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法治建設工作報告(精選22篇)
在現(xiàn)實生活中,越來越多人會去使用報告,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編精心整理的法治建設工作報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
法治建設工作報告 1
國務院《全面推進依法行政實施綱要》確立了建設法治政府的目標,對新時期的政府管理工作提出了新的更高要求。要實現(xiàn)這一目標。就必須走管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新之路,形成順應時代潮流、符合發(fā)展要求、具有中國特色的行政管理體制。為此,政府就必須從管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式乃至政府工作人員的行為等各個方面有一個大的轉(zhuǎn)變。
一、進一步更新政府管理理念。
經(jīng)濟在發(fā)展,社會在進步,時代在前進,要求政府必須站在時代的前沿、全局的高度確立了新的政府管理理念,那就是:第一,政府職能是有限的。在政府管理與公民、法人和其他組織自主決定的關系中,公民、法人和其他組織自主決定應當具有優(yōu)先地位。即凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事情,政府就不要管理。在政府管理與市場競爭的關系中,市場應當是第一位的,政府應當是第二位的。政府應當是市場的服務者、維護者和指導者,政府不能試圖凌駕于市場之上,甚至去改變市場的運作機制和運作規(guī)律。在政府管理與社會自律的關系中,應當以社會自律為主,凡是通過社會自律能解決的問題,政府一般不要去干預。因為社會自律更具親和力,并且成本低。第二,政府管理方式應當是規(guī)則導向型的,F(xiàn)行行政應當從那種以隨意性、盲動性、命令性為特征的權力導向型管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂蟹(wěn)定性、規(guī)范性、預期性和多樣性的規(guī)則導向型管理。在協(xié)調(diào)和統(tǒng)一使用各種調(diào)控手段的前提下,由重直接管理、靜態(tài)管理和事前管理逐步轉(zhuǎn)向重間接管理、動態(tài)管理和事后管理。第三,政府行政行為的運作應當是透明的。要求行政權力行使的依據(jù)、程序公開,行政權力行使的過程更加開放,公眾參與度更強,監(jiān)督機制更加完備。第四,政府應當是高效、便民的。必須盡可能為管理相對人提供方便、快捷高效的服務,簡化管理程序,避免老百姓因政府管理行為而投入大量的不必要的金錢、時間和精力。第五,政府應當是講誠信的。市場經(jīng)濟要求建設社會信用機制,而其中的政府守信是基石。誠信政府要求對老百姓要給予信賴保護,行政機關發(fā)布信息要真實可靠,政策要相對穩(wěn)定,行為變更要有明確預期,造成損害依法補償。第六,政府應當是負責任的。對公民而言應當是“權利本位”,而對政府而言則應當是“義務本位”、“責任本位”,就是說有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。
二、進一步轉(zhuǎn)變政府管理職能。
解決政府職能問題的基本精神就是一要到位,二要全面,避免政府職能“錯位”、“越位”和“缺位”。因此,在政府職能轉(zhuǎn)變中,必須克服舊的計劃經(jīng)濟體制下形成的政府包辦一切的觀念,把那些在市場經(jīng)濟條件下政府不該管也管不好的事情,真正交給企業(yè)、市場、社會組織和中介機構,交給市場主體,從而真正把政府的職能、政府的著眼點放在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。同時,注意全面履行上述四項主要職能,發(fā)揮其綜合作用。一是要重視經(jīng)濟調(diào)節(jié),加強市場監(jiān)管,按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求,進一步改進經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的方式,強化服務,為市場主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。二是加強社會管理,完善社會管理體制,健全處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾和各種社會矛盾的長效機制和應急機制,提高政府應對公共危機的能力。維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。三是加強公共服務,全面履行職能。公共服務是當前政府工作中的薄弱環(huán)節(jié),要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,就必須把財力、物力等公共資源更多地向公共服務傾斜,不斷完善公共政策,加快公共基礎設施建設,健全公共服務系統(tǒng),著力解決農(nóng)村發(fā)展,就業(yè)、公共衛(wèi)生和社會保障等重大民生問題。
三、進一步理順政府管理體制。
要形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,就必須克服政企政事、政社不分的弊端。主體不分、權責不明,行為就無法規(guī)范,運轉(zhuǎn)就不能協(xié)調(diào);政府既當“裁判員”,又當“運動員”,就無法做到公正透明和廉潔高效。以往行政審批中出現(xiàn)這樣那樣的問題,根源也在于此。因此,抓住了行政許可制度改革,就抓住了行政管理體制改革的突破口。要通過貫徹實施行政許可法,進一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關系,一是要明確各類主體在市場中的地位。真正把政府的經(jīng)濟管理職能與其作為國有資產(chǎn)出資人的職能分開,從而確保企業(yè)作為市場主體和法人實體的各項權利。濾布解決政企不分的問題。二是要規(guī)范政府行為,加快行政審批制度改革,減少審批事項,簡化審批手續(xù),發(fā)揮市場的功能和作用。同時科學制定產(chǎn)業(yè)政策,健全信息發(fā)布制度,嚴格行業(yè)標準,規(guī)范市場準入,抑制無序競爭,解決政市不分的問題。三是進一步理順行政機關和事業(yè)單位的關系,推進事業(yè)單位分類管理和改革,依法規(guī)范行政機關對事業(yè)單位的授權行為,解決政事不分的問題。四是積極發(fā)展和規(guī)范社會中介服務機構,按照市場化的原則,規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織,引導發(fā)揮社會各個方面的積極性,解決政社不分的問題
四、進一步健全政府管理機制。
健全政府管理機制必須符合十六屆四中全會提出科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。這三項要求相互促進并且各有偏重。要做到科學執(zhí)政,就需要建立政府決策的公眾參與、程序公開的機制,使決策得到充分論證,以具備深厚的民主基礎并使之制度化、法制化;要做到民主執(zhí)政,就需要更廣泛、更深入、更便捷地聽取人民群眾的意見,而這離不開現(xiàn)代管理經(jīng)驗和科技手段,也離不開法制的保障;要做到依法執(zhí)政,就要在科學和民主的基礎上建立權力與責任掛鉤、與利益脫鉤的機制,加強行政監(jiān)督,就要建立和完善對政府決策和行政行為的信息反饋、監(jiān)督制約、責任追究的機制,切實保證政府決策的`科學民主和依法進行。當前正處在經(jīng)濟全球化、信息化迅速發(fā)展的時代,在改革開放和現(xiàn)代化進程中的新情況新問題層出不窮,依法行政也開始進入建設法治政府的新階段,建立和完善科學民主決策機制更為迫切。要通過建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示制度和決策責任制度等,全面體察民情、民意,廣泛集中民智,接受人民群眾的監(jiān)督。只有這樣,才能保證政府管理的科學性和民主性,才能保證建設法治政府歷史進程的順利進行,才能不斷提高政府的執(zhí)政能力和依法行政水平。
五、進一步創(chuàng)新政府管理方式。
創(chuàng)新政府管理方式,就是要按照執(zhí)政為民的總體要求,由“管理型”政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺⻊招汀闭瑢崿F(xiàn)政府管理的公開透明和便民高效。這不僅是政府管理方式創(chuàng)新的重要目標,也是行政許可法的明確要求。第一,要建設“陽光”政府,實行政務公開。因為只有公開透明,才能廉潔高效。要不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級政務公開制度化、規(guī)范化,繼續(xù)搞好市(地)級行政機關政務公開試點,重點開展行政審批、社會保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護和防偽打假等政務信息公開服務。特別是涉及老百姓切身利益的部門和單位,都要逐步實行辦事公開制度。增強辦事透明度,接受群眾監(jiān)督。第二,要建設高效政府,不斷強化服務。積極探索強化事后管理、動態(tài)管理、間接管理等方式,降低行政管理成本,減少因管理方式不當產(chǎn)生的問題。特別是要盡快探索和實現(xiàn)相對集中辦公、一個“窗口”對外、“一站式”服務等便民措施。通過政府管理方式的創(chuàng)新,提高政府的工作效率和服務水平。第三,要建設依托科技發(fā)展,推行電子政務。在創(chuàng)新管理方式的過程中,要適應現(xiàn)代科技特別是信息技術發(fā)展的潮流,及時運用科技進步成果,提高管理和服務的綜合效能。要改變政府機關落后、沉悶的辦公條件和環(huán)境,有計劃分步驟地推行電子政務建設,利用現(xiàn)代信息技術改進政府的組織和管理,及時把政府決策、服務程序、辦事方法向社會公布,為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務,樹立現(xiàn)代政府“電子”政府的良好形象。
六、進一步規(guī)范政府管理行為。
新的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制和管理方式,最終還是要落實到政府工作人員的管理行為上。按照新時期政府職能轉(zhuǎn)變的需要,政府工作人員的管理行為應當符合以下要求:一是行為合法。作出的行政行為必須有法律依據(jù)并符合法律的規(guī)定,不僅要求自己的行為要守法,還必須積極主動地擔負起法律賦予的職責,保障和實現(xiàn)人民群眾的利益。二是行為合理。即使沒有法律規(guī)定或者在法律規(guī)定的幅度內(nèi),行政行為也必須是合情、合理和適當?shù),不能顯失公允、隨意而為、朝令夕改、因人而異。三是講求效率。即便是合法、公正的行政行為,也必須是及時的、低成本的,在作出行政決定、設定或者實施行政許可時,要充分論證其必要性,是否可以采取成本更低、效益更好的其他措施,行政決策或者行政許可實施后,要定期進行科學的評估,該變更的變更、該修改的修改、該取消的取消,保證人民群眾的利益及時、有效地得以實現(xiàn)。四是講求程序。就是要按照法定的程序辦事,能夠公開的要向群眾公開、能夠盡量簡便的要盡量簡便,并接受人民群眾和專門監(jiān)督主體的監(jiān)督。
法治建設工作報告 2
20xx年,在市委、市政府的關心指導下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實《x市法治政府建設實施方案》,強化學法普法,嚴格依法行政,堅持依法治水管水,嚴查各類水事案件,維護了良好水事秩序。現(xiàn)將我局20xx年水利法治建設有關工作情況報告如下:
一、強化組織領導,壓實工作責任
成立了由主要領導任組長的法治水利建設工作領導小組,今年共召開xx余次專題會議,研究部署水利法治建設有關工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《20xx年全市水利法治建設工作要點》《20xx年全市水利普法依法治理工作要點》,并認真組織實施。
二、強化學法普法,營造良好氛圍
——開展集中普法。借助20xx年度“世界水日”“中國水周”宣傳,x月xx日在x日報專版宣傳水利法律法規(guī)知識;組織開展20xx年度水法規(guī)知識競賽,全市水利系統(tǒng)xxx余人參加答題;開展安全生產(chǎn)月宣傳,x月xx日,在市政務服務中心廣場開展安全生產(chǎn)集中宣傳;開展節(jié)水進校園,xx月xx日,我局牽頭聯(lián)合市教育局到曾都區(qū)鐵樹學校開展節(jié)水宣傳;組織開展全市水利系統(tǒng)憲法宣傳周集中宣傳活動,通過開展主題黨日、集中觀看憲法宣傳片、懸掛宣傳標語、開展街頭宣傳、在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會宣傳憲法知識;同時,組織開展旁聽庭審。
根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排,我們做好“七五”普法驗收準備資料,迎接全市“七五”普法驗收工作。
——開展日常學法。開展《民法典》集中學習宣傳,x月x日,組織局機關全體工作人員集中開展《民法典》集中學習,會前購買發(fā)放《民法典》法律文本;組織開展20xx年度無紙化學法用法工作,目前我局所有人員已全部完成年度學法用法任務,并全部通過考試,優(yōu)秀率xxx%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日報》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對非法采砂分子形成強力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐 警鐘長鳴》等,通過觀看違法違紀典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護案件以及河道拆違案件時,以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過程中,積極向項目建設單位、有關從業(yè)人員、社會群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識,積極引導其規(guī)范行為。
——開展水利法治文化建設。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場等方式,向前來觀光群眾以及開展培訓的學生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識,取得明顯成效。
三、強化依法行政,維護水事秩序
1、推進“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,并認真組織落實。推進政務服務“一張網(wǎng)”建設。根據(jù)市政務服務局的要求,繼續(xù)完善xx項水利部門政務事項。今年以來,我局共辦理行政審批xx余件,實現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦,切實為群眾辦事帶來便利。配合市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局開展政務信息資源共享平臺建設和電子證照庫建設,及時提交相關共享數(shù)據(jù)資料。積極推進工程建設項目審批制度改革。配合修改完善工程建設項目審批改革審批事項清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設項目審批管理系統(tǒng)。推進公平性競爭審查。組織對局規(guī)范性文件開展公平性競爭審查。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對所有的行政檢查、行政處罰、行政強制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng),目前已錄入接近xx條信息。
2、推進行政執(zhí)法“三項制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項制度”配套制度及實施細則》,對行政許可、行政處罰、行政強制公示、全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關規(guī)定進行細化。認真落實行政執(zhí)法公示制度。在“x政務服務網(wǎng)”公示我局所有的職權信息,包括行政許可項、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等職權事項及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會公開,所有監(jiān)督檢查信息在“國家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會公開;在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項清單及裁量基準、執(zhí)法文書格式文本等。認真落實執(zhí)法全過程記錄制度。結合水利實際,制定完善了《x市水行政執(zhí)法文書格式文本》,制定行政執(zhí)法流程圖。在日常開展河道采砂、水土保持等監(jiān)督檢查與執(zhí)法時,通過執(zhí)法記錄儀等將執(zhí)法過程全過程記錄。配置有監(jiān)控的'辦案室,在辦理信訪、執(zhí)法調(diào)查時,將辦理過程進行記錄。認真落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。編制重大行政執(zhí)法決定事項目錄,并明確了法制審核機構,配齊配強法制審核人員。聘請了專業(yè)律師作為局法律顧問,在辦理重大執(zhí)法案件時,由局政策法規(guī)科和局法律顧問負責法制審核,今年x月以來,已對局法律文書、合同、重大文件開展法制審核xxx余次。
