績效整改報告
在不斷進步的時代,報告的使用成為日常生活的常態(tài),不同的報告內容同樣也是不同的。相信很多朋友都對寫報告感到非?鄲腊,下面是小編收集整理的績效整改報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
績效整改報告1
財政部廣西監(jiān)管局在完成20xx年度基本公共衛(wèi)生專項補助資金重點績效評價工作后,積極督促相關部門進行整改,推進被評價單位及時糾正問題,完善各項管理制度,加快項目資金支出進度,確保項目進展全面達標,提高資金使用效益。
一、自治區(qū)相關部門迅速部署全區(qū)整改。財政部廣西監(jiān)管局在下發(fā)基本公共衛(wèi)生服務補助資金重點績效評價結果意見的同時,主動與自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳溝通,指出本次績效評價存在的問題,強調績效評價結果的有效應用,并要求各相關單位及時進行整改。自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳、中醫(yī)藥管理局迅速行動,聯(lián)合向各地市衛(wèi)生健康委、財政局、中醫(yī)藥局和區(qū)直有關單位下發(fā)《關于20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價和補助資金重點績效評價考核結果的`通報》。一是通報廣西監(jiān)管局的績效評價結果。指出存在的預算執(zhí)行率偏低、會計核算不規(guī)范、部分指標不達標、新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)銜接不暢、不嚴格執(zhí)行政府采購制度等問題。二是提出整改要求。對廣西監(jiān)管局績效評價發(fā)現(xiàn)的問題,要逐條逐項整改,確保20xx年底前各項指標全面達標,確保項目資金使用規(guī)范。對整改不到位的地區(qū),進行全區(qū)通報,并與下一年度基本公共衛(wèi)生服務補助資金分配掛鉤。三是落實整改措施。制定廣西20xx年度基本公共衛(wèi)生服務專項整改工作方案,明確整改的工作目標、主要任務、時間安排和有關要求等,確保整改落實到位。
二、被抽查的現(xiàn)場評價單位立行立改。重點績效評價現(xiàn)場勘查縣對績效評價意見高度重視,迅速對績效評價發(fā)現(xiàn)問題逐條進行整改,取得了良好效果:一是預算執(zhí)行率明顯提升。如20xx年12月底,現(xiàn)場勘查縣預算執(zhí)行率達到100%,比20xx年提升近10個百分點。二是現(xiàn)場勘查縣評價時未達標的部分指標現(xiàn)已達標。如20xx年11月底,重點人群居民電子健康檔案使用率為81.43%,已達到考核指標要求。三是資金使用不規(guī)范問題均整改到位,并進一步健全和完善項目資金管理制度。四是歷年基本公共衛(wèi)生項目資金結余數(shù)較大被財政部門收回的問題引起現(xiàn)場勘查縣政府的高度重視。該縣政府常務會議已決定將收回的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力建設。
三、各市衛(wèi)健部門開展自查整改。根據(jù)財政部廣西監(jiān)管局的績效評價意見及整改要求,全區(qū)14個市的衛(wèi)健部門均開展了自查,查擺存在問題,并逐條對照進行整改,對當前基本公共衛(wèi)生服務項目工作推進過程中存在的短板和漏洞,組織開展綜合督導工作,對推進相對滯后的項目開展專項督導,并向自治區(qū)衛(wèi)健委上報整改報告,及時向廣西監(jiān)管局反饋自查整改情況。截至目前,已有效整改地方資金到位率低、項目產(chǎn)出不達標、資金使用不規(guī)范等問題。
下一步,財政部廣西監(jiān)管局將持續(xù)督促自治區(qū)相關部門強化績效約束,不斷完善績效評價結果應用反饋和整改落實機制,推動績效評價結果的運用。
績效整改報告2
一、績效自評情況
20xx年度我單位共有1個一級項目,為“省政府發(fā)展研究經(jīng)費”專項。20xx年2月,我單位按照《省財政廳關于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔20xx〕23號)要求,對“省政府發(fā)展研究經(jīng)費”專項20xx年度的執(zhí)行情況和績效目標完成情況開展績效自評,自評得分為95.92分,項目支出績效目標整體完成情況較好。
二、績效自評存在問題
在績效自評過程中,我單位的項目支出績效管理存在以下問題:
一是預算執(zhí)行進度和效率有待加強。我單位主要從事政策研究及決策咨詢機構,為省領導決策服務,專項經(jīng)費的使用主要用于課題研究。在實際工作中,我單位課題研究報告的交付時間主要集中在年底,尤其重點課題研究報告的呈報基本上集中在第四季度,而大部分課題研究經(jīng)費支出按課題研究經(jīng)費相關管理規(guī)定,需待調研報告呈報后方能列支,經(jīng)費支出的滯后延緩了省財政廳規(guī)定的預算執(zhí)行進度。由于上述客觀因素的影響,省政府發(fā)展研究中心的預算執(zhí)行進度與省財政廳的要求存在時間上的錯位現(xiàn)象。
二是績效目標管理和調整有待完善。20xx年,由于省委省政府工作任務調整,我單位未完成“省委省政府交辦的重大會議及論壇”績效目標,導致年底未執(zhí)行完省財政廳核定的所有預算指標。針對上述因客觀因素產(chǎn)生的績效目標變化,我單位未及時向省財政廳申請調整績效目標,導致績效目標出現(xiàn)偏差。
三是研究成果數(shù)量和質量有待提升。近年來,我單位不斷加強課題研究數(shù)量和質量管理,在課題研究過程中,研究報告需開展無數(shù)次的論證和修改,經(jīng)過課題組長、部室負責人、分管領導、主要領導把關,部分課題還需經(jīng)過專家評審后方能報出。報送的研究報告基本上得到省領導的`肯定批示,但直接轉化為政策文件的研究成果不夠,研究成果的質量有待進一步提升。
三、整改措施
針對績效自評存在的問題,我單位積極采取措施,分別從以下方面進行改進:
一是切實加快預算執(zhí)行進度,提升資金使用效率。20xx年我單位將嚴格按照省財政廳預算執(zhí)行進度的相關要求,督促業(yè)務部室加快項目實施進度,切實加大預算執(zhí)行力度,提高預算資金使用效率,年底確保全部執(zhí)行完所有的預算指標,全面完成單位年初制定的各項目標任務。
二是密切關注目標任務開展情況,確保實際工作切合績效目標。20xx年,我單位將嚴格按照省財政廳預算管理和績效目標管理要求,緊緊圍繞《績效目標批復表》規(guī)定的各項目標任務,密切關注目標任務開展情況,適時調整自身工作方向和內容,確保績效目標得到全面貫徹執(zhí)行。若因客觀因素未能完成績效目標,則嚴格按照省財政績效目標調整要求,及時調整年初制定的績效指標,確保績效目標順利完成。
三是加強研究數(shù)量和質量提升工程建設,不斷提高研究服務水平。下一步,我單位將全面聚焦省委省政府重點工作,緊緊圍繞省委、省政府工作大局,充分利用智庫優(yōu)勢,大力加強研究數(shù)量和質量提升工程建設,不斷創(chuàng)新研究方法,提高研究服務水平,緊貼貴州經(jīng)濟社會發(fā)展和社會民生問題,為省委、省政府決策提供有用管用好用的對策建議,爭取將專項經(jīng)費用出實效,使研究成果產(chǎn)生更強的社會效應。
績效整改報告3
為貫徹落實全面推進預算績效管理工作的要求,加強財政預算支出的管理工作,強化財政預算支出責任,提高財政資金的使用效益,進一步提高預算部門提升預算績效管理工作水平,強化部門支出責任,保障部門更好地履行職責。受賓陽縣財政局的委托,廣西旗開房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司對我單位20xx年部門整體支出進行了績效評價,并對本項目實施的規(guī)范性、公正性、可行性和時效性進行評價,在充分調研的基礎上制定了績效評價方案和評價指標體系。根據(jù)我單位上報的自評報告、提供的相關資料和現(xiàn)場抽樣調查情況,經(jīng)過綜合分析和充分溝通,評價過程專業(yè)嚴肅,評價結果真實全面,形成績效評價報告。我單位收悉報告后高度重視存在的問題,認真整改落實,現(xiàn)將整改結果報告如下:
。ㄒ唬┱w績效評價結果我單位存在的主要問題
1.部門未出臺部分管理制度,管理制度健全性待提高。
我單位雖制定《賓州鎮(zhèn)人民政府內部控制評價手冊》,但其管理制度不夠完善,未制定《財務管理制度》《資產(chǎn)管理制度》《合同管理制度》等,導致部門管理存在短板,管理制度健全性不高,部門工作易出現(xiàn)無據(jù)可依的情況,工作開展存在管理風險。
2.部門預決算管理不夠到位,無法發(fā)揮“以預控支”效果。
評價組通過對比部門預決算了解到,我單位部門預決算管理不夠到位。一是部門預算編制完整性和細化率不足,部門未能將上年度結轉結余納入預算中,同時存在部分項目未能細化支出內容,如鎮(zhèn)團委專項工作經(jīng)費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費、鎮(zhèn)紀委辦公經(jīng)費、鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費等4個項目;二是部門預決算差異率較大。根據(jù)20xx年追加預算經(jīng)費指標表,共追加縣級資金1320.89萬元,部門預算調整率為29.06%。部門預決算收入差異率234.67%,部門預決算支出差異率167.92%。造成部門預決算差異較大的原因,一方面,由于年初編制預算時未能將上一年度結轉結余納入,但在編制決算時卻含有該筆資金;另一方面,因部分項目年初尚未確定是否開展,未能納入部門預算中,后續(xù)需申請增加相關項目經(jīng)費。三是預算支出進度不足。20xx年實際執(zhí)行金額3822.29萬元,項目預算執(zhí)行率為84.09%,未能達到90%的目標。預決管理不夠到位導致預算編制形同虛設,達不到嚴格按照預算控制支出的`效果。
3.公共服務能力仍顯不足,投入力度仍需加大加強。
根據(jù)項目組現(xiàn)場調研及查閱資料了解到,我鎮(zhèn)公共服務能力未能出現(xiàn)明顯提高,一是人才管理機制尚未完善。部分職能辦公室及下屬單位均反映基層員工業(yè)務水平相對不足、專業(yè)人才缺乏、人員老化等問題。鄉(xiāng)村振興的根本是人才振興,但從國家現(xiàn)狀來看,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才流失嚴重較大,人員結構失衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人才隊伍建設不足是限制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務能力提高的關鍵因素。二是對于公共服務的重視程度略顯不足。一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“重經(jīng)濟輕服務”理念普遍存在,導致資源分配上存在一定的偏重,根據(jù)決算數(shù)據(jù), 我鎮(zhèn)20xx年在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務的支出比例較小。另一方面,績效考評指標設置偏向性較大,導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成政府考評指標,忽略指標未涉及的相關工作。根據(jù)《賓陽縣20xx年度績效考評指標評分細則》,公共服務相關指標分值均較低,且未能涵蓋各項公共服務工作。三是基層群眾在公共服務過程的參與度不足。評價組通過與我鎮(zhèn)居民訪談了解到,群眾對于公共服務的服務內容、服務標準以及服務時間等普遍知曉率偏低,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)時常開展文藝服務活動,但居民普遍表示不知情。群眾參與度低,一定程度上導致服務內容與居民實際需求不匹配,也導致了公共服務形式單一,服務質量無明顯提升的現(xiàn)狀。
。ǘ┫乱徊秸挠媱
1.完善部門內控制度,及時出臺使用。
結合上級部門相關文件及現(xiàn)階段部門工作實際情況,我鎮(zhèn)將不斷完善部門內控制度,如《財務管理制度》《資產(chǎn)管理制度》《合同管理制度》《采購管理制度》《建設項目管理制度》等,并及時出臺使用,保證部門工作有據(jù)可依,業(yè)務、財務等管理工作均能合法合規(guī),確保工作開展程序化、規(guī)范化。
2.提高預算編制水平,降低預決算差異。
一是完整準確編制預算內容,全面考慮部門的全部收入和支出,編細編準支出功能分類、經(jīng)濟科目、預算金額等相關內容,增強預算編制的科學性和有效性。二是健全預算支出定額標準體系,明確不同經(jīng)濟分類科目的具體計量、計價、計費依據(jù),做到預算支出有標準。三是提高預算編制的前瞻性,全面考慮預算執(zhí)行過程中可能遇到的新形勢、新格局和新問題,減少臨時性因素帶來的影響,提高預算編制精細化水平。四是針對預算收入不確定的特點,應該加強收入預算分析工作,確保確定性的收入均能列入預算,不確定性的收入,通過調研、資料收集、溝通協(xié)調等方式,引入收入預測模型,并結合歷史數(shù)據(jù)以及單位規(guī)模等,做出合理預測,并及時進行調整,降低預決算差異率。
3.加大公共服務投入力度,提高公共服務質量。
一是加強服務人才隊伍建設。一方面,我鎮(zhèn)需加大對于公共服務人員服務意識與專業(yè)能力的教育培訓。我鎮(zhèn)將積極向工作人員灌輸以人為本的公共服務理念,改變、破除“GDP論”等傳統(tǒng)的思想。同時,應加大對服務人員的培訓,從專業(yè)、人文、網(wǎng)絡等內容多方面開展,確;鶎臃⻊杖藛T保證專業(yè)工作的前提下,擴大知識面。另一方面,我鎮(zhèn)將不斷完善現(xiàn)有人才引進機制和人事管理制度,逐步建立完善人才引進機制,如與高校建立合作機制、調整部分崗位的入職標準等。同時應加強對現(xiàn)有人員的日常管理,減負同時改進績效評估手段和獎懲措施,鼓勵多勞多得,優(yōu)化工作環(huán)境,提高工作人員積極性。二是建立以公共服務為導向的績效考評體系,增加公共服務在績效考評體系中的權重,增加群眾對公共服務滿意度的指標,提高公共服務在績效考評工作中的“地位”。三是提高群眾參與度。加大各項公共服務宣傳力度,提高群眾知曉率,并且積極向居民征求意見,及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的實際需求,確保供給和需求相匹配。四是積極探索公共服務市場化模式。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務能力,提高政府在公共服務供給過程中的資源整合能力,需要打破當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單一主體壟斷公共服務供給的現(xiàn)狀,通過推動公共服務市場化改革、培育和發(fā)展市場盈利性組織和社會公益組織等方式,逐步構建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市場盈利性組織與社會公益組織等多元主體共同參與、分工協(xié)作的服務供給模式。
績效整改報告4
20xx年,按照區(qū)七屆人大常委會第四十七次會議審議意見,針對“部門自評質量有待提高、績效評價結果利用率不高、人員素質有待進一步提高”的問題,區(qū)人民政府全面貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委全面實施預算績效管理的各項決策部署,圍繞全面建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系總體目標,以提升財政資金績效為主線,以實現(xiàn)績效目標為導向,以財政支出績效評價為手段,以評價結果應用為保障,夯實績效管理基礎,硬化績效結果應用,嚴格考核監(jiān)督問責,推動績效管理提質增效,不斷提高財政資金使用效益。
區(qū)財政局成立了由黨組書記、局長為組長,副局長為副組長,各股室負責人為成員的領導小組,全面負責領導全區(qū)實施預算績效管理工作、系統(tǒng)謀劃、整體推進和督促落實,定期研究解決預算績效管理工作推進中的重大問題、重要政策及全區(qū)預算績效改革重大工作,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推進預算績效管理工作。為確保預算績效管理規(guī)范化,制定了《朝天區(qū)財政局預算績效管理內部規(guī)程》,理順了區(qū)財政局內部預算績效管理工作關系,明確股室職責分工,有力有序推進預算績效管理工作。
堅持把制度建設作為開展預算績效管理的關鍵環(huán)節(jié),在嚴格執(zhí)行《四川省財政支出績效評價管理辦法》《廣元市朝天區(qū)區(qū)級預算績效目標管理辦法》《廣元市朝天區(qū)區(qū)級預算績效運行監(jiān)控管理暫行辦法》等制度的基礎上,20xx年又先后制定了《朝天區(qū)預算事前績效評估管理暫行辦法》《朝天區(qū)財政預算績效結果應用管理辦法》《朝天區(qū)區(qū)級項目支出績效管理辦法》和《廣元市朝天區(qū)預算績效管理工作考核暫行辦法》,預算績效管理體系進一步完善,為進一步推進預算績效管理工作扎實開展提供強有力的制度支撐。
為推進預算績效管理創(chuàng)造良好的思想基礎和輿論環(huán)境,進一步加強預算績效管理工作的宣傳,提高預算單位對績效管理工作的重視程度,推進全區(qū)預算績效管理提質增效。一是媒體宣傳促提升。積極宣傳預算績效管理理念,強化預算績效意識,培育績效管理文化,全年在中國報道網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)和區(qū)政府門戶網(wǎng)上刊發(fā)預算績效管理工作方面信息7條,區(qū)電視臺對全區(qū)20xx年財政預算績效工作專題培訓會進行了現(xiàn)場報道。二是內部研學促提升。定期召開會議,系統(tǒng)地學習研究績效管理方面的政策和文件,解決工作中遇到的困難和問題。三是以會代訓促提升。通過年初的財政工作會議及其他財政相關會議,組織全區(qū)預算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務人員及項目管理人員以會代訓,為進一步深入開展績效評價工作奠定了堅實基礎。
