工程項目績效報告15篇【優(yōu)】
隨著社會不斷地進步,需要使用報告的情況越來越多,報告成為了一種新興產業(yè)。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編為大家整理的工程項目績效報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
工程項目績效報告1
為客觀、真實地反映專項資金項目實施和績效狀況,提高財政資金使用效益,根據(jù)新野縣脫貧攻堅領導小組的要求,由新野縣扶貧辦牽頭,縣財政局會同相關部門對20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設項目進行了績效評價,現(xiàn)將評價結果報告如下:
一、項目評價工作情況
。ㄒ唬┰u價目的
通過對20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設項目的實施過程和結果的跟蹤問效,達到兩個目的:第一,了解該項目資金使用的社會、政治、經(jīng)濟效益,分析存在的問題,提出改進意見和建議,促進財政資源優(yōu)化配置,提高財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。第二,在本項目資金績效評價的`基礎上,總結經(jīng)驗,鞏固成果,研究探索提高財政支出有效性的新措施、新方法,促進財政支出精細化管理水平的提高。
。ǘ┰u價過程
依照績效評價工作程序,相關部門組成了績效評價工作組,在收集、匯總、整理、分析項目單位上報的《專項資金績效評價數(shù)據(jù)表》、自評報告及其它相關資料的基礎上,對項目實施情況進行了實地抽查與核實,對相關財務賬簿和憑證進行了認真查閱,并在咨詢有關專業(yè)技術人員的基礎上形成本報告。
。ㄈ┰u價方法
按照《財政專項扶貧資金績效管理操作指南的通知》(財辦農[20xx]68號)要求,結合本項目專項資金運行的特點,本項目采用了“目標預定和實際效果比較法”的評價方法,利用定量分析與定性分析相結合的形式進行評價,其中:定量分析指標包括資金投入和使用情況、項目實施情況、項目運行能力情況;定性分析指標包括項目的社會、政治和綜合效益情況、可持續(xù)影響等。評價類型以完成結果評價為主,兼顧過程評價。
二、項目基本情況
20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設項目,主要建設內容包括:在官碾、張營、戴營三個自然村內新修入戶路15條,3米寬,0.12米厚,1800米長,C20商混。
三、項目執(zhí)行情況
20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設項目,年初預算安排資金總額49.6萬元,實際支出總額為49.6萬元,無結余資金。
20xx年3月26日,新野縣脫貧攻堅領導小組下達了20xx項目實施方案的批復,項目正式開始啟動。項目施工后,在項目區(qū)域內以公告形式對項目建設內容、投資、時間、地點等進行了多處公示。項目于20xx年5月份竣工。
四、績效情況分析
項目年度總體目標為解決官碾村的貧困戶行路難問題。
該項目實施后新建貧困村道路≧810米;工程使用年限≧6年。受益貧困人口滿意度≧100%。
項目預算及預期績效目標編制水平、預算執(zhí)行率、項目組織管理水平、資金支出合理合規(guī)、項目產出、項目效益(效果)六個方面,均達到指標值,年度總體目標全部完成。
五、評價結果
在項目單位自評的基礎上,經(jīng)評價工作組實地調查,結合項目單位的資金管理情況,評價組認為:本項目預算(即投入目標)編制科學、規(guī)范、合理,預期績效目標申報完整,產出、效果類關鍵性指標清晰、明確、量化,投入與項目產出、效果目標匹配。預算執(zhí)行率為100%,項目支出符合國家相關法律法規(guī)、財務管理制度等規(guī)定,且均在預算范圍內,無與本項目預算不相符或無關的資金支出。建立了質量管理、財務管理等項目管理制度,并嚴格按相關制度執(zhí)行。項目經(jīng)濟效益、社會效益可持續(xù)影響及服務對象滿意度均達到目標值。
根據(jù)“優(yōu)、良、中、差”的績效評價等級,評價工作組一致認為:20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設項目的績效評價結果為“優(yōu)”。
工程項目績效報告2
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署,根據(jù)《預算法》第五十七條和《預算法實施條例》第七十三條規(guī)定,南岳區(qū)財政局下發(fā)《關于做好20xx年財政績效評價工作的通知》,對20xx年度重點績效評價預算項目進行績效評價。根據(jù)南岳區(qū)財政局的委托,湖南恒基會計師事務所有限責任公司組成績效評價小組,于20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南岳農村和城市建設投資開發(fā)有限公司(以下簡稱"區(qū)城建投公司")實施的南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程進行了預算支出績效評價。現(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、預算支出基本情況
。ㄒ唬╊A算支出概況
1.預算支出決策背景
緯二路位于南岳區(qū)南城區(qū)譚家橋村,西起規(guī)劃的禹王路,東至規(guī)劃四路。
《南岳城市總體規(guī)劃》(20xx—20xx)明確南岳區(qū)城市用地發(fā)展方向為"東靠"為輔、"南進"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬于城市用地發(fā)展方向的"南進",符合城市發(fā)展規(guī)劃。本項目的實施,將有效完善城市路網(wǎng)結構,有利于該道路周邊土地開發(fā)和南岳區(qū)城鎮(zhèn)化,對南岳區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。
20xx年9月,南岳區(qū)發(fā)展和改革局《關于核準南岳南城區(qū)緯二路道路工程建設項目的批復》(岳發(fā)改〔20xx〕108號)同意項目立項。
2.預算支出主要內容
岳發(fā)改〔20xx〕108號文批復項目的建設規(guī)模:全長1032米,寬40米,道路等級為城市次干道,雙向四車道,設計行車速度為40km/h;主要建設內容:道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等;項目建設單位為區(qū)城建投公司,估算總投資3248萬元,資金來源為項目單位自籌,建設工期為12個月。
。ǘ╊A算資金使用管理情況
1.組織管理機構
南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程由區(qū)城建投公司負責建設。區(qū)城建投公司的主要職責為運營政府授權的國有資產、履行投資主體職能,組織實施政府指定建設的投資項目等。
2.資金來源及使用情況
項目建設資金來源為區(qū)城建投公司自籌,以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日,項目共到位資金1,169.29萬元,其中:中央財政資金400萬元,單位自籌資金769.29萬元。
區(qū)城建投公司按項目實際建設進度撥付資金,已使用資金1,169.29萬元。
3.項目管理制度建設情況
項目實施管理按《南岳區(qū)政府性投資建設項目實施管理辦法》(岳政發(fā)〔20xx〕15號)執(zhí)行,項目的立項、招標手續(xù)按相關程序辦理,項目招標控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核,道路工程施工合同、監(jiān)理合同履行了公開招標采購程序,附屬設施工程施工合同采取邀請招標方式,設計費合同采取競爭性談判方式。
區(qū)城建投公司按項目實施內容據(jù)實列支,支出履行內部報賬審批程序;會計核算實行專賬核算。
。ㄈ╊A算支出績效目標
1. 績效總目標
完善城市道路交通網(wǎng)絡,拉開城市道路骨架,有利于城市向南拓展,帶動房地產開發(fā)和城鄉(xiāng)人口向南聚集。
階段性目標
數(shù)量目標:實施方案為道路全長772米,路幅寬32米;以及給排水管網(wǎng)等附屬設施工程。
(2)質量目標:符合設計規(guī)范標準要求。
(3)時效目標:項目按合同工期完工,工期一年。道路工程工期12個月(20xx年9月開工至20xx年9月完工),給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個月(20xx年10月-11月),其他附屬設施工程工期1個月(20xx年10月-11月)。
(4)成本目標:控制在批復的總投資金額內。
。5)效益目標:完善城市道路交通體系,加快城市基礎設施建設,推進南城區(qū)城市化進程和發(fā)展,同時給安置區(qū)居民生活帶來便利,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。服務對象滿意度95%以上。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的、對象、范圍
1.評價目的:評價專項資金政策的科學性、合理性,實施的規(guī)范性和資金使用成效,及時總結管理經(jīng)驗,完善項目制度及管理辦法,提高項目預算管理水平和資金的使用效益,并為以后年度項目的支出預算提供依據(jù)。
2.評價對象:區(qū)城建投公司。
3.評價范圍:對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產出及效果等進行分析評價。
。ǘ┛冃гu價原則、方法、指標體系
1.評價原則:科學公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明。
2.評價方法:主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。
3.評價指標體系:根據(jù)《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)文件規(guī)定,評價小組制訂了《南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程專項資金指標體系表》,并以此為標準進行評價。
(三)績效評價工作過程
本所接受區(qū)財政局委托后,成立了績效評價小組,結合項目實施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程序作出安排。20xx年7-10月進行現(xiàn)場評價,聽取了單位對項目情況的介紹,查閱了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術措施、項目合同、資金財務記錄等資料。實地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經(jīng)統(tǒng)計匯總、綜合分析,并與區(qū)城建投公司溝通交流后,形成本項目績效評價報告。
三、預算支出評價結論
按照項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行評價,綜合評分82分,評價等級為"良"。
主要扣分點為:過程管理方面,主要是工程量減少未辦理工程變更簽證,工程完工未及時辦理竣工驗收,自評報告內容不完整;產出成果方面,主要是未完成計劃建設任務,工期滯后;產出效益方面,主要是道路完工后未投入使用。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╊A算支出決策情況
1.項目立項:本項目符合南岳區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復立項,程序合規(guī)。
2.績效目標:項目立項文件明確了建設內容、建設工期、投資規(guī)模等指標,并且有量化指標值。
3.資金投入:資金分配合理,與項目規(guī)模、實施進度相適應。
。ǘ╊A算執(zhí)行過程情況
1.資金管理
(1)資金到位率:截止20xx年6月30日,實際到位資金1,169.29萬元(其中:中央財政資金400萬元),占合同總金額1,654.40萬元的70.68%,占項目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。
。2)預算執(zhí)行率:截止20xx年6月30日,項目共支出金額1,169.29萬元,預算執(zhí)行率為100%。
。3)資金使用合規(guī)性:參照區(qū)專項資金管理辦法實行管理。
(4)信息公開:項目的資金分配結果、績效目標、自評報告等未進行公開公示。
2.組織實施
。1)管理制度健全性:項目執(zhí)行《南岳區(qū)政府性投資建設項目實施管理辦法》,執(zhí)行工程預決算財評審核和政府采購程序。
(2)制度執(zhí)行有效性:項目的立項、招標手續(xù)按相關程序辦理,項目招標控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核,道路工程施工、監(jiān)理履行了公開招標采購程序,附屬設施工程施工采取邀請招標方式,設計采取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米,未辦理變更簽證;工程完工未辦理竣工驗收手續(xù)。
。3)項目績效管理:按要求進行了績效目標申報。
。4)績效自評:區(qū)城建投公司提交了緯二路績效自評報告,但無項目資金使用、建設內容、問題與建議等內容。
(三)預算支出產出情況
1.產出數(shù)量
20xx年1月15日,道路工程實際完工620米,與立項批復的1032米比較,有412米未實施;與合同規(guī)定的772米相比,有152米未施工。
2.產出質量
尚未辦理竣工驗收,F(xiàn)場實地查看,未發(fā)現(xiàn)明顯質量問題。
3.產出時效
除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外,其余工程于20xx年1月完工,比合同約定的20xx年9月完工延期近16個月。
產出成本
項目尚未辦理財評結算審核,無法評價其成本控制情況。
5.服務對象滿意度
據(jù)現(xiàn)場調查,因周邊居民較少,實際調查3人,對項目本身無意見,希望項目周邊地塊早日開發(fā)。
預算支出效益情況
已完工道路目前處于封堵狀態(tài),未投入使用,沿線無新開發(fā)項目,未達到預期效益。
五、存在的主要問題及原因分析
。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑栴}
1、項目建成后未產生預期效益
緯二路新建道路項目從20xx年9月立項,20xx年9月開工建設,于20xx年1月完工,至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗收,目前兩個道路入口已被圍擋堵住,道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)外,無其他開發(fā)項目,未達到預期效益。
2、征地拆遷工作不到位,造成項目未能按計劃完成
