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2016全國瘧疾日宣傳活動方案
瘧疾是全球關(guān)注的重要公共衛(wèi)生問題之一，廣泛流行于世界各地。2007年5月，第六十屆世界衛(wèi)生大會通過決議，決定從2008年起將每年4月25日或個別成員國決定的一日或數(shù)日作為“世界瘧疾日”。以下是關(guān)于2016全國瘧疾日宣傳活動方案，歡迎閱讀。
2016全國瘧疾日宣傳活動方案(一)
2016年4月26日是第9個“全國瘧疾日”，宣傳主題為“消除瘧疾：謹(jǐn)防境外輸入”。為做好今年“全國瘧疾日”宣傳活動，推進我市消除瘧疾工作有序開展，現(xiàn)將有關(guān)宣傳工作要求如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳組織工作
近年來，我市瘧疾疫情持續(xù)下降，截止2014年底已無本地感染瘧疾病例，境外輸入性瘧疾報告病例5例，均為輸入性惡性瘧。防范境外瘧疾輸入，防止二代病例發(fā)生是今后瘧疾防治工作重點。各地衛(wèi)生計生行政部門要緊密圍繞宣傳主題，制訂宣傳計劃，組織開展宣傳活動。要利用“全國瘧疾日”的契機，向當(dāng)?shù)卣畢R報消除瘧疾工作進展，研究解決消除工作中面臨的突出困難和問題。要積極利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各類媒體，創(chuàng)新宣傳方式，有針對性地宣傳瘧疾防治知識，尤其要加強對出國經(jīng)商、旅游和務(wù)工人員等重點人群的宣傳，提高自我防護能力，增強患者及時就診、配合治療的意識，謹(jǐn)防境外感染，減少境外輸入病例。
二、加強協(xié)調(diào)，落實各項防治措施
各地衛(wèi)生計生行政部門要加強與教育、商務(wù)、出入境檢驗檢疫、新聞出版廣電、旅游等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實《安徽省消除瘧疾行動計劃(2010—2020年)》各項防控措施，特別要加強輸入性瘧疾病例管理。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照《傳染病防治法》要求，認(rèn)真做好病例發(fā)現(xiàn)、診斷、治療、報告和疫情處置工作。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合愛國衛(wèi)生運動，清除蚊蟲孳生場所，殺滅蚊蟲。
三、加強培訓(xùn)，提高消除瘧疾工作能力
各地衛(wèi)生計生行政部門要結(jié)合防治宣傳活動，組織疾控機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的技術(shù)人員開展消除瘧疾相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，做好每一例病例的調(diào)查核實和資料整理，不斷提高鏡檢技能、血片制作、病例復(fù)核及疫情處置能力，推動消除瘧疾考核評估工作。
請各縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政部門認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)“全國瘧疾日”宣傳活動開展情況，于2016年5月10日前將書面宣傳工作小結(jié)含視頻、照片、宣傳畫等材料)以電子版形式上報市衛(wèi)生計生委疾控科和市疾控中心疾控二科。
四、聯(lián)系人與聯(lián)系方式
市衛(wèi)生局疾控科，xx
電話(傳真)：xx
市疾控中心疾控二科：xx
電話(傳真)：xx
2016全國瘧疾日宣傳活動方案(二)
為保障廣大人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，2017年全縣實現(xiàn)消除瘧疾的目標(biāo)，根據(jù)原衛(wèi)生部等十三部委聯(lián)合下發(fā)的《中國消除瘧疾行動計劃(2010—2020年)》(衛(wèi)疾控發(fā)〔2010〕47號)精神及《廣東省消除瘧疾實施方案》(粵衛(wèi)〔2010〕182號)的目標(biāo)和要求，為明確我縣消除瘧疾的任務(wù)與措施，落實各部門職責(zé)，保證各項目標(biāo)的順利實現(xiàn)，制定本實施方案。
一、 瘧疾流行區(qū)分類
博羅縣屬于瘧疾流行區(qū)，為二類縣。
二、 實施范圍及時間
項目實施范圍為全縣17個鎮(zhèn);實施時間為2011年3月1日—2017年6月30日。
三、 任務(wù)目標(biāo)
(一)總目標(biāo)。
到2017年，博羅縣實現(xiàn)消除瘧疾目標(biāo)。
