法律調(diào)查報(bào)告（通用16篇）

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告有著舉足輕重的地位，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？下面是小編整理的法律調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　法律調(diào)查報(bào)告 1

　　法律意識(shí)是法律規(guī)范、法律關(guān)系、法律行為以及立法、執(zhí)法、司法等活動(dòng)在人們頭腦中的反映。法律意識(shí)是一種特殊的社會(huì)意識(shí),是社會(huì)主體對(duì)法律現(xiàn)象的主觀把握方式,是人們關(guān)于法的知識(shí)、情感、評(píng)價(jià)與行為傾向的有機(jī)綜合體。其中法律情感是社會(huì)主體對(duì)于法的穩(wěn)定的情緒體驗(yàn),如對(duì)于法的尊重、親近、關(guān)切還是蔑視、厭惡、冷漠等。在知識(shí)、情感、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上選擇守法還是違法等就是社會(huì)主體的法律行為傾向。法律意識(shí)有先進(jìn)與落后之分,現(xiàn)代與傳統(tǒng)之別。現(xiàn)代法律意識(shí)是符合社會(huì)客觀規(guī)律和時(shí)代需求的法律意識(shí),是先進(jìn)的法律意識(shí)。

　　一、調(diào)查目的：

　　現(xiàn)在，我國(guó)已進(jìn)入了法制社會(huì)的時(shí)代，公民的日常生活不僅涉及到經(jīng)濟(jì)，還涉及到文化和倫理道德等多方面，而所有的這些都必須用法律來(lái)調(diào)整。通過(guò)對(duì)我國(guó)公民法律意識(shí)現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)查，了解現(xiàn)今我國(guó)公民的法律意識(shí)狀況（盡管每個(gè)地區(qū)各有差異，但也可大致了解），意識(shí)也希望通過(guò)了解，能加強(qiáng)和增進(jìn)公民的法律意識(shí)，使其樹(shù)立正確的法律的觀念，對(duì)我們的法律有正確的態(tài)度，真正做到知法、懂法、守法、用法。

　　二、調(diào)查程序：

　　此次調(diào)查主要用的是問(wèn)卷調(diào)查調(diào)查方法。發(fā)放問(wèn)卷，當(dāng)場(chǎng)收回。

　　三、調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果及分析：

　　1.您對(duì)我國(guó)法律了解多少？

　　A非常多——7——15.56%

　　B很多——15——33.33%

　　C一般——17——37.78%

　　D少——6——13.33%

　　2.您認(rèn)為我國(guó)法律執(zhí)行狀況如何？

　　A非常好——19——42.22%

　　B很好——16——35.56%

　　C一般——9——20%

　　D差——1——2.22%

　　3.您覺(jué)得影響我國(guó)法律有效執(zhí)行主要原因是？

　　A法律本身沒(méi)有足夠的權(quán)威——15——33.33%

　　B執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)——9——20%

　　C一些領(lǐng)導(dǎo)干部不守法——17——37.78%

　　D多數(shù)人對(duì)法律尊重不夠——4——8.89%

　　4.您認(rèn)為我國(guó)法律完善程度如何？

　　A比較完善——24——53.33%

　　B基本完善——17——37.78%

　　C不完善——3——6.67%

　　D很不完善——1——2.22%

　　5.您覺(jué)得法律能維護(hù)您的切身利益嗎？

　　A能，我對(duì)法律非常有信心——25——55.56%

　　B不能，法律越來(lái)越成為有錢人和有權(quán)人的代表和工具——6——13.33%

　　C現(xiàn)在還不能，但隨著社會(huì)的發(fā)展，法律會(huì)逐漸完善——10——22.22%

　　D說(shuō)不好——4——8.89%

　　7.您認(rèn)為法律與道德哪個(gè)重要？

　　A法律——23——51.11%

　　B道德——22——48.89%

　　8.您在日常生活中，會(huì)自覺(jué)遵守法律的規(guī)定嗎？

　　A嚴(yán)格遵守——25——55.56%

　　B大部分遵守——14——31.11%

　　C有時(shí)會(huì)——2——4.44%

　　D對(duì)法律規(guī)定不了解——4——8.89%

　　9.當(dāng)您在路上遇到一個(gè)小偷正往路人口袋里偷東西，您會(huì)

　　A明哲保身——10——22.22%

　　B及時(shí)告訴受害者——17——37.78%

　　C報(bào)警救援——20——44.44%

　　D不知道——0——0%

　　10.對(duì)于一個(gè)跟你關(guān)系特別好的朋友，向您借錢，答應(yīng)兩個(gè)月后還，您會(huì)要求他寫借條給您嗎？

　　A關(guān)系那么好，不用寫——17——37.78%

　　B應(yīng)當(dāng)寫——17——37.78%

　　C寫不寫都無(wú)所謂——11——24.44%

　　D說(shuō)不清——0——0%

　　11.如果發(fā)現(xiàn)干部違反規(guī)定多收費(fèi),您通常

　　A忍忍算了——11——24.44%

　　B向上級(jí)部門反映——25——55.56%

　　C不交——8——17.78%

　　D到法院去告——1——2.22%

　　12.您認(rèn)為打官司的行為

　　A值得鼓勵(lì)——16——35.56%

　　B斤斤計(jì)較——4——8.89%

　　C正常——25——55.56%

　　13.您認(rèn)為打贏官司主要靠

　　A金錢——9——20%

　　B律師——5——11.11%

　　C與法官關(guān)系——1——2.22%

　　D法律——30——66.67%

　　14.你最想了解哪部法律

　　A憲法——21——46.67%

　　B刑法——8——17.78%

　　C民法——7——15.56%

　　D勞動(dòng)法——9——20%

　　15.你認(rèn)為對(duì)你最有幫助的法律是

　　A憲法——20——44.44%

　　B刑法——5——11

　　.11%

　　C民法——11——24.44%

　　D勞動(dòng)法——9——20%

　　分析如下：

　　第一題從整體上評(píng)估被調(diào)查者的法律意識(shí)程度，以便迅速掌直接把握被調(diào)查者實(shí)際情況。從第一題的回答情況來(lái)看，我國(guó)公民的法律意識(shí)還是比較令人滿意的，僅有13.3%的人認(rèn)為自己了解的法律知識(shí)少，相反，有33.33%的人認(rèn)為對(duì)我國(guó)法律了解比較多。

　　第二題從法律的執(zhí)行程度出發(fā)，調(diào)查公民對(duì)現(xiàn)形法律的滿意程度。從問(wèn)題的答案來(lái)看，大多數(shù)人還是比較滿意的，有20%、2.22%的人認(rèn)為一般和差，說(shuō)明我國(guó)法律執(zhí)行狀況還應(yīng)該繼續(xù)改革深化，努力做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。

　　第三題延續(xù)第二題對(duì)執(zhí)行狀況的考察，深入研究當(dāng)前我國(guó)法律執(zhí)行不足的具體原因。從調(diào)查結(jié)果看來(lái)，認(rèn)為“一些領(lǐng)導(dǎo)干部不守法”的人最多，占37.78%；其次是“法律本身沒(méi)有足夠的權(quán)威”，占33.33%；“執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)”，占20%；“多數(shù)人對(duì)法律尊重不夠”，占8.89%。就整體而言，說(shuō)明我國(guó)封建法律意識(shí)殘余還大量存在，“官比法大”、“情比法大”的思想依然存在，還有好多人對(duì)法律關(guān)心較少，缺少主人翁意識(shí)。

　　第四題調(diào)查我國(guó)公民對(duì)法律完善程度的認(rèn)識(shí)，以評(píng)估其法律意識(shí)。調(diào)查中顯示超過(guò)一半的人都認(rèn)為我國(guó)法律比較完善，近四成認(rèn)為基本完善，只有少數(shù)人認(rèn)為不完善和很不完善。這同時(shí)也反應(yīng)出我國(guó)立法工作做的比較令人滿意。

　　第五題將法律與公民實(shí)際生活聯(lián)系起來(lái)，從切身利益出發(fā)，調(diào)查公民對(duì)法律信心度的認(rèn)識(shí)。結(jié)果顯示，大部分受調(diào)查者對(duì)法律充滿了信心。當(dāng)然也有13.33%的受調(diào)查者認(rèn)為法律不能不能維護(hù)自己的切身利益，法律越來(lái)越成為有錢人和有權(quán)人的代表和工具，這說(shuō)明了我國(guó)法律在現(xiàn)階段確實(shí)還是存在一定問(wèn)題的，還有很多值得有關(guān)部門需要注意的地方。

　　第六題調(diào)查公民法律意識(shí)的來(lái)源。調(diào)查結(jié)果顯示，來(lái)自學(xué)校和家庭所占比重最大，都占到28.89%。來(lái)自社會(huì)和其他來(lái)自家庭和社會(huì)的分別占22.22%和20%。說(shuō)明家庭和學(xué)校是我國(guó)公民獲得法律知識(shí)的重要來(lái)源，社會(huì)及其他方式也占一定的比例。這要求我國(guó)應(yīng)繼續(xù)加大在家庭學(xué)校的宣傳力度，同時(shí)，拓寬現(xiàn)有方式，積極尋求新方式向公民普及法律知識(shí)。

　　第七題研究道德和法律的重要性。其結(jié)果顯示認(rèn)為法律重要的占51.11%認(rèn)為道德重要的占48.89%�？梢�(jiàn)結(jié)果不容樂(lè)觀。法律的地位受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，道德在我國(guó)公民的心中還是占有重要地位的，傳統(tǒng)的.法律意識(shí)在我國(guó)公民心中還根深蒂固。

　　第八題從公民生活出發(fā)調(diào)查公民在實(shí)際生活中面對(duì)法律時(shí)的反應(yīng)。在日常生活中，嚴(yán)格遵守法律的占55.56%，大部分遵守占31.11%有時(shí)會(huì)占4.44%，對(duì)法律規(guī)定不了解占8.89%。雖然嚴(yán)格遵守的占大部分，但不遵守的和不了解的也大有人在。

　　第九題主要調(diào)查當(dāng)公民面對(duì)緊急情況時(shí)做出的反應(yīng)。此項(xiàng)結(jié)果不容樂(lè)觀，明哲保身者占了22.22%，說(shuō)明我國(guó)公民“事不關(guān)己高高掛起”的傳統(tǒng)小農(nóng)思想仍有一席之地。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，麻木思想愈演愈烈。

　　第十題主要調(diào)查公民的契約意識(shí)程度。當(dāng)朋友向自己借錢時(shí)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫的不足四成，大多數(shù)人都有不用寫和無(wú)所謂的思想。就此問(wèn)題而言，我國(guó)公民契約意識(shí)不強(qiáng)，相對(duì)西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家還相距甚遠(yuǎn)，這對(duì)我國(guó)日益發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不利。

　　第十一題主要調(diào)查當(dāng)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違法時(shí)，我國(guó)公民的反應(yīng)情況。此項(xiàng)調(diào)查結(jié)果也不容樂(lè)觀。只有一半的人能向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)，利用法律渠道去法院起訴的僅占2.22%，而有24.44%的受調(diào)查者采取“忍忍算了”的消極心理。我國(guó)公民對(duì)的法律意識(shí)比較消極。

　　第十二題直接從訴訟出發(fā)，通過(guò)調(diào)查公民對(duì)訴訟的態(tài)度以間接判斷公民的法律意識(shí)。結(jié)果顯示有過(guò)半的人認(rèn)為打官司正常，35.56%的受調(diào)查者認(rèn)為打官司值得鼓勵(lì)，然而有8.89%的受調(diào)查者認(rèn)為打官司是斤斤計(jì)較，雖然比重不算大，但同樣能反映出我國(guó)公民的法律意識(shí)還亟待提高。

　　第十三題繼續(xù)深入研究十二題中關(guān)于法律訴訟的問(wèn)題，調(diào)查公民心中打官司勝利的重要條件。其中66.67%的受調(diào)查者認(rèn)為法律是打贏官司的重要條件，其次便是認(rèn)為金錢是打贏官司的重要條件，占20%的比重，認(rèn)為律師和與法官關(guān)系是打贏官司重要條件的分別占11.11%和2.22%。這也體現(xiàn)出了現(xiàn)在社會(huì)上還大量存在著不和諧的因素，我國(guó)還并沒(méi)有真正做到依法治國(guó)、依法行政。

　　第十四題調(diào)查公民最想了解的法律。結(jié)果顯示想了解憲法的受調(diào)查者占

　　46.67%，居于首位，其次是勞動(dòng)法占20%，刑法占17.78%，民法15.56%。說(shuō)明我國(guó)公民對(duì)憲法了解的興趣較弄，但同時(shí)也呈現(xiàn)出需求多元化的特點(diǎn)。

