污水處理項目績效評價報告（精選14篇）

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　　污水處理項目績效評價報告 1

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　項目背景：根據(jù)義安區(qū)政府性投資項目管理有關(guān)規(guī)定，義安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于20xx年1月通過公開招標委托安徽省城建設(shè)計研究總院股份有限公司編制該項目“可行性研究報告”和“一方案兩報告”（即PPP項目實施方案、財政承受能力論證報告和物有所值評價報告）；20xx年4月，該項目可研報告通過區(qū)發(fā)改委組織的專家論證評審；4月24日，住建局局主持召開了銅陵市義安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理PPP項目實施方案》征求意見會，向區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局等9家單位征求意見，設(shè)計單位根據(jù)征求到的意見對實施方案進行了進一步修改完善；5月7日，該項目“一方案兩報告”通過區(qū)財政局組織的專家評審；20xx年5月19日，該項目“一方案兩報告”通過區(qū)政府常務(wù)會審議。20xx年1月28日該項目公開招標。

　�。ǘ�）主要內(nèi)容：

　　（1）順安鎮(zhèn)（農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)）：中途提升泵站1座，提升規(guī)模8000m3/d；污水管網(wǎng)10.72km。

　�。�2）鐘鳴鎮(zhèn)：中途提升泵站1座，提升規(guī)模600m3/d；污水管網(wǎng)7.45km。

　�。�3）西聯(lián)鎮(zhèn)：污水處理廠1座，處理規(guī)模150m3/d；中途提升泵站1座，提升規(guī)模200m3/d；污水管網(wǎng)5.61km。

　�。�4）胥壩鄉(xiāng)：污水處理廠1座，處理規(guī)模75m3/d；中途提升泵站1座，提升規(guī)模30m3/d；污水管網(wǎng)4.08km。

　�。�5）天門鎮(zhèn)：污水處理廠1座，處理規(guī)模400m3/d；中途提升泵站1座，提升規(guī)模150m3/d；污水管網(wǎng)11.8km。

　�。�6）4座污水處理廠（站）（含新建）、7座中途提升泵站（含新建）及45.15km（含新建）配套污水管網(wǎng)的運營維護。本工程共涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程建設(shè)內(nèi)容為各污水處理廠界區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物、工藝裝置、輔助工程及廠外管網(wǎng)工程的各相關(guān)專業(yè)內(nèi)容。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）項目績效目的。

　　嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》，強化支出責(zé)任，提高知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)資金使用效益，對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)支出及項目支出情況開展績效評價，踐行“花錢必問效、無效必問責(zé)”。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法。本著客觀公正和有效性原則，按照設(shè)定的指標體系，項目各參建主管單位參與評價并進行打分，由項目負責(zé)人進行梳理并整改。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程。

　　1.前期準備。成立部門績效評價小組，學(xué)習(xí)評價指標體系和績效相關(guān)文件通知。

　　2.組織實施。按照規(guī)定的工作程序組織績效評價自評，注重評價質(zhì)量，撰寫績效評價報告。

　　3.分析評價。對評價結(jié)果進行充分分析，指出不足并提出改進措施，運用評價引領(lǐng)項目建設(shè)及資金使用與調(diào)度。

　　三、績效評價指標分析情況

　　綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）。

　　根據(jù)評價指標逐項，自評分97分。

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　　1.項目資金到位情況。資金于1月份全部到時位，未影響項目實施。

　　2.項目資金使用情況。截至目前，項目預(yù)算資金暫未支付。

　　3.項目資金管理情況。專項立項依據(jù)充分，有資金管理辦法，資金管理辦法較規(guī)范。

　�。ǘ�）項目實施情況分析。

　　1.項目組織情況分析。項目組織有計劃有措施，嚴格執(zhí)行相關(guān)制度和文件規(guī)定，順利完成項目預(yù)期目標。

　　2.項目管理情況分析。領(lǐng)導(dǎo)重視，專人管理，責(zé)任明確。

　　（三）項目產(chǎn)出情況

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理PPP項目現(xiàn)有已完成污水處理廠建設(shè)3座；中途提升泵站數(shù)5座；配套污水管網(wǎng)長度39.66千米。

　　（四）項目績效情況分析。

　　1.突出企業(yè)的項目主體地位，項目采用PPP模式極大的提高企業(yè)主體地位，壓實企業(yè)主體責(zé)任，主管單位做好監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)。促使企業(yè)增加內(nèi)驅(qū)動力，為項目如期完成做好基礎(chǔ)保證。

　　2.開展項目調(diào)度與檢查，規(guī)范企業(yè)運營與項目透明度。結(jié)合重要節(jié)點督辦保證了項目按質(zhì)按量如期完成。

　　3.加大協(xié)調(diào)力度。在項目規(guī)劃、項目用地、土地征收、建設(shè)占地等方面，指派專人專項落實，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動參與，協(xié)調(diào)聯(lián)動。為項目建設(shè)營造了良好的'外部環(huán)境。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。

　　1.隨著管網(wǎng)建設(shè)的深入推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶管網(wǎng)連接難度增大，入戶接入率較難進一步提升。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠規(guī)模小、布局分散對污水廠站管理提出了更高要求。

　　3.管網(wǎng)建設(shè)難大，造價高，收水量小問題突出。

　　六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

　　20xx年度預(yù)算安排1000萬元，并設(shè)立為專項資金，�？顚Ｓ�。集合項目實際情況先環(huán)保驗收后工程驗收。提早發(fā)揮社會效益，并根據(jù)合同付款，即保證項目目標實現(xiàn)又保證預(yù)算資金安全有序使用。

　　七、其他需說明的問題。

　�。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃。加快工程建設(shè)收尾速度，加快推進項目工程驗收。加強項目運營期監(jiān)督管理，實現(xiàn)高水平運營。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗做法、改進措施和有關(guān)建議等。在合同框架內(nèi)增加本區(qū)域內(nèi)污水收集及處理，確保已建設(shè)施投入使用發(fā)揮效益。針對前期已建項目補齊短板、抓緊實施提標改造，盡早達到或高于現(xiàn)行標準。發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大對運營專業(yè)推進力度，不斷提升全區(qū)污水處理的能力，確保發(fā)揮最大環(huán)境效益。

　　污水處理項目績效評價報告 2

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況

　　（1）主要職能

　　1、執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令及發(fā)布的決定和命令；

　　2、執(zhí)行本行行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展經(jīng)濟、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政，公安、司法行政、計劃生育等行政工作；

　　3、保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所用的合法財產(chǎn)，維和社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

　　4、保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；

　　5、保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；

　　6、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利；

　　7、辦理上級人民政府交辦的其他事項。

　　（2）單位構(gòu)成

　　1、新村鎮(zhèn)人民政府本級

　　2、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

　　3、社會事務(wù)服務(wù)中心

　　4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站

　�。ǘ�）項目績效目標

　　1、項目預(yù)期總目標：降低轄區(qū)污水對環(huán)境的污染，保護群眾生活環(huán)境，改善農(nóng)村及周邊地區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境，保證農(nóng)漁業(yè)的正常生產(chǎn)；有助于改善居民生活居住環(huán)境和鎮(zhèn)區(qū)景觀，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，促進港口經(jīng)濟健康發(fā)展，提高群眾的物質(zhì)和文化生活水平;有助于改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

　　2、項目應(yīng)實現(xiàn)的具體績效目標：本為創(chuàng)建美麗陵水、環(huán)保模范農(nóng)村打下良好的基礎(chǔ)。創(chuàng)造良好的人居環(huán)境；進一步縮小城市與農(nóng)村建設(shè)的差距，塑造新農(nóng)村良好形象。同時也通過該項目的具體實施，帶動逐步實現(xiàn)新村鎮(zhèn)農(nóng)村用水安全，同時促進區(qū)域經(jīng)濟的增長。

　�。ㄈ�）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　陵水縣財政局通過《關(guān)于20xx年部門預(yù)算批復(fù)的的通知》（陵財〔20xx〕41號）下達我鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目預(yù)算指標515.82萬元。截至20xx年12月，該資金已全部到位，資金到位率為100%，該資金的主要用途為污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目等相關(guān)工作。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析

　　截止20xx年12月，項目資金來源于污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目專項資金，無其他自籌資金。

　　（二）項目資金使用情況分析

　　資金使用方面，我們做到了專戶儲存，�？顚Ｓ�，支付范圍、標準、進度、依據(jù)符合規(guī)定。撥款全部用于建設(shè)項目的推進、實施。

　　（三）項目資金管理情況分析

　　嚴格按照陵水縣政府投資項目工程款支付程序?qū)�項目工程款進行專款專用，對批準的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理；及時掌握工程進度；按規(guī)定向有關(guān)部門報送基建財務(wù)報表。

　　在資金使用過程中，嚴把監(jiān)督審核關(guān)，建立健全內(nèi)部審批制度。該項目實施時產(chǎn)生的預(yù)支款必須經(jīng)由項目負責(zé)人及財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批；形成費用時，須有正規(guī)發(fā)票，并經(jīng)由項目負責(zé)人及財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)認定方可報銷，對每筆用款申請，在所附資料齊備的情況下，經(jīng)財政部門現(xiàn)場實地考察，審核確認后審批付款；產(chǎn)生的管理費用嚴格按照財務(wù)管理制度報銷。無截留、挪用、套取、轉(zhuǎn)移專項資金現(xiàn)象。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況

　　1、組織架構(gòu)

　　為了使該項目能夠順利實施，我鎮(zhèn)成立建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，統(tǒng)籌項目整體規(guī)劃，由項目管理辦公室具體負責(zé)項目的實施與管理工作。嚴格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實施提供保障。

