工作,并在“黨務公開”等經驗制度的基礎上全面推行“五事工作法”,做到農民群眾的事情讓農民群眾自己提、自己議、自己決、自己干、自己管,真正做到廣大群眾參與有渠道,管理有資格,訴求有回應,監(jiān)督有保障,努力達到黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用大發(fā)揮,村民自治積極性大提高,村“兩委”權力制衡效果大凸顯,村務監(jiān)督和公開質量大增強,基層民主管理能力大提升,真正實現(xiàn)人民當家做主。
(五)加強自身建設,著力提高紀檢監(jiān)察隊伍整體水平。按照“五嚴守、五禁止”和“正、勤、實”的要求,教育引導紀檢監(jiān)察干部不斷增強盡職盡責、盡心盡力開展工作的大局意識和責任意識。進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結構,提高整體工作能力水平。
各位代表,深入開展反腐倡廉和黨風廉政建設工作,人民期盼、使命光榮,任務艱巨、責任重大。讓我們在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,以黨的十八大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,與時俱進,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作新局面!
紀委工作報告二
同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產黨城北區(qū)紀律檢查委員會常務委員會向第三次全體會議做工作報告。
這次會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十八大和中央、省、市紀委全會精神,回顧總結20xx年全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署20xx年工作任務。區(qū)委對這次會議非常重視,一會兒,區(qū)委王劍鋒書記還要作重要講話,我們一定要認真領會,堅決貫徹落實。
一、開拓進取、狠抓落實,反腐倡廉工作取得一定成效
20xx年,全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作深入貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷創(chuàng)新思路,強化工作措施,狠抓任務落實,各項工作取得了新的進展和成效,為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的政治和紀律保障。
懲治和預防腐敗體系建設得到新推進。抓責任、促落實,懲防體系和黨風廉政建設責任制進一步增強。制定了《城北區(qū)20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作分工意見》,全區(qū)各級黨組織高度重視反腐倡廉工作,認真落實“一崗雙責”,全面完成了城北區(qū)20xx年懲防體系建設各項工作計劃以及20xx一20xx年5年自查評估,總結了懲防體系建設工作的亮點、體會和經驗。依托科技手段,建成了全省首家區(qū)(縣)級紀檢監(jiān)察信息網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺,提升了廉政風險防控科技管理水平。
反腐倡廉宣傳教育得到新突破。在全區(qū)扎實開展了以“勤廉履職讓人民生活得更加幸福”為主題的廉政教育宣傳月活動。先后舉辦了全區(qū)副科級以上領導干部廉政報告會、“樹立風險防控意識,提高拒腐防變能力”領導干部廉政承諾簽名活動以及“讀書思廉”廉文薦讀和廉政雜文征集活動,為全區(qū)副科級以上領導干部贈送《妻貪夫禍多》、《從政提醒》等系列廉政書籍;組織90余名科級領導干部,在西寧市中級法院和城北區(qū)法院審判庭旁聽了二起職務犯罪案件。舉辦了城北區(qū)農村、社區(qū)兩委班子成員反腐倡廉崗位警示教育報告會,促進農村、社區(qū)基層干部廉潔履行職責。積極開展廉政文化“六加四”及廉政文化示范點創(chuàng)建活動,打造了區(qū)中醫(yī)院“廉政文化進醫(yī)院”、建設局“廉政文化進項目”、科技文體旅游局“廉政文化進景區(qū)”、經濟和商務局“廉政文化進商場、進企業(yè)”等品牌。
