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黑龍江省創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
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黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
我省積極鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。主要的優(yōu)惠政策有以下五方面內(nèi)容。
四放寬 放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、登記條件、出資額限制和經(jīng)營場所限制。
兩減免 減稅方面:持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個體經(jīng)營(國家限制性行業(yè)除外)的,3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額,依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。免費方面:畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營(國家限制性行業(yè)除外)的,按規(guī)定自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
一培訓(xùn) 各級人社部門和所在地高校實行政校聯(lián)合,建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)站,組織有創(chuàng)業(yè)愿望的在校大學(xué)生參加包括創(chuàng)業(yè)知識、沙盤模擬、公司仿真及實際操作為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力。符合條件的大學(xué)生在定點機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可享受最高不超過人均1000元的培訓(xùn)補貼。
一貸款 高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款,從事微利項目的,可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,可根據(jù)實際需要適當(dāng)提高貸款額度。貸款期限兩年,到期確需延長的,可展期一次,展期不貼息。
五服務(wù) 是加強各項服務(wù)保障措施。
黑龍江大力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
黑龍江·省委副書記、省長陸昊主持召開專題會議,聽取有關(guān)部門工作匯報,研究部署進一步推動我省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關(guān)工作。
陸昊強調(diào),推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首先要從根本上深刻領(lǐng)會黨的十八屆五中全會精神、特別是創(chuàng)新發(fā)展理念,深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的工作部署,同時結(jié)合龍江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、挖掘發(fā)展?jié)摿Φ姆较蚝湍繕?biāo)。當(dāng)前,新技術(shù)變革帶來了社會基礎(chǔ)組成要素物質(zhì)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的新變化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和企業(yè)存在形式也出現(xiàn)了新的明顯變化,這為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了重要技術(shù)基礎(chǔ)和依據(jù)。我省開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得了一定成效,科技型企業(yè)三年行動計劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)都出現(xiàn)了好的發(fā)展勢頭,但與技術(shù)變革、商業(yè)模式不斷發(fā)展變化的新形勢以及兄弟省市的先進經(jīng)驗相比,我們對這項工作的認(rèn)識還要進一步深化,工作要進一步推動,把握客觀規(guī)律,學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,形成良好氛圍,在更大范圍內(nèi)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作取得新成效。
陸昊強調(diào),進一步推動我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,一要根據(jù)不斷變化的新形勢動態(tài)補充、完善促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。二要把集中全省智慧總結(jié)出來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律、市場機會和已經(jīng)制定的政策措施講清楚、講透徹,提高傳播路徑的合理性和適用性,真正講給那些可能進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體,增強傳播實效。對大學(xué)生要講清楚既要看到創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的帶動作用,又要看到一定的就業(yè)經(jīng)驗和就業(yè)技能積累對成功創(chuàng)業(yè)的促進作用;要講清楚組合式創(chuàng)業(yè)模式,不能把創(chuàng)業(yè)片面理解為僅僅是畢業(yè)后自己開公司辦企業(yè),跟已經(jīng)畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生合作、去有發(fā)展?jié)摿托律虡I(yè)模式的小公司工作、去能夠磨煉人提高綜合素質(zhì)的基層工作都是創(chuàng)業(yè)過程。對科研人員要講清楚梳理成果、成立公司、進行孵化、與資本市場合作的全過程是高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的基本規(guī)律。對農(nóng)民要講清楚只要是能夠增加收入、把生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品以更好的價格賣給市場的種植、養(yǎng)殖、銷售等所有產(chǎn)業(yè)化活動都是創(chuàng)業(yè),組織動員農(nóng)民通過調(diào)整種植品種、增加農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)、有條件的進行農(nóng)產(chǎn)品深加工、從事社會化服務(wù)、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)打工等多種途徑進行創(chuàng)業(yè)、增加收入。