項目立項建設長度1032米,其中禹王路至盛陽街的'道路260米未納入本次施工范圍,合同明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷,道路無法繼續(xù)向東延伸,實際只完成施工620米,其中廣濟路以東的230余米路段實際上形成了"斷頭路"。
受此影響,項目施工合同約定20xx年9月完工,實際至20xx年1月才基本完工,延期近16個月。
3、后續(xù)事項未明確處理方案
K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工,其余路段已完工。至現(xiàn)場評價時止,項目現(xiàn)場基本完工已有20個月,尚未明確后續(xù)事項解決方案,未施工路段未辦理變更簽證,已完工路段未辦理驗收手續(xù)和工程結算及報財政投資評審。
4、未考慮周邊實際情況,造成損失浪費
為方便譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)道路與綠化工程施工車輛進出施工場地,在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道(即兩個施工入口),使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞,造成了損失浪費。
。ǘ┰蚍治
項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前,未充分考慮南城區(qū)的實際發(fā)展進程,周邊土地開發(fā)未達預期。
項目不能按計劃完成建設任務項目的主要原因是實施前尚未完成征地拆遷,開工后拆遷受阻。
未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續(xù)的主要原因是后續(xù)事項未明確處理方案。
造成損失浪費的原因主要是實施方案未考慮譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)工程施工對本項目所造成的影響。
六、有關建議
1、基本建設要有序進行
建設項目規(guī)劃可適度超前,但項目實施不應過于超前,要與周邊社會經(jīng)濟發(fā)展相適應。項目建設應遵守基本建設程序,不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工,或者建成后長期閑置,造成財政資金不能及時發(fā)揮效益。
2、及時處理后續(xù)事項
對于項目建設的遺留問題,應明確處理方案,及時予以解決,不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成,則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成,則應將未施工部分辦理工程變更簽證,并在結算時予以扣減;已完工部分辦理工程驗收手續(xù),并及時進行工程結算及報財政投資評審。
3、施工方案要預計與其他項目的相互影響
對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區(qū)小區(qū)施工車輛損壞的問題,建議建設方今后在審批施工方案時要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時,宜暫緩施工,待影響消除后再進行施工,或作甩項處理,避免財政資金浪費。
工程項目績效報告3
根據(jù)《三亞市財政局關于開展20xx年市直單位預算績效管理工作的通知》(三財〔20xx〕478號)要求,現(xiàn)將20xx年度中小學基礎設施建設及改造項目預算執(zhí)行績效自評情況報送如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
預算單位:三亞市教育局
項目:中小學基礎設施建設及改造項目
主管部門:三亞市教育局
項目負責人:王小翠
聯(lián)系電話:0898-88657885
項目概述如下:根據(jù)《三亞市“十四五”教育現(xiàn)代化規(guī)劃》、《三亞市學前教育發(fā)展布局規(guī)劃(20xx-20xx)》、《三亞市中小學教育發(fā)展布局規(guī)劃(20xx-20xx)》等文件精神,三亞市教育局開展中小學基礎設施建設及改造項目旨在建設高質量教育體系,加快教育現(xiàn)代化,進一步推進教育提升工程。20xx年財政安排中小學基礎設施建設及改造項目資金2471.51萬元。
(二)項目年度預算績效目標和績效指標設定情況
1.總體目標:中小學基礎設施建設及改造項目旨在建設高質量教育體系,加快教育現(xiàn)代化,確保教育安全。
年度目標:完成20xx年中小學基礎設施建設及改造項目的建設工作,及時足額撥付資金確保項目順利進行,減少資金結余。
2.績效指標:20xx年中小學基礎設施建設及改造項目績效自評總分100分,設4個指標,其中:項目經(jīng)濟指標一個“預算執(zhí)行率”,權重10%;項目產出指標一個“驗收合格率”,權重40%;項目效益指標一個“受益學校數(shù)量”,權重40%;項目滿意度指標一個“師生滿意度”,權重10%。
(1)預算執(zhí)行率:該指標分值10分,以“全年執(zhí)行數(shù)”占“全年預算數(shù)”百分比計取分值,得分=(全年執(zhí)行數(shù)/全年預算數(shù))×100%×10。
(2)驗收合格率:該指標分值40分。驗收合格率不少于90%時,該指標得40分;驗收合格率少于90%時,得分=[(驗收合格率/90)×100%]×40。
(3)受益學校數(shù)量:該指標分值40分。20xx年中小學基礎設施建設及改造項目資金支出保障基礎教育設施建設的學校數(shù)量不少于10所時,該指標得40分;學校數(shù)量少于10所時,該指標得分=[(保障學校數(shù)量/10)×100%]×40。
。4)師生滿意度:該指標分值10分。師生滿意度不小于80%時得10分;師生滿意度小于80%時,得分=[(得分80分以上的有效問卷數(shù)/有效問卷數(shù))×100%]/80%×10。
3.當年年度目標完成情況
20xx年財政安排中小學基礎設施建設及改造項目資金2471.51萬元,市教育局完成支出585.64萬元,預算執(zhí)行率為23.70%。項目資金的支出基本保障了各中小學基礎設施新建及改建經(jīng)費,確保了各項建設工程正常實施,未發(fā)生因經(jīng)費不足而停工的情況。
二、項目決策及資金使用管理情況
(一)項目決策情況
20xx年財政共計安排中小學基礎設施建設及改造項目資金2471.51萬元,市教育局依據(jù)各學校項目進度情況,及時足額撥付了西南大學三亞中學校道排水排污工程設計費、光彩小學校園改造項目測繪費和那會小學等供配電工程建安費共計585.64萬元,截至預算年度終了,財政安排資金結余1885.86萬元。
。ǘ╉椖抠Y金安排落實、總投入等情況
落實情況:20xx年財政安排中小學基礎設施建設及改造項目2471.51萬元。
(三)項目資金(主要是指財政資金)實際使用情況
資金執(zhí)行情況如下:
20xx年中小學基礎設施建設及改造項目完成支出585.64萬元,當年財政安排資金已全部支出,預算執(zhí)行率23.70%。
。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況
項目資金嚴格按照《海南省人民政府關于規(guī)范政府投資項目管理的規(guī)定》的規(guī)定實行報賬制,并結合《三亞市人民政府關于印發(fā)三亞市政府投資項目管理規(guī)定的通知》(三府〔20xx〕112號)和《三亞市教育局機關財務管理辦法》,進一步加強和規(guī)范項目資金支出,不挪用、不擠占、不拖延,強化工程竣工驗收及結算審計工作,確保工程質量及資金安全。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
我局收到項目資金后,依法履行項目法人的職責,組織開展項目前期工作,適用《三亞市人民政府關于印發(fā)三亞市政府投資項目代建制管理辦法的通知》(三府〔20xx〕320號)依法委托代建單位,嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《三亞市人民政府關于印發(fā)三亞市政府投資項目前期工作管理暫行辦法的通知》(三府〔20xx〕92號)等文件精神,依法依規(guī)確定項目各參建單位,應實行監(jiān)理的'項目一律聘請監(jiān)理單位進行監(jiān)督。
(二)項目管理情況
在中小學基礎設施建設及改造項目的執(zhí)行過程中,我局依托財審科、電教站等科室職能設立多個工作小組,對項目實施的全過程進行組織、協(xié)調、監(jiān)督及指導,確保項目順利推進,資金及時足額支付,落實建設項目的質量保障。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕送瓿汕闆r。
1.項目的經(jīng)濟性分析(經(jīng)濟指標)
預算執(zhí)行率:20xx年中小學基礎設施建設及改造項目全年財政安排2471.51萬元,全年完成支出585.64萬元,執(zhí)行率為23.70%。該指標得2.37分。
2.項目的效率性分析(產出指標)
驗收合格率:利用20xx年中小學基礎設施建設及改造項目資金支付的各中小學新建/改建項目設計費及勘察費所涉及的成果均已驗收合格,僅支付那會小學等供配電工程和東方紅小學等供配電工程建安費,因項目尚未達到驗收條件,所以尚未組織驗收。該指標得40分。
3.項目的效益性分析(效益指標)
受益學校數(shù)量:20xx年中小學基礎設施建設及改造項目資金的支出確保了西南大學三亞中學、那會小學和東方紅小學等19所學校的基礎設施建設正常實施。受益學校數(shù)量大于10所,該指標得40分。
4.項目的社會影響性分析(滿意度指標)
師生滿意度:為了中小學基礎設施建設及改造項目實施受益對象滿意度,自評小組向資金撥付涉及學校在校師生發(fā)出30份滿意度調查問卷,實際收回30份,評分在80分以上有30份,學生滿意度100%。學生滿意度大于90%,該指標得10分。
(二)項目績效目標未完成情況及原因分析
指標“預算執(zhí)行率”完成程度偏低。中小學基礎設施建設及改造項目主要用于三亞市內各中小學零星工程建設經(jīng)費的保障,項目投資估算普遍不高,再加上大多系新項目,尚處于前期工作階段,所以預算執(zhí)行率不高。
。ǘ┛冃ё栽u綜合得分情況
中小學基礎設施建設及改造項目20xx年度目標完成良好,經(jīng)費涉及項目各項工作均能有序開展,本年度績效自評綜合得分92.37分,綜合評價為“優(yōu)”。
五、其他需要說明的問題
。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃
根據(jù)《三亞市人民政府關于印發(fā)三亞市政府投資項目前期工作管理暫行辦法的通知》(三府〔20xx〕92號)的文件精神,加快項目前期工作進度,盡快進入項目施工階段,確保學校的教學需求,確保師生安全。
工程項目績效報告4
為提高財政資金的使用效益,根據(jù)市人民政府對《常德市財政局關于2015年度財政監(jiān)督檢查單位(項目)的請示》的相關批復,常德市財政局委托市恒信弘正事務所對2014年常德市本級園林綠化工程資金項目進行了績效監(jiān)督和績效評價,現(xiàn)將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
2014年常德市本級園林綠化工程資金項目包括江北城區(qū)花化、園林植物廢棄物處理設備購置和城區(qū)部分公共綠地提質改造三方面內容,其核心為江北城區(qū)花化建設。本項目實施是常德城市提質、市區(qū)景觀由純綠色綠化向增色增花改變的現(xiàn)實需要,是建設自然、生態(tài)、宜居常德的重要組成部分。
2014年部門預算安排市本級園林綠化工程資金800萬元。其中:江北城區(qū)花化經(jīng)費600萬元,園林植物廢棄物處理設備購置經(jīng)費144萬元,城區(qū)部分公共綠地提質改造經(jīng)費56萬元。項目實施單位為常德市風景園林綠化管理局(以下簡稱市園林局)。
。ǘ╉椖靠冃繕
1、項目績效總目標
本項目績效總目標為:滿足城市美化、城市品質的提升及市民對城市宜居的需求;在同類城市中率先成為自然、生態(tài)、宜居城市。
2、2014年項目分項具體績效目標
。1)江北城區(qū)花化項目:臨街擺放各類盆景及地栽草花,美化城市,生態(tài)城市,給市民創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境;重大節(jié)日、重大活動在重要節(jié)點位置進行花卉造景布置,營造喜慶氣氛,提高城市整體美化水平。
。2)園林植物廢棄物處理設備購置:通過專用設備對綠化廢棄物科學合理的處置和利用,使其變廢為寶,提高園林廢棄物使用效益,創(chuàng)造生態(tài)園林城市。
。3)城區(qū)部分公共綠地提質改造項目:完善城市綠化建設水平,創(chuàng)造城市綠化亮點,鞏固“國際花園城市”、“國家園林城市”地位。
二、項目單位績效報告情況
常德市風景園林綠化管理局對2014年常德市本級園林綠化工程資金項目績效進行了自我評價,對項目基本情況、績效目標、實施情況、資金管理情況、績效情況、存在問題及建議等進行了分析說明,但沒有自行評價打分。
三、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況
2014年常德市本級園林綠化工程資金項目累計到位資金738.60萬元,其中:江北城區(qū)花化項目資金到位600萬元,園林植物廢棄物處理設備購置資金到位138.60萬元,城區(qū)部分公共綠地提質改造項目因未實施未撥付資金。
2、項目資金使用情況
2014年常德市本級園林綠化工程資金項目實際完成投資額676.04萬元,占預算的84.51%。項目累計已支付517.04萬元,未付工程款159萬元,另以本年項目資金支付以前年度工程尾款44.40萬元,項目實際結余18.16萬元,分項資金明細為:
。1)2014年江北城區(qū)花化項目實際投資額537.44萬元,占預算的89.57%。累計支付449.54萬元,其中2014年支付219.90萬元、2015年支付229.64萬元,未付花化工程款87.90萬元。另以本年項目資金支付以前年度花化工程尾款44.40萬元,花化項目資金支付總額493.94萬元。
。2)園林植物廢棄物處理設備購置項目實際投資額138.60萬元,占預算96.25%。累計支付67.50萬元,其中2014年支付13萬元、2015年支付54.50萬元,未付設備款71.10萬元。
。3)城區(qū)部分公共綠地提質改造項目因未實施無資金使用發(fā)生額。
3、項目資金管理情況
市園林局對項目資金設置了專帳進行會計核算,制定了《常德市園林局關于預算執(zhí)行財務管理規(guī)定》和《園林局花化經(jīng)費撥付制度》,對局下屬單位花化工作年初下達生產任務和資金預算,實行生產與驗收、考核掛鉤制度。項目資金做到了專帳核算,專款專用。
(二)項目實施情況
為充分發(fā)揮園林綠化資金的使用效益,市園林局科學制定年度花化預算,對局下屬單位下達全年的花卉生產任務,將600萬元花化預算按期分配到各下屬單位。為加強日常督導檢查工作,市園林局制定了《花卉種植、景點布置及驗收規(guī)范》,規(guī)范草花質量、栽種技術和驗收標準。各生產單位按計劃生產、景點制作,經(jīng)市園林綠化局指導科和財務科聯(lián)合驗收后,按實際工作量結算。
園林植物廢棄物處理設備購置項目已根據(jù)政府采購合同,完成設備購置,待完成安裝調試后正式投入使用。