3、做好行政復議、行政應訴。今年以來,共辦理行政復議案件x件,同時,做好省水利廳行政復議答復x件。處理行政應訴x件,目前當事人已撤訴。
4、嚴格規(guī)范性文件制定及清理。根據(jù)市司法局有關要求,今年我們組織對我局制定或出臺的規(guī)范性文件進行全面清理,尤其是對規(guī)范性文件是否違反《民法典》以及《x省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》進行全面排查,并將清理結果報送市司法局。同時,從今年開始,所有規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記編號,今年制定規(guī)范性文件x件,文號隨水利規(guī)〔xxxx〕x號。
5、狠抓水行政執(zhí)法,嚴打違法行為
——加強河道采砂執(zhí)法。今年以來全市共立案查處采砂案件xx件,查扣各類非法采、運砂車xxx輛,沒收非法囤、運砂石料xxxx余噸,取締非法采(囤)砂點xx處,拆除非法采砂船舶x艘,封堵下河便道xx條,有力的打擊了非法采砂分子的囂張氣焰。
——開展水資源保護執(zhí)法。一是繼續(xù)開展城區(qū)取水用水秩序整頓工作,保證了城區(qū)飲用水安全。二是加強取水許可管理力度。認真落實最嚴格的水資源管理制度,嚴格查處違法取水、未繳納水資源費等違法行為。三是繼續(xù)開展城區(qū)飲用水源地的保護整治行動。加強了對先覺廟水庫、封江口水庫主要飲用水源地的保護力度。
——開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法。開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動,著重查處市直范圍內(nèi)未批先建、未驗先投、未足額繳納水土保持補償費等違法行為;緦崿F(xiàn)高新區(qū)境內(nèi)房地產(chǎn)項目未批先建清零,督辦千千水岸、金泰國際、世景壹品、四季花城等項目完成審批手續(xù);今年已完成xx個項目水土保持設施自主驗收報備。完成了20xx年水利部及省水利廳下發(fā)我市的xxx個疑似違法違規(guī)擾動圖斑的復核與認定工作,并對經(jīng)核查確定違法的xx個項目下達整改意見。
——強化水利規(guī)費征管。通過抓宣傳、抓獎懲、抓程序、抓領導等措施,不斷加強水利規(guī)費征收力度。市直全年共征收水利規(guī)費xxx.xx萬元。
二、存在的主要問題
一是“螞蟻搬家式”非法采砂仍有發(fā)生。這種盜采方式以農(nóng)用車、手扶拖拉機、三輪車,甚至摩托車作為運輸工具,采用人工方式開采,分散、隱蔽、范圍廣、涉及人群復雜,打擊難度大,雖然盜采數(shù)量不大,但負面影響極壞。
二是執(zhí)法隊伍力量薄弱。河道采砂管理戰(zhàn)線長、范圍廣,監(jiān)管力量不足是當前最大的短板。市、縣兩級水政執(zhí)法人員配備少,尤其是縣級執(zhí)法力量十分薄弱。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)做好水法律法規(guī)的學習宣傳貫徹工作。認真落實“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,組織好“x.xx”世界水日和“中國水周”等集中宣傳,準備“八五”普法有關工作。
2、繼續(xù)做好“放管服”改革。推進政務服務“一張網(wǎng)”建設,做好政務信息資源共享平臺和電子證照庫等相關平臺建設管理,推進政務服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”;推進工程建設項目審批制度改革;推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。認真開展好行政審批工作,推進網(wǎng)上審批。
3、繼續(xù)組織開展專項執(zhí)法行動。嚴格落實河道采砂管理責任,開展河道采砂專項整治行動,進一步完善水利、公安、交通運輸、自然資源、市場監(jiān)督等部門聯(lián)合執(zhí)法機制、辦案協(xié)調(diào)機制,不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴厲打擊河道非法采砂;進一步做好水土保持監(jiān)督執(zhí)法、水資源保護執(zhí)法、河道清障執(zhí)法等。
4、加強執(zhí)法隊伍建設。進一步提高水政執(zhí)法隊伍人員素質(zhì),努力打造一支政治過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、執(zhí)法主動、服務熱情、辦事高效的水政監(jiān)察隊伍。
法治建設工作報告 3
我局緊緊圍繞此次會議的目標,積極學習、傳達會議精神,統(tǒng)一思想,并結合我局實際工作及時調(diào)整工作目標,明確工作措施,力爭把會議提出的任務和要求轉(zhuǎn)化為推動法治政府建設和依法行政工作的重要工作,為法治政府建設貢獻力量,現(xiàn)將貫徹落實狀況匯報如下:
一、傳達學習會議精神。
我局主要領導認真學習了某某領導的指示及會議精神,分管領導按照主要領導領導要求,帶領分管業(yè)務處室學習會議精神,結合具體業(yè)務逐條對照落實。通過這次對會議精神的學習,切實讓局機關全體干部職工都學有所思,學有所得,達到了統(tǒng)一思想、提高認識、指導實踐的目的。
二、草擬法治政府建設工作安排
草擬我局《20xx年法治政府建設工作安排》,按照《20xx年市法治政府建設工作要點》全面推進我局法治政府建設工作。
三、加強內(nèi)部工作
開展數(shù)據(jù)共享開放績效考核,引導各部門、區(qū)(市、縣)、開發(fā)區(qū)加快推進政府數(shù)據(jù)共享開放及數(shù)據(jù)應用工作,進一步釋放政府數(shù)據(jù)紅利。
四、深入開展政府規(guī)章清理工作
規(guī)章和規(guī)范性文件清理是維護法制統(tǒng)一和政令暢通的基礎性工作,也是推進依法行政和建設法治政府的'一項重要任務。我局將繼續(xù)對與市場公平競爭不相適應的地方性法規(guī)、政府規(guī)章進行清理,需要修改或廢止的,按照立法程序開展相應工作。加強行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件是各級政府及其部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,管理經(jīng)濟社會事務的重要手段。我局將加強行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查,依法撤銷和及時糾正違法的行政規(guī)范性文件。
五、提高政府法律顧問質(zhì)量。
建立政府法律顧問制度是推進依法執(zhí)政、依法行政,建設法治政府的迫切要求,是促進政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求,是增強全社會和人民群眾法治意識與法治觀念的新時代要求。我局將加大對聘請法律顧問的考核力度,幫助法律顧問梳理質(zhì)量至上的理念,向我局提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務。
法治建設工作報告 4
黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設目標,全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求,并把擴大農(nóng)村基層民主、搞好村民自治、健全村務公開制度、開展法制教育,確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權利作為當前和今后一個時期新農(nóng)村建設的一項重大任務。多年來,我區(qū)經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力,農(nóng)村基層民主法治建設有了長足的進步,對我區(qū)新農(nóng)村建設起到了積極的推動作用。但應當看到,我區(qū)農(nóng)村民主法治建設仍然存在著與社會主義新農(nóng)村建設不相適應的地方。對此,我們必須引起高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
一、農(nóng)村民主法治建設取得的可喜進展
從調(diào)研的情況看,我區(qū)以“四民主”、“兩公開”為抓手,全面加強農(nóng)村民主政治建設,取得了明顯的成效,村干部及廣大村民的民主法治意識不斷增強。通過民主法治建設,帶動了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。
。ㄒ唬┟裰鬟x舉在農(nóng)村基層普遍開展,村民的民主意識日趨成熟。一是民主選舉產(chǎn)生村黨支部。各村均按照黨章和《xxx基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,實行“兩推一選”辦法,即村黨支部換屆選舉時,在征求村民組長、村民代表、共青團、婦聯(lián)主要負責人意見的基礎上,由黨員無記名投票推薦初步候選人,再經(jīng)街道黨委根據(jù)推薦票數(shù),按照組織程序產(chǎn)生候選人名單,然后提交村支部召開黨員大會投票選舉產(chǎn)生支部委員。全區(qū)100%的村黨支部都能順利完成換屆選舉任務。二是海選產(chǎn)生村民委員會。各村根據(jù)村委會組織法、《浙江省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定,由村黨支部主持,選民推選選舉委員會,經(jīng)過兩委聯(lián)席會議提出選舉委員會建議名單,提交村民代表大會選舉,確定選舉委員會,再選村民代表。在此基礎上,實行無記名和差額選舉的辦法選舉村委會。在選舉村委會過程中,堅持候選人條件公開、選舉程序公開、選舉辦法公開、選舉結果公開,最大程度地保障選舉的民主性,切實維護選民的合法權益,全區(qū)村委會選舉村民參選率達98%以上。這種直接的民主選舉,標志著村民民主意識正在逐步提高。
。ǘ┟裰鳑Q策在農(nóng)村基層普遍得到貫徹,決策的科學性、民主性明顯增強。實行民主決策,是農(nóng)村基層民主法治建設的重要一環(huán)。從調(diào)查走訪的情況來看,xx農(nóng)村基層普遍實行了民主決策,程序也比較規(guī)范。村里重大的村務,一般都實行“村兩委聯(lián)席會議制度”,按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的程序和民主集中制的原則實行民主決策,如村建設規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展、道路水利等公益事業(yè),土地承包、企業(yè)承包、計劃生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大問題的決策過程中,基本上形成二種模式,一種是在聽取各方面意見的基礎上,先召開支委會研究并提出決策方案,由黨支部召集主持村“兩委”會議討論,再由村民代表討論,在此基礎上進行表決通過,最后由“兩委”付諸實施,前所各村一般采用這一模式;另一種是在聽取群眾意見的基礎上,由村“兩委”提出議案,然后將議案交由黨員大會討論,經(jīng)討論修改通過后再交由村民代表會議討論,村民代表會議討論通過后,最后由村“兩委”付諸實施,三甲、下陳各村普遍采用這種模式。
(三)民主管理在農(nóng)村基層普遍得到推行,村民自治管理已有比較穩(wěn)固的基礎。據(jù)了解,全區(qū)農(nóng)村大多數(shù)行政村都制訂了各項村民自治制度,有些相當規(guī)范,把村規(guī)民約、村民會議、村民代表會議制度、民主理財制度、民主評議村干部制度、村務公開工作規(guī)范等等各項自治制度進行匯編,裝訂成冊發(fā)至各村民手中,如下陳街道下陳村、海門街道東方紅村、前所街道前所村等。通過村規(guī)民約等各項制度,把村民的權利和義務、村級各類組織之間的關系和工作程序以及經(jīng)濟管理、社會治安、村風民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面的要求,規(guī)定得明明白白,加強了村民的自我管理、自我教育和自我服務。
。ㄋ模┟裰鞅O(jiān)督在農(nóng)村基層普遍得到實行,上級監(jiān)督和群眾監(jiān)督、制度監(jiān)督和人的監(jiān)督得到較好的結合。從調(diào)查走訪的情況看,全區(qū)各村普遍實行了“兩公開和民主評議”制度,確保落實民主監(jiān)督。在制訂各項制度,確保以制度管人、以制度管事的基礎上,把制度監(jiān)督與村民監(jiān)督有機結合,街道(鎮(zhèn))監(jiān)督與村民理財小組監(jiān)督有機結合起來。近年來,全區(qū)普遍實行村帳鎮(zhèn)(街道)管的.辦法,統(tǒng)一了各村的財務制度,增加了財務管理和力度,有力地糾正了村級財務管理混亂的狀況;同時各村都實行了村務、財務定期公開,增強了透明度,有力地保障了村民的監(jiān)督權利。
二、農(nóng)村民主法治建設過程中存在的主要問題
通過多年的努力,xx農(nóng)村民主法治建設取得了可喜的進步,民主化法制化建設穩(wěn)步推進,村民的民主權利進一步得到保障,但也應清楚地看到,在農(nóng)村民主法治建設過程中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。
。ㄒ唬┺r(nóng)村干部和群眾的學法、用法工作明顯滯后。通過四個五年的普法教育,全民的法律意識、學法用法的自覺性不斷增強,但從面上的情況來看,占人口大多數(shù)的農(nóng)村村民的普法教育工作力度明顯不足。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村的普法教育工作活動遠遠少于城鎮(zhèn),尤其是村級自行組織的普法教育活動極少,對農(nóng)村老年人的普法教育工作幾乎成了死角,農(nóng)民的法律意識、法制觀念與市民相比較淡薄得多;二是農(nóng)村干部群眾的法制觀念相對滯后,部分農(nóng)村干部依法管理村級事務的意識、能力和做法與新形勢下農(nóng)村工作的要求相比,還有較大的距離;三是村干部和村民遇事用傳統(tǒng)習慣的方法解決問題多,用法律手段解決問題少,村民在合法權益受侵害后運用法律武器來解決的少。
。ǘ┐寮壷贫冉ㄔO和各項管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:一是村務、財務公開的時間不規(guī)范。從調(diào)查走訪中看到,有的是按季公開,一個季度公開一次,有的是每半年公開一次,年中和年終各公開一次;也有少數(shù)行政村一年公開一次,在年終公開,并且是迫于制度不得已公開一下。二是村務、財務公開的內(nèi)容不規(guī)范。大多數(shù)村委會能夠如實具體地將公開的內(nèi)容按規(guī)定全部公開,但也有一些村委會將一些大的方面公開,而有關村財務一些關鍵性或比較敏感的內(nèi)容不予以公開。三是各項規(guī)章不夠規(guī)范。在實地調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)個別村在制度整合、完善和落實上還不到位,甚至制訂的村規(guī)民約還有罰款等違法條款的存在。
。ㄈ┺r(nóng)村民主法治建設工作進展不夠平衡。就全區(qū)范圍而言,各村民主法治建設發(fā)展不平衡,有些村各項制度完善,“四民主”、“兩公開”搞得扎實完備,但有個別村則明顯滯后,存在較多問題,如因村級財務管理、土地征用、房屋拆遷、農(nóng)嫁居等引發(fā)的村民集體上訪事件等熱點、難點問題時有發(fā)生,嚴重影響了社會安定。
三、加強農(nóng)村基層民主法治建設的幾點思考
基層民主法治建設是農(nóng)村的一項重要基礎工作,具有全局意義。加強農(nóng)村基層民主法治建設,必須圍繞全面構建和諧社會與建設小康社會的目標,把民主建設與法治建設,民主法治建設與農(nóng)村基層黨建、注重法制實踐與完善制度建設結合起來,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。
。ㄒ唬┘哟筠r(nóng)村法制宣傳和教育力度,特別是要加強村“兩委”干部的法制培訓工作。應充分利用黨校,舉辦基層干部法制培訓班,集中時間對農(nóng)村干部分期分批進行輪訓,也可以以會代訓,或結合工作實際舉辦相關的法制講座。法制宣傳教育部門應承擔起首要的責任,切實做好農(nóng)村干部的法制培訓教育工作。要調(diào)動農(nóng)村干部學法用法的積極性,對農(nóng)村干部的學法培訓狀況進行考試考核,把學法成績作為基層農(nóng)村干部管理的重要依據(jù),促使農(nóng)村干部掌握法律知識,提高自身素質(zhì),并運用法律知識指導和管理村務,推動農(nóng)村的民主法制建設進程。