1.做好預算績效事前評估。將預算績效管理關口前移,嚴格按照《朝天區(qū)預算事前績效評估管理暫行辦法》和《朝天區(qū)項目支出績效管理辦法》要求,對區(qū)級財政安排新增50萬元(含)以上的部門預算項目和延續(xù)性項目年度預算增幅達到20%或增加金額50萬元(含)以上的項目開展了事前績效評估,并組織三方機構對5個部門4個新增項目2個延續(xù)性項目開展事前評估,共涉及財政資金1754.75萬元。財政重點從立項的必要性、投入的`經(jīng)濟性、績效目標的合理性、實施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等進行評估,將評估結果作為預算安排的依據(jù)。第三方評減資金53.16萬元,評估結果應用予以支持。
3.做實預算績效運行監(jiān)控。按照“誰支出、誰負責”的原則,指導部門對預算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)程度開展日常監(jiān)控。推動部門圍繞整體及核心業(yè)務持續(xù)優(yōu)化支出結構,提高部門預算資金整體效益,提升部門管理效率和行政效能。采取部門自行監(jiān)控和財政重點監(jiān)控相結合的方式對所有部門開展了20xx年度預算績效運行監(jiān)控工作,涉及69個部門(涉密單位除外)和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),610個項目,資金3.77億。并組織三方機構對區(qū)養(yǎng)護段、區(qū)自然資源分局2個部門實施績效運行重點監(jiān)控,整體情況良好。
5.做深預算績效結果運用。建立評價反饋整改機制,評價結果及時反饋部門,并跟蹤整改落實情況,財政評價結果的好壞與預算安排掛鉤。一是加強事前績效評估結果應用,根據(jù)事前績效評估結果調減資金53.13萬元。二是加強績效目標管理結果應用,通過編制審核績效目標調減資金203.73萬元,調整預算項目1個,涉及資金100萬元。三是事中績效監(jiān)控結果應用,建立實行績效監(jiān)控問題整改機制,及時反饋區(qū)級項目績效監(jiān)控綜合意見,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一進行整改落實。通過開展績效監(jiān)控調整預算項目2個,涉及資金7338萬元,相關部門對績效目標進行了調整。四是加強績效評價結果應用,根據(jù)重點績效評價結果,對5個項目執(zhí)行結余資金888.45萬元收回財政。
積極推進預算績效管理工作信息向社會公開,20xx年146個預算單位和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有項目支出和部門整體支出績效目標、提交區(qū)人大常委會的《關于20xx年以來預算績效管理工作情況的報告》以及20xx年財政重點績效評價工作開展情況均在區(qū)網(wǎng)站全面公開,進一步提升了績效管理工作透明度。
。ㄒ唬┎块T績效目標設置不科學,自評質量有待進一步提高。部分預算單位對預算績效管理業(yè)務不夠熟練,對政策把握不到位,加之人員變動頻繁,目標設置不盡科學,自評質量不高。
。ǘ┛冃гu價結果應用不夠充分。當前本級財力有限,僅限用于保基本民生、保工資、保運轉方面支出,激勵約束安排的資金很有限。
。ㄒ唬┣袑嵡耙瓶冃Ч芾黻P口。充分發(fā)揮績效目標的前置引領和過程約束作用,督促部門加強績效目標編制審核和項目儲備統(tǒng)籌工作,做到績效目標細化量化并與預算安排相匹配。加大對部門績效目標的審核力度,績效目標不細不實的不予入庫、不予安排預算。開展績效目標設置和執(zhí)行歷史數(shù)據(jù)比對分析,提升指標設置科學性、合理性。
(三)持續(xù)強化績效結果應用。嚴格執(zhí)行績效結果應用,將預算績效結果作為核定次年部門預算的依據(jù),將政策(項目)預算績效結果作為核定次年政策(項目)是否繼續(xù)實施和政策(項目)預算規(guī)模的依據(jù)。督促部門建立內部績效結果與預算安排掛鉤機制,按績效高低排序保障項目預算安排。
。ㄋ模┏掷m(xù)加大報告和公開力度。配合區(qū)人大 “穿透式”預算審查監(jiān)督工作,對重點部門實施“穿透式”預算績效管理。持續(xù)將預算績效結果、預算績效管理工作情況等報送區(qū)人大,主動接受人大監(jiān)督。健全全面規(guī)范、公開透明的預算績效公開制度,細化公開內容、規(guī)范公開方式、依法按時公開。組織部門按規(guī)定向社會公開績效目標、績效評價報告等績效信息,暢通社會公眾參與預算績效管理的有效途徑,強化社會監(jiān)督。
績效整改報告5
按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)的要求,為進一步加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設項目進行績效評價,現(xiàn)將情況報告如下:
一、概述要素
。ㄒ唬╉椖扛艣r
陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關于美麗鄉(xiāng)村建設的有關政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點,探索出綜合發(fā)展、城郊互動、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式,助力美麗鄉(xiāng)村建設,制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實施方案》。
本次評價的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。
。ǘ╉椖靠冃繕
美麗鄉(xiāng)村建設項目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上,打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,建成并管護五類產(chǎn)業(yè)基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設五類公共設施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設施,推進農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升,完善基礎配套設施、調整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標。
(三)項目資金性質及資金收支、結余及結轉情況
美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃總預算2705.26萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。
。ㄋ模╉椖靠傮w得分及評價等級
陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績效評價項目績效評價最終結果為:總體得分84.21分,綜合績效評價等級為良。
基于評價結果,得出以下結論:陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,績效目標基本合理,績效指標明確,管理制度基本健全,資金使用合規(guī),項目社會效益、生態(tài)效益顯著,項目村村民及社會公眾滿意度較高,項目整體評價良好。但也存在一些問題,專項資金未全部到位,個別項目未按目標完成,部分管理制度未有效執(zhí)行等。
二、項目主要績效及經(jīng)驗做法
(一)美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模,效果明顯
按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設為契機,發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū),打造了城市“后花園”。
(二)組織機構健全,保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領導高度重視美麗鄉(xiāng)村建設項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會即成立各級項目領導小組,推動項目的申報、審批和落地。各領導小組下設辦公室,負責日常事務。從縣到鎮(zhèn)到村,各個層級領導小組明確了項目建設的分工職責,確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等,真正把各項工作落到實處。此外,各級領導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作,為美麗鄉(xiāng)村建設的順利開展提供了良好的制度保障。
。ㄈ┮虻刂埔,總體規(guī)劃設計合理
王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設工程總體規(guī)劃完善,在申報項目前進行了充分的可行性研究,對項目進行了5年期規(guī)劃,在此基礎上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向。總體而言,王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,又有廣闊的市場需求。據(jù)考察,該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發(fā)展前景較好。
。ㄋ模┗I資渠道多元,資金投入模式新穎
美麗鄉(xiāng)村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計,共整合市級財政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會資本合作517.29萬元,農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設美麗鄉(xiāng)村,擴大建設規(guī)模,為項目順利實施提供了資金保障,值得推廣學習。
。ㄎ澹╉椖宽樌麑嵤鷳B(tài)效益顯著
美麗鄉(xiāng)村建設牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的.建設理念,通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設,有效增加了區(qū)域綠化率,改善了生態(tài)狀況,提高了水土保持能力,調節(jié)了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展,村民及社會公眾滿意度較高。
。╉椖宽樌麑嵤痉蹲饔妹黠@
美麗鄉(xiāng)村建設使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組,農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場營銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié);相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成,提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展,為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設提供示范樣板,產(chǎn)業(yè)融合示范明顯;項目完成后,促進了村集體經(jīng)濟發(fā)展,村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎設施的投資力度,公共基礎設施完善后吸引更多社會資本投資,從而達到良性循環(huán),為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。
三、存在的問題
。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位,財政資金引導作用未充分
發(fā)揮
按照美麗鄉(xiāng)村建設實施方案,項目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發(fā)現(xiàn):縣級整合專項資金截止績效評價日未到位,政府與社會資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導作用未充分發(fā)揮,一定程度上影響了項目的順利實施。
。ǘ┎糠种贫葓(zhí)行不夠到位
按照項目要求,需要制定完善的業(yè)務制度并未有效執(zhí)行,業(yè)務制度包括美麗鄉(xiāng)村建設工程項目管理制度、質量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監(jiān)督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、?顚S霉芾碇贫、資金支付流程等,財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關資料,發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴格履行質量驗收制度,王炭咀村建設的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴格執(zhí)行,未見到相關的督導檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導致項目監(jiān)管不足,竣工審計不及時影響工程結算相應的賬務處理。
。ㄈ┎糠之a(chǎn)出目標設置不夠合理,個別項目未達預期績效目標
經(jīng)實地查證,個別項目未達預期績效目標,具體表現(xiàn)在兩個方面:一是金花葵項目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實施方案,石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元,實際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術;其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導致金花葵存活率低下,種植金花葵無產(chǎn)出,導致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現(xiàn)年度經(jīng)濟效益。根據(jù)設置的績效目標,項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬元,截止績效評價日,該項目仍處于試生產(chǎn)階段,未正式投產(chǎn),未如期實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
四、相關建議
。ㄒ唬┎扇∮行Т胧,確保項目配套資金及早到位
美麗鄉(xiāng)村建設工作領導組應開展統(tǒng)一組織、指揮,與縣財政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關部門上下聯(lián)動,協(xié)調一致,按照責任分工,主動整合專項資金,向“美麗鄉(xiāng)村”建設傾斜,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設進度;實施單位也應積極與政府相關部門溝通,并繼續(xù)加強政府與社會資本合作,同時擴大宣傳力度,加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施,夯實建設資金,保障項目建設資金需求。
。ǘ⿵娀(guī)章制度執(zhí)行,完善項目整體管理
建議各組織機構制定切實可行的管理辦法,設立專人負責,對組織管理制度的實施執(zhí)行進行定期核查監(jiān)督,對每次檢查結果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性,實現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設程序、工程資料、質量認證、竣工驗收工作,確?⒐徲嫻ぷ黜樌瓿。
。ㄈ┖侠碓O置產(chǎn)出目標,保障項目績效如期實現(xiàn)
一是加強對引進新品種農(nóng)作物前期調研,實現(xiàn)項目績效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大,建議實施單位在引進新品種農(nóng)作物時做好調研工作,對新品種的生長條件進行充分的了解,對當?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評估。同時,在種植過程中要注意相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施的搭建,如溫室大棚、灌溉設施,保證農(nóng)產(chǎn)品成活率,實現(xiàn)項目績效。二是加快項目投產(chǎn),早日實現(xiàn)預期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個環(huán)節(jié)中存在的問題,加快核桃油加工項目投產(chǎn)進度,搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務,早日實現(xiàn)其預期經(jīng)濟效益,振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
