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重點項目建設情況報告
在不斷進步的時代,我們都不可避免地要接觸到報告,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?下面是小編收集整理的重點項目建設情況報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
重點項目建設情況報告1
北京郵電學教授宋俊德曾指出“農(nóng)村信息化不僅是能打電話、能上網(wǎng),更應該滿足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實現(xiàn)基本的‘村通’工程以外,信息化建設也必須得到重視”!按逋ā钡哪康氖且龠M農(nóng)業(yè)發(fā)展,而農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路是在于助農(nóng)民找到致富的方法,而農(nóng)村信息化恰恰可以實現(xiàn)這一目的。我們針對區(qū)所轄農(nóng)村進行了實地的調(diào)研,并根據(jù)調(diào)研結(jié)果,提出此項報告。
一、農(nóng)村網(wǎng)絡現(xiàn)狀
區(qū)下設兩鄉(xiāng),共有行政村10個,總?cè)丝?.39萬人。根據(jù)實地調(diào)研,目前移動通信和固定電話業(yè)務已經(jīng)全部覆蓋;寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務除了海格村外,其他九個村實現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶;無線數(shù)字電視實現(xiàn)村村通。另外,區(qū)的十個村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話業(yè)務開通的平安互助功能,此功能不但實現(xiàn)了村民危難時能夠自救,而且還實現(xiàn)了村民之間的互助功能,是新農(nóng)村建設的一個重要里程碑。
二、農(nóng)村信息化應用狀況
(一)在七個農(nóng)村中小學中,除了海格村外,均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務,實現(xiàn)了農(nóng)村學生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學,但在教育資源遠程共享方面,由于資金問題,均沒有實現(xiàn)。
(二)農(nóng)村部分農(nóng)民家庭購買了電腦,使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務,達到了在網(wǎng)絡上索取農(nóng)業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止,全區(qū)共有517戶農(nóng)民家庭使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務,占農(nóng)民家庭總戶數(shù)的4.26%。農(nóng)民目前對電視、互聯(lián)網(wǎng)的應用還基本停留在娛樂休閑上,還沒有真正把信息與生產(chǎn)有機結(jié)合起來,缺乏正確引導。
(三)所有的村均沒有建立信息服務站,沒有一個公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務系統(tǒng),沒有專職人員負責農(nóng)村信息服務的推廣和應用上的引導。致使絕部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識,從眾意識強,思想落后,距離建設新農(nóng)村要求有一定差距。
三、農(nóng)村信息化建設面臨的難題
近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較進展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的'利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡推進鄉(xiāng)村后,入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面:
(一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息意識呈現(xiàn)出一定封閉性,主要表現(xiàn)為對信息情報應遲鈍、缺乏應用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀,使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢,生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié),一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價,甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題,信息化建設是當務之急,這一點必須形成共識。
(二)農(nóng)村信息服務水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的,農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實現(xiàn)信息化,人才守鍵。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后,信息技術(shù)人才很少,尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時受經(jīng)濟能力制約,很難吸引外地人才。
(三)農(nóng)村信息服務推廣力度有待加強。農(nóng)村信息服務推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),才能使各個領域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地,才能通過信息服務實現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標。這不僅需要對此項工作增人力、物力,更重要的是在前期的信息化服務推廣工作中,增財政投入。由于財政困難,信息化建設缺乏專項資金扶持,加之村集體經(jīng)濟薄弱,以致信息化建資金投入不足,嚴重影響了前期的信息化服務推廣工作。
四、加快農(nóng)村信息化建設的意義
(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,提升農(nóng)民素質(zhì),改變農(nóng)村的風貌。農(nóng)民可以通過上網(wǎng)查價格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購,在網(wǎng)上聽課學習農(nóng)業(yè)科技知識,網(wǎng)絡信息在農(nóng)民心中會成為一種依賴,成為學習實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識,還會增強公民意識,漸漸學會運用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),村民自治的水平也將會明顯提高。
(二)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價格公開透明,銷路增多,農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場化的農(nóng)產(chǎn)品價格直接影響了再生產(chǎn)取向,也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。譬如山西省應縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主,過去沒有網(wǎng)絡,胡蘿卜找不到銷路,只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡后,從未滯銷,而且價格高。通過網(wǎng)絡還從日本引進了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠銷東南亞。胡蘿卜種植面積達到了6000畝,占全村耕地的一半。每年戶均收入兩萬元,人均6000元。胡蘿卜的量生產(chǎn),又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產(chǎn)試驗中心。村支書劉建銀說:“鼠標和鍵盤已經(jīng)成了新時代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀,是離不開的生產(chǎn)工具”。
(三)推動農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)加快發(fā)展。目前遠程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預約、遠程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會開放,極方便了社會就醫(yī)途徑。另外,農(nóng)民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠程教育。通過有效建設遠程教育網(wǎng),使農(nóng)村中小學連上北京101遠程教育網(wǎng),通過互聯(lián)網(wǎng),成立好課堂。以此引進先進的教育資源,拉近城鄉(xiāng)教育差距,彌補農(nóng)村教學資源的嚴重不足,緩解農(nóng)村師資匱乏的問題。
五、幾點建議
(一)增強信息意識,加強組織領導。開展農(nóng)村信息知識宣傳和教育,增強廣干部群眾的信息意識,提高對農(nóng)村信息化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識。強化組織領導,成立專門領導機構(gòu),協(xié)調(diào)信息化建設各職能部門,通力協(xié)作,密切配合,形成一個強有力的組織領導機制。
(二)多方籌措資金,加投入力度。農(nóng)村信息化建設是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目,必須依靠資金支持。一是政府每年財政預算中要有計劃地安排信息化建設專項資金;二是動員社會各界,特別是信息化建設職能部門加投入力度,積極扶持農(nóng)村信息化建設;三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段扶農(nóng)村脫貧致富,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。