。ǘ┘訌姶濉皟晌卑嘧咏ㄔO,保證黨的路線、方針、政策在基層農(nóng)村得到全面貫徹執(zhí)行。xx地處xx市主城區(qū),因城市建設的迅速發(fā)展,不少行政村漸漸被城市“包圍”。由于土地被大量征用,村集體獲得了可觀的土地出讓金,一些村民轉(zhuǎn)為城市居民,外來人口逐漸增多,村情日益復雜。因此在實行民主選舉,加強村民委員會建設的同時,加強農(nóng)村黨支部建設以保證全面貫徹黨的路線、方針、政策就顯得迫切,更為需要。要把在街道(鎮(zhèn))黨工委(黨委)領導下的農(nóng)村黨支部建設作為農(nóng)村民主法制建設工作的重中之重來抓,通過靠得住的“領頭雁”,保證和監(jiān)督農(nóng)村民主法制建設。
。ㄈ┻M一步完善制度,不斷強化基層農(nóng)村的民主決策和民主管理。要在現(xiàn)有村規(guī)民約,村務、財務公開制度等基礎上,依法完善相應的村民自治和管理制度。如村民會議和村民代表會議制度,重要村務、重大問題民主決策制度,村委會干部工作守則,村委會干部責任制等。這些規(guī)章制度既管“村官”,又約束村民;既是村干部依章理事的依據(jù),也是廣大村民直接參與民主決策和民主管理的有力保證。通過這些規(guī)章制度,促使村“兩委”班子在行使民主決策、民主管理的過程中,努力做到既不唯上,又不唯我,而是面向群眾。村務、財務公開要進一步規(guī)范。凡是涉及到村民利益的事務,如財務收支、計劃生育指標、宅基地劃撥、最低生活保障等,應在確定的地點、規(guī)定的時間或每季度向村民公開一次,自覺接受群眾的監(jiān)督。對群眾不滿意或有疑問的公布內(nèi)容,由村委會進行面對面的說明,并提供政策和法律依據(jù)及財務根據(jù),以確!皟晒_”制度真正落到實處。
。ㄋ模┲鉀Q群眾反映強烈的熱點、難點問題,確;鶎愚r(nóng)村的社會穩(wěn)定。熱點、難點問題的存在,困擾了農(nóng)村各項工作的正常開展,影響了社會穩(wěn)定。這些問題,單憑村干部是解決不好的,需要各方面形成合力。可以解決的先予以解決,暫時不能解決的要說明理由,消解熱點中“熱”的因素,為解決難點創(chuàng)造條件。要以高度的責任心和使命感,急群眾之所急,想群眾之所想。對后進村,要加大民主法治建設力度,加大農(nóng)村社會治安綜合治理力度。對個別村還應做好幫扶工作,重點突破,徹底解決癥結問題。
法治建設工作報告 5
根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)關于開展交通運輸法治政府部門建設情況調(diào)研工作的通知》精神,我局非常重視,立即組織有關人員進行了認真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、行政執(zhí)法的體制機制情況
縣交通運輸局設4個內(nèi)設機構,分別是辦公室、行政服務股、財務股、綜合股,下屬3個事業(yè)單位,分別為縣公路運輸管理所(副科級)、縣港航管理所(副科級)、縣縣鄉(xiāng)公路管理站(正股級)。縣交通運輸局機關行政編制為10名。多年來,我局行政執(zhí)法隊伍基本上由縣人社部門分配,通過崗前培訓、考核進入執(zhí)法崗位,法律知識不夠豐厚牢固,執(zhí)法業(yè)務不夠熟悉。
在運政執(zhí)法隊伍能力建設方面,采取組織集中培訓、參加省市培訓等方式,有針對性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識培訓活動。加強對行政處罰行為的監(jiān)督,嚴格要求稽查人員在行政處罰中堅持合法性與合理性,處罰與教育相結合,推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。
在交通執(zhí)法硬件建設方面,我局在資金比較困難的情況下,努力改善執(zhí)法條件,先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛,裝備了對講機、錄音筆、攝像機、照相機等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設備。
二、行政審批制度改革情況
縣交通運輸局認真對照行政許可要求和規(guī)定,對現(xiàn)有的行政審批項目逐項進行清理,凡規(guī)定要取消的項目堅決予以取消,依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設項目施工許可、港口工程竣工驗收、道路旅客運輸、機動車維修、駕駛員培訓、農(nóng)村客運班線、客運站、貨運站、貨物運輸?shù)?2個行政許可項目、5個保留實施的投資項目審批項目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開平臺對保留的行政許可事項和投資項目的審批程序的流程予以了公布。
三、防范、化解社會矛盾情況
去年以來,從信訪、機關效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看,群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設與管理,公交運營,出租車經(jīng)營等問題。對群眾反映的'問題,我們盡力整改,對一時無力整改的,積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業(yè)發(fā)展,我們按規(guī)劃、計劃搞好建設,全力優(yōu)化交通環(huán)境,努力提升交通運輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運輸服務水平有了質(zhì)的提升,保持了全縣交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。
四、全縣交通運輸法治工作存在問題和困難
1.人員文化素質(zhì)偏低,職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運輸管理機構和縣鄉(xiāng)公路管理機構人員來源大部分都是從其它單位調(diào)入較多,年齡相應偏大,文化水平普遍偏低(全日制大專以上學歷3人占總人數(shù)21%,40周歲以上7人占總人數(shù)50%),與當前道路運輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應。
2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應。20xx年成為油稅費改革前上述兩個機構主要職責為征收公路養(yǎng)路費和運輸管理費,工資性質(zhì)為自收自支。成品油稅費改革后,工作職責轉(zhuǎn)為行政管理,開展交通執(zhí)法工作。因此,自收自支編制與擔負的行政執(zhí)法任務不相適應,建議將運管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質(zhì)轉(zhuǎn)為財政全額撥款事業(yè)單位。
3.縣級交通部門未設置法制專門內(nèi)設機構,現(xiàn)場執(zhí)法與案件處理難于分離,給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。
4.有些行政許可事項縣級交通部門無法審批,建議不要下放縣級交通部門。如:縣鄉(xiāng)公路建設項目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設項目和公路修復項目竣工驗收、農(nóng)村渡口改渡建橋項目和可行性研究報告以及橋梁長度100米以上項目的施工圖設計審批和竣工驗收等。
五、加強交通運輸局建設的幾點建議
1.我局所屬三個事業(yè)單位,其中港航所為財政撥款事業(yè)單位,運管所和公路站為自收自支事業(yè)單位,鑒于運管所、公路站依法承擔的交通運輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定保障性,為充分調(diào)動人員工作積極性,解決其后顧之憂,建議上級部門將我局運管所、公路站由自收自支轉(zhuǎn)為財政撥款。
2.盡快出臺《道路運輸法》,提升道路運輸管理法律層次,擴大社會影響面,提高運輸管機構的社會地位,加快《道路運輸法》法律的立法步伐,增強運政執(zhí)法的權威性和獨立性,杜絕違章車駕駛員不配合執(zhí)法、拒檢逃逸、暴力抗法等現(xiàn)象。
法治建設工作報告 6
今年11月,區(qū)委、區(qū)政府部署開展了建設“法治xx”,打造“平安xx”工作,近日,調(diào)研小組對萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團進行了深入的調(diào)查研究,了解其在建設“法治xx”、打造“平安xx”工作中的措施和先進經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。
一、基本情況
從調(diào)查的情況看,各單位對建設“法治xx”、打造“平安xx”高度重視,將其作為維護社會穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi)容,采取有力措施抓緊抓好。
1、黨委、政府重視,工作思路清晰,奮斗目標明確。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團將建設“法治xx”、打造“平安xx”作為一項重要工作、民心工程來抓,迅速進行了動員部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設“法治萌水”、打造“平安萌水”工作,絲綢路街道部署開展了建設“法治街道”、打造“平安街道”工作,并都成立了由主要領導掛帥的領導小組,確定工作人員,并要求轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)居委會也成立相應的領導小組和工作班子,做到了工作事事有人抓、有人管。同時嚴格落實領導責任制和責任追究制,明確獎懲制度,確保各項工作措施切實落到實處,取得實效。
2、依靠群眾,充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調(diào)查情況看,做好建設“法治xx”、打造“平安xx”工作,必須從基層領導干部抓起,從基層基礎工作抓起,大力加強基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設,形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網(wǎng)絡。萌水鎮(zhèn)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為依托,調(diào)整了5個落后村的領導班子,不斷加強110報警服務體系建設;絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi)的群防群治組織,以公安派出所專職巡邏隊為主要力量,結合各種義務巡邏隊,構建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡;鳳陽集團配齊配強了企業(yè)保衛(wèi)處的力量,為保衛(wèi)人員配備了必要的交通、通訊工具,并投入大量資金加強企業(yè)的物防、技防措施。
3、堅持嚴打和集中整治,做好“處法”工作,維護大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅持打擊和整治雙管齊下,一方面他們按照上級的部署,結合當?shù)貙嶋H,對刑事犯罪分子狠狠地予以打擊,其中萌水鎮(zhèn)20XX年共破獲各類刑事案件45起,刑事案件發(fā)案率同比下降51%,嚴打效果明顯;另一方面,對治安落后村、后進單位實行集中整治,實現(xiàn)了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中,以“三無”創(chuàng)建活動為總抓手,全力抓好“處法”工作,認真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“xx功”練習者的教育轉(zhuǎn)化工作。
4、堅持抓早、抓小、抓苗頭,積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步建立健全了黨委、政府統(tǒng)一領導、綜治部門組織協(xié)調(diào)、各部門各負其責的矛盾糾紛排查調(diào)處機制,狠抓了定期排查、檢查指導等制度的全面落實。20XX年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起,調(diào)處成功15起;絲綢路街道建立健全了54個基層調(diào)解委員會和212人的調(diào)解隊伍;鳳陽集團充分發(fā)揮企業(yè)工會的作用,和員工及時溝通,防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。
5、加大宣傳,大力開展普法教育。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論,使建設“法治xx”、打造“平安xx”工作深入人心,對工作中涌現(xiàn)出來的先進人物、典型事件進行了廣泛宣傳,為建設“法治xx”、打造“平安xx”創(chuàng)造了良好的氛圍。同時,進一步加大普法力度,加強對領導干部特別是基層干部的普法教育,大大提高了基層干部的`法治意識和依法辦事能力。對中小學都聘請了法制副校長,避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。
二、存在問題
通過深入調(diào)查研究,基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強:某些基層政法部門的工作作風還不同程度的存在問題,依法能力還需要進一步加強;人民群眾的法律意識還不夠高,尋求法律援助比較困難;群防群治力量薄弱,人員構成不固定,報酬不落實,防范專業(yè)化不強;租賃房屋、暫住人口、流動人口需要進一步加強管理;青少年違法犯罪問題日趨嚴重;刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠的重視;由農(nóng)村班子問題造成的矛盾越來越多,處理不慎可能引發(fā)件;現(xiàn)有公安派出所勤務制度與實際情況不適合,社區(qū)警務建設滯后。
三、幾點建議
1、進一步加強政法隊伍建設,增強隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學習不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學習和業(yè)務學習,領導班子要有強烈的學習意識,以此影響和帶動干警加強學習,形成濃厚的氛圍和良好的學風。二是抓住突出問題不放松。尤其要抓住群眾反映強烈的突出問題,徹底解決,堅決防止反復。三是抓住制度建設不放松。健全完善各項制度,形成有效的管理、監(jiān)督和激勵機制,實現(xiàn)“說了算、定了干”的抓落實的良好作風。四是抓住教育培訓不放松。采取多形式、多渠道的教育培
訓方法,積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭創(chuàng)活動不放松。以爭創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機,使人民群眾實實在在地感受到作風轉(zhuǎn)變帶來的實效。
2、加大普法力度,縱深發(fā)展法律援助工作。要以依法治區(qū)、執(zhí)法為民為主題,大力實施“四五”普法規(guī)劃,繼續(xù)深入開展“千名農(nóng)村干部法律素質(zhì)培訓”活動,切實提高廣大干部群眾的法制素質(zhì),增強法律意識。同時,法律援助工作要繼續(xù)向縱深發(fā)展,向村居延伸,法律援助工作者可以上門服務,就地辦案,將法律問題解決在萌芽狀態(tài),同時也讓在場群眾接受法制教育,在無形中起到“解決一件,教育一片”的作用。
3、建立專業(yè)化的群防群治隊伍,完善治安防控網(wǎng)絡。實踐證明,在市場經(jīng)濟條件下,專業(yè)化的群防群治隊伍是治安防范的生力軍,要規(guī)范運作,努力提高其素質(zhì)。一要全面規(guī)劃,做好組建工作。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊的重要意義,提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊伍的自覺性和積極性。二要訂立合同,保障隊伍的穩(wěn)定性。嚴格標準,選聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員,由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同,有效保證隊伍定崗、定責、定時、定位的要求。三是多渠道籌集經(jīng)費。可以由政府補貼一部分,按照“誰受益、誰出資”的原則,由受益單位出一部分,同時以存車收費等費用支付一部分。四是加強隊伍的教育管理。由公安部門統(tǒng)一培訓管理,把治安聯(lián)防隊伍管理納入制度化、規(guī)范化軌道。
4、嚴格實行房屋租賃管理制度,加大對暫住、流動人口的管理力度。各派出所要嚴格按照規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)的出租、閑置房屋進行全面的清查登記,對房屋租賃實行動態(tài)管理,實行出租房屋掛牌制度,房屋出租人必須出示房屋所有權證明,由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當?shù)厮谂沙鏊岢錾暾,填寫好《出租房屋審批表》和《治安責任擔保書》后,方可辦理出租合同;鶎优沙鏊哟髮Ψ课莩凶馊说谋O(jiān)管力度,經(jīng)常進行檢查,特別是對承租房屋進行廢品回收,無固定職業(yè)人員進行嚴格控制,避免一部分人以此作掩護進行各種違法犯罪活動。對暫住、流動人口比較集中的區(qū)域,公安機關要組織專門人民展開經(jīng)常性的排查,堵住這些地方在暫住、流動人口管理上的漏洞。