。ㄋ模┱呓ㄗh
建議美麗鄉(xiāng)村建設項目應以機制為先,夯實高效運作基礎。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動謀劃,與金融機構、咨詢機構、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著提升項目運作質量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導向,積極引導PPP融入鄉(xiāng)村振興建設。通過推廣運用PPP模式,引導金融資本、社會資本投入示范村建設,同時,鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動,指導市縣探索金融支持PPP項目方式,降低放貸門檻,簡化審批流程,實現(xiàn)高效融資,引導金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設項目,推動美麗宜居新農(nóng)村建設。
五、績效評價結果應用建議
。ㄒ唬┙ㄗh以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結果、經(jīng)驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項目實施單位,為其整改落實存在問題,進一步夯實資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責提供參考。
。ǘ┙ㄗh陽泉市財政局與美麗鄉(xiāng)村領導組就項目實施情況進行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴格執(zhí)行工程驗收制度及核查監(jiān)督制度,保障工程質量,同時開展項目竣工審計工作,有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項目知名度和影響力。
。ㄈ┙ㄗh陽泉市財政局在一定范圍內公開評價結果,接受社會監(jiān)督,以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識,提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。
績效整改報告6
一、問題整改情況
。ㄒ唬┵Y金管理方面
1.存在問題:專項資金使用不規(guī)范。
整改落實情況:進一步加強財務管理,嚴格按照經(jīng)費預算性質使用資金,不擅自改變資金用途,切實做到專款專用,提高資金使用效益。
2.存在問題:資產(chǎn)處置不及時。
整改落實情況:嚴格按照資產(chǎn)管理辦法,開展單位資產(chǎn)定期清查,提前對需要處置的資產(chǎn)進行安排,對符合報廢條件的資產(chǎn)及時按程序報廢,對已達報廢年限,但仍可繼續(xù)使用的資產(chǎn)進行重新調配使用。
3.存在問題:新購置資產(chǎn)使用率不高。
整改落實情況:績效評價中提到的打印機問題,我廳在大數(shù)據(jù)局配發(fā)的適配國產(chǎn)化電腦到位后立即分配了該批新購打印機,已在xxxx年9月領用完畢,現(xiàn)已正常使用。
4.存在問題:資產(chǎn)信息有誤。
整改落實情況:我廳委托資產(chǎn)清查公司,查找問題原因,及時更正了錯誤的資產(chǎn)信息,確保賬實相符。
5.存在問題:預算編制不精準,未考慮司法警官學校遷建工程支出。
整改落實情況:加強對廳機關各處室和下屬單位預算申報指導,提高預算編制精準度。xxxx年7月1日我廳召開了部門預算培訓會,對各處室和所屬二級單位主要負責人和具體經(jīng)驗辦進行預算編制培訓及預算績效管理培訓,反復強調牢固樹立“過緊日子”思想和“花錢需問效,無效必問責”原則,結合近年經(jīng)費支出情況、績效目標完成情況,充分考慮申報項目的合理性、必要性,對確定納入年度工作的項目要根據(jù)工作實際進行精準測算,將所有收入及支出均納入預算編制,完整反映單位收入情況。
6.存在問題:預算編制中存在資金設置不足,與實際偏離較大的情況。
整改落實情況:我廳對于超預算或結轉結余大的項目,及時查找問題原因,提出糾正措施,對于確因工作發(fā)生變化的`,本著實事求是的原則,及時調整預算。
。ǘ╉椖抗芾矸矫
7.存在問題:司法警官學校在建工程轉固不及時,遷建工程存在未及時按準則轉為固定資產(chǎn)。
整改落實情況:省司法警官學校在xxxx年3月已完成在建工程轉為固定資產(chǎn),同時我廳加強了對竣工項目的結(決)算管理,要求在規(guī)定時限內完成結(決)算工作,并根據(jù)竣工財務結(決)算及時辦理固定資產(chǎn)轉入工作等具體要求。
8.存在問題:司法廳本級項目竣工結(決)算不及時。
整改落實情況:我廳在xxxx年6月已完成工程結算審計和竣工財務決算審計,并轉入固定資產(chǎn)。
。ㄈ┛冃Ч芾矸矫
9.存在問題:績效指標值設置不清晰。
整改落實情況:持續(xù)規(guī)范預算支出績效目標管理,根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作重點制定預算績效管理計劃,科學合理編制預算績效目標。
10.存在問題:績效指標值細化量化不足。
整改落實情況:對績效指標值設置進行了指導培訓,要求績效指標設置逐步從定性向定量深化,避免指標“不清晰、不可衡量、不便考核”的情況。要求各業(yè)務處室在編報20xx年預算時,嚴格按年度工作計劃編制績效,并提供測算依據(jù)。在績效運行時發(fā)生偏差及時進行調整。
11.存在問題:部分績效目標自評結果質量不高。
整改落實情況:要求各業(yè)務處室及所屬二級單位嚴格按照績效自評工作要求,本著實事求是原則,根據(jù)項目年度實際完成情況開展項目自評,并提交印證材料,如未提供相應材料,視為未完成,按比例扣分。從而達到提高績效目標自評質量的目的,為下步績效管理工作積累更多經(jīng)驗。
二、下一步工作思路
全面實施預算績效管理是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署,是政府治理和預算管理的深刻變革。今后工作中,我廳將切實履行預算績效管理主體責任,按照中央、省關于預算績效管理相關文件要求,堅持完善預算績效管理制度,合理規(guī)劃預算績效管理計劃并嚴格實施。同時我廳將加強人員培訓,持續(xù)強化過“緊日子”思想和“花錢必問效,無效要問責”的資金使用原則,全面樹立績效理念,變“被動接受”為“主動實施”,加強預算績效管理,提升效績管理工作水平,不斷提高財政資金使用效益。
績效整改報告7
XXX:
根據(jù)省人社廳下發(fā)的《關于開展規(guī)范事業(yè)單位績效工資專項清理工作的通知》(吉人社辦字[20xx]33號)、《關于進一步加強事業(yè)單位績效工資管理工作的.通知》(吉人社辦字[20xx]7號)部署要求,20xx年、20xx年累計追繳金額18480元。
按人社廳文件《關于開展規(guī)范事業(yè)單位績效工資專項清理巡視整改“回頭看”工作的通知》(吉人社函字[20xx]73號)要求,我單位再次進行細致排查后情況匯報如下:
自20xx年按人社廳相關文件整改后我中心不存在違規(guī)發(fā)放績效評估獎金、挪用資金超發(fā)績效工資、超范圍發(fā)放未休年假補貼、績效工資項目發(fā)放不合理、未按實際聘用的崗位發(fā)放績效工資和基本工資等問題,情況屬實。
XXXXXXX
20xx年XX月XX日
績效整改報告8
為深入貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(黔黨發(fā)﹝20xx﹞29號)精神,進一步提高預算執(zhí)行效率和資金使用效益,根據(jù)《省財政廳關于開展20xx年度績效自評和2022年度績效運行監(jiān)控工作的通知》(黔財績﹝2022﹞3號)要求,我局針對項目支出績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,積極組織局屬36家單位開展績效監(jiān)控整改,現(xiàn)將有關整改情況報告如下:
一、1-7月績效監(jiān)控存在的主要問題及原因
本次績效監(jiān)控范圍涵蓋所有年初預算二級項目30個,全部項目涉及資金共計82,078.20萬元。被提示預警項目28個,其中19個項目涉密,本報告只反映9個非涉密項目的績效監(jiān)控整改情況,涉密項目整改另報。
預算執(zhí)行率高于50%的項目1個,“監(jiān)獄干警醫(yī)保繳費”項目預算執(zhí)行率為56.59%;低于50%的有“離休干部醫(yī)藥費” 、“慰問金及困難補助”、“罪犯勞動補償費”、“罪犯合作醫(yī)療資金”、“貴州省清鎮(zhèn)監(jiān)獄建設工程建成配套資金”、“貴州省興義監(jiān)獄建設工程建成配套資金”、“貴州省安順監(jiān)獄建設工程建成配套資金”等7個項目,其主要原因是:一是因今年貴州疫情反復,監(jiān)獄疫情防控嚴于地方導致預算執(zhí)行率過低。二是部分政府采購項目需履行招投標程序,流程節(jié)點較多、加之流標情況時有發(fā)生,導致項目預算執(zhí)行進度較慢。
“法治貴州云項目經(jīng)費(非稅)”項目因國有資本資金盈余不能作為非稅收入上繳,導致無資金來源,該項目未能實施。
二、1-7月監(jiān)控整改完成情況
各單位針對不同項目特點采取相應措施加快項目實施進度,使得預算項目執(zhí)行進度明顯加快,矯正了績效目標偏離度,對因實施條件改變未能實現(xiàn)的績效目標進行調整,確保完成年度目標。如:“貴州省興義監(jiān)獄建設工程建成配套資金”項目預算執(zhí)行率為7.24%,提升至87.63%;“監(jiān)獄干警醫(yī)保繳費”項目執(zhí)行率由56.59%提升至75.85%。
三、采取的主要措施及成效
。ㄒ唬┩▓笾С鲞M度
對預警項目實施單位進行了通報。并要求局屬單位積極開展績效跟蹤監(jiān)控,強化支出責任意識,督促相關單位加快實施進度,確保12月完成各項目的績效目標任務。
。ǘ┱{整績效目標
因疫情影響,監(jiān)獄實行高于平時、嚴于地方的管理模式,人員進出監(jiān)獄受到不同程度的影響,導致部分項目不能及時實施或者實施緩慢導致預算執(zhí)行率過低。為更好的完成績效目標,我局對部分項目預算指標申請調整和壓減,共調減3個項目,合計549.30萬元。對于不能開展的項目申請終止,如:“法治貴州云項目經(jīng)費(非稅)”項目因“國有資本資金盈余”不能作為非稅收入上繳,導致無資金來源,現(xiàn)已向財政申請終止實施該項目。
。ㄈ┱{整下年度績效目標
針對2022年預算執(zhí)行不好的'單位及項目,我局認真分析原因,制定整改措施抓落實。對未達到執(zhí)行率的項目,如:“離休干部醫(yī)藥費”、“慰問金及困難補助”因項目人員減少等客觀原因導致執(zhí)行率不達標,今后在指標設置時將充分考慮外部因素影響,合理設置指標。對因績效目標設置不夠科學合理導致績效目標完成不好的項目,如:“罪犯勞動補償費”因第一年納入項目績效目標管理,相關人員測算不精準,導致執(zhí)行率偏低,目標實現(xiàn)度較差。今后,加強相關人員的培訓力度,在指標的編制中秉承科學、細致的原則,更為準確的設置相應指標,建立更加規(guī)范合理的績效目標體系。
四、 下一步工作打算
。ㄒ唬⿵娀椖抗芾,細化指標體系,使預算編制更合理、精準
明確項目實施單位績效管理職責,強化項目入庫管理,對項目預期效果進行審核。對沒有實質性績效目標的項目不予入庫,對達不到預期目標的項目不納入年初預算,不安排預算資金。不斷完善項目績效管理制度,細化指標體系中的指標,使預算編制合理精準。
。ǘ┨崆爸\劃,切實加快支出進度
明年,我局將進一步加大項目績效監(jiān)控力度,促進項目績效目標順利完成要求。各單位按期對照績效目標開展績效監(jiān)控,動態(tài)掌握項目實施進度、資金使用和績效目標完成情況,并于每季度末向我局報送項目績效運行監(jiān)控情況表。我局將督促各單位對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和績效目標偏差,及時采取有針對性的措施予以糾正,確保全年績效目標的完成。
。ㄈ┐罅μ嵘到y(tǒng)項目績效管理相關工作人員業(yè)務水平
針對我局屬單位因項目績效管理起步較晚,相關人員對項目績效管理相關要求理解不透徹,績效管理基礎薄弱等情況,我局將在11月組織相關業(yè)務培訓,以提高全系統(tǒng)項目績效管理相關工作人員業(yè)務水平。
績效整改報告9
根據(jù)省財政廳《關于督促預算部門做好2020年度財政重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改的函》要求,2020年度財政重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改情況涉及我廳的有5個項目問題,我廳高度重視,按照貴廳反饋的各個項目績效評價報告要求,針對每個項目問題,逐個逐條進行落實整改,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金整改情況
績效評價該項目有5個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改5個,整改完成率100%。
1.針對政策宣傳不到位的問題。(整改情況:已完成)
一是將《省財政廳 省工業(yè)和信息化廳 省國資委關于印發(fā)〈貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(黔財工〔2020〕207號)、《省財政廳關于印發(fā)〈貴州省預算績效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財績〔2020〕24號)轉發(fā)至28戶社區(qū)管理服務機構和省屬國有困難企業(yè),要求組織本單位相關業(yè)務人員進行學習。二是采取上門輔導的方式進行深入宣傳,促進社區(qū)和困難企業(yè)的相關業(yè)務人員了解掌握相關政策規(guī)定,強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。
2.針對資金發(fā)放標準未明確的問題。(整改情況:已完成)
一是加強對未制定困難補助發(fā)放標準的社區(qū)管理服務機構和省屬國有困難企業(yè)的督查和指導,認真制訂符合實際情況的經(jīng)費補助標準。二是對已制定困難補助發(fā)放標準的社區(qū)管理服務機構和省屬國有困難企業(yè),要求結合實際情況進行修改完善。2月底前,28戶社區(qū)和困難企業(yè)已全部制定和完善了本企業(yè)的資金發(fā)放標準。
3.針對資金申請程序不規(guī)范的問題。(整改情況:已完成)
嚴格執(zhí)行《貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》以及有關財經(jīng)紀律的要求,進一步規(guī)范省國有企業(yè)脫困資金的申報流程,明確工作要求,嚴肅工作紀律。從2021年起,嚴格按規(guī)定程序進行申報,依法依規(guī)按程序履行資金申請手續(xù)。
4.針對資金使用過程不規(guī)范的問題。(整改情況:已完成)
六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅工作,針對此問題進行了嚴肅、認真的整改。一是責成六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務管理局對挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務管理局,按照有關財經(jīng)紀律的要求認真制定整改措施、落實整改責任、完成整改任務。目前,六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務管理局已將挪用于脫貧攻堅工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補助資金的社區(qū)和困難企業(yè)認真汲取經(jīng)驗教訓,舉一反三,深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問題,及時制定并采取切實有效的工作措施,規(guī)范和完善資金管理使用的各類記賬憑證,杜絕類式問題的再次發(fā)生,確保財政資金的高效規(guī)范、安全合理使用。
5.針對績效管理意識薄弱的問題。(整改情況:已完成)
一是認真?zhèn)鬟_學習和領會《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共貴州省委 貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等文件精神,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的預算績效管理意識。二是從2021年起,嚴格執(zhí)行《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共貴州省委 貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等有關規(guī)定,強化預算績效管理,依法開展預算績效管理工作,進一步提高財政資金使用效益。
下步工作打算:1.持續(xù)開展宣傳工作。通過深入的政策宣傳,提高政治站位,不斷強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。一是開展上門輔導與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實際情況,擬于5月期間開展一次會議培訓。2.加強督促指導工作。通過督查、巡查等方式,促進資金的規(guī)范管理及使用。一是會同省財政廳對有困難補助資金的社區(qū)和困難企業(yè)進行督查;二是組織整改單位進行“回頭看”。3.堅持資金申請程序。各社區(qū)和困難企業(yè)必須依法依規(guī)按程序履行資金申請手續(xù),并長期堅持。