(二)階段目標(biāo)。
2011年，博羅縣瘧疾發(fā)病率為1/萬以下;
2012-2016年，博羅縣無本地感染瘧疾病例;
2017年，博羅縣通過消除瘧疾考核驗收。
四、 策略和措施
全縣范圍內(nèi)采取以控制傳染源為主的綜合性防治策略，防止發(fā)生輸入性病例引發(fā)的本地感染病例，重點提高病例監(jiān)測的準(zhǔn)確性，做到早發(fā)現(xiàn)、早治療、早處理，每年對臨床診斷為瘧疾、疑似瘧疾、不明原因的發(fā)熱病人(三熱病人)血檢數(shù)不低于轄區(qū)人口數(shù)的1‰(要求全縣血檢數(shù)每年1000份)，5-10月血檢數(shù)不得少于全年血檢總數(shù)的80%(即800份)，具體措施如下：
(一)加強傳染源控制和管理。
1、 及時發(fā)現(xiàn)病例。
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按要求做好“三熱”病人的登記和瘧原蟲血片鏡檢工作�？h疾病預(yù)防控制中心、縣人民醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備瘧原蟲血片鏡檢所需器材，要求均能夠開展發(fā)熱病人血片鏡檢，實現(xiàn)對所有瘧疾病例的實驗室檢測。
1. 1血檢對象：臨床診斷為瘧疾、疑似瘧疾、不明原因的發(fā)熱病人，即“三熱”病人。特別注意流動人員中的發(fā)熱病人。
1. 2血檢負責(zé)單位：由醫(yī)療單位負責(zé)就診人群的診斷工作，對“三熱”病人血檢陽性，建議到縣疾病預(yù)防控制中心進行血檢確診。血檢工作由各鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)。每月6日前將上月“三熱”病人瘧原蟲血檢統(tǒng)計表(附件2)報縣疾病預(yù)防控制中心。
2、 疫情報告。
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《傳染病信息報告管理規(guī)范》的規(guī)定，加強疫情報告管理，提高瘧疾網(wǎng)絡(luò)直報的及時性和準(zhǔn)確性。
2. 1報告對象：按照《瘧疾診斷標(biāo)準(zhǔn)》(WS-259-2006)診斷的所有瘧疾病例(包括確診病例、臨床診斷病例和疑似病例)。
2. 2負責(zé)單位及報告人：各醫(yī)療衛(wèi)生單位執(zhí)行職務(wù)的人員(包括鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體醫(yī)生)。
2. 3報告方法及要求：發(fā)現(xiàn)瘧疾病例要在24小時內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報。
3. 病例核實。
3. 1負責(zé)單位：博羅縣疾病預(yù)防控制中心。
3. 2核實方法：在病例網(wǎng)報后3日內(nèi)進行流行病學(xué)個案調(diào)查，填寫《瘧疾病例個案調(diào)查表》和血片復(fù)核。對不能用血檢確診的網(wǎng)報病例，由縣疾病預(yù)防控制中心負責(zé)采集濾紙血，送省疾控中心進行流行病學(xué)確認(rèn)和基因分析。如為輸入性病例者，若輸入地為本省，通知輸入地縣(區(qū)、市)級疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展聯(lián)合流行病學(xué)調(diào)查;若輸入地為境外，通知入境口岸所屬檢驗檢疫機構(gòu)協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查。
4. 規(guī)范病例治療。
4. 1治療對象：按照《瘧疾診斷標(biāo)準(zhǔn)》(WS-259-2006)確認(rèn)的所有瘧疾臨床診斷病例和實驗室診斷病例以及符合抗瘧藥試治要求的病例。
4. 2負責(zé)單位：所有病例的服藥由其所在鎮(zhèn)臨床醫(yī)生負責(zé)。
4. 3治療方法：按照原衛(wèi)生部制定的《抗瘧藥使用原則和用藥方案》進行規(guī)范治療，對符合抗瘧藥試治要求的病例進行試治，對試治有效者完成全程治療。對所有瘧疾病例應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)防保人員或村醫(yī)進行全程督導(dǎo)服藥，住院病人由護士督導(dǎo)用藥，督導(dǎo)者做好督導(dǎo)服藥記錄。
5. 休止期治療。
包括休止期根治和休止期服藥。
5. 1治療對象：上一年發(fā)現(xiàn)的所有間日瘧病例及病例的全家及四鄰。
