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家裝公司調(diào)查報(bào)告
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來(lái)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞省委確定的“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好**”這一主題，按照省委及省建設(shè)廳黨組、省建管局機(jī)關(guān)黨委的部署，積極做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的文件、文獻(xiàn)匯編，組織思想解放大討論;二是深入基層開展調(diào)查研究。針對(duì)制約集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的一些突出問(wèn)題，結(jié)合百日安全、用工、財(cái)務(wù)檢查活動(dòng)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)進(jìn)行專題調(diào)研;三是走進(jìn)群眾征求意見。分別召開集團(tuán)機(jī)關(guān)、分公司、項(xiàng)目部干部職工座談會(huì)，利用各區(qū)域公司、子公司、辦事處領(lǐng)導(dǎo)集中開會(huì)之機(jī)，按照12個(gè)方面發(fā)放征求意見表，收回45張。四是聯(lián)系實(shí)際開展解放思想大討論。集團(tuán)專門擬定了討論題，下發(fā)各單位組織解放思想討論。五是加強(qiáng)對(duì)各區(qū)域公司、子公司、辦事處學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸、書面匯報(bào)、定期集中交流等多種形式，克服了分公司路途遙遠(yuǎn)，黨員和管理人員分散的困難，使學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入到基層，深入到第一線。在做好上述工作基礎(chǔ)上，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真回顧總結(jié)十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所做工作，查找落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出整改措施�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成的幾點(diǎn)共識(shí)
黨的十六大以來(lái)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面作出了積極的探索。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)文獻(xiàn)，集中地按照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求查找集團(tuán)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和不足，逐漸形成了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的若干共識(shí)。
1、科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)又好又快發(fā)展的指路明燈，必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)。十六大以來(lái)集團(tuán)取得的巨大成績(jī)都是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。要實(shí)現(xiàn)公司爭(zhēng)創(chuàng)一流、實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)、更精、更順的目標(biāo)，就要堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求想問(wèn)題、辦事情、作決策。
2、基本國(guó)情和企業(yè)實(shí)際是是企業(yè)推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作。要始終保持清醒頭腦，既不要妄自菲薄、自甘落后，也不要脫離實(shí)際、急于求成。
3、不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力是企業(yè)的根本任務(wù)，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓經(jīng)營(yíng)。
4、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系集團(tuán)經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，必須潛心研究、加快推進(jìn)。
5、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大職工的根本利益是企業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須堅(jiān)持以人為本的企業(yè)哲學(xué)，更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益，更好地促進(jìn)職工的全面發(fā)展，更好地調(diào)動(dòng)職工爭(zhēng)創(chuàng)一流的積極性。
6、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本要求，必須用系統(tǒng)的觀念、聯(lián)系的觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念謀劃企業(yè)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。
7、統(tǒng)籌兼顧是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本方法，必須總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃、處理好全局利益與局部利益、集體利益與個(gè)人利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、省內(nèi)發(fā)展與省外發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)外發(fā)展、突出主業(yè)與多元并舉、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、大膽開拓與控制風(fēng)險(xiǎn)、改革發(fā)展與保持穩(wěn)定等重大關(guān)系。
8、提高自主創(chuàng)新能力是企業(yè)戰(zhàn)略的核心，必須大力實(shí)施科教興企戰(zhàn)略、努力建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。
9、提高全員綜合素質(zhì)是提高企業(yè)綜合實(shí)力的關(guān)鍵，必須大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。