(三)項目績效情況
1、項目經(jīng)濟性
項目預算800萬元,項目實際投資676.04萬元,剔除未實施的公共綠地提質改造項目,江北城區(qū)花化和園林植物廢棄物處理設備購置項目實際投資較預算節(jié)約67.96萬元。
2、項目效益性
。1)項目預期目標完成程度
、倩ɑ椖扛鶕(jù)年初計劃和實際情況按期進行花卉的日常擺放、城鎮(zhèn)化會議布置和春節(jié)特別栽擺工作,因三改四化部分道路封閉施工減少栽種面積,花卉栽擺和景點布置數(shù)量較計劃減少,但從整體效果來講還是基本完成了項目預期目標。
、趫@林植物廢棄物處理設備購置項目于2014年6月簽訂粉碎機、翻拋機等9臺(套)設備采購合同,截止績效評估現(xiàn)場察看日該批設備尚處于安裝調試之中,未正式投入使用。
、垡蛟(guī)劃為公共綠地的土地改變使用用途和擬改造項目拆遷未完成,城區(qū)部分公共綠地提質改造項目未實施。
。2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
①常德市的花化工作得到了各單位及廣大市民的高度認可,為常德市“全國文明城市”、“國際花園城市”、“海綿城市”復檢和創(chuàng)牌工作增光添彩做出了一定的貢獻。
、诨ɑ椖棵阑顺5率惺腥菔忻玻瑑(yōu)化了城市環(huán)境,提高了人民生活質量,提升了市民幸福指數(shù)。
、垡颦h(huán)境改善、景觀美化,吸引了更多的投資者、旅游者,促進了常德經(jīng)濟的發(fā)展。
、軋@林植物廢棄物處理是循環(huán)經(jīng)濟的有益嘗試既能減少城市垃圾的污染源,又能保護生態(tài)合理利用,項目實施后將促進園林生產的發(fā)展,促進本地生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的有機結合。
四、綜合評價情況及評價結論
經(jīng)綜合評價,該項目得分90.5分,評價結果為優(yōu)。得分明細:
。ㄒ唬╉椖繘Q策扣1分,其中:
1、部分項目績效目標未細化,扣0.5分;
2、部分項目績效目標未量化,扣0.5分。
。ǘ╉椖抗芾砜5.5分,其中:
1、跨年支付時間跨度長、比重大,扣1分;
2、跨年度開支(支付以前年度項目款44.4萬元),扣1分;
3、財務制度執(zhí)行不嚴格(購買苗木花卉無采購合同,無驗收記錄),扣0.5分;
4、項目未按進度開展扣0.5分,未按計劃完成扣0.5分;
5、管理制度不健全(項目結算未引進第三方審核)扣1分;
6、項目管理制度執(zhí)行不嚴格,扣1分。
。ㄈ╉椖靠冃Э3分,其中:
1、項目產出數(shù)量不達預期目標,扣1分;
2、產出時效延期,扣1分;
3、根據(jù)隨機現(xiàn)場調查結果,服務對象滿意度扣1分。
五、存在的問題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
1、項目績效目標欠完善,個別項目績效目標未細化和量化。
園林植物廢棄物處理設備購置項目、公共綠地提質改造項目目標未細化量化到具體項目,只有總金額。
2、資金使用效率有待提高
跨年支付時間跨度長、金額比重大。因本項目歷年預算均以4月份為起點(即項目實際執(zhí)行期為前一年度4月至當年3月),同時部分結算不及時,導致2015年1-8月支付的2014年花化資金為229.64萬元,占該項資金總支付額449.54萬元的'51.08% 。
超預算范圍開支。以2014年花化項目資金支付以前年度項目尾款44.40萬元,各年度綠化專項資金未進行年度決算,前后年度資金混用。
3、未按計劃和進度組織項目實施
個別項目未按計劃開展。城區(qū)部分公共綠地提質改造項目未實施。
個別項目未按計劃進度完成。園林植物廢棄物處理設備購置項目于2014年6月簽訂設備采購合同后,設備目前尚處于安裝調試之中,未正式投入使用。
4、項目管理制度不健全,制度執(zhí)行不嚴格
財務制度執(zhí)行欠嚴謹,個別苗木花卉的購買無采購合同、無實物驗收記錄。2015年2月60號憑證外購花草24700元無采購合同、無驗收記錄;2014年6月1號憑證購花草67,980元無采購合同。
花化項目結算制度欠完善,項目結算評審未引進第三方制約機制;項目驗收不及時,城東綠化處和屈原公園管理處各有一花化項目截止績效評估現(xiàn)場察看日仍未辦理驗收手續(xù)。
(二)建議
1、完整編制項目績效目標。經(jīng)過實際調查和科學論證后,市園林局要將績效目標的數(shù)量、質量、成本細化量化到單個具體項目,作為今后項目績效考核的依據(jù)。
2、規(guī)范項目核算,合理使用項目資金。市園林局項目目標申報的執(zhí)行期間、項目核算期間要與預算年度一致,每期工作量完成后要及時結算,按期支付;各年度專項資金按年決算,全面掌握每個年度專項資金的使用和結余情況。
3、嚴格執(zhí)行財務管理制度。物資采購時需取得采購合同并確認驗收后方可入帳。
4、完善項目管理制度并嚴格執(zhí)行,按預算計劃和進度組織項目實施,切實提高財政資金使用效果。花化項目資金額度較大,并隨著常德市城市化建設水平提高呈逐年增長趨勢,建議較大的花化項目結算引進第三方專業(yè)機構審核;當年完成的工作量及時驗收入帳核算;園林植物廢棄物處理設備盡快完成安裝調試后正式投入使用。
5、鑒于本項目績效優(yōu)秀,且城區(qū)綠化花化呈逐年增長趨勢,理應增加投入力度,同時考慮到本項目資金在未經(jīng)相關資質中介審核的情況下仍有較大的結轉,建議2016年預算結合其結轉資金狀況統(tǒng)籌安排。
工程項目績效報告5
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
1.立項背景及目的。
富民縣城市管理局20xx年園林綠化養(yǎng)護經(jīng)費項目主要用于保障全縣范圍內綠植新建及管養(yǎng),按照“世界春城花都”品牌打造的總體要求,結合黨史教育、“美麗縣城”建設項目及公園綠地的建設,提升富民縣人居環(huán)境。
2.項目實施情況。
該項目用于推進建成區(qū)15條市政道路和4個主題公園提升改造工程項目,筑牢城市硬件基礎,20xx年新增綠地建設面積2公頃,其中:公園綠地1公頃,其他綠地1公頃。進一步提升我縣人居環(huán)境。該項目由園林綠化中心負責。
3.資金來源及使用情況。
20xx年園林綠化養(yǎng)護經(jīng)費項目來源為縣級財政撥款,上年結余26.42萬元,20xx年收入183.4萬元,支出197.2萬元,本年結余12.7萬元。
。1)20xx年綠化節(jié)點打造工程經(jīng)費收入27.32萬元,支出27.32萬元,結余0萬元。
。2)20xx年富民縣綠化管養(yǎng)經(jīng)費收入41.7萬元,支出41.7萬元,結余0萬元。
(3)20xx年玉屏公園水體保潔經(jīng)費收入14.38萬元,支出14.38萬元,結余0萬元。
。4)園林綠化以獎代補經(jīng)費上年結余19.92萬元,支出13.8萬元,結余6.12萬元。
。5)第一批園林綠化以獎代補經(jīng)費上年結余6.5萬元,支出0萬元,結余6.5萬元。
。6)公共綠地養(yǎng)護經(jīng)費收入100.00萬元,支出100.00萬元,結余0萬元。
4.組織及管理情況。
園林綠化養(yǎng)護經(jīng)費按照每半年支付一次的方式,按照工程進度支付。
。ǘ┛冃繕。
1.總目標。
部門績效目標一:養(yǎng)護全縣范圍內綠地,覆蓋率90%以上。
部門績效目標二:公園及水體保潔管養(yǎng)維護率90%以上。
2.年度目標。
。1)產出目標。
該項目的實施確保全縣范圍內綠植及公園水體維護管養(yǎng),進一步加強美麗縣城的建設。
(2)效果目標。
二、績效評價工作情況
(一)闡述的主要內容:嚴格項目管理,確保項目實施過程是否規(guī)范、年度目標已全部完成,并且效果明顯,在資金管理方面嚴格按專項資金管理及使用要求,做到專款專用,嚴格按照合同條款付款,付款憑證材料完善。
。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1.績效評價原則。根據(jù)預算法的'相關規(guī)定,在預算編制時,我局已建立事前績效目標編制工作,構建事中績效跟蹤和績效評價機制。為確?冃繕巳缙趯崿F(xiàn),我局根據(jù)確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標,對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標”的原則做好評價工作。
2.績效評價方法。積極組織力量,項目自評績效由業(yè)務處室填報項目績效自評情況,財務處協(xié)助;單位整體績效由財務處填報,辦公室及相關部門提供佐證材料和依據(jù)。
三、評價結論
。ㄒ唬┰u價結果。
根據(jù)項目支出績效指標要求,我單位分析評價自評分為99分,自評等級為優(yōu)秀。
。ǘ┲饕冃。
截止目前,建成區(qū)綠地面積223.14公頃,公園綠地面積69.73公頃,公園15個(含在建1個),建成區(qū)綠地率達36.4%,綠化覆蓋率達40.39%,人均公園綠地面積13.61平方米/人,完成園林縣城復查臺賬前期工作,節(jié)點項目建設正持續(xù)推進。
四、成本效益分析。
該項目資金的使用采用實報實銷,有效的節(jié)約資金,并保障資金落實到實處。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法;
(1)要建立部門長期、中期目標、做好項目前期準備,立項依據(jù)要充分。
(2)設定合理的項目績效目標,保證相關性、完整性、與預算匹配性。
。3)財務制度健全,資金撥付到位。
。ǘ┐嬖诘膯栴};
無。
。ㄈ┙ㄗh和改進措施。
在項目實施過程中要按照項目實施過程來及時修正績效目標,保證項目按時按量完成。
工程項目績效報告6
根據(jù)萬寧市財政局《關于印發(fā)20xx年萬寧市重點項目績效評價實施方案的通知》(萬財發(fā)【20xx】158號)文件的要求,我所接受貴局委托,于20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局人民東路市政工程項目績效進行評價。
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局主要職責:
。1)貫徹執(zhí)行黨和國家有關城市規(guī)劃和建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設,工程建設、建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章,依法擬定并組織實施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計劃,進行行業(yè)管理。
。2)指導和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農場場部規(guī)劃等工作,并負責組織實施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃以及村莊規(guī)劃,參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查,負責城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。
(3)指導全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制,做好基礎設施建設,指導百鎮(zhèn)計劃重點鎮(zhèn)的建設,組織和協(xié)調有關部門做好城鎮(zhèn)和農場場部環(huán)境整治,做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。
(4)負責市屬重點工程和公共建筑項目、公共設施建設的組織實施,指導城市地下空間的利用,參與指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作。
(5)指導、監(jiān)督管理全市建筑活動,規(guī)范建筑市場行為,監(jiān)督管理工程質量和安全生產工作,管理建筑工程勘察設計工作,指導監(jiān)督建筑市場準入、工程招投標、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標準,編制發(fā)布本市建筑材料調整系數(shù),監(jiān)督指導各類工程標準的執(zhí)行。
。6)指導和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農場場部和村鎮(zhèn)的建設,負責全市建筑隊伍、建筑業(yè)農民工的培訓,負責建筑行業(yè)技術職務的評聘工作,組織推廣先進的科學技術,促進建筑業(yè)技術進步。
。7)制訂人防工作規(guī)劃、計劃,檢查指導全市人防工程、人防通信報警設施的建設和維護,按權限對全市人防工程的立項、設計、建設進行審查和審批。組織培訓人防干部和總結推廣人防工作經(jīng)驗。
。8)負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設工程、人民防空建設等檔案管理和利用工作。
(9)承辦市政府以及上級部門交辦的工作。
。ǘ╉椖苛㈨椧(guī)范性
項目是根據(jù)《萬寧市人民政府關于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設業(yè)主單位的批復》(萬府函【20xx】97號)、《萬寧市國土環(huán)境資源局關于萬寧市人民東路用地的意見》(萬土環(huán)資【20xx】200號)、《萬寧市發(fā)展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》(萬發(fā)改函【20xx】134號)、《萬寧市國土環(huán)境資源局關于萬寧市人民東路市政工程(文明路-縱一路段)環(huán)境影響報告表的批復》(萬土環(huán)資【20xx】183號)、《萬寧市發(fā)展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》(萬發(fā)改函【20xx】230號)相關要求開展的,項目按照規(guī)定的程序申請立項;前期進行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等,形成項目建議書及可行性研究報告,并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批,立項規(guī)范。
。ㄈ┛冃繕撕侠硇院涂冃е笜嗣鞔_性
根據(jù)《萬寧市發(fā)展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》(萬發(fā)改函【20xx】230號)、《萬寧市發(fā)展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》(萬發(fā)改函【20xx】134號)相關文件顯示,人民東路為城市次干道,屬新建道路,起點為人民中街和文明路交叉口,終點與縱一路相交,道路全長834.40m,道路紅線寬36m。建設內容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等;項目內容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求,并且與實施單位職責密切相關;人民東路市政工程項目為完善萬寧市市政基礎建設,促進萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局事業(yè)發(fā)展所必須,項目預期產出符合正常的業(yè)績水平。但在申報項目時未系統(tǒng)的填列績效指標。