領導干部廉潔自律和作風建設取得新成效。根據(jù)《城北區(qū)各黨(工)委主要負責同志向區(qū)紀委常委會報告履行“一崗雙責”工作的暫行辦法》規(guī)定,20xx年,二十里鋪鎮(zhèn)黨委、小橋街道黨工委、城管局黨委等三家黨組織的主要負責同志向區(qū)委常委會報告了履行“一崗雙責”工作情況。加強對領導班子及成員常態(tài)化監(jiān)督管理,制定了《關于開展領導班子和領導干部常態(tài)化考核考察及監(jiān)督考評工作的試點方案》,并在區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)建設局、大堡子鎮(zhèn)、馬坊街道辦事處等5家單位進行了試點。進一步規(guī)范了津貼補貼發(fā)放工作,增強了黨員干部廉潔自律的意識。認真貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》規(guī)定,對區(qū)級領導干部進行了廉政準則知識測試,同時對新提任的24名科級干部進行了廉政準則集中閉卷考試。認真執(zhí)行《關于領導干部報告?zhèn)人有關事項的規(guī)定》和嚴格執(zhí)行禁止黨員干部利用職務上的便利謀取不正當利益的有關規(guī)定,注重推進“三重一大”制度的落實,區(qū)四大班子領導帶頭執(zhí)行個人重大事項報告制,科級領導干部廉政檔案不斷完善。加強效能和作風建設,區(qū)紀委會同組織部等部門通過明察暗訪形式對全區(qū)各單位工作作風、工作紀律、工作效率進行監(jiān)督檢查,對全區(qū)14個窗口單位的374名工作人員全面推行去向告知制度,機關效能和作風建設明顯增強。
查辦違紀違法案件取得新進展。堅持把查處黨員干部違紀違法案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)來抓,切實做到有案必查、違紀必究。重視信訪舉報工作,群眾反映的問題得到認真解決并妥善處理。全年共受理群眾來信來訪18件,辦結18件。其中涉及科級干部4件,一般干部2件、農村4件,社區(qū)1件,其他7件。立案3件4人,審結3件4人,開除黨籍1人,撤銷黨內職務1人,黨內嚴重警告1人,黨內警告1人,行政撤職2人,免去行政職務1人,追回經濟損失30余萬元。
基層黨風廉政建設得到新提高。層層落實基層黨風廉政建設責任制,推行黨風廉政建設督查制。積極開展農村、社區(qū)干部培訓教育工作,培訓面達100%。堅持農村干部勤政廉政公開承諾制度和農村兩委班子“雙述雙評”制度,并對全區(qū)23個社區(qū)工作經費使用及居務公開情況進行了全面檢查,防止了違紀、違法行為的發(fā)生。制定城北區(qū)農村“三資”管理實施方案,切實加強對城北區(qū)農村“三資”的監(jiān)督管理工作。
治理重點領域和執(zhí)法監(jiān)察工作得到新拓展。對全區(qū)工程建設領域突出問題專項治理工作開展情況和20xx年項目建設進展情況進行了檢查,從林地執(zhí)法管護、退耕還林補助資金管理使用等7個方面對全區(qū)造林綠化與生態(tài)工程建設情況進行了專項監(jiān)督檢查。利用互聯(lián)網(wǎng)建立了城北區(qū)工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺。成立了以紀委監(jiān)察局牽頭的城北區(qū)征地拆遷工作維穩(wěn)督查組,加強對全區(qū)重點項目拆遷進展情況的督查。制定了《城北區(qū)關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施方案》,按照“細、嚴、實”的要求,順利完成了公務用車專項治理工作。規(guī)范招標投標工作的監(jiān)管,對學校校安工程、辦公自動化、社區(qū)裝修裝
飾工程、“垃圾斗”采購、區(qū)柴達木路護欄安裝工程、村級活動中心修建工程、三北防護林建設工程、農牧局智能化育苗溫室建設及老化失修農田水利工程等40個項目的招標工作加強了監(jiān)督,不斷完善相關制度規(guī)定;在全區(qū)公開招聘37名助理工作人員、8名臨聘人員及30名城建助管員工作中加強全程監(jiān)督,防止了違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。不斷加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度,對轄區(qū)31家建筑工地安全生產、消防、文明施工、食品安全、衛(wèi)生環(huán)境等進行整治,F(xiàn)場處罰4家,下發(fā)整改通知單6家33份。認真開展了行政效能萬人滿意度測評和黨風廉政建設萬人滿意度測評活動。
紀檢監(jiān)察機關自身建設有了新提升。區(qū)委高度重視紀檢監(jiān)察隊伍建設,出臺了《關于加強全區(qū)鎮(zhèn)(街道)紀檢組織建設的實施意見》。堅持把加強能力建設貫穿于隊伍自身建設的全過程,扎實提高全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的教育培訓,全區(qū)紀檢干部參加市以上各種紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班9期11人,提高了紀檢監(jiān)察干部的政治素質、理論水平和業(yè)務能力。深入開展學習型、創(chuàng)新型、務實型機關活動,努力打造人民滿意的紀檢監(jiān)察干部隊伍,年內被區(qū)委命名為“學習型”領導班子。開通了全省首個區(qū)級紀檢監(jiān)察機構的官方微博--“廉政城北”,拓寬了群眾和輿論監(jiān)督的渠道。