10、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的基本國(guó)策，必須放在發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置、努力建設(shè)節(jié)約型、環(huán)保型企業(yè)。
11、企業(yè)和諧是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本保證，必須精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，同舟共濟(jì)，形成全體員工各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，努力建設(shè)和諧型企業(yè)。
12、文化越來(lái)越成為企業(yè)凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，必須大力加強(qiáng)以誠(chéng)信意識(shí)為重點(diǎn)的企業(yè)文化建設(shè)、品牌建設(shè)和信用建設(shè)，努力履行社會(huì)責(zé)任、打造企業(yè)形象。
13、各種風(fēng)險(xiǎn)是制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的不利因素，必須居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
14、深化改革是保持科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，必須在促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的前提下，堅(jiān)持從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)有序開展，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐。
15、黨的領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的政治保證，必須充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，使企業(yè)始終沿著健康的軌道發(fā)展。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總結(jié)回顧
黨的十六以來(lái)，集團(tuán)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)歷了一個(gè)不斷加深認(rèn)識(shí)、不斷探索實(shí)踐的過(guò)程。2002年11月至2004年年底，通過(guò)學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)文件，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了初步的了解，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)公司的工作進(jìn)行了十個(gè)方面的調(diào)整和加強(qiáng)，結(jié)合公司成立15周年，總結(jié)了公司改革發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，提出了全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要工作。2005年初到2007年9月，通過(guò)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，提高治企理政能力，謀劃發(fā)展規(guī)劃綱要。2007年10月以來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性。認(rèn)識(shí)的不斷提高，加快了集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的步伐。
(一)取得的成效及體會(huì)
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，五年多來(lái)，集團(tuán)取得了巨大的發(fā)展成就。
經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大：目前集團(tuán)公司已經(jīng)發(fā)展成為包括一個(gè)母公司、7個(gè)子公司、20個(gè)區(qū)域公司在內(nèi)的企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)公司的注冊(cè)資本從2002年第一次改制后的5000多萬(wàn)元擴(kuò)大到3億4千多萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)地區(qū)已從北京、上海、山東拓展到全國(guó)十多個(gè)省市和省內(nèi)各地，并已向國(guó)外發(fā)展。
施工資質(zhì)不斷升級(jí)：集團(tuán)公司資質(zhì)已經(jīng)從十六大前的房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)、市政公用工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)，發(fā)展成為房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，并擁有對(duì)外工程承包和對(duì)外勞務(wù)輸出經(jīng)營(yíng)資格。
工程業(yè)績(jī)不斷刷新：集團(tuán)公司獨(dú)立承包了北京奧體中心英東游泳館改擴(kuò)建工程、廣州華標(biāo)景濤灣、碧桂園為代表的等一批體量大、有影響的工程。2003年至2007年，全集團(tuán)新簽工程合同額201億元，完成施工總產(chǎn)值103億元。自創(chuàng)部省、市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)47項(xiàng)，獲得部省、市級(jí)文明工地19 個(gè)，合同履約率100%，工程合格率達(dá)100%。
科技成果不斷涌現(xiàn)：2項(xiàng)技術(shù)獲得省級(jí)鑒定，1項(xiàng)技術(shù)獲得省“六大人才高峰”項(xiàng)目?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)，1項(xiàng)參編技術(shù)規(guī)程通過(guò)初審。主編1項(xiàng)部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。獲得省級(jí)“qc成果”獎(jiǎng)5項(xiàng)，4項(xiàng)省級(jí)工法(2項(xiàng)獲國(guó)家級(jí)工法)。獲得實(shí)用新型專利6項(xiàng)、申報(bào)發(fā)明專利2項(xiàng)。通過(guò)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程立項(xiàng)省級(jí)和全國(guó)各2項(xiàng)。