　　2、實施流程

　　（1）組織項目專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)計院專家到項目現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況進行分析評估；委托有資質(zhì)的單位開展前期工作，擬定出設(shè)計方案后，報請縣發(fā)改委組織專家對方案進行論證評審。

　�。�2）獲得審批后及時組織開展招投標工作，確定施工、監(jiān)理單位。

　�。�3）組織施工單位入場開工，監(jiān)理單位入場監(jiān)督。

　�。�4）主體工程完成，報請主管部門組織竣工驗收。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　實行項目辦負責(zé)制，由項目分管領(lǐng)導(dǎo)對團隊進行管理及分工，嚴格按照項目管理制度執(zhí)行。

　　在項目建設(shè)中，為了確保工程質(zhì)量、進度和安全文明施工，嚴格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī)，對工程的質(zhì)量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現(xiàn)場監(jiān)督管理，努力化解工程風(fēng)險，努力提高工作質(zhì)量和效率，明確規(guī)范管理，強化責(zé)任，確保安全，保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想，并從設(shè)計文件、計量支付和施工材料等方面入手，加強日常檢查監(jiān)督工作，確保按照階段性計劃順利開展直至竣工。

　�。ㄈ�）項目完成情況

　　項目完成任務(wù)量：已與新村鎮(zhèn)城坡村委會簽訂包干協(xié)議。

　�。ㄋ模╉椖客瓿蛇M度

　　已完成征地拆遷補償工作。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目標完成情況分析

　　1、項目經(jīng)濟性分析

　　本項目20xx年預(yù)算資金515.82萬元，經(jīng)費開支嚴格按照財務(wù)管理制度、預(yù)算評審書執(zhí)行。截止20xx年12月經(jīng)費開支已報支0萬元。

　　2、項目效率性分析

　　按照項目計劃，按時保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)及目標。主要工作完成進度及實施效果如下：

　　第一階段：籌備階段。組織項目實施前期準備工作，首先組織項目專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)計院專家到項目現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況進行分析、評估，并編制實施方案、預(yù)算。獲得相關(guān)審批后，嚴格按照陵水縣招投標管理制度進行施工、監(jiān)理單位招標，確定施工、監(jiān)理單位。

　　第二階段：施工階段。相關(guān)工作人員不定時抽查項目施工情況，有問題及時與施工單位及上級反映。并按照陵水縣項目經(jīng)費管理制度規(guī)定，按工程進度支付施工單位施工款。

　　第三階段：竣工驗收階段。工程完工后，報請主管部門組織相關(guān)單位開展竣工驗收檢查，提交相關(guān)材料報批。

　　3、項目有效性分析

　　對整個項目的'工作成果認真分析，認為項目實施完全達到預(yù)期工作成果，該項目的實施達到了以下目標：

　�。�1）生活污水及工業(yè)農(nóng)業(yè)污水未規(guī)范排放。項目建成后極大地消除了群眾用水安全隱患，提高群眾安全感。

　�。�2）提高污水處理率、削減污染物排放總量、改善地表水環(huán)境，對投資環(huán)境有積極的影響。

　�。�3）對水資源進行切實可行有效的保護，使水資源得以可持續(xù)利用，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　該項目的落實，對轄區(qū)污水進行綜合治理，使污水達標后排放，最大程度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活污水排放對地下水、地表水的污染。

　　4、項目可持續(xù)性分析

　　該項目完成驗收后，對提高農(nóng)村的生活品質(zhì)，推動新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)快速發(fā)展具有重要意義。

　�。ǘ�）項目績效目標未完成原因分析。

　　經(jīng)對比分析，項目的定量指標已按計劃實施完成，項目運行達到預(yù)期績效目標。經(jīng)濟效益明顯，社會效益顯著，完成質(zhì)量良好。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法：

　　（1）嚴格項目資金財務(wù)管理制度。按照項目管理制度及財務(wù)管理制度實施，加強項目管理和監(jiān)督，確保項目實施規(guī)范。

　�。�2）分工明確，落實責(zé)任。實施計劃完善，流程順暢，確保各項指標順利完成。

　�。�3）加強交流，注重反思。在項目工程建設(shè)過程中，重視與設(shè)計、施工、監(jiān)理的多方溝通，明確總目標，根據(jù)實際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　　（4）精細管理，提高質(zhì)量與效率，全面落實安全管理目標責(zé)任制。根據(jù)縣委縣政府關(guān)于落實各行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，強化建筑工地安全生產(chǎn)責(zé)任制。貫徹安全就是效益、質(zhì)量就是生命的重要理念，全面落實建筑工地安全管理目標。

　�。ǘ�）存在的問題

　　新村鎮(zhèn)正處于項目開發(fā)快速發(fā)展階段，多個項目同時推進、實施，待處理事項千頭萬緒，導(dǎo)致項目實施進度相對滯后。

　　六、其他需說明的問題

　　我鎮(zhèn)于20xx年與新村鎮(zhèn)城坡村委會簽訂包干協(xié)議，委托城坡村委會處理該項目拆遷征地等相關(guān)工作，由于前期工作未完成，截止至20xx年12月，污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目專項資金未完成撥付，累計撥付為0%。

　　污水處理項目績效評價報告 3

　　一、項目的必要性

　　1、項目的實施是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

　　為了貫徹可持續(xù)發(fā)展理念、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。開發(fā)區(qū)下大力度興建減排工程開發(fā)區(qū)的節(jié)能減排工作能夠順利進展并取得一定成就，很大程度歸功于當(dāng)?shù)毓芪瘯�、政府的重視和支持。污水處理廠的建設(shè)，使開發(fā)區(qū)減排工作超越數(shù)字任務(wù)，向整體環(huán)境質(zhì)量改善邁進；超前的管網(wǎng)鋪設(shè)，為開發(fā)區(qū)發(fā)展預(yù)留了空間，為開發(fā)區(qū)今后可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。污水處理廠主要處理開發(fā)區(qū)污水及部分小區(qū)生活污水，本工程的建設(shè)可以使工業(yè)，生活污水達標排放，去除大部分有機物和N、P、SS等污染物，凈化和保護了區(qū)域水系。使開發(fā)區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量將有明顯改善，以至全面改善流域水環(huán)境質(zhì)量，消除對開發(fā)區(qū)近岸海域的影響，促進社會和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，加快城市化進程，提高居民的生活質(zhì)量。

　　2、項目的'實施是全面改善水體環(huán)境質(zhì)量的需要

　　為改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)目標，開發(fā)區(qū)高度重視水環(huán)境治理，但受生態(tài)給水量匱乏等因素的制約，區(qū)內(nèi)河道基本處于“有水皆污”“截污則枯”的局面。國內(nèi)外大量缺水城市的經(jīng)驗表明，將高標準處理的再生水注入城市河湖水系進行生態(tài)補水，一方面可為社會經(jīng)濟發(fā)展節(jié)省大量寶貴的水資源，另一方面可使城市內(nèi)的水系保持良好流動狀態(tài)，并通過河道的連通循環(huán)，提高水體自凈能力，大大改善水體環(huán)境。由于開發(fā)區(qū)天然水資源緊缺，大部分河道缺乏天然補給水，再生水成為其主要補給水源后，再生水的水質(zhì)將直接影響河湖水體的水質(zhì)。根據(jù)《市城市總體規(guī)劃（20xx—20xx）》的要求，改善污水處理廠的水質(zhì)，打造高標準的污水處理廠，顯然是十分必要的。

　　3、項目的實施是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的政策需要

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系。加大環(huán)境保護力度。堅持預(yù)防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。各地區(qū)各部門都要把保護環(huán)境作為一項重大任務(wù)抓緊抓好，采取嚴格有力的措施，降低污染物排放總量，切實解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。

　　4、項目的實施是加快城市化進程，提高人民生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會的需要

　　本工程可以使工業(yè)、生活污水高標準排放，去除絕大部分有機物和N、P、SS等污染物，凈化和保護了區(qū)域水系。使開發(fā)區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量將有明顯改善，以至全面改善流域水環(huán)境質(zhì)量，徹底消除對開發(fā)區(qū)近岸海域的影響，促進開發(fā)區(qū)社會和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，加快城市化進程，提高居民的生活質(zhì)量。綜上所述，從目前河道水質(zhì)情況較差、生態(tài)補水量匱乏的實際情況出發(fā)，建設(shè)一座高標準的污水處理廠，將出水作為河湖水系的主要補給水源，對于改善整個城區(qū)水體環(huán)境，實現(xiàn)水清、岸綠、景美的生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。因此，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠提升改造是十分必要的。本項目建成以后，將會產(chǎn)生較好的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益，有利于開發(fā)區(qū)保持和諧的可持續(xù)發(fā)展。

　　二、項目經(jīng)濟社會效益

　　1、經(jīng)濟效益分析

　　項目的實施，可進一步完善整個城鎮(zhèn)生活服務(wù)體系的構(gòu)建，同時增加了周圍居民的就業(yè)機會，對所在地區(qū)弱勢群體有很好的正面影響，對保持區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展將起到積極的促進作用。

　　2、社會效益分析

　　項目的實施，改善本地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量，提高了社會服務(wù)容量，加快了城市化進程，促進可持續(xù)發(fā)展。

　　污水處理項目績效評價報告 4

　　根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度財政支出績效評價工作的通知》（永財績函〔20xx〕8號）文件精神，我單位對20xx年度污水處理廠運營費專項資金進行了績效自評，自評得分98分。

