31省份城鎮(zhèn)居民人均收入排行：浙江排第三

　　核心提示

　　·按照各地兩會消息，2015年已有26個省(區(qū)、市)下調(diào)了城鄉(xiāng)收入增長目標(biāo)

　　·2014年滬京浙深等省市的城鎮(zhèn)居民人均收入都超過4萬元，上海達(dá)47710元，從東中西看，收入差距依然顯著

　　·在收入增長放緩的同時，物價增幅也在下降，完善社會保障制度、做好“托底”任重道遠(yuǎn)

　　按照各地兩會公布的政府工作報告，與2014年相比，今年計(jì)有26個省(區(qū)、市)下調(diào)了城鄉(xiāng)收入的同比增長目標(biāo)，4省(區(qū)、市)保持不變，僅有西藏目標(biāo)上調(diào)。在13個公布了2014年人均可支配收入的省(區(qū)、市)中，實(shí)際增速慢于該省去年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增速的有9個。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，城鄉(xiāng)收入增長目標(biāo)下調(diào)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，但如何加大保障支出，確保低收入群體的利益，是確保收入分配公平的關(guān)鍵。

　　1.收入與GDP：同步下調(diào)，還需同步提質(zhì)

　　以較發(fā)達(dá)省份江蘇為例，2012年、2013年、2014年該省GDP分別同比增長10.1%、9.6%、8.7%;城鎮(zhèn)居民收入分別名義增長12%、9.6%、8.7%。

　　收入與經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)下調(diào)趨一致。從各地情況看，僅有西藏將收入增長目標(biāo)從去年的“農(nóng)牧民人均純收入增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%”，上調(diào)為“農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%”。

　　陜西、江西、安徽、內(nèi)蒙古的收入增長目標(biāo)基本保持不變。其余26個省(區(qū)、市)均不同程度地下調(diào)了城鄉(xiāng)收入的.同比增長目標(biāo)。其中，重慶、江蘇、廣東、上海、遼寧5個省市去年與今年均提出，當(dāng)?shù)鼐用袷杖朐鲩L要與經(jīng)濟(jì)增長同步或基本同步，但是這5個省市今年的GDP增長目標(biāo)均較去年有所下調(diào)。

　　各省比較來看，吉林從去年的“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長12%”下調(diào)至今年的“城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%左右”，下調(diào)幅度最為明顯。此外，天津、青海、甘肅、寧夏4個省(區(qū)、市)同步下調(diào)了城鄉(xiāng)收入增長目標(biāo)各2個百分點(diǎn)。

　　對于城鄉(xiāng)收入增長目標(biāo)普遍下調(diào)，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員張立群認(rèn)為符合新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)形勢的客觀實(shí)際。經(jīng)濟(jì)增長與收入增長為正相關(guān)關(guān)系。目前中國正著眼實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長和邁向中高端水平，“雙中高”要求收入增長目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。放慢腳步是為了走了更好。各地今年紛紛下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速，把重心放在升質(zhì)增效和改善民生上。從長遠(yuǎn)看，這恰恰有利于促進(jìn)居民收入的持續(xù)增長。

　　2.收入與CPI：風(fēng)險抵消，還需完善社保

　　分析2014年收入與CPI可以看出，在收入增長放緩的同時，通脹水平也一同下降。相當(dāng)一部分省區(qū)市的CPI在2%以下的低位—北京1.6%、天津1.9%、山西1.7%，內(nèi)蒙古1.6%，遼寧1.7%，安徽1.6%，河南1.9%。超過2%的省區(qū)市包括上海2.7%、青海2.8%，廣西2.1%、甘肅2.1%等。

　　CPI增長的放緩體現(xiàn)了有利的一面，這使得居民收入實(shí)際購買力水平的增幅要大于名義收入對購買力水平的提升。但2015年的情形出現(xiàn)了新的變化。

　　從各地兩會透露的信息看，對CPI的預(yù)判值高于2014年。北京、天津、河北、山西、重慶、內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、河南、福建、四川、云南、貴州等分別將2015年CPI調(diào)控目標(biāo)定為“3%左右”。隨著相關(guān)省份居民收入目標(biāo)的下調(diào)和CPI增幅的判斷，要防止物價等因素產(chǎn)生的不利影響，還需要完善相關(guān)社會保障，讓收入能持續(xù)穩(wěn)定增長，增強(qiáng)應(yīng)對風(fēng)險的能力。

　　而從目前看，通縮的風(fēng)險似乎更大。在國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇看來，隨著經(jīng)濟(jì)增速的下降，農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)物價水平將顯著下降，這將降低農(nóng)民經(jīng)營性收入的增長速度，直接拉低低收入戶農(nóng)民收入的增長速度。相關(guān)專家也提出，在收入增長目標(biāo)回落的同時，政府應(yīng)該增加保障支出，以穩(wěn)定尤其是低收入群體的收入和消費(fèi)，這既可以采用減稅的辦法，也可以擴(kuò)大民生開支

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