經(jīng)濟(jì)效益不斷提高：2003年至2007年，全集團(tuán)實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算收入56億元，其中2007年是2002年的5倍多;上交國(guó)家稅金1.8億元，其中2007年是2002年的12倍，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額409萬(wàn)元，其中2007年是2002年的25倍多;2007年集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到8.628億元，是2002年的近9倍。
職工生活不斷改善:南京總部和上海公司新購(gòu)辦公用房，其他區(qū)域公司、子公司自購(gòu)或重新裝修租用辦公用房，機(jī)關(guān)員工的辦公環(huán)境有了很大改善。職工工資逐年有了增加。員工普遍簽訂勞動(dòng)合同，為管理人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)和為農(nóng)民工辦理工傷醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)大幅度增加。集團(tuán)對(duì)各類人才的吸引力不斷增強(qiáng)。
社會(huì)信譽(yù)不斷攀升：集團(tuán)公司和三個(gè)子公司同時(shí)獲得質(zhì)量安全環(huán)境“三位一體”認(rèn)證證書，公司連續(xù)多年被評(píng)定為aaa資信等級(jí)、“aaa級(jí)**省重合同守信用企業(yè)”、**省建筑行業(yè)“最佳企業(yè)”，法人代表被授予省農(nóng)村勞務(wù)輸出(輸入)先進(jìn)個(gè)人和省建筑業(yè)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家。公司被省建設(shè)廳授予防治非典先進(jìn)集體、思想政治工作先進(jìn)單位，被北京市外施企業(yè)黨委評(píng)為先進(jìn)黨組織，省建設(shè)工會(huì)評(píng)為先進(jìn)基層工會(huì)，省級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)評(píng)為先進(jìn)職工之家，企業(yè)的整體形象有了很大的提高。
回顧總結(jié)公司五年多來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的歷程，主要有如下體會(huì)：
一是重視戰(zhàn)略研究與改制改革，為科學(xué)發(fā)展指明方向、注入活力。按照爭(zhēng)創(chuàng)一流的戰(zhàn)略目標(biāo)，及時(shí)制訂了集團(tuán)2003-2005年發(fā)展計(jì)劃和“十一五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃綱要，為**建工的中長(zhǎng)期發(fā)展指明了方向。抓緊進(jìn)行了國(guó)有參股向非公有制過(guò)渡的第二次改制，初步建立了公司法人治理結(jié)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整了組織結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)用工、人事、分配制度的改革，建立了比較開放靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為集團(tuán)的持續(xù)發(fā)展增添了活力。
二是重視組織建設(shè)與人才開發(fā)，為科學(xué)發(fā)展提供組織保證與人才支撐。召開了第三次黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生了集團(tuán)公司黨委。集團(tuán)理事會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、工會(huì)委員會(huì)進(jìn)行了換屆改選。引進(jìn)了中高級(jí)管理人員。加強(qiáng)了繼續(xù)教育和職稱評(píng)聘，抓緊了業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)，制定了《關(guān)于對(duì)學(xué)習(xí)、研究成果明顯人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定》，激發(fā)了各類人才學(xué)習(xí)研究的熱情，為集團(tuán)的持續(xù)發(fā)展增加了后勁。
三是重視基礎(chǔ)管理與風(fēng)險(xiǎn)防范，為科學(xué)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、消除隱患。為了加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，防范各種風(fēng)險(xiǎn)，公司修訂制訂各項(xiàng)規(guī)章制度，提出了防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，印制了制度匯編。不斷推進(jìn)貫標(biāo)，廣泛開展質(zhì)量月、安全月活動(dòng)，加強(qiáng)過(guò)程控制，對(duì)規(guī)范管理、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力起到了較好的作用。
四是重視文化建設(shè)與品牌塑造，為科學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力、創(chuàng)造環(huán)境。開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，修訂了**建工理念識(shí)別規(guī)范，制訂了員工禮儀規(guī)范，開辦了農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，重視了集團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)和對(duì)外宣傳工作，組織了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一系列活動(dòng)，樹立表彰了一批先進(jìn)典型，既為集團(tuán)的快速發(fā)展提供了精神動(dòng)力，也改善了企業(yè)整體形象。
(二)存在的問(wèn)題及原因
對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求存在的突出問(wèn)題和原因：
近年來(lái)，我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中雖然取得了較大進(jìn)展，但是仍然存在一些問(wèn)題，有些還比較明顯。全集團(tuán)存在的一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上就是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不夠得力、不夠到位的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要包括以下六個(gè)方面：
一是思想解放不夠徹底。對(duì)當(dāng)今世界先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理模式、管理方式了解不夠、接受不快，體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人才開發(fā)力度不大，人才緊缺。