5、進一步加強預防青少年違法犯罪工作。認真貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關政策,切實完善家庭、學校、社會“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡。充分發(fā)揮學校的教育主陣地作用,大力加強對青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育,充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用,建立校內(nèi)法制教育室和法制宣傳園地,做好有不良行為學生的教育轉(zhuǎn)化工作。有關部門要密切配合,深入開展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權崗活動,對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂服務場所和音像制品、圖書報刊要加強管理,嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營,努力消除影響青少年健康成長的不良因素。
6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉(zhuǎn)化工作,對確保社會穩(wěn)定工作有著重要的作用。要實現(xiàn)幫教小組到位,檔案齊全,明確責任,切實做到政治上不歧視,生活上給出路,管理上不斷線,降低其重新犯罪。加強對監(jiān)視居住、假釋、緩刑、保外就醫(yī)、管制等外執(zhí)犯的管理、教育工作,確保不脫管、不漏管,不發(fā)生任何問題。
7、抓好農(nóng)村“兩委”班子建設。要針對農(nóng)村班子建設中存在的薄弱環(huán)節(jié),專門成立班子建設指導組,重點解決農(nóng)村班子建設中存在的問題,對無班子的村配齊班子,落后班子的村配好班子,一般班子的村配強班子。要治窮治亂同步進行,督促“兩委班子”帶領村民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐,大搞民營經(jīng)濟,為群眾多辦實事,帶領村民共同富裕。
8、改革派出所勤務制度,大力推進社區(qū)警務建設。要堅持分類指導的原則,繼續(xù)深化派出所工作改革,要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異,在指導和考核標準上不搞形式主義和整齊劃一,使派出所的工作適應于轄區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和群眾需要,適應治安形勢的需要。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務建設同步進行。以預防和減少犯罪為目標,把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上,依照社會公共力量抵制犯罪,逐步實現(xiàn)社會治安的良性循環(huán)。進一步推進社區(qū)警務建設,在社區(qū)設立警務區(qū),各警務區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務室。社區(qū)民警的主要工作職責是收集掌握情報信息、加強實有人口管理、組織治安防范、加強治安管理和為群眾服務,構建嚴密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡。三是要大力推進派出所隊伍建設,走依法制警,以德育警,科技興警之路。治安防范中突出科技興警,建立連接派出所和警務區(qū)、警務站、警務室的暢通通信聯(lián)系,裝備良好的交通工具,做到縱橫聯(lián)動、快速反應。
法治建設工作報告 7
20xx年,我省各級政府認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照省委十三屆六次全會關于全面深化法治浙江建設的決策部署,制定出臺《浙江省人民政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》(浙政發(fā)〔20xx〕5號),積極推進政府各項工作的法治化,有力提升了人民群眾合法權益保障水平,促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
一、深入開展,政府職能加快轉(zhuǎn)變
圍繞簡政放權、放管結合,深入推進行政審批制度改革。公布《全省行政許可事項目錄(20xx年)》(浙政辦發(fā)〔20xx〕93號),全省行政許可事項進一步減少到554項(其中:省本級實際執(zhí)行事項減少到283項,委托市縣執(zhí)行89項;市級執(zhí)行事項減少到256項;縣級執(zhí)行事項減少到234項,其他如國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等主體執(zhí)行事項減少到26項);全面完成非行政許可審批事項清理,全省不再保留非行政許可審批事項權力類別;組織開展第四輪地方性法規(guī)涉及行政審批規(guī)定清理工作,省級地方性法規(guī)所設行政許可事項進一步減少到12項;全面啟動清理省級行政審批中介服務事項,減少28項,限制適用范圍4項,保留項目中絕大部分明確了量化的承諾提速目標和降低收費目標,收費降幅最高達40%-50%;印發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關于進一步改進規(guī)范省政府部門行政審批工作的通知》(浙政辦發(fā)〔20xx〕63號),補足行政服務體系短板;出臺《浙江省人民政府辦公廳關于深化審批制度改革切實加強事中事后監(jiān)管的意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕75號),構建綜合監(jiān)管體系。圍繞理順權責關系,大力推進綜合執(zhí)法。印發(fā)《浙江省人民政府關于深化行政執(zhí)法體制改革全面推進綜合行政執(zhí)法的意見》(浙政發(fā)〔20xx〕4號)和相關實施意見,在全省各市、縣(市、區(qū))實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法全覆蓋;頒布《浙江省縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法工作若干規(guī)定》(省政府令第334號),完善市場監(jiān)管行政執(zhí)法體制。圍繞整合地方行政復議職責,探索推進行政復議體制改革,義烏市成立了全國首個行政復議局。
二、“四張清單一張網(wǎng)”改革進一步深化,政府履職更加有效
推進權力清單“瘦身”,出臺《浙江省政府部門權力清單管理辦法》(浙政辦發(fā)〔20xx〕109號)和《浙江省人民政府辦公廳關于深化權力清單責任清單工作的意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕110號)。建立健全權力清單動態(tài)調(diào)整機制、考核評價機制、監(jiān)督檢查機制以及與浙江政務服務網(wǎng)的'銜接機制等;開展省級部門暫予保留的行政權力二輪清理,基本完成214項暫予保留的行政權力事項的清理工作;推動權力清單向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權力清單參考目錄》,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力事項167項、街道權力事項92項。推進責任清單“強身”,出臺《浙江省人民政府部門職責管理辦法》(浙政辦發(fā)〔20xx〕70號)。截至20xx年底,省級部門主要職責543項,市級部門主要職責490項左右,縣級部門主要職責550項左右。探索推進負面清單管理方式,發(fā)布《政府核準的投資項目目錄(浙江省20xx年本)》(浙政發(fā)〔20xx〕9號),開展企業(yè)獨立選址投資項目50天高效審批改革試點,推進企業(yè)“零地”技改項目不再審批改革。深化財政專項資金管理清單改革,制定并公開20xx年省級政府部門財政專項資金管理清單,其中部門預算專項43個,轉(zhuǎn)移支付專項54個;推進財政專項資金全過程管理信息網(wǎng)上公開;設立總額200億元的省產(chǎn)業(yè)基金,支持信息經(jīng)濟等7大萬億產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。完善和提升浙江政務服務網(wǎng)功能,大力推進行政權力網(wǎng)上運行,實現(xiàn)省市縣聯(lián)網(wǎng)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,率先建設全省統(tǒng)一的公共支付平臺和公共數(shù)據(jù)開放平臺。
三、法規(guī)制度建設不斷完善,引領和推動作用進一步顯現(xiàn)
著眼提升立法科學化、民主化水平,不斷完善立法工作機制,改進立法工作方式。20xx年,省政府共提請省人大常委會審議地方性法規(guī)議案7件,制定政府規(guī)章6件,其中《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》由政府法制部門牽頭起草。對擬列入政府年度立法計劃的項目逐一進行立法前評估。積極拓展公眾有序參與途徑,委托浙江大學起草《浙江省行政程序規(guī)定》草案;采用上網(wǎng)、登報、召開專家咨詢論證會和聽證會等多種形式聽取公眾和專家意見建議,地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案全部上網(wǎng)征求社會公眾意見。在《浙江省大氣污染防治條例(修訂)》和《浙江省餐廚廢棄物管理辦法》起草審核過程中,與省政協(xié)開展立法協(xié)商。就《浙江省勞動人事爭議處理條例》和《浙江省女職工保護辦法(修訂)》草案,開展性別平等咨詢評估。選擇《浙江省社會消防組織管理辦法》開展立法后評估。調(diào)整、充實政府立法專家?guī)臁=M織開展政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理。省本級和杭州市、寧波市共清理規(guī)章400件,廢止32件、部分修改49件;清理歷年來省政府及省政府辦公廳下發(fā)的規(guī)范性文件1540件,繼續(xù)有效1356件,宣布失效和廢止184件,并建立規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。
四、政府決策行為不斷規(guī)范,決策科學化、民主化水平切實提高
頒布《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》(省政府令第337號),將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。嚴格行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理,全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度,完善行政規(guī)范性文件備案審查機制,省市縣三級共備案審查文件6108件,發(fā)現(xiàn)違法或不當文件196件,并及時予以糾正。印發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關于全面推行政府法律顧問制度的意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕71號),進一步建立健全以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問工作機制;截至20xx年底,所有的市縣政府、1245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和39個省級部門聘請了法律顧問,共參與辦理法律事務3.6萬多件。加強行政機關合同合法性審查工作,全省共審查各類合同1592件,其中省市兩級合同標的總額達3421.4億元。
五、行政執(zhí)法規(guī)范化建設不斷加強,執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升
頒布《浙江省行政處罰裁量基準辦法》(省政府令第335號),對行政處罰裁量基準的界定、行政處罰裁量基準的制定、行政處罰裁量基準的適用等問題予以明確。全面推行行政處罰結果信息網(wǎng)上公開,20xx年全省各地、各部門在浙江政務服務網(wǎng)上公開行政處罰結果信息59萬余條,其中省級部門公開338條。選擇寧波、溫州等8個市、縣(市、區(qū))開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制建設試點。繼續(xù)開展行政處罰和行政許可案卷抽查評查,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行反饋,督促整改。組織省級有關部門對7件實施滿1年的省政府規(guī)章施行情況進行自查、評查。省國土資源廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委組織編印各自系統(tǒng)的行政執(zhí)法行為規(guī)范手冊。建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作臺賬管理制度。完善并嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,全省1.3萬余名執(zhí)法人員參加綜合法律知識考試。組織開展20xx年度法治政府建設情況考評工作,對先進單位進行通報表彰,并逐個向各市政府和省級部門反饋考核評價結果。
六、行政監(jiān)督機制不斷健全,行政爭議得到有效化解
認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作、接受詢問和質(zhì)詢制度,自覺接受監(jiān)督;及時辦理人大代表和政協(xié)委員的建議、提案。推進落實行政機關負責人出庭應訴制度,開庭案件行政機關負責人出庭應訴率比上一年上升12%;自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,認真落實司法建議書。推進政府信息公開,明確信息公開重點,完善政府信息主動發(fā)布機制,積極做好依申請公開工作。加強行政復議、行政調(diào)解、仲裁、信訪投訴處理等矛盾糾紛化解工作,規(guī)范告知行政復議申請權,健全行政復議案件審理機制,全面推行行政復議決定書網(wǎng)上公開,制定行政復議責任追究辦法,完善行政復議與信訪、司法銜接機制,20xx年全省各級行政復議機構共辦理行政復議案件8612件,其中省政府本級行政復議案件527件(比上一年增長21.3%);政府負總責,政府法制機構牽頭,各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體的行政調(diào)解工作格局初步形成;印發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關于進一步發(fā)揮民商事仲裁制度維護市場經(jīng)濟秩序作用的意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕33號),完善仲裁機制建設,規(guī)范仲裁行為;建成浙江網(wǎng)上信訪平臺,實現(xiàn)全部信訪事項在網(wǎng)上流轉(zhuǎn),做到可查詢、可跟蹤、可評價、可督辦。
七、法制宣傳教育工作不斷推進,尊法學法守法用法氛圍日益濃厚
推動建立學法制度。各地、各部門以黨委(黨組)理論學習中心組學習、常務會議學法、專題講座、領導干部任前培訓考試、公務員培訓考試等形式開展學法活動。其中,省政府全年開展法律專題學習會8次,并舉辦全省法治政府建設專題研討班、法制機構負責人培訓班、“三改一拆”基層執(zhí)法人員培訓班等。堅持法制宣傳與法制實踐相結合,通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡及微博、微信等多種途徑,采取人民群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳社會主義法治理念,廣泛宣傳法律、法規(guī)和規(guī)章,廣泛宣傳法治政府建設目標、工作部署、先進經(jīng)驗和典型做法,各類媒體、網(wǎng)站、微博采用、更新和發(fā)布我省法治政府建設等信息近2.3萬篇(條)。
法治建設工作報告 8
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,區(qū)食藥局認真落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,按照法治政府建設工作的決策部署,堅持把依法行政作為做好食藥監(jiān)管工作的主線,突出抓好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、宣傳培訓等工作重點,努力建設一支高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊伍,為全區(qū)群眾的飲食用藥安全和經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展保駕護航,F(xiàn)將法治政府建設工作情況報告如下:
