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2015年國際民航日是什么時(shí)候
國際民航組織(ICAO)協(xié)調(diào)各國有關(guān)民航經(jīng)濟(jì)和法律義務(wù)，并制定各種民航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和航行規(guī)則的國際組織。第二次世界大戰(zhàn)后，為解決戰(zhàn)后民用航空發(fā)展中的國際性問題，1944年11月1日至12月7日在美國芝加哥召開了有52個(gè)國家參加的國際民航會(huì)議，簽訂了《國際民用航空公約》(簡稱《芝加哥公約》)，并按國際民用航空臨時(shí)協(xié)定設(shè)立了“臨時(shí)國際民航組織”。1947年4月4日公約生效，“國際民航組織”正式成立。同年5月成為“聯(lián)合國”的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。1990年,已有161個(gè)締約國�？偛吭O(shè)在加拿大的蒙特利爾。
每年的12月7日是國際民航日。1944年12月7日，52個(gè)國家在芝加哥簽署了國際民用航空公約(也稱芝加哥公約)。根據(jù)芝加哥公約的規(guī)定，1947年4月4日，國際民航組織ICAO正式成立。1992年9月召開的國際民航組織第29屆大會(huì)作出決議，自芝加哥公約簽署50周年的1994年起，將每年的12月7日定為“國際民航日”。
主要內(nèi)容
1確認(rèn)國家航空主權(quán)原則：公約規(guī)定，締約各國承認(rèn)每一國家對其領(lǐng)土之上的空氣空間具有完全的排他的主權(quán)。
2適用范圍：公約只適用于民用航空機(jī)。
3飛機(jī)的權(quán)利：公約規(guī)定，關(guān)于不定期航空業(yè)務(wù)，各締約國同意不需要事先批準(zhǔn)，—飛機(jī)有權(quán)飛入另一國領(lǐng)土，或通過領(lǐng)土作不停降的屯行;關(guān)于定期航班，則需要通過簽定雙邊協(xié)定的方式，才得以在該國領(lǐng)土上空飛行或進(jìn)入該領(lǐng)土。
4國家主權(quán)：公約規(guī)定各締約國有權(quán)拒絕外國飛機(jī)在其國內(nèi)兩個(gè)地點(diǎn)之間經(jīng)營商業(yè)性客貨運(yùn)輸，及因軍事需要或公共安全的理由可以設(shè)置飛行禁區(qū)。
5設(shè)立國際民用航空組織：為及時(shí)處理因民用航空迅速發(fā)展而出現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及法律問題，設(shè)立國際民用航空組織作為公約的常設(shè)機(jī)構(gòu)。公約規(guī)定了該機(jī)構(gòu)的名稱、目的和大會(huì)、理事會(huì)、航空委員會(huì)等的組成及職責(zé)。
6爭議和違約：公約規(guī)定，締約國發(fā)生爭議可提交理事會(huì)裁決，或向國際法庭上訴;對空運(yùn)企業(yè)不遵守公約規(guī)定者，理事會(huì)可停止其飛行權(quán);對違反規(guī)定的締約國，可暫停其在大會(huì)、理事會(huì)的表決權(quán)。
詳細(xì)內(nèi)容
《芝加哥公約》中含有對國際航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容包括：
第一條，關(guān)于國家享有領(lǐng)空的主權(quán);
締約各國承認(rèn)每一國家對其領(lǐng)土之上的空氣空間具有完全的和排他的主權(quán)。
第五條，關(guān)于不定期航班
締約各國同意其他締約國的一切不從事定期國際航班飛行的航空器，在遵守本公約規(guī)定的條件下，不需要事先獲準(zhǔn)，有權(quán)飛入或飛經(jīng)其領(lǐng)土而不降停，或作非商業(yè)性降停，但飛經(jīng)國有權(quán)令其降落。為了飛行安全，當(dāng)航空器所欲飛經(jīng)的地區(qū)不得進(jìn)入或缺乏適當(dāng)航行設(shè)施時(shí)，締約各國保留令其遵循規(guī)定航路或獲得特準(zhǔn)后方許飛行的權(quán)利。
此項(xiàng)航空器如為取酬或出租而載運(yùn)乘客、貨物、郵件但非從事定期國際航班飛行，在遵守第七條規(guī)定的情況下，亦有上下乘客、貨物或郵件的特權(quán)，但上下的地點(diǎn)所在國家有權(quán)規(guī)定其認(rèn)為需要的規(guī)章、條件或限制。
第六條，關(guān)于定期航班
除非經(jīng)一締約國特準(zhǔn)或其他許可并遵照此項(xiàng)特準(zhǔn)或許可的條件，任何定期國際航班不得在該國領(lǐng)土上空飛行或進(jìn)入該國領(lǐng)土。