(四)資金使用及管理情況
截止績效評價時點,實際到位資金3,420.00萬元,計劃投入資金3,420.00萬元,資金到位率100%。
截止績效評價時點,本項目已累計支付工程款1,554.12萬元,資金使用率45.44%。截止績效評價時點,項目已竣工驗收并投入使用。
二、項目實施過程
。ㄒ唬I(yè)務管理制度健全性及執(zhí)行有效性
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳關于進一步加強和規(guī)范政府投資項目管理的意見》(瓊發(fā)改投資【20xx】1845號)對項目實施管理,管理制度基本健全。
萬寧市人民東路市政工程項目建設遵守相關法律法規(guī)及業(yè)務管理制度,實施過程中已按國家有關工程建設基本程序執(zhí)行公開招投標、監(jiān)理制、合同制等;截止績效評價時點項目已驗收,但項目結算審核工作尚未完成;項目建設過程涉及的項目資料比較齊全并及時歸檔,項目實施的人員、場地設備等均已落實到位。
。ǘ╉椖抠|量可控性
萬寧市人民東路市政工程項目建設合同已明確規(guī)定“工程質量符合國家合格標準”,并明確發(fā)包方及承包方兩方責任。
項目建設過程中,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局為了保障項目質量,聘請了第三方對工程建設過程進行監(jiān)理。
20xx年12月20日,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局、建設承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收后,由監(jiān)理單位、萬寧市建設工程質量安全監(jiān)督站出具工程質量評估報告,為項目質量提供了有效的保障。
。ㄈ┴攧展芾碇贫冉∪约皥(zhí)行有效性
1、財務管理制度健全性
據(jù)了解,項目資金均由會計核算站統(tǒng)一核算,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局報賬員按要求報賬,會計核算站嚴格根據(jù)《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進行核算管理,該管理辦法符合會計制度的規(guī)定。
2、資金使用合規(guī)性
項目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局財務管理制度進行管理,因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局正在進行裝修,財務資料搬運至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局外部庫房進行封存,績效評價小組無法對項目支出憑證進行查看,故無法對資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項目支出符合項目預算批復用途進行評價,該指標暫時給予0分。
3、財務監(jiān)控有效性
項目根據(jù)相應財務管理制度,采取工程進度分次階段性付款,建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認工程進度后,由施工單位申請并經(jīng)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局財務人員、單位領導審核后支付,采用了必要的財務監(jiān)控手段。截止績效評價時點,項目結算審核工作尚未完成。
三、項目產出情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
項目建設內容為新建人民東路,道路全長834.40米,道路紅線寬36米;道路等級為城市次干道II級,設計行車速度40km/h,瀝青砼路面;建設內容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據(jù)建筑工程竣工標識牌顯示,實際建設內容與計劃產出數(shù)一致,實際完成率為100%。
(二)完成及時率
項目計劃實施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日,實際完工時間是20xx年10月19日,項目完工時間與計劃時間差異較大;根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局介紹,主要因存在征地存在困難,有個別住戶拒絕搬遷,嚴重拖后了竣工時間。
。ㄈ╉椖客瓿少|量
項目已建設完成(配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等)并投入使用,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局、建設承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收,由監(jiān)理單位、萬寧市建設工程質量安全監(jiān)督站出具工程質量評估報告,工程各項指標均已合格,質量達標率為100%。
。ㄋ模╉椖款A算控制和節(jié)約情況
萬寧市人民東路市政工程項目預算批復金額3,420.00萬元,因為項目還未完成結算審核工作,無法核實項目最終支出金額;通過查看支出明細表,截止績效評價之日,本項目累計撥付資金1,554.12萬元,根據(jù)項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認項目總支出未超出預算總投資,支出在可控范圍之內,我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實施評價。
四、項目效果情況
。ㄒ唬┤f寧市人民東路市政工程建設的社會效益及經(jīng)濟效益
近年來在國家、省委和省政府的大力支持下,萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展,機動車輛不斷增加,人民東路市政工程項目建設在一定程序上增加了萬寧市運輸能力,適應了新形勢下的交通需求;人民東路市政工程建設完成投入使用后,使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項目的建設有效改善該地區(qū)基礎設施條件,方便當?shù)鼐用裆、出行;且道路的修建貫通,更好的利用了周邊尚未開發(fā)的部分土地,同時已開發(fā)的土地也隨著道路的開發(fā)而增值,促使萬寧產業(yè)發(fā)展條件明顯改善,城鄉(xiāng)開發(fā)空間進一步擴大,項目建設具有深遠的社會意義和間接經(jīng)濟效益。
。ǘ┉h(huán)境效益
人民東路市政工程配套實施綠化工程,建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風景線。同時也有利于改善道路兩側的基礎設施狀況,提高人民的`生活水平、生活環(huán)境水平。同時,建設完成投入使用后,道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進程中工程車運輸帶來的大氣污染和噪聲污染,排水管道能及時處理雨水和污水,改善了生產和生活環(huán)境。
。ㄈ╉椖靠沙掷m(xù)性
該項目的建成有利于改善當?shù)鼐用竦纳罹幼…h(huán)境,提高生活質量,加之萬寧市政府十分重視本市的基礎實施建設及養(yǎng)護,不斷加大這方面資金的投入。據(jù)了解,萬寧市人民東路市政工程項目驗收完成后,已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進行專業(yè)的管理養(yǎng)護,后期維護資金來源于財政預算,為后期項目持續(xù)運行提供保障。
(四)社會公眾滿意度
通過對萬寧市居民問卷顯示,人民東路周邊居民對該項目的建設持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設施也相當美觀,周邊居民對此贊不絕口,社會公眾滿意度較高。
五、綜合評價情況及評價結論
項目屬于一次性項目,實施內容明確,項目依據(jù)充分、目標合理、程序規(guī)范,與政策要求高度相關。項目建設資金到位情況良好,項目實施依據(jù)的相關制度基本健全,項目實施管理較為規(guī)范。雖然項目工程建設完成時間和合同計劃時間存在差異,但項目預期效果已基本實現(xiàn)。
六、主要經(jīng)驗及做法
(一)加強領導,落實各部門責任
為了萬寧市人民東路市政工程項目順利實施,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局成立相關領導小組,做到職責明確、分工負責、團結協(xié)作、齊抓共管,確保組織到位,促使項目建設嚴格按照立項要求實施。
。ǘ┳裱斦椖肯嚓P管理制度,做好前期工作
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局遵循財政項目相關管理制度,充分做好項目的規(guī)劃、設計、申請、招投標、監(jiān)理等前期準備工作,保障項目有序開展,且后續(xù)項目資料保管及時、完整。
七、存在問題和建議
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
1、未系統(tǒng)的填列績效目標及績效指標
通過查看項目相關資料,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局未在項目申報時系統(tǒng)填列績效指標。
2、項目完成時間嚴重滯后
項目進度管理不力,與施工方簽訂的建設工程施工合同規(guī)定,合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日,項目實際于20xx年10月19日竣工驗收,延期6年8個月。根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局介紹,主要因存在征地存在困難,有個別住戶拒絕搬遷,嚴重拖后了竣工時間。
3、項目竣工結算審計工作不及時
項目已于20xx年10月19日竣工驗收,但至今尚未開始項目結算審計工作,造成項目尾款無法及時撥付,可能存在拖欠農民工資的情況。
。ǘ┫嚓P建議
1、強化全面績效評價觀念
建議在項目申請、審批時,除了設定產出指標之外,還需要參照相關標準及實際情況設定成效指標;且將其分解為需要達成的具體目標與關鍵指標,并且指標的設定應該是可量化的,并能通過清晰、可衡量的關鍵指標值予以體現(xiàn),不宜籠統(tǒng)、模糊。
2、合理確定工程進度,避免工程延期
在前期可研階段先充分調研,了解同類道路的建設時間,合理確定道路建設工期;施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目,進行施工組織設計和開展工作,業(yè)主和監(jiān)理單位應對施工單位編制的施工組織設計進行嚴格的審查,經(jīng)批準的施工組織設計要監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行,不能將其停留在紙面上。
3、及時進行竣工結算審計,按約定支付工程款
工程結束由項目施工單位進行結算,項目建設單位應按照萬寧市審計局的要求,及時聘請第三方中介機構進行竣工結算審計;同時,單位應該積極配合、溝通,堅持實事求是的原則,創(chuàng)造一個對整個工程項目審計良好的環(huán)境,讓審計工作順利開展。審計結果確認后,及時按照合同約定及審計后的結果,支付工程尾款。
八、績效評價相關責任及局限性
績效評價小組在項目實施單位提供項目資料基礎上對本項目實施績效評價,項目實施單位對項目實施過程中涉及的招投標資料、協(xié)議書、工程資料、驗收資料、財務資料等真實性、準確性負責;另外,鑒于本次績效評價工作時間比較倉促,在實施績效評價過程中我們未能對績效評價指標所涉及事項的具體情況進行深入核查,對問題及其產生的原因無法做更全面的了解,因而對于績效評價與分析可能深度不夠,在項目實施單位提供的現(xiàn)有資料和實地調研的前提下,績效評價小組結合應有的職業(yè)判斷,盡可能地做出客觀、可靠的評價結論。
綜上所述,項目總體評分為81.5分,評價等級為“良”。
工程項目績效報告7
一、基本情況
20xx年街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目(峰嵐園)位于環(huán)湖路龍王廟旁,建設用地6945㎡,于8月27日正式投入開工建設,20xx年11月1日完成建設,11月2日通過驗收。主要內容有:園路透水鋪裝、木樁駁岸、公共服務設施景觀、自然景石等。
二、項目單位績效報告情況。
已完成項目績效自評報告。
三、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
本次績效評價目的是考察項目實施的真實性,財政資金的到位率,以及項目實施的綜合效益。
。ǘ╉椖抠Y金情況
昆明市呈貢區(qū)20xx街頭綠地(峰嵐園)景觀提升改造項目,項目投資93.042萬元。為區(qū)財政全額撥款項目,目前資金已按照合同約定及財務管理相關規(guī)定撥付給項目實施方。根據(jù)合同約定,已支付該項目經(jīng)費90%(83.737841萬元),剩余10%待一年管養(yǎng)期滿后支付。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
1.前期準備:為保證項目有效實施,呈貢區(qū)園林綠化局編制了相關工作方案,成立了相關工作領導小組,按照工作方案要求組織實施相關項目,并配合中介機構制定評價方案,制定評價指標體系。
2.招標工作:有關項目的招投標工作按區(qū)財政局規(guī)定進行,于20xx年8月進行了公開招標,中標單位為昆明一家人園林綠化有限公司。
3.竣工驗收:相關項目的`竣工驗收工作在各分項工作完成后均予以驗收,驗收合格后5個工作日內予以付款。
4.項目管理情況分析:相關項目由呈貢區(qū)園林綠化局負責投資實施,由通過招投標確定的項目供貨商負責具體實施,呈貢區(qū)園林綠化局負責對項目實施進度、質量進行管理,并負責相關項目日常管理、驗收及按照合同約定付款。
四、績效評價指標分析情況
街頭綠地小游園綠化美化提升項目,預算資金87.554982萬元,中標價為:87.042046萬元,按照合同約定,項目完成后,初驗結束一次性支付合同總價的90%給中標人,20xx年11月2日,初驗合格后,支付合同總價的90%給施工方,即837378.41萬元。因一年管養(yǎng)期還未到期,剩余10%即還未支付。項目節(jié)約資金0.512936萬元,節(jié)約率為0.0059%。項目于20xx年8月27日開工,20xx年11月1日完工。項目完成后,20xx年11月2日組織了初驗,驗收為合格。項目建成后,該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環(huán)境,還進一步增加我區(qū)建成區(qū)范圍內的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積,讓市民出門就能看到風景!