　　一、專項資金基本情況

　�。ㄒ唬�專項資金概況

　　永興縣城污水處理廠于20xx年4月由湖南永興國水水處理有限公司TOT運行管理，廠址位于永興縣銅角灣村彭家組，一期設(shè)計規(guī)模為2.5萬噸/天，采用二級生化處理工藝，出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-20xx）中一級B標準。20xx年11月,縣城管執(zhí)法局與湖南永興國水公司簽訂延續(xù)原TOT特許經(jīng)營的補充協(xié)議，按ROT模式投資、改造和運營縣城污水處理廠。主要建設(shè)內(nèi)容是擴建二期1.5萬噸/日，改造一期2.5萬噸/日（即污水處理量達到4萬噸/日），將污水處理出水標準由一級B標提質(zhì)為一級A標，將濃縮污泥脫水后含水率由80%降至50%以下，縣城污水處理廠已于20xx年1月1日進入一級A標試運行，20xx年運營費全額財政撥款602萬元。

　�。ǘ�）專項資金預(yù)期目標完成程度:全年處理污水量1063萬噸，完成率百分之百。

　�。ㄈ�）專項資金使用管理情況:

　　資金使用主要是藥劑采購、融資費用、生產(chǎn)用電、員工工資、設(shè)備材料損耗更新以及廠區(qū)日常運行管理費。

　　本項目資金污水處理運營費，由湖南永興國水水處理有限公司申請，縣城管行政執(zhí)法局審核，縣財政局國資股核實，縣財政局審核，縣政府審批，完成所有審核審批流程后將資金撥付給項目運營單位。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的。評價該項目存在必要性、項目管理是否規(guī)范、項目績效是否突出，從而為項目提供依據(jù)，進一步規(guī)范項目管理，提高資金使用績效。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1.績效評價原則：定量與定性分析相結(jié)合原則；真實、科學(xué)、規(guī)范性原則。

　　2.項目評價方法：目標效益分析法和公眾評判法。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　1.前期準備。縣城管行政執(zhí)法局項目績效目標管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織工作人員研究永興縣城污水處理廠運營項目資金績效評價具體事項；明確了永興縣城污水處理廠運營資金績效目標和績效評價指標。

　　2.組織實施�？h城管行政執(zhí)法局成立專門的組織機構(gòu)---永興縣行政執(zhí)法局公共事業(yè)管理股，依法履行監(jiān)督考核職能。

　　3.分析評價。通過政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、污水處理效果和環(huán)保部門檢測報告等多種信息進行分析評價。

　　三、專項資金主要績效（附專項資金績效目標自評表）

　　1、改建與擴建永興縣城污水處理廠，使城區(qū)污水全部收集處理率不低于98%，使便江水環(huán)境污染得到有效治理；

　　2、滿足““十三五”規(guī)劃”及節(jié)能減排的需要，每年減少COD排放量1095噸、總磷排放量17.96噸、氨氮排放量148.27噸、總氮排放量112噸，持續(xù)改善周邊水質(zhì)，保護便江生態(tài)環(huán)境，保障居民飲用水安全等。

　　3、為本地創(chuàng)造就業(yè)提供7個崗位。

　　四、存在的`問題

　　因縣財政困難，雖然盡力確保污水處理運營費資金撥付，但難以按月予以撥付，污水處理廠運行較為艱難。

　　五、有關(guān)建議

　　在項目正常運行的基礎(chǔ)上，以后年度預(yù)算安排、評價結(jié)果公開，按進度撥付，讓污水處理廠更好地發(fā)揮應(yīng)有作用，進一步滿足群眾需求，提升服務(wù)質(zhì)量，如果上級財政能夠安排專項轉(zhuǎn)移支付則更好。

　　污水處理項目績效評價報告 5

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖勘尘�、內(nèi)容。

　　根據(jù)《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》、《豐都縣全面推行云長制工作方案》及專家評審意見，決定實施豐都縣生態(tài)環(huán)境局污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)升級改造項目。本項目建設(shè)內(nèi)容包含兩個部分。

　　一是軟件服務(wù)部分包含4項功能：豐都縣環(huán)境治理監(jiān)管數(shù)據(jù)編碼規(guī)范、空氣質(zhì)量在線監(jiān)測數(shù)據(jù)接入及數(shù)據(jù)分析、環(huán)境噪聲/水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)接入及分析、環(huán)境在線監(jiān)測問題全生命周期管理等。

　　二是云資源服務(wù)部分包含：計算資源、安全、災(zāi)備、專線、短信、運維服務(wù)等。

　�。ǘ�）項目資金情況。（項目資金到位、資金執(zhí)行和管理等情況）20xx年項目結(jié)轉(zhuǎn)資金50萬元，到位50萬元，到位率100%；實際項目完工成本49萬元，資金執(zhí)行49萬元，執(zhí)行率98%。在項目實施建設(shè)過程中，加強對項目實施監(jiān)督，確保項目指標全部按時保質(zhì)保量完成，積極爭取財政資金，落實項目監(jiān)管責(zé)任，對項目進行多重驗收檢測，確保質(zhì)量過硬。

　�。ㄈ�）績效目標。（設(shè)定預(yù)期目標情況）

　　1.產(chǎn)出數(shù)量指標設(shè)置：升級污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)1套、監(jiān)控系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋數(shù)量3個

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量指標設(shè)置：項目驗收合格率100%、監(jiān)測點正常運轉(zhuǎn)率100%

　　3.產(chǎn)出時效指標設(shè)置：升級計劃及時完成率100%、污染預(yù)警信息預(yù)報及時率95%

　　4.產(chǎn)出成本指標設(shè)置：項目成本≤50萬元

　　6.社會效益指標設(shè)置：提升水質(zhì)污染預(yù)警效率-達標、當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)境保護基本知識普及率≥90%

　　7.生態(tài)效益指標設(shè)置：人為破壞環(huán)境案件發(fā)生率≤80%

　　（四）部門（單位）職能職責(zé)。

　　1.負責(zé)貫徹執(zhí)行國家和市級生態(tài)環(huán)境基本制度。負責(zé)貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)章、標準和方針政策，根據(jù)職責(zé)和授權(quán)擬訂有關(guān)規(guī)范性文件。會同有關(guān)部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。

　　2.負責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)警機制。牽頭協(xié)調(diào)較大及以上環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急、預(yù)警和調(diào)查處理。牽頭指導(dǎo)和實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

　　3.負責(zé)監(jiān)督管理減排目標的落實。監(jiān)督實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度，組織確定水、大氣等納污能力，監(jiān)督檢查污染物減排任務(wù)完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任制。

　　4.負責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排的意見，配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。

　　5.負責(zé)環(huán)境污染防治的'監(jiān)督管理。擬訂水、大氣、土壤、固體廢物、化學(xué)品、機動車、噪聲、光、惡臭等污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，負責(zé)流域水環(huán)境保護，監(jiān)督防止地下水污染。負責(zé)入河排污口的設(shè)置管理。組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)大氣環(huán)境保護工作，組織實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

　　6.指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織擬訂各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作。參與生態(tài)保護補償工作。

　　7.負責(zé)核與輻射安全的.監(jiān)督管理。牽頭負責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作。監(jiān)督管理核安全和放射源安全，監(jiān)督管理電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。組織開展核與輻射環(huán)境監(jiān)測工作。負責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理，參與核事故應(yīng)急處理。

　　8.負責(zé)生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受縣政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價，按規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件，組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。

　　9.負責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。貫徹執(zhí)行上級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和相關(guān)標準，擬訂生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度并監(jiān)督實施。組織建設(shè)和管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)，會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置。組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評價、預(yù)測預(yù)警。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和重大生態(tài)環(huán)境信息。

　　10.負責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。貫徹執(zhí)行應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，承擔(dān)國家履行聯(lián)合國氣候變化框架公約在我縣的相關(guān)工作。

　　11.組織開展生態(tài)環(huán)境保護督查。負責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境保護督查制度，對接中央、重慶市生態(tài)環(huán)境保護督察有關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)縣級生態(tài)環(huán)境保護督查工作，根據(jù)授權(quán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督查問責(zé)。

　　12.負責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動，查處生態(tài)環(huán)境違法問題，具體執(zhí)法交由相關(guān)執(zhí)法隊伍承擔(dān)，并以部門名義統(tǒng)一執(zhí)法，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作。

　　13.負責(zé)開展生態(tài)環(huán)境科技工作。組織開展生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　14.組織開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約在我縣的履約工作。

　　15.承擔(dān)豐都縣生態(tài)環(huán)境委員會的日常工作。

　　16.負責(zé)機關(guān)和所屬單位黨建、安全監(jiān)管、信訪穩(wěn)定工作。

　　17.完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

　　二、績效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┛傮w績效目標完成情況分析（對照總體目標分析全年實際完成情況）。

　　豐都縣重點整治流域碧溪河流域（包括社壇鎮(zhèn)、保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)）所建設(shè)的污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸至廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)全面改造升級完成，確保了在線監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定正常，為環(huán)境管理提供科學(xué)支撐。

　�。ǘ�）績效指標完成情況分析

　　根據(jù)產(chǎn)出、效益、滿意度績效指標值，逐項分析全年實際完成情況。

　　產(chǎn)出

　　數(shù)量指標完成情況：升級污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)1套，覆蓋社壇鎮(zhèn)、保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　質(zhì)量指標完成情況：升級改造驗收合格，能夠有效提升監(jiān)測水平，所有監(jiān)測點穩(wěn)定高效運行。

　　時效指標完成情況：項目按照合同約定期限完成，并驗收合格，污染預(yù)警信息預(yù)報及時率提升至95%。

　　成本指標完成情況：升級改造成本49萬元，節(jié)約項目資金1萬元。

　　效益：

　　社會效益指標完成情況：監(jiān)測信息及時反饋，大大提升預(yù)警效率和有效率，同時向當(dāng)?shù)鼐用襁M行系統(tǒng)及相應(yīng)環(huán)保知識普及，覆蓋率95%以上。