20xx年,我區(qū)在落實黨風廉政建設責任制和構建懲防體系建設中做了大量的工作,取得了明顯的成效,但也存在一些問題和不足:個別單位和部門領導班子對黨風廉政建設重要性認識還不夠,責任還不夠到位;一些行業(yè)和部門存在的不正之風還沒有從根本上得到解決,違紀違法案件時有發(fā)生;一些干部作風方面還存在庸懶散奢等問題;懲防體系建設工作中牽頭單位與協(xié)辦單位加強聯(lián)系協(xié)調不夠,缺乏工作整體合力;紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀執(zhí)法能力和懲治腐敗的工作水平有待進一步提升。對此,必須引起高度重視,加以解決。
二、全面履職,務實創(chuàng)新,扎實做好20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作
20xx年,是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年,做好黨風廉政建設和反腐敗工作對于促進經濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展意義重大。20xx年黨風廉政建設的總體要求是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實黨的十八大和中央及省、市紀委全會精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨的工作方針,著力嚴明黨的紀律特別是政治紀律,切實轉變領導機關和領導干部工作作風,認真解決反腐倡廉工作中存在的突出問題,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,為城北區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的政治和紀律保證。
(一)注重廉潔政治建設,確保政令暢通
積極推進廉潔政治建設,深刻理解建設廉潔政治的基本內涵,做到干部清正、政府清廉、政治清明。把廉潔政治建設放到社會主義政治文明大局中積極謀劃,努力探索建設廉潔政治的特點和規(guī)律,在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中全面落實。準確把握建設廉潔政治的實現(xiàn)途徑,依紀依法嚴懲腐敗,科學有效預防腐敗,推動反腐敗斗爭思路理念、體制機制和方式方法的創(chuàng)新。要認真履行《黨章》賦予的職責,在維護黨的紀律上出實招、動真格、見實效。加強對黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,嚴明黨紀政紀,堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象,堅決維護黨的紀律。保障中央和省、市、區(qū)重大決策部署的貫徹落實,確保政令暢通。要緊緊圍繞轉方式、調結構、治污染、暢交通、惠民生、促和諧等重點任務以及重大項目、社會管理、為民辦實事工程等落實情況,進一步整合監(jiān)督資源,注重發(fā)揮職能部門的作用,明確任務、落實責任,形成條塊結合、上下聯(lián)動的監(jiān)管工作格局。全面履行紀檢、監(jiān)察兩項職能,切實加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察,強化黨政監(jiān)督的整體合力。
(二)注重作風建設,切實改變工作作風
作風問題關系黨的形象,關系黨的生死存亡。全區(qū)各單位、各部門要把作風建設作為黨風廉政建設的一項重要任務狠抓落實,結合即將開展的以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決當前干部作風方面存在的突出問題。對貫徹落實區(qū)委14條要求,態(tài)度不堅決、措施不力,在管轄范圍內問題嚴重,群眾反映強烈的,要追究有關領導特別是主要領導的責任。要嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府為加強作風建設和效能建設而制定的規(guī)定和辦法,切實加強機關作風建設和效能建設。要維護作風建設底線,重點開展對庸、懶、散和形式主義、官僚主義以及奢侈浪費等現(xiàn)象的治理,要繼續(xù)開展對黨員干部執(zhí)行紀律、轉變作風情況的明察暗訪、重點抽查和集中檢查,決不允許打折扣、做選擇、搞變通,以提振干部隊伍工作作風。要繼續(xù)抓好“三公”經費管理,做到公開、透明、真實。切實糾正部門和行業(yè)不正之風,加強對群眾反映問題的跟蹤督辦,確保“件件有落實,事事有回音”。深化行風評議工作,對作風較差、群眾意見較大的部門和單位主要領導進行約談。今年要開展“向人民匯報、讓人民評議”現(xiàn)場直播活動,面對面聽取群眾意見。要在群眾意見較多的行業(yè)系統(tǒng)和機關單位搞試點,通過“面對面,三公開”活動,整體推進我區(qū)作風建設取得實質性進展。