5. 2負責(zé)單位：縣疾病預(yù)防控制中心、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
5. 3治療方法：對上一年間日瘧病人進行休止期根治;對間日瘧病例的家屬及四鄰人群根據(jù)實際情況進行休止期服藥。治療按照《瘧疾防治手冊(第三版)》及原衛(wèi)生部制定的《抗瘧藥使用原則和用藥方案》實施。所有根治和服藥對象應(yīng)由鎮(zhèn)防保人員或村醫(yī)進行全程督導(dǎo)服藥，督導(dǎo)者做好督導(dǎo)服藥記錄。
6. 疫點處置。
6. 1疫點定義：發(fā)現(xiàn)瘧疾病例并有傳瘧媒介生長的自然村或居民點。
6. 2負責(zé)單位：縣疾病預(yù)防控制中心。
6. 3疫點處置措施：
病例搜索：對疫點內(nèi)所有居民進行走訪調(diào)查，對近2周內(nèi)有發(fā)熱史者采集血樣進行瘧原蟲血片鏡檢或者快速診斷試條(RDT)篩查。
殺蟲劑滅蚊：疫點實施殺蟲劑室內(nèi)滯留噴灑和蚊帳浸泡等滅蚊措施。
保護易感人群：對疫點范圍內(nèi)的居民，應(yīng)根據(jù)《抗瘧藥使用原則和用藥方案》進行預(yù)防服藥。
追蹤觀察：對疫點內(nèi)的居民，凡出現(xiàn)類似瘧疾發(fā)熱的患者，應(yīng)及時進行血檢。定期對疫點居民進行一次訪視，觀察有無繼發(fā)病例，一般觀察一年，對疫點內(nèi)出現(xiàn)的患者及時給予治療，必要時再進行一次滅蚊和預(yù)防服藥。
(二)加強媒介控制
1. 1范圍：全縣范圍，以農(nóng)村為重點
1. 2負責(zé)單位：各鎮(zhèn)人民政府及縣疾病預(yù)防控制中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院防�？啤�
1. 3內(nèi)容和方法：
降低蚊蟲密度：
(1)環(huán)境整治：結(jié)合愛國衛(wèi)生運動和新農(nóng)村建設(shè)進行有針對性的環(huán)境改造與清理，如清理洼地積水、疏通溝渠、改廁、建公共垃圾池和間歇灌溉等，減少或清除蚊蟲孳生繁殖場所;提高防蚊意識，大力鼓勵全民使用紗門紗窗等防蚊設(shè)施，宣傳、引導(dǎo)群眾改善室內(nèi)通風(fēng)條件，改變室外露宿習(xí)慣等。
(2)科學(xué)滅蚊：在所有疫點根據(jù)媒介蚊蟲的生物學(xué)特點和瘧原蟲蟲種，科學(xué)開展殺蟲劑室內(nèi)滯留噴灑和蚊帳浸泡滅蚊等，降低蚊蟲密度。
個人防護。
(1)開展健康宣教，提高居民的防蚊意識。
(2)提倡居民在瘧疾傳播季節(jié)使用驅(qū)避劑、蚊香、蚊帳、紗門、紗窗等防護措施。
(三)加強健康教育。
1. 1受教育對象：公眾、中小學(xué)生和大型工地建設(shè)者等。
1. 2負責(zé)單位：縣健康教育所、縣疾病預(yù)防控制中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旅游、教育等部門。
1. 3健康教育內(nèi)容和形式。
1. 4每年由縣疾病預(yù)防控制中心印制瘧疾防治知識宣傳資料5000份，提供給教育、公安、旅游、醫(yī)療等部門進行瘧疾防治知識宣傳。其中重點于每年5—10月份進行瘧防知識宣傳教育，電視宣傳于每年5月與8月開展，以4次/天的頻率進行播放宣傳。
公眾瘧防宣傳教育：結(jié)合每年4月26日“全國瘧疾日”，重點于5-10月開展瘧防宣傳教育，采取報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、瘧疾防治知識宣傳欄多種形式，廣泛宣傳瘧疾防治知識和國家消除瘧疾政策，提高居民自我防護意識和參與瘧疾防治工作的積極性。
中小學(xué)生健康教育：由教育部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)健康教育進行部署和安排，疾控中心加強對中小學(xué)健康教育的指導(dǎo)。所有中小學(xué)校應(yīng)結(jié)合健康教育課或者主題班會活動，每年開展一次瘧疾防治知識健康教育，并通過發(fā)放規(guī)范性宣傳教育制品等方式，向家庭宣傳相關(guān)防治知識。
社區(qū)宣傳教育：在縣人民醫(yī)院候診大廳、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、大型工程建設(shè)工地等場所設(shè)立瘧疾防治知識宣傳欄，張貼瘧疾防治知識宣傳畫，定期更新宣傳內(nèi)容;同時向就診病人及施工人員發(fā)放瘧疾防治知識宣傳資料。到2020年，全縣居民瘧疾防治知識知曉率達到90%，中小學(xué)生瘧疾防治知識知曉率達到90%。
(四)加強流動人口瘧疾管理。
1. 1對象：出、入瘧疾高流行區(qū)的流動人員。
1. 2負責(zé)單位：縣疾病預(yù)防控制中心、旅游、教育、公安等部門。
