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自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策有新政

時(shí)間:2022-07-31 08:22:51 創(chuàng)業(yè)信息 我要投稿
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2014自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策有新政

  財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部近日聯(lián)合發(fā)出通知,對(duì)支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策進(jìn)行了明確。這是落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于延續(xù)并完善支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)精神,保就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的一項(xiàng)重要自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策措施。

  《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》稱:失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)每戶每年最高可減稅9600元,而企業(yè)每吸納一名失業(yè)人員就業(yè)每年可最高減稅5200元。日前, 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、人保部聯(lián)合下發(fā)未來(lái)三年支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收新政,即《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》。昨天,記者從廣西稅務(wù)部門了解到,該政策是對(duì)2013年12月31日?qǐng)?zhí)行到期的現(xiàn)行支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策的延續(xù)和完善,新政擴(kuò)大了受益人群范圍,取消了行業(yè)限制,并加大了減稅力度。新政從今年1月起實(shí)施至2016年12月31日,如果稅收優(yōu)惠政策在2016年12月31日未享受滿3年的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

  稅收優(yōu)惠更有針對(duì)性

  三部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)前我國(guó)就業(yè)重點(diǎn)群體,是以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年,以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人、被淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)的職工。此次完善支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策,主要包括鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)兩部分。

  財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部29日聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知”,以及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、民政部29日聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知”,進(jìn)一步明確了相關(guān)政策。

  在鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)方面,政策明確:對(duì)登記失業(yè)半年以上的人員,畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生以及零就業(yè)家庭,享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%,最高減稅9600元。

  “自主創(chuàng)業(yè)初期一般以中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主,在國(guó)家已出臺(tái)一系列促進(jìn)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策的情況下,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的政策主要針對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng),積極扶持個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩表示。

  在鼓勵(lì)企業(yè)吸納方面,政策內(nèi)容包括:對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,招用登記失業(yè)1年以上人員的,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元,最高可上浮30%。

  此外,目前國(guó)家對(duì)殘疾人就業(yè)也實(shí)施了一系列稅收政策,包括對(duì)安置殘疾人的單位,實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù),限額即征即退增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅的辦法;對(duì)安置殘疾人單位的企業(yè)實(shí)施企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;對(duì)殘疾人個(gè)人就業(yè)實(shí)施個(gè)人所得稅、增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策等。

  與原政策相比,新政策調(diào)整了享受企業(yè)吸納就業(yè)稅收政策的人員范圍,將原來(lái)以國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員為主的四類群體,擴(kuò)大到凡招用登記失業(yè)一年以上人員,均可享受稅收優(yōu)惠。對(duì)從事廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧的個(gè)體經(jīng)營(yíng)和企業(yè)吸納就業(yè)的,按照原政策是不能享受稅收優(yōu)惠政策的,調(diào)整后的政策取消了對(duì)這些行業(yè)的限制。

  【新政】失業(yè)者創(chuàng)業(yè)每年最高可減稅9600元

  市民施女士幾年前成了一名失業(yè)人員。去年年底時(shí),她計(jì)劃開始自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。近日,她前往稅務(wù)部門納稅的時(shí)候,工作人員告訴她,她可以享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。該工作人員告訴她,按新政的規(guī)定,她可以享受每年最高減免9600元稅費(fèi)的政策。聽到這個(gè)消息后,施女士十分開心。

  其實(shí),國(guó)家一直鼓勵(lì)失業(yè)人員再就業(yè),并從多方面給予幫助。從1998年開始,國(guó)家陸續(xù)對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)給予了一系列稅收扶持政策。特別是自2011年1月1日起實(shí)施了新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,扶助力度進(jìn)一步加大。但該政策于2013年12月31日?qǐng)?zhí)行到期,為了繼續(xù)扶持失業(yè)者的再就業(yè),國(guó)家日前聯(lián)合再出臺(tái)新政。

  據(jù)了解,此次出臺(tái)的新政,主要從鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)兩方面給予稅收優(yōu)惠,將2013年12月31日?qǐng)?zhí)行到期的現(xiàn)行支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策優(yōu)惠期延長(zhǎng)3年至2016年12月31日,并擴(kuò)大受益人群范圍,取消行業(yè)限制,并加大了減稅力度。