五、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)。
六、績效評價結果應用建議(以后年度預算安排、評價結果公開等)。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。
通過在街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目,使該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環(huán)境,還進一步增加我區(qū)建成區(qū)范圍內的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積。但因人為損壞以及自然因素導致的植物損失數(shù)量超過預期,后續(xù)補栽、管養(yǎng)成本較大,造成了較大的資金壓力。
工程項目績效報告8
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
根據(jù)新安富領{20xx}1號文件《關于下達自治區(qū)20xx年安居富民工程建設任務的通知》要求,20xx年我縣建設任務為2500戶,其中建檔立卡貧困戶500戶。補助資金資金為每戶2.85萬元(國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元,援疆1萬元),建檔立卡貧困戶每戶補助標準3.85萬元。(國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元,援疆2萬元)
(二)項目績效目標
今年的2500戶任務截止到目前:全縣開工2500戶,開工率100%?⒐2500戶,竣工率100%!敖n立卡”貧困戶開工500戶,開工率為100%?⒐500戶,竣工率為100%。入住率達到95以上。
。ㄈ╉椖繉嵤┣闆r
1、于20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設專題會,對20xx年安居富民前期工作進行安排部署。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場結合各自實際,加快制定完善今年安居富民工程實施方案,確保工程順利實施。
2、對有意向的建房戶,合理引導宣傳,讓他們做好建設用地、路、渠等基礎設施的規(guī)劃工作,確保早開工、早竣工、早入住。
3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設資金,今年援疆資金3000萬元。另一方面針對農戶實施安居富民工程建設資金缺口的問題,除宣傳發(fā)動百姓自籌建房資金外。同時,協(xié)調扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進行捆綁使用。
4、利用冬季做好管理人員及建筑技術人員的培訓工作。我縣共開展4次集中培訓,培訓管理人員96人次,建筑工匠461人次,建房戶1200戶。
5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價格低的有利因素,積極與相關生產、銷售企業(yè)對接,提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材,最大限度降低建設成本。
6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡” 發(fā)放。
7、加大質量監(jiān)管力度,嚴格按照安居富民工程建設標準建設,達不到標準的一律不給予驗收。資金安全:嚴格按照安居富民專項資金管理使用建設資金,堅決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。
20xx年安居富民工程建設補助資金共計7625萬元(國家補助資金2625萬元,自治區(qū)補助資金20xx萬元,援疆補助資金3000萬元),現(xiàn)已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))場,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場打入建房戶專戶。
二、績效評價情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的:解決十三五農業(yè)戶口建房難的問題。
。ǘ┛冃гu價的原則、指標體系及方法:根據(jù)“十三五”安居富民工程建設任務分解實施。
。ㄈ┰u價實施過程:20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設專題會,部署今年任務。4月25日起全面開工建設,10月30日全部竣工。嚴格按照《自治區(qū)安居富民工程建設質量管理辦法》實施。
三、項目績效分析
安居富民工程是一項民生工程,惠及全縣所有農業(yè)戶口家庭,極大地解決了農村建房難的問題,為實現(xiàn)全面小康和我縣20xx-20xx攻堅脫貧奠定了堅實的基礎。
四、存在問題
近年來,隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展,安居富民工程在農村已全面鋪開,農房建設發(fā)展迅速,農村空閑地越來越少,農房原址重建所占比例較大,安居富民工程后期建設大多為貧困戶和特困戶,任務艱巨。
五、對策建議
為確保今后工作的順利開展,對經(jīng)濟條件差、自籌資金困難的`農戶,在積極引導其選擇成本低、面積小的抗震結構房屋,并督促農戶自行備工、備料的同時,對確實有困難的,還需相關單位給予更多的資金扶持。
六、其他需要說明的問題
上級資金撥付較為緩慢。
工程項目績效報告9
根據(jù)市財政局《關于開展20xx年財政重點績效評價工作的通知》(宿財績〔20xx〕1號)要求,20xx年6月至20xx年11月,市財政局委托第三方機構對市直管綠地綠化管養(yǎng)項目資金進行了績效評價,并向市住建局反饋了評價結果,市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級預算績效管理成果應用暫行辦法》(宿財績〔20xx〕9號)有關要求,現(xiàn)將整改情況予以公布。
一、績效評價整改落實總體情況
(一)深化思想認識,堅持問題導向。我局緊緊圍繞反饋的具體問題和整改工作意見建議,結合工作職責和實際,逐條研究,逐一制定整改措施,明確整改時限,做到事事有著落,件件有回音。并對照問題整改情況進行跟蹤檢查,確保整改效果。目前,3類8項問題已基本整改到位。
。ǘ┳⒅卣膶嵭В瑘猿珠L效管理。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經(jīng)驗,不斷建立健全相關制度,制定科學、長效的工作機制,嚴格專項資金管理,加強綠化養(yǎng)護監(jiān)督,全面提升市直管綠地綠化管養(yǎng)水平,確保問題整改做到標本兼治。
二、相關問題整改情況
。ㄒ唬┛冃гu價指標分析方面
1.關于“根據(jù)項目單位提供的《關于印發(fā)<宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設局財務管理制度>(修訂版)的通知》(宿建發(fā)〔20xx〕217號),項目單位未建立專項資金管理辦法”問題。
整改措施:我局已研究編制專項資金管理辦法文件,明確專項資金管理辦法和市財政專項資金具體使用要求,進一步規(guī)范專項資金使用流程。目前該文件正在履行報審手續(xù),計劃20xx年2月底前印發(fā)實施。
2.關于“項目單位提供的部分合同簽訂日期在合同履約期開始后,可能影響合同生效時間的確認,產生不必要的糾紛”問題。
整改措施:我局對合同簽訂審批工作流程進行優(yōu)化調整,將招標文件審查表與合同審批表合二為一,同步進行項目招標文件審查與項目合同審批工作,項目中標單位確定后及時簽訂合同,保證先簽訂合同后服務,防止產生不必要的糾紛。
3.關于“經(jīng)核查現(xiàn)場確認資料,部分合同缺少現(xiàn)場確認單”問題。
整改措施:一是對合同履行過程資料回頭看,全面進行梳理排查,發(fā)現(xiàn)因部分資料未及時整理歸檔,導致部分合同缺少現(xiàn)場確認單,現(xiàn)已整理完善、歸檔到位。二是加強對合同資料管理,對新簽訂的綠化養(yǎng)護合同中需現(xiàn)場確認的內容及時現(xiàn)場確認,及時整理資料歸檔。
4.關于“根據(jù)項目單位提供的考核簿等資料,其日常監(jiān)督檢查記錄完整、月度考核工作匯總及時,但專項考核工作未能按規(guī)定每月匯總,考核次數(shù)較少”問題。
整改措施:加強專項考核工作,自20xx年起,對履約期內的綠化養(yǎng)護合同,全部按照合同要求進行專項考核,并及時匯總歸檔。
5.關于“服務期間內,因同一事項被重復投訴的如下:①河濱公園附近保潔問題;②微山湖路段樹木未修剪;③宿城區(qū)海天翡翠城西側樹木過高超過高壓線、下水管道破損等問題;④發(fā)展大道附近綠化未修剪問題;⑤世紀大道路段綠化未修剪”問題。
整改措施:一是針對被重復投訴的問題,堅持源頭治理,督促相關綠化管養(yǎng)單位逐一整改,確屬管養(yǎng)單位未履行合同責任的,除整改外同時予以考核扣分處理。二是篩選各類投訴,對綠地保潔、修剪等市民關注熱點問題集中研究,重點解決,加強綠地保潔、綠化修剪等考核,強化長效監(jiān)管,嚴格防范同一事項被重復投訴情況發(fā)生。
。ǘ╉椖慨a出情況分析方面
1.關于“部分景觀效果有待改善,如人民大道、黃河南路、發(fā)展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等”問題。
整改措施:一是加強綠化管養(yǎng)考核,加大日常巡查考核交辦力度,并跟蹤交辦問題確保整改到位。二是對照合同要求和管養(yǎng)標準對養(yǎng)護標段開展全面排查,逐一整改綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等問題。自接到績效考評結果以來,排查整改問題232個,有效提升市直管綠地管養(yǎng)效果。三是建立長效機制,完善日?己、定期考核、專項考核等考核體系,考核結果與管養(yǎng)經(jīng)費掛鉤,督促管養(yǎng)單位從細節(jié)抓起,按標準不折不扣開展綠化養(yǎng)護工作。
2.關于“群眾投訴事項、日?己丝鄯质马椪穆鋵嵅坏轿弧眴栴}。
整改措施:一是優(yōu)化考核方法,充分運用開發(fā)的軟件進行綠地管養(yǎng)工作考核,將群眾投訴、日常巡查問題納入考核內容,保證每個扣分事項都有交辦、有落實、有回復,有效防止有交辦無落實現(xiàn)象發(fā)生。二是完善整改復查機制,對已整改反饋的事項,安排跟蹤復查,對經(jīng)核實未整改到位的問題,進行加倍考核扣分并再次交辦,直至整改落實到位,在考核軟件上逐一銷賬,防止落實不到位現(xiàn)象發(fā)生。
(三)專業(yè)化和機械化水平有待提高方面
關于“一是管養(yǎng)標段分散,參與管養(yǎng)的作業(yè)單位較多,綠化管養(yǎng)市場對綠化公司無門檻限定,作業(yè)單位隊伍參差不齊,中標單位多為規(guī)模較小、技術水平較低的.企業(yè),難以充分體現(xiàn)工程設計思想。二是養(yǎng)護管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養(yǎng)護知識和專業(yè)技術,導致在園林綠化管養(yǎng)工作中,管養(yǎng)措施、管養(yǎng)的工藝水平不能達到要求。三是綠化養(yǎng)護設備的老化陳舊,很多地方的養(yǎng)護主要還是依靠人力,機械化程度不高。四是少數(shù)企業(yè)為了在競標中脫穎而出,通常以低價取得標的,而低價中標又會導致后續(xù)管養(yǎng)過程中機械和人員跟不上,從而產生惡性循環(huán)”問題。
整改措施:為解決作業(yè)單位隊伍參差不齊以及中標單位多為規(guī)模較小、技術水平較低的企業(yè)等問題,我局積極推進市直管綠地一體化管養(yǎng)工作,招標引進1家高水平、技術優(yōu)、機械自動化作業(yè)水平較高的綠化企業(yè),目前中標單位已確定,為上海園林綠化建設有限公司。該單位進場后,有序開展已到期綠化項目移交,目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發(fā)展大道等23塊公園、道路、庭院綠地,投入管養(yǎng)人員500余人,購置園林灑水車、登高作業(yè)車、垃圾車、綠籬機等專業(yè)養(yǎng)護車輛及設備170余輛(套)。該公司加強對管理人員業(yè)務培訓,提高整體素質,定期組織項目負責人、片區(qū)負責人及主要技術人員培訓,學習園林綠化導則規(guī)范,精準培訓管養(yǎng)技術及相關標準,提升管養(yǎng)隊伍業(yè)務能力。配備了景觀、園林、林業(yè)、病蟲害等8名技術專家,隨時解決管養(yǎng)中遇到的難題,提升綠化管養(yǎng)質量。建立了園林綠化智慧管理系統(tǒng),開展動態(tài)監(jiān)管考核,做到及時動態(tài)可監(jiān)督,歷史軌跡可查詢,全面監(jiān)管管養(yǎng)質量,促進管養(yǎng)質量提升。
三、鞏固整改成效
在市財政局的指導幫助下,我局認認真真查原因,實實在在抓整改,經(jīng)過前一階段的努力,取得了較好成效,我們將繼續(xù)鞏固成效,壓實工作責任,切實做好市直管綠地園林綠化養(yǎng)護管理工作。一是統(tǒng)籌抓好綠化養(yǎng)護監(jiān)督、檢查工作,計劃20xx年制定《宿遷市城市園林綠化分級管養(yǎng)標準》,針對綠化管理環(huán)節(jié)明確標準及要求,狠抓綠地養(yǎng)護管理。二是不斷優(yōu)化管養(yǎng)考核,大力加強精細化養(yǎng)護管理,切實提升全市園林綠化景觀品質。
在后續(xù)工作推進中,我局將進一步緊扣績效評價報告整改,把績效評價報告指出問題整改擺在工作重要位置,堅持目標不變、標準不降、力度不減地抓出成效,為有效推動市直管綠地綠化管養(yǎng)工作再上新臺階夯實基礎。歡迎廣大干部群眾對績效評價整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。
工程項目績效報告10
一、驗收及績效評價對象
《關于明確湘陰縣20xx建設年度“好糧油”行動計劃項目建設主體的通知》(湘優(yōu)糧領〔20xx〕7號)中明確的項目建設單位。
二、驗收及績效評價內容
(一)項目管理
項目單位是否成立了專項實施工作領導小組及辦公室;是否明確了專門負責人負責專項工作;是否建立了項目運行規(guī)范有序的工作機制。