同時要看到,當(dāng)前龍江在若干既有國內(nèi)總需求增長空間、又有我省供給競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域存在著重要的創(chuàng)業(yè)市場機會,如高品質(zhì)食品、乳制品生產(chǎn)加工,如依托生態(tài)化條件的旅游、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),如綠色食品營銷,如信息服務(wù)業(yè),如若干領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,如部分地區(qū)的教育文化產(chǎn)業(yè)等。只有講透創(chuàng)業(yè)規(guī)律和龍江創(chuàng)業(yè)市場機會,才能真正啟發(fā)創(chuàng)業(yè)意愿。三要注重工作目標(biāo)和工作過程相統(tǒng)一。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)是為了留住更多我省高校培養(yǎng)出來的大學(xué)生在龍江工作,為龍江發(fā)展做貢獻(xiàn);科技創(chuàng)新的目標(biāo)是成果轉(zhuǎn)化成公司、逐步形成一定規(guī)模、借助資本市場發(fā)展壯大;農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)是增加農(nóng)民收入、成立農(nóng)業(yè)合作社、成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司。
會議決定,省政府成立推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省長任組長,分管教育、科技、農(nóng)業(yè)副省長和哈爾濱市長任副組長;針對大學(xué)生、高校和科研人員、農(nóng)民3個我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要群體,分別建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議定期召開會議,研究解決新問題,合力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。
黑龍江頒就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政 困難人員創(chuàng)業(yè)享10萬貼息貸款
預(yù)防失業(yè)風(fēng)險:
企業(yè)不裁員給予穩(wěn)定崗位補貼
預(yù)防失業(yè)風(fēng)險。失業(yè)保險單位繳費費率由本單位工資總額的2%調(diào)整為1.5%,個人繳費費率由本人工資的1%調(diào)整為0.5%。在我省參加失業(yè)保險并履行繳費義務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營困難、向社會承諾不裁員或少裁員的企業(yè),可以申請失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼,用于富余人員生活補助、單位及職工社會保險補貼或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼。確需裁員的,應(yīng)制訂人員安置方案,妥善處理勞動關(guān)系和社會保險接續(xù),裁員方案需經(jīng)職工代表大會通過。
創(chuàng)業(yè)資金扶持:
困難人員可申請10萬元貼息貸款
放大財政貼息擔(dān)保貸款對創(chuàng)業(yè)的扶持作用。凡有創(chuàng)業(yè)要求并符合一定條件的就業(yè)重點群體和困難人員,可在創(chuàng)業(yè)地申請2年期最高額度為10萬元財政貼息的創(chuàng)業(yè)(小額)擔(dān)保貸款;對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的,按人均10萬元、實際貸款人數(shù)和額度分別給予2年期的擔(dān)保貸款。
對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的,由財政給予貼息。對小微企業(yè)當(dāng)年新招用各類就業(yè)困難人員達(dá)到企業(yè)員工的30%(超過100人的達(dá)到15%)以上并與其簽訂1年以上勞動合同的,給予為期2年、最高不超過200萬元的擔(dān)保貸款,財政部門按貸款基準(zhǔn)利率的50% 給予貼息。
困難人員就業(yè):
為6類人群提供就業(yè)援助服務(wù)
將城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員中距退休年齡不足5年人員、登記失業(yè)6個月以上人員、享受最低生活保障家庭的失業(yè)人員、殘疾人和高校畢業(yè)生作為幫扶重點,實行實名制動態(tài)管理,提供就業(yè)援助服務(wù)。對用人單位招用就業(yè)困難人員,簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予2年的社會保險補貼。
對難以實現(xiàn)就業(yè)的困難人員,使用公益性崗位托底安置,使用就業(yè)專項資金給予崗位補貼和社會保險補貼,補貼期限不超過3年,對初次核定享受補貼政策時距退休年齡不足5年的人員,可延長至退休。殘疾人創(chuàng)業(yè),殘疾人就業(yè)保障資金可給予不超過2000元的資助。
困難人員創(chuàng)業(yè):
失敗后仍可以納入社會救助
領(lǐng)取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng)業(yè)的,可一次性領(lǐng)取未領(lǐng)的失業(yè)保險金,在應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間由經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定繼續(xù)代繳基本醫(yī)療保險費。
最低生活保障對象實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的,視其生產(chǎn)經(jīng)營和家庭收入情況,按照規(guī)定給予6至12個月的救助漸退期,在核算家庭收入時,可扣減必要的就業(yè)成本。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)失敗,生活陷入困境,符合條件的納入社會救助范圍。
鼓勵基層就業(yè):
大學(xué)生到基層工作工資待遇優(yōu)惠
鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作。到國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生,在工資待遇上給予特殊的優(yōu)惠政策。在機關(guān)工作的,試用期可直接執(zhí)行定級工資,試用期滿后工作2年以上不滿3年,級別工資高定1個檔次,滿3年以上,級別工資再高定1個檔次。在事業(yè)單位工作的,試用期也可直接執(zhí)行定級工資,試用期滿后工作2年以上不滿3年,薪級工資高定1級,滿3年以上,薪級工資再高定1級。單獨組織邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)縣、鄉(xiāng)機關(guān)及公檢法系統(tǒng)公務(wù)員招考,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層和一線執(zhí)法崗位就業(yè)。
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