(三)加強對信息資源的收集整理、加工增值和應用管理,建立完善的農(nóng)村信息服務體系。宋俊德教授提出“內(nèi)容建設比網(wǎng)絡建設更為重要,而這項工程通信運營商是無法自完成的,需要各級政府的支持”。宋教授建議“在通信運營商搭建了信息溝通的平臺后,各級政府、研究院所、科技單位應該有意識的在農(nóng)村信息化問題上形成共識與合力,依據(jù)各自的長處為農(nóng)村提供有指導意義的內(nèi)容,如先進的種植方法、防災方法、預警信息等。同時,政府應該給予實施內(nèi)容交流平臺建設的單位一定的支持,如財政、稅收等政策支持”。我區(qū)當務之急是建立完善的農(nóng)村信息服務體系,應該在各村建立信息服務站,聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢的預測,較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況,使一些農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營具有指導性,推動農(nóng)民對網(wǎng)絡信息資源的有效利用。并充分調(diào)動涉農(nóng)>企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會、農(nóng)研所、村干部的積極性,使各方面密切合作,形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務于一體的農(nóng)村信息服務體系,為解決農(nóng)業(yè)信息進村入戶問題奠定堅實的基礎,實現(xiàn)信息內(nèi)容的本地化,增強時效性、正確性和實用性,最終使信息服務惠及廣農(nóng)民。
(四)加強信息員隊伍建設,為加快推進農(nóng)村信息化提供人才保障。人才是農(nóng)村信息化建設中最重要的因素,要采取多種途徑和手段,加培訓力度。一是對信息服務站的工作人員進行專業(yè)知識、業(yè)務能力等方面的集中培訓;二是積極探索合適的方式,組織引導龍頭企業(yè)、種養(yǎng)戶、流通戶、有文化的農(nóng)民學習信息網(wǎng)絡知識,通過組建農(nóng)民信息協(xié)會、農(nóng)民科技協(xié)會等形式,開展“網(wǎng)絡聯(lián)鄉(xiāng)村,信息進萬家”活動,組織帶動農(nóng)民上網(wǎng)利用信息實現(xiàn)增收;三是制定一些優(yōu)惠政策,吸引計算機專業(yè)畢業(yè)的學生到農(nóng)村工作。
重點項目建設情況報告2
xx縣監(jiān)察局:
根據(jù)你局《關于開展工程建設項目專項檢查工作的通知》(敘監(jiān)發(fā)〔XX〕12號)文件精神,我鎮(zhèn)對XX年1月至XX年6月以來的工程項目進行了認真清理自查,現(xiàn)將自查清理情況報告如下:
一、加強組織領導,確保自查工作落到實處。
我鎮(zhèn)黨政府高度重視工程建設項目專項檢查自查工作,成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長的工程建設項目專項檢查工作領導組。
二、自查情況
。ㄒ唬⿲嵤┕こ探ㄔO項目個數(shù)
XX年1月至XX年6月實施工程項目7個。其中:
XX年實施工程項目5個。分別是:敘永鎮(zhèn)草市街風貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
XX年1至6月實施項目工程2個。分別是:敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(二)工程采購情況
XX年1月至XX年6月實施工程項目有政府采購計劃通知單。
縣集中采購的項目工程4個。其中:敘永鎮(zhèn)草市街風貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。
本級政府分散采購的項目工程2個。其中:政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
。ㄈ┕こ掏旯で闆r
XX年1月至XX年6月實施工程項目中已完工項目3個。其中:敘永鎮(zhèn)草市街風貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。工程完工后未驗收的項目1個(三元壩地質(zhì)排危)。在建工程項目3個。其中:敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
。ㄋ模┵Y金結(jié)算情況
1、敘永鎮(zhèn)草市街風貌塑造工程。政府采購價1,0,068元,審計結(jié)算金額1,584,104元,已付工程款1,504,899元,目前因財政資金調(diào)度困難欠撥79,205元。
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價302,800元,未審計,按實驗收后實付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建工程。屬在建項目,政府采購價1,970,316元,已撥付787,000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價143,753元,已撥付80,000元,欠撥63,753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29,600元,未審計,實付金額28,120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
三、存在問題
1、部分工程建設項目未經(jīng)過審計付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調(diào)度困難,存在未按項目進度或合同及時足額撥款。
3、未嚴格執(zhí)行《基本建設財務制度》來核算賬務。
四、下一步工作
1、嚴格執(zhí)行按照省政府〔XX〕14號文件規(guī)定,即對于增加工程量必須施工單位申報、監(jiān)理簽字、業(yè)主認可概算批準部門會同行政主管部門評審的程序辦理,以及《政府采購法》的有關規(guī)定和審計的'要求執(zhí)行。
2、強化制度建設。為切實管好用好各項財政性項目建設資金,加強資金的監(jiān)督和管理,切實做到?顚S,制定切實可行的工程建設項目相關管理制度。
3、加強業(yè)務學習、規(guī)范賬務核算。
重點項目建設情況報告3
為掌握近年來我縣工業(yè)項目建設運營情況,客觀評估項目投資效益,按照上級業(yè)務部門有關安排,我們采用電子問卷和實地查看相結(jié)合的形式對全縣部分重點工業(yè)項目進行了調(diào)研,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、調(diào)研項目的基本概況
(一)項目范圍
按照項目開竣工時間和實際完成投資額,調(diào)研項目分為2類,一是20xx-20xx年間竣工的實際累計投資5000萬元以上的新建工業(yè)項目;二是20xx-20xx年間新開工的計劃投資5000萬元以上的在20xx年底尚未完工的項目。
(二)項目數(shù)量及行業(yè)分布
根據(jù)投資數(shù)據(jù)報送情況和實際摸底,確定了33個調(diào)研項目,其中已竣工投產(chǎn)項目21個,尚未竣工(含部分投產(chǎn))項目12個。項目行業(yè)分布見下表:
二、項目呈現(xiàn)的投資特點
。ㄒ唬╉椖恳(guī)模,投資完成度高
21家已竣工投產(chǎn)項目總投資規(guī)模65.9億元,項目平均規(guī)模3.1億元,實際完成投資44.3億元,完成率67.2%。從單個項目看,計劃投資億元以上項目10個,10億元以上項目5個。億元以上項目投資規(guī)模為57.7億元,實際完成投資額37.5億元,完成率為65.5%。億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。
12家未竣工項目(含部分投產(chǎn))總投資規(guī)模46.9億元,項目平均規(guī)模3.9億元,截至20xx年底,實際完成投資23.6億元,完成率50.4%。計劃投資億元以上、10億元以上項目分別為10個、2個。億元以上項目投資規(guī)模45億元,實際完成投資22.3億元,完成率為49.5%。億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項目均能看出億元以上項目投資貢獻率明顯。
。ǘ╉椖拷ㄔO進度快,投資強度
21家已竣工項目中當年完成投資竣工的2個,跨年度完成投資竣工11個,跨2個年度完成投資竣工8個。從項目開竣工時間看和完成投資看,20xx、20xx兩個年度項目建設進度明顯,投資強度較,不考慮項目計劃投資小,項目年度平均投資都在億元以上。單個項目,不考慮項目開竣工具體時間,投資周期按整年計,年均投資規(guī)模5000萬元以上項目7個,億元以上項目5個,3億元以上項目4個。
。ㄈ╉椖繋有黠@,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加強
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造明顯。從調(diào)研的33個項目看,以鋁壓延加工為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項目8個,比重近四分之一,總投資規(guī)模33.6億元,比重為29.9%,完成投資16.1億元,比重為23.7%。8個項目中,5億元以上項目3個,10億元以上項目2個,鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業(yè)型材轉(zhuǎn)型,產(chǎn)品附加值提高,實現(xiàn)利稅幅提升。截至20xx年底,8個項目中,5個已經(jīng)竣工投產(chǎn),達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準。鋁型材項目的建成投產(chǎn),膨脹了產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉伸加寬增厚了產(chǎn)業(yè)鏈條,加快了產(chǎn)業(yè)集聚速度,提高了產(chǎn)業(yè)競爭力。另外,以鋼結(jié)構(gòu)加工為主的.金屬制品業(yè),納入調(diào)研范圍的企業(yè)4個,總投資規(guī)模達4.5億元,鋼結(jié)構(gòu)材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展,全縣鋼架結(jié)構(gòu)工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。