一是高度重視法制建設,以依法行政統(tǒng)攬工作全局。我局高度重視法制工作,切實加強領導,把依法行政作為關系食品藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展的一件大事,抓緊抓好。領導干部帶頭學法,局黨組理論中心組學習均安排有法制專題,由局黨組書記和黨組成員輪流作專題講座,引領干部學法用法。日常工作中也突出依法行政這一重心,把它貫穿于食品藥品監(jiān)管的全過程。局機關成立了以黨組書記為組長、分管領導為副組長、各科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,領導小組下設辦公室,安排專職工作人員負責日常工作。制定了推進依法行政工作實施方案,將推進依法行政工作列入全年工作重要內(nèi)容和議事日程,圍繞全局工作任務,進一步規(guī)范依法行政,促進監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。
二是規(guī)范制度建設,夯實執(zhí)法基礎建設。針對近期以來各類食藥法規(guī)頻繁修改出臺的'現(xiàn)狀,為使執(zhí)法人員能夠系統(tǒng)掌握學習新的食藥法規(guī)知識,使執(zhí)法人員能夠方便及時準確的用到工作中,編撰《食品藥品監(jiān)督管理實用法律法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》,使食藥監(jiān)管執(zhí)法工作有法可依、有章可循;針對新《食品安全法》處罰額度高,與部分小餐飲、小作坊等實際案件過罰不相當?shù)惹闆r,充分聽取辦案機構及辦案人員的相關建議,在不違背國家相關法律、法規(guī)的情況下,結合總局和省市局的有關自由裁量要求,制定下發(fā)了《關于在行政執(zhí)法案件中適用從輕、減輕或免于行政處罰的指導意見》,在每件案件處罰前都能組織相關科室領導充分進行案前討論,保證了執(zhí)法工作的順利開展。
三是加強法制工作指導,不斷提升依法行政水平。在監(jiān)管執(zhí)法過程中法制指導提前介入,做到及時與執(zhí)法人員進行案前溝通交流,特別對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新問題、難問題,能夠共同研究、求同存異,共同提高執(zhí)法辦案水平,為執(zhí)法人員提供有效的法律支持與幫助,避免工作中出現(xiàn)不規(guī)范、不作為、亂作為等違法違規(guī)行為;進一步強化、細化執(zhí)法案件核審工作,在所有案件全部提交法制部門審核的基礎上,提高案審會研究額度,凡罰沒款超過5萬元和重大復雜案件統(tǒng)一提交局案審委員會集體研究。在案件核審過程中,做到高起點、高標準,嚴防死守,不出紕漏,確保每個行政處罰案件都能做到事實清楚、證據(jù)充分、程序合法,確保每個案件都能經(jīng)得住時間的檢驗。20xx年共計完成案件核審120件,集體審核6件,組織聽證4次。未發(fā)生一次行政訴訟案件。同時,對當事人拒不繳納罰款案件,一律移交法院強制執(zhí)行。
四是強化溝通服務,扎實做好行政審批工作。完善了《行政許可一次性告知書》、《網(wǎng)上申報流程操作指南》等有關內(nèi)容,承接好網(wǎng)上審批工作。同時,創(chuàng)新做好食品安全管理人員的培訓工作,各食藥所克服人手少、任務重等困難,將培訓與監(jiān)管緊密結合,實施了“網(wǎng)格化培訓、常態(tài)化培訓、走進經(jīng)營單位集中培訓”等多種方式,提高了經(jīng)營業(yè)戶的守法經(jīng)營意識,全年共培訓人員6000多人次,取得了很好的成效。在實施“綠色通道”、啟用便民郵箱等多項舉措的基礎上,聯(lián)合區(qū)政務辦理大廳在全區(qū)率先推出了“快遞送證 服務到家”的新舉措。通過“網(wǎng)絡+快遞”的審批服務模式,實現(xiàn)了取證過程“零跑腿”,節(jié)省了當事人時間。全年共完成餐飲服務、食品流通、單體藥店、醫(yī)療器械等各類備案許可2063件,我局窗口4次獲得標兵示范窗口、紅旗窗口等榮譽稱號。
五是深入開展普法宣傳,營造良好法治氛圍。針對新出臺的《食品安全法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《山東省行政復議條例》等法律法規(guī),邀請市法制辦、市食藥局專家在第一時間對執(zhí)法人員進行內(nèi)部培訓學習,及時研究解決執(zhí)法辦案過程中發(fā)現(xiàn)的新問題。編制了食品安全法等知識試題,加強對內(nèi)部人員的考核學習,不斷增強干部隊伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法技能。在嶗山電視臺制作了宣傳《食品安全法》的專題欄目,在黃金時段播出12期。編印了《食品安全法宣傳單頁》,利用周末節(jié)假日深入景區(qū)景點、社區(qū)、商場超市開展集中宣傳活動,在全區(qū)營造守法經(jīng)營的良好氛圍。投資54.6萬元,編印了精美的《食品安全知識讀本》,為全區(qū)15萬戶居民每戶發(fā)放一冊,提高了全區(qū)居民的飲食用藥的安全意識,收到了良好的社會效益。
法治建設工作報告 9
隨著時代的發(fā)展,建筑工程項目的安全員還應該合理運用法治思維,將其融入安全技術、生產(chǎn)技術之中,這樣才能夠讓安全更“安全”。
一、安全生產(chǎn)法治建設存在的問題
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)法律體系需要完善
目前,建筑行業(yè)之中,有一部分對現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂;部分法律法規(guī)不適應建筑安全方面的監(jiān)管,如,現(xiàn)有的立法對于安全專項監(jiān)管的職責規(guī)定還不夠明確,這樣就無法完全的理順安全監(jiān)督管理機制。
。ǘ┌踩a(chǎn)規(guī)范化不足
目前,在建筑的安全生產(chǎn)實踐之中,還存在現(xiàn)場的安全方案編制不詳細、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當,從側面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問題。
二、運用法治思維推動建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新
。ㄒ唬┙∪踩a(chǎn)法律法規(guī)體系
運用法治思維是開展建筑安全生產(chǎn)的基礎與前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動建筑安全生產(chǎn),作為安全員,就應該抓好法律體系建設這一個契機。
第一,作為安全員,需要更新自身的立法理念。安全員需要在實際的建筑安全管理之中結合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理條例》的安全目標,不斷弱化“促進經(jīng)濟社會發(fā)展”等經(jīng)濟屬性,能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權益維護,促進安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二,做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立、改、廢。進行安全生產(chǎn)立法頂層設計的`完善,基于《安全生產(chǎn)法》作為核心,配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設,這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系,為建筑施工安全管理提供基礎條件。
。ǘ┞鋵嵎ㄖ嗡季S,促進建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范,確保安全生產(chǎn)形勢得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員,應該落實法治思維,結合“安全生產(chǎn)月”的活動,持續(xù)的進行安全隱患排查整治工作:在推進工程質(zhì)量治理的過程中,能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查,打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的行為,并且針對嚴重質(zhì)量安全問題和違法違規(guī)行為,追究主體責任,促進工程各方能夠嚴格按照法規(guī)標準來開展組織施工,為安全生產(chǎn)奠定基礎條件;抓周基坑支護、腳手架、土方開挖、起重機機械安裝、模板支撐等具有較大危險性的工程排查與治理,利用安全員來開展自查自糾,抓好隱患的合理整改,消除施工現(xiàn)場的安全隱患,確保施工整體的安全性;落實嚴格執(zhí)法要求,針對各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項目的建設過程中,依法依規(guī)來進行安全管理,強調(diào)對事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項檢查,對于監(jiān)督管理不到位、安全責任不落實、隱患排查不認真等問題,都需要嚴格的處理,避免其違反建筑安全管理法律法規(guī);加大對安全生產(chǎn)隱患的排查,落實監(jiān)督法制,對影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴厲打擊,全面落實安全生產(chǎn)的主體責任。針對施工操作中,違反操作規(guī)程、違反建設程序、降低安全生產(chǎn)條件的問題,安全員都應該依法按照相應的條例上報,做好相應的處罰與整改。
總而言之,作為建筑工程的安全管理人員,應該從自身做起,不斷的培養(yǎng)自我法治思維,能夠在實際的項目生產(chǎn)活動中利用法治思維來開展安全管理工作。當然,安全管理與安全技術是每一位安全員必備的能力,但是如果能夠在安全管理與安全技術之中合理的融入法律法規(guī)等條例,這樣就能夠讓項目安全管理更加完善。
法治建設工作報告 10
根據(jù)縣紀委辦公室《關于做好黨風廉政建設責任制和警示訓誡實施情況報告的通知》(x紀辦發(fā)〔20xx〕06號)文件要求,我單位立即召開專題會議,緊緊圍繞《xx縣20xx年度黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務分工》(x廉發(fā)〔20xx〕01號)文件要求,對照我單位制定的具體目標任務,對落實執(zhí)行情況開展了自查工作,現(xiàn)將自查情況總結報告如下:
一、通過載體,開展學習教育活動
重點突出三抓:一是抓學習,通過每周一次的全干會,組織廣大黨員干部認真學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、以及黨風廉政建設方面的重要論述。二是抓教育,強化黨紀、政紀教育。通過觀看黨風廉政專題電教片,堅持用先進典型對黨員領導干部進行示范引導,用反面典型進行警示教育,不僅陶冶了情操,而且堅定了干部的理想信念、宗旨意識。三是抓作風,以"開展夯實工作責任年活動"為契機,解決存在的工作目的不明、作風散漫等問題。
二、積極監(jiān)督,確保政令暢通
(一)堅持從規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)察入手,加大了對重點領域的監(jiān)督檢查工作力度,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時,大力支持局紀檢、監(jiān)察部門正確履行職責,加大查辦案件的工作力度。重點加強了在建工程的監(jiān)督管理,建立了嚴格的執(zhí)法責任制和責任追究制,對在建工程從施工放線到竣工驗收,實行全過程的嚴格監(jiān)督,對違法建設行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改,將違法建設消滅在萌芽狀態(tài)。截止目前,依法查處各類違法建筑50余處。違章建設發(fā)現(xiàn)率、查處率達到100%。
(二)雙創(chuàng)工作:根據(jù)縣委、縣政府及雙創(chuàng)指揮部的要求,我們對臨街商鋪臨建情況進行摸底、宣傳,為下一步拆除打下基礎,對城區(qū)內(nèi)民建工地按創(chuàng)衛(wèi)要求進行規(guī)范化管理,杜絕建材、建筑垃圾占道,扎設施工圍欄,刷寫創(chuàng)衛(wèi)標語。對其它雙創(chuàng)工作都能及時處置并按時回復。
三、堅持創(chuàng)新與落實并重,完善各項制度
一是在城市規(guī)劃編制上,突出了服務職能,實現(xiàn)了公開透明。依靠地方專家和國內(nèi)規(guī)劃專家相結合,廣泛征求和吸納了社會各界的意見和建議,提高了城市規(guī)劃的科技含量、美學含量、文化含量和綠色含量。
二是在規(guī)劃審批上,推行"一條龍服務、一站式審批、一個窗口進、一個窗口出",簡化了辦事程序,提高了服務水平。在具體項目審批中,堅持以人為本,統(tǒng)籌考慮每個項目與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),在滿足項目建設需要的同時,充分滿足人的需求。
三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上,首先建立和完善了首問負責制、服務制、辦結制、失職追究制、效能投訴制、效能考評制、政務公開制、執(zhí)法責任制等八項效能建設制度,做到了用制度管人、管事、管權,從而有效地推動了行政效能建設的深入開展和投資環(huán)境的不斷優(yōu)化。其次是更新觀念,轉(zhuǎn)變職能,變管理為服務,強化服務意識,簡化辦事程序,加快項目審批,為招商引資和項目建設積極創(chuàng)造一流的.服務。
在實施規(guī)劃行政審批中,我局嚴格遵守《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《蒲城縣縣城總體規(guī)劃》、《歷史文化名城保護規(guī)劃》等相關法律法規(guī)規(guī)定,從當事人申請的提出、受理到頒發(fā)規(guī)劃許可證,對每一個環(huán)節(jié),都認真審查、實地勘查。在受理申請后,對每一項工程的情況向相關單位和個人發(fā)出公示,并在規(guī)定的時間內(nèi)核發(fā)許可證。對一些大的項目工程,我們還進行專題論證,邀請專家提出建議,特別是對有爭議的規(guī)劃審批,我們一律召開規(guī)劃審批聽證會。
四、存在問題及改進措施
雖然做了一些工作,但與形勢的發(fā)展和人民群眾的要求相比,仍然存在一定的差距。一是理論學習與工作需要有一定差距。對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題,對中省市有關規(guī)劃管理的新政策、新法規(guī),學習不到位,分析研究不夠透徹。二是以廉政促勤政、促發(fā)展的具體工作措施還不夠得力,落實還不夠到位,干部職工的工作作風還需進一步轉(zhuǎn)變。
對這些問題,在今后的工作中,將予以高度重視,進一步強化措施,狠抓落實。
一是堅持從學習抓起,通過勤檢查,勤督促,不斷增強學習的自覺性。
二是堅持開好專題民主生活會。
三是堅持從重點領域和關鍵環(huán)節(jié)抓起,形成預防、教育、懲處并重的工作機制。
四是改進工作作風。大力發(fā)揚實事求是、求真務實作風。
五是提高干部履職水平。認真研究工作中遇到的新情況、新問題,用創(chuàng)新的精神來推動工作。
法治建設工作報告 11
20xx年,我局在縣委、縣政府及上級部門的正確領導下,以提高辦事效率和服務質(zhì)量為重點,以制度建設和隊伍建設為保障,把規(guī)范具體行政行為作為重要工作擺在中心位置,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面履行依法行政工作職責,有效的促進了法治政府建設,積極推動人力資源社會保障工作取得顯著成效。現(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
。ㄒ唬┩晟埔婪ㄐ姓贫润w系情況
不斷加強對規(guī)范性文件的制定管理及清理監(jiān)督工作。加強行政規(guī)范性文件管理,認真開展規(guī)范性文件清理工作,及時修改、廢止相關行政規(guī)范性文件,開展以“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件為主的行政規(guī)范性文件清理工作,對本局起草的規(guī)范性文件進行清理審查。
。ǘ┮婪ㄈ媛男姓毮芮闆r
1、優(yōu)化機構設置。按照相關文件要求,設置相應內(nèi)設機構并明確各自職責。在縣政府網(wǎng)上公布我局機構設置情況,推進機構、職能、權限、責任法定化。同時,認真開展機構設置、人員配置情況調(diào)研,為下步機構改革合理設置機構打下基礎。