二、貴州省錦繡計劃專項資金整改情況
績效評價該項目有9個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改8個,正推進整改1個,整改完成率88.89%。
1.省工信廳未單列錦繡計劃專項資金預算安排。(整改情況:已完成)
省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金切塊管理,中小專項提出了年度預算指標及績效目標,強化了預算管理和目標約束,申報指南中已明確民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支持重點之一,不宜再單列錦繡計劃類別。
2.項目實施管理辦法未明確各類項目的申請、驗收程序,缺少具體的管理細則。(整改情況:已完成)
已擬定《貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,已明確各類項目的申請、驗收程序,制定了錦繡計劃專項資金管理規(guī)程。
3.項目實施單位資金申請程序不規(guī)范。(整改情況:已完成)
年度申報通知中已明確資金申請程序。
4.項目實施單位資金使用過程不規(guī)范。(整改情況:已完成)
在下達專項資金計劃文件時要求項目單位按照項目管理和專項管理相關規(guī)定進行資金管理,項目要單獨核算、單獨管理。
5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)
已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品開發(fā)有限公司進行多次溝通,2021年1月29日,銅仁市工信局、財政局驗收組再次對該企業(yè)以前年度獲資金支持項目進行驗收,并提出了整改要求。
6.部門協(xié)同管理較弱,省直部門間溝通較少。(整改情況:已完成)
已明確省工信廳、省婦聯(lián)各自報送專項資金中長期和年度績效目標及指標,每年通過網(wǎng)上預算管理系統(tǒng)報省財政廳審核并通過省人代會審議,強化了預算管理和目標約束。
7.項目的過程管理較弱,項目實施單位并未按照錦繡計劃專項資金管理辦法,開展項目績效管理、資金監(jiān)督、項目管理等工作。(整改情況:已完成)
專項資金下達時,已將績效目標分解下達至各市州,督促各市州工信部門加強資金申報管理及績效目標設定,提高資金使用效益。
8.項目實施單位檔案管理能力較弱,核心資料有缺失。(整改情況:已完成)
2016年我廳建立了“貴州省工業(yè)和信息化項目網(wǎng)上管理系統(tǒng)”,要求所有項目申報資料通過系統(tǒng)上傳,做到全部資料可留痕、可查詢。
9.項目實施單位的績效管理意識較弱。除省本級項目外,其他所有項目均未做績效自評、項目申請時未設置績效目標,績效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)
加大對專項資金管理工作的宣傳力度,及時將專項資金申報及管理相關政策文件在我廳官網(wǎng)上公布及下發(fā)各市州,同時加大對市州專項管理人員的工作指導力度,提高相關人員工作水平,強化項目實施單位的績效管理意識。2021年1月13日至15日,對各市(州)、貴安新區(qū)、部分縣級工信主管部門及企業(yè)進行了省級財政專項資金申報等中小企業(yè)政策解讀培訓。
下一步工作打算:1.進一步加強預算績效管理理念,加大對專項資金管理工作的宣傳力度。繼續(xù)加大對市州專項管理人員的工作指導力度,提高相關人員工作水平,強化項目實施單位的績效管理意識。2.進一步完善專項資金日常管理工作機制,繼續(xù)加強對錦繡計劃專項資金項目的監(jiān)督與管理,準確掌握項目實施進度,督促各市州做好項目驗收工作。繼續(xù)督促有關市州做好現(xiàn)場勘查項目存在問題整改工作。
三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命12大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--刺梨產(chǎn)業(yè)整改情況
績效評價該項目有7個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改6個,正推進整改1個,整完成改率85.71%。
1.關于“刺梨產(chǎn)業(yè)僅有三年發(fā)展推進方案,未明確分年度實施內容、實施數(shù)量、詳細進度安排及執(zhí)行計劃,導致市縣級主管部門難以準確把握政策導向,不能及時組織項目申報”的問題。(整改情況:已完成)
省刺梨產(chǎn)業(yè)工作專班已于2020年印發(fā)《貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)2020年工作要點》,進一步細化落實實施方案。委托中鼎資信評價服務有限公司對2019年安排刺梨專項資金自評,細化整改措施,推進整改工作落實,并于2021年2月8日印發(fā)《貴州刺梨產(chǎn)業(yè)2021年高質量發(fā)展工作要點》。
2.關于“省林業(yè)局未完全按照要求開展績效自評”的問題。(整改情況:已完成)
據(jù)省林業(yè)局《2020年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“已重新認真按照省財政廳《關于開展2020年財政重點績效評價工作的通知》(黔財績〔2020〕11號)要求開展績效自評,有關工作經(jīng)對接后,華昆公司已認可,達到相關要求”。
3.關于“刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個縣(區(qū))10個項目中,有三個項目尚處于協(xié)議簽訂、設備采購過程,進度較慢”的問題。(整改情況:已完成)
畢節(jié)王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點招商引資項目”已于2020年11月進入正常生產(chǎn)階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項目”已基本建設完工,已投入生產(chǎn);貴定山王果公司“刺梨原汁擴能提產(chǎn)及刺梨精深加工項目”按計劃進行建設,目前正在進行廠房鋼構建設;貴定敏子食品公司“技改擴建項目”設備已進場,正在修建冷庫,部分場地已完成場平。下步將督促企業(yè)加快建設進度,確保資金到位,項目建設見實效。
4.關于“惠水縣僅對刺梨加工企業(yè)開展督導調研,未形成全面檢查”的問題。(整改情況:已完成)
據(jù)惠水縣工業(yè)和信息化局《2020年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司2019年獲批的500萬元扶持資金為刺檸吉加工企業(yè),屬于加工項目,不涉及其他產(chǎn)業(yè)”。
5.關于“個別項目資金滯留縣(市、區(qū))級財政部門。截止2020年6月,水城縣年產(chǎn)12萬噸刺梨鮮果深加工建設項目,已達到資金撥付條件,經(jīng)了解因縣級財政資金撥付壓力較大,資金及時撥付存在困難,項目補助資金500萬元仍未撥付”的問題。(整改情況:整改中)
六盤水市、水城區(qū)工業(yè)和信息化部門已按要求指導企業(yè)完成相關申請撥付資料,并多次與區(qū)財政部門溝通,但是因財政資金撥付壓力較大,資金及時撥付存在困難,項目補助資金500萬元仍未撥付,已積極對接財政部門協(xié)調撥付。
6.關于“多數(shù)縣級行業(yè)主管部門未開展專項檢查,如刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個縣是在安全生產(chǎn)檢查過程中將刺梨產(chǎn)業(yè)項目實施情況作為一項檢查內容”的問題。(整改情況:已完成整改)
已按照刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的各項要求再次對申報項目進行專項檢查,對企業(yè)獲批資金使用情況進行核實。同時對企業(yè)項目進度進行跟蹤檢查。
7.“未建立監(jiān)督檢查制度。本次抽查的5個縣(區(qū))中,項目主管部門均未按項目省級實施方案、省級資金管理辦法和部門職能職責要求建立監(jiān)督檢查制度,監(jiān)督檢查制度建設有待完善”的問題。(整改情況:已完成)
已按照《貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《貴州省農(nóng)村革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南》要求申報項目及落實專項資金,及時核查企業(yè)資金使用情況,督促項目進度。例如,貴定縣工業(yè)和信息化局結合工作實際制定《貴定縣工業(yè)和信息化局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)專項資金管理制度》,以落實資金監(jiān)督檢查工作。
下步工作打算:結合重點績效評價工作反應情況,進一步加強專項資金管理,做好項目的審核與跟進,加強項目資金績效管理,確保資金使用規(guī)范。一是加強項目過程管理,規(guī)范專項資金核算。對項目申報企業(yè)加強指導,規(guī)范企業(yè)申報資料。督促項目實施單位規(guī)范財務管理、提高績效意識。指導各級項目、資金主管部門應嚴格按照相關財務制度,加強財務審核,規(guī)范撥付流程。二是切實敦促項目實施,提高資金到位率。敦促各項目實施主體,加快項目建設,嚴格對項目施工情況、生產(chǎn)線改造、設備購進安裝等進行跟蹤督促;敦促主管部門應在收到資金撥付申請后,對于已經(jīng)達到資金撥付條件的項目,應及時撥付補助資金,以加快項目進度。
三是完善監(jiān)督檢查制度,嚴格落實監(jiān)督檢查。完善健全監(jiān)督檢查工作,以此對項目進行規(guī)范化管理。切實有效履行監(jiān)督檢查責任,優(yōu)化檢查工作,定期、不定期對資金使用情況進行督促,并將資金使用績效作為預算資金分配的重要依據(jù)。
四、貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金整改情況
績效評價該項目有6個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改6個,整改完成率100%。
1.基金運營存在合規(guī)性問題——基金財產(chǎn)托管不合規(guī)。(整改情況:已完成)
基金財產(chǎn)托管并無不合規(guī)。根據(jù)《貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金方案》明確了工業(yè)基金將選定多家合作銀行作為合作方。《貴州省產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號)中規(guī)定,由基金托管人對基金貨幣資產(chǎn)進行托管,其本質目的便是由專業(yè)金融機構作為第三方參與基金的資金管理,以確保基金資產(chǎn)的獨立性、安全性。工業(yè)基金一方面本著審慎性原則,從所有金融機構中挑選14家經(jīng)營作風穩(wěn)健,經(jīng)營行為規(guī)范,具備高效清算、交割能力,擁有足夠熟悉托管業(yè)務專職人員的銀行進行合作,簽訂相關托管/監(jiān)管協(xié)議,對基金資產(chǎn)開立獨立托管/監(jiān)管賬戶,按約定對工業(yè)基金提供的劃款資料進行審查等工作;另一方面工業(yè)基金為充分調動銀行跟投實體經(jīng)濟的積極性,與這14家合作銀行簽訂相關協(xié)議,建立后評價機制,使銀行能夠充分調動其主觀能動性,發(fā)揮投貸聯(lián)動的最大效能。
2.閑置資金較為嚴重。(整改情況:已完成)
資金使用并無閑置嚴重的狀況。一方面工業(yè)基金項目的推進及資金投放是一個動態(tài)的過程,資金量也隨時處于一個流動的狀態(tài),項目會不斷投放、到期收回、再投放、再收回,賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調動銀行跟投的積極性,加大各方對貴州省工業(yè)產(chǎn)業(yè)、省屬國有企業(yè)的支持力度,工業(yè)基金需要在留存余額和投放金額中找到一個合適的平衡點,讓基金的資本撬動效能最大化。
3.投資方式不合規(guī)。(整改情況:已完成)
《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔2015〕10號)規(guī)定,政府投資基金不得從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業(yè)務。
(1)根據(jù)省政府對省級政府投資基金整體安排部署及工作要求,擬設立一支以股權投資為主,圍繞省委、省政府的決策部署及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點投資貴州省內非上市工業(yè)項目股權、工業(yè)類子基金、上市工業(yè)企業(yè)非公開發(fā)行股票等的貴州新型工業(yè)化發(fā)展基金,并將工業(yè)基金中15億元省級財政資金通過減資后收回并注資到新型工業(yè)化基金。
(2)持續(xù)加大股權投資業(yè)務工作力度,工業(yè)基金對內已基本建立起一套相對完善的股權業(yè)務制度和工作流程;對外一方面不斷加強盡調的力度,另一方面在內部已有企業(yè)中梳理,從價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)掘前景好、潛力大的`企業(yè),推動企業(yè)做強做優(yōu),F(xiàn)已投放3個股權項目,金額合計1.5億元。同時,工業(yè)基金目前儲備股權項目16個,正在積極的開展盡調摸底和分析研究工作。
(3)積極對接外部培訓機構,并采取內訓+外訓相結合的方式對工業(yè)基金員工開展股權業(yè)務系統(tǒng)性培訓,目前已建立合作關系的機構有上海法詢金融信息服務有限公司、中企清大教育咨詢有限公司,均為國內金融領域知名機構。
(4)建立股權業(yè)務智庫。股權業(yè)務的開展離不開第三方機構的智力支持,工業(yè)基金充分利用自身渠道優(yōu)勢,分別與貴州省產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展研究院、貴州大學以及多家會計師事務所、律師事務所等外部機構達成初步合作意向,使其成為工業(yè)基金股權業(yè)務的智力資源儲備。
(5)加強探索創(chuàng)新業(yè)務。探索和學習供應鏈金融模式,以保理作為切入點,提高企業(yè)運轉效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。
4.未按照基金方案進行委托管理。(整改情況:已完成)
在管理方式方面,基金既委托貴州黔晟股權投資基金管理有限公司進行受托管理,也設立了管理團隊進行自我管理。根據(jù)工業(yè)基金2021年第一次投資決策委員會表決通過,同意工業(yè)基金今后采用自我管理的方式進行運營管理。
5.出資方式不合規(guī)、投資決策機制有待完善、基金未按規(guī)定在中基協(xié)備案、間接對出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)
工業(yè)基金設立時,100億元出資實際來自于茅臺集團的借款,違反了監(jiān)管與自律管理規(guī)定。同時,過于重視政府引導,未能建立市場化投資決策機制,基金的投資決策委員會由省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等委派組成,最終的投資決策權由政府部門掌握,不符合政策規(guī)范要求。在資金來源方面,工業(yè)基金實際承擔了茅臺集團的借款成本。貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金已于2021年3月19日更名為貴州省工業(yè)投資發(fā)展有限公司,市場主體性質由公司型基金變更為有限責任公司,根據(jù)公司法由股東履行對公司的出資義務,按照市場化原則進行經(jīng)營管理。
6.缺少可量化的績效目標。(整改情況:已完成)
基金的總體目標明確,缺少可量化年度績效目標,不利于基金的績效評價工作。針對該問題,前期已完成《貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金績效考核評價管理暫行辦法》編制,并通過設置年度績效考評指標體系表量化績效目標。
五、貴州省新動能產(chǎn)業(yè)投資基金(有限合伴)整改情況
績效評價該項目有6個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改6個,整改完成率100%。
1.資金募資進度不達目標。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,將原對基金規(guī)模100億元的描述性約定修改為“基金總規(guī)模4億元,其中:政府出資4億元作為引導資金”。
2.明確基金存續(xù)期限。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,由“原則上不超過7年”修改為“暫定為15年”。
3.完善基金投資決策機制,進一步厘清政府與市場邊界。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第四條第(二)款,投決會成員的規(guī)定由原“省經(jīng)濟和信息委為委派1名,貴州產(chǎn)投集團委派1名,戰(zhàn)略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會委員5名,其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名,省金控集團和基金管理公司委派3名,省工信廳委派委員擔任主任委員;根據(jù)項目需要,可聘請外部專家參與投委會決策,但外部專家不享有表決權。對基金管理公司報送項目進行表決時,需經(jīng)全體有表決權委員五分之四及以上同意方可執(zhí)行!