　　第十五題延續(xù)第十四題的研究，調(diào)查公民心中認(rèn)為最有幫助的法律。結(jié)果依然是憲法居首位，占44.44%，體現(xiàn)了憲法是我國(guó)根本大法的地位，其次是民法占24.44%，勞動(dòng)法占20%，刑法占11.11%。我國(guó)應(yīng)繼續(xù)加大法律宣傳力度，面對(duì)普通公民，投其所好，多樣化宣傳。

　　四、總結(jié)：

　　總的來(lái)說(shuō)，法律，現(xiàn)代文明社會(huì)必不可少的工具，可我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)法律意識(shí)極濃的國(guó)家，在傳統(tǒng)的法律意識(shí)里，法律的地位并不高，作用十分有限，權(quán)利意識(shí)非常淡薄。主要表現(xiàn)在：

　�。�1）傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固，傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代意識(shí)交織

　�。�2）積極態(tài)度與消極態(tài)度并存

　　（3）法律權(quán)利意識(shí)弱于法律應(yīng)用意識(shí)

　　針對(duì)以上的現(xiàn)象，我覺(jué)得可以嘗試從以下幾個(gè)方面入手，以此來(lái)提高廣大公民法律意識(shí)：

　　1、營(yíng)造一個(gè)大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍

　　2、應(yīng)讓有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材

　　3、建立一支專業(yè)的普法隊(duì)伍

　　4、有關(guān)部門在普法教育上還應(yīng)適當(dāng)投入

　　5、一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)做好表率工作

　　法律調(diào)查報(bào)告 2

　　調(diào)查時(shí)間：20xx年3月。

　　調(diào)查地點(diǎn)：農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。

　　調(diào)查方式：采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進(jìn)行調(diào)查。

　　調(diào)查目的：了解農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑，深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決措施。

　　前言：農(nóng)民工是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的必然產(chǎn)物，大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)普遍較低不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對(duì)這一問(wèn)題我對(duì)清澗縣的農(nóng)民工進(jìn)行了一次深入的調(diào)查。

　　通過(guò)調(diào)查清澗縣外出的農(nóng)民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。

　　一、農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑

　　調(diào)查顯示電視、廣播、報(bào)刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識(shí)的主要途徑和手段，占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%。通過(guò)法制宣傳櫥窗獲取法律知識(shí)的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%，以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識(shí)的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。

　　在農(nóng)民工認(rèn)為在哪里咨詢法律問(wèn)題比較可靠這一問(wèn)題上，有48%的人選擇了政府相關(guān)部門，44%的人選擇了法律服務(wù)所，33%的人選擇了律師事務(wù)所，還有13.5%的人選擇了熟人介紹。

　　在有效解決法律問(wèn)題途徑這一項(xiàng)目上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說(shuō)明大部分農(nóng)民工已有了通過(guò)法律手段保護(hù)自身利益的法律意識(shí)，而少部分把上訪作為解決問(wèn)題的途徑，這也符合當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際。

　　在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問(wèn)題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)他們需要法律幫助時(shí)很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認(rèn)為他們能夠或有時(shí)能在社區(qū)獲得法律幫助。

　　二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題

　　1、農(nóng)民工分布較廣、流動(dòng)性大、居住分散、難以集中這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來(lái)了一定難度，特別是外出農(nóng)民工

　　的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點(diǎn)。

　　2、對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段，沒(méi)有形成制度化和規(guī)范化。

　　3、由于缺乏有效的經(jīng)費(fèi)保障，宣傳教育活動(dòng)的'開(kāi)展受到限制加之其他主客觀因素，造成宣傳形式單一，特別是對(duì)外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒(méi)有更好的辦法，不斷探索新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個(gè)時(shí)期法制宣傳教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。

　　4、個(gè)別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有將對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置，也沒(méi)有將其列入年度普法計(jì)劃，致使此項(xiàng)工作開(kāi)展的力度不大。

　　5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低，教育對(duì)象文化程度參差不齊這也一定程度上影響了宣傳效果。

　　6、雖然建立了目標(biāo)責(zé)任，但各部門的工作力度不盡相同，因此，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，加強(qiáng)各部門密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等方面還有很多工作要做。

　　7、工作發(fā)展不平衡，部分用工單位對(duì)在農(nóng)民工中開(kāi)展法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不足，熱情不高，目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè)，分散在個(gè)體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。

　　三、當(dāng)前急需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過(guò)法律手段解決的問(wèn)題

　　調(diào)查中，62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助，在外經(jīng)商人員占23.08%，這說(shuō)明建筑工地農(nóng)民工人員較集中，有些共性問(wèn)題最需要得到法律幫助。

　　在農(nóng)民工最需要解決的法律問(wèn)題上，有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問(wèn)題，另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和用工單位待遇過(guò)低。

　　四、相應(yīng)的解決措施

　　1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。形成政府指導(dǎo)、法制宣傳教育部門協(xié)調(diào)、各主管部門具體組織、各企業(yè)保證落實(shí)的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成例會(huì)制度，積極開(kāi)展調(diào)查研究定期交流研討，把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況、探求開(kāi)展工作的新機(jī)制、

　　新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問(wèn)題，注重開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究，以引導(dǎo)農(nóng)民工的法制教育工作適應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展。普法主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作，對(duì)每一時(shí)期的具體工作制定方案，協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強(qiáng)對(duì)本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查，共同推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。

　　2、將法制宣傳教育與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，積極營(yíng)造氛圍，發(fā)揮媒體作用。一是普法部門要聯(lián)合各相關(guān)職能部門定期開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，適時(shí)組織普法講師團(tuán)巡回進(jìn)行法制演講。二是注重整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用，鼓勵(lì)法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各種類型的法制講座。三是充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織及法律援助機(jī)構(gòu)的作用，將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合，及時(shí)調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾糾紛，為困難群眾提供法律援助維護(hù)其合法權(quán)益。四是組織農(nóng)民工積極參與法律知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動(dòng)。五是及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)，確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實(shí)、有成效地開(kāi)展。

　　3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造學(xué)法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內(nèi)部黨、團(tuán)、工會(huì)組織的作用，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部普法的組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展普法宣傳，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育培訓(xùn)制度，制定企業(yè)普法五定、一考制度，即定目標(biāo)、定人員、定形式、定內(nèi)容、定時(shí)間，統(tǒng)一培訓(xùn)后進(jìn)一步進(jìn)行考試的制度。同時(shí)制定培訓(xùn)細(xì)則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等。保證企業(yè)法制教育培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處。要依靠和發(fā)揮企業(yè)自身的宣傳資源，利用已有的墻報(bào)、專欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展法制教育，形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)室、調(diào)解組織促進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門，以及受聘擔(dān)任法律顧問(wèn)的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會(huì)維權(quán)制度，通過(guò)職代會(huì)，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。把評(píng)選“學(xué)法先進(jìn)”同評(píng)選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰出青年”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，激勵(lì)廣大農(nóng)民工自覺(jué)學(xué)法用法，不斷奮發(fā)向上。

　　4、重點(diǎn)抓好企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)的決策者，抓好這部分人的法制教育。樹(shù)立起法治理念，也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育，使他們深入理解貫徹依法治國(guó)方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)信用、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念，并輻射影響到在企業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工，達(dá)到依法治企誠(chéng)信、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)治安和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。在普法內(nèi)容上，要選擇一些實(shí)用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、流通、金融、稅收、勞動(dòng)社保，以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則有關(guān)的法律法規(guī)。在法制教育形式上，要組織一些質(zhì)量較高，有一定層次的集中培訓(xùn)或?qū)�業(yè)法講座。同時(shí)，鼓勵(lì)自學(xué)和積極參加政府部門、行業(yè)管理部門舉辦的培訓(xùn)班。在組織方法上，由普法主管部門具體協(xié)調(diào)，行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)職能部門組織實(shí)施。各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，與政府職能部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的法制宣傳工作，積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)。

　　5、進(jìn)一步抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、 “誰(shuí)聘用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會(huì)治安、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責(zé)任制。將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)的部門和相應(yīng)的用工單位中。在教育內(nèi)容上，選擇與其工作生活相關(guān)，以及維護(hù)保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識(shí)。在教育形式和組織方法上可以因地制宜，靈活多樣。要抓好農(nóng)民工的法律培訓(xùn)工作。勞動(dòng)部門在用工單位招聘人員時(shí)要把好就業(yè)前的培訓(xùn)關(guān)，在崗前培訓(xùn)時(shí)組織學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學(xué)習(xí)融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)中，如經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場(chǎng)培訓(xùn)、策劃培訓(xùn)，使農(nóng)民工在接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)過(guò)程中逐步接受法律知識(shí)，使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，知曉解決法律問(wèn)題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農(nóng)民工的學(xué)法需求。同時(shí)，做好農(nóng)民工的維權(quán)工作，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

　　經(jīng)過(guò)本次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工群體的法律素質(zhì)水平與社會(huì)平均水平的差距還比較大。在今后的“六五”普法工作中，應(yīng)定期舉辦“法律進(jìn)工地”活動(dòng)。宣傳與其切身利益密切相關(guān)的法律知識(shí)，使普法教育經(jīng)常化、多樣化。整合法律援助、人民調(diào)解等司法行政職能，簡(jiǎn)化程序?yàn)檗r(nóng)民工提供法律援助，建立工地民調(diào)組織，法律宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，理性表達(dá)利益訴求。

　　針對(duì)農(nóng)民工法律知識(shí)需求量大的特點(diǎn)，在對(duì)農(nóng)民工普法的工作中，要加大法律知識(shí)覆蓋面，在過(guò)去的勞動(dòng)法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)普法內(nèi)容上加大與農(nóng)民工工作、生活更加貼近的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。

　　由于用工單位勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)及待遇過(guò)低等問(wèn)題已開(kāi)始凸現(xiàn)，今后的工作一方面要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外。另一方面也要加大對(duì)用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺(jué)性。

　　通過(guò)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法律知識(shí)宣傳工作的調(diào)查，綜合清澗縣的情況，參看調(diào)查數(shù)據(jù)，我認(rèn)為整個(gè)情況暫不嚴(yán)重。但可能會(huì)隨著金融危機(jī)的影響深化而趨向嚴(yán)重，不可掉以輕心，必須積極應(yīng)對(duì)。我們要看到這是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的新情況，要努力變不利為有利，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，確保農(nóng)民工就業(yè)與增收不受影響，并借此促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)這是我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中遇到的新的突出問(wèn)題，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)妥解決、促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。

　　法律調(diào)查報(bào)告 3

　　摘要：法律素質(zhì)作為國(guó)家上層建筑的組成部分對(duì)國(guó)家的法制建設(shè)起著舉足輕重的作用。學(xué)生是一個(gè)特殊群體， 學(xué)生法律素質(zhì)如何直接關(guān)系到未來(lái)國(guó)家法制建設(shè)的進(jìn)程。為此我們對(duì)在校學(xué)生法律素質(zhì)的狀況進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查以“學(xué)生法律素質(zhì)”為主題，通過(guò)調(diào)查、分析等方法的運(yùn)用，對(duì)學(xué)生的法律素質(zhì)進(jìn)行分析，進(jìn)一步了解學(xué)生法律素質(zhì)的現(xiàn)狀，并就此提出相應(yīng)的改善措施。

　　關(guān)鍵詞：學(xué)生 法律素質(zhì) 調(diào)查

　　一、調(diào)查方法：

　　問(wèn)卷調(diào)查

　　我們對(duì)魯東學(xué)商學(xué)院公管系和經(jīng)濟(jì)系進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查的對(duì)象是在校學(xué)生，調(diào)查方式是無(wú)記名調(diào)查，人工對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。

　　二、調(diào)查方式和結(jié)果

　　問(wèn)卷結(jié)果如下：

　　(1)你生長(zhǎng)在（）

　　A農(nóng)村76% B城市24%

　　(2) 違法和犯罪（）

　　A能 23% B不一定 31% C不能 56%

　　(3) 在你的經(jīng)歷中，曾用過(guò)法律途徑解決問(wèn)題么（）

　　A用過(guò)25% B沒(méi)有用過(guò)75%

　　(4)你是否會(huì)通過(guò)一些渠道了解國(guó)家的法律制度或法制進(jìn)程（）

　　A經(jīng)常會(huì)20% B有時(shí)會(huì) 60% C不會(huì) 20%

　　(5)你知道勞動(dòng)法是何時(shí)頒布的嗎（）

　　A知道34% B不知道 66%

　　(6)超市的人員要求你被搜身，你會(huì)怎么做（）

　　A拒絕80% B 如果對(duì)方度強(qiáng)硬就接受15% C 完全接受 5%

　　(7)如果你參加勤工助學(xué)或者工作時(shí)，你有意與用人單位簽訂合同么（）

　　A有 47% B 沒(méi)有53%

　　(8)你認(rèn)為法律在你的日常生活中作用如何

　　A非常重要 33% B一般 40% C不重要 27%

　　(9)目前我國(guó)的法治狀況：

　　A已經(jīng)是法治社會(huì) 21% B各方面差的還很遠(yuǎn) 79%

　　(10)你覺(jué)得將《思想到的與法律修養(yǎng)》作為學(xué)生的公共課程有意義么（）

　　A意義很 63% B意義不 29% C 沒(méi)有意義10%

　　問(wèn)卷結(jié)果分析：

　　通過(guò)調(diào)查，我們對(duì)學(xué)生法律素質(zhì)是有了基本的了解。來(lái)自不同地區(qū)、不同背景的同學(xué)對(duì)法律的認(rèn)識(shí)程度不同，但總體看來(lái)，學(xué)生的整體法律意識(shí)不強(qiáng)，法律素質(zhì)亟待提高。

