縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的調(diào)查報告

　　在發(fā)生了一個事件或情況之后，我們必須開展調(diào)查以搞清情況，并且最后的結(jié)果會記錄在調(diào)查報告中。寫調(diào)查報告需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的調(diào)查報告，希望對大家有所幫助。

　　一、我縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)基本情況

　　（一）人才工作環(huán)境逐步改善

　�。ǘ�）人才總量穩(wěn)步增長

　�。ㄈ�）人才市場運作逐步完善

　　二、我縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍存在問題及原因分析

　　（一）存在的問題

　　一是地理分布不均

　　二是行業(yè)分布不均

　　（二）原因分析

　　一是人才管理機制僵化

　　二是企事業(yè)單位人員享受福利待遇標準差距較大，不利于人才向?qū)�業(yè)崗位轉(zhuǎn)移

　　三、加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)的建議及對策

　�。ㄒ唬└�新人才觀念，加強人才工作領(lǐng)導(dǎo)

　�。ǘ�）創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

　�。ㄈ�）加強教育培訓(xùn)，提高人才隊伍素質(zhì)

　�。ㄋ模└慊钊瞬帕魍ǎ�調(diào)優(yōu)人才隊伍結(jié)構(gòu)

　　一、要完善人才流動配置政策

　　二、要建立有利于人才流動的綠色通道

　　三、要改革用人機制，實行政企分開、政事分開，強化企事業(yè)單位用人自主權(quán)…… 人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題�！皣�以才立，政以才治，業(yè)以才興”。進賢縣作為南昌特色經(jīng)濟板塊，欠發(fā)達農(nóng)業(yè)縣區(qū)要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，人才問題顯得格外重要。按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排，我們圍繞“加強人才隊伍建設(shè)，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力支撐”的課題，通過采取實地考察、座談、走訪等多種形式，深入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生、文化、建設(shè)、教育、工業(yè)企業(yè)、科技、人事等部門開展調(diào)研，廣泛征求有關(guān)方面對我縣專業(yè)技術(shù)人員人才發(fā)展問題的意見和建議。調(diào)查中我們深感：專業(yè)技術(shù)人才的嚴重短缺，已經(jīng)成為影響我縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的重要因素，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。

　　一、我縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)基本情況

　　近年來，縣委、縣政府大力實施“科教興縣、人才強縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人力資源的潛在優(yōu)勢，全縣人才隊伍包括專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)取得了初步成效，為推動進賢經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供了堅強有力的人才保證和智力支持。

　　（一）人才工作環(huán)境逐步改善。近年來，我縣專業(yè)技術(shù)人才社會地位明顯提高，基礎(chǔ)條件逐步改善，成長環(huán)境逐漸優(yōu)化�？h委、縣政府認真貫徹落實中央、省市有關(guān)人才問題的文件精神和《江西省人民政府關(guān)于加強人才隊伍建設(shè)的若干意見》，下發(fā)了《進賢縣加強人才工作的意見》，成立了縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織部專門成立了人才工作科，著力推進人事制度改革。

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　　。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員很少，有些衛(wèi)生院居然找不到合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)生,老百姓不信任衛(wèi)生院，有時即使看個感冒也要跑到縣城醫(yī)院來，對“看病難”問題提出新的挑戰(zhàn)。教師都集中在縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，致使這些地區(qū)學(xué)校嚴重超編，而北面偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)則編制未滿。二是行業(yè)分布不均。目前全縣工業(yè)企業(yè)單位在崗專業(yè)技術(shù)人員中，其中建筑安裝、醫(yī)療器械、煙花鞭炮等行業(yè)總量大,而社會服務(wù)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)占的比例很低。只有軍山湖大酒店、金鼎大酒店有少數(shù)專技人員。三是單位分布不均，教育、衛(wèi)生和黨政群機關(guān)人才相對集中，占全縣人才總量的75％，而從事實際經(jīng)濟活動的人才，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理人才更少。尤為值得一提的是，專業(yè)人才年齡偏大，沒有形成良好的替補梯隊，存在青黃不接的現(xiàn)象。

　　3、高層次人才短缺。全縣專業(yè)技術(shù)人才9837人，高級專業(yè)技術(shù)人才938人，不足10%，低于全國平均水平，且大都集中在衛(wèi)生、教育系統(tǒng)，工程技術(shù)系列的高級人才相對較少。目前，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)人員1720人，具有高級技術(shù)職稱的人員68人，占4%，中級技術(shù)職稱人員403人，占23.4%，初級和初級以下職稱人員1249人，占72.6%。教育系統(tǒng)人才總量6280人，具有高級技術(shù)職稱的人員268人，占12.3%，中級技術(shù)職稱人員3779人，占60%，初級技術(shù)職稱人員1391人，占22%。