二是優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學原料及化學制品制造業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)品多樣化、精細化。此次調(diào)研該類項目9個,總投資規(guī)模14.6億元,完成投資9.5億元,比重依次為13%、14%。截至20xx年底,9個項目中,7個已經(jīng)竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn),達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準。另外,以石灰石資源為原材料的水泥加工企業(yè)即非金屬礦物制品業(yè)項目,計劃投資11億元的山水水泥有限公司,20xx年水泥產(chǎn)量62萬噸,水泥熟料為165萬噸,實現(xiàn)主營業(yè)務收入5.4億元,實現(xiàn)利稅21422萬元,上交稅金10022萬元,成為近年來首家納稅過億元的企業(yè)。
重點項目建設情況報告4
基層中隊打造市容示范區(qū)域,是其日常城市管理工作成效的一種直觀展現(xiàn)。市容示范區(qū)域能夠綜合地展現(xiàn)基層中隊在日常城市管理工作中積累的優(yōu)秀經(jīng)驗以及創(chuàng)新思想,對于恥形象宣傳、轄區(qū)整體形象提升、造福周邊民生都有著積極意義。
。ㄒ唬┗A設施難以支撐示范效果。市容示范區(qū)域的在基礎設施方面往往需要做一番改進,示范區(qū)域打造工作很難在老舊設施上開新花,增設的新設施也會帶來一些弊端,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:原有基礎設施簡陋老化,后期增設硬件設備往往與原有格局匹配度不高,后期改造的基礎設施往往難以兼具景觀效果與實用性,改造后的基礎建設自身易損壞或易覆蓋亂張貼亂涂寫,造成新的市容垢點。
。ǘ┕芾沓尚Р伙@著。為打造示范區(qū)域而生的新管理制度在落實過程中往往會出現(xiàn)群眾配合度不高、管理細致度不夠、與他方協(xié)調(diào)配合度不高、難以達到長效管理等問題。
。ㄈ﹦(chuàng)建中探索創(chuàng)新不夠;鶎又嘘犜诖蛟焓腥菔痉秴^(qū)域時會集思廣益,盡可能使得示范區(qū)有其特之處,但往往摸索出與眾不同的創(chuàng)意點較少,創(chuàng)新內(nèi)容過于陳舊,不符合媒介發(fā)展趨勢,創(chuàng)新思路不符合該區(qū)域特征,不接地氣,創(chuàng)新點的宣傳功效于執(zhí)法管理功效,華而不實。
筆者分析了在蛟川轄區(qū)以及其他幾個地區(qū)打造市容示范區(qū)域過程中出現(xiàn)種種問題的原因,歸納起來主要有:
(一)經(jīng)驗不足。全國各地都有聽到恥系統(tǒng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道打造市容示范區(qū)域的聲音,但由于每個區(qū)域的特點不同,適合其的管理方式、基礎設施類型都不相同,單對某個區(qū)域,很難找到類似的成功創(chuàng)建經(jīng)驗。再加上恥系統(tǒng)成立時間較晚,部分職能、制度未完全理順,各地之間存在的差異也較,使得各地對市容示范點創(chuàng)建沒有可依仗的標準,基層中隊難以把握創(chuàng)建的度量衡。
。ǘ┥钊肴罕姴粔;鶎訍u中隊在日常管理過程中雖然要求做到店鋪一口清,但對于該區(qū)域群眾對未來環(huán)境的需求、真正能讓群眾獲得好處的方法還是缺乏深入了解。在市容示范區(qū)域中各類商鋪老板自然是一類群眾的代表,其現(xiàn)有經(jīng)營盈利模式如何、示范區(qū)創(chuàng)建會對其切身利益造成何種影響等等問題往往是基層恥隊員較難摸透的,而這些信息恰恰關系到示范區(qū)域創(chuàng)建過程中這部分群眾會作何應。
(三)獲得的支持不足。基層中隊制定的創(chuàng)建方案可能會與該區(qū)域或周邊原有發(fā)展方向不相符,甚至超出當?shù)卣甓扔媱澐懂牐谝恍┯布鲈O的提議上,不能達到較高的成效與投入比,自然也難得到領導的支持。基層中隊在示范區(qū)域創(chuàng)建時會遇到很多不在自身管轄權(quán)限內(nèi)的問題,需要其他多部門比如物業(yè)、地產(chǎn)房、社區(qū)、街道城建辦等的協(xié)同處理,而在各方職責未理順、各方管理目標不一致的情況下,單憑基層中隊一方的'日常管理很難達到預期效果。
。ㄋ模┮(guī)劃不到位。建設市容示范區(qū)域時基礎設施、管理制度、執(zhí)法力度提升往往是在原有基礎上的改進過程。原有的建設格局限制了基礎設施的提升的方向,改造工程的細節(jié)不到位、設計方向稍有偏差就無法完美嫁接在原有區(qū)域之上。在制度和管理模式的改進上,存在著管理涉及面變化太快、執(zhí)法強度增未能循序漸進、執(zhí)法力量配備無法滿足新管理制度的需求、問題整改措施未能及時跟上制度變化節(jié)奏等原因。
。ㄒ唬┘訌妶(zhí)法隊伍建設,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一支高素質(zhì)的隊伍是示范區(qū)域的靈魂,執(zhí)法嚴格、管理到位、文明守紀的執(zhí)法隊員才能支撐起一個示范區(qū)域的重擔。首先,要從制度上規(guī)范人員日常行為,對巡查時間模式、問題饋處理機制、應急預案等做好提前編排;其次,要經(jīng)常組織培訓,吃透基本法規(guī)和管理標準,對示范區(qū)出現(xiàn)的棘手問題進行集體討論,不斷提高隊員的管理水平和處理問題能力;最后,要做好監(jiān)督和總結(jié),中隊要根據(jù)高于其他區(qū)域的標準來對示范區(qū)域人員工作成效作檢驗,不定期檢查隊員巡查是否到位、處理事務是否符合流程、詢問群眾響如何,上級考核成效如何,并將結(jié)果匯總進行階段性總結(jié)改進。
(二)征求多方意見,邊創(chuàng)建邊改良。在示范區(qū)域建設方案制定前,要多分析地方政府計劃規(guī)劃,多請示領導,多走周邊群眾,在方向有把握的前提下不斷改進創(chuàng)建方案,將日常管理特色、執(zhí)法強項突顯出來,將群眾關心的民生議題盡可能納入方案。在方案開展以后,多聆聽路段人員心聲,多觀察區(qū)域氛圍變化,不斷進行細節(jié)調(diào)整,與物業(yè)、社區(qū)、街道開展碰頭會,了解各方職責范圍、管理方式,聽取各單位從不同層面出發(fā)關于示范區(qū)域創(chuàng)建想要達到的效果,綜合制定創(chuàng)建目標。
。ㄈ(gòu)建溝通平臺,多途徑宣傳交流。基層中隊在打造示范區(qū)域時可用多利用微信等新媒介,通過分類創(chuàng)建群組,對日常問題進行分割處理,以圖文并茂的形式將路段情況展現(xiàn)給參與各方,激發(fā)各方處理饋問題的積極性。在日常巡查時確定主要點位及拍攝時間,使用微信拍照上傳各點市容情況,使得各方在日常未能參與巡查時也能對示范區(qū)域致情況進行掌握,也方便考核人員對路段人員工作進行監(jiān)督。通過對外推廣,讓周邊群眾加入微信公眾號,時時接收群眾投訴建議,定期展示日常工作成效,讓群眾逐漸了解示范區(qū)域創(chuàng)建內(nèi)容,引導其加入到恥義工、社區(qū)的勸導隊等隊伍中來,循環(huán)擴影響力,形成示范區(qū)域的有氛圍。
重點項目建設情況報告5
今年,我們就全市重點項目建設情況進行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調(diào)研,并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會,在此基礎上形成一些意見和建議。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、全市重點項目建設卓有成效
我市重點項目工作在市委、市政府的領導下,經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實干,取得顯著成就!笆濉逼陂g,實施市級以上重點建設項目283項,總投資1951億元,五年間新開工重點建設項目98項,竣工投產(chǎn)項目75項。重點項目的順利推進,帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長,XX年至XX年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進外資4.6億美元!笆濉蹦╊A計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1100億元,年均增長13;全部財政收入達到近110億元,是XX年的3倍;各項經(jīng)濟指標連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設等基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施得到加強,提高了人民生活水平,促進了我市經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設;冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點項目建設,奠定了全市經(jīng)濟發(fā)展基礎,帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎;商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟工作的重中之重。近幾年,先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動,動員全社會力量支持和推進項目建設,并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會,確定當年重點項目工作的指導思想和目標任務,總結(jié)表彰上年優(yōu)秀的重點項目;二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部,市委、市政府主要領導任政委、指揮長,直接協(xié)調(diào)解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應的領導機構(gòu),全面助推重點項目建設;三是強化服務,及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領導現(xiàn)場辦公會,對于重大項目,抽調(diào)專人負責,限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設現(xiàn)場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項目穩(wěn)步推進。