2、優(yōu)化公共服務體系,加強重點領域制度建設。我局認真執(zhí)行縣政府“十三五”規(guī)劃,強化政府促進就業(yè)、完善社會保障的職能作用,突出就業(yè)、社會保障等重點領域制度建設,初步建立了政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共就業(yè)和社會保險服務體系。一是全面落實就業(yè)扶持政策,定政策、建平臺、強服務,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。二是嚴格執(zhí)行各項社會保障政策規(guī)章,抓擴面、促征繳、保發(fā)放,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會體系。確保各項待遇按時發(fā)放。三是抓改革、強管理、促規(guī)范,深入推進人事人才改革,人才隊伍建設取得新進展。四是積極推進“放管服”、“一次辦好”改革,堅持“以人為本”的人社服務理念,切實轉(zhuǎn)變工作作風,提高辦事效率,提升群眾滿意度。
。ㄈ﹫猿謬栏褚(guī)范公正文明執(zhí)法情況
1、完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制。嚴格按照屬地管理原則,進一步明確縣一級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障部門的勞動保障監(jiān)察職責,整合規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主體,強化勞動保障監(jiān)察機構在人力資源社會保障領域的綜合執(zhí)法職能。
2、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理。我局按照要求加快推進我縣勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作的建設步伐,建立起“服務重心向下轉(zhuǎn)移、監(jiān)察信息向上匯集、監(jiān)察業(yè)務上下聯(lián)動”的新型勞動保障監(jiān)察工作機制。
3、積極開展“雙隨機一公開”執(zhí)法監(jiān)管,推進建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺。自開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作以來,我縣全面完成了“一xx兩庫”錄入工作,并不斷推進開展抽查活動并向社會公開抽查結果。通過開展隨機抽查,確保抽查過程全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。
。ㄋ模⿲崿F(xiàn)行政決策科學化、民主化、法治化情況
嚴格堅持民主集中制。在重大事項決策時,嚴格執(zhí)行重大事項決策機制,將重大事項提交局黨組會進行集體研究,涉及專業(yè)事項邀請專家共同參與決策,以提高決策的科學性、民主性。
。ㄎ澹┘訌姾吞岣咭婪ɑ饷艿哪芰η闆r
1、健全依法化解糾紛機制。探索勞動關系三方協(xié)調(diào)機制建設,堅持調(diào)解為主、調(diào)裁結合工作原則,依法化解矛盾糾紛。
2、加強信訪維穩(wěn)和勞動人事爭議仲裁工作。從講政治、顧大局的高度,充分認識做好信訪維穩(wěn)工作的重要性,強化工作舉措,扎實有效做好人社領域信訪維穩(wěn)工作。充分發(fā)揮勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構建立和諧勞動關系的積極作用。
。┤嫣岣吒刹糠ㄖ嗡季S和依法行政能力情況
1、加強干部法治教育培訓。將法治素養(yǎng)和依法行政能力作為機關事業(yè)xx位人員培訓的重要內(nèi)容,通過培訓,努力提高相關人員業(yè)務能力和依法行政水平。
2、認真扎實開展人社普法宣傳活動。利用各類媒介開展普法宣傳工作。不定期在報刊宣傳我縣人社政策和工作。積極利用xx縣人民政府網(wǎng)等平臺深入開展宣傳,發(fā)布各類政策和信息。積極開展法律法規(guī)宣傳活動。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
今年來,我縣在推進“法治人社”工作中雖然取得一定成效,但還存在一些不足,如:研究人力資源社會保障政策法規(guī)體系還需繼續(xù)充實和完善;對新形勢下如何創(chuàng)新做好依法行政工作還需繼續(xù)加強探索研究;外來務工人員的.法律意識比較淡薄,還需繼續(xù)進一步增強他們的法律觀念。
三、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人情況
(一)推進建立完善黨組領導法治建設的制度體系
構建黨組統(tǒng)一領導、系統(tǒng)垂直推進、科室各司其職的工作推進機制。充分發(fā)揮黨組在推進xx位法治建設中的組織領導、牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,形成工作合力。xx位主要負責人擔任普法工作領導小組組長,及時召開會議,聽取法治建設方面的工作匯報,研究解決有關重大問題。
。ǘ┛茖W謀劃法治建設
把法治建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,將依法治理列入重要議程,納入目標責任考核和精神文明建設考核,與其他工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。
。ㄈ﹫猿种匾暦ㄖ嗡仞B(yǎng)和法治能力的用人導向
把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,在相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核和干部考察;把領導班子和領導干部依法履職情況作為年終述職的內(nèi)容。加強政法機關領導班子建設,選好配強政法機關領導班子,完善政法機關領導干部選拔任用機制;加強法治工作隊伍建設,大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準,為全面推進依法治縣提供堅實人才保障。
。ㄋ模﹪栏褚婪ㄒ酪(guī)決策,建立落實法律顧問等制度
加強對黨組文件、重大決策的合法合規(guī)性審查,建立健全決策評估、決策失誤責任追究及糾錯機制。
四、今后推進法治政府建設主要安排
(一)強化法治宣傳教育工作,提高法治意識
繼續(xù)落實相關領導班子集體學法制度,著力提高領導干部運用法治思維和法律手段推進發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力;有針對性、經(jīng)常性、多渠道的全方面加強對群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識和法律素養(yǎng),營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍,并為依法行政創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。
(二)堅持“以人為本、保障民生”的宗旨
深入貫徹落實上級有關依法行政工作部署,著重從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,大力加強依法行政領導、規(guī)范重大行政決策程序、強化行政執(zhí)法責任,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政、依法辦事質(zhì)量,努力推動人力資源和社會保障事業(yè)的科學發(fā)展。
法治建設工作報告 12
為了落實“強化安全意識、提高避險能力”為主題的全國中小學
安全教育日活動,我中心校按照金鄉(xiāng)縣教體局《關于做好第十六個全國中小學安全教育日主題活動的通知》精神,緊緊圍繞安全教育這條主線,結合我鎮(zhèn)中小學實際情況,扎實開展了一系列的安全教育活動,達到了預期目的,現(xiàn)將活動情況總結如下:
一、 加強領導 明確責任
接到通知后,我們迅速行動,召開專門會議,成立領導小組,制定安全教育活動實施方案,安排部署工作任務;細化責任,分工到人。由于領導的大力支持,工作安排的細致,我鎮(zhèn)的安全教育活動開展的如火如荼,取得了良好的效果。
二、 運用多種載體 開展豐富多彩的活動
1、 大力宣傳 營造氛圍 。各校按照要求在醒目的位置懸掛安全教育日宣傳條幅,張貼相關的活動宣傳標語,利用宣傳欄、黑板報開展形式多樣的宣傳活動,散發(fā)宣傳單,發(fā)動家長、社會積極參與進來,為各項活動的順利開展,打下良好基礎。
2、 結合實際情況開展扎實有效的活動。各校根據(jù)自身情況,結合中心;顒臃桨福贫ㄗ约呵袑嵖尚械膶嵤┓桨,扎實有效的開展各項活動。如:每校在適當?shù)臅r間開展了安全逃生疏散演練,我們做到了事前有計劃、有預案,事后有評估、有總結,并留下了豐富的影像資料,通過演練活動使學生熟悉了疏散路線,掌握了基本的自救自護技能,養(yǎng)成了良好的安全行為習慣,主動遵守各項安全行為規(guī)范;各學校進行了一次專門安全教育,如:肖云中學開展了國旗下講話、肖云鎮(zhèn)中心小學組織了安全知識競賽、朱洼小學小學觀看了安全教育片、周大莊小學舉辦了安全主題班會、晁莊小學開展了安全知識講座等。通過這些活動的開展切實增強了廣大中小學生的安全意識,提高了他們的應急避險能力。
3、 積極落實各項安全防范措施。各學校按照上級要求,結合自身實際情況,完善了學校安全工作應急預案,進一步加大了安保投入,認真開展了對學校校舍、廁所、圍墻以及消防、避雷、用水、用電等設施的安全隱患排查工作,及時進行了整改,消除了一些安全隱患。
三、 措施有力 效果良好
為了將各項活動落到實處,確保效果,中心校專門成立了安全活動總結評估小組,對各校開展的活動從量上到實效上進行全面評估,對活動開展得力,效果好的學校進行大力表彰,對工作應付,活動開展不講實效的'學校進行通報批評,有了這些有力的獎懲措施,各項活動開展的積極性有了明顯提高,效果也比較理想。
綜上所述,在縣教體局的大力領導和支持下,我鎮(zhèn)安全教育工作取得了明顯的進步,特別是這次安全教育日活動,我們開展的扎實有序,效果明顯。同時,我們也認識到和其他先進單位相比,還有不小的差距,我們一定會認清不足,找出差距,努力向先進看齊,爭取把安全教育工作做的更好。
法治建設工作報告 13
為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與保護,作為水利部門,則積極提供水利支持,并通過水利發(fā)展,挖掘自身優(yōu)勢,為爭創(chuàng)全省生態(tài)文明先進示范縣奠定堅實基礎。
一、以農(nóng)田水利建設為第一抓手,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
農(nóng)田水利建設是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展之根本,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟水平,切實保障和改善農(nóng)民生活水平。我縣將積極向上申報農(nóng)田水利建設項目,改造農(nóng)田基礎設施,提高水資源利用率,例如:灌溉渠道、排水工程、小型提灌工程、水陂等。通過水利基本建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與保護提供有力幫助。
二、以防洪減災為保障,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災減災水平
為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災減災水平,保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全,切實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與保護,我局將大力開展中小河流治理工程、防洪工程,疏浚河道、加固河堤,加大河道行洪、泄洪能力,提高河流灌溉能力,確保中小河流汛能排、旱能灌;全面落實水庫山塘除險加固工程,加固大壩、新建灌溉涵管和溢洪道,保證下游農(nóng)田不被沖毀。通過這一系列項目實施,保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災減災水平。
三、以水資源優(yōu)勢為依托,發(fā)展水利經(jīng)濟及水利服務社會能力
依托縣水資源優(yōu)勢,發(fā)展水利經(jīng)濟及水利服務社會能力,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與保護。根據(jù)縣“十三五”水利規(guī)劃,我局將努力爭取上級支持建設第二水源(洋前壩水庫),解決目前城區(qū)供水單一水源(禮亨水庫)問題。同時,建設應急水源工程,完善供水應急措施。另外,大力發(fā)展小水電,利用XX縣山區(qū)優(yōu)勢,通過蓄水發(fā)電,提高水資源的經(jīng)濟效益,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
法治建設工作報告 14
法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《20xx年度xx區(qū)法治政府建設考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導
為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效,我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領導小組”,由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員,并下設辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓
我局將學法活動列入常態(tài)化建設,并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場管理條例》等相關法律法規(guī),并結合工作實際,認真學習城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務和執(zhí)法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設局組織的執(zhí)法人員培訓,通過學習切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責任制落實
(一)部署總體規(guī)劃,科學統(tǒng)籌推進。年初,局領導及領導小組成員專題研究建設行政執(zhí)法工作,將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領導負責,責任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設行政執(zhí)法職權和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標、任務,行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法處罰審核制度》《xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局公示制度》《xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的.執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權
(一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權工作重要性的認識,充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運行機制。嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的制度運作。結合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結經(jīng)驗,修訂完善有關制度,不斷增強行政處罰自由裁量權的科學性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權力清單及責任清單
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權力清單,主動與省市主管業(yè)務部門進行溝通,依據(jù)相關法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權力,同時將每一項行政權力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權力的責任,制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
法治建設工作報告 15
按照法治政府建設工作要求,對照xx年法治政府建設考核目標,我局對xx年法治政府建設工作進行了全面自查,現(xiàn)將相關情況匯報如下:
一、依法全面履行行政職能
1、進一步深化行政審批制度改革。按照行政審批制度改革的有關工作要求,進一步精減行政審批事項。xx年全局保留行政審批事項共計11項,xx年我局配合市政府法制辦對已下放的、合并的、保留的和近三年未做出審批行為的行政審批事項又進行了調(diào)查和統(tǒng)計,及時與法制辦溝通,避免錯項、漏項,目前我局保留行政審批事項共8項。在目錄清單管理中我局嚴格按照“清單之外無審批”的要求,無另外實施其他行政審批,無對已取消的行政許可事項以其他名目進行變相審批。同時做到與市政府行政服務中心及時進行信息溝通,及時調(diào)整行政審批事項目錄和行政權力運行流程圖。為把取消的行政審批事項切實落到實處,防止由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)管理真空,我局認真做好取消行政審批事項的落實和銜接工作,切實貫徹落實國務院關于取消和下放行政審批事項的決定,對取消的項目,一律不再審批、及時修改設定依據(jù)及流程圖,堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增等問題,防止取消的行政審批事項出現(xiàn)明消暗不消、變相審批等問題。同時我們做好行政審批事項的承接工作,及時解答縣區(qū)水務局提出的問題,確保行政審批事項承接工作的有序開展,防止管理脫節(jié)。