　　4、人才流失較為嚴重。雖然我們在吸引優(yōu)秀人才服務(wù)的工作上做了大量的努力和嘗試，也取得了一定的`成績。但由于種種原因，人才一方面流失嚴重，另一方面又難以招引。我縣曾是江西工業(yè)十強縣，在過去的幾十年中培養(yǎng)出來了大批優(yōu)秀人才，由于企業(yè)改制等原因，這些人才外出謀生發(fā)展，人才流失比較嚴重。在前幾年的公開招考中，我縣部分單位部分專業(yè)如畜牧獸醫(yī)等，因報名人數(shù)太少，達不到招考比例，不得不取消開考。欠發(fā)達的縣情，決定了我縣容人環(huán)境的不優(yōu)，高級人才雖有引進，但因為他們離妻別子，加之生活單調(diào)，缺乏交流平臺，年青的長則1-2年，短則1-2月，年長的也多難久留。再者在部分企業(yè)中，管理人員和技術(shù)人員中多有裙帶關(guān)系，這也影響了企業(yè)正常的招人引人秩序。

　�。ǘ�）原因分析

　　1、重視人才理念不新。不少單位的領(lǐng)導(dǎo)對人才重視不夠，沒有把人才工作納入到工作發(fā)展計劃中去,存在著重設(shè)備更新，輕人才引進；重眼前效益、輕人才培訓(xùn)的現(xiàn)象。部分單位雖然在思想上已經(jīng)一定程度地認識到人才的重要性，但在現(xiàn)實中并沒有真正重視人才、重用人才。在具體職位安排、增資加薪、獎金發(fā)放和福利待遇方面仍然重資歷、輕業(yè)績，重文憑、輕水平。在企業(yè)用人問題上，不少民營企業(yè)還是任人唯親，對外來人才不放心、不放手，使人才難以施展才華。當(dāng)然，也有一些單位處于無可奈何的局面，想要的專業(yè)技術(shù)人員要不來，退伍軍人安置又不能不要，處境有些尷尬。

　　2、集聚人才環(huán)境不優(yōu)。調(diào)查顯示，我縣引進人才、留住人才難，最重要的因素是綜合環(huán)境差，并非待遇低下。進賢目前來看還是存在發(fā)展不夠，總量不大的矛盾，存在基礎(chǔ)不牢、投入不足等制約。因此人才發(fā)揮作用的平臺少，吸納和集聚人才的能力不強。同時由于經(jīng)濟欠發(fā)達、區(qū)位上沒有優(yōu)勢，我縣干部職工的工資待遇普遍偏低，生活環(huán)境落后于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，自然而然“人往高處走，水往低處流”�？h畜牧局2007年從大專院校雙向選擇招聘3名專業(yè)人員，由于該單位待遇較差，其中2名未上班，1名半年后辭職。

　　3、使用人才機制不順。一是人才管理機制僵化。表現(xiàn)為進口不通、出口不暢。由于事業(yè)單位控編控崗，造成專業(yè)技術(shù)人才隊伍青黃不接，后備力量明顯不足。而且我縣退伍軍人安置多補充到事業(yè)單位，其中絕大部分專業(yè)不對口，不能充實到技術(shù)崗位，大多基本上已經(jīng)實現(xiàn)“軍管”。同時，由于種種原因，干部終身制、提拔容易降職難的現(xiàn)象始終未能打破，真正憑品德、知識、能力、業(yè)績作為衡量人才標準，真正做到公正選人、科學(xué)用人的機制尚未形成，整個隊伍缺乏生機和活力。二是企事業(yè)單位人員享受福利待遇標準差距較大，不利于人才向?qū)�業(yè)崗位轉(zhuǎn)移。

　　三、加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)的建議及對策

　　針對以上人才工作中存在的三方面制約，有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，強化舉措，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才工作整體水平，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供有力的人才保證。

　　（一）更新人才觀念，加強人才工作領(lǐng)導(dǎo)。國以人興，政以才治。當(dāng)今社會的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。在新時期，人才工作尤其需要進一步解放思想，用全新的思想觀念引領(lǐng)人才隊伍建設(shè)。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，自覺把人才工作擺在黨委和政府各項工作的突出位置，制訂人才工作規(guī)劃，研究解決人才工作中的問題，努力營造尊重知識、尊重人才，鼓勵創(chuàng)業(yè)、激發(fā)創(chuàng)造的良好氛圍。

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