2、完善機制,加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索工作方式,創(chuàng)新工作方法,健全管理機制,實施一系列扎實有效的突進措施,我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”,就是從各級職能部門抽調(diào)人員,專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續(xù),大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”,就是定期以重點項目為主題,召開由市領導參加的調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決問題;還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設項目管理機制,有力地推動了重點項目進展。
3、優(yōu)化環(huán)境,擴大招商引資,為項目建設創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關于在全市開展“行政提速、服務提質(zhì)”活動的實施意見》、《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴格執(zhí)行省有關支持重點項目建設的優(yōu)惠政策,實行“直通車”制度,對重點項目建設中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時向重點辦報告,由市重點辦協(xié)調(diào)解決,必要時可請市有關領導出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊,擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎設施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時,積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,即由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請進來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺,吸引外部資金向我市流入。
4、嚴格考核,重獎激勵,充分調(diào)動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法,對重點項目進行綜合考核。XX年至XX年,共
拿出近500萬元用于獎勵重點項目工作先進個人和業(yè)主。XX年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設,一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題
總結(jié)近年來我市重點項目工作,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:XX年5個、29個,XX年2個、31個,XX年3個、37個,XX年8個、37個,XX年10個、64個?v比項目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目,而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點項目無論投資規(guī)模,還是項目個數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和啟動建設,提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務之急。
。ǘ┮仄款i制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策,相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設施不到位及工農(nóng)關系等環(huán)境問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的.項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設的好項目將因此延長建設期,導致錯過最佳市場機遇,失去競爭優(yōu)勢。
。ㄈ┛h(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看,我市中西部縣(市、區(qū))項目多、規(guī)模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設的情況來看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工,成安縣已有28個項目竣工投產(chǎn)等,連續(xù)掀起了項目建設高潮。三是西部縣(市、區(qū))項目類型單一,主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項目,多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項目較少。
(四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調(diào)節(jié)性作用至關重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導、推動和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項目總投資概算沒有科學審定,這些有待于在今后的工作中進一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。XX年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時,還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后,項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強。
三、建議
1、進一步加強組織領導,嚴格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設工作放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設的情況,及時協(xié)調(diào)解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感,以求真務實的態(tài)度,主動抓、認真抓,把重點項目建設的各項工作抓緊、抓實,保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設重要性,宣傳在重點項目建設中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗,使項目建設深入人心,對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設順利實施。
2、抓項目建設,要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標,轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎設施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導產(chǎn)業(yè)應該說都不強,應學習借鑒國際及其它省市經(jīng)驗,把我們的主導產(chǎn)業(yè)做大做強。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低?梢哉J真學習他人經(jīng)驗,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__,主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟注入活力,而且可以學習它們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù),并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多,領域更廣。
3、抓住關鍵環(huán)節(jié),為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協(xié)調(diào)會,同項目業(yè)主、有關部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設項目計劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導項目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業(yè)建多層廠房和復合廠房,引導項目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償工作,確保重點項目順利進地建設。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑工作。繼續(xù)做實項目基礎,摸準資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務工作,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒總結(jié)__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業(yè)主做好相關工作,搞好協(xié)調(diào)服務,加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務,爭取在最短的時間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動,進行行政效能稽查,嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象,保障項目順利實施、快速建設。
4、大力推進東部縣項目建設,實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調(diào)研的基礎上,組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關鼓勵支持縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,以加強東西部產(chǎn)業(yè)及項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經(jīng)驗,在我市全面展開結(jié)對競賽活動,通過結(jié)對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費,由管理項目的部門負責,用于各縣(市、區(qū))跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