　　三、原因分析：

　　我認(rèn)為，學(xué)生整體法律素質(zhì)偏低主要是由以下幾個(gè)方面造成的：

　　1)心理因素的影響

　　在校學(xué)生正處在心理和生理的發(fā)育期，心理上具有強(qiáng)烈的要求他人和社會(huì)認(rèn)可的沖動(dòng)，喜歡用批判的懷疑的眼光看待周圍事物，極力想擺脫來(lái)自外界的干涉和約束，立自主意識(shí)增強(qiáng)。同時(shí)，這一階段，學(xué)生世界觀、人生觀尚未完全確立，對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)還缺乏完善的認(rèn)識(shí)能力。這在一定程度上削弱了以灌輸為主的法律教育的效果。另一方面，學(xué)生進(jìn)入學(xué)后，學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、人際關(guān)系、自我評(píng)價(jià)等都發(fā)生了很的變化，逐步開(kāi)始對(duì)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)變革有了更深刻的感受。面對(duì)著經(jīng)濟(jì)壓力、學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力等眾多人生考驗(yàn)，一些心理脆弱的學(xué)生會(huì)感到無(wú)所適從。隨著心理壓力的積淀，部分學(xué)生功利性、自我性、短期性、隨意性心理癥狀混合交織，客觀上會(huì)對(duì)法律、制度產(chǎn)生心理抵觸。

　　2)價(jià)值取向的偏差

　　當(dāng)代學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)接觸和了解世界的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化狀態(tài)，這有利于他們學(xué)習(xí)知識(shí)、開(kāi)闊視野。但真假難辨、魚龍混雜的各種信息也會(huì)對(duì)他們的價(jià)值觀造成沖擊和影響。有的`在主流與支流、精華與糟粕、真善美與假惡丑等問(wèn)題上分辨不清，甚至顛倒是非;有的只顧搞所謂的“自我設(shè)計(jì)”、“自我完善”，從而陷入極端個(gè)人主義泥潭;有的把追求物質(zhì)享受作為人生的精神支柱，追捧“金錢萬(wàn)能、享樂(lè)至上”的生活方式。這種價(jià)值觀的錯(cuò)位一旦受外界不良因素誘導(dǎo)，就容易走上違法的道路。

　　3)高校法律教育薄弱

　　一些高校對(duì)學(xué)生法制教育工作的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。有的把法制教育作為軟任務(wù)，認(rèn)為可抓可不抓;有的對(duì)學(xué)生法制教育定位不準(zhǔn)，提不到重要的議事日程。在知識(shí)傳輸上，也存在一定誤區(qū)。一是重刑事輕民事。教育者常常突出刑事法律在教育內(nèi)容中的重要地位，過(guò)多地講解刑法關(guān)于犯罪和刑罰的具體規(guī)定，從而導(dǎo)致學(xué)生對(duì)法制教育產(chǎn)生逆心理，并且強(qiáng)化了“我不犯罪何須學(xué)法”的錯(cuò)誤觀念。同時(shí)，由于輕視民事法律教育和民事權(quán)利義務(wù)觀的正確引導(dǎo)，使學(xué)生在日常生活中，不能正圈理民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，常常引發(fā)糾紛。二是重義務(wù)輕權(quán)利。忽視對(duì)公民享有權(quán)利的宣傳，使學(xué)生產(chǎn)生“法律就是要求公民盡義務(wù)”的錯(cuò)覺(jué)，有礙于學(xué)生健康法律心理的形成。

　　4)社會(huì)環(huán)境的不利影響

　　一是朽思想的侵蝕，在不同程度上對(duì)學(xué)生的生活方式、生存方式、思維方式和價(jià)值觀念產(chǎn)生了影響。二是不良風(fēng)氣的干擾。隨著高校與社會(huì)聯(lián)系的日趨廣泛與緊密，社會(huì)上各種不健康的東西通過(guò)各種載體和渠道進(jìn)入了學(xué)校，侵蝕了部分學(xué)生的心靈，使其偏離正常健康成長(zhǎng)的軌道。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。分配不公、貧富分化、利益矛盾等的發(fā)生，極易使學(xué)生價(jià)值觀念出現(xiàn)個(gè)人化傾向。如果不能把握合適的“度”，就容易產(chǎn)生犯罪。有的學(xué)生錯(cuò)誤地以物質(zhì)利益為尺度評(píng)價(jià)個(gè)人利益，甚至為了經(jīng)濟(jì)利益，放棄了最基本的道德規(guī)范。

　　四、改進(jìn)措施：

　　提高學(xué)生法律素質(zhì)修養(yǎng)，提升法律思維水平，不僅是我們自身健康成長(zhǎng)的需要，也是我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的需要。增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，需要學(xué)校的教育，也需要學(xué)生自己的努力。

　　1)高校應(yīng)注重《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)。

　　改變《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課僅僅是思想教育和法律知識(shí)教育的看法，將開(kāi)設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的目的轉(zhuǎn)化為使學(xué)生“通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，要達(dá)到既掌握法律這一重要武器，又提高思想和品德教育�！绷硗�，高校的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課應(yīng)實(shí)行以法律意識(shí)教育為中心的教學(xué)。因?yàn)檫@樣做可以克服“課時(shí)少、內(nèi)容多”的矛盾，這種會(huì)使課程內(nèi)容得以精練，即使講些必要的具體條文，也只是作為培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的材料對(duì)待，而不必花費(fèi)過(guò)多的時(shí)間，這不僅會(huì)為教師在課堂上講深、講透主要內(nèi)容，也會(huì)為運(yùn)用其他的教學(xué)方式、手段提供可能，從而提高課堂教學(xué)質(zhì)量、豐富教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)教學(xué)的說(shuō)服力和吸引力，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，從而來(lái)提高學(xué)生的法律意識(shí)。

　　2)在教學(xué)中，高校法律教師應(yīng)樹(shù)立三種教學(xué)觀念。一是樹(shù)立“學(xué)生是處于主體地位，教師起主導(dǎo)作用”的觀念，使學(xué)生由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)化為積極主動(dòng)的求學(xué);二是使教師認(rèn)識(shí)到教學(xué)的根本目的是使學(xué)生養(yǎng)成立思考的習(xí)慣，而不僅僅是傳授法律知識(shí)，即是培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的教育;第三、在教學(xué)過(guò)程中，“教書”和“育人”密切結(jié)合，相輔相成，避免教書和育人相割裂。

　　3)作為高校學(xué)生，在學(xué)習(xí)法律公開(kāi)課的時(shí)候，應(yīng)該注意培養(yǎng)以下素質(zhì)

　　1、法律至上意識(shí)。美國(guó)法學(xué)家伯爾曼說(shuō)過(guò)“在法治社會(huì)中，法律必須被信仰，否則他形同虛設(shè)�！靶叛龇�律，崇尚法律是人們對(duì)法律的一種尊重。法律的權(quán)威不僅來(lái)源于其強(qiáng)制性，更源于人們對(duì)法律的尊重、信賴和崇尚。

　　2、公民意識(shí)。培養(yǎng)公民意識(shí)就是培養(yǎng)樹(shù)立人人平等的法治觀念，權(quán)利與義務(wù)辯證統(tǒng)一的觀念，與法制辯證統(tǒng)一的觀念。從而正確認(rèn)識(shí)自己與國(guó)家的關(guān)系，與人民的關(guān)系，以主人翁的態(tài)度正確對(duì)待國(guó)家利益與人民利益。

　　3、主體意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上說(shuō)是一種主體經(jīng)濟(jì)，只有作為生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的自然人、法人和其他組織成為真正主體是，才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，有效益，有資源優(yōu)化的配置。也才會(huì)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身。因此培養(yǎng)自身的主體意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到自己的立的主體地位，要在競(jìng)爭(zhēng)中求生存和發(fā)展，這樣才能實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值。

　　4、守法意識(shí)。樹(shù)立正確的守法觀念，自覺(jué)守法，用法，護(hù)法。

　　5、法律保護(hù)意識(shí)。既要學(xué)會(huì)將自己的權(quán)利法律化。比如為自己的發(fā)明申請(qǐng)專利保護(hù)等，又要認(rèn)識(shí)法律不僅是懲處犯罪的工具，更是保護(hù)自己的合法權(quán)益的有效武器，在自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，要敢于并善于通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。

　　五、報(bào)告總結(jié)

　　學(xué)生是21世紀(jì)的建設(shè)者和接班人，學(xué)生法律素質(zhì)的高低直接關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。本文通過(guò)對(duì)學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，初步提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議，希望能喚起學(xué)生的法律意識(shí)，對(duì)學(xué)生法律素質(zhì)的增強(qiáng)有所助。

　　法律調(diào)查報(bào)告 4

　　【摘 要】眾所周知，大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成和發(fā)展的重要時(shí)期。這一時(shí)期，大學(xué)生亟需在學(xué)校的正確教育和引導(dǎo)下，不斷學(xué)習(xí)，努力提高和完善自己。加強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)，是社會(huì)主義高等教育方針的基本要求 ，也是大學(xué)生自身成才的迫切需要。本文談到大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀和相關(guān)的改進(jìn)措施。

　　一、調(diào)查目標(biāo)

　　法律意識(shí)是一種特殊的社會(huì)意識(shí)體系,是人們關(guān)于法律的思想、觀念、知識(shí)、心理的總稱,包括對(duì)法律本質(zhì)、作用的看法,對(duì)現(xiàn)行法律的要求、態(tài)度和評(píng)價(jià)、解釋,對(duì)人們行為的法律評(píng)價(jià)、法治觀念等等。它既包括人們的法律知識(shí)、法律思維方式、法律感情、法律意志、法律態(tài)度、法律信仰,同時(shí)也包括法律心理、法律觀念和法律意識(shí)形態(tài)等多方面的因素和內(nèi)容。大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成和發(fā)展的重要時(shí)期。作為祖國(guó)未來(lái)的中流砥柱,其法律意識(shí)如何,直接影響著我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程與社會(huì)主義建設(shè),研究大學(xué)生的法律意識(shí)問(wèn)題,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。

　　大學(xué)生是國(guó)家和民族的未來(lái),是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,大學(xué)生法律意識(shí)的高低,直接關(guān)系著我國(guó)依法治國(guó)的前景,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)揮著舉足輕重的作用。通過(guò)調(diào)查，了解華東交大在校大學(xué)生的法律意識(shí)的現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題，以及找出培養(yǎng)提高的途徑，促進(jìn)我國(guó)法治社會(huì)的發(fā)展。

　　二、調(diào)查內(nèi)容

　　調(diào)查方法：訪問(wèn)調(diào)查法 問(wèn)卷調(diào)查法

　　調(diào)查時(shí)間：XX年XX月XX日

　　調(diào)查對(duì)象：XX大學(xué)在校大學(xué)生（50人）

　　調(diào)查方式：無(wú)記名填寫調(diào)查問(wèn)卷，與接受調(diào)查者對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單交流，人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析，從而得出調(diào)查結(jié)論。

　　三、調(diào)查問(wèn)卷及結(jié)果分析

　　調(diào)查問(wèn)卷及結(jié)果分析如下：

　　⑴、你生長(zhǎng)在( )

　　A、農(nóng)村 74% B、城市 26%

　�、啤⒃谀闼�有的經(jīng)歷中，曾經(jīng)運(yùn)用過(guò)法律途徑解決糾紛嗎?( )

　　A、有 18% B、沒(méi)有 82%

　　從以上的數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)的大學(xué)生并不擁有良好的法律意識(shí)，當(dāng)其政黨權(quán)益受到侵犯時(shí)，都沒(méi)有通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題，而是存在“算了”、“算自己倒霉”等等之類的想法。而在生長(zhǎng)在農(nóng)村的大學(xué)生中這一現(xiàn)象較為明顯。

　�、�、你能區(qū)分違法和犯罪嗎?( )

　　A、能 24% B、不一定能 14% C、大部分能 62%

　　⑷、你認(rèn)為你目前法律學(xué)習(xí)中的主要問(wèn)題是( )?