　　生態(tài)效益指標完成情況：升級改造項目后，人為破壞環(huán)境案件占環(huán)境案件比例有所下降，起到了及時監(jiān)察作用，維護環(huán)境安全。

　　持續(xù)性效益指標完成情況：升級改造完成后，對基礎(chǔ)設(shè)施進行定時定期檢查維修，確保其正常運行，持續(xù)監(jiān)測污染源。

　　滿意度

　　滿意度指標完成情況：升級改造項目驗收合格，提升了環(huán)境監(jiān)測能力，有效防止污染事件發(fā)生，受益群眾及主管部門對項目較為認可，滿意度均≥95%。

　�。ㄈ�）評價結(jié)果

　　本項目自評得分100分，達到預(yù)期績效目標。

　　三、存在問題

　　項目后期維護缺乏相應(yīng)資金支持。

　　四、下一步改進措施

　　積極爭取財政資金支持，確保項目后期管護延續(xù)

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。

　　六、其他需要說明的問題

　　中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及其所涉及的金額。

　　污水處理項目績效評價報告 6

　　按照上級有關(guān)工作要求，結(jié)合近期污染防治形勢，確保污染防治各項工作得到具體落實，根據(jù)上級下發(fā)的《關(guān)于開展20xx年污染防治督導(dǎo)檢查工作的通知》，結(jié)合文件內(nèi)容和相關(guān)要求，服務(wù)區(qū)結(jié)合自身實際情況，積極做好污染防治有關(guān)工作，現(xiàn)將具體工作情況匯報如下。

　　一、工作開展情況

　　1、安排保潔人員對上下道口、綠化帶等地方進行清掃，杜絕白色垃圾，同時利用掃地車對兩區(qū)廣場進行多次清掃，保證兩區(qū)廣場等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；同時利用灑水車對南北兩區(qū)廣場地面進行噴灑，做到車經(jīng)過地面無揚塵。

　　2、加大對室內(nèi)各場所的衛(wèi)生打掃頻次，做到“一客一清”，及時清掃垃圾，保持各場所整潔干凈。

　　3、為確保服務(wù)區(qū)污水處理系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常，如有特別及時聯(lián)系污水設(shè)備運營方進行解決；做到及時轉(zhuǎn)運垃圾、無害化處理，確保各場所的干凈衛(wèi)生。

　　一是利用服務(wù)區(qū)LED顯示屏24小時滾動播放揚塵污染防治宣傳內(nèi)容“全路無垃圾，行車無揚塵”；

　　二是制作污染防治宣傳條幅，懸掛于兩區(qū)廣場顯著位置，營造污染防治、人人參與的工作氛圍，引導(dǎo)過往司乘人員積極參與污染防治工作。

　　4、落實崗位職責(zé)，實施“片區(qū)負責(zé)制”。

　　一是制作揚塵污染防治治理公示牌4塊，分別在兩區(qū)廣場、下道口進行公示；

　　二是制定“片區(qū)責(zé)任制”分工表，并在辦公區(qū)顯著位置進行公示，提高員工責(zé)任意識。

　　二、督導(dǎo)檢查

　　目前污染防治的形勢依然很嚴峻，服務(wù)區(qū)將持續(xù)把污染防治工作作為重點工作抓好、抓出成效，在落實各項污染防治措施的'同時，加強對各場所的檢查力度，對落實不力、不履行崗位職責(zé)的職工及時提出整改意見，確保相關(guān)責(zé)任落實到具體的負責(zé)人，確保服務(wù)區(qū)污染防治工作不松懈。

　　三、經(jīng)驗做法和下一步工作計劃

　　污染防治工作開展以來，服務(wù)區(qū)結(jié)合自身實際開展各項工作，落實各項措施，目前工作效果良好，成效明顯。對車輛經(jīng)過較多的上下道口、廣場停位等容易產(chǎn)生揚塵和垃圾的室外場所，加大灑水、清掃垃圾的頻次，以降低揚塵和保持各場所的衛(wèi)生干凈；對各經(jīng)營場所和衛(wèi)生間等人員密集的場所，增加清掃垃圾的頻次，加強對保潔崗位的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)有違反崗位紀律者，給予相應(yīng)的處罰，確保各場所衛(wèi)生的持續(xù)干凈整潔。

　�。ㄒ唬├^續(xù)落實片區(qū)管理責(zé)任制，壓實各部門主要職責(zé)，在做好日常經(jīng)營管理的過程中，加大污染防治管理力度，把污染防治工作細化到個人，持續(xù)做好相關(guān)污染防治工作。

　�。ǘ�）加大宣傳力度，污染防治工作關(guān)乎未來社會的健康發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的基本前提，服務(wù)區(qū)從長遠思考，在全區(qū)內(nèi)加大污染防治宣傳，同時提醒司乘人員參與到污染防治中來，形成人人關(guān)心、人人參與的污染防治、污染治理新模式。

　　污水處理項目績效評價報告 7

　　為加強財政資金的管理，提高財政資金的使用效益，我委深入貫徹落實《中共豐都縣委豐都縣人民政府關(guān)于全面落實預(yù)算績效管理的實施方案》（豐委辦〔20xx〕32號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（渝委發(fā)〔20xx〕12號）、《重慶市財政專項資金績效評價管理暫行辦法》等文件精神，對本部門涉及項目進行績效自評，現(xiàn)報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖勘尘�、內(nèi)容

　　為完成地方債券資金專項核查整改工作，支付污水處理廠費用437.15萬元。

　　（二）項目資金情況

　　20xx年10月，已完成污水處理廠費用437.15萬元的'支付工作。

　�。ㄈ�）績效目標。（設(shè)定預(yù)期目標情況）

　　支付污水處理廠費用437.15萬元，用以完成地方債券資金專項核查整改工作。

　　（四）部門（單位）職能職責(zé)

　　一是負責(zé)編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

　　二是負責(zé)編制園區(qū)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，負責(zé)園區(qū)固定投資項目的建設(shè)管理，負責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理。

　　三是負責(zé)園區(qū)的招商引資工作。

　　四是負責(zé)入園工業(yè)項目及工業(yè)企業(yè)各種手續(xù)的代辦服務(wù)和人力資源服務(wù)工作。

　　五是負責(zé)園區(qū)市政設(shè)施建設(shè)、維護和管理，負責(zé)園區(qū)市政、綠化、環(huán)衛(wèi)公用事業(yè)管理，負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、污水垃圾清運處置。

　　六是協(xié)助相關(guān)鎮(zhèn)街、部門做好園內(nèi)土地征用和居民搬遷安置工作。

　　七是負責(zé)園區(qū)財政性資金管理，組織編制實施園區(qū)財政預(yù)決算，負責(zé)園區(qū)財政收支結(jié)算和國有資產(chǎn)監(jiān)管。

　　八是負責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

　　九是承辦縣政府交辦的其他事項。

　　二、績效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┛傮w績效目標完成情況分析

　　已支付污水處理廠費用437.15萬元，及時完成地方債券資金專項核查整改工作。

　�。ǘ�）績效指標完成情況分析

　　數(shù)量目標：涉及項目1個。

　　時效目標：20xx年10月完成。

　　生態(tài)效益目標：環(huán)境保護率達100%。

　　服務(wù)對象滿意度目標：服務(wù)對象滿意度達98%

　�。ㄈ�）評價結(jié)果

　　本項目自評得分96分，已達到預(yù)期績效目標。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫娴膯栴}

　　債券資金使用不規(guī)范。

　　（二）資金使用方面的`問題

　　無

　�。ㄈ�）項目績效方面的問題

　　無

　　（四）其他方面的問題

　　無

　　四、下一步改進措施

　　規(guī)范使用債券資金，確保合規(guī)用于對應(yīng)項目，同時要嚴格執(zhí)行預(yù)算管理規(guī)定，補齊缺失的相關(guān)管理程序及資料，持續(xù)加強項目管理。

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網(wǎng)站上進行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤，及時整改，按時提交整改資料。

　　六、其他需要說明的問題

　　無

　　污水處理項目績效評價報告 8

　　一、項目基本情況

　　保山中心城區(qū)目前有兩座污水處理廠建成運行，一座污水廠正在建設(shè)，一廠位于保山市隆陽區(qū)紅花河與東河交匯處西北側(cè)，處理規(guī)模為日處理污水4萬噸。二廠位于云南省保山市隆陽區(qū)河圖鎮(zhèn)河村東河西岸，處理規(guī)模為1.5萬噸/日。目前兩廠都是委托云南省深隆環(huán)保有限責(zé)任公司運營，收取的污水處理費也只夠支付運營費。三廠位于辛街胡家中學(xué)附近，正在建設(shè)的處理規(guī)模為4萬m/d，遠期14萬m/d。于20xx年8月投產(chǎn)運行。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　接到項目績效自評工作后，我公司立即組織相關(guān)部門收集考核數(shù)據(jù)、資料，在根據(jù)要求組織自評，及時查找出存在的問題進行分析，拿出解決方案。

　　三、項目績效實現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1、項目資金到位情況。

　　項目全年預(yù)算數(shù)18804068.4元，實際到位資金18804068.4元，執(zhí)行率100%，保證了污水處理廠正常運行。

　　2、項目資金執(zhí)行情況。

　　項目全年撥付污水托管運營及手續(xù)費18804068.4元，保證污水處理廠正常運行。

　　3、項目資金管理情況。

　　項目資金在保山昌源水務(wù)有限責(zé)任公司賬戶專項管理支付資金，確保污水處理費全部用在污水處理廠運營上。

　�。ǘ�）項目績效指標完成情況

　　1、產(chǎn)出指標完成情況。

　�。�1）數(shù)量指標

　　項目按照環(huán)保部門要求全年需要完成化學(xué)需氧量消減量2841.38噸，氨氮消減量378.9噸。通過污水處理廠全體員工和公司領(lǐng)導(dǎo)的努力，全年完成化學(xué)需氧量消減量2841.38噸，氨氮消減量378.9噸。圓滿完成減排任務(wù)。