1. 3內(nèi)容和方法：
建立健全信息通報制度：
(1)多部門協(xié)作機制：建立衛(wèi)生和計生、教育、公安、旅游等部門流動人員瘧疾防治工作機制，加強部門之間的信息溝通與工作交流。
(2)信息通報制度：縣衛(wèi)生和計生行政部門要加強與教育、公安、旅游等部門的協(xié)調(diào)和與上級部門的溝通，及時掌握出入本地區(qū)流動人員的動態(tài)。
加強出境人員瘧防知識宣傳和防護。
加強入境人員瘧疾篩查：
(1)縣疾病預(yù)防控制中心負責(zé)對返回居住地的境外輸入瘧疾病例以及居住地周圍人群開展流行病學(xué)調(diào)查，對相關(guān)人員特別是同批集中入境人員進行追蹤隨訪和瘧防知識宣傳。
(2)旅游、公安等部門應(yīng)及時提供相關(guān)人員信息，協(xié)助衛(wèi)生和計生部門做好入境人員瘧疾防治相關(guān)工作。
加強境內(nèi)流動人口瘧疾防控：
(1)在瘧疾流行區(qū)建設(shè)大型工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工人員提供蚊帳等必要的瘧疾防護用品，開展瘧疾防治知識宣傳，并配合縣疾病預(yù)防機構(gòu)做好瘧疾防控工作。
(2)流動人口瘧疾病例實行屬地化管理，病例由縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)開展流行病學(xué)調(diào)查。
(3)公安、衛(wèi)生和計生等部門應(yīng)當(dāng)密切配合，做好流動人口瘧疾病例追蹤、重點人群篩查和相關(guān)信息溝通等工作。
(五)完善瘧疾監(jiān)測檢測網(wǎng)絡(luò)。
1. 1縣疾病預(yù)防控制中心負責(zé)對所有網(wǎng)絡(luò)直報的瘧疾病例(包括確診病例、臨床診斷病例和疑似病例)的血片進行復(fù)查。并抽查至少5%的發(fā)熱病人陰性血片。
1. 2各級實驗室應(yīng)當(dāng)定期進行技能考核與質(zhì)量控制，確保實驗室網(wǎng)絡(luò)正常運行。
1. 3監(jiān)測點的選擇與分布。
負責(zé)單位：全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及各鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
監(jiān)測內(nèi)容和方法：
“三熱病人”血檢：各監(jiān)測點要求常年開展“三熱病人”血檢工作，并以5-10月為血檢重點時期。
(六)消除瘧疾能力建設(shè)和技能培訓(xùn)。
1. 1瘧原蟲血片鏡檢技能培訓(xùn)。
培訓(xùn)對象：縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)瘧原蟲鏡檢專業(yè)人員，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)檢驗人員;各鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗人員。
培訓(xùn)內(nèi)容：主要包括瘧原蟲鏡檢理論和操作技能。
培訓(xùn)方法：采用培訓(xùn)班集中培訓(xùn)方式，由縣疾病預(yù)防控制中心教員負責(zé)瘧原蟲鏡檢理論講課、實驗室示教、學(xué)員實踐操作和考核。
1. 2瘧疾診治技能培訓(xùn)。
培訓(xùn)對象：縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)熱門診、內(nèi)科、傳染科等科室臨床醫(yī)生;鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診醫(yī)生;所有村衛(wèi)生室村醫(yī)。
培訓(xùn)內(nèi)容：包括瘧疾防治基本知識和瘧疾診斷及治療相關(guān)技能。
培訓(xùn)方法：采用培訓(xùn)班集中培訓(xùn)方式，由各鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)授課。
1. 3.瘧疾防治知識和消除瘧疾工作技能培訓(xùn)。
培訓(xùn)對象：縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員。
培訓(xùn)內(nèi)容：主要包括瘧疾防治基本知識和消除瘧疾工作相關(guān)要求和技能。
培訓(xùn)方法：采用培訓(xùn)班集中培訓(xùn)方式，由縣疾病預(yù)防控制中心教員負責(zé)授課。
五、 政策和保障
(一)組織保障。