　　A、懂得法律知識(shí)但不會(huì)實(shí)際運(yùn)用 32%

　　B、缺乏法律知識(shí) 40%

　　C、能運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)并解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 28%

　�、�、你是否關(guān)注國(guó)家的立法活動(dòng)或是法律報(bào)告?( )

　　A、經(jīng)常 12% B、偶爾 74% C、從不 14%

　　從以上的數(shù)據(jù)可以看出，只有12%，即6個(gè)人(調(diào)查對(duì)象為50人)會(huì)經(jīng)常關(guān)注國(guó)家立法活動(dòng)或是法律報(bào)告，還有14%，即7個(gè)人表示自己從不去關(guān)注，這表明了大學(xué)生對(duì)法律的重視程度是非常不夠的，其認(rèn)為自己只要守法不違法，法律是離自己很遙遠(yuǎn)的。

　�、省⒛阒�道《勞動(dòng)法》里規(guī)定的試用期最長(zhǎng)時(shí)限是( )?

　　A、三個(gè)月 22% B、六個(gè)月 48% C、一年 30%

　　根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，試用期最長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月，而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有52%的大學(xué)生不知道，這一問(wèn)題與大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問(wèn)題相關(guān)，可見(jiàn)大學(xué)生對(duì)與自己息息相關(guān)的法律知識(shí)了解并不多。

　�、�、你認(rèn)為法律在生活中的作用是( )?

　　A、很重要，是維護(hù)權(quán)益的有效手段 32%

　　B、比較重要，有時(shí)試圖用法律解決問(wèn)題 42%

　　C、一般重要，不到萬(wàn)不得已不會(huì)運(yùn)用法律 26%

　　D、不重要 0% ⑻、超市的工作人員要求搜身，你會(huì)怎么樣做?( )

　　A、拒絕 84%

　　B、如果對(duì)方態(tài)度強(qiáng)硬就接受 10%

　　C、完全接受 0%

　　⑼、假如你的親人欠某基金會(huì)的錢無(wú)力償還，基金會(huì)連同民政局把你的親人抓去關(guān)起來(lái)，放話拿錢才放人，你會(huì)怎么做?( )

　　A、忍氣吞聲，湊錢領(lǐng)回親人 8%

　　B、到民政局理論，要求放人 16%

　　C、通過(guò)法律手段維護(hù)親人的人身自由權(quán) 76%

　�、�、當(dāng)你參加勤工儉學(xué)或是工作時(shí)，你會(huì)有意向與用人單位簽定合同嗎?( )

　　A、有 72% B、沒(méi)有28%

　　從⑻、⑼、⑽的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，依然有少部分大學(xué)生不會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　四、大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

　　現(xiàn)狀

　　大學(xué)生法律意識(shí)是我國(guó)社會(huì)主義法律意識(shí)的重要組成部分，它既具備社會(huì)主義現(xiàn)代法律意識(shí)的基本內(nèi)容和特征，又有自己的特征，同時(shí)還區(qū)別于一般社會(huì)群體的法律意識(shí)。就其主體而言，大學(xué)生的年齡層次、受教育程度有別于其他社會(huì)群體或社會(huì)公眾；就其內(nèi)容而言，由于大學(xué)生尚未形成成熟的科學(xué)人生觀和世界觀，致使觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題還不夠全面，因此，他們的法律意識(shí)帶有明顯的易變性和不成熟性�？v然，當(dāng)前大學(xué)生大都贊同“依法治國(guó)”的治國(guó)方略和“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的戰(zhàn)略目標(biāo)，普遍認(rèn)為應(yīng)該自覺(jué)守法、依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，等等。然而，時(shí)下社會(huì)上依然盛行“只有私了解決不了的問(wèn)題才應(yīng)求助于法律”、“遇到法律糾紛”選擇“托人私了”，甚至有人認(rèn)為“能夠鉆法律空子的人，都是有本事的人”，等等。諸如此類司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象，也無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著作為“時(shí)代驕子”的中國(guó)當(dāng)代大學(xué)生的思想和言行。可以相信，當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)較普通公民而言已有了很大程度的覺(jué)醒和增強(qiáng)，但大多僅僅停留在感性認(rèn)識(shí)水平上，而且“知”與“行”存在較大反差；在不同大學(xué)生當(dāng)中法律意識(shí)水平參差不齊。從大學(xué)生的行為表現(xiàn)來(lái)看，也是如此。一方面，大學(xué)生拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的事例層出不窮；另一方面，大學(xué)生違法犯罪的事例也不鮮見(jiàn)（關(guān)于大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象）。通過(guò)實(shí)地調(diào)查及查閱相關(guān)資料，當(dāng)前大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　第一 大學(xué)生已有法律意識(shí),但法治觀念淡薄。

　　當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念淡薄,只關(guān)注與自己切身利益相關(guān)的法律問(wèn)題,只注重眼前利益,表現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)用性和功利性。甚至有一些大學(xué)生認(rèn)為自己很難遇到法律問(wèn)題。其實(shí)人在社會(huì)中生存,時(shí)時(shí)刻刻都與法律及其法律相關(guān)的問(wèn)題緊密聯(lián)系,只是當(dāng)時(shí)沒(méi)有注意罷了。例如在走訪中就發(fā)現(xiàn)，在大學(xué)校園里普遍存在這樣一個(gè)現(xiàn)象:學(xué)生為了圖便宜,大多數(shù)人都買二手電腦和手機(jī),他們認(rèn)為這樣既經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠。有的學(xué)生在交易的過(guò)程中就買了贓物,其實(shí)這已經(jīng)違反了《中華人民共和國(guó)治安處罰法》,由于沒(méi)有足夠的法律意識(shí),缺乏法律知識(shí),有的學(xué)生在無(wú)意識(shí)的狀態(tài)下就觸犯了法律。

　　第二 對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)有一定的了解,但掌握得不全不牢,理解不深。

　　調(diào)查表明:他們對(duì)憲法、刑法、刑事訴訟、民事訴訟等方面的常識(shí)比較了解,有70%的同學(xué)都能答對(duì)這些方面的問(wèn)題;但對(duì)法理、民法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、仲裁法國(guó)際法、行政法等方面的法律知識(shí)大部分人較為生疏。運(yùn)用法律知識(shí)解決問(wèn)題的能力顯得欠缺。

　　第三 更加注重實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，主動(dòng)法律意識(shí)明顯缺乏。

　　由于當(dāng)前的大學(xué)生群體的主要成分是獨(dú)生子女，受現(xiàn)代社會(huì)意識(shí)形態(tài)的影響較重，他們更加注重實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，但他們往往不能正確認(rèn)識(shí)自我，喜歡以批評(píng)的.眼光對(duì)待周圍的人和事，為表現(xiàn)個(gè)性，甚至把學(xué)校規(guī)章制度視為束縛其思想和行動(dòng)的多余之舉，對(duì)法紀(jì)教育存在逆反心理，有的甚至作出違規(guī)的情況。由于傳統(tǒng)法律意識(shí)的思維慣性，也由于教育與宣傳輿論的局限，大學(xué)生的法律意識(shí)處于一種被動(dòng)的守法狀態(tài)，認(rèn)為守法就是遵守刑法。我們經(jīng)�？吹椒ㄖ菩麄鳈谥械膬�(nèi)容大多數(shù)是因違法犯罪所受到的懲罰，使大學(xué)生感覺(jué)到的是法律的無(wú)情，而并沒(méi)有感覺(jué)到法律是他們生存的需要，是他們行為的準(zhǔn)則，是他們利益的維護(hù)者，大學(xué)生的內(nèi)心深處認(rèn)為只要我不違法就無(wú)需學(xué)法。有的甚至把神圣的法律看做形同虛設(shè)，即使約束和規(guī)范，那也是針對(duì)“老百姓”的。

　　存在的問(wèn)題

　　第一 較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和普遍淡漠的法制意識(shí)形成強(qiáng)大反差。

　　隨著我國(guó)依法治國(guó)理念和基本方略的實(shí)施，我國(guó)高校普遍安排設(shè)置了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課，但學(xué)生僅僅在這有限的學(xué)時(shí)中獲得的法律知識(shí)畢竟是有限的。加之一些學(xué)校對(duì)大學(xué)生的思想政治教育和法律政策教育形式單調(diào)、內(nèi)容僵化、針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致一些學(xué)校的法律教育效果不夠理想。由于傳統(tǒng)應(yīng)試教育和就業(yè)觀念的影響，學(xué)生大都十分重視專業(yè)課的學(xué)習(xí)，而《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這類公共課卻引不起足夠的重視。以至于考試時(shí)稍作突擊，應(yīng)付了事。在這種情況下，大學(xué)生不可能有扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí)，也更難有深層次的感悟體驗(yàn)。由于未做到防微杜漸，導(dǎo)致個(gè)別學(xué)生自覺(jué)性越來(lái)越差，自我控制能力越來(lái)越弱，很容易突破道德的防線而走上犯罪歧途。知識(shí)的積累，視野的擴(kuò)大，大學(xué)生開(kāi)始學(xué)會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)行進(jìn)行深層次的理性思考，關(guān)注國(guó)家的法制建設(shè)，更關(guān)注自己的合法權(quán)益。但他們又往往富于幻想，急于求成，缺乏對(duì)國(guó)情的全面了解，缺乏冷靜、理性的分析，往往會(huì)因思想深處的法律意識(shí)薄弱而表現(xiàn)出情緒化的傾向。有些學(xué)生對(duì)西方的三權(quán)分立制度比較欣賞，主張?jiān)诜ㄖ平ㄔO(shè)上全盤照搬西方的那一套。也有些學(xué)生受到我國(guó)傳統(tǒng)法律文化消極因素的影響，輕視法律的作用。

　　第二 功于知法、懂法，淡于守法、用法。

　　相當(dāng)一部分學(xué)生雖然法律知識(shí)懂得不少，然而現(xiàn)實(shí)生活中，其行為與法律規(guī)定背道而馳，守法的自覺(jué)性較差，形成“學(xué)而不用”，“知而不信”現(xiàn)象。

　　當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不能積極主動(dòng)地利用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，而是以消極的態(tài)度對(duì)待法律，甚至?xí)�采用�?bào)復(fù)的手段來(lái)討回“公道”，導(dǎo)致了違法犯罪的可能性。

　　學(xué)生對(duì)法律的信任度不樂(lè)觀，對(duì)待是非基本上是清楚的，但態(tài)度不夠堅(jiān)決。 上述情況表明由于受社會(huì)負(fù)面文化和學(xué)生自身道德以及心理成熟程度的影響，當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)還沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的高度。面對(duì)這種情況，對(duì)大學(xué)生加大法制教育的力度、進(jìn)一步增強(qiáng)他們的法律意識(shí)、提高他們的法律素養(yǎng)，勢(shì)在必行。

　　第三 大學(xué)生的法律理論知識(shí)與實(shí)踐相脫節(jié)。

　　在我國(guó)任何一所高校都開(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)課作為非法律專業(yè)學(xué)生的選修課。在法律基礎(chǔ)課上通過(guò)老師的講授能夠?qū)W到一定的法律知識(shí),學(xué)生們都知道遇到問(wèn)題、糾紛應(yīng)該采取法律措施,拿起法律的武器來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)利。但是在現(xiàn)實(shí)中如同學(xué)之間發(fā)生矛盾沖突時(shí),有的同學(xué)就不能采取正確的方法解決,往往是頭腦一熱,就采取一些過(guò)激的,甚至愚昧的方式,最終造成嚴(yán)重的后果;有的同學(xué)則是當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí),卻不懂得如何用法律來(lái)保護(hù)自己如有的大學(xué)生在打工過(guò)程中拿不到錢,甚至還被罰錢;有的畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)不知道怎么與用人單位簽訂協(xié)議;有的大學(xué)生在購(gòu)物時(shí)不知道索要發(fā)票與“三包”憑證,更有甚者買到假冒偽劣產(chǎn)品卻只能自認(rèn)倒霉,類似這樣的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮。因此,提高大學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)的實(shí)踐能力,使其學(xué)以致用,是迫在眉睫的一件大事。