2、嚴格落實權力清單、責任清單、中介服務清單等制度。按照市政府清理行政權力推行權力清單、責任清單、中介服務清單的部署和要求,為進一步理清我單位職責和權力事項,推進行政權力公開規(guī)范運行,xx年我局對行政權力事項工作進行了認真清理,對現(xiàn)有行政權力進行全面梳理,逐條逐項分類登記并以清單方式列舉。配合市政府法制辦完成了中介服務清單梳理工作,配合市編辦完成了權力清單、責任清單梳理工作,并按要求將上述相關權力信息錄入到全省行政權力信息管理平臺,保證按時、按質(zhì)完成清理規(guī)范工作,做到清理流程不缺、權力項目不漏,保障清理工作規(guī)范依法開展和順利完成。
二、完善依法行政制度體系
1、積極參與立法工作。xx年,我們積極參與立法各項工作,參與了市法制辦組織的立項討論會,對我局目前的立法能力和立項的可能性進行了充分討論;對《xx市人民政府立法工作規(guī)定》征求意見的函按時反饋了意見;我局供排水中心立法調(diào)研項目《供水管理條例》,由于沒有項目資金,不做為xx年立法調(diào)研項目上報。
2、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。xx年,我局加強了規(guī)范性文件管理工作,對《xx省規(guī)范性文件管理辦法》的有關規(guī)定進行了深入研究,并根據(jù)此管理辦法制定了xx市水務局規(guī)范性文件有關制度,包括規(guī)范性文件草案認定和合法性審查制度、規(guī)范性文件草案集體討論制度、規(guī)范性文件評估論證制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制度。同時又制定了規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作制度,即統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。在實際工作中,我局堅持規(guī)范性文件的備案以及審查做到有件必備、有錯必糾的原則,對規(guī)范性文件認定不準的,我們及時請教法制辦,李曉京科長和李唯同志熱情為我們把關,今年以我局名義印發(fā)的規(guī)范性文件有一個《xx市水務局關于加強水土保持工作的通知》,按照規(guī)范性文件備案的規(guī)定上報法制辦備案,并上傳到xx市水務局網(wǎng)站對外公開。9月份,我局起草的以市政府名義印發(fā)的《xx市“三供一業(yè)”分離移交供排水設施維修改造標準》,經(jīng)法制辦認定為規(guī)范性文件,目前該文件正在審核中。同時今年我局按照要求開展了規(guī)范性文件清理工作,將清理結果上報了法制辦。
三、推進行政決策科學化、民主化、法治化
按照“誰決策、誰負責”的原則,建立和完善了內(nèi)部的決策制度。不斷完善行政決策程序,對涉及專業(yè)性較強的決策事項事先組織專家進行必要性和可行性論證;與群眾利益密切相關的重大決策事項舉行聽證會;對涉及法律法規(guī)的決策事項事先經(jīng)過法制機構的合法性審查。除依法應當保密的外,行政決策的事項、依據(jù)和結果都公開。堅持和健全了民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策,對干部任用、項目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項均在調(diào)查研究的基礎上通過召開黨組會、局長辦公會進行集體研究決定,并形成會議紀要,會議記錄等。
四、堅持嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法
1、依法履行政執(zhí)法職責。端正執(zhí)法理念,文明執(zhí)法,我局狠抓思想建設,要求行政執(zhí)法人員牢固樹立服務大局意識,我局在加強思想教育的同時,著力提升執(zhí)法人員思想境界,教育執(zhí)法人員嚴格依法行政,杜絕粗暴行事,講究辦案技巧,提高辦案質(zhì)量,筑牢文明執(zhí)法的思想基礎。并將文明執(zhí)法工作融入到目標管理、績效考核、行政效能考核等各項工作中,與評優(yōu)評先、提拔使用等掛鉤,突出抓好正反兩方面典型,達到激勵先進、鞭策后進目的。另外,我局在開展執(zhí)法工作中還主動接受外部監(jiān)督,主動接受社會各界和廣大企業(yè)的監(jiān)督;自覺接受新聞媒體的監(jiān)督,認真受理人民群眾的舉報、投訴,真正實現(xiàn)把工作的'監(jiān)督權和成效的評判權交給服務對象、交給群眾、交給社會。完善了執(zhí)法人員考核檔案,對執(zhí)法人員實行建檔管理,按照清理輔助執(zhí)法人員的工作要求完成了相關工作。嚴格執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線制度,罰沒款和行政事業(yè)性收費全部上繳市財政。
2、廣泛開展對外宣傳。今年是第2xx屆“世界水日”、第30屆“中國水周”。我們緊緊圍繞“落實綠色發(fā)展理念,全面推行河長制”的宣傳主題,在全市范圍內(nèi)廣泛開展了宣傳活動。訂購了《圖說河長制》主題掛圖和《世界水日。中國水周特刊》。在xx日報發(fā)布了《xx“消滅”地下水嚴重超采區(qū)》的新聞,按水利部下發(fā)的主題宣傳畫內(nèi)容,在日報重要位置刊發(fā)了《落實綠色發(fā)展理念全面推行河長制》主題公益廣告,明確水務系統(tǒng)加強水資源保護,加強河湖水域岸線管理保護等6大發(fā)展理念,xx電視臺從3月xx起至3月28日,全天4次(周末8次)在黃金時段滾動播出水日和水周宣傳口號,市水務信息網(wǎng)發(fā)布宣傳信息,向社會宣傳綠色發(fā)展、河長制、政策法規(guī)、水利改革與發(fā)展,以增加社會公眾滿意度。
3、開展執(zhí)法卷宗評查。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高水利系統(tǒng)依法行政水平,于xx年8月,開展了行政許可案卷和行政處罰案卷評查活動。共評查行政執(zhí)法案卷6件,其中行政許可案卷5件,行政處罰案卷1件,在評查中發(fā)現(xiàn)了一些問題,要求各科室對此次評查中發(fā)現(xiàn)的問題,要積極采取有效措施加以整改,并將評查結果按時上報法制辦。
4、全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。一是重新整理了局47項行政處罰清單,并進行細化分解,下發(fā)了權力確認通知,將責任落實到各行政科室,并進行了一對一的工作對接;二是梳理完善了執(zhí)法人員信息庫,截止目前,共有水行政執(zhí)法人員17人,針對執(zhí)法人員相對行政權力少的情況,協(xié)調(diào)省水利廳給予支持,將符合條件的人員列入培訓計劃,考核合格后,爭取持證上崗執(zhí)法;三是組織各科室,結合“三定方案”和事權下放相關規(guī)定,對47項行政處罰權適用執(zhí)法對象進行清單式管理,對列入清單的執(zhí)法檢查對象逐一進行登記造冊,并根據(jù)工作推進情況,適時增補對象庫,截止上前,執(zhí)法對象庫共有xx油田公司、xx石化公司等18個;四是組織制定了《xx市水務局“雙隨機一公開”工作實施細則》,共分二十條,明確了工作目標、范圍,明晰了部門職責、分工和配合事項,完善了各項實施程序,對工作的實際操作具有現(xiàn)實作用;五是連續(xù)下發(fā)了《關于做好xx年度“雙隨機一公開”工作的通知》和《關于下達xx年度“雙隨機一公開”檢查計劃的通知》,要求全局各部門,按照通知要求,組織科室業(yè)務力量、聯(lián)合執(zhí)法支隊,按照年度檢查計劃,對抽報的執(zhí)法對象進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,需要立案處罰的轉(zhuǎn)交水政執(zhí)法支隊立案處理。
五、強化對行政權力的制約和監(jiān)督
1、自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。今年以來,我局緊緊圍繞市委、市政府總體安排部署,深入學習省委省政府九項規(guī)定、市委市政府十項規(guī)定,以開展推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和深化機關作風整頓為載體,按照基層黨組織標準化建設的要求,以加強機關效能建設為抓手,以落實全面從嚴治黨要求為主線,深入開展機關工作作風整頓,取得了明顯的效果,機關工作作風明顯好轉(zhuǎn)。今年我局還完善了行政機關負責人出庭應訴各項工作制度,完成了行政機關負責人出庭人員數(shù)據(jù)信息庫的報送工作,xx年無行政應訴、行政復議案件。
2、完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。為加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,由局黨風廉政辦公室負責行政行為投訴舉報受理工作,設立了舉報電話,在局前后樓都設立了舉報箱,完善了行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度,全年未接到群眾對我局工作人員的投訴舉報。
3、全面推進政務公開。按照市政府辦統(tǒng)一部署,完成了涉及我局11項行政審批、3項行政征收、1項行政免征、1項行政裁決、7項其他共23項行政事項的目錄確定、辦事指南錄入、目錄生成工作,各事項通過了市法制辦、政府辦審核,將在年底前在xx政務服務平臺上為群眾提供導引和辦事服務。
六、依法化解社會矛盾糾紛
我局高度重視信訪工作,充分認識到信訪工作的重要性和敏感性,進一步加大了對信訪工作的領導,把信訪工作納入我局工作的重要議事日程,由局辦公室承擔信訪工作,暢通了信訪訴求渠道,切實為群眾解決各種實際問題,把各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài),全年沒有發(fā)生群眾大規(guī)模集體上訪、非正常上訪情況。另外我局積極配合市信訪局工作,每年派出一名處級或科級干部入駐市信訪局,專職負責信訪工作。
七、全面提高機關工作人員法治思維和依法行政能力
1、加強對工作人員的法治教育。
一是組織局有關人員參加了市政府法制辦舉辦的法治政府建設專題培訓班和行政許可“一法一例”及行政審批制度改革專題培訓班。
二是我局自行組織全局領導干部、機關工作人員和水行政執(zhí)法人員進行了法律學習培訓,向全局黨員干部發(fā)放了《法律進機關讀本》,以提高干部職工的法律意識。
三是大力宣傳憲法學習的活動氛圍。要求局機關干部職工收看中央電視臺“憲法的精神法治的力量—CCTVxx年度法治人物頒獎典禮”節(jié)目。充分運用“網(wǎng)上學憲法”學習專欄開展憲法宣傳教育。
四是全年上報法制信息12篇。
2、注重發(fā)揮法律顧問和專家咨詢論證、審核把關作用。按照行政機關設立法律顧問制度的要求,我局聘請了法律顧問,積極向市財政局申請法律顧問經(jīng)費,使法律顧問經(jīng)費得到保障。今年按照設立法律顧問、公職律師和事業(yè)單位探索建立法律顧問的工作要求,對相關工作進行了研究,并按要求的時限上報了相關報表。
總體來看,我局法治政府建設工作取得一定成效,但也存在一些亟待解決的問題:
一是沒有專職法制機構,與法治政府建設形勢發(fā)展需要不應適應;
二是法治建設專業(yè)力量與繁重的工作任務相比仍顯薄弱,不能完全適應新形勢下的工作要求;
三是水務機制創(chuàng)新有待加強,如何在依法行政的前提下創(chuàng)新水務管理,仍需不斷探索。
法治建設工作報告 16
xx中心校在縣教體局的領導下,認真貫徹落實縣委縣政府關于開展“法治建設年”活動的通知精神,在全鎮(zhèn)中小學中深入開展“法治建設年”活動,目前已取得階段性成果,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、 領導重視
在縣局會議之后,我們迅速行動起來,召開專門會議,安排部署開展“法治建設年”活動的'各項工作。中心校成立工作領導小組,各校也相應成立了工作小組,負責各項工作的開展和落實情況。
二、 重點工作
各工作小組根據(jù)各校實際情況,制訂詳細的活動方案,細化分工,責任到人,重點做好以下方面的工作:
1、 制訂依法治校實施方案和年度工作計劃,根據(jù)方案和計劃扎實地開展各項工作。
2、 制訂學校教育教學、師生管理、校務公開、校園安全、物資采購、基礎建設、財務后勤等各項管理制度,并把各項制度切實落到實處。
3、 做好學校內(nèi)部安全防范措施,安全隱患做到天天查、周周查、月月查,做好記錄,登記上臺賬,對于查出的隱患及時處理,能及時消除的,盡快消除,難于解決的隱患上報,并采取臨時措施。
4、 制定應對各類突發(fā)事件的工作預案,比如,防火、防震等。
5、 按照要求做好學校普法宣傳教育,學校校長帶頭學法,教職工學法不少于40個小時,做好學習記錄,記入個人檔案。全鎮(zhèn)每學期組織一次普法考試。
6、 各校開設法制教育專門課程,作為地方課程開足課時,要求每學期不少于18學時,確保100%的學生接受法律教育。由于師資缺乏,我們采取多種形式,老師兼職、聘請校外法制輔導員、看視頻等。
7、 認真落實“六個一”工程:要求各校根據(jù)實際情況盡量做到,聘請一名法制副校長,每學期舉行一次法制報告會,組織學生參加一次法律知識競賽,舉辦一次法制征文比賽,組織一次模擬法庭演示,建設一處學校法制宣傳教育文化長廊。
總之,通過以上各項活動的扎實開展,我們鎮(zhèn)中小學開展的“法制建設年”活動取得了一點成績,同時,我們也深刻認識到我們的工作還有很多不足之處,與領導的要求還有很大差距,我們會認真總結,爭取在下步工作中做出更大成績。
法治建設工作報告 17
我局緊緊圍繞此次會議的目標,積極學習、傳達會議精神,統(tǒng)一思想,并結合我局實際工作及時調(diào)整工作目標,明確工作措施,力爭把會議提出的任務和要求轉(zhuǎn)化為推動法治政府建設和依法行政工作的重要工作,為法治政府建設貢獻力量,現(xiàn)將貫徹落實狀況匯報如下:
一、傳達學習會議精神。
我局主要領導認真學習了某某領導的指示及會議精神,分管領導按照主要領導領導要求,帶領分管業(yè)務處室學習會議精神,結合具體業(yè)務逐條對照落實。通過這次對會議精神的學習,切實讓局機關全體干部職工都學有所思,學有所得,達到了統(tǒng)一思想、提高認識、指導實踐的目的。
二、草擬法治政府建設工作安排
草擬我局《20xx年法治政府建設工作安排》,按照《20xx年市法治政府建設工作要點》全面推進我局法治政府建設工作。
三、加強內(nèi)部工作
開展數(shù)據(jù)共享開放績效考核,引導各部門、區(qū)(市、縣)、開發(fā)區(qū)加快推進政府數(shù)據(jù)共享開放及數(shù)據(jù)應用工作,進一步釋放政府數(shù)據(jù)紅利。
四、深入開展政府規(guī)章清理工作
規(guī)章和規(guī)范性文件清理是維護法制統(tǒng)一和政令暢通的基礎性工作,也是推進依法行政和建設法治政府的`一項重要任務。我局將繼續(xù)對與市場公平競爭不相適應的地方性法規(guī)、政府規(guī)章進行清理,需要修改或廢止的,按照立法程序開展相應工作。加強行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件是各級政府及其部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,管理經(jīng)濟社會事務的重要手段。我局將加強行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查,依法撤銷和及時糾正違法的行政規(guī)范性文件。
五、提高政府法律顧問質(zhì)量。
建立政府法律顧問制度是推進依法執(zhí)政、依法行政,建設法治政府的迫切要求,是促進政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求,是增強全社會和人民群眾法治意識與法治觀念的新時代要求。我局將加大對聘請法律顧問的考核力度,幫助法律顧問梳理質(zhì)量至上的理念,向我局提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務。
法治建設工作報告 18
xx中心校在縣教體局的領導下,認真貫徹落實縣委縣政府關于開展“法治建設年”活動的通知精神,在全鎮(zhèn)中小學中深入開展“法治建設年”活動,目前已取得階段性成果,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、 領導重視
在縣局會議之后,我們迅速行動起來,召開專門會議,安排部署開展“法治建設年”活動的各項工作。中心校成立工作領導小組,各校也相應成立了工作小組,負責各項工作的開展和落實情況。
二、 重點工作
各工作小組根據(jù)各校實際情況,制訂詳細的活動方案,細化分工,責任到人,重點做好以下方面的工作:
1、 制訂依法治校實施方案和年度工作計劃,根據(jù)方案和計劃扎實地開展各項工作。
2、 制訂學校教育教學、師生管理、校務公開、校園安全、物資采購、基礎建設、財務后勤等各項管理制度,并把各項制度切實落到實處。