二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不夠適時(shí)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)視角還停留在成熟的房屋建筑工程施工市場(chǎng)，專業(yè)承包發(fā)展不快，國(guó)外市場(chǎng)開拓成效不明顯，勞務(wù)隊(duì)伍的整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠，投資與資本運(yùn)營(yíng)研究不夠，多元化經(jīng)營(yíng)格局尚未形成，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育困難。
三是創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新不夠重視。集團(tuán)對(duì)工程貫標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)缺少?gòu)?qiáng)制性措施和有效的監(jiān)督檢查。不少項(xiàng)目部缺乏貫標(biāo)的自覺性和創(chuàng)優(yōu)的積極性，群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開展得不普遍，信息化建設(shè)推進(jìn)較慢，科技工作達(dá)標(biāo)任務(wù)艱巨。
四是安全措施不夠落實(shí)。安全管理力量配備不足，檢查督促不及時(shí)，事故處理不嚴(yán)格，安全投入不足，教育復(fù)蓋面不全，安全隱患得不到及時(shí)清除。
五是效益增長(zhǎng)不夠明顯。由于壓價(jià)、墊資、拖欠工程款、材料價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格上漲等因素的存在，加上公司多元化經(jīng)營(yíng)的格局沒有形成，風(fēng)險(xiǎn)控制的措施落實(shí)不夠，使得經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)的速度不能同步。
六是文化建設(shè)不夠廣泛。企業(yè)文化建設(shè)缺少應(yīng)有的廣度和深度，基層黨組織、工會(huì)組織和青年組織建設(shè)的復(fù)蓋面還不夠。各類組織對(duì)如何圍繞中心、踐行企業(yè)文化、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展缺少研究和得力措施。
集團(tuán)存在制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，固然有客觀原因，但根本的還是主觀原因，歸納起來(lái)為四個(gè)方面：
一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠。
對(duì)在新形勢(shì)下加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、不夠系統(tǒng)，缺乏全面認(rèn)識(shí)和把握各種復(fù)雜矛盾和問(wèn)題的理論功底，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐能力不強(qiáng)，班子整體的理論素質(zhì)不適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求。
二是“以人為本”的觀念樹立得不夠牢固。
在日常事務(wù)多、工作多的情況下、深入基層、深入群眾的機(jī)會(huì)相對(duì)少了，下基層調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作少了。對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題了解處理得不太細(xì)致。這從根本上講，就是人本思想樹立得不牢固。
三是保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制還不夠健全。
決策的機(jī)制不夠健全，程序不夠規(guī)范;考核的機(jī)制不夠完善，考核的內(nèi)容還不夠科學(xué)合理;激勵(lì)約束機(jī)制還不夠健全，獎(jiǎng)罰措施不得力;監(jiān)督制約機(jī)制還不夠有效。
四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)。
知識(shí)面還比較窄，對(duì)現(xiàn)代管理理論和方法掌握不多，在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高自身綜合能力、綜合素質(zhì)上下功夫不夠，制約了班子成員創(chuàng)新能力的發(fā)揮;
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)集團(tuán)又好又快發(fā)展的思路和措施
根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)、世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境、全國(guó)全省發(fā)展的新格局、國(guó)家宏觀調(diào)控的新變化和集團(tuán)自身建設(shè)的新需求，今后一個(gè)時(shí)期集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的基本思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和特級(jí)資質(zhì)達(dá)標(biāo)，以集團(tuán)“十一五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則為尺度，創(chuàng)新發(fā)展理念、整頓經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范用工行為，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，完善管理體系，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，在新的發(fā)展起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。
科學(xué)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：按照集團(tuán)“爭(zhēng)創(chuàng)一流”“更強(qiáng)、更精、更順”的戰(zhàn)略目標(biāo)，力爭(zhēng)到2010年進(jìn)入**建筑企業(yè)前茅，形成體制完善、機(jī)制靈活、制度健全、管理規(guī)范、溝通敏捷、生活改善、內(nèi)外和諧的新局面，把**建工辦成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、和諧型企業(yè)。
科學(xué)發(fā)展的基本原則是：一要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;二要堅(jiān)持好字優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;三要堅(jiān)持改革開放，在完善體制機(jī)制上取得新突破;四要堅(jiān)持以人為本，更加重視改善民生;五要堅(jiān)持承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，既注重經(jīng)濟(jì)效益，又注重社會(huì)效益和生態(tài)效益。