　　第四 大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

　　近年來(lái)，在校大學(xué)生犯罪呈明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)。20xx年轟動(dòng)全國(guó)的清華大學(xué)學(xué)生劉海洋北京動(dòng)物園“傷熊事件”案等，更是讓大學(xué)生犯罪問(wèn)題成為眾人注目的焦點(diǎn) 。 22歲的浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)學(xué)生物技術(shù)學(xué)院農(nóng)學(xué)系應(yīng)屆畢業(yè)生周一超，報(bào)考浙江嘉興人事勞動(dòng)保障局通過(guò)筆試、面試，但健康檢查不合格，未被錄用，因情緒悲觀而報(bào)復(fù)殺人。據(jù)考證，當(dāng)代大學(xué)生犯罪涉及的罪名往往較單一。從目前統(tǒng)計(jì)情況看，僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名，通過(guò)調(diào)查了解到涉案大學(xué)生男女比例大致為7：1，男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪，女大學(xué)生幾乎大部是涉嫌盜竊罪和色情詐騙罪；大學(xué)生犯罪的侵害客體多是同學(xué)，越熟悉的人越容易成為被侵害對(duì)象，如同宿舍同學(xué)。在涉案大學(xué)生中，以民辦高校的本專科、高等院校成人教育學(xué)院的本�？坪凸�立高等院校的�？茷橹鳌Ｄ挲g結(jié)構(gòu)上以本科一、二年級(jí)和專科一年級(jí)的學(xué)生為主。面對(duì)這些觸目驚心的大學(xué)生犯罪對(duì)象，能給予最恰當(dāng)?shù)慕忉屖牵含F(xiàn)行法制教育模式，沒(méi)有讓當(dāng)代大學(xué)生們真正懂法、守法。

　　當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生法律意識(shí)成因分析

　　作為法律意識(shí)主體的一部分，大學(xué)生是一個(gè)比較特殊群體，他們有著較高的文化知識(shí)素養(yǎng)，其法律意識(shí)的水平對(duì)我國(guó)法治社會(huì)的形成有著特殊意義。然而，當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀并不如人意，究其原因，有以下方面：

　　（一）社會(huì)轉(zhuǎn)型期和文化傳統(tǒng)的影響

　　中國(guó)自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)正處于一個(gè)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，中國(guó)開(kāi)始踏上了由“人治”社會(huì)向“法治”社會(huì)轉(zhuǎn)型的漫漫征途。對(duì)于今日中國(guó)而言，法治已成為一種主流話語(yǔ)，“依法治國(guó)”的戰(zhàn)略決策也在緊鑼密鼓地實(shí)施,我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。但是，依法治國(guó)是“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變，我國(guó)封建和人治的歷史傳統(tǒng)久遠(yuǎn)，而法治傳統(tǒng)和意識(shí)淡薄，因而決定了這是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，有大量的工作要做，需要付出艱苦的努力。

　　依法治國(guó)就是要厲行現(xiàn)代法治，是民主的制度化、法律化、規(guī)范化，是對(duì)權(quán)力的制約和權(quán)利的保障。盡管近年普法教育不斷進(jìn)行，公民民主法治意識(shí)不斷提高，但是社會(huì)公眾還是缺少相應(yīng)的制約權(quán)力和維護(hù)權(quán)利的信念。由于有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至知法犯法，執(zhí)法者違法現(xiàn)象依然存在，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部目無(wú)法紀(jì)，以權(quán)代法，徇私枉法，使法律的權(quán)威受到了挑戰(zhàn)。一部分學(xué)生低估了法律在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的作用，把金錢、關(guān)系、背景看得很重，甚至凌駕于法律之上。近些年來(lái)受西方民主思潮的影響，大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了很大的變化，其中有許多積極因素，但也有不少消極因素。對(duì)民主與法制、自由與法律、權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人與集體缺乏辯證的認(rèn)識(shí)，有些學(xué)生舍棄后者，而選擇前者。法制建設(shè)的成效和法治現(xiàn)狀之間的這種巨大反差印證了一個(gè)道理：制度層面的法制建設(shè)僅僅是法治的“皮囊”，是法治的外在性要素，而人的現(xiàn)代化，特別是法律意識(shí)的現(xiàn)代化，才是法治的內(nèi)在性要素，才是國(guó)家實(shí)現(xiàn)法治化的關(guān)鍵。

　　中華民族是世界上歷史最悠久、文化最燦爛的民族之一，有著自己的傳統(tǒng)文化。但是，這種傳統(tǒng)文化體現(xiàn)在中國(guó)法律方面主要有三個(gè)顯著特征：

　　一是缺乏對(duì)權(quán)利觀念的邏輯規(guī)定和論證，權(quán)利觀念極端淡�。�

　　二是強(qiáng)化專制主義，權(quán)力崇拜觀念極端狂熱；

　　三是宗法 倫理精神和原則滲透、影響著法的價(jià)值取向，形成以家族為本位的法的觀念，并成為中國(guó)法律文化傳統(tǒng)的核心。這種宗族倫理傳統(tǒng)使法成為一種倫理道德的附庸，這種狀況必然產(chǎn)生重人治、輕法治的思想，并且成為我國(guó)大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)代化的歷史重負(fù)。

　　這些傳統(tǒng)對(duì)今天中國(guó)轉(zhuǎn)型的法律治理不能說(shuō)不產(chǎn)生著影響。辦事講人情、靠關(guān)系的習(xí)慣仍根深蒂固。有人說(shuō)“關(guān)系就是生產(chǎn)力”。有不少事情，靠法律、制度解決不了問(wèn)題，要驚動(dòng)到一級(jí)級(jí)的“首長(zhǎng)”才得以解決。正如鄧小平指出的：“舊中國(guó)留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少。解放以后，我們也沒(méi)有自覺(jué)地系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)力的各項(xiàng)制度，法制很不完善，也很不手重視，特權(quán)現(xiàn)象有時(shí)受到限制、批評(píng)和打擊，有時(shí)又重新滋長(zhǎng)。克服特權(quán)現(xiàn)象，要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題�！编囆∑教岢龅倪@個(gè)問(wèn)題，意在告誡人們，人與制度相比，制度更有較大的穩(wěn)定性和權(quán)威性，應(yīng)當(dāng)摒棄人治，厲行法治。然而，在社會(huì)主義初級(jí)階段，要求人們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)完全擺脫“人治”心理，形成完善的“法治”意識(shí)是不現(xiàn)實(shí)的。社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程是一個(gè)復(fù)雜曲折的逐步進(jìn)展的艱難過(guò)程，不可能一蹴而就。處在這樣一個(gè)大環(huán)境下，大學(xué)生看到某些現(xiàn)實(shí)生活中執(zhí)法不嚴(yán)、權(quán)大于法的現(xiàn)象，難免對(duì)法律有所懷疑、迷惑，忽視自身法律素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。

　�。ǘ�）高校教育管理偏差的影響

　　首先，在教育上，高校對(duì)大學(xué)生的法律教育缺乏系統(tǒng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，一般局限于講授一些法律基礎(chǔ)知識(shí)。學(xué)習(xí)時(shí)間也僅有一學(xué)期，學(xué)生學(xué)習(xí)法律的方式也是為了考試過(guò)關(guān)死記硬背，將法律教育作為一門課程來(lái)看待，造成了大學(xué)生盡管知曉了一定的法律條文，但只知其然，不知其所以然，不去思考怎樣運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)處理現(xiàn)實(shí)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。如此以來(lái)，很難達(dá)到“學(xué)以致用”的目的。清華大學(xué)學(xué)生劉海洋在犯罪前已被學(xué)校決定保送讀研，但就是這樣一個(gè)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，雖然在校期間也學(xué)過(guò)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程 ，但在“應(yīng)試”教育帶來(lái)的高分低能的弊端下，難免犯罪。這說(shuō)明即使大學(xué)生學(xué)過(guò)一定的法律常識(shí)，但要做到嚴(yán)格守法，則還欠缺嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆�律素質(zhì)；說(shuō)明高校對(duì)大學(xué)生的法律教育應(yīng)該重在培養(yǎng)其較強(qiáng)的法律意識(shí)和完善的法律素質(zhì)。

　　其次，在教學(xué)內(nèi)容的安排上也存在問(wèn)題。一是重知識(shí)傳授，輕意識(shí)培養(yǎng)。我們對(duì)大學(xué)生的法律教育，主要是給他們灌輸一個(gè)個(gè)干巴巴的條文，一點(diǎn)點(diǎn)地指出知識(shí)點(diǎn)，而沒(méi)有把目的放在提高大學(xué)生法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和社會(huì)責(zé)任感上。二是注重刑法、婚姻法等具體法律規(guī)范、知識(shí)的教育，輕視憲法、組織法、程序法、選舉法等關(guān)系國(guó)家基本社會(huì)政治制度、公民基本權(quán)利與義務(wù)，以及國(guó)家機(jī)器基本運(yùn)行方式的根本大法和基本法律的教育。三是重義務(wù)，輕權(quán)利。注重宣講法律所禁止的行為活動(dòng)，忽視宣講法律所允許和保護(hù)的正當(dāng)活動(dòng)。對(duì)于主權(quán)在民、法律面前人人平等等現(xiàn)代法律意識(shí)則傳播很少。這些問(wèn)題更會(huì)造成大學(xué)生對(duì)法律的不信任感、壓迫感和厭惡感，從而加劇法律生活的失調(diào)，削弱大學(xué)生的社會(huì)主義法律意識(shí)。

　　再次，在學(xué)校的管理上，有的學(xué)校實(shí)行了學(xué)分制，學(xué)生的選擇自由度加大，只要考試過(guò)關(guān)，學(xué)生可以不上課;學(xué)校對(duì)學(xué)生的違紀(jì)處理，也都比較寬松，如有的學(xué)校規(guī)定對(duì)于學(xué)生的處分視其表現(xiàn)好壞可以撤銷，這在客觀上縱容了違紀(jì)學(xué)生向違法犯罪方向發(fā)展；有的學(xué)校片面強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自治作用，過(guò)高估計(jì)了學(xué)生的自我管理能力，對(duì)學(xué)生中出現(xiàn)的一些問(wèn)題沒(méi)有嚴(yán)格的管理?xiàng)l例和規(guī)定，或管理制度不健全，執(zhí)行不得力，缺乏科學(xué)管理和正確引導(dǎo)，造成教育管理上的盲點(diǎn)和空白。

　�。ㄈ�）學(xué)生自身因素的影響

　　目前，在校大學(xué)生大都是18-23歲的青年，正處于生理、心理漸趨成熟的時(shí)期。他們與成年人不同，有自己的心理特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為:

　　其一，過(guò)分的自我意識(shí)。部分大學(xué)生過(guò)分強(qiáng)調(diào)自我，主張“自我是一切的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”，在道德觀上，缺乏明確的善惡觀念，沒(méi)有傳統(tǒng)的道德原則；在行動(dòng)上，主張個(gè)人的極端自由，不愿受社會(huì)的任何約束與控制。

　　其二，過(guò)度的自負(fù)。部分學(xué)生成長(zhǎng)軌道一帆風(fēng)順，我們?cè)谂囵B(yǎng)教育中，又送給他們“佼佼者”、“國(guó)家的棟梁”等桂冠，強(qiáng)化了他們的寵兒意識(shí)。他們自視為一等公民，表現(xiàn)出“當(dāng)今中國(guó)之前途，舍我其誰(shuí)”的傲氣，滋長(zhǎng)了自高自大的情緒，沒(méi)有認(rèn)清自己的位置和責(zé)任。

　　其三，過(guò)強(qiáng)的自尊心、虛榮心和自卑感�，F(xiàn)實(shí)中，這三者是密切相關(guān)、相互糾纏的。大學(xué)生平時(shí)自尊心表現(xiàn)得越外露，其自卑感也越強(qiáng)烈，虛榮心也越明顯。他們情感脆弱，多愁善感，特別害怕別人傷害自己的尊嚴(yán)，過(guò)分介意別人的評(píng)論和批評(píng)。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院李海涉嫌故意殺人案等，就說(shuō)明了我國(guó)部分大學(xué)生心理素質(zhì)十分脆弱，稍受一點(diǎn)挫折，則易采取過(guò)激手段處理問(wèn)題，走向違法犯罪的道路。

　　其四，較強(qiáng)的逆反心理。大學(xué)生從家庭到學(xué)校，經(jīng)歷著心理上的斷乳，出z現(xiàn)了“第二反抗期”，逆反心理便是這一時(shí)期學(xué)生對(duì)家長(zhǎng)、對(duì)學(xué)校、對(duì)社會(huì)的一種抵觸情緒，這是一種正常的心理現(xiàn)象。但部分大學(xué)生不善于準(zhǔn)確地把握這種逆反心理，呈現(xiàn)“矯枉過(guò)正”。在內(nèi)容上一概排斥，手段上簡(jiǎn)單地反抗。把自己與社會(huì)、學(xué)校、家庭對(duì)立起來(lái)，不論正確與否，一律“反其道而行之”，一些學(xué)生明知是錯(cuò)誤還一意孤行，最后走上令入不齒的違法犯罪道路。

　　培養(yǎng)和塑造大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的主要途徑

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)�，F(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐要求有現(xiàn)代法治觀念 和倫理精神的支撐，需要有與之相應(yīng)的思想教育理念和運(yùn)作體系。大學(xué)生的素質(zhì)教育，包括大學(xué)生的現(xiàn)代法律意識(shí)的塑造過(guò)程，不僅僅是依托于學(xué)校，更需要深深地扎根于以社會(huì)為背景的“土壤”之中。因此，針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀與分析，現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)對(duì)策建議：