4.遵守關于投資限制的約定。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(四)款,刪除原投資金額、比例的限制性規(guī)定。
5.上調基金管理費率。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(五)款,作如下修該:一是原管理費用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費用;二是為激勵基金管理團隊,修改收益分配方式,以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業(yè)績獎勵,支付給基金管理人,剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實現(xiàn)風險共擔,完善虧損彌補方式,基金投資發(fā)生虧損時,基金管理公司以收到的業(yè)績獎勵為限回補。
6.制定可量化的年度績效目標。(整改情況:已完成)
今后將制定基金年度投資計劃,形成可量化的績效目標;鹌渌募簿蜕鲜鰡栴}做了相應修訂,但是,鑒于我省省級政府投資基金正在進行基金優(yōu)化整合,為避免相關文件與基金優(yōu)化整合方案不一致,尚未正式印發(fā)實施。待基金優(yōu)化整合方案批準后,我廳將根據(jù)基金優(yōu)化整合的要求和績效評價提出的問題,完善相關規(guī)定,進一步規(guī)范管理。
績效整改報告10
根據(jù)《揭陽市審計局關于20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛(wèi)生服務政策落實及相關專項資金管理使用績效專項審計調查的整改函》(揭審整改函〔20xx〕8號)文件精神和整改要求,揭西縣高度重視,針對整改函中反饋我縣在20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛(wèi)生服務政策落實及相關專項資金管理使用績效情況存在的問題,迅速組織落實整改,壓實工作責任,明確整改時限,積極采取有力措施,確保各項問題整改到位,F(xiàn)將整改情況報告如下:
一、專項審計調查整改函指出問題整改情況
審計調查整改函指出我縣存在7個方面共26項問題,具體整改情況如下:
。ㄒ唬┗竟残l(wèi)生服務項目政策落實方面
1.關于“揭西縣衛(wèi)生健康部門和財政部門未能制定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目績效評估(考核)的具體辦法”問題。20xx年6月17日,揭西縣衛(wèi)生健康局、財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務項目績效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕340號),進一步建立健全行政部門負總責、專業(yè)公共衛(wèi)生機構具體負責組織實施的常態(tài)化績效評估工作機制,規(guī)范我縣基本公共衛(wèi)生服務項目績效評估(考核)工作。
2.關于“揭西縣未建立基本公共衛(wèi)生服務項目考核結果與資金分配掛鉤機制”問題。
一是根據(jù)《廣東省財政廳廣東省衛(wèi)生健康委關于印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務補助資金管理實施細則的通知》(粵財社〔20xx〕202號)文件,我縣嚴格執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務項目考核結果與資金分配掛鉤制度。
二是根據(jù)《關于揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目暨家庭醫(yī)生簽約服務項目評估情況的通報》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕91號),縣衛(wèi)健局按縣域內每人年均70元的補助標準,以20xx年底我縣常住人口85.79萬人為分配依據(jù),結合縣級20xx年度基本公共衛(wèi)生服務項目考核結果兌現(xiàn)獎懲,申請撥付20xx年第一批中央和省級財政補助基本公共衛(wèi)生服務項目資金6074.59萬元,于20xx年6月9日撥付完成。
。ǘ┗竟残l(wèi)生服務能力建設方面
3.關于“醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設不到位,履行提供公共衛(wèi)生服務的職責存在短板;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)人才缺乏”問題。一是截至20xx年5月20日,縣級醫(yī)療機構總床位數(shù)達到1730張,每千常住人口床位數(shù)為2.02張,達到省標準;基層醫(yī)療機構總床位數(shù)達到778張,每千常住人口床位數(shù)為0.91張,達到省標準。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮(zhèn)用14名,鎮(zhèn)聘村用16名,面向社會招錄專業(yè)技術人才,逐步提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。
。ㄈ┗竟残l(wèi)生資金管理使用方面
4.關于“財政、衛(wèi)生健康部門未按要求制定資金管理辦法”問題。20xx年6月15日,縣財政局會同衛(wèi)健局已制定下發(fā)《揭西縣財政局揭西縣衛(wèi)生健康局關于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務項目資金管理辦法的通知》(揭西財﹝20xx﹞26號)文件,進一步規(guī)范資金使用,強化資金的監(jiān)督管理,確保?顚S。
5.關于“揭西縣河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國家基本公共衛(wèi)生服務項目和家庭醫(yī)生簽約服務)服務項目超范圍列支基本公衛(wèi)資金846790元,并存在損失浪費等問題”。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心委托“廣東啟正招標代理公司”負責“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”服務項目采購,前期采購服務預算金額為96.8萬元。20xx年使用“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國家基本公共衛(wèi)生服務項目和家庭醫(yī)生簽約服務)購買服務后,20xx年度績效考核為全縣13名,名次較20xx年度有所上升,但總體任務未達到績效目標。受疫情影響,國家基本公共衛(wèi)生服務項目間處于暫停狀態(tài),未能及時處理合同規(guī)定的尾款評估工作,該購買服務項目配套使用的設備由河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心暫為保管。二是根據(jù)《關于印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務項目資金管理辦法通知》(粵財社〔2016〕129號)第九條規(guī)定,將首筆購買服務費用846790元列入“醫(yī)療支出-公共衛(wèi)生支出-其他公用經(jīng)費”科目。三是根據(jù)20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核評價和《關于揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目評估情況的通報》,考核結果評定為未完成績效目標,按照合同約定,無需支付項目服務費尾款12萬元,并向江西杰力亞貿(mào)易有限公司開具告知函,對方公司對結果無異議。四是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心已于20xx年3月與該公司簽訂居民信息保密協(xié)議,并已將相關信息數(shù)據(jù)從該公司數(shù)據(jù)庫中刪除,保證管理數(shù)據(jù)安全。五是縣衛(wèi)生健康局對原任河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任曾才瑞同志進行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書面檢討;責令河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心針對存在問題全面抓好落實整改工作,并把整改落實情況報局黨組。
6.關于“滯留應當下?lián)艿幕竟残l(wèi)生服務資金”問題。按照專項資金管理辦法的要求,督促縣衛(wèi)健局及時申請撥付資金,在收到專項資金下達文件30日內將專項資金撥付至各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位,推動基本公共衛(wèi)生服務項目實施。
7.關于“防疫機構存在繼續(xù)收取基層接種單位非免疫規(guī)劃疫苗儲存配送費的問題,涉及金額502116元”問題?h疾控中心于20xx年4月停止向接種點收取非免疫規(guī)劃疫苗儲存配送費,并將違規(guī)收取的配送費502116元于20xx年2月26日上繳財政,今后將進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生收費管理,規(guī)范下屬單位的收費行為。
8.關于“河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心在基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金中開支春節(jié)節(jié)日補貼3.2萬元”問題。河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心將超范圍開支資金已于20xx年5月20日將春節(jié)節(jié)日補貼3.2萬元全部追回,存入單位基本戶,并根據(jù)會計制度要求,對公共衛(wèi)生支出進行賬務調整。
9.關于“基層衛(wèi)生機構村醫(yī)支出占比低”問題。一是根據(jù)省衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)統(tǒng)計和近年來省級績效評估情況來看,全省地市承擔比例平均不足10%,我縣村醫(yī)支出比例約為15%。近期,省衛(wèi)健委正在進行調研,著手研究制定與我省村醫(yī)現(xiàn)狀和能力水平相適應的承擔公衛(wèi)工作任務量化指標體系。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮(zhèn)用14名,鎮(zhèn)聘村用16名,面向社會招錄專業(yè)技術人才,提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。三是繼續(xù)加大對現(xiàn)有村醫(yī)的.培訓力度,提高村醫(yī)服務能力,助力國家基本公共衛(wèi)生服務項目落實到位,如20xx年5月20-21日,我縣對全縣所有村衛(wèi)生站醫(yī)務人員進行全面培訓,切實保障基本公共衛(wèi)生服務落實到位。
10.關于“多撥付獎勵性績效工資未及時繳還財政,涉及金額71424元”問題。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已停止發(fā)放借用人員績效工資,并將已發(fā)放的71424元分別于20xx年5月10日、5月8日上繳縣財政(其中:河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心2人共41664元、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2人共29760元)。二是全面清理排查,對全縣其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構涉及借用到公益二類事業(yè)單位縣人民醫(yī)院、棉湖華僑醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院的人員獎勵性績效工資已以清退上繳縣財政,合計上繳獎勵性績效工資298876.4元。
11.關于“揭西縣疾控中心專項資金核算不規(guī)范”問題?h疾控中心根據(jù)《會計基礎工作規(guī)范》第三十八條規(guī)定,已調整相關科目,今后縣衛(wèi)健局將組織加強培訓,督促各下屬單位嚴格執(zhí)行相關財經(jīng)制度,加強單位資金使用管理。
(四)基本公共衛(wèi)生服務項目管理和質量方面
12.關于“部分基本公共衛(wèi)生服務項目任務指標未達標”問題。一是根據(jù)20xx年度人口普查數(shù)據(jù)顯示,我縣常住人口約為67萬,與目前下達管理常住人口85.69萬人相差巨大,常住人口外流嚴重,重點人群返鄉(xiāng)常住我縣的時間較短,且無法掌握返鄉(xiāng)時間,難以完成管理任務。二是繼續(xù)加大人才引進力度,著力培養(yǎng)現(xiàn)有人才,鼓勵現(xiàn)有人員參加后續(xù)學歷教育以及職稱晉升,推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設,補齊短板,切實保障基本公共衛(wèi)生服務工作落實到。印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),面向社會招錄專業(yè)技術人才,力爭提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。三是繼續(xù)強化基層醫(yī)療機構、特別是村衛(wèi)生站醫(yī)務人員培訓,加大督促檢查力度,促進12類基本公共衛(wèi)生服務項目和新劃入的基本公共衛(wèi)生服務項目均能達到基礎任務目標。
13.關于“居民健康體檢數(shù)據(jù)不真實”問題。一是堅持立行立改,縣衛(wèi)健局已將死亡人口健康檔案全部注銷。(1)龍?zhí)舵?zhèn)劉玉新、良田鄉(xiāng)劉佐閑是因工作人員未能及時錄入信息導致體檢日期記錄晚于火化日期,體檢記錄除系統(tǒng)日期外其余信息均真實有效。(2)良田鄉(xiāng)劉天標、劉勝治、陳國電、陳蘭招、劉玉英、陳國雄是因良田鄉(xiāng)村醫(yī)未面訪便簡單記錄原先體檢的身高、體重等信息,因而導致數(shù)據(jù)不真實。良田鄉(xiāng)衛(wèi)生院已就本次事件對相關責任人予以院內通報批評處理,并要求各衛(wèi)生站進行整改。二是吸取教訓、舉一反三,嚴格按照省、市有關標準指導各基層醫(yī)療單位開展相關工作,對發(fā)現(xiàn)問題及時要求責任單位落實整改工作,嚴格杜絕虛假檔案情況發(fā)生。切實提高工作質量。三是縣衛(wèi)生健康局對原任良田鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長藍華烽同志進行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書面檢討;責令良田鄉(xiāng)衛(wèi)生院對相關公衛(wèi)工
作人員和村醫(yī)按有關規(guī)定作出相應處理,全面抓好落實整改,并把整改落實情況報局黨組。
14.關于“重點人群建檔管理不到位。個別重點人群對象未建立居民健康檔案;個別貧困人口未建立居民健康檔案”問題。一是針對問題中提到的個別貧困人口未建立居民健康檔案,縣衛(wèi)健局已取得未建檔或檔案不完善的人員名單,并將名單下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心),要求各衛(wèi)生院建立居民健康檔案。二是目前縣衛(wèi)健局與縣民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門已建立數(shù)據(jù)共享機制,定期共享信息。
15.關于“健康體檢項目未達要求”問題。一是我縣已加大人力物力投入力度,落實各衛(wèi)生站、村(居)委會、學校等單位,通過派發(fā)、張貼通知單,微信群通知等方式,加大基公衛(wèi)服務項目宣傳力度。二是加強重點人群信息管理,對重點人群(特別是村居老年人)體檢實行由轄區(qū)內衛(wèi)生站進行一對一預約服務,提高體檢率,及時反饋體檢報告。三是定期開展健康咨詢活動和健康講座,組織發(fā)動慢性病患者前來體檢,對未能前來體檢的患者由村醫(yī)根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)健康體檢要求協(xié)助進行健康體檢。四是截止20xx年12月31日我縣宮頸癌、乳腺癌檢查率分別達到100.7%、100%,任務完成進度已達到上級要求。