科學(xué)發(fā)展的基本任務(wù)是：《集團(tuán)十一五時(shí)期發(fā)展綱要》確立的“一建立四調(diào)整五完善”的十大基本任務(wù)，即：建立健全以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、完善財(cái)務(wù)核算體系、質(zhì)量安全環(huán)境管理體系、信用管理體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、職業(yè)教育培訓(xùn)體系。
為了保證總體要求、奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、基本原則的貫徹和基本任務(wù)的完成，集團(tuán)采取以下主要措施：
1、更加注重轉(zhuǎn)換機(jī)制，在深化改革上下功夫
要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。通過(guò)理順包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等在內(nèi)的各類產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。進(jìn)一步明確公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理人員的權(quán)責(zé)，建立規(guī)范的母子公司體系，完善法人治理結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度。形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的制衡機(jī)制，加快現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)步伐。
要逐步改造管理模式。通過(guò)繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，更新管理理念，逐步建立集團(tuán)四個(gè)中心(利潤(rùn)中心、結(jié)算中心、采購(gòu)中心、管控中心)、五個(gè)體系(財(cái)務(wù)核算、質(zhì)量安全環(huán)境管理體系、信用管理體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、教育培訓(xùn)體系)，形成以客戶為中心的服務(wù)模式和精細(xì)生產(chǎn)模式。
要進(jìn)行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的再造。按照股份聯(lián)結(jié)與合同聯(lián)結(jié)的不同要求，逐步建立以產(chǎn)權(quán)為基本紐帶形成的控股、參股關(guān)系的集團(tuán)核心層、緊密層、和以資產(chǎn)抵押、合同聯(lián)結(jié)為基本紐帶形成的半緊密層、固定協(xié)作層。逐步增大由總部、區(qū)域公司直接管理大型項(xiàng)目部的比重，同時(shí)不失分公司在自有規(guī)模能力下，管理中小項(xiàng)目部的靈活性和適用性，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力。
2、更加注重開拓經(jīng)營(yíng)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫
在集團(tuán)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：
一是由發(fā)展房屋施工總承包和勞務(wù)分包向房屋施工總承包、市政公用總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包同時(shí)發(fā)展轉(zhuǎn)變，特別是要加快發(fā)展市政總承包、設(shè)計(jì)和裝飾、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、防水、園林綠化、特種、基礎(chǔ)等有特色的專業(yè)承包，通過(guò)建立勞務(wù)基地和調(diào)劑勞動(dòng)力中心,加強(qiáng)教育培訓(xùn)，大力塑造**建工勞務(wù)品牌。
二是由施工總承包向工程總承包發(fā)展，將設(shè)計(jì)與施工有效地結(jié)合起來(lái)。加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，在現(xiàn)有人力、資源等生產(chǎn)要素整合的基礎(chǔ)上，更為廣泛地介入工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，創(chuàng)造出更多的產(chǎn)業(yè)附加值。抓住我省大力發(fā)展軌道交通的契機(jī)，盡快擠進(jìn)輕軌、地鐵、隧道等工程承包市場(chǎng)。
三是由一業(yè)為主向多元并舉發(fā)展。淡化主業(yè)與副業(yè)的界限，圍繞主業(yè)上下延伸和相關(guān)發(fā)展，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和門類。努力探索與房地產(chǎn)企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)、走房地產(chǎn)、施工一體化的路子。通過(guò)資產(chǎn)重組、聯(lián)營(yíng)、合資、嫁接等多種途徑，提高資本運(yùn)作水平，逐步形成突出主業(yè)、多元并舉的經(jīng)營(yíng)模式。
四是由國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)為主向國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)營(yíng)并舉的方向發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，充分利用集團(tuán)公司對(duì)外承包工程和輸出勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)資格，把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合起來(lái)。選擇一些國(guó)際強(qiáng)勢(shì)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，在共同拓展市場(chǎng)、承攬項(xiàng)目的過(guò)程中，提高自身的管理水平、技術(shù)水平和施工水平，逐步提高向國(guó)際高端建筑市場(chǎng)滲透的能力。積極承攬外貿(mào)外經(jīng)外援項(xiàng)目，有序輸出各種勞務(wù)，逐步形成省內(nèi)省外、國(guó)內(nèi)國(guó)外相互促進(jìn)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
3、更加注重人才開發(fā)，在凝化才智上下功夫
樹立人力資源是第一資源的觀念，加快建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機(jī)制，形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)氛圍。
在摸清人力資源基本狀況的基礎(chǔ)上，研究制訂集團(tuán)統(tǒng)一的人才開發(fā)規(guī)劃。健全以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)、選拔任用機(jī)制，積極引進(jìn)集團(tuán)急需的各類緊缺人才，在滿足管理要求的前提下，合理配置各類人才。
制訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人員和一線操作人員培訓(xùn)計(jì)劃，搞好各類執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審前的迎考培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)以進(jìn)城務(wù)工人員為重點(diǎn)的技能人才培養(yǎng)，不斷提高員工的業(yè)務(wù)水平和技能。
規(guī)范勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)管理。保證企業(yè)內(nèi)部所有用工人員逐級(jí)簽訂勞動(dòng)合同，為管理人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)，為勞務(wù)人員辦理工傷保險(xiǎn)或綜合保險(xiǎn)。建立各類人才數(shù)據(jù)庫(kù)，建立勞動(dòng)和人事報(bào)表制度，為一二級(jí)建造師，中高級(jí)職稱人員、各類經(jīng)營(yíng)技術(shù)管理人員建立人事檔案。
加強(qiáng)對(duì)管理人員的績(jī)效考核，建立以崗定薪、崗變薪變、能增能減的收入分配方式，發(fā)揮對(duì)內(nèi)公平合理、對(duì)外富有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬機(jī)制作用。在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，逐步增加員工收入，為各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和發(fā)揮才能創(chuàng)造更為寬松、更有保障的環(huán)境。
4、更加注重科技創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)化成果上下功夫
抓緊制訂科技創(chuàng)新規(guī)劃和工作計(jì)劃，集中財(cái)力、智力，加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，確保每年的科技經(jīng)費(fèi)不得少于營(yíng)業(yè)額的0.5%。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。加快形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)公司技術(shù)中心的建設(shè)。在條件具備時(shí)申報(bào)省級(jí)技術(shù)中心。大力推廣新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新材料、新工藝，積極在總包項(xiàng)目上推廣運(yùn)用公司技術(shù)中心已有的科研成果。組織力量、明確課題，編寫企業(yè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專利、工法、科技成果的研究申報(bào)。加快建筑節(jié)能科技成果的應(yīng)用步伐，廣泛開展qc小組活動(dòng)，積極創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程。
企業(yè)信息化是推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。要按照建設(shè)部頒發(fā)的施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)信息化考評(píng)表”的要求，制訂規(guī)劃、加大投入，明確職責(zé)，抓緊實(shí)施信息化系統(tǒng)建設(shè)方案，運(yùn)用信息技術(shù)全面提升企業(yè)管理水平。
5、更加注重集團(tuán)財(cái)務(wù)，在聚化財(cái)力上下功夫
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)權(quán)分明”的要求，建立完善符合集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)核算體系，規(guī)范所屬各單位的財(cái)務(wù)行為和會(huì)計(jì)秩序，保證依法建賬、合法經(jīng)營(yíng)、依法完稅。
建立集團(tuán)會(huì)計(jì)委派制度，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，確保每一個(gè)項(xiàng)目部都配備合格的會(huì)計(jì)人員。充實(shí)內(nèi)部審計(jì)力量，堅(jiān)持例行審計(jì)。
加強(qiáng)成本核算、固定資產(chǎn)管理、預(yù)決算管理、對(duì)外投資管理和應(yīng)收賬款管理。成立集團(tuán)結(jié)算中心，建立全集團(tuán)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，大中型項(xiàng)目部全部接入集團(tuán)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
進(jìn)行企業(yè)上市的可行性研究。把推動(dòng)上市作為現(xiàn)階段提高集團(tuán)運(yùn)行質(zhì)量的戰(zhàn)略措施，以上市促進(jìn)開放，以開放倒逼改革，以改革加快發(fā)展。
6、更加注重風(fēng)險(xiǎn)防范，在強(qiáng)化控制上下功夫
按照控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的基調(diào)，做好集團(tuán)宏觀調(diào)控工作。嚴(yán)格控制新進(jìn)隊(duì)伍，嚴(yán)格控制墊資項(xiàng)目，嚴(yán)格禁止非法掛靠行為，嚴(yán)格管理跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格禁止違法用工行為，不斷整頓和規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。
嚴(yán)格把好標(biāo)書、合同評(píng)審的第一關(guān)。堅(jiān)決杜絕標(biāo)書不送公司評(píng)審或評(píng)審時(shí)故意隱瞞事實(shí)情況的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕私自簽訂陰陽(yáng)合同的行為，堅(jiān)決杜絕照顧情面不按規(guī)定程序評(píng)審隊(duì)伍、標(biāo)書、合同的行為，切實(shí)從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。
加快建設(shè)以道德為支撐、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以法律為保障的集團(tuán)信用體系。及時(shí)處理影響信譽(yù)度的各種糾紛。嚴(yán)肅懲戒失信行為。大力培養(yǎng)和宣傳誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，自覺維護(hù)**建工的良好信譽(yù)。
7、更加注重夯實(shí)基礎(chǔ)，在細(xì)化管理上下功夫