　�。�2）質(zhì)量指標

　　從環(huán)保部門監(jiān)測（定期和不定期抽查）的情況來看，出水水質(zhì)各項必檢指標均符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（gb18918—）國家一級B標準的規(guī)定。出水水質(zhì)長期穩(wěn)定達標。

　�。�3）時效指標

　　根據(jù)環(huán)保部門要求，污水處理廠必須按時完成減排任務(wù)，保證污水廠正常運行，出水水質(zhì)長期穩(wěn)定達標。20xx年已按時完成。

　�。�4）成本指標

　　根據(jù)年度預(yù)算，項目全年必須保證成本小于1880.41萬元，實際運營成本1880.41萬元，達成成本控制目標。

　　2、效益指標完成情況。

　　（1）經(jīng)濟效益

　　項目全年經(jīng)濟指標為盈利10萬元，由于本年度污水費撥付較上年增加了很多，所以本項目全年盈利602.9萬元。

　�。�2）社會效益

　　本項目是衡量一座城市現(xiàn)代化程度高低的重要標準。對增強投資者信心，吸引投資具有巨大作用。同時也使得一些因環(huán)境問題受到限制的`項目得以實施發(fā)展。保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，促進農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。強化經(jīng)濟發(fā)展的社會基礎(chǔ)，促進整個社會環(huán)境的`進一步穩(wěn)定。通過宣傳教育和收取排污收費，可以使大家認識到為了保護水資源，必須付出較高的經(jīng)濟代價，從而提高居民環(huán)保意識。

　�。�3）生態(tài)效益

　　污水廠的正常運行將會改善河道的環(huán)境現(xiàn)狀，逐步實現(xiàn)河道生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，保證人民身體健康，造福社會，具有明顯的生態(tài)效益。

　　（4）可持續(xù)影響

　　本項目的正常運行，將增強保山中心城區(qū)社會穩(wěn)定，改善社會環(huán)境、投資環(huán)境，提高城市功能，為投資者興辦各類企業(yè)提供良好場所，促進各個行業(yè)的發(fā)展，從而提高該地區(qū)的總體經(jīng)濟水平。促使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化，提高了保山中心城區(qū)在市場競爭中的優(yōu)勢，加強了其抵御經(jīng)濟危機和政治危機的能力，從而提高了政府的威信，維持社會的穩(wěn)定，促使社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　3、滿意度指標完成情況。

　　污水廠的正常運行將會改善河道的環(huán)境現(xiàn)狀，逐步實現(xiàn)河道生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，保證人民身體健康，造福社會。通過宣傳教育，提高居民環(huán)保意識。促使群眾滿意度不斷在提高。

　　四、績效自評結(jié)果

　　該項目圓滿完成20xx年的績效目標，以后我們將嚴格按照計劃組織實施，按月進行績效目標管控，若發(fā)生偏離及時糾正處理，確保年度績效目標按計劃實現(xiàn)。

　　五、績效自評結(jié)果

　　該項目圓滿完成20xx年的績效目標，極大緩解污水處理廠資金壓力，資金得到有效使用，污水處理廠得于正常運營，資金使用達到預(yù)期績效。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將對績效評價結(jié)果進行全面公開接受社會監(jiān)督。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

　　保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將進一步加強預(yù)算管理，細化項目的實施方案，明確資金使用標準和依據(jù)，不斷完善，能全面反映項目產(chǎn)出、效果及效率的指標。

　　八、其他需說明的問題

　　無。

　　污水處理項目績效評價報告 9

　　一、績效目標分解下達情況

　　20xx年中央下達我省城市管網(wǎng)及污水處理補助資金共計71024萬元（中西部城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效21774萬元、城市黑臭水體治理示范30000萬元、海綿城市示范19250萬元）。按照《中央下達20xx年城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效提前批補助資金安排建議》要求（城市黑臭水體治理示范和海綿城市示范中央已確定補助對象），我省按因素法將21774萬元中西部城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效資金分配至各市（州），重點考慮各市（州）污水處理設(shè)施建設(shè)項目投資，并適當(dāng)向重點地區(qū)傾斜。

　　二、績效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　我省提質(zhì)增效資金共計21774萬元，已全部撥付至各市（州），各市（州）統(tǒng)籌安排到57個項目；城市黑臭水體治理示范資金30000萬元，下達至德陽、內(nèi)江、南充3市；海綿城市示范資金19250萬元，下達至瀘州。我廳印發(fā)了相關(guān)通知，規(guī)范了資金使用范圍，并定期收集匯總各地資金撥付情況及項目推進情況。

　�。ǘ�）總體績效目標完成情況分析

　　中西部城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作總體績效目標為“地級及以上城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，基本消除黑臭水體，地級及以上城市生活污水集中收集收集率達到70%或三年增長10個百分點；高于70%的，自主制定目標”。

　　目前，我省地級及以上城市395個生活直排口，50.02km空白區(qū)已全部消除，排查發(fā)現(xiàn)的105個地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均已錄入“全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺”，目前已全部治理竣工。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx年四川省地級及以上城市污水集中收集率總體達到54.3%，較18年末提升14.3個百分點，實現(xiàn)了三年增長10個百分點的目標。

　�。ㄈ�）績效指標完成情況分析

　　中西部城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作層面：中西部城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效資金重點用于已建城區(qū)管網(wǎng)補短板、提升城市生活污水集中收集效能的項目，包括∶劣質(zhì)管網(wǎng)改造、混錯接改造、雨污分流改造、合流制溢流污染控制設(shè)施，老舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部新建管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)項目等。各地已針對上述工作以“加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，盡快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理”在管網(wǎng)清淤、檢測，新建污水管、雨水管、污水，改造小區(qū)入戶等各項工作上全面推進相關(guān)工作。

　　城市黑臭水體治理層面：持續(xù)開展控源截污，將控源截污作為抓實抓好黑臭水體治理的`基礎(chǔ)性工作和根本性措施，加快水體兩岸截污管道建設(shè)，實施混錯接、漏接、老舊破損管網(wǎng)更新修復(fù)，推進城市污水處理設(shè)施建設(shè)，不斷提升污水收集處理效能。截至目前納入“全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺”105個地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體（總長度368.8公里）均已完成整治。三個示范城市已完成相應(yīng)示范任務(wù)。

　　效益指標層面：經(jīng)濟效益上，指標項目建成后，再生水可以回收利用，減少園林綠化澆灌、道路沖洗等費用。社會效益上，項目建成后，有效減少了沿江截污干管溢流量，有利于保護沱江水環(huán)境。增強了再生水利用，實現(xiàn)水資源化利用，滿足了水資源開發(fā)利用的需要，有助于提高城市水環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)效益上，項目建成后，增加區(qū)域內(nèi)水動力、水資源，增強污水處理能力，有利于保護地下水資源和改善地面水環(huán)境，提高了居民生活質(zhì)量�？沙掷m(xù)影響指標上，項目建成后，有一定的污水處理費收益，可以持續(xù)為再生水廠建設(shè)提供運營經(jīng)費，可以節(jié)約一定的水資源費，同時，制定了長效管理制度，明確了水體養(yǎng)護職責(zé)分工，建立了長期水質(zhì)監(jiān)測機制。

　　三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　我省城市管網(wǎng)及污水處理工作全面實現(xiàn)績效目標，未出現(xiàn)偏離績效目標的情況。

　　四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　本次績效評價結(jié)果將作為改進預(yù)算管理、編制以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，同時按照要求在四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站公開績效自評情況。

　　五、其他需要說明的問題

　　截至目前，未收到中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督反饋存在資金被截留、挪用等方面的問題。

　　污水處理項目績效評價報告 10

　　按照財政局《關(guān)于開展20xx年縣本級財政支出項目績效評價工作的通知》（瀘財【20xx】247號）文件要求，對我局20xx年實施的污水處理廠運行服務(wù)費項目績效開展了自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　1、我局按照縣委、縣政府賦予的職能職責(zé)，在工程前期服務(wù)中的主要職能是組織完成運行費用測算，運行單位采購、運行單位考核等工作。

　　2、申報項目資金依據(jù)服務(wù)項目以往運行實施完成情況，單獨向縣政府提出申請，縣政府審核審批后，財政局予以批復(fù)。

　　3、資金管理制度

　　我局建立了《預(yù)算管理制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》等，按照“統(tǒng)一管理、�？顚Ｓ�、精打細算、統(tǒng)籌兼顧、合理使用、節(jié)約開支”的原則，依據(jù)服務(wù)項目實施完成情況，嚴格審核審批工程前期服務(wù)費，做到了�？顚Ｓ�，確保了項目有效推進。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　我局對污水處理廠運行，運行過程中實現(xiàn)污水處理設(shè)施的`正常運轉(zhuǎn)，污水排放到達國家環(huán)保標準，在服務(wù)合同中明確了應(yīng)達到國家相關(guān)規(guī)范要求的目標。

　　（三）項目自評步驟及方法

　　我局在認真學(xué)習(xí)縣財政局《關(guān)于開展20xx年縣本級財政支出項目績效評價工作的通知》基礎(chǔ)上，采取比較法、因素分析法，實施了收集資料，查閱分析；對照目標、查找不足；撰寫報告等基本步驟。

