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濮陽市出臺(tái)多項(xiàng)政策支持大眾創(chuàng)業(yè)
為進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，濮陽市近日印發(fā)《濮陽市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作方案》(以下簡稱《方案》)，出臺(tái)多項(xiàng)“真金白銀”的支持政策。
培育壯大創(chuàng)業(yè)主體。《方案》要求，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹國家、省、市關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)的一系列政策意見精神，全面落實(shí)支持全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并結(jié)合濮陽市實(shí)際大膽創(chuàng)新，在工商、信貸、科技、培訓(xùn)、場地、經(jīng)營管理等方面制定具有濮陽市特色的扶持政策，適時(shí)出臺(tái)濮陽市做好全民創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見，為創(chuàng)業(yè)者提供政策支持;要打破戶籍、居住地限制，凡具有合法身份證明的成年勞動(dòng)者、法人(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)及其他組織，愿意在濮陽市開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，均可憑本人身份證或相關(guān)證件直接在濮陽市依法申請登記辦理有限責(zé)任公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，從事生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)，享受均等化創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù);要簡化辦事程序，放寬前置審批，除國家法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)繼續(xù)執(zhí)行前置審批外，其余事項(xiàng)不再作為企業(yè)登記注冊的前置條件。
創(chuàng)造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境�！斗桨浮芬螅骷�(jí)各有關(guān)部門要按照簡政放權(quán)的要求，簡化辦事程序，壓減行政審批項(xiàng)目，力爭為創(chuàng)業(yè)者提供寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。凡是國家法律法規(guī)沒有明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，均向各類創(chuàng)業(yè)主體開放;凡是國家承諾對外開放的領(lǐng)域和國有資本退出的領(lǐng)域，均鼓勵(lì)民間資本加快進(jìn)入;對國家限制的行業(yè)和領(lǐng)域，只要符合規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，均鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)入。除法律法規(guī)規(guī)定外，各級(jí)各部門不得以任何理由設(shè)置限制條件。在符合城市規(guī)劃、市容、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等要求的前提下，創(chuàng)業(yè)者家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房可視為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，租房協(xié)議及出租方的房產(chǎn)證可作為有效合法的經(jīng)營場所使用憑證。
放寬各項(xiàng)政策適用范圍。《方案》要求，民營企業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者在土地使用、申請上級(jí)資金、技改項(xiàng)目貼息、技術(shù)創(chuàng)新基金、科技研發(fā)補(bǔ)助、信貸、稅收、進(jìn)出口、參與政府采購和招投標(biāo)、高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)定、申報(bào)政府計(jì)劃項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)、取得許可證和資質(zhì)等級(jí)證書、科技人員職稱評定、成果鑒定、引進(jìn)人才等方面，與其他性質(zhì)企業(yè)享受同等待遇，使其平等競爭，共同發(fā)展。
加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度�！斗桨浮芬�，市、縣區(qū)政府按照就業(yè)專項(xiàng)資金10%的比例，設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，用于引進(jìn)和開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)孵化基地、開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)、扶持創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)業(yè)、宣傳表彰創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型等方面工作的支出;規(guī)范發(fā)展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),引導(dǎo)相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)借款加快工作創(chuàng)新;加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者，簡化審批程序，降低貸款門檻，探索多種形式的反擔(dān)保形式，扶持企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng);加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)合作，搭建銀行與企業(yè)對接平臺(tái)，市人行要組織引導(dǎo)各商業(yè)銀行設(shè)立專門負(fù)責(zé)個(gè)體和中小企業(yè)貸款的工作部門、服務(wù)窗口，進(jìn)一步降低貸款門檻，增加貸款和授信額度，延長貸款期限，擴(kuò)大貸款抵押范圍，為各類創(chuàng)業(yè)主體提供靈活的信貸支持;支持商業(yè)性和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)民間資本加入中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系;整合擴(kuò)大政策性擔(dān)保公司的擔(dān)保資本金規(guī)模，擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)和擔(dān)保規(guī)模，為創(chuàng)業(yè)主體提供融資擔(dān)保服務(wù)。
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