認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按規(guī)定建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊專職安全管理人員，保證安全生產(chǎn)文明措施費(fèi)專款專用。積極開展 “安全月”、“安康杯”、“平安工地”、“文明工地”、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”等群眾性群防群治活動(dòng)，徹底排查和解決各種安全隱患，最大限度地減少傷亡事故，確保職工和人民群眾的生命安全。
認(rèn)真貫徹“科學(xué)管理、精益求精、持續(xù)改進(jìn)、追求卓越”的質(zhì)量安全環(huán)境方針。在所有施工單位、施工項(xiàng)目上建立和完善質(zhì)量安全環(huán)境管理體系，不斷擴(kuò)大體系的覆蓋面。加強(qiáng)過(guò)程控制，確保工期、質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推行創(chuàng)優(yōu)基金制度，積極爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。
要積極推進(jìn)綠色施工。認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)視覺識(shí)別規(guī)范，搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)化管理。引導(dǎo)項(xiàng)目部全體人員樹立生態(tài)文明觀念，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，廣泛開展節(jié)能減排全員行動(dòng)。
8、更加注重文化建設(shè)，在凈化理念上下功夫
要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨團(tuán)工會(huì)建設(shè)。全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)黨委會(huì)、董事會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，不斷提高黨員隊(duì)伍和管理人員的綜合素質(zhì)。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中國(guó)工會(huì)第十五次全國(guó)代表大會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十六次全國(guó)代表大會(huì)精神，推動(dòng)工會(huì)工作和青年工作上新的臺(tái)階。
大力加強(qiáng)法制教育和道德教育，廣泛宣傳**建工理念識(shí)別規(guī)范、員工禮儀規(guī)范和各項(xiàng)規(guī)章制度，廣泛開展 “弘揚(yáng)企業(yè)精神，遵守員工守則，爭(zhēng)做合格**建工人”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)職工自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。努力建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)**建工的凝聚力。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，在解決問(wèn)題見成效上下功夫。對(duì)于在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)努力在一段時(shí)間內(nèi)要解決的突出問(wèn)題，要明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。
四、加強(qiáng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
推進(jìn)**建工科學(xué)發(fā)展，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有重大責(zé)任，必須采取切實(shí)措施加強(qiáng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員要堅(jiān)決按照集團(tuán)黨委會(huì)、董事會(huì)在關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議自身建設(shè)措施的要求，開展以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”(學(xué)習(xí)的模范，團(tuán)結(jié)的模范，民主的模范，求是的模范，廉潔的模范)，做到“五個(gè)堅(jiān)持”：(一)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，始終保持良好的精神狀態(tài);(二)堅(jiān)持學(xué)以致用、理論聯(lián)系實(shí)際，始終保持良好的學(xué)風(fēng);(三)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，勤勉快捷，始終保持良好的工作作風(fēng);(四)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，始終保持良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng);(五)堅(jiān)持艱苦奮斗、情趣健康，始終保持良好的道德情操。把“全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”領(lǐng)導(dǎo)班子逐步建設(shè)成為具有國(guó)際視野、善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維、科學(xué)判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、熟練運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，同時(shí)又具有高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)**建工科學(xué)發(fā)展的重任，我們一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持戰(zhàn)勝困難、爭(zhēng)創(chuàng)一流的堅(jiān)定信念;一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、勤儉創(chuàng)業(yè)的思想境界;一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作，始終保持好學(xué)不輟、務(wù)真求實(shí)的精神狀態(tài);一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，始終保持肝膽相照、真誠(chéng)相待的寬闊胸懷，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、和諧型企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)**建工爭(zhēng)創(chuàng)一流、更強(qiáng)、更精、更順的奮斗目標(biāo)而不懈努力。
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