16.關于“居民健康檔案管理信息缺失和不規(guī)范,揭西縣居民電子健康檔案中,有787人已經(jīng)死亡,其中有58份是人員死亡火化后才建立的”問題。一是縣衛(wèi)健局堅持立行立改,及時將死亡人口健康檔案全部注銷。二是對死亡人員數(shù)據(jù)篩選核查,加強隱私保護處理,防止個人信息泄露。三是定時對注銷死亡人員檔案進行自查,規(guī)范對銷死亡人員信息管理。
17.關于“家庭醫(yī)生簽約服務管理缺失”問題。一是對已死亡129人的健康檔案進行注銷。二是針對特困人員535人、低保戶5638人未簽約情況,縣衛(wèi)生健康局已督促基層醫(yī)療機構及時完成簽約、續(xù)約工作(目前正在進行中)。三是加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,爭取每季度貧困人口名單、死亡人口名單等數(shù)據(jù)共享,確保貧困人群納入基本公共衛(wèi)生服務體系,切實做好重點人群健康服務工作,確保檔案數(shù)據(jù)的真實性和有效性。
。ㄎ澹﹤魅静『屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件管理方面
18.關于“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構存在漏報、慢報傳染病問題”問題。一是縣疾控中心已召開會議,認真梳理,分析原因,嚴格落實傳染病管理制度,定期組織開展傳染病報告管理工作培訓,規(guī)范傳染病報送管理工作。二是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心造成水痘報告不及時情況的原因是:村衛(wèi)生站不具備網(wǎng)絡直報條件,在管轄內的衛(wèi)生站發(fā)現(xiàn)傳染病病例需先填卡,再上報至河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心接到報告后需進行收卡確認并隨訪,在與衛(wèi)生站人員溝通并與相關人員進行健康宣教過程中存在一定的時間差,導致系統(tǒng)管理人員接收返回的數(shù)據(jù)再上傳到電腦系統(tǒng)存在延遲。目前,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心已按照要求落實核查工作,其余報卡均及時且無漏報。三是灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院造成漏報、慢報傳染病的原因如下:1.相關人員未能及時對傳染病報告卡進行查缺補漏;2.門診醫(yī)生、住院醫(yī)生在接收病人后,第一時間忙于對病人檢查和救治,導致漏報、慢報情況發(fā)生;3.傳染病制度培訓不到位。目前灰寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照整改要求對本年度內漏報、慢報的傳染病病例進行及時補報;同時組織相關人員繼續(xù)深入學習傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務規(guī)范,杜絕遲漏報現(xiàn)象發(fā)生。
(六)其他方面
19.關于“計生藥具管理不到位。實際庫存與系統(tǒng)顯示庫存數(shù)量不符;村衛(wèi)生站免費避孕藥具發(fā)放箱的實際規(guī)格與購置合同規(guī)格不符,且存在閑置現(xiàn)象”問題。一是按《廣東省免費提供基本避孕藥具服務管理工作實施細則(試行)》(粵衛(wèi)健委藥具中心〔20xx〕18號)文件精神,加強倉儲管理,每月及時庫存盤點,做到賬物相符。截至20xx年5月23日,揭西縣計生服務站系統(tǒng)庫存與倉庫庫存一致。二是免費避孕藥具發(fā)放箱的實際規(guī)格與購置合同規(guī)格不符問題,系簽收表所述規(guī)格錯誤,現(xiàn)已按購置合同規(guī)格重新擬定簽收表,并向村醫(yī)說明情況后,由村醫(yī)重新簽收,原不符合同規(guī)格的簽收表現(xiàn)場作廢。三是根據(jù)《關于做好基本避孕藥具供應工作的通知》(粵衛(wèi)健委藥具中心〔20xx〕42號)文件精神,逐步撤銷發(fā)放箱網(wǎng)點,取消無發(fā)放記錄。20xx年3月25日已撤銷全縣182個藥具發(fā)放箱網(wǎng)點,簡易藥具發(fā)放箱不再使用。
20.關于“揭西縣河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院預防接種門診未公示疫苗價格”問題。對全縣各預防接種門診進行改造施工,原預防接種門診內制度牌部分卸下重做,現(xiàn)縣衛(wèi)健局按照審計整改函要求于5月份前完成整改,所有單位制度、收費標準等內容已全部重新上墻公示。
21.關于“個別基層衛(wèi)生服務機構的內部控制不規(guī)范,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心超過額度使用資金未報主管部門研究決策,灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院未按合同約定支付合同款”問題。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心使用資金超10萬未上報主管部門研究決策的有7項,由于該中心對《關于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計〔2017〕152號)解讀不到位,導致以上款項未按照規(guī)定報送研究。河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心已組織各科室負責人重新學習《關于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計〔2017〕152號)文件精神。二是縣衛(wèi)健局將嚴格督促河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院按照《關于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計〔2017〕152號)文件要求進行內部管理,確!叭匾淮蟆笔马棻亟(jīng)該單位黨支部委員會及班子會議通過,并報縣級衛(wèi)生健康部門研究決策通過。三是縣衛(wèi)生健康局對原任河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任曾才瑞同志進行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書面檢討;責令河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心針對存在問題全面抓好落實整改工作,并把整改落實情況報局黨組。
。ㄆ撸┢渌P注事項
22.關于“揭西縣的國家基本公共衛(wèi)生服務項目聯(lián)動機制不完善”問題。一是縣衛(wèi)健局積極與相關部門進行溝通協(xié)調,建立健全國家基本公共衛(wèi)生服務項目長效聯(lián)動工作機制,現(xiàn)已建立縣衛(wèi)生健康、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門間數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機制。二是加強國家基本公共衛(wèi)生服務項目組織領導,我縣已建立衛(wèi)生健康與政法(公安)、社保、民政、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門常態(tài)化聯(lián)動,推進國家基本公共衛(wèi)生服務項目信息共享,促進國家基本公共衛(wèi)生服務項目的順利開展,提升國家基本公共衛(wèi)生服務項目的服務效果。三是為進一步加強我縣公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作,建立“指揮高效、統(tǒng)一協(xié)調、部門聯(lián)動”的工作機制,縣人民政府擬成立揭西縣公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領導小組,成員單位包括縣委宣傳部等40余個單位。
23.關于“雙向轉診機制不完善”問題。一是加強縣域醫(yī)共體建設,進一步落實分級診療制度,加大對基層醫(yī)療機構的人、財、物傾斜力度,縣衛(wèi)健局已印發(fā)《關于進一步完善揭西縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資制度的實施辦法》《揭西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)及其工作人員績效考核與分配指導意見》,完善醫(yī)共體內基層醫(yī)療單位的薪酬管理,提高基層醫(yī)務人員待遇保障水平,調動基層醫(yī)務人員的積極性。二是制定基層醫(yī)療機構醫(yī)生培訓計劃,出臺綜合激勵政策,積極引導高水平的醫(yī)療服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,全面提高基層醫(yī)療機構醫(yī)生技術能力。三是進一步提高縣級醫(yī)院診療水平,積極強化與基層醫(yī)療機構的醫(yī)共體工作縱向對接,加大人才、技術交流力度。四是完善各分院的醫(yī)療、公衛(wèi)、家庭醫(yī)生簽約、慢病一體化等制度建設和考核,全面推動縣鄉(xiāng)村一體化管理。
24.關于“未使用大數(shù)據(jù)管理的手段進行考核評估”問題。我縣參照國家、省、市衛(wèi)生健康及財政部門制定《關于開展揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目考核評估工作的通知》文件,通過隨機抽查方式,認真做好考核評估。下一步我縣將密切關注上級有關部門考核評估方式的調整,優(yōu)化我縣基本公共衛(wèi)生服務項目考核方式,使用信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)匹配等大數(shù)據(jù)管理手段在考核評估過程中的運用,確?己私Y果真實反映整體績效。
25.關于“信息系統(tǒng)未能互聯(lián)互通,增加基層基本公共衛(wèi)生服務工作量,且影響數(shù)據(jù)的一致性”問題。一是目前“廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)”與“省家庭醫(yī)生簽約管理系統(tǒng)”、“省婦幼健康信息平臺”、“省避孕藥具系統(tǒng)”、“省精神衛(wèi)生信息平臺”編輯權限均不在縣級,各系統(tǒng)互聯(lián)互通工作縣級無權限操作。二是縣衛(wèi)健局積極與上級部門積極溝通,加快互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生工程建設,推動實現(xiàn)各管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通及其數(shù)據(jù)庫的整合,提高數(shù)據(jù)的真實、準確和有效性,切實減輕基層醫(yī)療衛(wèi)生服務人員的工作量。
26.關于“2家基層衛(wèi)生機構人員在編不在崗,涉及18人”問題。一是5月20日前,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心鄒旭霞、蔡贊蓮等2人完成調動辦理手續(xù);灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院張惠量、黃劍峰、劉美香、劉劍霞、林俊龍、楊沛源等6人完成調動辦理手續(xù)。二是對其他借調人員進行清退,返回原單位工作(河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心10人:陳增、蔡淑清、李錦茹、張寧、張志賢、吳潔新、劉少光、張俊超、貝岳宏、林海生)。三是對其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的借調人員進行排查,進一步做好在編人員合法合規(guī)性管理。
二、審計建議的采納和落實情況
根據(jù)審計反饋的意見,我縣認真整改,積極采納審計建議,切實采取強有力的措施狠抓落實。
。ㄒ唬┘訌姺⻊枕椖抗芾,完善制度機制建設?h衛(wèi)生建康局積極推進與民政、教育等部門溝通協(xié)調配合工作機制,推動各部門數(shù)據(jù)共享等衛(wèi)生資源要素協(xié)調。目前縣衛(wèi)健局與縣民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門已建立數(shù)據(jù)共享機制,定期共享包括城鄉(xiāng)低保五保貧困人員、殘疾人、死亡人口等信息,由縣衛(wèi)健局落實各基層醫(yī)療單位進行檔案更新等服務,確;竟残l(wèi)生服務項目管理規(guī)范發(fā)展。制定印發(fā)《關于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務項目績效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕340號),建立健全績效評估工作機制,明確評價結果與補助經(jīng)費掛鉤,促進我縣基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價工作規(guī)范開展。
。ǘ┘訌姵B(tài)化管理,促進服務工作有序規(guī)范。在摸查本地基本公共衛(wèi)生服務機構情況的基礎上,加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,分門別類建立健全檔案,規(guī)范檔案有效管理,確保檔案數(shù)據(jù)的真實性和有效性。20xx年9月份,縣衛(wèi)生健康局制定了基本公共衛(wèi)生服務項目例會制度,組織開展縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級例會,及時掌握項目進度,提高規(guī)范化管理水平。
。ㄈ┘訌娊y(tǒng)籌規(guī)劃,推進衛(wèi)生醫(yī)療信息化建設。積極爭取上級部門支持,加快基本公共衛(wèi)生服務相關管理信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫的整合和大數(shù)據(jù)應用步伐,推動全民衛(wèi)生健康系統(tǒng)與當?shù)蒯t(yī)院有關醫(yī)療信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務。
。ㄋ模┘訌娰Y金管理使用監(jiān)督,確保資金發(fā)揮效益?h財政局牽頭縣衛(wèi)健局已制定印發(fā)《關于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務項目資金管理辦法的通知》(揭西財〔20xx〕26號),進一步規(guī)范各項目實施單位補助資金的管理使用。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ,提高群眾健康意識。20xx年5月份縣衛(wèi)健局印發(fā)《關于開展揭西縣國家基本公共衛(wèi)生服務項目和20xx年“世界家庭醫(yī)生日”宣傳服務活動的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕259號),結合“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”建黨100周年黨史的學習教育以及全面貫徹國家健康戰(zhàn)略決策部署,在全縣范圍內組織開展國家基本公共衛(wèi)生服務項目和“世界家庭醫(yī)生日”宣傳服務活動,通過廣泛深入宣傳服務,本次宣傳活動通過各類途徑將家庭醫(yī)生簽約服務、基本公共衛(wèi)生服務項目等廣泛進行宣傳,共計覆蓋人數(shù)23000人次,資料發(fā)放12000份,新媒體宣傳推送210次,共計瀏覽量超過10萬,舉辦專題講座場次超過50場,參加人數(shù)接近3100人,有力地提升居民群眾對服務項目的感受度和滿意度,扎實推進全縣國家基本公共衛(wèi)生服務和家庭醫(yī)生簽約工作深入開展。
績效整改報告11
根據(jù)《湖南省財政廳關于提前下達20xx年重大公共衛(wèi)生服務項目中央補助資金預算指標的通知》(湘財社指〔20xx〕113號)、《湖南省財政廳關于下達20xx年中央補助重大傳染病防控項目經(jīng)費的通知》(湘財社指〔20xx〕65號)文件精神,我區(qū)切實開展20xx年中央重大公共衛(wèi)生服務專項工作,現(xiàn)將相關情況報告如下。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r簡介
重大公共衛(wèi)生服務項目屬于社會公益性項目,是黨和政府惠民工程,是落實“預防為主,普及健康”衛(wèi)生方針的大事,也是我國公共衛(wèi)生制度建設的重要組成部分。20xx年中央下達的擴大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防治項目,由赫山區(qū)疾病預防控制中心組織實施,覆蓋赫山區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