。ǘ╉椖繉嵤
1、根據(jù)湘陰縣人民政府辦公室關于印發(fā)《湘陰縣“好糧油”行動計劃20xx年度實施方案》的通知(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕9號)的要求,建設主體是否建立了目標明確、措施具體、運行有序的實施方案。
2、建設內容是否符合《湘陰縣“優(yōu)質糧油工程-中國好糧油示范行動”三年行動計劃》(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕79號)的要求。
3、各建設主體是否按20xx年湘陰縣“優(yōu)質糧油工程”建設領導小組的要求完成了年度的建設投入和建設任務。
。ㄈ┵Y金管理
1、是否設立專賬并建立了項目資金使用臺賬;資金使用是否符合規(guī)定;有關項目合同及資金收支票證是否符合財務規(guī)定(所有發(fā)票為正規(guī)的稅務發(fā)票)。
2、有無擠占、挪用專項資金情況。
3、多渠道籌集資金推進項目建設。
。ㄋ模╉椖啃Ч
社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益等實施目標是否達到(提供績效自評報告及項目驗收等資料)。
三、驗收及績效評價的原則和依據(jù)
。ㄒ唬┰瓌t
1、客觀公正。堅持陽光驗收和評價,嚴格按規(guī)定程序開展相關工作,驗收、評價過程及結果要真實、客觀、公正。
2、實事求是。堅持實事求是總結問題和成績,切實發(fā)揮驗收、評價發(fā)現(xiàn)問題的作用,促進“優(yōu)質糧油工程”更好地實施。
3、系統(tǒng)全面。對“優(yōu)質糧油工程”的實施情況和取得效果等進行全面驗收和評價。
(二)依據(jù)
1、《財政部關于印發(fā)<產糧(油)大縣獎勵資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔20xx〕866號)
2、《國家糧食和物資儲備局關于印發(fā)“優(yōu)質糧油工程”各子項實施指南的通知》(國糧規(guī)〔20xx〕183號)
3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關于深入實施“優(yōu)質糧油工程”的意見》(財建〔20xx〕287號)
4、《湖南省糧食局辦公室關于印發(fā)<湖南省糧食產后服務中心建設技術要點(試行)>和<湖南省糧食產后服務中心服務規(guī)范(試行)>的通知》(湘糧辦行〔20xx〕115號)
5、《岳陽市“優(yōu)質糧油工程”建設實施方案》(岳商發(fā)〔20xx〕248號)
6、《湘陰縣“優(yōu)質糧油工程”建設領導小組辦公室關于印發(fā)湘陰縣20xx年度“優(yōu)質糧油工程”項目實施情況驗收與績效評價工作方案的通知》(湘優(yōu)糧領〔20xx〕12號)
四、考核驗收及績效評價辦法
。ㄒ唬炇諚l件
1、湘陰縣“優(yōu)質糧油工程”建設領導小組下達的年度建設投入和建設任務均已完成,達到了預期目標;
2、有完整的總結報告和績效自評報告,包括項目達到的目標及考核指標、計劃實施內容、實施內容完成投資情況、總體進度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗等;
3.按先建后補,建設期內投入全面到位;
4.有每項實施內容完整的'檔案資料;
5.有完整的財務決算報告,并有第三方審計報告;
6.有項目專項資金撥付的有關憑據(jù);
7.項目建設主體出具的驗收材料真實性聲明;
8.項目建設主體提交的項目驗收申請。
(二)驗收組織
1、成立湘陰縣“優(yōu)質糧油工程”考核驗收及績效評價領導小組,分管副縣長任組長,商務糧食局局長、財政局局長任常務副組長,商務糧食局、財政局分管負責人、駐商務糧食局紀檢組長任副組長,商務糧食局、財政局、農業(yè)農村局有關股室負責人為成員,負責組織轄區(qū)內建設主體的驗收工作,并可與市級層面的驗收同步進行,接受當?shù)丶o委、監(jiān)委以及省糧食和物資儲備、財政部門派員督導。
2、按照國家、省、市相關文件要求,縣項目驗收領導小組在國家或省級推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家,成立專家驗收組。
3、項目驗收后,專家組出具驗收報告,主要內容包括:目標及指標完成情況、主要實施內容及投資完成情況、取得的主要成果、驗收結論等。驗收報告將作為項目實施主體申報下一年度糧油類項目的重要依據(jù)。
。ㄈ炇找
申請項目驗收的建設主體須做好項目建設現(xiàn)場查看及資料核對的準備。主要提供的佐證資料包括:
1、項目建設主體與縣級政府簽定的目標責任書。
2、項目建設主體糧油優(yōu)質品率的提升情況;“三品一標”獲批情況;促進糧油種植結構調整、帶動農民增收情況。
3、發(fā)展優(yōu)質糧油訂單生產(提供土地流轉或訂單合同),推進優(yōu)質優(yōu)價收購。
4、“中國好糧油”產品占比;遴選的示范企業(yè)積極采用“中國好糧油”系列標準;開發(fā)生產綠色優(yōu)質糧油產品;顯著提升糧油產品品質和質量安全保障水平。
5、打造和建立“好糧油”產品銷售線上線下銷售體系情況。
6、專項資金臺賬、項目合同及資金收支票據(jù)(所有發(fā)票為正規(guī)的稅務發(fā)票,專項資金的開支不得對個人賬戶支付)。
7、多渠道籌集資金推進項目建設情況。
8、完整的總結報告和績效自評報告;完整的財務決算報告和第三方審計報告。
五、嚴格考核
縣優(yōu)質糧油工程建設領導小組將按項目管理程序認真考核,嚴格實行績效評價,細化績效考核指標,重點考核提高糧油優(yōu)質品率、促進農民種植優(yōu)質糧油收益和糧油產品提級進檔的實效、品牌建設及配套資金落實等方面取得的成效。
工程項目績效報告11
我局對博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目進行了績效評價。依據(jù)博望區(qū)財政局《20xx年博望區(qū)財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20xx]10號),在提供的相關資料的基礎上,本著客觀、公正、突出重點、績效優(yōu)先的原則,對博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程進行了績效評價。現(xiàn)將評價結果報告如下:
一、基本情況
(一)項目基本情況
博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程經(jīng)馬鞍山市博望區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟信息化委員會(博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號)批復立項,系馬鞍山市博望區(qū)“寧博一體化”基礎設施補短板EPC總承包項目-新建市政道路項目子項目,工程總承包單位為中國十七冶集團有限公司。
鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)道路建設工程東至嶗山路,西起秦嶺大道,道路全長5.186km,規(guī)劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標準設計,設計時速50km/h,紅線寬度28m,采用雙向四車道形式,具體布置為20米的車行道,兩側各4.0米的人行道。全線設置1座中橋3座箱涵,K3+476.5博望河中橋上部結構采用預應力混凝土裝配式矮T梁,跨徑布置為3×13m,3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m,1座為2-5×2.5m;道路等級為城市次干路,路面設計標準軸載為BZZ-100,設計年限15年;施工內容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。
。ǘ╉椖靠冃繕说腵設定
全面推進馬鞍山東向發(fā)展戰(zhàn)略,展示博望區(qū)“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局,充分展現(xiàn)博望對外良好形象。
(三)項目預算、資金到位及使用情況
1、預算資金安排和資金到位情況
20xx年度博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目區(qū)級預算安排資金3814.45萬元,實際下達資金3814.45萬元,其中:20xx年長三角專項第二批中央基建投資預算-博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬元。
2、資金使用情況
20xx年度博望區(qū)住建局實際支付項目工程款3814.45萬元,其中撥付20xx年長三角專項第二批中央基建投資預算-博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬元。預算執(zhí)行率100%。
。ㄋ模╉椖繉嵤┘澳繕送瓿汕闆r
本項目20xx年3月初開工,截止年末路基工程已完成,排水工程完成100%,橋涵工程已完成,水穩(wěn)施工完成75%。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價原則、評價指標體系和評價方法
本項目績效評價遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類和績效相關原則。
本項目績效評價指標體系共設置四個一級指標,并在此基礎上設計一系列二級指標和三級指標,作為開展項目支出績效評價的根據(jù),具體指標體系詳見附件。一級指標構成及權重為:項目投入指標所占權重為20%;項目過程指標所占權重為20%;項目產出指標所占權重為30%;項目效益指標所占權重為30%。根據(jù)上述指標設計,計算各項指標評價得分,最后各項指標得分加總計算項目評價得分。
考評結果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個考評等級。具體見下表:
略
。ǘ┛冃гu價工作過程
本次財政支出績效評價工作,共分為三個階段:
1、前期準備階段。確定績效評價指標體系,準備項目資料。
2、組織實施階段?冃гu價小組收集項目資料與相關證據(jù),現(xiàn)場查閱項目管理實施情況、項目資金使用情況及相關資料。
3、分析評價階段。根據(jù)取得的證據(jù),對照績效評價指標體系評分標準進行分析評價。
。ㄈ╉椖靠冃Э荚u依據(jù)
1、《中共安徽省委安徽省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(皖發(fā)〔20xx〕11號);
2、《安徽省財政廳預算績效評價共性指標體系框架》(財績〔20xx〕627號);
3、《馬鞍山市全面實施預算績效管理辦法》(馬發(fā)〔20xx〕20號);
4、《20xx年博望區(qū)財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20xx]10號);
5、《博望區(qū)預算績效目標管理暫行辦法》;
6、單位提供項目評價資料。
三、綜合評價情況及評價結論
經(jīng)分項評價和匯總后,博望區(qū)住建局實施的博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目(抗疫特別國債)績效評價總體得分為100分,績效考評等級為優(yōu)。
工程項目績效報告12
一、基本情況
(一)項目總體情況。
主要對河北東路鋪設草皮、種植花木擋墻加高、給水灌溉、臺階等施工及垃圾外運。
。ǘ┓纸庀逻_資金預算和績效目標情況
項目總投資 797583.44萬元,用于河北東路改造,資金來源為市政府資金。
二、績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚洹
所有項目經(jīng)市政股工作人員現(xiàn)場查看,經(jīng)中心領導會議討論后,測量公司現(xiàn)場測量后經(jīng)設計公司設計圖紙,由招標公司通過招標的形式確定施工單位,施工完雙方驗收工程,再經(jīng)過第三方審計公司審計。
。ǘ┙M織過程。
中標公司按工程建設組織施工,聘請監(jiān)理公司加強施工監(jiān)理,每天市政股工作人員按時監(jiān)督施工過程,確保工程保質保量完成。
。ㄈ┓治鲈u價。
1.項目建設單位安排人員參與項目實施過程中的監(jiān)督、協(xié)調,才能保質保量按期完成項目建設任務。
2.嚴格按規(guī)定用途使用項目資金,才能保證項目資金的?顚S。
三、綜合評價結論
項目共6部分組成,測量費3800元,設計費28917元,編制費3334.08元,監(jiān)理費20000元,審計費3126元,施工費已支付95%701486.04元,審計過后共支付797583.44元(其中的5%36920.32元待保質期滿支付)。項目資料完整,存放于市政股,此項目自評得分為95分,評價等級為優(yōu)秀。
四、績效目標實現(xiàn)情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
項目完工后所有資金到位。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)合同、預算書和結算書及審計結算報告確定資金使用情況。
3.項目資金管理情況分析。
財政下?lián)苜Y金是專款專用,建立詳細的資金支出情況表。
。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r分析。
1.產出指標完成情況分析。
(1)項目完成數(shù)量。
項目已全部完工。
。2)項目完成質量。
質量優(yōu)秀。
。3)項目實施進度。
保質保量按時完成。
。4)項目成本節(jié)約情況。
項目費用支付依據(jù)合同和結算審計報告。
2.效益指標完成情況分析。
。1)項目實施的經(jīng)濟效益分析。
項目實施對經(jīng)濟和社會的影響是綠化美化城市環(huán)境打造出怡人的、舒適、安逸的綠化景觀。
(2)項目實施的社會效益分析。
項目實施對經(jīng)濟和社會的影響是改善人們生活水平和生活環(huán)境,美化五指山市,而且還有降塵精華空氣,調節(jié)氣溫等生態(tài)效益。
。3)項目實施的'生態(tài)效益分析。
項目實施不僅具有改善人們生活水平和生活環(huán)境,美化五指山市,從而營造出怡人的、舒適、安逸的景觀表現(xiàn)環(huán)境。
(4)項目實施的可持續(xù)影響分析。