5、加強重點項目前期工作,不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期工作的針對性,要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優(yōu)勢,準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策,重點在基礎設施、生態(tài)建設、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目,避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項目的前期工作。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極引導企業(yè)開展產(chǎn)學研聯(lián)合,加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設,進一步提升企業(yè)技術(shù)水平,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設接替有序,后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產(chǎn)一批”,引導全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會
重點項目建設情況報告6
一、內(nèi)容提要。
二、項目及項目法人概況。
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
。ǘI(yè)主基本情況。
。ㄈ╉椖恳(guī)劃背景。
三、評估依據(jù)。
四、評估意見。
。ㄒ唬╉椖拷ㄔO必要性評估。
。ǘ┪募幹埔罁(jù)和深度的評估。
。ㄈ╉椖拷ㄔO目標、規(guī)模和功能的評估。
。ㄋ模╉椖拷ㄔO條件評估。
。ㄎ澹╉椖考夹g(shù)評估。
。┙M織管理、實施進度及招標方案的評估。
(七)投資估算的評估。
(八)項目資金來源與籌措方案評估。
(九)建設項目的效益評估。
五、問題和建議。
。ㄒ唬┐嬖诨蜻z留的重問題。
。ǘ撛诘娘L險。
。ㄈ┙ㄗh。
六、項目總體評價。
七、評估專家名單。
八、附件。
一、內(nèi)容提要
1、項目評估原則、評估工作實施概況等。
2、評估報告得出的結(jié)論及主要問題和建議。
二、項目及項目法人概況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
。1)項目建設單位、建設地點。
。2)建設必要性、建設目標、功能及建設規(guī)模。
。3)建設內(nèi)容、規(guī)劃方案主要技術(shù)經(jīng)濟指標。
。4)投資及資金籌措情況。
。ǘI(yè)主基本情況
(三)項目規(guī)劃背景
三、評估依據(jù)
1.咨詢評估托書
2.教育部托投資咨詢評估管理辦法
3.有資質(zhì)單位編制的項目可行性研究報告(含項目招標方案)
4.建設項目用地預審意見
5.城市規(guī)劃部門提供的建設項目規(guī)劃意見
6. 當?shù)丨h(huán)保部門提供的建設項目環(huán)境影響評價意見
7. 建設單位建設資金來源證明及近三年財務報表和財務指標
8. 規(guī)劃部門批準或?qū)W校編制的校園建設總體規(guī)劃
9. 地方行政和行業(yè)管理部門頒發(fā)的現(xiàn)行各種行政收費文件
四、評估意見
(一)項目建設必要性評估
分析擬建項目是否符合國家教育事業(yè)的科學發(fā)展,是否符合國家建設方針。從本學校實際情況出發(fā),分析是否符合學校事業(yè)發(fā)展目標和校園建設總體規(guī)劃要求,分析建設規(guī)模的確定原則和依據(jù)是否正確有據(jù),對項目的必要性提出具體意見。
。ǘ┪募幹埔罁(jù)和深度的評估
。1)編制依據(jù)的評估
檢查項目是否具有立項批復文件,編制內(nèi)容與投資規(guī)模是否在批準范圍之內(nèi);民用建筑工程是否有當?shù)匾?guī)劃部門批復的規(guī)劃要點,是否符合規(guī)劃要求,是否有重變更,其變更是否合理,是否經(jīng)主管部門批準。
(2)對報告文件完整性及編制深度評估
可研報告應包括報告文件、建設地點位置圖、總平面圖、建筑設計方案圖、投資分析情況等內(nèi)容。各項內(nèi)容的編制深度應達到國家有關部門的規(guī)定。()評估報告應明確指出可行性研究報告的編制是否有漏項、是否有不符合要求的內(nèi)容,并提出建議。
。ㄈ╉椖拷ㄔO目標、規(guī)模和功能的評估
項目建設目標是否符合我國國情,是否滿足該?傮w規(guī)劃目標的要求,是否有重復建設項目。建設規(guī)模確定的原則和依據(jù)是否準確有據(jù),項目建設規(guī)模是否經(jīng)濟合理,功能是否合理并滿足使用要求,是否充分利用學,F(xiàn)有建設用地,在滿足當前規(guī)劃的前提下為學校今后一定時期內(nèi)留有發(fā)展余地。
。ㄋ模╉椖拷ㄔO條件評估
。1)項目選址評估
項目選址是否符合規(guī)劃原則與要求。項目建設地點的選擇依據(jù)和理由是否充分,選址方案是否符合國家和所在地區(qū)國土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護、環(huán)境保護等法律法規(guī)。
項目建設用地的屬性是否符合決策部門的要求,總用地規(guī)模是否明確,各種功能用地的規(guī)模及地點是否明確,各類建設用地是否落實。
(2)項目建設條件評估
項目建設所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運輸、通訊等設施條件是否落實且可靠穩(wěn)定,能否滿足項目建設和建成后正常運行的需要。當不能滿足需求時,建設方案中是否有相應措施。
。3)根據(jù)提供該場地的地質(zhì)勘察資料,對場地地層地況進行評估。對于無法提供擬建場地地質(zhì)勘探報告的項目,可參考附近建筑物地質(zhì)資料進行評估,待正式勘探報告出來以后由初步設計再進行復核和調(diào)整。
。ㄎ澹╉椖考夹g(shù)評估
。1)規(guī)劃總平面設計評估
規(guī)劃總平面設計構(gòu)思意圖及布局是否科學、合理,與周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào),豎向設計、交通組織、綠化景觀、文物保護和環(huán)境保護等方面的方案是否合理、可行,是否留有擴建、改造與進一步發(fā)展的余地。其技術(shù)指標是否符合當?shù)爻墙ú块T規(guī)定。
(2)建筑方案評估
建筑方案首先應滿足該建筑的功能需要,其建筑形式、控制高度、層數(shù)、立面、出入口等應滿足國家、行業(yè)、地方有關建筑法律法規(guī)的要求并考慮建筑風格以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。方案中描述的建筑標準、采用的材料、采取的措施,如通風、采光、日照、出入交通、節(jié)能等是否符合規(guī)范標準的規(guī)定。
。3)結(jié)構(gòu)方案評估
評估結(jié)構(gòu)設計依據(jù)是否正確,結(jié)構(gòu)安全等級、設計使用年限、建筑抗震設防、所選用的主要結(jié)構(gòu)形式等是否符合國家及當?shù)赜嘘P規(guī)范及規(guī)定的要求,是否安全可靠。結(jié)構(gòu)設計中是否考慮到了建設地點特殊的地基條件。
。4)電氣方案評估
設計方案依據(jù)是否正確,內(nèi)容是否齊全,用電負荷、各系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要,建設標準是否恰當,系統(tǒng)方案是否可行,是否安全可靠、經(jīng)濟、合理,是否符合相應規(guī)范與標準。
。5)給排水方案評估
設計方案依據(jù)是否正確,內(nèi)容是否齊全,給排水量、系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要,建設標準是否恰當,各系統(tǒng)設計方案是否可行,是否安全、經(jīng)濟、合理,是否符合相應規(guī)范與標準。
。6)采暖通風與空調(diào)、燃氣方案評估
采暖通風與空調(diào)、動力、燃氣等方案設計依據(jù)是否正確,內(nèi)容是否齊全,負荷、參數(shù)能否滿足功能需要,各設備系統(tǒng)設計方案是否可行、是否安全、經(jīng)濟、合理,建設標準是否恰當,是否符合相應規(guī)范與標準。
。7)環(huán)境保護評估
評估是否按有關要求編制了環(huán)境影響評價報告(或在可行性報告中是否有專篇對該項目的環(huán)境影響作出評估),其報告內(nèi)容是否全面,保護措施是否得當、可行等。環(huán)評報告中提出的問題,是否有解決的措施,措施是否可行。排放廢氣、廢水、廢渣的治理措施是否有效。
(8)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)評估
對于可能產(chǎn)生不安全因素和對衛(wèi)生防疫有要求的項目,如實習工廠、生物化學實驗室等類型項目,應重點評估項目技術(shù)方案的安全防范措施的可靠性。
。9)節(jié)能節(jié)水評估
評估建筑物的建筑、結(jié)構(gòu)、采用材料和建筑設備的選型是否滿足國家相關標準要求,是否有節(jié)能節(jié)水措施,能源來源的選擇、供能方式的選擇、能耗指標的控制、節(jié)水方案等是否合理,并對存在的問題提出建議。
(六)組織管理、實施進度及招標方案的評估
。1)項目組織管理
項目組織管理主要包括項目建設期組織管理和項目建成后的運行組織管理。評估項目建設期組織管理機構(gòu)與職能分工是否明確;對于不具有建設項目實施管理能力的建設單位是否落實了管理機構(gòu)和管理方案;項目實施各階段的管理方案或措施是否具體;項目建成后的運行管理機構(gòu)設置是否落實及合理;項目建成投入運行后管理或經(jīng)營方式是否可行;對于運行經(jīng)費的解決方案是否作了分析和說明。
。2)項目實施進度
根據(jù)項目的建設周期,評估其是否最有效的安排了項目實施計劃和工程進度,是否編制了相應的框圖,說明各階段的工作內(nèi)容和進度安排。
。3)項目招標方案
對土建工程、設備、設計、監(jiān)理等投資額達到國家規(guī)定額度的,應進行招標,評估其招標方案是否合理,招標方案應符合國家發(fā)改有關文件的規(guī)定。
(七)投資估算的評估
評估內(nèi)容包括估算依據(jù)、編制方法、范圍、內(nèi)容及深度、主要技術(shù)經(jīng)濟指標等是否正確、合理,是否真實映了可研報告中建設內(nèi)容的要求。
。1)投資估算的內(nèi)容
投資估算包括總投資估算和分項投資估算。在項目評估中,應對項目總投資構(gòu)成的完整性、合理性和計算的準確性進行評估?偼顿Y估算表包括建安工程費、設備和工器具購置費、工程建設其他費用、預備費和貸款利息等內(nèi)容。
。2)投資估算評估要求
① 投資估算依據(jù)是否準確。因各地政府出臺文件不同,對于地方性收費標準,數(shù)額差別較,應審查取費依據(jù)是否齊全、合理。