。ǘ╉椖靠冃吭O定及指標完成情況
1、擴大免疫規(guī)劃:國家免疫規(guī)劃疫苗接種率目標為90%以上,實際完成率171897/171995=99.94%。
2、艾滋病防治:艾滋病抗病毒治療任務完成率目標為100%,實際完成率為293/349=83.95%;高危人群干預檢測覆蓋率目標為70%以上,實際完成率為361/367=98.37%;
3、結核病防治:可疑患者檢查任務完成率目標為85%以上,實際完成率為20xx/2580=81.09%;肺結核患者成功治療率目標為90%以上,實際治療成功率為508/514=98.83%。
4、慢性病防治:慢病示范區(qū)建設目標為建設1個健康主題公園,4個健康社區(qū),10個健康機關共15個健康場所。實際完成建設了1個健康主題公園、5個健康社區(qū)、20個健康機關共26個健康場所,完成率為26/15=173.33%。心腦血管事件報告目標率為0.3%,實際完成率為4451/830000=0.54%。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
規(guī)范財政資金管理,牢固樹立預算績效理念,強化項目支出責任,提高財政資金使用效益,提升項目實施能力。項目實施,可促進居民健康意識的提高和不良生活方式的改變,逐步樹立起自我健康管理的理念;可以減少主要健康危險因素,預防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行;可以提高公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生服務應急處置能力,建立起維護
居民健康的第一道屏障,對于提高居民健康素質有重要促進作用。
。ǘ╉椖抠Y金安排與使用情況
20xx年,上級下?lián)艿轿覅^(qū)疾控中心擴大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防治4項中央重大公共衛(wèi)生服務項目資金總額為87萬元。區(qū)疾控中心按照項目實施要求,做好專賬,做到?顚S。20xx度年4項重大公衛(wèi)項目共使用資金87萬元,資金使用率100%,具體收支情況見下表:
xxx。
(三)項目組織情況分析
區(qū)疾控中心成立了以主任為組長,分管副主任為副組長,各相關科室負責人為成員的公共衛(wèi)生服務項目管理小組,負責項目的實施。對重大公共衛(wèi)生項目的執(zhí)行以《國家公共衛(wèi)生服務規(guī)范》與上級相關政策、文件為基本依據(jù),明確了項目范圍和內容。
。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r分析
制定了項目的年度目標、項目考核細則、項目績效考核實施方案和督查考核辦法,考核的結果及時通報。做到年初有工作計劃,年終有工作總結。對項目實施落后科室即時提出整改意見要求定期整改。
三、項目績效情況
(一)產(chǎn)出分析
1、項目經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況。20xx,下?lián)艿絽^(qū)疾控中心擴大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防治4項中央重大公共衛(wèi)生服務項目資金總額為87萬元。實際使用金額為87萬元,資金使用率100%。
(2)項目成本(預算)節(jié)約情況。專項資金節(jié)余0萬元,成本節(jié)約率為0%。
2、項目效率性分析
。1)項目的實施進度
該項目至20xx年12月31日,已全部完成年初目標。
。2)項目完成質量
20xx年中央下達重大公共衛(wèi)生服務擴大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防控項目,除艾滋病防治項目中抗病毒治療任務完成率只完成了83.95%外,其他項目基本完成了預期目標任務?共《局委熉饰赐瓿深A定目標,主要是因為部分艾滋病患者出現(xiàn)了聯(lián)系方式更改、外出無法找到人及個別患者拒絕服藥治療。
。ǘ┬б娣治
1、經(jīng)濟效益。通過項目的實施,在一定程度上減輕了居民日常健康管理的費用負擔。
2、社會效益。通過向居民免費發(fā)放宣傳資料、開展健康咨詢、舉辦講座等形式的`健康教育的宣傳,提高了居民健康意識,改變了不良生活方式,逐步樹立起自我健康管理的理念;通過預防接種和健康管理,減少主要健康危險因素,預防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行;通過突發(fā)公共衛(wèi)生服務事件的處理,提高了公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生服務應急處置能力,建立起維護居民健康的第一道屏障,對于提高居民健康素質有重要促進作用。
3、可持續(xù)影響。通過工作人員對項目的宣傳,居民對基本公共衛(wèi)生服務的政策內容理解得更為深入,會更加主動地選擇服務,基本公共衛(wèi)生服務的利用率將會得到提高,從而在一定程度上可以督促基層醫(yī)務人員加強學習提高業(yè)務水平,可持續(xù)地發(fā)揮服務效益。根據(jù)問卷調查統(tǒng)計,90%的居民認為鄉(xiāng)村醫(yī)務人員業(yè)務水平近幾年有所提高。
4、社會公共或服務對象的滿意度。居民對公共衛(wèi)生服務態(tài)度、醫(yī)療水平、收費標準、總體服務的滿意度比較高。
四、存在的問題
1、項目下達績效目標不夠明確,績效指標有待進一步細化。
在編制項目資金績效目標時要求指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。按照專項資金管理的相關規(guī)定,專項資金項目需要項目單位提交申報材料,明確項目資金達到的績效目標等。
2、宣傳發(fā)動力度要加大,群眾對公共衛(wèi)生服務政策理解不夠。
目前公共衛(wèi)生服務的宣傳工作主要由衛(wèi)生系統(tǒng)承擔,要加大宣教力度,增強群眾對基本公共衛(wèi)生服務政策的理解,以發(fā)揮更大資金效益。
3、專業(yè)人才不足。公衛(wèi)專職人員少,服務能力偏低,工作經(jīng)費緊張,儀器設備配備不足,工作開展較難。
五、其他需要說明的問題
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1、加強領導,落實責任目標。
20xx年初,區(qū)疾控中心召開了公共衛(wèi)生服務工作大會,安排了全年各項工作,與各科室簽訂了責任狀。制定下發(fā)了《赫山疾控中心20xx年公共衛(wèi)生服務項目服務工作方案》;強化組織、管理、監(jiān)督職責;各科室進一步強化職能,合理調配人員,努力落實公共衛(wèi)生服務工作責任制,形成一把手負總則、分管領導親自抓、科室主任具體抓、科內人員協(xié)作、相互協(xié)調、相互促進的工作格局。
2、強化培訓,提高服務能力。
為了確保公共衛(wèi)生服務項目的進一步實施,大力提高公衛(wèi)人員的工作能力,開展了學習培訓,組織技能競賽。召開業(yè)務專干工作例會,結合工作實際,對項目工作存在的問題,及時進行點評講解。
3、規(guī)范管理,加強督導整改
項目實施相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和上報工作實行季報制,重大工作實行日報制。各專業(yè)指導機構經(jīng)常深入基層了解項目進展情況,及時開展工作指導,并定期和不定期的深入到各基層公共衛(wèi)生服務單位對項目工作進行督導,對項目實施落后的單位及時下達整改意見書;強化日?己耍哑綍r督導考核的得分作為年終考核得分的重要依據(jù)之一。組織公共衛(wèi)生指導機構進行了半年和年終基本公共衛(wèi)生服務項目工作考核,對各單位存在的問題下發(fā)了整改意見書,并召開大會進行點評。
(二)工作建議
1、努力抓好績效目標管理。在申報專項資金時應編制科學合理的項目績效目標,做到績效目標明確、細化、量化,從而有利于加強財政專項資金管理的落實和具體化。項目單位在項目實施過程中應高度重視績效目標,加強領導,精心組織實施,做到目標明確、職責分明、責任到人,切實提高財政資金使用績效。
2、加強管理,將工作做到實處。
加強財務管理。一是嚴格按照《公共衛(wèi)生專項資金管理制度》的要求對專項資金實行單獨列賬核算,準確反映項目支出情況,不得擠占、挪用項目資金。二是項目資金撥付使用時應將中央、省級、地方資金區(qū)分開來,便于各級財政政府部門考核財政資金效益;規(guī)范項目管理。公共衛(wèi)生服務項目工作量大且工作繁瑣,應進一步規(guī)范項目管理,加強項目管理力度,加大督查的頻率,對基層單位督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時要求整改,將工作做到實處。
3、加大政府主導作用,提高群眾參與的主動性。
一方面基層單位應繼續(xù)加強宣傳力度,采取宣傳欄、標語、講座、咨詢等方式,讓廣大城鄉(xiāng)居民更全面了解公共衛(wèi)生服務政策的內涵,提高群眾知曉率,鼓勵群眾積極參與,配合基本公共衛(wèi)生服務工作的開展;另一方面,要加強政府在項目宣傳中的主導作用,以便減輕甚至消除居民的抵觸情緒。
4、進一步完善信息系統(tǒng),促進信息共享。
應進一步完善信息系統(tǒng)建設,加強公衛(wèi)信息軟件的開發(fā)和利用,實現(xiàn)系統(tǒng)的互通整合,力爭早日形成醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務記錄相互共享,合理利用,發(fā)揮健康檔案的真正作用,提高老百姓的參與熱情,信息系統(tǒng)充分發(fā)揮臨床指導作用。
5、增加公衛(wèi)人員數(shù)量,提高公衛(wèi)人員的待遇和服務能力。
。ㄒ唬╉椖勘O(jiān)理人員月度績效考核分配制度
項目監(jiān)理人員月度績效考核分配制度為深化績效管理,強化激勵約束機制,進一步激發(fā)職工積極性、體現(xiàn)多勞多得、公平分配的原則,促進項目監(jiān)理工作,公司決定在實行員工履職考核的同時,在項目監(jiān)理人員中實行月度績效考核分配制度。實施辦法如下:
一、適用范圍工程項目現(xiàn)場監(jiān)理人員(不包括試用期內的人員和實習生)。
二、分配資金組成和限額用于月度績效考核分配的資金由兩部分組成:xxx,現(xiàn)場監(jiān)理人員每人每月從崗位工資中預扣xx元。
績效整改報告12
為不斷提升我市民生工作質量,檢驗民生工程實施效果,促進各項民生政策的貫徹落實,5-6月,市民生辦統(tǒng)一協(xié)調組織開展對20xx年度部分民生工程項目進行第三方績效評價。針對績效評價發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報,并要求做好反饋問題整改。我局高度重視、立即行動。主要領導召開了全市人社系統(tǒng)民生工作情況的推進會,就此次績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實做出布置,各縣區(qū)、相關科室和責任單位對照績效評價報告,認真梳理,嚴格實行“三張清單”工作制度,對照問題進行了全面清理整改,F(xiàn)將情況報告如下:
一、績效評價結果及發(fā)現(xiàn)的問題
1.總體評分情況。此次績效評價的全市23項民生工程總體情況較好,平均得分94.17分。我局實施的技工大省技能培訓中的技能脫貧培訓得分為92分、企業(yè)新錄用培訓為94.4分,就業(yè)扶持工程為98.83分,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險為96.53分,城鄉(xiāng)居民大病保險為94.6分,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險為95.67分。
2.發(fā)現(xiàn)的主要問題。技工大省項目樅陽縣存在重復培訓、受訓對象不符合政策范圍現(xiàn)象;樅陽縣人社局20xx年未通過招標方式確定承辦城鄉(xiāng)居民大病保險的商保機構;就業(yè)扶持工程項目高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼未能統(tǒng)貼申請程序;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險項目參保情況進度滯后;基礎臺賬資料不夠完善;部分項目政策宣傳工作不到位等。
二、問題整改情況
1.技工大省技能培訓工程。針對主管單位對培訓計劃和參訓人員審核不嚴的問題,相關縣區(qū)人社部門將進一步加強基礎臺賬的審核工作和流程把控,縮短了計劃審核時限;針對資金撥付滯后的問題,業(yè)務職能科室將加強與財政部門對接,及時核實、跟蹤關注資金撥付情況,確保企業(yè)新錄用人員技能培訓專項資金按時撥付。
2.就業(yè)扶持工程。已將“見習撥付規(guī)范問題”納入下半年重點調研工作,積極與各縣區(qū)見習主管部門溝通,進一步梳理資金撥付流程,加快資金撥付進度;按照市民生工程第三方評價小組要求已將臺賬重新裝訂歸檔;對花名冊中聯(lián)系方式與就業(yè)人員不符的現(xiàn)象整改完成,并要求各見習基地進行自查,杜絕今后出現(xiàn)此類情況。
3.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和大病保險。關于參保情況滯后的情況,樅陽縣人社局已于8月底全面完成參保目標任務;針對財務核算不規(guī)范的現(xiàn)象,市人社局相關職能科室先按要求對大病保險運行情況進行分人數(shù)統(tǒng)計,形成完整、清晰的業(yè)務支出數(shù)據(jù),并著手研究解決大病保險基金未區(qū)分職工和居民進行單獨列賬的財務規(guī)范問題;關于臺賬資料未統(tǒng)一管理的問題,已要求各職能科室進行整理歸檔,年底前形成完整規(guī)范的臺賬資料,關于招投標的問題,樅陽縣人社局將于今年12月底完成經(jīng)辦商業(yè)機構招標,并出臺考核辦法。
4.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。針對政策宣傳工作不夠到位的現(xiàn)象,市人社局將不斷加大養(yǎng)老保險民生工作各項宣傳活動力度,補充完善相關臺賬資料;關于數(shù)據(jù)庫完善的'事項,業(yè)務科室正積極與省廳溝通,掌握數(shù)據(jù)庫建設、運行情況,提出完善數(shù)據(jù)庫建設的意見及建議,同時,布置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦通知各村,梳理聯(lián)系未完善人員信息,及時錄入,不斷補充完善;關于業(yè)務臺賬不規(guī)范的情況,義安區(qū)目前已完成20xx年前所有業(yè)務檔案的整理、歸檔與裝訂工作,數(shù)據(jù)信息化管理的工作將于8月底結束,樅陽縣業(yè)務檔案整理工作已完畢,目前正申報省廳驗收,預計將在9月份驗收完成。
三、下一步工作打算
1.繼續(xù)做好問題整改。嚴格落實“三張清單”工作制度,繼續(xù)加大發(fā)現(xiàn)問題的整改落實力度,持續(xù)關注整改進度,將整改情況納入對縣區(qū)及各部門的月度和年度考核,適時開展“回頭看”活動,確保問題整改落實到位。
2.認真做好工作總結。以此次績效評價為契機,認真梳理分析各項工程實施開展中存在的問題和困難,認真總結完善,從健全和完善機制和體制建設的角度分析現(xiàn)象、查找原因、提出對策,不斷改進民生工程項目實施工作,防止相關問題的發(fā)生,同時做好20xx年度項目的自查自檢,做好迎接省級績效評價的準備工作。
3.全面提升項目績效。高度認識績效評價工作的目的和意義,高度重視民生工程實施的質量和效益,認真做好各項工作和成果運用,從政策宣傳、項目推進、基礎臺賬、項目提升等方面下大力氣、做足功課,全面總結、不斷提升,以爭先進位、精益求精的指導思想,全面提高民生項目的質量和效益。
績效整改報告13
我受鎮(zhèn)政府委托,向大會報告財政預算執(zhí)行情況和財政預算草案,請予審議。
一、財政預算執(zhí)行情況
20xx,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下,在各位代表的大力支持下,我鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)三屆五次人代會確定的各項財稅目標任務,嚴格按照“量入為出、收支平衡,厲行節(jié)約、嚴肅紀律,統(tǒng)籌兼顧、保障重點”的指導思想,不斷加強財政管理,提高服務水平,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,財政運行總體平衡。
(一)一般公共預算收入執(zhí)行情況
年全鎮(zhèn)完成財政總收入為6.7億元,其中:一般公共預算收入(即原公共財政預算收入)完成3.37億元。