該項目竣工結算后結清所有款項,保質金7月份可支付,資金得到有效利用。
3.滿意度指標完成情況分析。
滿意度100%,受到廣大市民一致好評。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
全部工作已經(jīng)完成。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
在最短時間內完成,效率高,符合項目要求,依法按程序公開。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議。
資金安排:財政下?lián)苜Y金是?顚S,建立詳細的資金支出情況表。
經(jīng)驗:1.項目建設單位安排人員參與項目實施過程中的監(jiān)督、協(xié)調,才能保質保量按期完成項目建設任務。
2.嚴格按規(guī)定用途使用項目資金,才能保證項目資金的?顚S。
項目實施單位應建立健全項目管理制度、財務管理制度并在項目實施過程中嚴格執(zhí)行,才能保證項目管理科學、有序、規(guī)范,才能保證項目資金?顚S。
八、其他需說明的問題。
及時督促施工方進行維護。
工程項目績效報告13
根據(jù)《關于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關工作的通知》要求,現(xiàn)將義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設自評情況報告如下:
一、基本情況
根據(jù)《安徽省智慧學校建設總體規(guī)劃(20xx-2022年)》和《宿州市人民政府關于20xx年實施33項民生工程的通知》(宿政發(fā)〔20xx〕5號)文件精神,到20xx年底,以貧困地區(qū)農村義務教育小規(guī)模學校(教學點)為重點,實現(xiàn)貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設全覆蓋。項目經(jīng)費從20xx年省級貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設項目專項結余資金、20xx年義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金和自籌資金中統(tǒng)籌解決。
二、績效自評工作開展情況
根據(jù)《關于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關工作的通知》要求,我市對照績效自評指標,對小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設資金認真開展自評,較好完成績效自評工作。
三、綜合評價結論
依據(jù)評價指標體系,產出指標自評得分50分、效益指標自評得分30分、滿意度指標自評得分10分、預算資金執(zhí)行率自評得分10分,綜合得分100分。
四、工作開展情況
1.項目開展前,市教體局、各縣(區(qū))教體(育)局及中心校成立領導小組,安排專人負責此項工作,制定、落實相關制度,多次召開專題會議,組織相關培訓,并安排專人參加省級建設意見征詢會。對全市教學點信息化基礎數(shù)據(jù)進行摸排,掌握第一手資料上報省教育廳。
2.按照省政府重點工作安排,我市20xx年擬建設智慧學校的貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)上半年啟動項目建設,省級制定項目技術及采購需求方案,下半年配合省政府采購中心公開招標,采取統(tǒng)招分簽方式,由地方實施建設并開展應用培訓等工作。中標供應商承擔所有設備的設備供應、設備安裝與調試、系統(tǒng)優(yōu)化、人員培訓,以及5年免費運維保障等;在驗收結束后,履約保證金轉換為中標供應商的'質保金,存放在安徽省電化教育館,五年質保期滿后,再根據(jù)中標供應商的履約情況返還給中標供應商。
3.20xx年3月,市教體局以20xx年教育事業(yè)統(tǒng)計年報為主要依據(jù),堅持實事求是的原則,對20xx年擬建設智慧學校的貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)進行核準,擬定我市20xx年擬建設智慧學校的貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)300所。7月,安徽省教育廳20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設通過安徽合肥公共資源交易中心掛網(wǎng)招標;9月,省教育廳召開20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校項目工作布置會,組織簽訂20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設項目采購合同,布置項目施工建設等工作,我市再次核準教學點基本信息,擬定我市20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設項目學校名單;10月,項目正式實施,為切實發(fā)揮民生工程資金效益,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,在教學點智慧學校全覆蓋的基礎上,將結余智慧學校設備用于鄉(xiāng)村小規(guī)模學校智慧學校建設,確定我市20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設項目學校287所(碭山縣30所、靈璧縣95所、泗縣45所、蕭縣79所、埇橋區(qū)38所)。20xx年12月18日,完成設備的安裝、調試、培訓和驗收等工作。
4.為全面做好中小學智慧學校建設宣傳工作,提高廣大群眾對智慧學校建設知曉度和滿意度,宿州市教體局和各縣區(qū)教育主管部門印發(fā)宣傳通知,通過多渠道,多方式的宣傳形式,讓群眾對中小學智慧學校建設政策有了進一步了解。通過問卷調查分析,群眾對中小學智慧學校建設滿意度達97%以上。
五、下一步工作改進建議
項目建成后,建立項目管理站,為項目提供運維管理保障服務。在項目管理站存放備件(智慧課堂設備、配件和線纜等),供維修人員及時更換。
督促中標方在我市各縣區(qū)按合同約定派駐技術人員,駐點時間從驗收合格開始,時長為6個月,提供現(xiàn)場指導和培訓,幫助解決使用問題。在線提供微視頻、FAQ等使用和故障排除類教程,供技術管理人員和教師使用,教程要便捷獲取。通過省運維保障系統(tǒng),實現(xiàn)二維碼掃描報修、維修流程管理等功能。做好學校設備信息錄入、處理等工作。
要求中標方派有培訓資格的培訓教師到各縣區(qū)項目學校授課,并提供使用和運維培訓資料(紙質、電子和微視頻等)。培訓計劃的實施與項目驗收相銜接,服從工程項目的整體系統(tǒng)集成驗收計劃。培訓過程做到有詳細培訓方案、有培訓通知文件、有進度安排表格、有能力達標考核。
工程項目績效報告14
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構成立了績效評價組,于20xx年9月-11月,對天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會的“臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程”項目開展了績效評價。該項目評價結果為88.84分,評價等級為“良”。有關情況如下。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
完善住宅小區(qū)市政配套基礎設施,有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求,新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃氣、路燈等市政基礎設施!冻鞘械缆饭芾項l例》(國務院令第198號)《天津市城市道路管理條例》均規(guī)定,城市供水、排水、燃氣等依附于城市道路的各種管線、桿線等設施的建設計劃,應當與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃相協(xié)調,堅持先地下、后地上的施工原則,與城市道路同步建設。
項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項目西側,是該項目的配套主要道路!皫т搹S地塊”是位于天津市南開區(qū)的住宅小區(qū),于20xx年8月開始建設,20xx年10月竣工,建設有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎設施建設,滿足居民出行和給水、燃氣、排水等生活服務配套需求,天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設委”)20xx年申請設立了臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程項目。
2.主要內容
項目主要內容是實施臨潼路道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、給水工程、中水工程、燃氣工程、路燈工程、交通設施工程、綠化工程8項工程。
3.項目組織管理
市住房城鄉(xiāng)建設委是項目主管單位,所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心(以下簡稱“安居工程發(fā)展中心”)是項目實施單位。市住房城鄉(xiāng)建設委負責審核安居工程發(fā)展中心上報的項目實施方案及年度預算,向安居工程發(fā)展中心撥付項目資金,監(jiān)督資金使用方向,監(jiān)督管理項目實施質量、進度等。安居工程發(fā)展中心具體負責項目招投標、監(jiān)督管理、驗收、結算等工作。
4.資金投入和使用情況
項目批復資金1777.15萬元,由安居工程發(fā)展中心按照工程實際完成情況,分批向市住房城鄉(xiāng)建設委申請資金,市住房城鄉(xiāng)建設委審核后向市財政局提出資金申請,并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年,項目實際到位資金為1439萬元,資金到位率為100%,到位及時率為100%。截至20xx年9月30日,項目共簽訂23個合同,合同總額為1493.74萬元,實際支付1210.53萬元(按合同支付1210萬元,印花稅0.43萬元,電費0.1萬元),預算執(zhí)行率為84.12%。
。ǘ╉椖抗ぷ髂繕
通過實施臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程等8項工程,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件,完善城市基礎設施、提升居民生活便利性。
二、績效評價情況
。ㄒ唬┛冃гu價方法
結合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價,并對臨潼路進行了現(xiàn)場評價。
。ǘ┛冃гu價結果
經(jīng)過綜合評價,臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程項目得分88.84分,評價等級為“良”。其中,決策15分,過程17.98分,產出35.06分,效益21.8分,項目自評報告及自評表填寫不夠規(guī)范扣1分。
評價結論:本項目立項依據(jù)充分,績效目標較明確,財政資金足額及時到位,項目產出數(shù)量、質量基本達到預期目標,成本節(jié)約情況較好,實現(xiàn)了完善城市基礎設施、提升居民生活便利性,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會效益,但項目在決策、過程、產出和效益方面均存在一定問題。決策方面,立項程序不夠規(guī)范,預算測算數(shù)據(jù)不符合客觀需求;過程方面,資金支出不夠規(guī)范,制度執(zhí)行有效性不足;產出方面,項目實施進度滯后。
三、項目產出及績效
。ㄒ唬╉椖慨a出情況
1.產出數(shù)量
。1)新建道路長度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設計圖》完成了252.12m臨潼路的建設工作。
。2)新建排水工程(包括墻子河西路污水管道)。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。
。3)新建給水工程。根據(jù)《天津市自來水集團有限公司給水管道工程總體驗收報告》,安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設計》新建了1條DN300給水管道。
(4)新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設計》新建了1條DN300中水管道。
(5)新建燃氣工程。根據(jù)《燃氣管道帶氣置換任務單》和現(xiàn)場調研,安居工程發(fā)展中心新建了1條DN300燃氣中壓管道。
。6)新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場調研,安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。
(7)新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》和現(xiàn)場調研,安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作,共種植74棵。
。8)新建交通設施工程。根據(jù)《“兩類設施”驗收告知書》和現(xiàn)場調研,安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設計》完成了臨潼路標志標線工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設施工作。
2.產出質量
竣工驗收合格率。截至20xx年9月30日,道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程、給水工程、燃氣工程、交通設施工程7項完成竣工驗收,驗收結果均為合格。
3.產出成本
成本節(jié)約率。20xx年中批復項目預算1777.15萬元,項目共簽訂23個合同,合同總額為1493.74萬元,成本節(jié)約率為15.95%。