、 投資估算的`編制深度是否符合要求,各項內(nèi)容的組成是否詳細,儀器設備是否有估算清單,工程建設其他費用是否有詳細內(nèi)容等。
③ 對投資水平、投資結(jié)構(gòu)是否合理進行分析評估。評估擬建項目投資水平是否恰當。投資結(jié)構(gòu)主要是評估各個分項如建安工程費、設備購置費投資是否合理,其他費用各占項目總投資的比例是否合理,是否滿足投資部門對投資方向、投資結(jié)構(gòu)的要求。對不合理的投資部分進行調(diào)整,并編制投資估算評估調(diào)整表。評估調(diào)整表應含申報投資額、調(diào)整后投資額和調(diào)整增減額等內(nèi)容。
。ò耍╉椖抠Y金來源與籌措方案評估
對項目的資金來源、籌措方式、籌資額度、籌資風險及資金使用計劃等方面的合理性和可靠性進行分析論證和評估,對存在的問題提出修改意見。
(1)資金籌措
評估可行性研究報告中提出的各類資金來源是否正當、合理、可靠,是否符合國家有關法規(guī),各項資金來源是否落實,使用條件是否合理等內(nèi)容。審核相關的證明文件和材料是否齊全,評估地方承諾的配套資金和建設單位自籌資金到位的可能性。
資金籌措方案的分析評估:含籌資數(shù)量及投放時間、籌資風險以及籌資成本等的分析評估。
。2)資金使用計劃方案
資金使用的計劃是否與項目實施進度計劃相銜接,安排是否科學合理。用款計劃安排能否與資金來源相適應,能否保證項目順利實施。有無調(diào)整和修改的建議。
。3)對還貸能力的評估
對貸款建設的項目,評估是否有銀行貸款證明或意向,并評估建設單位財務狀況,以確定其還貸能力。
。ň牛┙ㄔO項目的效益評估
主要是從經(jīng)濟、社會等方面的效益狀況進行評估。
。1)經(jīng)濟效益(主要用于生產(chǎn)性項目和有經(jīng)濟收益的項目)
主要評價項目自身可能取得的經(jīng)濟效益狀況,評估其計算是否準確全面,是否合理、客觀地映了項目的經(jīng)濟效益。非經(jīng)營性項目建成后能否持續(xù)、穩(wěn)定運行,其運行費用如何解決等。如建設項目是以經(jīng)營性為主,則必須進行財務分析。
。2)社會效益
由于所評估項目多數(shù)為非經(jīng)營性項目,因此應對建設單位投資所取得的社會效益進行評估。根據(jù)項目的性質(zhì)和特點,分析項目對教育發(fā)展、社會發(fā)展及各建設單位帶來的效益,包括對促進國家或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,提高國家、部門或地方的教育科學技術(shù)水平,改善學校辦學條件等。
五、問題和建議
。ㄒ唬┐嬖诨蜻z留的重問題
。ǘ撛诘娘L險
(三)建議
。1)解決問題的途徑和方法
。2)下一步工作的建議
六、項目總體評價
項目總體評價是在匯總各分項評估的基礎上,對擬建項目的必要性和可行性在全面分析和綜合評估的基礎上提出肯定或否定的意見,對于報告中各部分內(nèi)容和方案存在的重問題提出修改意見,對申報投資估算作出投資估算調(diào)整表,確定具體調(diào)整額。對不能確定的重問題提出建議,供主管或決策部門決策時參考。將其數(shù)據(jù)資料進行檢驗審核和整理,對比分析、歸納判斷,提出最終結(jié)論意見和建議,并作出項目評估報告。
七、評估專家名單
評估報告應附評估專家名單,含專業(yè)、專家姓名、執(zhí)業(yè)資格及職稱等內(nèi)容。
八、附件
1、項目投資估算評估調(diào)整表
2、項目專家評估意見(含專家簽名)
3、項目評估意見的回復及補充說明文件
重點項目建設情況報告7
20xx年以來,我局全面貫徹落實縣、縣政府有關重點工程建設總體工作部署,以優(yōu)質(zhì)服務為切入點,以規(guī)范施工為突破口,全力推動重點工程建設。圍繞工程建設重點環(huán)節(jié),建立健全工程建設長效機制,確實做到思想認識到位,措施落實到位,制度建設到位。20xx年我局共負責兩個重點工程項目:道街景改造和道西入口景觀整治工程。
一、工程完成情況
截至20xx年7月上旬,道街景景改造已順利竣工,道西入口景觀整治工程也嚴格按工程進度要求順利完成了方案設計和專家評審及拆遷戶入室宣傳動員任務,F(xiàn)將有關工程建設情況匯報如下:
二、主要工作做法
(一)領導重視
為確保重點工程的責任落實,我局成立了工程領導重點工作領導小組,負責對工程建設進行組織協(xié)調(diào),督促落實。每個重點項目安排一名責任領導和二名具體辦事人員。每一個工程都做了詳細的工作安排,制訂了實施方案,按要求制定任務進度表。重點工作領導小組定期或不定期組織督促檢查活動,重點工程建設有序推進。
。ǘ┮(guī)范工程建設項目決策行為方面
嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準備案管理程序,規(guī)范項目決策,科學合理確定項目建設規(guī)模、工程造價標準,認真落實施工許可制度、開工報告制度。確保不出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重損失等突出問題。
(三)規(guī)范招標投標活動方面
認真執(zhí)行縣紀、發(fā)改等部門印發(fā)的`關于招投標法律法規(guī),以政府投資項目為重點,嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式,未出現(xiàn)虛假招標、圍標串標、評標不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。托專業(yè)招標代理機構(gòu)代理道街景改造工程招標工作。西入口整治工程設計也托上海設計公司負責。招標活動在公共資源交易中心進行,招標活動公開、透明。
(四)加強工程建設實施和工程質(zhì)量管理方面
對工程建設質(zhì)量進行全過程監(jiān)管,管理骨干基本固定、職責明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質(zhì)量標準,落實工程質(zhì)量領導責任制。在道街景改造施工過程中未出現(xiàn)工程建設項目標后監(jiān)管薄弱、不認真履行施工監(jiān)理責任、建設質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責任不落實等突出問題。聘請專業(yè)監(jiān)理公司進行質(zhì)量和安全監(jiān)管。
(五)規(guī)范工程質(zhì)量和資金監(jiān)管
嚴格落實政府有關工程管理要求,重工程設計變更報重點工程領導小組審批,工程量增加等事項報分管領導同意,全面落實縣紀有關工作要求,重物品采購和資金安排實行集中制的原則。工程簽證和竣工驗收嚴格按規(guī)范要求實施,未出現(xiàn)違規(guī)使用資金和工程嚴重超概算等問題。
三、存在問題
城西兩入口景觀整治工程涉及到住房拆遷和征地工作,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆影響,征地、安置工作進度慢。
四、下步工作打算
積極主動,不能有絲毫懈怠,要做到持續(xù)改進常抓不懈。在工程建設領域繼續(xù)嚴格按照“項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負責制”等六項法定制度進行,以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證工程建設管理。
重點項目建設情況報告8
第一章申報單位及項目概況(略)
第二章項目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析(略)
第三章項目發(fā)展的必要性
3.1有利于促進本地經(jīng)濟的發(fā)展
依據(jù)《河北省十二五規(guī)劃》、2011年全省旅游業(yè)發(fā)展電視電話會議精神及《保定市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二五規(guī)劃綱要》要求。
建設精品景區(qū),打造旅游龍頭品牌。打造一批主題特色鮮明、基礎設施配套、活動內(nèi)容豐富、文化品味較高、市場吸引力較強的精品旅游景區(qū),加改造提升力度,做精、做細、做、做強,創(chuàng)全國知名旅游品牌。
雖然云花溪谷擁有豐富的旅游資源和優(yōu)美的山水環(huán)境,但限于地方經(jīng)濟、道路交通以及意識形態(tài)等因素,其旅游資源一直處于原生態(tài)保存狀態(tài),資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。隨著區(qū)域旅游一體化、高速公路網(wǎng)絡化、市場消費多元化等條件的深化,云花溪谷旅游開發(fā)迎來了新的機遇。在項目期內(nèi)積極制定、落實各項優(yōu)惠政策和保障政策,吸引社會各界參與云花溪谷旅游開發(fā),整體提升阜平旅游產(chǎn)業(yè)格局,更好更快帶動地方第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,實現(xiàn)僻山區(qū)依托地方優(yōu)勢資源脫貧致富。
3.2有利于促進阜平旅游資源整合,提升旅游形象
一個地區(qū)旅游資源的開發(fā)設置與安排,通常要做到主題鮮明,既有統(tǒng)一感,又有層次感。如果旅游資源都只是同一種風格,就不能做到有張有遲,高潮迭起。為了解決這一矛盾,以通過人為安排來進行有序的組織,可使游客在旅程中不會出現(xiàn)審美疲勞,這樣有利于區(qū)域旅游形象的提高。
本項目建設風格極富生態(tài)古樸氣息,它的建成將極的彌補阜平縣旅游資源的缺憾,使旅游線路的安排能夠更加靈活主動。這樣可以吸引眾多的旅游愛好都到阜平縣觀光旅游,使游客在旅程中不會出現(xiàn)審美疲勞,充分發(fā)揮阜平縣各景區(qū)之間的聯(lián)動作用,提高區(qū)域旅游形象,使的阜平縣旅游業(yè)有長足的發(fā)展。
3.3有利于“興縣富民”目標的實現(xiàn)
根據(jù)省“十二五規(guī)劃”及20xx年全省旅游業(yè)發(fā)展電視電話會議精神,我省提出了重點發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略的重決策,這具有重要的意義和現(xiàn)實意義。阜平縣是保定旅游資源富集的地區(qū)之一,把潛在旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢,使旅游產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,成為率先見效的產(chǎn)業(yè),是促進阜平縣社會經(jīng)濟更加協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的重要舉措。