1. 加強政府領(lǐng)導(dǎo)�？h政府要把消除瘧疾工作列入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容, 成立消除瘧疾行動協(xié)調(diào)小組，組長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由縣政府辦分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)生和計生局局長擔(dān)任，成員由縣委宣傳部，縣發(fā)改局、衛(wèi)生和計生局、教育局、科技工業(yè)和信息化局、公安局、財政局、文體旅游局、愛衛(wèi)辦等有關(guān)部門和單位的負責(zé)人組成。加強組織協(xié)調(diào)，完善政策措施，解決突出問題，確保工作到位。
2. 衛(wèi)生和計生部門負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定消除瘧疾工作方針、政策、規(guī)劃和措施，做好綜合協(xié)調(diào)工作。
3. 發(fā)展改革、財政部門負責(zé)將消除瘧疾工作相關(guān)內(nèi)容列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排瘧疾防治專項經(jīng)費，并加強資金監(jiān)管。
4. 公安部門配合衛(wèi)生和計生部門做好出入境人員瘧疾防治健康教育、疫情監(jiān)測和出入境防病管理，及時與衛(wèi)生和計生部門溝通有關(guān)信息。
5. 文體旅游部門負責(zé)安排多種形式的瘧疾防治知識宣傳。
6. 教育部門負責(zé)在中小學(xué)校開展瘧疾防治知識宣傳教育
7. 科技工業(yè)和信息化部門負責(zé)把瘧疾防治科研項目列入科技計劃。
各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《瘧疾突發(fā)疫情應(yīng)急處理預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)方案，依法、科學(xué)開展消除瘧疾工作。
(二)機構(gòu)和人員。
1. 縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)要設(shè)立縣級全球基金瘧疾項目辦公室，并設(shè)有負責(zé)消除瘧疾工作的防疫科;要配置至少2名專(兼)職瘧疾防治技術(shù)人員。
2. 鎮(zhèn)級：各鎮(zhèn)衛(wèi)生院要配備至少有1名專(兼)職瘧疾防治技術(shù)人員。
(三)經(jīng)費和物資保障。
政府財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)叵懠补ぷ饔媱澓腿蝿?wù)需求，將消除瘧疾所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。
按照全球基金項目管理要求，縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)建立單獨的全球基金項目帳號;按照國家消除瘧疾計劃要求，縣疾控機構(gòu)要合理利用各級財政安排的瘧疾防治資金和全球基金項目經(jīng)費，切實加強對資金使用的監(jiān)管和審計，保證�？顚Ｓ�，提高使用效益。
(四)督導(dǎo)檢查和考核。
1. 血檢質(zhì)量督導(dǎo)檢查：縣疾病預(yù)防控制中心每季度對所轄區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展1次督導(dǎo)，對被督導(dǎo)單位近3個月的全部陽性血片進行復(fù)核，陰性血片復(fù)核5%，并將血片復(fù)核情況反饋給被檢查單位。
2. 瘧疾防治工作督導(dǎo)：縣疾病預(yù)防控制中心每季度對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展1次督導(dǎo)，對現(xiàn)癥病人管理、休止期根治、人群服藥、疫點處置、健康教育等相關(guān)工作進行指導(dǎo)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年對轄區(qū)內(nèi)各村衛(wèi)生室進行1次督導(dǎo)。
衛(wèi)生和計生部門要定期組織對消除瘧疾工作的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況進行通報，以確保消除瘧疾目標(biāo)順利實現(xiàn)。
3. 考核評估：博羅縣消除瘧疾行動協(xié)調(diào)小組將會同有關(guān)部門不定期對全縣消除瘧疾行動開展情況進行檢查并通報。
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