(三)注重教育監(jiān)督,促使領導干部正確行使權力
大力弘揚社會主義核心價值體系,認真開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,結合我區(qū)實際,開展以“干部清正、政府清廉、政治清明”為主題的系列宣傳教育活動,夯實拒腐防變的思想道德基礎。進一步深化廉政文化“六加四”活動,在上檔次、出精品、見實效上狠下功夫。要通過繼續(xù)開展“讀書思廉”、文化詠廉等活動,不斷創(chuàng)新教育形式,豐富教育內容;通過整合資源,建立警示教育基地和廉政文化教育中心等多種途徑加強警示教育和崗位廉政教育;通過廉政文化“進項目”、“進醫(yī)院”、“進景區(qū)”、“進商場”等新領域廉政文化示范點的建立,不斷拓寬廉政文化的'教育覆蓋面,努力打造具有北區(qū)特色的廉政文化精品工程。進一步強化權力制約和監(jiān)督,加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監(jiān)督。加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監(jiān)督,切實增強監(jiān)督的有效性。嚴格執(zhí)行和不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、警示誡勉、罷免或撤換等制度,規(guī)范權力運行。嚴格執(zhí)行《廉政準則》和廉潔自律各項規(guī)定,糾正以權謀私行為。
(四)注重風險防控,健全完善約束長效機制
加強對權力運行的制約和監(jiān)督。各部門、各單位要在去年我區(qū)廉政風險防控試點工作的基礎上,繼續(xù)排查黨員領導干部崗位廉政風險,加強對權力運行各個環(huán)節(jié)廉政風險的防控,最大限度地遏止腐敗行為的發(fā)生。要在認真總結經驗的基礎上,開展“回頭看”,推動廉政風險防控管理工作再上新臺階;要健全和落實領導班子內部議事和決策機制,認真執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,并以不低于20%的比例對報告的真實性進行抽查,落實“四個不直接分管”的規(guī)定,規(guī)范用權行為。紀檢監(jiān)察機關對群眾舉報的案件要及時處理,有具體線索的要認真核實,違反黨紀國法的要嚴肅查處,要抓早抓小,防止小問題釀成大錯誤;要嚴格公務用車編制審批管理和日常管理,鞏固對“小金庫”、考核評比、慶典論壇等專項治理工作成果,防止反彈。
(五)注重從嚴治腐,加大查辦案件力度
堅持有案必查、違紀必糾的工作原則,突出查辦大案要案,加大查辦案件工作力度。要始終堅持有案必查、有腐必懲,堅持標本兼治、取信于民。重點要抓好四個嚴肅查辦:嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件,對行賄和受賄行為都要依法嚴肅懲處;嚴肅查辦嚴重損害群眾合法經濟利益案件、群體性事件和瀆職侵權問題背后的腐敗案件;嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件。加強和改進信訪舉報工作,加大信訪初核和督辦力度。注重運用查辦案件手段,促進信訪突出問題及時有效解決。改進案件監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行辦案工作制度,完善內部監(jiān)督制約機制,提高依紀依法安全文明辦案水平。正確運用政策策略,寬嚴相濟、區(qū)別對待,既要嚴肅查處違紀違法行為,又要教育保護挽救干部,支持和保護他們改革創(chuàng)新、勇于實踐的積極性。完善重大案件剖析和通報制度,進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。健全完善查辦案件工作組織協(xié)調機制,要加強對鎮(zhèn)辦信訪舉報辦理情況的督導檢查,切實提高基層辦信接訪質量。
(六)注重源頭治理,推進制度創(chuàng)新