  廣西稅務(wù)部門的工作人員介紹說(shuō),此前按規(guī)定,持“就業(yè)失業(yè)登記證”人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,每戶每年可按8000元為限額扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。剛出臺(tái)的新政則在此基礎(chǔ)上,將稅率為2%的地方教育附加納入減扣范圍,并增加“地方政府可根據(jù)情況最高上浮20%”規(guī)定,這就意味著,失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)每戶每年可最高減稅9600元, 比原來(lái)少繳1600元了。

  據(jù)了解,持有“就業(yè)失業(yè)登記證”(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)人員是指在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員;或者是零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員;畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生;畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年,即1月1日至12月31日。

  企業(yè)吸納失業(yè)者每年最高減稅5200元

  在鼓勵(lì)吸納就業(yè)方面,新政策調(diào)整了享受稅收政策的人員范圍,對(duì)企業(yè)凡招用登記失業(yè)一年以上人員均可受益,取消了享受稅收優(yōu)惠政策的行業(yè)范圍限制。減稅力度上除將地方教育附加納入減扣范圍外,將原先4000元減扣定額標(biāo)準(zhǔn)地方可“上下浮動(dòng)20%”調(diào)整為“最高可上浮30%”,即企業(yè)吸納一名失業(yè)人員每年最高可減扣5200元。

  值得一提的是,如果企業(yè)的就業(yè)人員既適合該稅收優(yōu)惠政策,又適合其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策,但不能重復(fù)享受。以前年度已享受各項(xiàng)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員也不得再享受現(xiàn)出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策了。

  據(jù)悉,新自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策還簡(jiǎn)化程序,將稅收優(yōu)惠政策管理由審批改為備案減免稅管理,納稅人可自行按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

  【解讀】

  優(yōu)惠幅度大 受益人更多

  據(jù)悉,原有的自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策對(duì)享受政策的行業(yè)范圍做了除外規(guī)定,其中,對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,將建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧排除在外,不能享受稅收優(yōu)惠政策。

  據(jù)了解, 新實(shí)施的政策則對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整,取消了對(duì)這些行業(yè)的限制,為各市場(chǎng)主體提供公平、統(tǒng)一的稅收環(huán)境。

  廣西稅務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,如果是根據(jù)原政策,企業(yè)享受稅收優(yōu)惠吸納就業(yè)困難人員的范圍包括國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))下崗職工以及享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員四類群體。而調(diào)整后的政策將上述四類群體統(tǒng)一調(diào)整為一類群體,即在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)一年以上的人員,進(jìn)一步消除了就業(yè)領(lǐng)域的身份歧視,有利于突出企業(yè)吸納就業(yè)稅收政策的實(shí)效。

  此外,新自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策規(guī)定,對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),按每戶每年8000元給予限額稅收減免;各地方還可上下浮動(dòng)20%。這樣就比過去有了更大的稅收優(yōu)惠。

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  如何申請(qǐng)憑證和享優(yōu)惠?

  小記一一幫你問

  問:如何申報(bào)領(lǐng)“就業(yè)失業(yè)登記證”、“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證”?

  答:按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》,在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力,有就業(yè)要求,處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員,在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記,申請(qǐng)并領(lǐng)取“就業(yè)失業(yè)登記證”。其中,農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的,失業(yè)后可以在常住地登記。比如,在南寧的市民就可以到南寧市各城區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行登記申請(qǐng);零就業(yè)家庭可憑社區(qū)出具的證明,城鎮(zhèn)低保家庭憑低保證明,在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè),申領(lǐng)“就業(yè)失業(yè)登記證”。

  畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)校出具的相關(guān)證明,經(jīng)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門核實(shí)認(rèn)定,取得“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證”(僅在畢業(yè)年度適用),并向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得“就業(yè)失業(yè)登記證”;高校畢業(yè)生離校后直接向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)“就業(yè)失業(yè)登記證”。

  問:如何享受優(yōu)惠?

  答:申請(qǐng)和領(lǐng)取相關(guān)憑證后,由就業(yè)和創(chuàng)業(yè)地人力資源社會(huì)保障部門對(duì)人員范圍就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況進(jìn)行核實(shí),在“就業(yè)失業(yè)登記證”上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“企業(yè)吸納稅收政策”字樣,同時(shí)符合自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納稅收政策條件的,可同時(shí)加注;主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在“就業(yè)失業(yè)登記證”上加蓋戳記,注明減免稅所屬時(shí)間。

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