　　二、項目資金申報及使用情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況

　　20xx年對污水處理廠運行服務(wù)費，按照服務(wù)項目實施完成情況向縣政府提出資金申請，縣政府審批后，由縣財政局下達資金批復(fù)。

　�。ǘ�）資金計劃、到位及使用情況

　　1、資金計劃

　　20xx年預(yù)算資金共計1587500.00元，均為縣財政資金。

　　2、資金到位

　　20xx年預(yù)算資金共計1587500.00元，截止20xx年12月31日，縣財政撥付資金共計1587500.00元，資金到位率100%。

　　3、資金使用

　　20xx年污水處理廠運行服務(wù)費，計劃支出1587500.00元，截止20xx年12月30日，共計支出1587500.00元，預(yù)算執(zhí)行率100%。資金支付履行了審核審批程序，支付依據(jù)充分、手續(xù)齊全。

　　（三）項目財務(wù)管理情況

　　我局建立了《預(yù)算管理制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》、《合同管理制度》，按照內(nèi)控制度規(guī)定，加強財務(wù)監(jiān)管，資金使用做到了�？顚Ｓ�，資金支付程序規(guī)范、依據(jù)充分，確保了財政資金安全和使用效率。

　　三、項目實施及管理情況

　　我局圍繞項目管理建立了《建設(shè)項目管理制度》、《政府投資性項目管理實施細則（試行）》，同時州級部門出臺了《甘孜州城市生活污水處理廠運行管理（試行）操作指南》、《甘孜州城鎮(zhèn)污水處理運行管理考核辦法》等辦法。明確了工程項目控制目標、控制原則，從項目采購、項目實施過程監(jiān)管制定了具體實施細則。工程遵照制度規(guī)定履行了政府采購程序，對實施過程進行了監(jiān)督管理。

　　四、目標完成情況

　　（一）目標完成任務(wù)量

　　20xx年污水處理廠運行服務(wù)已按照合約約定完成相關(guān)運行維護管理內(nèi)容。

　�。ǘ�）目標完成質(zhì)量

　　按照相關(guān)考核指標，考核結(jié)果合格，并通過省、州等各級部門的`督查檢查。

　�。ㄈ�）目標完成進度

　　20xx年污水處理廠運行服務(wù)已按照合約約定完成20xx年7月-20xx年7月運行維護管理內(nèi)容。

　　五、項目效益情況

　　污水處理廠運行服務(wù)，按照中央環(huán)保督察整改要求，貫徹落實了“青水綠山就是金山銀山”的思想，有效的保護了川西上游的水域生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水收集處理率85%，并實現(xiàn)污水處理設(shè)施的達標排放，規(guī)范運行，有效的推進長江經(jīng)濟帶的可持續(xù)發(fā)展。

　　六、評價結(jié)論及建議

　　（一）評價結(jié)論

　　我局20xx年污水處理廠運行服務(wù)項目，項目決策依據(jù)充分、項目管理制度較完整、過程監(jiān)管到位，完成質(zhì)量達到國家規(guī)范要求、完成時效均達到合同約定，服務(wù)內(nèi)容達標完成，對生態(tài)環(huán)保及水污染治理起到了保障作用。但在項目績效目標設(shè)立、細化和量化方面存在不足，全過程績效管理意識有待樹立。

　　（二）存在的問題

　　全過程績效管理意識有待樹立，通過污水處理廠運行服務(wù)項目績效自評，我們注重實施過程的管理，但對項目績效目標設(shè)立、并細化和量化為績效指標等方面還存在不足。

　�。ㄈ�）相關(guān)建議

　　1、樹立全過程績效管理意識。在項目決策、項目申報、績效目標設(shè)立、項目實施、項目績效實現(xiàn)等方面，樹立全過程績效管理意識，充分發(fā)揮財政資金支出效益。

　　2、進一步增強預(yù)算管理意識。對項目資金預(yù)算力爭做到全面、準確并納入部門年度預(yù)算予以申報，按照批準預(yù)算嚴格執(zhí)行，提高財政資金使用效率。

　　污水處理項目績效評價報告 11

　　一、項目概況

　　(一)項目基本情況

　　瓊海市嘉積城區(qū)污水處理廠擴建工程，建設(shè)地點瓊海市嘉積鎮(zhèn)，為20xx年政府投資項目，項目占地面積為23428m2，建設(shè)規(guī)模為Q=4萬m3/d，新建污水提升泵房及附屬建筑、污泥脫水間和變電所按照遠期（20xx年）規(guī)模Q=7萬m3/d，其他構(gòu)建筑物土建及設(shè)備按照近期（20xx年）Q=4萬m3/d，（二）項目立項情況

　　20xx年7月23日，瓊海市發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于瓊海市嘉積城區(qū)污水處理廠擴建工程可行性研究的批復(fù)》（海發(fā)改審批〔20xx〕308號）批復(fù)該項目可行性研究報告。

　　20xx年12月20日，瓊海市發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于瓊海市嘉積城區(qū)污水處理廠擴建工程初步設(shè)計和概算的批復(fù)》（海發(fā)改審批〔20xx〕85號）批復(fù)該項目初步設(shè)計概算報告。批復(fù)項目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：用占地面積為23065.11m2，新建污水處理廠1座及相應(yīng)的配套尾水管線，近期20xx年新建污水處理廠處理規(guī)模為4萬m3/d，建成后處理總規(guī)模達到7萬m3/d。污水處理工藝細格柵及旋流沉砂池+厭氧池+奧貝爾氧化溝+二沉池+高密度沉淀池+纖維轉(zhuǎn)盤濾池，污泥處理采用高壓雙隔膜壓濾機

　�。ㄈ�）實施主體

　　該項目建設(shè)單位為瓊海市合水水電工程管理處，施工單位為海南第一建設(shè)工程有限公司，設(shè)計單位為長春市市政工程設(shè)計研究院，監(jiān)理單位為海南建弘項目管理有限公司，勘察單位為長春建工勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司，全過程跟蹤審計單位為四川省迅達工程咨詢監(jiān)理有限公司。

　�。ㄋ模╉椖抠Y金及主要內(nèi)容

　　20xx年下達省、市級資金8500萬元，其中省級資金下達2500萬元、地債資金下達6000萬元）。

　�。ǘ�）項目年度預(yù)算績效目標和績效指標設(shè)定情況

　　該項目年度預(yù)算績效目標為20xx年完成項目進度80%，分別從數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標、成本指標、經(jīng)濟指標等5個方面進行進行自評，除了成本指標中的預(yù)算內(nèi)投資支付率未達到年度指標值，剩余4個指標均完成目標。

　　二、項目決策及資金使用管理情況

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。

　　20xx年項目情況開展以來，我管理處采用項目法人責(zé)任制對項目進行管理，“四制”執(zhí)行到位；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加速推進項目的建設(shè)，積極組織項目實施，項目實施情況良好。20xx年項目資金預(yù)算數(shù)為8500萬元，實際到位資金8500萬元，全年執(zhí)行數(shù)3533.25萬元，執(zhí)行率為41.57%。

　　（二）項目資金

　　20xx年該項目到位資金8500萬元，其中包括6000萬元地債資金和2500萬元省級資金。

　�。ㄈ�）項目資金實際使用情況。

　　20xx年支出項目資金3533.25萬元，主要用于項目進度款、監(jiān)理費、全過程跟蹤審計費等相應(yīng)支出。

　�。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況

　　在項目資金管理中，我管理處按照資金使用管理辦法對資金進行分配，資金支出方向符合規(guī)定，資金及時到位，采用國庫集中支付，在制度上保障了資金安全，資金管理較為到位。

　　三、項目組織實施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　瓊海市嘉積城區(qū)污水處理廠擴建工程于20xx年5月29日進行開標、評標工作，中標單位為海南第一建設(shè)工程有限公司，截止至20xx年5月11日，該項目已完成全部建設(shè)內(nèi)容，現(xiàn)正在整理資料，準備申請竣工驗收。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　我管理處針對該項目成立專門了的管理機構(gòu)，做好項目資金使用的把控，對手續(xù)不齊全、不準確的`費用不予申請撥付，并多次由管理小組的人員對施工情況進行檢查，積極參與實施過程中各種項目會議，了解項目情況，對于遇到施工單位提出的施工難題，管理處積極協(xié)調(diào)參建各方積極解決。項目管理過程中，管理處先后通過監(jiān)理例會、函件等形式對發(fā)現(xiàn)的問題告知參建各方，要求參建各方進行整改，同時將相關(guān)情況隨時向主管部門市水務(wù)局進行匯報，全面履行業(yè)主監(jiān)控職責(zé)。

　　四、項目績效情況

　　1、項目的經(jīng)濟性分析

　　20xx年融資平衡方案測算的項目總債務(wù)本息保障倍數(shù)目標為1.05，實際年度完成值為1.33，整體大于測算目標，同時該項目嚴格遵守項目管理制度，目前為止項目成本均控制在預(yù)算內(nèi)。

　　2、項目的效率性分析

　　20xx年該項目年度目標為完成實施進度80%，實際年度完成值為90%，整體完成超過年度目標，同時，該項目主體結(jié)構(gòu)檢測合格率為100%，順利達到年度目標值。

　　3、項目的有效性分析

　　該項目的建成將加強污水收集管道系統(tǒng)的建設(shè)，同時提高系統(tǒng)的污水處理能力，盡可能的收集污水，就近處理，才能有效的改善改善萬泉河的水體環(huán)境，將大大提高我市的污水處理能力。

　　4、項目的可持續(xù)性分析

　　隨著該項目的`實施完成，將有利改善瓊海市水體環(huán)境，提高污水的利用率，落實可持續(xù)發(fā)展的策略方針。同時可增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)率，改善瓊海市就業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀。