要緊緊圍繞群眾反映強烈的突出問題,查找漏洞、拾遺補缺,建立健全相關制度,把權力關進制度的籠子里。規(guī)范行政審批程序,簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,提升審批效能;加大督查力度,落實區(qū)委、區(qū)政府加強效能建設有關辦法,認真受理行政效能投訴,督促政府工作部門轉變職能,增強服務意識,提高辦事效率,營造良好的發(fā)展環(huán)境;建立健全政府投資項目監(jiān)管制度、責任追究制度和評價制度。在加強調查研究,科學分析我區(qū)反腐倡廉形勢的基礎上,抓緊制定我區(qū)《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-2017年主要任務分工意見》和工作措施;加強社區(qū)等基層單位黨風廉政建設,建立健全社區(qū)民主議事決策制度和公開制度,促進低保、醫(yī)保、公益性崗位就業(yè)、廉租房等各項惠民措施的落實;堅持和完善紀委負責人同黨政及部門主要負責人談話制度,健全完善常態(tài)化的監(jiān)督機制,實行有效的超前防范;加強農村黨風廉政建設,組織實施好農村“三資”管理工作,防止權力失控,決策失誤,行為失范。
(七)強化“一崗雙責”,確保廉潔從政
要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,強化組織領導,堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,鞏固和發(fā)展齊抓共管的工作局面,形成全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。全區(qū)各單位、各部門要切實擔負起反腐倡廉的政治責任,黨政主要領導要認真履行第一責任人的職責,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入本單位的總體工作規(guī)劃,通盤考慮,協(xié)調推進。繼續(xù)深入開展黨政主要負責人面對面報告履行“一崗雙責”工作,不斷拓寬各界群眾參與評議活動。嚴格責任考核,加強黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查,完善黨風廉政建設責任考核機制和獎懲辦法。落實責任追究,對執(zhí)行黨風廉政建設責任制思想認識不到位或因工作不力、失職瀆職等行為造成不良后果的,要進行誡勉談話、函詢質詢,問題嚴重的要從嚴追究責任,實行一票否決。
(八)注重隊伍建設,夯實工作基礎
加強學習型機關建設,堅持把思想政治建設放在首位,教育和引導廣大紀檢監(jiān)察干部堅定理想信念,堅持黨性原則,遵守職業(yè)操守,切實把“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”作為自覺追求和實際行動。加強對紀檢監(jiān)察干部的培訓,有計劃分層次地加強干部實踐鍛煉,著力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質和業(yè)務能力。加強紀檢監(jiān)察機關領導班子和組織建設,堅持和健全民主集中制,進一步完善領導班子議事規(guī)則和決策程序,著力提高工作的決策力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。切實加強基層紀檢組織建設,推進工作體制機制創(chuàng)新,確保職能作用充分發(fā)揮。加強對紀檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督,堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍,強化政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律,加強內部管理和制度建設,規(guī)范業(yè)務流程,完善監(jiān)督制約機制。進一步堅持和完善考核制度,建立健全工作推進機制,營造重創(chuàng)新、重實干、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。教育引導廣大紀檢監(jiān)察干部切實增強政治意識、大局意識、宗旨意識、責任意識,秉公執(zhí)紀、勤奮工作,恪盡職守、勇于負責,自覺接受各方面的監(jiān)督。
同志們,深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作,任務艱巨,責任重大。我們要在區(qū)委的堅強領導下,改革創(chuàng)新、開拓進取、狠抓工作落實,以逢山開路,遇河架橋的精神,不斷開創(chuàng)我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。
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