阜平要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,根本目標是早日實現(xiàn)“興縣富民”,使地方財政增收,人民收入增加。目前,阜平縣第一產(chǎn)業(yè)比重偏高,第二產(chǎn)業(yè)比重較低、效益不高,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足。本項目的開發(fā)涉及到旅游經(jīng)濟諸多方面,包括旅游食宿、交通、購物、郵電通訊、旅游資源開發(fā)、旅游收入與分配、旅游輔助建設、環(huán)境保護、旅游宣傳與景區(qū)文化教育等多個部分。利用本項目的開發(fā)可以緩解當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的主要矛盾。以本項目的建設為契機,借助其強關聯(lián)帶動作用,可以帶動阜平縣旅游經(jīng)濟的全面發(fā)展,從而帶動阜平地方經(jīng)濟諸多方面共同發(fā)展,加速地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.4有利于增加就業(yè)
與其它行業(yè)相比,旅游產(chǎn)業(yè)可為勞動者提供更多的就業(yè)機會。主要體現(xiàn)在:
。1)旅游產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型的產(chǎn)業(yè),許多工作需要手工操作,且需直接面對客人提供富有人情味的服務,因而需要量勞動力。
。2)旅游產(chǎn)業(yè)是就業(yè)層次較多的產(chǎn)業(yè),許多工作不需要很高的技術(shù),只需短期培訓即可很快勝任,因而為剛步入社會的青年人就業(yè)和下崗職工再就業(yè)提供了機會。
。3)旅游產(chǎn)業(yè)是個具聯(lián)帶性的產(chǎn)業(yè),不僅自己可以直接提供就業(yè)機會,而且能夠聯(lián)帶其它行業(yè)提供就業(yè)機會。
旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明,每一個旅游直接就業(yè)人數(shù),可產(chǎn)生多個相關就業(yè)需求。2002年世界旅游理事會(WTTC)一項專門針對中國旅游衛(wèi)星賬戶的研究以及加拿學者S.受期的系統(tǒng)模型理論研究表明,旅游業(yè)每增加3萬元收入,將增加1個直接就業(yè)機會和2.5個間接就業(yè)機會。
目前阜平縣社會經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展迅速,取得了令人矚目的成就。但是在高速發(fā)展的同時也不可避免存在一些社會問題,例如勞動力資源的持續(xù)增加,農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移的剩余勞動力的增加,使得未來城鄉(xiāng)面臨著巨的就業(yè)壓力。本項目的開發(fā)將增加就業(yè)機會,有利于緩解就業(yè)矛盾,有其重要的現(xiàn)實社會意義。
3.5有利于加速對外開放進程
旅游業(yè)作為一個窗口,在促進對外開放進程中具有先導作用。旅游本身就是一種開放行為,旅游業(yè)是衡量一個城市國際化、現(xiàn)代化的重要標志,良好的旅游環(huán)境就是良好的開放環(huán)境。許多外商以及國內(nèi)的投資者都常以旅游者的身份尋找投資沃土,通過旅游探路,了解當?shù)卣,考察投資環(huán)境,尋找投資伙伴,為正式合作做準備。而很多地區(qū)所熱衷的'旅游節(jié)慶活動,如風箏節(jié)、采摘節(jié)、登山節(jié),其本上都是“旅游搭臺,經(jīng)濟唱戲”。阜平縣歷史悠久,旅游資源豐富,其潛力還未充分挖掘出來,需要引進外資及加強與周邊發(fā)達縣、市的交流與合作。
本項目的開發(fā),使云花溪谷景區(qū)及阜平縣的其他旅游景點一道形成對外開放的窗口,有利于促進阜平縣旅游業(yè)的飛速發(fā)展,擴與其它地區(qū)的交往和聯(lián)系,將有力地促進阜平各項事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
。1)不斷改善基礎設施和投資環(huán)境,為引進資金、技術(shù)和人才創(chuàng)造有利的條件;
。2)直接擴旅游商品和旅游服務的對外貿(mào)易,吸引游客和外商投資開發(fā);
。3)形成一種開放的意識和氛圍,提高整個阜平的開放程度,對于積聚信息流、資金流和人流,改善投資環(huán)境,增加開放度,都將起到積極的推動作用。
總之,通過本項目的開發(fā),可以促使阜平形成以旅游推進開放、以開放帶動旅游的良好局面。
重點項目建設情況報告9
一、投資和重點項目推進情況
(一)我縣采取的措施
1、高度重視,明確責任
為認真貫徹落實全州投資和重點項目工作會議精神,我縣高度重視狠抓項目開工建設、狠抓項目協(xié)調(diào)服務、狠抓項目督促檢查,成立了投資和重點項目工作領導小組。并召開專題會議,根據(jù)州政府下達目標計劃,對投資和重點項目工作進行了安排部署,形成主要領導全面抓,分管領導親自抓和責任單位具體抓的良好局面,確保了全縣省、州重點項目有序推進。
各項目業(yè)主單位和企業(yè)則結(jié)合各自工作實際,嚴格按照重點項目領導包抓責任制要求,把投資和重點項目任務分解到各單位及企業(yè),落實到具體個人,按照“誰包抓,誰主管、誰負責”的原則,實行責任制,落實第一責任人,確保投資和重點項目穩(wěn)定推進。
2、明確目標,全面深入排查和稽查
為確保投資和重點項目工作有序推進,我縣要求各業(yè)主單位及企業(yè)按照20xx年全州發(fā)展暨廉政建設工作會議精神,根據(jù)州政府下達的目標任務對20xx年投資和重點項目進行深入細致的排查、督查,了解各項目業(yè)主單位及企業(yè)存在的困難問題,及時解決做好服務工作。同時加稽查力度,為進一步推進項目規(guī)范管理,充分利用項目促進中心專業(yè)人才(20xx年面向全省招聘的建筑專業(yè)人才)對全縣項目進行稽查,五月份我縣海林投資有限公司合作,聘請專家對我縣重點部門、重項目進行檢查,以已查代訓的方式對全縣政府投資項目進行全面檢查,目前稽查工作正在開展。
(二)1-4月投資和重點項目完成情況
1-4月共完成投資14196萬元,完成年度計劃114520萬元的12.4%具體情況如下:
1、續(xù)建項目
a、110千伏輸變電工程,已完成征地工作,預計6月底開工;
b、斜卡電站完成投資4400萬元,完成年度計劃8000萬元的55%;樞紐工程已建設完成,并于20xx年8月20日壩下閘蓄水,20xx年8月31日首臺機組開始并網(wǎng)試運行發(fā)電。目前各碴場治理正在施工,主體工程各標段竣工結(jié)算正在進行。
c、溪古電站完成投資6100萬元,完成年度計劃50000萬元的12.2%,較計劃滯后;華一坪子移民安置點場平工程完成,移民房屋基礎施工完成,移民建房施工已開始施工;周家坪子移民安置點基礎回填施工已進場施工,三家鋪子移民安置點受協(xié)調(diào)影響,還未施工。
d、黑牛洞銅礦XX00t/d采選工程完成投資3093萬元,完成年度計劃17240的17.94%較計劃滯后;鋼結(jié)構(gòu)屋面圍護工程:完成1至5#通廊的外部圍護工作,完成主廠房、精礦倉的屋面圍護工作。
e、呷爾鎮(zhèn)重點片區(qū)寄宿制學校完成投資50萬元,占年度計劃500萬元的10%,目前已完成主體建設。
f、灣壩片區(qū)寄宿制學校完成投資100萬元,占年度計劃544萬元的.18.38%,目前完成總工程量的60%。
g、小孟底溝水電站完成投資63萬元,占年度計劃5000萬元的1.XX%,正在開展移民征地賠付及辦理臨時輔助設施及施工電源問題。
h、溪古500千伏輸變電工程完成投資390萬元,占年度計劃5000萬元的7.8%,該工程正在架設線路。
i、縣干部周轉(zhuǎn)宿舍(二期)目前已開工建設,正在辦理入庫手續(xù)。
j、縣城生活污水處理工程正在辦理初設。
k、里伍銅業(yè)股份有限公司正在辦理中咀銅礦主體設計優(yōu)化,外聯(lián)公路施工圖設計。
2、儲備項目
a、孟底溝電站對外交通輔助道路已進場施工,目前已完成入庫手續(xù),20xx年計劃投資8000萬元,目前已開工建設但尚未產(chǎn)生投資。
b、灣三水電站,20xx年計劃投資20xx萬元。
c、楊房溝水電站,20xx年計劃投資4489萬元,目前境內(nèi)尚未產(chǎn)生投資。
d、縣明鑫礦業(yè)有限責任公司兩叉河金鉛鋅礦,20xx年尚未確定計劃投資,目前尚在探礦階段。
。ㄈ20xx年政府投資項目開工情況
20xx年全縣共下達資金計劃項目17個,涉及項目總投資14385萬元,下達資金6023萬元。目前除縣城市生活污水處理外,已全部開工建設。
二、縣1-6月投資和重點項目預計完成情況
20xx年,省、州考核我縣重點項目XX個,總投資540.9695億元,20xx年計劃投資11.452億元,其中:續(xù)建項目11個,總投資79.29億元,20xx年計劃投資10.0031億元;儲備項目4個,總投資461.7046億元,20xx年計劃投資1.4489億元.1-6月預計完成投資29430萬元。
三、影響項目開工、推進主要問題和困難
。ㄒ唬┮蛭铱h自然條件惡劣,交通、通訊等基礎設施十分落后,受季節(jié)影響。無電地區(qū)建設項目等施工多在高海拔山區(qū),外地施工人員很難適應當?shù)貧夂驐l件。而當?shù)厝藛T技術(shù)不熟練,導致現(xiàn)場施工人員不足,施工進度緩慢。
。ǘ┎糠猪椖坎豢深A見的附屬工程量。由于我縣地形地貌地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜,在施工過程中極易造成滑坡等地質(zhì)災害影響周邊,造成設計變更,附屬工程增加。
。ㄈ┮崖鋵嶍椖客七M較慢。已落實項目開工前期準備不足,設計、財評、招標等前期工作過程前后銜接配合有待加強,加上各階段工作所需必要時間,造成開工前準備工作時間過長,錯過了部分最佳施工期,影響項目推進,如污水處理廠項目。
。ㄋ模┑胤截斦讚(jù)配套資金很難到位,很多政府投資項目都要求地方配套實施,導致項目建設資金缺口較,如呷爾片區(qū)寄宿制學校,總投資較高,要求地方配套資金,縣財政無力配套,在一定程度上影響項目進度。
。ㄎ澹╉椖咳霂爝t緩。部分開工項目由于項目業(yè)主人員緊缺等原因遲遲沒有入庫上報投資進度,如:八窩龍通鄉(xiāng)油路、孟底溝外延公路等,導致我縣固投同比下滑較,(六)當?shù)乩习傩掌毡槠谕递^高,在很多賠償問題上很難與施工企業(yè)取得一致,征地移民拆遷等工作難度,影響了工程建設進度。
。ㄆ撸┙ㄔO用地落實難,我縣屬高山峽谷地帶,建設用地十分緊張,而政府無土地儲備,項目用地保障難,造成項目選址困難。在縣城區(qū)域?qū)嵤┑捻椖,實施難度。
四、需要協(xié)調(diào)解決的主要問題
。ㄒ唬┓e極銜接上級林業(yè)等主管部門盡快辦理孟底溝外延公路林木采伐許可證、辦理征占林地使用證等材料。
。ǘ┓e極銜接州交通局下屬康達交通勘察設計有限公司,對中咀銅礦外聯(lián)公路設計方案進行更進一步的優(yōu)化,從而得以推動該項目。
重點項目建設情況報告10