　　1、健全法律運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè)，創(chuàng)造有利于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的法治環(huán)境和輿論環(huán)境。

　　大學(xué)生思想開(kāi)放，時(shí)代感強(qiáng)，主觀上期望法治，關(guān)心國(guó)家法制建設(shè)，但世界觀還未完全成熟，易受外界環(huán)境影響，因此，立法、執(zhí)法、司法部門做到立法的民主化、科學(xué)化，執(zhí)法的程序化，守法的自覺(jué)化；大眾傳播媒體和各種社會(huì)力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實(shí)施的模范人物和典型事跡，進(jìn)行生動(dòng)的法制宣傳，創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境，對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)具有十分重要的作用。

　　2、深化大學(xué)“法律基礎(chǔ)”課的教學(xué)改革，開(kāi)展校園法制文化活動(dòng)，以適應(yīng)素質(zhì)教育對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的要求。

　　具體包括：

　　1）合理建構(gòu)大學(xué)法律基礎(chǔ)知識(shí)課程內(nèi)容,以強(qiáng)化大學(xué)生的法律認(rèn)知。

　　我國(guó)大學(xué)法律基礎(chǔ)知識(shí)教育是在職權(quán)主義訴訟理念基礎(chǔ)上展開(kāi)的,偏重于法的適用的工具主義所以在課程內(nèi)容設(shè)置中,反映出重現(xiàn)行規(guī)律法規(guī)而輕法理學(xué)、重刑法輕民法、重公法輕私法等情形。因此,要調(diào)整大學(xué)法律基礎(chǔ)知識(shí)教育理念,重視法的多重價(jià)值的認(rèn)識(shí)與教育。在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程內(nèi)容設(shè)置中:一要始終把法理學(xué)、憲法學(xué)作為法律基礎(chǔ)知識(shí)的重點(diǎn),必須把法的本質(zhì)、價(jià)值、功能,法與經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的法理內(nèi)容根植大學(xué)生腦海;二是增加民商法的內(nèi)容,以強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)私法的認(rèn)知;三是要增加國(guó)際法的內(nèi)容,以適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的要求。另外可增設(shè)政治理論、法理學(xué)、法哲學(xué)、人權(quán) 保護(hù)等方面的課程作為選修課,使學(xué)生在增長(zhǎng)法律知識(shí)同時(shí)增強(qiáng)人權(quán) 保護(hù)意識(shí),在堅(jiān)定政治信念的同時(shí)信服法律。

　　2）開(kāi)創(chuàng)法律知識(shí)教學(xué)新方法,不斷加深大學(xué)生對(duì)法律的情感。

　　法律情感是人們對(duì)法律現(xiàn)象的主觀心理態(tài)度或心理反映。在教學(xué)過(guò)程中,不但要傳授法律知識(shí),更要注重培養(yǎng)學(xué)生的法律情感。這就要不斷創(chuàng)新教學(xué)方法:一要引用典型案例教學(xué)法,以案例引導(dǎo)學(xué)生思考、討論、辨析通過(guò)案例把理論與實(shí)際結(jié)合起來(lái),并在此過(guò)程中傳授法理,適用法規(guī),領(lǐng)悟到法律的價(jià)值,從而培養(yǎng)法律感情;二要實(shí)行角色體驗(yàn)教學(xué),可采用情景模擬(如行政處罰情景等) ,給學(xué)生設(shè)定各種角色(如:警官、行政相對(duì)人,案件審核的法制人員) ,根據(jù)所設(shè)定的角色分別從不同的角度思考問(wèn)題,發(fā)表看法,從中學(xué)習(xí)法律知識(shí),體會(huì)法律的作用培養(yǎng)法律感情;三要利用現(xiàn)代傳媒等工具,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣,使學(xué)生自覺(jué)去認(rèn)識(shí)事物、獲取知識(shí)、探究真理,培養(yǎng)對(duì)法律及法律現(xiàn)象的濃厚興趣;四加強(qiáng)正確的輿論引導(dǎo),對(duì)社會(huì)負(fù)面的信息和消極因素,通過(guò)控制傳播面或者通過(guò)解惑、批駁來(lái)使其轉(zhuǎn)化為正面效應(yīng),減少甚至消除其負(fù)面影響。

　　3）引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行法律實(shí)踐,以增強(qiáng)法律意志。

　　法律意志的錘煉主要通過(guò)實(shí)踐,根據(jù)各院校的特點(diǎn)可采取如下渠道:一是鼓勵(lì)大學(xué)生參加維護(hù)自身和有關(guān)人的合法權(quán)益的活動(dòng),當(dāng)自身和有關(guān)人的合法權(quán)益受到侵害時(shí),能合法有效地通過(guò)法律救濟(jì)途經(jīng)得到妥善解決;二是敢于與各種違法犯罪的行為作斗爭(zhēng);三是組建法律社團(tuán),建立法律言論沙龍,對(duì)于社會(huì)上不合法的事情敢于仗義直言,并通過(guò)輿論的力量匡扶正義;四是積極宣傳法律知識(shí)和組織法律咨詢活動(dòng)等等

　　4）加強(qiáng)大學(xué)生的人文素養(yǎng),逐漸形成法律理想和法律信仰。法律理想的形成不但要加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),同時(shí)也要以加強(qiáng)人文素養(yǎng)來(lái)促進(jìn):一是始終堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育,使大學(xué)生的價(jià)值觀與法律價(jià)值一致;二是堅(jiān)持共產(chǎn)主義道德教育,使大學(xué)生以共產(chǎn)主義道德規(guī)范為行為準(zhǔn)則;三是在校園文化活動(dòng)中,滲透法律形式觀和價(jià)值觀的基本理念,以塑造大學(xué)生堅(jiān)持正義和忠于法律的美德。

　　3、實(shí)行“依法治校”，營(yíng)造培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的氛圍。

　　高校的法治環(huán)境如果是民主、平等的，必然對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的正確樹(shù)立起到積極正面的影響，反之亦然。學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育和管理活動(dòng)要有章可循，程序合法。學(xué)校制定校紀(jì)校規(guī)時(shí)，要確保所建立和使用的規(guī)章制度不違背法治的精神，與國(guó)家現(xiàn)階段所頒布和使用的法律法規(guī)不沖突，并“嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì)，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力。

　　4、加強(qiáng)學(xué)校和家庭溝通完善雙向育人模式。

　　家庭教育機(jī)制的優(yōu)劣,對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)及守法意識(shí)的培養(yǎng)有著普遍而不可替代的作用家庭教育的不利,將嚴(yán)重影響對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)。首先,家長(zhǎng)應(yīng)提高自己的素質(zhì)和修養(yǎng)。家庭是人的第一課堂,父母是子女人生的啟蒙老師也是其模仿的偶像。家長(zhǎng)的個(gè)人素質(zhì)、文化素養(yǎng)和品質(zhì)是塑造子女良好人格的前提。如果家長(zhǎng)平時(shí)素質(zhì)低劣,社會(huì)態(tài)度不端、粗俗甚至行為惡劣,子女必然把他們的行為模仿并逐漸復(fù)制出來(lái),形成自己的行為方式。

　　5 更新教育觀念。

　　高等教育要與時(shí)俱進(jìn),必須大膽實(shí)行改革。對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代遺留下來(lái)并一直延續(xù)至今的、從性質(zhì)上來(lái)看或者為實(shí)踐所證明已嚴(yán)重不公平的或在實(shí)踐中產(chǎn)生大量腐敗問(wèn)題的政策和規(guī)定,如對(duì)直轄市的考生高考低分錄取及保送,東中西部高考考分差異太大等種種政策,要直接予以廢除。對(duì)高�，F(xiàn)行管理體制應(yīng)大膽進(jìn)行改革,革除目前高校中存在的官僚陳腐積習(xí),改變那種將大學(xué)生僅僅視為受教育客體的落后觀念或傳統(tǒng)觀念,確立大學(xué)生“主體”教育觀,把大學(xué)生作為“教育、管理、服務(wù)、引導(dǎo)”的主體,發(fā)揚(yáng)民主,充分發(fā)揮專家學(xué)者以及大學(xué)生在高等教育管理中的作用,從政策上真正地保證高校自治管理。

　　6健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。 “要著眼于促進(jìn)教育公平、辦好讓人民滿意的教育�！苯�年來(lái),教育部門堅(jiān)持從嚴(yán)治教、規(guī)范管理,高度重視和采取切實(shí)措施,下大力氣解決好關(guān)系人民群眾切身利益的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起學(xué)、能夠上好學(xué),是促進(jìn)教育公平的重要方面。周濟(jì)強(qiáng)調(diào),促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,必須認(rèn)真研究解決教育改革發(fā)展中的一些深層次問(wèn)題,其中重要的一條是切實(shí)解決好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助問(wèn)題。只有建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,才能使貧困大學(xué)生安心學(xué)習(xí)和以健康心態(tài)成長(zhǎng),堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi),規(guī)范收費(fèi)行為,大力減輕貧困大學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)子,努力構(gòu)建我校和諧局面,以促進(jìn)高等教育健康發(fā)展。

　　總結(jié)與感想

　　總之，分析大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀及其成因，從中可以看出當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生法制觀念、法律意識(shí)的主流是好的，但存在的問(wèn)題仍然不容樂(lè)觀，應(yīng)引起高度重視。

　　依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。大學(xué)生們對(duì)法律的認(rèn)識(shí)、對(duì)法的作用和效力的看法、對(duì)現(xiàn)行法律的了解程度和具體評(píng)價(jià)以及對(duì)于自身權(quán)利義務(wù)的認(rèn)識(shí)和追求直接影響這我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程，作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們必須自覺(jué)作一個(gè)合格的守法公民，從自身做起，從小事做起，不論對(duì)與錯(cuò)，只要是違法的行為，我們都不去做，古人云：勿以惡小而為之，勿以善小而不為！責(zé)人之前先正已身，嚴(yán)以律已，寬以待人，樹(shù)立一個(gè)良好的形象，為建設(shè)合諧社會(huì)付出自已應(yīng)盡的一點(diǎn)力量！

　　法律調(diào)查報(bào)告 5

　　第一章調(diào)查的主要說(shuō)明

　　1.1調(diào)查項(xiàng)目背景

　　調(diào)查當(dāng)前中國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的一般情況及其特征，提高農(nóng)民法律意識(shí)的必要性及其方法，最后就農(nóng)民相對(duì)落后的法律意識(shí)與當(dāng)前法律的沖突等提出一些建議。農(nóng)民法律意識(shí)狀況任何是衡量農(nóng)村法制建設(shè)的重要標(biāo)志。本次調(diào)查報(bào)告以河源地區(qū)農(nóng)民為調(diào)查對(duì)象。通過(guò)調(diào)查，分析該地區(qū)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀，以利于提出了推進(jìn)農(nóng)村法制化進(jìn)程的思路，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題構(gòu)建良好的法律環(huán)境。

　　1.2調(diào)查目的

　　在遇到糾紛或麻煩時(shí)，農(nóng)民們首先想到的解決方式一般不會(huì)用法律來(lái)解決，法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經(jīng)常選擇的解決方式往往是找家族內(nèi)或是村內(nèi)有威望的人調(diào)解。如果糾紛再大一些，就會(huì)去找村干部解決。在遇到糾紛時(shí)選擇通過(guò)民間調(diào)解方式和通過(guò)行政方式解決的農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于選擇通過(guò)法律來(lái)解決的。用法律來(lái)保護(hù)自己，來(lái)維護(hù)自身的權(quán)利不受侵害在農(nóng)民的意識(shí)中仍然是一片陌生的領(lǐng)域�？傊�，不到萬(wàn)不得已，農(nóng)民們一般不會(huì)直接選擇通過(guò)法律方式來(lái)解決糾紛。相較法律而言，它們似乎更相信人的力量，只要通過(guò)人與人之間的協(xié)調(diào)可以解決的事情就沒(méi)有必要去通過(guò)法律解決。而且他們相不相信法律還另當(dāng)別論。

　　全社會(huì)要樹(shù)立信仰法律的良好氛圍。按照著名法學(xué)家蘇力的觀點(diǎn)，信仰法律并不是一個(gè)只要下決心信仰就能信仰的，而是體現(xiàn)為一個(gè)過(guò)程，或者說(shuō)是在一系列社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)、感受之中而達(dá)到的“皈依”。我們不能僅僅靠論辯、靠灌輸“法律必須信仰”，“對(duì)法律應(yīng)多些尊重、多些崇拜”，而使人們信仰法律，而必須以實(shí)際的法律運(yùn)作使他們感受到“還是信仰法律好”，感受到法律值得尊重和崇拜。具體到農(nóng)民的法律意識(shí)，決不是靠法律的嚴(yán)酷與冷峻，也不是靠外力的強(qiáng)迫、壓制與威脅。它們只能使村民產(chǎn)生敬畏感，關(guān)鍵是我們的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)立法要體現(xiàn)農(nóng)民的情感，維護(hù)農(nóng)民的利益�！胺�律只要不以民情為基礎(chǔ)，就總要處于不穩(wěn)定的狀態(tài)�！�

　　要使普法下村成為一項(xiàng)制度予以貫徹執(zhí)行。目前，農(nóng)村接受法律知識(shí)的渠道還較單一，法律知識(shí)面還較窄，主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的人還較少，而其中中年人居多，而年輕人、老年人占較低的比例，農(nóng)村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明，要提高農(nóng)民的法律意識(shí)必須多管齊下，既要政府主動(dòng)安排，還要民間的積極組織，既要農(nóng)民主動(dòng)去學(xué)，還要以案說(shuō)法，通過(guò)多種形式使農(nóng)民有更多的機(jī)會(huì)接觸到與自己息息相關(guān)的法律知識(shí)，用法律知識(shí)武裝大腦，既要使農(nóng)民養(yǎng)成維護(hù)其自身合法權(quán)益的意識(shí)，又要使其形成人人遵守法律的公共意識(shí)。因此，我們不僅要大力實(shí)施普法下村，還要使其成為一項(xiàng)制度加以落實(shí)。

　　1.3調(diào)查范圍與方法

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　　本次調(diào)查針對(duì)本區(qū)農(nóng)村各年齡人口，被調(diào)查的對(duì)象主要為我身邊的朋友，家庭，同事，村民等進(jìn)行調(diào)查。

　�。ǘ�）抽樣方式調(diào)查方法農(nóng)民法律意識(shí)問(wèn)卷調(diào)查采取了簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方式。

　　農(nóng)民法律意識(shí)問(wèn)卷采取了留置問(wèn)卷、個(gè)別訪談的調(diào)查方式。

　　調(diào)查表（見(jiàn)第14頁(yè)）

　　第二章農(nóng)民法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告

　　2.1引言

　　農(nóng)民法律意識(shí)是指農(nóng)民對(duì)法律的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)、心理的總稱。農(nóng)民法律意識(shí)的狀況體現(xiàn)為農(nóng)民學(xué)習(xí)、理解、掌握和遵守的心理狀態(tài)和行動(dòng)。自十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放和法制化進(jìn)程的加強(qiáng)，廣大農(nóng)民對(duì)法律在社會(huì)生活中的作用認(rèn)識(shí)愈來(lái)愈明確，整體法律意識(shí)普遍提高。但我們也應(yīng)該看到，盡管法制建設(shè)在農(nóng)村中收到許多成效，但這與依法治國(guó)和徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題的要求還有較大距離，特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)媒體先后報(bào)道：在河源市某村的村委會(huì)換屆中，有的村民以10元的單價(jià)出賣自己的選票；在白水縣有個(gè)別果農(nóng)因討不回果款而自尋短見(jiàn)；在龍川縣有兩位農(nóng)村婦女撿到一萬(wàn)二千元現(xiàn)金，因分配不公而跑到鄉(xiāng)派出所要求明斷的。凡此種種事實(shí)，都暴露了農(nóng)民在法律意識(shí)上的欠缺，這已成為制約農(nóng)村法制化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，是影響黨和國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要難題之一。

　　2.2農(nóng)民法律意識(shí)現(xiàn)狀及分析

　　農(nóng)民的法律意識(shí)問(wèn)題一直是法律界和各級(jí)政府高度重視的熱點(diǎn)之一。為了切實(shí)了解當(dāng)前農(nóng)民法律意識(shí)的狀態(tài)，研究農(nóng)村法制化進(jìn)程中的難題，我于20xx年1月對(duì)河源地區(qū)進(jìn)行了農(nóng)民法律意識(shí)專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷以法律常識(shí)為主，設(shè)置了16個(gè)基本問(wèn)題，主要調(diào)查農(nóng)民對(duì)法律性質(zhì)，法律維權(quán)的途徑，以及對(duì)一些基本法律現(xiàn)象的看法。本次調(diào)查有以下特點(diǎn)：

　　1.調(diào)查問(wèn)卷的題目設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單明了，符合農(nóng)民的實(shí)際。

　　2.參加調(diào)查時(shí)走街串巷，深入田間地頭，深入農(nóng)民家中，獲得的資料信息可靠，聽(tīng)到了農(nóng)民朋友真實(shí)的訴說(shuō)和心聲。

　　3.參加調(diào)查的學(xué)生走遍了5個(gè)縣市，深入到50多個(gè)村莊，接觸了200多位農(nóng)民，調(diào)查的覆蓋面較廣。

　　4.調(diào)查的策劃和安排始終在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行，整個(gè)調(diào)查過(guò)程有始有終，成效顯著，調(diào)查結(jié)論對(duì)當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題有一定的參考作用。

　　本次調(diào)查共發(fā)出問(wèn)卷200份，收回有效問(wèn)卷195份。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，我們認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民法律意識(shí)的基本現(xiàn)狀體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.廣大農(nóng)民對(duì)法律的需要非常強(qiáng)烈，急需學(xué)會(huì)用法律維護(hù)他們的合法權(quán)益。

　　每一種社會(huì)現(xiàn)象產(chǎn)生都和社會(huì)的需要分不開(kāi)的，法律作為一種社會(huì)現(xiàn)象也不例外，其產(chǎn)生以后也是為一定社會(huì)生活服務(wù)的，評(píng)價(jià)一個(gè)法律部門的實(shí)際價(jià)值關(guān)鍵在于它是否為社會(huì)所需要。調(diào)查農(nóng)民法律意識(shí)現(xiàn)狀必須了解農(nóng)民對(duì)法律需要的程度，為了此問(wèn)題的調(diào)查，我們?cè)O(shè)置了兩個(gè)調(diào)查內(nèi)容：

　　調(diào)查內(nèi)容一：你認(rèn)為日常生活是否需要法律？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：近60%的人認(rèn)為很需要，22.5%的人認(rèn)為需要，還有13%的人認(rèn)為不需要，約4.5%的人認(rèn)為無(wú)所謂。

　　調(diào)查內(nèi)容二：你認(rèn)為農(nóng)民最需要了解什么法律？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：12%的農(nóng)民認(rèn)為需要民法，5%的人認(rèn)為需要合同法，約6%的人認(rèn)為需要刑法，約13%的人則選婚姻法，近70%的人認(rèn)為都需要。

　　從調(diào)查結(jié)果可以看出，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入，廣大農(nóng)民在日常生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中迫切需要法律知識(shí)，大多數(shù)農(nóng)民已認(rèn)識(shí)到法在日常生活中的重要性，認(rèn)識(shí)到日常生活與法的`關(guān)系，他們渴望了解各種法律，渴望用法律解決日常生活的各種糾紛。出現(xiàn)這一可喜變化的原因有：一是中央和各級(jí)政府多年來(lái)普及法律、宣傳法律的結(jié)果，使法律基本深入人心；二是農(nóng)村改革使農(nóng)民接觸和碰到許多復(fù)雜問(wèn)題，使他們體會(huì)到必須有大家共同遵從的“游戲規(guī)則”，法律便是最重要的規(guī)則之一；三是隨著公眾媒體的普及，農(nóng)民朋友的視野也不斷開(kāi)闊，他們也能看到和聽(tīng)到外面的世界，從這中間也感覺(jué)到法律在人們生活中的公正和權(quán)威。這種現(xiàn)象表明，我國(guó)農(nóng)民對(duì)于法律的不再是一種茫然，不再是認(rèn)為法律可有可無(wú)。

　　2.現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民對(duì)法律知之甚少，法律意識(shí)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。從以上的調(diào)查中，我們知道法律已經(jīng)成為農(nóng)民迫切需要，但現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民對(duì)法律了解的程度確實(shí)不入人意，很難適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，很難正確地在生產(chǎn)生活中運(yùn)用法律來(lái)規(guī)范自己的行為，以致在實(shí)際中陷入認(rèn)識(shí)的誤區(qū)和行動(dòng)的困境。

　　調(diào)查內(nèi)容三：法律的職能是什么？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：53.2%的人認(rèn)為是打擊犯罪；30%的人認(rèn)為是保護(hù)人民；16.8%的人認(rèn)為是其它。

　　調(diào)查內(nèi)容四：你認(rèn)為現(xiàn)實(shí)生活中最嚴(yán)重的犯罪是什么？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：62.1%回答殺人，7.6%的人回答販毒，27.5%回答是貪污、受賄，2.8%認(rèn)為是其它。

　　調(diào)查內(nèi)容五：你認(rèn)為誰(shuí)最應(yīng)該守法？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：33.6%的人回答是干部；27.6%的人選擇黨員；33.3%的人選擇公民，6.4%的人選擇大學(xué)生、軍人。

　　調(diào)查內(nèi)容六：當(dāng)你的親人犯罪后，下面哪個(gè)做法是你選擇的？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：7.4%回答檢舉揭發(fā)，1.6%回答幫助其趕快離開(kāi)，73.9%回答勸其自首，7.1%回答任其自然。

　　調(diào)查內(nèi)容七：你認(rèn)為男女雙方舉行結(jié)婚儀式之后是否是合法的夫妻？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：43.2%回答是，56.8%回答不是。

　　從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民對(duì)法律的職能認(rèn)識(shí)還不到位，有相當(dāng)一部分簡(jiǎn)單認(rèn)為法律就是打擊犯罪，這只看到了法律懲罰性的一面，而對(duì)保護(hù)人民的本質(zhì)屬性還認(rèn)識(shí)不清。大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于守法的主體認(rèn)識(shí)模糊。在調(diào)查中，一些農(nóng)民朋友講：“領(lǐng)導(dǎo)干部手中有權(quán)有勢(shì)，應(yīng)該帶頭守法，”這話有一定的道理，但并完全正確，因?yàn)�，法律面前人人平等，守法�?yīng)該平等，不存在誰(shuí)先誰(shuí)后的問(wèn)題。對(duì)于最嚴(yán)重犯罪的回答，雖然有62.1%的人回答的殺人，但是，他們判斷的標(biāo)準(zhǔn)只是靠道德和人之常情，而不是現(xiàn)行的法律，他們也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到販毒，貪污、受賄給社會(huì)和人們帶來(lái)的更大的危害。至于親人犯罪該采取什么辦法和合法夫妻是否要結(jié)婚證的問(wèn)題，農(nóng)民存在的糊涂觀念和錯(cuò)誤做法主要還是受落后愚昧觀念的影響。

　　農(nóng)民法律意識(shí)淡薄有其自身的原因，但也和政府沒(méi)有深入地宣傳、推行法律有很大的關(guān)系。從19xx年以來(lái)，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)展了4個(gè)普法的5年計(jì)劃，其成果是顯著的，但是對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，只是粗略了解了法律的作用和與切身利益相關(guān)的一些法律條款，但對(duì)于法律到底是什么，法律的具體內(nèi)容如何他們并不了解。在最基本的婚姻問(wèn)題上，他們知道有婚姻法，但并不知其具體內(nèi)容，甚至有些連最基本的結(jié)婚年齡的規(guī)定也不知曉，相當(dāng)一部分人認(rèn)為只要舉行了傳統(tǒng)的結(jié)婚儀式，就是合法夫妻。對(duì)于法律認(rèn)識(shí)的誤差，導(dǎo)致在他們的合法權(quán)益受到侵犯的時(shí)候，他們很難拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。三.大多數(shù)農(nóng)民對(duì)法、權(quán)關(guān)系認(rèn)識(shí)有所偏差，法制觀念淡薄。中國(guó)兩千年的封建人治社會(huì)，使得“權(quán)力至上”的觀念在中國(guó)農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。農(nóng)村社會(huì)過(guò)去主要是靠權(quán)力（如長(zhǎng)老權(quán)力、政府權(quán)力）來(lái)統(tǒng)治管理的，因而，法律對(duì)農(nóng)村的較大介入，首先便要碰到權(quán)力的挑戰(zhàn)，要了解農(nóng)民對(duì)法律的評(píng)價(jià)，不可避免地要涉及到農(nóng)民對(duì)法律與權(quán)力二者的態(tài)度。

　　調(diào)查內(nèi)容八：你認(rèn)為權(quán)利與法律的關(guān)系如何？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：約44.7%的人認(rèn)為法大于權(quán)，21%的人認(rèn)為權(quán)大于法，約32.3%的人認(rèn)為權(quán)法并重，1%的人認(rèn)為互不干涉。