　　20xx年我管理處對該項目管理中，各成員部門認真履行自己的職責(zé)，預(yù)算內(nèi)投資支付款未達到年度指標值，剩下的都圓滿完成了各自的指標任務(wù)，綜合自評等級為良。

　　（二）項目績效目標未完成情況及原因分析。

　　20xx年該項目主要從數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標、成本指標、經(jīng)濟指標等5個方面制定績效目標，其中成本指標中的預(yù)算內(nèi)投資支付率未達到年度指標值，原因為該項目資金已回收。

　　五、其他需要說明的問題

　　后續(xù)工作計劃。通過對本項目自評工作的實施，從中認識到項目績效管理中存在的不足，今后將樹立起績效目標責(zé)任意識，積極落實績效目標，強化績效管理，保證項目的投資效率和效益。

　　污水處理項目績效評價報告 12

　　為加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護財政專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)奉政辦發(fā)[20xx]3號（奉化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)財政專項資金管理辦法的通知）文件的有關(guān)要求，我局認真開展了20xx年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護財政專項資金績效評價工作，現(xiàn)將自評報告匯報如下：

　　一、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護財政專項資金安排情況

　　根據(jù)綜合行政執(zhí)法部門的工作職責(zé)和奉化區(qū)的實際情況，20xx年我局農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護財政專項資金年初預(yù)算安排1252.4萬元。

　　二、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護財政專項資金使用情況

　　根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護財政專項資金管理辦法，我局堅持“�？顚Ｓ谩⒅攸c突出”原則，目的是為了提高資金的使用效益，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護正常，提高環(huán)境質(zhì)量。20xx年度1252.4萬元的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護財政專項資金具體使用情況如下：

　　農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護專項資金實際支出894.46萬元，結(jié)轉(zhuǎn)20xx年使用333.96萬元。主要用于我局農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護費用的支出，包括第三方奉化全區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護費用、設(shè)施平時使用的`電費、零星維修費用以及第三方工程結(jié)算審核費。

　　三、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護財政專項資金取得的效果

　　一是確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運行，水質(zhì)達標排放。標準化運維方面：根據(jù)省、市標準化運維工作要求，20xx年累計創(chuàng)建165個，已實現(xiàn)20噸以上處理設(shè)施標準化運維全覆蓋。智慧化監(jiān)管方面：針對農(nóng)村生活污水點多、面廣的特點，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維工作納入“智慧排水”管理平臺，陸續(xù)已在20余個農(nóng)污設(shè)施終端安裝前端監(jiān)測設(shè)備，通過手機APP、遠控系統(tǒng)等信息化手段，分析判斷處理設(shè)施的異常情況，提高了管理效率，實現(xiàn)運維監(jiān)管可監(jiān)控、可預(yù)警、可決策。常態(tài)化考核方面：除運維公司常態(tài)化巡查、處理外，督促各鎮(zhèn)（街道）每月開展不少于1次巡查。同時制定《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護考核辦法》，細化各方工作職責(zé)和要求。區(qū)政府也將農(nóng)村生活污水治理工作納入?yún)^(qū)級年度目標管理考核任務(wù)。聯(lián)合化檢測方面：對設(shè)施出水水質(zhì)，采取運維公司自檢、區(qū)綜合執(zhí)法局委托檢測、區(qū)環(huán)保分局抽測“三手齊抓”，確保水質(zhì)達標。20xx年累計完成自檢1037份，委托檢測250份，抽測26份，出水水質(zhì)合格率達98.8%。

　　二是改善農(nóng)村人居生活環(huán)境。近幾年中隨著農(nóng)村污水的連片整治，建成大量的村級污水處理設(shè)施，已基本實現(xiàn)全覆蓋，村容村貌顯著提升。農(nóng)村生活污水治理工程主要是將衛(wèi)生間的污水，廚房間的.污水和洗滌的污水等排入敷設(shè)在地下的管網(wǎng)，統(tǒng)一收集，統(tǒng)一處理。村民日常生活產(chǎn)生的污水集中到的污水處理終端，經(jīng)過厭氧、好氧、人工濕地等一系列水質(zhì)處理流程后達標排放；或通過重力流、水泵加壓等方式輸送至污水廠統(tǒng)一處理。以前臭烘烘的水溝沒有了蚊子蒼蠅，水溝變成了管道，已經(jīng)看不到污水橫流聞不到污水臭味了。村莊的環(huán)境更好了，山更綠了，水更清了。

　　四、存在問題及意見建議。

　　我區(qū)從20xx年開始建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，目前已有部分設(shè)施因設(shè)備老化、設(shè)計工藝滯后等原因未能滿足現(xiàn)施行的處理要求，亟需提標改造。建議增加資金投入加快對老化設(shè)施進行提標改造，達到處理要求。加大標準化運維范圍，增強農(nóng)村生活污水處理能力。

　　污水處理項目績效評價報告 13

　　為加強和規(guī)范奉化區(qū)污水處理廠運行專項資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用績效，根據(jù)奉化區(qū)財政局財政支出績效評價工作要求，秉著對科學(xué)規(guī)范、公正公開、實事求是的原則，對20xx年奉化區(qū)污水處理廠運行專項資金運行情況進行了客觀認真的自評，現(xiàn)將有關(guān)自評情況報告如下：

　　一、項目實施情況

　　奉化區(qū)污水處理廠屬浙江省重點工程項目，廠區(qū)占地面積74.9畝。工程按一次設(shè)計、分批實施的原則，廠區(qū)總投資8000余萬元，總規(guī)模為6萬噸/日，分二期實施，一期工程、二期工程（均為3萬噸/日）分別于2005年6月、20xx年6月建成通水運行。20xx年12月市污水處理廠一期、二期工程順利通過了由省環(huán)境保護廳（浙環(huán)竣驗[20xx]55號）組織的環(huán)保設(shè)施竣工驗收。污水處理廠尾水深度處理工程(一級A提標工程)于20xx年初開工建設(shè)，工程投資7000余萬元，20xx年2月建成并投入試運行。提標工程于20xx年8月5日通過奉化區(qū)環(huán)保局（奉環(huán)驗[20xx]064號）組織的環(huán)�？⒐を炇�，出水執(zhí)行國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A排放標準。

　　污水廠擴建和提標工程的建設(shè)工程于20xx年末基本完工，工程完工后設(shè)計處理能力達到9萬噸/日，投入試運行后污水處理水量穩(wěn)定上升，水質(zhì)穩(wěn)定達標，同時也保障了城區(qū)污水管網(wǎng)的安全運行。

　　到目前奉化市政府已配套建設(shè)城區(qū)污水主干管120公里，污水泵站11座,項目服務(wù)范圍包括奉化市區(qū)、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及東郊開發(fā)區(qū)、溪口鎮(zhèn)、蕭王廟街道、西塢街道、方橋街道及尚田鎮(zhèn)的生活污水及部分工業(yè)廢水。

　　污水處理廠采用水解酸化池+MBBR生化反應(yīng)池+磁混凝沉淀池+反硝化深床濾池+濾布濾池+紫外線消毒工藝。污水經(jīng)由粗格柵、進水泵房、細格柵及旋流沉砂池進行預(yù)處理后，先經(jīng)水解酸化池對進水水質(zhì)進行調(diào)節(jié)及生化預(yù)處理，然后進入生物處理單元，該單元由8個MBBR生化池構(gòu)成，在MBBR池內(nèi)微生物的作用下對污水中的污染物如：COD、氨氮、總磷、總氮等污染因子進行去除，MBBR池的出水進入后續(xù)的提標工藝進行深度處理。提標工藝主體為磁混凝沉淀池+反硝化深床濾池，通過加藥磁混凝沉淀、生化微絮凝過濾、反硝化等工藝過程進一步去除污水中的`懸浮物、總磷、總氮等污染因子，再經(jīng)濾布濾池過濾及紫外線消毒工序處理后，使出水達到一級A排放標準。

　　污水處理廠污泥處理采用濃縮脫水一體化設(shè)備，脫水后污泥由專用車輛轉(zhuǎn)運到專業(yè)污泥處置單位進行處理，污泥處置有兩個單位：

　　1、寧波群惠新型墻體材料科技股份有限公司，將污水廠污泥經(jīng)壓濾、干化后，按照一定比例摻混在陶粒生產(chǎn)原料中進行陶粒及陶粒墻板生產(chǎn)。

　　2、寧波奉化英朗新型建筑材料有限公司，將污水廠污泥作為制磚輔料，進行標磚生產(chǎn)。

　　二、奉化區(qū)污水處理廠運行專項資金安排情況

　　（一）項目資金管理情況

　　根據(jù)奉化區(qū)污水處理廠運行的實際情況，20xx年我局奉化區(qū)污水處理廠運行專項資金年初預(yù)算安排5493萬元,調(diào)整年初預(yù)算4027.6540萬元。

　�。ǘ�）項目資金使用情況

　　根據(jù)奉化區(qū)污水處理廠運行專項資金管理辦法，我局堅持“�？顚Ｓ�、重點突出”原則，目的是為了提高資金的使用效益，加強奉化區(qū)污水處理廠運行管理，提高城市品質(zhì)。20xx年區(qū)污水處理廠運行費專項資金實際支出3057.38萬元，支出比例75.91%。