4.產出時效
(1)工程完工及時率。根據(jù)項目單位提供的合同和對應工程驗收報告等資料,發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項按照合同規(guī)定總工期按時完工,其余7項實際完工時間均長于合同規(guī)定總工期,具體情況見表2。
。2)竣工驗收完成及時率。截至20xx年9月30日,除路燈工程仍未開展驗收工作,其余7項全部完成驗收工作,完成及時率93.91%。
。ǘ╉椖繉崿F(xiàn)的效益
1.社會效益情況
。1)緩解相鄰道路交通壓力,改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程,是城市次干線道路,行駛車輛可直接由臨潼路右轉青年路進入紅旗路主干線路,起到交通分流作用;同時根據(jù)《項目建議書》預測每小時通行能力達到1968pcu,而周邊小區(qū)(芳庭雅苑、雅美里小區(qū))共有1597戶居民,預估1600輛車,臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力,為附近居民出行創(chuàng)造良好的'交通條件。
(2)完善城市基礎設施,提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場調研及滿意度調查,臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃氣管道等配套管線建成后,完善了“帶鋼廠地塊”基礎設施,有效地滿足了居民基本生活需求,提升了居民生活便利性。
2.服務對象滿意度
附近居民滿意度。本次現(xiàn)場調研共發(fā)放問卷40份,回收有效問卷共40份。根據(jù)問卷情況,40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設非常滿意,55%表示比較滿意,5%認為建設一般,附近居民對項目實施總體滿意度達到95%。
四、存在的主要問題
(一)項目未開展可行性研究,進度風險管控不足
安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設委關于臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實施方案的批復》(津住建計審〔20xx〕89號)內容開展可行性研究,未就項目實施過程中可能出現(xiàn)的影響項目進度的風險因素進行預判、調研核實和分析,進而制定相應管控措施并合理安排工期,導致其中7項工程實際工期均長于合同規(guī)定總工期(詳見表2)。
。ǘ╉椖课淳幹仆顿Y預算,以概算代預算,計劃資金投入額度與實際投入存在一定差異
按照工程類項目組織實施流程,在完成施工圖設計后要編制投資預算,但安居工程發(fā)展中心并未開展此項工作,導致工程建設費合同額與批復總概算存在126.18萬元的差異。同時,由于未編制投資預算,安居工程發(fā)展中心未能進一步核定工程建設輔助工作,導致概算中批復的路燈切改、交通設施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程,在實際建設過程中因無需開展而未發(fā)生支出,計劃資金投入額度與實際投入存在72.61萬元差異。
。ㄈ╉椖抠Y金支出不夠規(guī)范
項目共簽訂23個合同,其中12個合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致,具體表現(xiàn)為:一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補充協(xié)議規(guī)定,結算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”,而實際支付合同金額的60%。二是資金支出時間與合同規(guī)定時限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預付款未按照合同規(guī)定的“預付款于市住房城鄉(xiāng)建設委資金到位后15日支付”履行,市住房城鄉(xiāng)建設委于20xx年8月?lián)芨顿Y金,而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計算錯誤。交通設施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價60%”,應支付至97.97萬元,但用款申請表申請支付至95.31萬元。
。ㄋ模﹤別制度執(zhí)行不規(guī)范
項目個別環(huán)節(jié)未能按照相關制度執(zhí)行,制度執(zhí)行有效性不足。驗收管理方面,給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章,驗收管理規(guī)范性有待提升。結算審核方面,一是項目建設單位管理未按照《基本建設項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)規(guī)定費率進行結算,項目批復總概算1777.15萬元,按照《基本建設項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)中項目建設管理費總額控制數(shù)費率表,建設管理費應為31.66萬元,但實際結算金額35.54萬元。二是燃氣工程未按照規(guī)定開展結算審核工作,《工程建設合同結算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調整的實質性內容(金額、約定內容等),需要在結算協(xié)議中列明并以新的結算金額與供應商簽訂結算單及結算協(xié)議”,燃氣工程結算審核報告中增加工程清單外工作量,但僅在結算報告中列明實際工程量(包括工程清單內、外工作量),未重新簽訂結算單及結算協(xié)議。
(五)項目驗收、結算審核進度滯后
項目主要包括道路工程等8項內容,于20xx年7月3日開始施工,但截至20xx年9月30日,個別工程驗收、結算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設完成,截至20xx年9月30日驗收工作仍未開展,驗收工作滯后;道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程4項工程施工合同規(guī)定“承包人應在工程竣工驗收合格后28天內向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結算申請單,并提交完整結算資料”,工程已于20xx年11月24日完成驗收工作,但截至20xx年9月30日仍未完成結算審核工作。
五、相關建議
(一)加強項目可行性研究,為后續(xù)有效實施奠定基礎
可行性研究是在項目建設前對建設必要性、經(jīng)濟合理性、建設條件可行性進行的科學論證,是項目投資決策重要依據(jù),能為后期項目實施提供科學指導。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎設施項目立項相關政策文件,結合項目現(xiàn)狀、申報材料,深入調研、分析各子項實際需求、市場價格,對項目實施必要性、可行性、實施計劃、實施影響因素進行充分研究,以便于編制具體、明確的可行性研究報告,為項目后期實施提供有效指導。
(二)規(guī)范工程項目投資預算編制工作,提高預算編制合理性
工程類建設項目組織實施流程包括決策階段、設計階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項目建議書和可行性研究;設計階段主要包括勘察、設計(初步設計-概算、施工圖設計-預算);施工階段主要包括采購及施工;交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照設計階段流程做好投資預算編制工作,根據(jù)項目既定的施工圖紙,結合項目具體情況核定資金投入額度、合理編制項目投資預算,避免實際費用需求與計劃資金需求差距較大,確保充分發(fā)揮財政資金使用效益。
(三)加強資金支付監(jiān)管力度,提高資金使用的規(guī)范性
建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照合同約定的資金支付方式、時限等條款進行合同進度款支付,并嚴格落實《票據(jù)報銷管理辦法及財務報銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對應經(jīng)辦人員責任,維護合同本身的法律效力,充分發(fā)揮制度本身對工作管理的約束和指導作用,提高資金使用的規(guī)范性。
(四)嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度,提高項目精細化管理水平
針對已有的《基本建設項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)《工程建設合同結算管理規(guī)定》《工程質量管理制度》等工程管理制度,建議安居工程發(fā)展中心嚴格執(zhí)行其中的項目建設管理費率及計算方式、驗收管理、合同結算管理等細則,規(guī)范項目過程管理工作,提升項目實施的有效性和全過程管理水平。
。ㄎ澹⿵娀椖窟^程管控力度,提升項目實施的有效性
一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度,加強對項目實施過程的核查、巡查,及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中出現(xiàn)的問題,進行總結分析并及時整改,確保項目按期完成;及時開展竣工驗收和工程審計工作,按進度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設委加強對項目實施進度的督導工作,提出整改要求并督促整改,保證項目執(zhí)行進度與合同約定工期的一致性。
。┙M織培訓、學習,提升預算績效管理意識
項目存在可行性研究缺失、未編制投資預算、資金支出不夠規(guī)范、驗收及結算審核進度滯后等問題,集中反映出項目單位預算績效管理意識薄弱、經(jīng)驗積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設委結合中央及我市關于全面實施預算績效管理的政策文件精神,加強對預算績效管理相關制度的學習,督促項目主管單位、實施單位深化對預算績效管理的認識,牢固樹立績效理念,將其融入到項目事前、事中、事后具體管理,推動財政資金聚力增效。
工程項目績效報告15
根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(益赫財績{20xx}1號、2號)文的要求,現(xiàn)將會龍山街道扶貧項目績效評價報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專項27.6萬元、革命老區(qū)建設項目75萬元 。項目實施地點是會龍山街道辦事處轄區(qū)內,涉及河道12612米,涉及農田2358畝,人員26323人。
。ǘ┰擁椖客瓿珊,有利于人民群眾的農業(yè)生產耕種及安全。20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設項目支出75萬元。項目資金及時撥付到位,全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區(qū)維修及維護工程以及改善革命老區(qū)生活生產環(huán)境。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的是通過對項目實施前的準備工作、開展中的管理工作,結束后的質量控制和驗收方面,來進行一個整體的綜合評價,以提升管理水平、工作效率。
。ǘ20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設項目75萬元,已全部申請、批復到位。資金全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內的.生態(tài)環(huán)境保護和革命老區(qū)維修及維護以及改善革命老區(qū)生活生產環(huán)境。
。ㄈ⿻埳浇值郎鷳B(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目在會龍山街道辦事處進行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過少、項目數(shù)量比較多、項目比較分散、工程量過小,所以辦事處沒有進行招投標。此項目完成后,辦事處組織各相關站所人員前往進行了驗收。
。ㄋ模⿻埳浇值郎鷳B(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目資金納入財政局預算管理,由財政局年初進行預算編制,分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財政所及時、規(guī)范對收支進行賬務處理和會計核算。
三、項目績效情況
會龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目全部完工,項目施工過程中嚴格控制工程質量,可以保障人民群眾的農業(yè)生產,確保人民群眾的生活、生產安全。
項目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進行不定期維修、維護,以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區(qū)人民的生產生活環(huán)境的改善。
四、資金檢查情況
。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金管理。專項立項依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。
。ǘ┵Y金分配合理,突出重點,公平公正。沒有散小差現(xiàn)象,項目資金?顚S。
(三)資金撥付及時,無滯留、閑置等現(xiàn)象。
(四)資金使用方面的問題。資金使用合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產生了效益。
五、其他需要說明的問題
(一)后期要加強渠道的維護。
。ǘ┐隧椖繃栏窨刂瀑Y金的使用和管理,嚴格控制工程質量,確保了人民群眾的利益。
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