遵照環(huán)保部《關于貫徹落實抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(環(huán)發(fā)〔〕127號,以下簡稱《通知》)要求,我廳結(jié)合我省實際,認真組織,周密安排,及時開展了自查自糾工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、認真組織。收到《通知》后,我廳即以青環(huán)發(fā)〔〕447號轉(zhuǎn)發(fā)各州、地、市環(huán)保部門,要求各地區(qū)環(huán)保部門從事環(huán)境影響評價審批工作的領導和干部對文件進行認真學習,逐條分析、深刻領會文件精神。同時,結(jié)合本地區(qū)實際情況,嚴格按照《通知》要求,對轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、多晶硅、水泥、石油化工、有色冶金等行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)保三同時驗收、日常環(huán)境監(jiān)管以及對突出環(huán)境問題整改情況進行全面清查,提出了自查為主、查糾并舉、抓好整改的工作要求。
二、周密部署。我省此次自查自糾工作以《國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展等部門關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》、《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)等四部門關于加快淘汰落后產(chǎn)能積極推進產(chǎn)業(yè)升級的若干政策措施的通知》、以及國家和青海省調(diào)整和振興有色金屬、鋼鐵等行業(yè)實施意見為依據(jù),以認真貫徹落實《通知》精神為目的,以省級、州(地、市)級為重點自查自糾對象,以產(chǎn)能過剩和重復建設行業(yè)項目環(huán)評審批、環(huán)保三同時驗收及存在的問題、采取的整改措施為工作的重點,按照自查自糾、抽查、專項檢查、整改完善四個階段進行了部署。
三、查糾并舉。一是對十一五期間全省鋼鐵、平板玻璃、多晶硅、水泥、煤化工、石油化工等項目環(huán)評審批及驗收進行了梳理,其中審批鋼鐵項目1個,驗收1個;審批多晶硅項目2個,在建1個,驗收1個;審批新型干法水泥項目5個,在建2個,擬建1個,驗收2個;審批煤化工項目2個,擬建1個,驗收1個;審批有色冶金項目26個,在建10個,驗收16個。我省十一五期間無平板玻璃項目建設。經(jīng)與省發(fā)改、省經(jīng)銜接,以上行業(yè)在我省均不存在產(chǎn)能過剩和重復建設現(xiàn)象。二是會同地區(qū)環(huán)保部門對西寧市甘河工業(yè)區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)、湟源縣華工業(yè)區(qū)、互助縣沙塘川工業(yè)區(qū)、民和縣下川口工業(yè)園區(qū)、格爾木市昆侖工業(yè)園區(qū)及青海金園水泥有限公司、青海金源鋁業(yè)有限公司、青海天泰制鈉有限公司、湟源華電鐵合金有限公司、格爾木煉油廠等41家重點工業(yè)企業(yè)環(huán)評和三同時執(zhí)行情況、試生產(chǎn)及驗收管理進行了現(xiàn)場核查。三是組織廳系統(tǒng)相關人員對重點地區(qū)、重點行業(yè)及重點項目專項治理情況進行排查,按照工程建設環(huán)境保護工作指導意見內(nèi)容和要求,以政府投資、使用國有資金項目和省政府確定的年度重點建設項目為重點,對立項、在建和竣工的建設項目環(huán)境保護執(zhí)行情況以及環(huán)境保護資金分配與使用情況進行全面排查。
四、積極整改。為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管工作新思路,推進行業(yè)調(diào)整振興目標的實現(xiàn)。去年年底我廳下發(fā)《關于貫徹落實省人民政府印發(fā)紡織業(yè)等七個行業(yè)調(diào)整和振興實施意見做好環(huán)評工作的通知》,推進七個行業(yè)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評編制工作的同步進行。對符合規(guī)劃環(huán)評、產(chǎn)業(yè)政策、準入條件和滿足環(huán)評審批要求的7類建設項目加快審批速度,對不符合規(guī)定的項目不予受理審批。通過提前介入把好規(guī)劃環(huán)評審查和建設項目環(huán)評審批關、事中監(jiān)督把好規(guī)劃實施和建設項目三同時落實關、事后督察把好建設項目試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗收全過程控制關,切實加強工程建設項目的環(huán)境監(jiān)督管理,努力推進行業(yè)調(diào)整振興目標的實現(xiàn)。同時,為淘汰落后產(chǎn)能,實現(xiàn)民和縣氣環(huán)境質(zhì)量的整體改善,積極推進民和縣現(xiàn)有企業(yè)向下川口工業(yè)區(qū)集中,我廳在實地調(diào)研基礎上,積極督促地方政府加快工作進展。根據(jù)海東行署的`統(tǒng)一安排,民和縣政府組建了淘汰落后產(chǎn)能工作領導小組,組織制定了《民和縣淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案》,截止目前,民和縣整治區(qū)域內(nèi)所有鐵合金企業(yè)已關停。
五、工作打算。一是認真執(zhí)行國務院《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》(國發(fā)〔〕38號)和環(huán)保部、省政府貫徹意見,按照建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定有關要求,認真做好符合審批要求建設項目環(huán)境影響評價文件的審批和服務工作。二是積極推進重點流域、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃環(huán)評工作,使流域、區(qū)域和行業(yè)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評編制同步,避免產(chǎn)能過剩、重復建設引發(fā)新的區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境問題,切實為綜合決策提供科學依據(jù)。將流域、區(qū)域行業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評作為受理審批區(qū)域內(nèi)污染項目環(huán)境影響評價文件的前置條件。三是加強建設項目環(huán)境保護三同時管理,確保全省建設項目三同時制度執(zhí)行率逐年提高。繼續(xù)加強對全省各地區(qū)和重點行業(yè)、重點項目的監(jiān)督管理,扭轉(zhuǎn)建設項目三同時監(jiān)管缺失的被動局面。四是根據(jù)《青海省建設項目工程環(huán)境監(jiān)理管理辦法》的規(guī)定,繼續(xù)做好重點項目工程環(huán)境監(jiān)理試點工作,繼續(xù)擴工業(yè)類建設項目實施工程環(huán)境監(jiān)理的范圍。同時,按照管理辦法的規(guī)定,做好工程環(huán)境監(jiān)理的準入工作,并公布一批工程環(huán)境監(jiān)理準入單位的目錄,進一步推進建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作。
重點項目建設情況報告11
根據(jù)市委、市政府對我區(qū)社會民生第12條(完成交通重點項目建設任務)的考核目標要求,我區(qū)圓滿完成了工作任務,結(jié)合工作實際,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、目標完成情況
今年我區(qū)沒有國家省下達的大型交通建設項目,僅僅有農(nóng)村道路建設任務,分別是鄉(xiāng)、風景區(qū)3條通組公路,要求修建寬3.5米,厚0.18米,總長3公里的村道?偼顿Y90萬,其中中央投資30萬元,地方自籌60萬元。3月18日,區(qū)農(nóng)林水局(交通局)工作人員利用GPS采集系統(tǒng)完成了道路的計劃采集工作。到12月底為止,風景區(qū)2公里村道全部完成,鄉(xiāng)村(區(qū)園林局為業(yè)主)1公里路基已經(jīng)完成。
二、主要工作措施和成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領導
為切實加強對我區(qū)農(nóng)村公路建設工作的`組織領導,我區(qū)成立農(nóng)村公路建設工作領導小組,組長為區(qū)政府分管領導,成員單位由區(qū)農(nóng)林水(交通)局、區(qū)發(fā)統(tǒng)局、區(qū)財政局、區(qū)審計局組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)農(nóng)林水(交通局)局。區(qū)農(nóng)村公路建設工作領導小組具體負責全區(qū)農(nóng)村公路建設工作的組織協(xié)調(diào)、重大事項決策及指導項目業(yè)主單位開展工作。
。ǘ﹪栏裼媱澒芾
農(nóng)村道路項目由鄉(xiāng)和開發(fā)區(qū)編報,區(qū)農(nóng)林水(交通)局具體負責核實匯總,并報區(qū)政府及省、市有關部門批準,項目計劃一經(jīng)批準,任何單位和個人不得隨意變更,凡未列入年度建設計劃內(nèi)的項目不予以安排相關補助資金。今年,省下達我區(qū)通村公路計劃共3公里。
(三)強化項目管理
施工過程中,鄉(xiāng)和村認真按照國家、省、市有關文件,嚴格遵守項目申報和基本建設程序,沒有出現(xiàn)邊勘察、邊設計、邊施工的情況。嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和安全生產(chǎn)責任制。施工過程中未出現(xiàn)安全事故。
。ㄋ模﹪栏褓Y金管理
區(qū)級和鄉(xiāng)級財政部門建立和完善了資金管理制度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,切實做好了項目建設資金的核算和管理工作,監(jiān)督項目建設單位依規(guī)使用資金,配合審計部門進行資金檢查,確實做到“?顚S谩。
。ㄎ澹┘訌娰|(zhì)量管理
堅持“質(zhì)量第一”的方針,施工過程中嚴格按照“政府監(jiān)督、建設單位負責、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的原則實施。區(qū)農(nóng)村公路建設工作領導小組具體負責對農(nóng)村公路建設工作的質(zhì)量監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門嚴格按照工程建設標準和質(zhì)量要求施工,確保工程質(zhì)量。今年完工的農(nóng)村道路,均達到了路基大于3.5米,厚度達到18公分,強度達到30兆帕的標準。
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