　　三、項目實施成效

　�。ㄒ唬┪鬯�運行及減排計劃完成情況

　　20xx年1-12月份城區(qū)污水處理廠共處理污水2456萬噸，日平均處理水量6.73萬噸，進水COD平均值227毫克/升，氨氮18.5毫克/升，出水COD平均值22.4毫克/升，氨氮0.56毫克/升（設(shè)計進水COD430毫克/升，總氮45毫克/升，出水一級A執(zhí)行標準COD為50毫克/升，氨氮為5/8毫克/升）；日均電耗17007度，噸水電耗0.25度/噸，日均產(chǎn)泥量46.6噸(含水率80%)。污水處理廠出水執(zhí)行國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A排放標準，出水穩(wěn)定達標排放。

　　20xx年1-12月份，污水處理廠一直維持良好的穩(wěn)定運行狀態(tài)，今年共完成年計劃污水處理量目標2281萬噸的107.67%，平均運行負荷率達到75%，此外COD削減量5025噸，完成年計劃COD削減量4379噸的115%，氨氮削減量441噸，完成年計劃氨氮削減量376噸的117%。

　　（二）切實加強污水廠運行管理工作、采取有效措施

　　1、不斷完善生產(chǎn)管理制度，明確各生產(chǎn)運行崗位的工作職責(zé)，加強對運行員工的操作技能和安全培訓(xùn)工作，要求運行、工藝及化驗、設(shè)備維修、污泥脫水等各崗位在工作中密切配合，加強工藝參數(shù)監(jiān)控及調(diào)整，使污水處理系統(tǒng)持續(xù)處于良好的運行狀態(tài)。

　　2、加強設(shè)備維修保養(yǎng)工作，加大設(shè)備維修維護投入，確保污水處理廠各類設(shè)備儀表處于良好的工作狀態(tài)，并對重要的工藝環(huán)節(jié)配備充裕的備用設(shè)備及配件，今年及時對進水閘門、撇水器、進水潛污泵、反硝化濾池電動閥、濾布濾池等進行了檢修及保養(yǎng)；

　　3、完善運行日臺賬收集整理程序，確保運行數(shù)據(jù)的完整準確；并認真做好在線監(jiān)測系統(tǒng)運行維護工作，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及時上傳至奉化、寧波、省環(huán)保部門。20xx年度污水廠各項出水指標保持穩(wěn)定達標排放，同時，按照寧波市環(huán)保局有關(guān)文件要求，污水廠出水在線監(jiān)測已經(jīng)做到混合采樣。

　　4、制定并不斷完善運行應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對各種外界異常情況對污水處理廠運行帶來的影響。在遇到進水水質(zhì)濃度變化等情況時，污水廠及時啟動運行應(yīng)急預(yù)案，采取加大曝氣量、排泥及脫泥量，并對生物池各項工藝參數(shù)嚴密監(jiān)控，確保生物池各項工藝指標正常。

　　5、重視安全生產(chǎn)工作，20xx年上半年污水廠委托第三方公司編制更新了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；同時積極響應(yīng)各類安全檢查工作，排查各類安全生產(chǎn)隱患，配備各類安全生產(chǎn)用品。同時經(jīng)常召開安全生產(chǎn)專題會議。20xx年度未發(fā)生較大的安全生產(chǎn)事故。

　　我單位遵循“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，重視一線員工的職業(yè)健康安全，為生產(chǎn)員工配備了各類健康及安全防護設(shè)備、用品，其中安全防護用品包括棉質(zhì)工作服、專業(yè)工作鞋、耐酸堿手套、安全帽以及安全繩、呼吸器等。

　　6、污水廠擴建和提標工程的建設(shè)工程于20xx年末基本完工，20xx年初即投入試運行，工程完工投產(chǎn)后污水處理水量穩(wěn)定上升，水質(zhì)穩(wěn)定達標，同時也保障了城區(qū)污水管網(wǎng)的安全運行。

　　四、存在問題及意見建議

　　隨著污水量的增加，為更好的緩解城區(qū)污水處理壓力，建議增加污水處理資金投入，確保污水及時處置。加快推進方橋污水處理廠建設(shè)項目，減輕污水處理壓力。

　　污水處理項目績效評價報告 14

　　一、項目情況

　　根據(jù)彌勒市人民政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司于20xx年9月1日簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》、《云南省彌勒縣污水處理廠項目特許經(jīng)營協(xié)議》，由彌勒市污水處理廠從事污水處理服務(wù)獲取污水處理服務(wù)費的權(quán)利，彌勒市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為行業(yè)主管單位。20xx年該項目實施情況如下：項目總預(yù)算收入1，058.50萬元，實際到位1，058.50萬元，實際支出1，058.50萬元。（污水處理經(jīng)費基金為763.42萬元）

　　二、綜合評價情況及評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┰擁椖坎捎肨OT（轉(zhuǎn)讓—運營—移交）的方式實施，由云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司成立的子公司彌勒市水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司作為項目運營公司，負責(zé)污水處理廠日常運營工作。

　�。ǘ�）完成的項目中項目資金根據(jù)文件規(guī)定使用有效合理。項目的實施，改善了彌勒市區(qū)內(nèi)用水質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，有效推動生態(tài)文明建設(shè)，具有良好的生態(tài)效益和社會效益；從長遠來看，該項目的順利實施，促進人與自然和諧發(fā)展，具有可持續(xù)影響性。但是在項目運行管理過程當(dāng)中因長期未升級改造設(shè)備來達到國家規(guī)劃的要求，與合同中的條款相悖。

　　（三）經(jīng)評價考評打分，項目評價綜合得分81.94分，評價等級為：“良”。其中：項目決策評價得分14分（滿分15分）；項目過程得分25分（滿分30分）；項目產(chǎn)出得分19分（滿分30分），項目效益得分23.94分（滿分25分）。

　　三、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┵Y金預(yù)算編制不合理

　　主要體現(xiàn)為：20xx年度污水處理廠預(yù)算資金是根據(jù)每季度污水處理量按照污水處理單價計算申請，污水處理單價是依據(jù)彌勒市人民政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠項目特許經(jīng)營協(xié)議》約定（該單價先后通過“彌發(fā)改價格[20xx]13號”和“彌發(fā)改價格[20xx]10號”文件進行了兩次調(diào)價），協(xié)議約定當(dāng)年支付的污水處理費1，058.50元，與彌勒市供水公司實際收取的污水處理費763.42萬元相差較大。預(yù)算收支不合理，預(yù)算編制按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》以收定支的`原則編制，支付的污水處理費預(yù)算支出編制長期以來受合同限制，造成收支不匹情況。

　　建議：項目主管單位結(jié)合彌勒市污水處理的實際情況，對彌勒市人民政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠項目特許經(jīng)營協(xié)議》的合理性進行分析，以財政資金成本及效益分析為基礎(chǔ)，選擇該項目支出的最優(yōu)方案。若有必要進行合同條款修訂的，應(yīng)依據(jù)合同約定以及公正平等的原則，與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司協(xié)商并簽訂補充協(xié)議或重新簽訂協(xié)議。

　�。ǘ�）項目主管單位未進行定期監(jiān)管

　　該項目主管單位彌勒市住建局在關(guān)于項目經(jīng)費的使用上未能進行對運營公司的檢查、監(jiān)管，不利于及時掌握項目實施進度和績效目標實現(xiàn)情況。

　　建議：項目主管單位彌勒市住建局制定相應(yīng)的檢查制度，并按制度執(zhí)行監(jiān)管。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出數(shù)量偏低

　　污水處理未達到滿負荷運轉(zhuǎn)。20xx年度彌勒市污水處理廠處理污水936.9946萬噸，平均日處理污水量為2.56萬噸，年均污水處理負荷率為51.20%，未達到《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》“城鎮(zhèn)污水處理廠投入運營一年以上的，實際處理負荷不低于設(shè)計能力的60%，三年以上的不低于75%的目標”。

　　建議：污水處理廠根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中城鎮(zhèn)污水處理負荷的要求進行污水處理排放。自20xx年來，我國水環(huán)境治理行業(yè)政策發(fā)布頻繁，但該項目十年來連十二五的規(guī)劃要求都未達到，可見彌勒污水處理廠處理設(shè)施、技術(shù)落后，應(yīng)加快污水處理設(shè)施、設(shè)備的提標改造。

　　（四）污水處理技術(shù)仍需加強，執(zhí)行標準有待進一步提高

　　《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》、《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等相關(guān)文件提出，“要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進行改造，20xx年底前達到相應(yīng)排放標準或再生利用要求�，F(xiàn)有污水處理設(shè)施未達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002)一級A排放標準的，均為提標改造對象�！钡�目前，彌勒市污水處理廠仍延續(xù)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002)一級B標準，不利于保障全市水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中向好，不利于飲用水安全保障水平持續(xù)提升，污水處理技術(shù)仍需加強，執(zhí)行標準有待進一步提高。

　　建議：項目經(jīng)費管理單位加快推進彌勒市污水處理廠提標改造工作，盡早提高污水處理質(zhì)量：加快優(yōu)化污水處理工藝，提升污水處理質(zhì)量，盡早達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002)一級A標準。

　�。ㄎ澹┪勰嗵幚砉に嚿撇怀墒欤�二次利用能力仍需加強

　　目前該項目污泥處理工藝僅采用衛(wèi)生填埋的方式，將污泥運轉(zhuǎn)至垃圾填埋場集中填埋，二次利用能力不足。 《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》文件提出“堅持無害化處理處置原則，結(jié)合各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，因地制宜選用成熟可靠的污泥處理處置技術(shù)。鼓勵采用能源化、資源化技術(shù)手段，盡可能回收利用污泥中的能源和資源”。目前彌勒污水處理廠產(chǎn)生的污泥未能進行無害化處理，填埋的污泥中可能含有化學(xué)污染物或病原生物，會對當(dāng)?shù)氐牡叵滤�等造成二次污染，既不利于提高污泥的利用率，也不利于保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

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