3、 做好學校內(nèi)部安全防范措施,安全隱患做到天天查、周周查、月月查,做好記錄,登記上臺賬,對于查出的`隱患及時處理,能及時消除的,盡快消除,難于解決的隱患上報,并采取臨時措施。
4、 制定應對各類突發(fā)事件的工作預案,比如,防火、防震等。
5、 按照要求做好學校普法宣傳教育,學校校長帶頭學法,教職工學法不少于40個小時,做好學習記錄,記入個人檔案。全鎮(zhèn)每學期組織一次普法考試。
6、 各校開設法制教育專門課程,作為地方課程開足課時,要求每學期不少于18學時,確保100%的學生接受法律教育。由于師資缺乏,我們采取多種形式,老師兼職、聘請校外法制輔導員、看視頻等。
7、 認真落實“六個一”工程:要求各校根據(jù)實際情況盡量做到,聘請一名法制副校長,每學期舉行一次法制報告會,組織學生參加一次法律知識競賽,舉辦一次法制征文比賽,組織一次模擬法庭演示,建設一處學校法制宣傳教育文化長廊。
總之,通過以上各項活動的扎實開展,我們鎮(zhèn)中小學開展的“法制建設年”活動取得了一點成績,同時,我們也深刻認識到我們的工作還有很多不足之處,與領導的要求還有很大差距,我們會認真總結,爭取在下步工作中做出更大成績。
法治建設工作報告 19
根據(jù)市局對法治工商建設工作的安排部署和工作指標要求,我窗口結合具體工作實際,加強法制宣傳,搞好法規(guī)培訓,以全面落實執(zhí)行責任制、規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點,全面完善業(yè)務工作制度,進一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制。推動以責任為核心的法治工商建設,進一步推進工商轉(zhuǎn)型升級,促進職能到位。在法治工商建設方面取得了優(yōu)異的成績,得到了上級領導和廣大群眾的一致好評,現(xiàn)將本年度法治工作情況作如下匯報:
一、加強組織領導,健全工作機構。始終將法治工商建設列入全年工作重點目標,成立以窗口負責人為第一責任人的法治工商建設領導小組,具體組織、協(xié)調(diào)、指導法治工商建設工作,制定詳實可操作的實施方案、工作步驟、考核方案,將該工作列入窗口工作的首要任務。通過努力,達到了團隊協(xié)作精神強,愛崗敬業(yè)風氣正,忠于職守觀念牢。全體干部職工行為規(guī)范,舉止文明,窗口形象貌煥然一新。
二、建立健全并嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法制度和執(zhí)法監(jiān)督制度。整合執(zhí)法力量,內(nèi)設機構責權明晰,監(jiān)管機制健全,執(zhí)法力量充實。制定執(zhí)法評議方案,嚴格責任追究制度,明確各個崗位責任,定期開展評議考核及人員向管理和服務對象述職述廉活動。徹底杜絕了“不作為、亂作為、慢作為”的現(xiàn)象,得到了領導和群眾的一致好評。
三、積極做好對外的法制宣傳教育工作,突出對市場經(jīng)濟法律制度等方面法律知識的宣傳教育,不斷增強企業(yè)依法經(jīng)營、誠實守信的意識和能力,對企業(yè)今后的`規(guī)范發(fā)展提供了很大的幫助,為依法經(jīng)營打下堅實的基礎。堅持多種形式普法,營造良好法制宣傳氛圍。通過向公眾發(fā)放“法律宣傳單”,用喜聞樂見、寓教于樂的形式,培養(yǎng)公眾對法律的興趣;并結合12315活動宣傳與老百姓密切聯(lián)系的、典型的真假商品鑒別知識,增強民眾對真假商品的鑒別能力和維權本領。
關于以后的工作,我窗口要繼續(xù)認真開展好“工商法律服務”工作。為適用新時期工商行政管理工作的需要,推進“法治工商”建設和依法行政工作,實現(xiàn)決策的法律化、規(guī)范化和科學化,為部門和領導決策提供高效、準確的法律政策服務。進一步加強普法依法治理工作,強化服務意識,促進職能到位。進一步做好行政指導工作和行政調(diào)解工作。
法治建設工作報告 20
為了落實“強化安全意識、提高避險能力”為主題的全國中小學安全教育日活動,我中心校按照金鄉(xiāng)縣教體局《關于做好第十六個全國中小學安全教育日主題活動的通知》精神,緊緊圍繞安全教育這條主線,結合我鎮(zhèn)中小學實際情況,扎實開展了一系列的安全教育活動,達到了預期目的,現(xiàn)將活動情況總結如下:
一、 加強領導 明確責任
接到通知后,我們迅速行動,召開專門會議,成立領導小組,制定安全教育活動實施方案,安排部署工作任務;細化責任,分工到人。由于領導的大力支持,工作安排的細致,我鎮(zhèn)的安全教育活動開展的如火如荼,取得了良好的效果。
二、 運用多種載體 開展豐富多彩的活動
1、 大力宣傳 營造氛圍 。各校按照要求在醒目的位置懸掛安全教育日宣傳條幅,張貼相關的活動宣傳標語,利用宣傳欄、黑板報開展形式多樣的宣傳活動,散發(fā)宣傳單,發(fā)動家長、社會積極參與進來,為各項活動的順利開展,打下良好基礎。
2、 結合實際情況開展扎實有效的活動。各校根據(jù)自身情況,結合中心;顒臃桨福贫ㄗ约呵袑嵖尚械膶嵤┓桨,扎實有效的開展各項活動。如:每校在適當?shù)臅r間開展了安全逃生疏散演練,我們做到了事前有計劃、有預案,事后有評估、有總結,并留下了豐富的影像資料,通過演練活動使學生熟悉了疏散路線,掌握了基本的自救自護技能,養(yǎng)成了良好的安全行為習慣,主動遵守各項安全行為規(guī)范;各學校進行了一次專門安全教育,如:肖云中學開展了國旗下講話、肖云鎮(zhèn)中心小學組織了安全知識競賽、朱洼小學小學觀看了安全教育片、周大莊小學舉辦了安全主題班會、晁莊小學開展了安全知識講座等。通過這些活動的開展切實增強了廣大中小學生的安全意識,提高了他們的應急避險能力。
3、 積極落實各項安全防范措施。各學校按照上級要求,結合自身實際情況,完善了學校安全工作應急預案,進一步加大了安保投入,認真開展了對學校校舍、廁所、圍墻以及消防、避雷、用水、用電等設施的`安全隱患排查工作,及時進行了整改,消除了一些安全隱患。
三、 措施有力 效果良好
為了將各項活動落到實處,確保效果,中心校專門成立了安全活動總結評估小組,對各校開展的活動從量上到實效上進行全面評估,對活動開展得力,效果好的學校進行大力表彰,對工作應付,活動開展不講實效的學校進行通報批評,有了這些有力的獎懲措施,各項活動開展的積極性有了明顯提高,效果也比較理想。
綜上所述,在縣教體局的大力領導和支持下,我鎮(zhèn)安全教育工作取得了明顯的進步,特別是這次安全教育日活動,我們開展的扎實有序,效果明顯。同時,我們也認識到和其他先進單位相比,還有不小的差距,我們一定會認清不足,找出差距,努力向先進看齊,爭取把安全教育工作做的更好。
法治建設工作報告 21
隨著時代的發(fā)展,建筑工程項目的安全員還應該合理運用法治思維,將其融入安全技術、生產(chǎn)技術之中,這樣才能夠讓安全更“安全”。
一、安全生產(chǎn)法治建設存在的問題
(一)安全生產(chǎn)法律體系需要完善
目前,建筑行業(yè)之中,有一部分對現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂;部分法律法規(guī)不適應建筑安全方面的監(jiān)管,如,現(xiàn)有的立法對于安全專項監(jiān)管的職責規(guī)定還不夠明確,這樣就無法完全的理順安全監(jiān)督管理機制。
。ǘ┌踩a(chǎn)規(guī)范化不足
目前,在建筑的安全生產(chǎn)實踐之中,還存在現(xiàn)場的安全方案編制不詳細、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當,從側面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問題。
二、運用法治思維推動建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新
。ㄒ唬┙∪踩a(chǎn)法律法規(guī)體系
運用法治思維是開展建筑安全生產(chǎn)的基礎與前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動建筑安全生產(chǎn),作為安全員,就應該抓好法律體系建設這一個契機。
第一,作為安全員,需要更新自身的立法理念。安全員需要在實際的建筑安全管理之中結合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理條例》的安全目標,不斷弱化“促進經(jīng)濟社會發(fā)展”等經(jīng)濟屬性,能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權益維護,促進安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二,做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立、改、廢。進行安全生產(chǎn)立法頂層設計的完善,基于《安全生產(chǎn)法》作為核心,配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設,這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系,為建筑施工安全管理提供基礎條件。
(二)落實法治思維,促進建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范,確保安全生產(chǎn)形勢得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員,應該落實法治思維,結合“安全生產(chǎn)月”的活動,持續(xù)的進行安全隱患排查整治工作:在推進工程質(zhì)量治理的過程中,能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查,打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的行為,并且針對嚴重質(zhì)量安全問題和違法違規(guī)行為,追究主體責任,促進工程各方能夠嚴格按照法規(guī)標準來開展組織施工,為安全生產(chǎn)奠定基礎條件;抓周基坑支護、腳手架、土方開挖、起重機機械安裝、模板支撐等具有較大危險性的工程排查與治理,利用安全員來開展自查自糾,抓好隱患的合理整改,消除施工現(xiàn)場的安全隱患,確保施工整體的安全性;落實嚴格執(zhí)法要求,針對各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項目的建設過程中,依法依規(guī)來進行安全管理,強調(diào)對事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項檢查,對于監(jiān)督管理不到位、安全責任不落實、隱患排查不認真等問題,都需要嚴格的處理,避免其違反建筑安全管理法律法規(guī);加大對安全生產(chǎn)隱患的排查,落實監(jiān)督法制,對影響安全生產(chǎn)的.違法違規(guī)行為給予嚴厲打擊,全面落實安全生產(chǎn)的主體責任。針對施工操作中,違反操作規(guī)程、違反建設程序、降低安全生產(chǎn)條件的問題,安全員都應該依法按照相應的條例上報,做好相應的處罰與整改。
總而言之,作為建筑工程的安全管理人員,應該從自身做起,不斷的培養(yǎng)自我法治思維,能夠在實際的項目生產(chǎn)活動中利用法治思維來開展安全管理工作。當然,安全管理與安全技術是每一位安全員必備的能力,但是如果能夠在安全管理與安全技術之中合理的融入法律法規(guī)等條例,這樣就能夠讓項目安全管理更加完善。
法治建設工作報告 22
我國在當前正從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的社會變革過程中,在法制建設、普法宣傳、嚴格執(zhí)法等方面頗有成績。然而,仍然存在大量法律不被尊重、得不到有效實施的現(xiàn)實狀況。如今我國走向法治的最大困惑在于:傳統(tǒng)的文化積淀依然深刻地存在于國民心理之中,影響著人們的行為,進而影響著已經(jīng)頒布的法律制度的實現(xiàn),導致許多法律在生效后并沒得到較好的實施。我國的法治建設可謂步履維艱,困難重重,本文試著從熟人社會、人治社會、傳統(tǒng)道德方面找出其原因。
一、熟人社會
20世紀70年代末開始的改革開放,中國的鄉(xiāng)土社會已經(jīng)遠遠不是那個傳統(tǒng)的、不流通的、禮俗的社會。從全國范圍來看,完成了向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的只是沿海少數(shù)農(nóng)村地區(qū),廣大中西部地區(qū)的鄉(xiāng)村相當長一段時期內(nèi)還是處于農(nóng)耕社會時期,大多數(shù)中國人仍然生活在轉(zhuǎn)型初期的鄉(xiāng)土社會。在轉(zhuǎn)型初期的鄉(xiāng)土社會中,以戶為單位的經(jīng)營方式與沿襲久遠的封建社會經(jīng)營方式有驚人的相似之處,家庭仍是核心,以自給自足為主要目的的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍無法沖破封閉的壁壘,血緣、地緣關系的根基雖然有所動搖,一部分人脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)入工業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè),但農(nóng)民終究離土不離家,從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民仍然把根扎在鄉(xiāng)土社會,血緣與地緣相結合的關系仍是鄉(xiāng)土社會的主導關系。
農(nóng)村與城市的一個重要區(qū)別就是,人員流動性的差異。農(nóng)村由于其地理位置偏僻、經(jīng)濟發(fā)展模式單一,與外界交流很少、社會組成人員較為穩(wěn)定,因此,雖然從整體來說,當代中國社會的“血緣關系、親緣關系”日趨淡薄,正由“熟悉人”社會邁向“陌生人”社會,但具體到農(nóng)村,尤其是西部偏遠地區(qū)的農(nóng)村,這種趨勢似乎并不明顯,“熟人社會”仍是這些地方的主要表現(xiàn)。受生產(chǎn)力水平等其他因素限制,村民生活和交往的環(huán)境具有小而穩(wěn)定的特點,人與人交往異常緊密。此時,外界的評價對個體行為產(chǎn)生了強有力的約束,道德層面的要求成了人們自覺遵守的行為準則。人們不需要《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的.保障,就能夠確信交易的安全性,不需要《刑法》的警戒和懲罰就能夠保證社會秩序的穩(wěn)定性。人們的信譽保證機制、刑罰實施機制完全建立于“熟人”之間的信賴關系和私力救濟層面之上。在這種“秩序”環(huán)境下,法律的介入反而讓村民覺得麻煩,多此一舉,簡直就是畫蛇添足,還充滿了不可預期性,甚至效力還遠遠低于他們心目中的“法”。
當然,無論怎樣,今天的鄉(xiāng)土社會發(fā)生的巨大變化讓我們不得不重新審視它。曾經(jīng)浸潤在“禮法文化”中的鄉(xiāng)土社會,面對現(xiàn)代化的沖擊、社會的變遷逐漸失去了“禮治”的基礎。然而,當“法治”隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展開始慢慢填補“禮治”退讓出的秩序空白之時,卻又遇到了難以想像的障礙,生長在異域文化土壤上的法律體系有著它的科學性,但是在中國這塊土地上卻似乎難以開花結果。
二、人治社會 賤訟情結
我國長達數(shù)千年的封建社會,以皇帝的中央集權、君無戲言而延續(xù)。皇上就是法,言出法隨。一切制度因皇帝的興趣所好改變,皇上掌握著生殺予奪的大權;“諸法合體、以刑為主”。封建思想的束縛以及刑罰的威懾作用,一直影響著現(xiàn)在的一部分人。
中國古代民間有著深遠的賤訟、厭訟或者無訟的傳統(tǒng),廣大民眾往往以“息事寧人”為由而回避訴訟,長期以來形成了“忍”字為先,委曲求全的心理。到了唐宋明清之際,隨著社會的變革,經(jīng)濟的繁榮,曾幾度出現(xiàn)過訴訟膨脹、健訟之風興起的情況,終被封建正統(tǒng)視野下的輿論打壓得無力生存,無疾而終?梢姡@種回避、輕厭訴訟的賤訟情結甚為難解,而我國古代歷史總體而言訴訟不興的局面也因此得以形成。
在大多數(shù)統(tǒng)治者看來,訴訟紛爭的提起在于小民當忍不忍、禮義教化未宣所致,是道德水平下降的表現(xiàn)。統(tǒng)治者曾對爭訟有過“唇舌細故而致爭,錐刀小利而興訟”的評價,表明了其以爭訟為恥的態(tài)度。所謂“得己且己,莫妄興詞。一到訟庭,終身仇敵。璨相報復,無有休期。壞產(chǎn)破家,多由于此”。 可見,當時正統(tǒng)視野下,那些受過儒家思想教育的人認為詞訟可免則免,能用別的方法解決就盡量不要對簿公堂。提起訴訟有諸多弊端,不僅使得爭訟者自身家破人亡,怨怨相報永無窮盡,而且破壞人與人之間的和睦關系,敗壞社會倫理道德,威脅社會的安定。因此,統(tǒng)治階級大力倡導“和為貴”,“克己修身”,對民眾進行倫理道德教化,使鄰里、家庭自相慈愛以達到息訟,維護社會安寧的目的。再者,封建家長制的社會背景下,形成以家長處理糾紛的習慣,“家丑不可外揚”,家族禮法排斥提起訴訟。我國古代從西周時候起就建立了“親親”的禮治原則,確立了以嫡長子繼承為基礎的宗法制,以血緣關系為紐帶規(guī)范家族成員的不同地位,并提出了“父慈、子孝、兄友、弟恭”的理想狀態(tài)。經(jīng)過演變和發(fā)展,最終形成了貫穿我國整個封建歷史的封建家長制。這種家長制在唐宋明清等封建盛世表現(xiàn)都頗為突出,以至于今天在我國某些落后地區(qū)還可見其遺風的影響。
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