20xx年鎮(zhèn)財政可用總財力38246萬元,其中:預算內體制分成收入12383萬元,非稅收入11238萬元,土地出讓收入10155萬元,其他收入4470萬元。
(二)一般公共預算支出執(zhí)行情況
20xx年財政可用財力總支出38145萬元。支出執(zhí)行情況如下:
1、一般公共服務支出4861萬元。
2、公共安全支出1362萬元。
3、文教衛(wèi)生支出10984萬元。
4、社會保障支出9856萬元。
5、農(nóng)林水事務支出667萬元。
6、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出9078萬元。
7、債務及利息支出727萬元。
8、其他支出610萬元。
全年財政收入與支出相抵,略有結余,財政收支基本平衡。
總體來看,全鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況良好,財政支出結構不斷優(yōu)化,財政管理能力和水平進一步提高,有力地保障機關運轉、民生保障、城鎮(zhèn)建設、教育事業(yè)、重點項目推進等支出需要。
二、20xx年財政主要工作情況
(一)加強稅收征管,做到應收盡收。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府確定的收入目標任務,強化稅源培植,細排征管計劃,明確征管措施,做到應收盡收。一是全力服務在建項目建設,千方百計確保項目資金需求,促進項目早開工、早投產(chǎn)、早開票、早納稅。二是挖掘有效財源確保穩(wěn)定增收,建立健全涉稅信息搜集與移送制度,針對鎮(zhèn)村兩級租賃企業(yè)進行了專項排查摸底,督促租賃企業(yè)積極開具租賃發(fā)票,增加了稅源。三是加大服務企業(yè)力度,對全鎮(zhèn)700多家小微企業(yè)進行了稅務培訓,規(guī)范了企業(yè)納稅申報行為,增強企業(yè)全面真實、及時足額地申報所涉稅種的自覺性,提高企業(yè)納稅責任。四是強化對零散稅收的檢查監(jiān)管力度,做到應收盡收,促進征管質量的`顯著提高。
(二)優(yōu)化支出結構,增強保障能力。在收支矛盾日益突出的現(xiàn)實情況下,堅持惠民生、促和諧,預算安排優(yōu)先考慮民生,財政支出優(yōu)先保障民生。積極調整和優(yōu)化財政支出結構,大力推行政府采購制度,嚴格控制各類消耗性支出。在保障機關運轉、教育、社會保障等日常運轉資金的同時,加強對工程款、項目資金撥付的管理,確保重點工程項目的順利推進。
(三)強化財政監(jiān)管,發(fā)揮職能作用。認真執(zhí)行各項財政法律法規(guī),堅持把財政監(jiān)督檢查作為財政部門的重要工作內容,將財政監(jiān)督工作融入財政管理各個環(huán)節(jié),從制定和完善各項財務管理制度入手,嚴格執(zhí)行國庫集中支付改革,加強對專項資金的使用檢查和跟蹤問效,注重對政府各類工程的招標監(jiān)管和審計協(xié)調工作,注重政府采購和資產(chǎn)的管理,注重資金支付計劃的安排和調度,注重財務審核審批程序。20xx年通過財政監(jiān)督工作的開展,管理更加規(guī)范,各單位、各村節(jié)約意識更加增強,資金使用效果更加顯著。
20xx年財政工作成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、政府科學決策與正確領導的結果;是鎮(zhèn)人大監(jiān)督指導和大力支持的結果;是各部門通力合作以及全鎮(zhèn)人民群眾和各企業(yè)大力支持的結果。同時,我們也清醒地認識到,在財政運行和管理工作中,依然存在一些亟待解決的問題:一是經(jīng)濟下行壓力明顯,財政收支矛盾突出,保障水平有待進一步提高;二是稅源增長點不多,稅收壓力較大。在今后的工作中,我們將認真采取切實有效措施,努力改進和完善工作方法,主動適應“新常態(tài)”,關注國家宏觀經(jīng)濟政策,特別是涉及營業(yè)稅、所得稅、房地產(chǎn)稅、消費稅等稅收新動向,積極穩(wěn)妥地處理好政策變化帶來的對我鎮(zhèn)財政收入的影響。
三、財政預算草案
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府對財政工作的要求,結合全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標,20xx財政工作的總體思路和目標任務是:全面落實各項財政改革政策,以穩(wěn)增長調結構促改革為主線,加快稅源培植,強化收入征管,嚴格預算執(zhí)行,不斷調整和優(yōu)化支出結構,切實保障和改善民生,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
(一)關于收入預算的安排。
年我鎮(zhèn)一般公共預算收入預計37070萬元,同比增長10%左右。鎮(zhèn)財政預算內外可用總財力為38197萬元。其中:
1、預算內體制分成收入14290萬元。
2、非稅收入2960萬元。
3、土地出讓收入16297萬元。
4、其他收入4650萬元。
(二)關于支出預算的安排
20xx年財政支出預算安排為38060萬元。其中:
(1)一般公共服務支出4750萬元。
(2)公共安全支出1350萬元。
(3)文教衛(wèi)生支出9950萬元。
(4)社會保障支出10150萬元。
(5)農(nóng)林水事務支出800萬元。
(6)城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出9500萬元。
(7)債務及利息支出760萬元。
(8)其他支出800萬元。
四、20xx年的`主要工作措施
加強財源建設,擴大財政收入規(guī)模。一是加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財稅改革動態(tài)的掌握,及時分析和應對財稅政策調整對收入的影響,確保稅源不流失;二是加強對建設工程項目的屬地征管,對土地、資產(chǎn)出租等有償出讓使用權重點征管,切實做到財政收入應收盡收,大小稅種齊抓共管;三是加強對在建項目及未開工項目的梳理和服務,督促企業(yè)早日投產(chǎn)及開工,盡快形成新的稅收增長點。
績效整改報告14
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖靠傮w情況。
根據(jù)《海南省貧困村駐村工作隊選派管理辦法》《海南省鄉(xiāng)村振興工作隊選派管理辦法》和《海南省駐村第一書記管理辦法》的有關規(guī)定,明確駐村工作有關經(jīng)費開支,保障駐村第一書記、貧困村駐村工作隊成員、鄉(xiāng)村振興工作隊成員(以下簡稱“駐村干部”)開展好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等工作。
(二)分解下達資金預算和績效目標情況
根據(jù)績效評價要求,對駐村工作經(jīng)費資金從預算配置、預算執(zhí)行、預算管理、職責履行、履職效益等方面,對照《部門整體支出績效評價指標表》客觀公正開展20xx年度專項經(jīng)費支持績效自評工作。
二、績效自評工作開展情況
(一)前期準備。
為了更好完成本次績效評價工作,根據(jù)五指山市財政局要求,我局專門成立由周旋為組長,張春偉為副組長,張莉、朱林鋒為組員的績效評價組,負責本次績效評價工作。根據(jù)本項目的實際情況及市財政局的績效評價方案,評價組制定本項目的績效評價工作方案。
(二)組織過程。
根據(jù)五指山市財政局《關于開展我市20xx年度預算項目績效自評的通知》(五財〔20xx〕180號)文件要求,評價組對開展績效評價工作。
1.在對項目資料進行總結、整理基礎上實施績效評價。
。1)評價組到現(xiàn)場收集、匯總、整理項目資料,檢查、核實項目資料中的數(shù)據(jù)后,確定實地檢查的重點和疑點問題、檢查方法及具體的時間安排等。
。2)對項目實施情況進行檢查。
進行實地核實。采取座談、現(xiàn)場核實、查閱資料等方式。
。3)評價內容:
檢查項目計劃的合理性、可操作性;項目組織機構、配套制度建設情況:是否有專門的領導機構,是否有完善的管理制度包括資金管理、技術服務、考核獎罰、檔案管理等。
檢查項目計劃完成情況:完成的.指標數(shù)據(jù)是否真實無誤。
檢查項目的建設質量,項目建設內容是否達到建設標準。
檢查項目財政資金是否按專項資金管理辦法足額投入。
檢查項目資金是否按有關財務會計制度執(zhí)行,是否專賬核算、?顚S。
檢查項目財政資金的實際支出情況,項目資金使用是否按專項資金管理辦法規(guī)定使用,有無截留、挪用項目資金;有無另行安排項目管理經(jīng)費,項目管理經(jīng)費有無擠占專項資金。
(三)分析評價。
評價組在全面分析整理被檢查項目的相關數(shù)據(jù)資料的基礎上,總結檢查情況,對照評價指標和標準,進行綜合評議與打分,得出評價結論,撰寫評價報告。
三、綜合評價結論
根據(jù)績效評價要求,對駐村幫扶專項資金從預算配置、預算執(zhí)行、預算管理、職責履行、履職效益等方面,對照《部門整體支出績效評價指標表》客觀公正開展20xx年度專項經(jīng)費支持績效自評工作。各項工作實施進展順利,圓滿完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會效益。
四、績效目標實現(xiàn)情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
本單位審計業(yè)務費費預算資金3萬元,資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)駐村干部差旅費伙食補助費標準,按“釘釘”系統(tǒng)有效簽到的實際工作天數(shù)每月給予每人每天100元的生活補貼;每月按往返家庭所在城鎮(zhèn)4次共8天,每天80元包干交通費報銷。截至20xx年12月31日,項目共下達資金3萬元,共支出3萬元,執(zhí)行項目資金100%。項目資金余額0萬元。
3.項目資金管理情況分析。
根據(jù)五指山市財政局《關于批復20xx年市級部門預算的通知》(五財預〔20xx〕465號)下達安排駐村工作經(jīng)費預算資金3萬元用于該項目。資金下達零余額賬戶,由報賬員專管,委派會管中心會計審核支出記賬。項目資金嚴格按照項目支出的范圍、用途控制,堅持專款專用,不擠占挪用。項目資金支出的合法性、合理性,由會計管理中心進行把關以及核對,并進行會計核算,確保了項目資金的安全。
。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
。1)項目完成數(shù)量。
截止20xx年12月31日,駐村工作經(jīng)費項目年度計劃1個,已完成數(shù)量1個。
。2)項目完成質量。
截止20xx年12月31日,圓滿完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會效益。
。3)項目實施進度。
截止20xx年12月31日,駐村工作經(jīng)費項目已完成年度計劃。
。4)項目成本節(jié)約情況。
20xx年下達駐村工作經(jīng)費預算資金3萬元,截止20xx年12月31日,項目資金3萬元。項目未超預算,在可控范圍內。
2.社會效益指標完成情況分析。
圓滿完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會效益。
3.滿意度指標完成情況分析。
通過對服務對象的反饋,駐村工作隊員扶貧工作在服務群眾方面取得了成就,提高了群眾的獲得感、幸福感,受益群眾普遍滿意。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
各項工作實施進展順利,圓滿完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會效益。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
對駐村工作經(jīng)費管理使用情況進行自查,未發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違規(guī)使用、弄虛作假及落實不到位等問題。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議。
暫無。
八、其他需說明的問題。
暫無。
績效整改報告15
一、緒論
績效管理作為組織管理中的重要一環(huán),是解決員工與組織目標之間的銜接問題的關鍵手段。有效的績效管理能夠激勵員工的工作動力,提高員工的工作質量,并促進組織的持續(xù)發(fā)展。然而,經(jīng)過對本組織績效管理情況的全面調查和分析,發(fā)現(xiàn)存在一些問題和挑戰(zhàn):績效目標設置不明確,績效評價不準確,績效獎懲制度不完善,績效管理流程繁瑣等。為了解決這些問題,提高績效管理的有效性和科學性,我們制定了本次績效管理整改方案。
二、整改目標
1.確立明確的績效目標
根據(jù)組織的戰(zhàn)略目標和業(yè)務發(fā)展計劃,制定符合實際的年度績效目標,明確各職位的績效指標,并將其與組織的戰(zhàn)略目標相銜接。
2.建立準確的績效評價體系
建立科學合理的績效評價體系,通過量化和標準化的評價方法,準確衡量員工的工作表現(xiàn)和績效貢獻,為績效獎勵和晉升提供客觀依據(jù)。
3.完善績效獎懲制度
建立公平公正的績效獎懲制度,根據(jù)員工的績效表現(xiàn)給予相應的獎勵或懲罰,以激勵員工的工作動力和創(chuàng)新意識。
4.簡化績效管理流程
簡化績效管理流程,減少繁瑣的操作環(huán)節(jié),提高工作效率,讓績效管理成為組織管理的有力支撐和推動力。
三、整改方案
1.確立明確的績效目標
。1)全員參與:組織內部將組織目標向下層逐級展開,確保每位員工都明確自己的工作目標和績效指標,并將之與組織的戰(zhàn)略目標相銜接。
(2)SMART原則:確保每個績效目標具備可衡量性、可實現(xiàn)性、相關性、可追溯性和時間性,以使其具備明確性和可操作性。
2.建立準確的績效評價體系
。1)量化評價指標:將績效評價指標具體化和量化化,例如將銷售業(yè)績以銷售額、銷售增長率等具體數(shù)字進行量化評價。
。2)多維度評價:除了直接關聯(lián)于業(yè)績的指標外,還應引入其他能夠反映員工行為和能力的評價指標,如工作態(tài)度、團隊合作等。
。3)評價權責分離:確?冃гu價由不同層級的管理人員進行,避免利益沖突和評價陷阱。
3.完善績效獎懲制度
。1)獎勵機制:根據(jù)員工的績效表現(xiàn)和貢獻,建立激勵機制,例如設立年度優(yōu)秀員工獎、銷售冠軍獎等,給予合理的物質獎勵和榮譽獎勵。
(2)懲罰機制:對于工作表現(xiàn)不佳、違反組織規(guī)章制度的員工,建立相應的懲罰機制,例如降職、停職等,以保持組織的紀律性和執(zhí)行力。
4.簡化績效管理流程
。1)流程規(guī)范化:對績效管理的每個環(huán)節(jié)進行規(guī)范化,明確各環(huán)節(jié)的工作內容、責任人和完成時限,以確保工作流程的順暢和高效。
。2)信息化支持:通過引入績效管理軟件系統(tǒng),對績效管理流程進行信息化支持,實現(xiàn)自動化的績效數(shù)據(jù)收集和報告生成,提高工作效率和數(shù)據(jù)的準確性。
。3)培訓與溝通:通過績效管理培訓和定期溝通會議,確保員工對績效管理流程的理解和認同,并提供必要的.協(xié)助和支持。
四、實施計劃
1.制定實施時間表
根據(jù)整改目標和方案,制定詳細的實施時間表,明確各階段的工作內容和計劃完成時間,并建立相應的督導機制和反饋機制。 2.分工協(xié)作
明確各項整改任務的責任人和完成時限,并建立相應的協(xié)作機制,確保各項整改任務按時完成。
3.培訓與溝通
對整個組織進行績效管理培訓,包括目標制定、評價方法和流程等內容,并定期組織績效管理溝通會議,與員工進行交流和反饋。
五、預期效果
通過本次績效管理整改,預計將達到以下效果:
1.明確的績效目標能夠增強員工的工作動力和主動性,提高整體工作質量和效率。
2.準確的績效評價體系能夠客觀公正地評價員工的工作表現(xiàn)和貢獻,為績效獎勵和晉升提供科學依據(jù)。
3.完善的績效獎懲制度能夠激勵員工的工作積極性和創(chuàng)新意識,提高員工的績效貢獻和團隊合作能力。
4.簡化的績效管理流程將提高工作效率,減少不必要的工作環(huán)節(jié)和時間浪費,為組織管理提供更有效的支撐和推動力。
六、結論
本次績效管理整改報告旨在解決本組織現(xiàn)有績效管理中存在的問題和挑戰(zhàn),提高績效管理的有效性和科學性。通過明確績效目標、建立準確的績效評價體系、完善績效獎懲制度和簡化績效管理流程,預期能夠達到提高員工工作積極性和工作質量的效果。整改方案的實施計劃和預期效果將為本組織績效管理的優(yōu)化和提升提供有效的指導和支持。
【績效整改報告】相關文章:
績效整改報告12-10
績效管理整改報告10-07
績效考評整改報告12-21
績效自評整改報告12-11
績效整改報告15篇12-10
績效整改報告(15篇)12-11
整體績效自評的整改報告12-10
績效管理整改報告范文(精選6篇)12-10
項目績效整改報告范文(精選5篇)12-10