第七條，關(guān)于國內(nèi)載運(yùn)權(quán)
締約各國有權(quán)拒絕準(zhǔn)許其他締約國的航空器為取酬或出租在其領(lǐng)土內(nèi)載運(yùn)乘客、郵件和貨物前往其領(lǐng)土內(nèi)另一地點(diǎn)。締約各國承允不締結(jié)任何協(xié)議在排他的基礎(chǔ)上特準(zhǔn)任何其他國家的空運(yùn)企業(yè)享有任何此項(xiàng)特權(quán)，也不向任何其他國家取得任何此項(xiàng)排他的特權(quán)。
第十五條，關(guān)于機(jī)場和類似收費(fèi)
一締約國對其本國航空器開放的公用機(jī)場，在遵守第六十八條規(guī)定的情況下，應(yīng)按統(tǒng)一條件對所有其他締約國的航空器開放。為航行安全和便利而提供公用的一切航行設(shè)施，包括無線電和氣象服務(wù)，由締約各國的航空器使用時(shí)，應(yīng)適用同樣的統(tǒng)一條件。
一締約國對任何其他締約國的航空器使用此種機(jī)場及航行設(shè)施可以征收或準(zhǔn)許征收的任何費(fèi)用：
一、對不從事定期國際航班飛行的航空器，應(yīng)不高于從事同樣飛行的本國同級航空器所繳納的費(fèi)用;
二、對從事定期國際航班飛行的航空器，應(yīng)不高于從事同樣國際航班飛行的本國航空器所繳納的費(fèi)用。
所有此類費(fèi)用應(yīng)予公布，并通知國際民用航空組織，但如一有關(guān)締約國提出意見，此項(xiàng)使用機(jī)場及其他設(shè)施的收費(fèi)率應(yīng)由理事會(huì)審查。理事會(huì)應(yīng)就此提出報(bào)告和建議，供有關(guān)的一國或幾國考慮。任何締約國對另一締約國的任何航空器或航空器上所載人員或財(cái)物不得僅因給予通過或進(jìn)入或離去其領(lǐng)土的權(quán)利而征收任何規(guī)費(fèi)、捐稅或其他費(fèi)用。
第十七至二十一條，關(guān)于航空器的國籍和注冊
航空器具有其登記的國家的國籍。
航空器在一個(gè)以上國家登記不得認(rèn)為有效，但其登記可以由一國轉(zhuǎn)移至另一國。
航空器在任何締約國登記或轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)按該國的法律和規(guī)章辦理。
從事國際航行的每一航空器應(yīng)載有適當(dāng)?shù)膰畼?biāo)志和登記標(biāo)志。
第二十二條，關(guān)于簡化手續(xù)
締約各國同意采取一切可行的措施，通過發(fā)布特別規(guī)章或其他方法，以便利和加速航空器在締約各國領(lǐng)土間的航行，特別是在執(zhí)行關(guān)于移民、檢疫、海關(guān)、放行等法律時(shí)，防止對航空器、機(jī)組、乘客和貨物造成不必要的延誤。
第二十三條和二十四條，關(guān)于海關(guān)和移民
締約各國承允在其認(rèn)為可行的情況下，按照依本公約隨時(shí)制定或建議的措施，制定有關(guān)國際航行的海關(guān)和移民程序。本公約的任何規(guī)定不得被解釋為妨礙設(shè)置豁免關(guān)稅的機(jī)場。
第三十七條和三十八條，關(guān)于簡化手續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)和建議措施
締約各國承允在關(guān)于航空器、人員、航路及各種輔助服務(wù)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、程序及工作組織方面進(jìn)行合作，凡采用統(tǒng)一辦法而能便利、改進(jìn)空中航行的事項(xiàng)，盡力求得可行的最高程度的一致。
為此，國際民用航空組織應(yīng)根據(jù)需要就以下項(xiàng)目隨時(shí)制定并修改國際標(biāo)準(zhǔn)及建議措施和程序：
一、通信系統(tǒng)和助航設(shè)備，包括地面標(biāo)志;
二、機(jī)場和降落地區(qū)的特征;
三、空中規(guī)則和空中交通管制辦法;
四、飛行和機(jī)務(wù)人員證件的頒發(fā);
五、航空器的適航性;
六、航空器的登記和識(shí)別;
七、氣象資料的收集和交換;
八、航行記錄簿;
九、航空地圖及圖表;
十、海關(guān)和移民手續(xù);
十一、航空器遇險(xiǎn)和事故調(diào)查;
以及隨時(shí)認(rèn)為適當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)空中航行安全、正常及效率的其他事項(xiàng)。
任何國家如認(rèn)為對任何上述國際標(biāo)準(zhǔn)和程序，不能在一切方面遵行，或在任何國際標(biāo)準(zhǔn)和程序修改后，不能使其本國的規(guī)章和措施完全符合此項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)和程序，或該國認(rèn)為有必要采用在某方面不同于國際標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的規(guī)章和措施時(shí)，應(yīng)立即將其本國的措施和國際標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的措施之間的差別，通知國際民用航空組織。任何國家如在國際標(biāo)準(zhǔn)修改以后，對其本國規(guī)章或措施不作相應(yīng)修改，應(yīng)于國際標(biāo)準(zhǔn)修正案通過后六十天內(nèi)通知理事會(huì)，或表明它擬采取的行動(dòng)。在上述情況下，理事會(huì)應(yīng)立即將國際標(biāo)準(zhǔn)和該國措施間在一項(xiàng)或幾項(xiàng)上存在的差別通知所有其他各國。
第四十四條部分關(guān)于國際民航組織的宗旨和目標(biāo)
國際民用航空組織的宗旨和目的在于發(fā)展國際航行的原則和技術(shù)，并促進(jìn)國際航空運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃和發(fā)展，以：
一、保證全世界國際民用航空安全地和有秩序地發(fā)展;
二、鼓勵(lì)為和平用途的航空器的設(shè)計(jì)和操作藝術(shù);
三、鼓勵(lì)發(fā)展國際民用航空應(yīng)用的航路、機(jī)場和航行設(shè)施;
四、滿足世界人民對安全、正常、有效和經(jīng)濟(jì)的航空運(yùn)輸?shù)男枰?
五、防止因不合理的競爭而造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi);
六、保證締約各國的權(quán)利充分受到尊重，每一締約國均有經(jīng)營國際空運(yùn)企業(yè)的公平的機(jī)會(huì);
七、避免締約各國之間的差別待遇;
八、促進(jìn)國際航行的飛行安全;
九、普遍促進(jìn)國際民用航空在各方面的發(fā)展。
第七十七條至七十九條關(guān)于聯(lián)合經(jīng)營組織
本公約不妨礙兩個(gè)或兩個(gè)以上締約國組成航空運(yùn)輸?shù)穆?lián)營組織或國際性的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，以及在任何航線或地區(qū)合營航班。但此項(xiàng)組織或機(jī)構(gòu)的合營航班，應(yīng)遵守本公約的一切規(guī)定，包括關(guān)于將協(xié)定向理事會(huì)登記的規(guī)定。理事會(huì)應(yīng)決定本公約關(guān)于航空器國籍的規(guī)定以何種方式適合于國際經(jīng)營機(jī)構(gòu)所用的航空器。
一國可以通過其政府或由其政府指定的一家或幾家空運(yùn)企業(yè)，參加聯(lián)營組織或合營安排。此種企業(yè)可以是國營、部分國營或私營，安全由有關(guān)國家自行決定。
第八十一條和八十三條關(guān)于協(xié)定的登記
本公約生效時(shí)，一締約國和任何其他國家間，或一締約國空運(yùn)企業(yè)和任何其他國家或其他國家空運(yùn)企業(yè)間的一切現(xiàn)行航空協(xié)定，應(yīng)立即向理事會(huì)登記。
任何締約國在不違反前條的規(guī)定下，可以訂立與本公約各規(guī)定不相抵觸的協(xié)議。任何此種協(xié)議，應(yīng)立即向理事會(huì)登記，理事會(huì)應(yīng)盡速予以公布。
第九十六條關(guān)于航空運(yùn)輸相關(guān)的定義
“航班”指以航空器從事乘客、郵件或貨物的公共運(yùn)輸?shù)娜魏味ㄆ诤桨唷?/p>
“國際航班”指經(jīng)過一個(gè)以上國家領(lǐng)土之上的空氣空間的航班。
“空運(yùn)企業(yè)”指提供或經(jīng)營國際航班的任何航空運(yùn)輸企業(yè)。
“非商業(yè)性降停”指任何目的不在于上下乘客、貨物或郵件的降停。
第八十三分條允許航空器注冊國的某些權(quán)利和義務(wù)在租賃、包機(jī)或互換航空器時(shí)轉(zhuǎn)移給航空器運(yùn)營國;第三分條確認(rèn)禁止針對飛行中的民用航空器使用武器以及各國對領(lǐng)空享有主權(quán)。
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