　　從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，有部分農(nóng)民對(duì)于權(quán)與法的關(guān)系有了正確的認(rèn)識(shí)，但仍然有相當(dāng)一部分人不能認(rèn)識(shí)到權(quán)力是法律賦予的，必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。正確處理好權(quán)與法的關(guān)系問(wèn)題是我國(guó)依法治國(guó)的一個(gè)重要方面。依法治國(guó)要求法律至上，但是，長(zhǎng)期以來(lái)，由于人治思想和傳統(tǒng)觀念的影響，在廣大農(nóng)民思想觀念中，權(quán)大于法的思想難以根除。這些問(wèn)題不僅發(fā)生在一般的農(nóng)民身上，更嚴(yán)重的是我們一些國(guó)家基層工作人員和村民自治委員會(huì)成員，根本不能依法行使權(quán)力，往往是以政代法、以權(quán)代法、以言代法。曾經(jīng)發(fā)生過(guò)這么一件事，一個(gè)村的治保主任在處理一起民事糾紛時(shí)，當(dāng)事人之一提出了相關(guān)法律依據(jù)，此治保主任竟聲稱：“什么是法，我就是法�！睆倪@一實(shí)例足以可見(jiàn)，在民眾內(nèi)心深處，法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如權(quán)力在他們意識(shí)觀念中的地位。四.農(nóng)民法律上的權(quán)利認(rèn)識(shí)模糊，權(quán)利和義務(wù)意識(shí)較差。法律以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容調(diào)整人們之間的社會(huì)關(guān)系，可以說(shuō)，法律就是以為主體設(shè)定權(quán)利和義務(wù)為目的，從對(duì)于權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)識(shí)狀況，以及對(duì)于權(quán)利和義務(wù)的態(tài)度上，可以看出農(nóng)民法律意識(shí)的狀況。

　　調(diào)查內(nèi)容九：你認(rèn)為法律與權(quán)利的關(guān)系任何？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：34.6%回答保障權(quán)利，32.7%回答限制權(quán)利，8.9%回答沒(méi)有關(guān)系，23.8%回答不知道。

　　調(diào)查內(nèi)容十：你認(rèn)為揀了別人錢包要報(bào)酬做法如何？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：83.4%的受調(diào)查認(rèn)為不合理，13.2的認(rèn)為合理不合法，沒(méi)有人認(rèn)為是合理的。

　　調(diào)查內(nèi)容十一：社會(huì)生活中以下什么事最重要？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：68%回答孝敬父母，27.1%回答撫養(yǎng)子女，4.9%回答其他，沒(méi)有人認(rèn)為尊重權(quán)利和自由。

　　從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民對(duì)法律和權(quán)利的關(guān)系認(rèn)識(shí)較為模糊，有相當(dāng)一部分人沒(méi)有把法律看作人們行使權(quán)利的保障，有的甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為法律是對(duì)人權(quán)利的一種限制和剝奪。在實(shí)際生活中，他們還習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷自己的行為正確與否。盡管他們對(duì)贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)子女，種田納稅都有一定的認(rèn)識(shí)，但還沒(méi)有上升到法律意義上，只是停留在一般的道德要求上。

　　比如，在以往的村民自治選舉中，有部分農(nóng)民并不能認(rèn)識(shí)到選舉是自己的一項(xiàng)合法權(quán)利，不能很好正確地行使自己的選舉權(quán)利，使選舉過(guò)程往往受宗族和血緣、邦族或者黑惡勢(shì)力等因素的影響，導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達(dá)到真正實(shí)現(xiàn)村民自治的目的。不僅對(duì)于民主權(quán)利如此，對(duì)于其他的權(quán)利他們也不能正確的認(rèn)識(shí)和行使。對(duì)于揀了別人錢包要報(bào)酬做法，他們有83.4%認(rèn)為不合法，13.2%的認(rèn)為合理不合法，沒(méi)有人認(rèn)為是合理的。顯而易見(jiàn)，他們對(duì)于這一問(wèn)題評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)完全是道德操縱下，并沒(méi)有人問(wèn)及法律對(duì)它作出了什么樣的規(guī)定，自然不能依據(jù)法律規(guī)范此行為了。對(duì)于權(quán)利的認(rèn)識(shí)尚且如此，在義務(wù)的認(rèn)識(shí)上農(nóng)民更加模糊。比如，在農(nóng)民減負(fù)問(wèn)題一直是我國(guó)目前農(nóng)村問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn)。但是，從我國(guó)法律的規(guī)定中來(lái)看，農(nóng)民合法的負(fù)擔(dān)并不是很多，但是，通過(guò)層層增加，到了具體的交費(fèi)人身上就顯得難以承受，面對(duì)難以承受的費(fèi)用，很少有農(nóng)民對(duì)其收費(fèi)的合理性提出質(zhì)疑，只是在自己難以承受的時(shí)候請(qǐng)求能否緩交，他們并不了解法律對(duì)自己納稅義務(wù)作了那些規(guī)定。他們履行義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)日常生活中是道德，國(guó)家義務(wù)上是行政命令，不能對(duì)法律義務(wù)產(chǎn)生一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，這樣就導(dǎo)致他們難以正確的維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　維權(quán)意識(shí)淡漠，法律還沒(méi)有完全成為解決糾紛途徑的有效途徑。權(quán)利意識(shí)的模糊必將影響自身合法權(quán)益的維護(hù)能力減弱，致使有時(shí)遇到糾紛時(shí)并不能及時(shí)的運(yùn)用法律途徑解決爭(zhēng)端，化解矛盾，保護(hù)自己。

　　調(diào)查內(nèi)容十二：當(dāng)別人侵犯你的權(quán)利，你選擇什么方式保護(hù)自己？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：31.6%回答起訴，6.3%回答報(bào)復(fù)，34.5%私下和解，26.3%公家調(diào)解，1.3%回答其他。

　　調(diào)查內(nèi)容十三：你認(rèn)為被別人告上法庭如何？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：42.2%回答丟人，31.8%回答正常，18.6%回答無(wú)所謂，5.4%回答其他。

　　調(diào)查內(nèi)容十四：你對(duì)私了有什么看法？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：11.7%的農(nóng)民認(rèn)為合理，約11.2%的人認(rèn)為不傷和氣，約27.5%的人認(rèn)為難公平，約27.3%的人認(rèn)為不影響名聲。

　　從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民盡管對(duì)法律的作用有一定的認(rèn)識(shí)，但真的在生活中出現(xiàn)了矛盾和糾紛，又不愿意到法院去打官司，有的寧愿去選擇“私了”來(lái)解決問(wèn)題。造成這一結(jié)果的原因主要有：一是傳統(tǒng)思想的影響。長(zhǎng)期以來(lái)在農(nóng)民心里形成一種“上法庭太丟人”的落后思想，總認(rèn)為好人就不打官司；另外中國(guó)傳統(tǒng)文化的“吃虧”思想和“和為貴”思想還有一定市場(chǎng)，錯(cuò)誤地認(rèn)為寧可自己權(quán)益受點(diǎn)損失，也不愿?jìng)�害相互的和氣，求得相安無(wú)事。二是訴訟成本過(guò)高，農(nóng)民難以承擔(dān)。訴訟成本不僅包括相關(guān)的訴訟費(fèi)用，還包括時(shí)間上的耗費(fèi)。從我國(guó)目前的訴訟制度來(lái)看，民事案件一般在6個(gè)月內(nèi)結(jié)案，對(duì)于一些簡(jiǎn)單的民事糾紛，當(dāng)事人不愿意耗費(fèi)過(guò)多是時(shí)間。加上社會(huì)上的不正風(fēng)氣，使農(nóng)民害怕打官司。在調(diào)查中有的農(nóng)民說(shuō)：“公檢法大蓋帽，吃了原告吃被告�！薄按蚬偎倦y”的問(wèn)題使農(nóng)民不愿意或者不敢用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，有的選擇沉默，有的選擇私了，有的甚至選擇報(bào)復(fù)，做了對(duì)社會(huì)、對(duì)家人、對(duì)自己不可挽回的損失。

　　3.農(nóng)民獲得法律知識(shí)途徑少是農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的主要原因。

　　調(diào)查內(nèi)容十五：“對(duì)于報(bào)紙上公布的法律，你讀過(guò)嗎？”統(tǒng)計(jì)結(jié)果：64.2%的調(diào)查對(duì)象回答沒(méi)有讀過(guò)，還有11.4%的回答從來(lái)不讀，只有23%的回答有些讀過(guò)。

　　調(diào)查內(nèi)容十六：你了解法律的途徑是那種？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：55.3%回答電視，18%回答報(bào)紙，12.4%回答政府執(zhí)法，6.6%回答法院判決，7.3%回答其他。

　　法律制定的目的就是服務(wù)于社會(huì)生活，那么，要讓法律真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是讓民眾

　　2.3農(nóng)民法律意識(shí)相對(duì)滯后的原因及提高對(duì)策

　　2.3.1農(nóng)民法律意識(shí)相對(duì)滯后的原因

　　一、主觀原因：

　　1、農(nóng)民群眾本身文化素質(zhì)相對(duì)偏低，這在一定程度上制約了農(nóng)村村民對(duì)于法律知識(shí)的接受水平。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多的農(nóng)村村民特別是農(nóng)村青壯年涌入城市，而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不識(shí)字的占據(jù)了絕大多數(shù)，他們不懂法律并且法律意識(shí)相當(dāng)薄弱，所以這樣的農(nóng)村村民較少參與普法活動(dòng)。正是由于他們法律知識(shí)水平和法律意識(shí)都比較低，對(duì)法律缺乏信任感，從而不會(huì)應(yīng)用法律的手段維護(hù)自己的權(quán)利。

　　2、鎮(zhèn)、村雖然都成立了普法依法治理機(jī)構(gòu)，但法制宣傳作為一種“軟指標(biāo)”做與不做在短時(shí)期也沒(méi)有明顯的效果。在一些村干部中，他們本身的法律知識(shí)就相當(dāng)?shù)谋∪酰�更別說(shuō)讓其帶頭學(xué)法了。所以少數(shù)地方的農(nóng)村法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應(yīng)付檢查上。

　　二、客觀原因：

　　1、封建文化思想在農(nóng)民百姓腦中已根深蒂固。

　　由于傳統(tǒng)觀念的影響，在廣大農(nóng)民思想觀念中，權(quán)大于法的思想難以根除。在這種思想的指導(dǎo)下，農(nóng)民對(duì)國(guó)家法律看到更多的是其強(qiáng)制性的一面，認(rèn)為法律的主要職能是鎮(zhèn)壓，而相對(duì)忽略了法律同時(shí)還具有權(quán)利保護(hù)的一面。長(zhǎng)期以來(lái)，就形成了政府的權(quán)利大于法律的思想認(rèn)識(shí)。這種法律制度與封建文化思想之間的鴻溝，阻礙了農(nóng)民法律意識(shí)的提高。

　　2、法制宣傳隊(duì)伍力量薄弱

　　目前農(nóng)村的普法工作主要依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所進(jìn)行。全國(guó)農(nóng)村人口占據(jù)全國(guó)總?cè)丝诘?0％，如此龐大人口的法制宣傳任務(wù)，僅僅讓司法助理人員擔(dān)負(fù)，普法職能存在嚴(yán)重不足。以筆者所在縣司法局為例，全縣設(shè)立司法所共24個(gè)，共有專兼職司法助理員100人，他們不僅要完成司法行政的事務(wù)性工作，同時(shí)也是法制宣傳的主力軍，而該縣為農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝谶_(dá)93萬(wàn)余人，力量明顯不足。所以基層普法工作人員往往身兼數(shù)職。不能從根本上解決農(nóng)民法律維權(quán)意識(shí)的薄弱現(xiàn)象，影響農(nóng)民百姓對(duì)法律的深入了解。

　　3、普法宣傳的形式單一，內(nèi)容缺乏針對(duì)性。

　　首先，農(nóng)村普法的方法比較單一，大多時(shí)候還是采取橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。通過(guò)掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細(xì)，但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。其次，內(nèi)容缺乏針對(duì)性表現(xiàn)在，沒(méi)有對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)民百姓所需的法律知識(shí)進(jìn)行認(rèn)真的分類。比如，在工業(yè)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重宣傳《企業(yè)法》、《勞動(dòng)合同法》等；在涉及征地拆遷的地方著重宣傳《城市房地產(chǎn)管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》等；在當(dāng)?shù)胤�律相�?duì)薄弱的地方宣傳《刑法》、《民法》、《選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》、《婚姻法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)。這樣一來(lái)才能調(diào)動(dòng)農(nóng)村村民的學(xué)習(xí)積極性，覺(jué)得學(xué)有所用。

　　2.3.2對(duì)策研究

　　1、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民法律知識(shí)接受水平。

　　如前所述，文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識(shí)提高的重要因素。提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)的重要途徑。首先應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，而對(duì)于農(nóng)村教育的投入，首當(dāng)其沖站在最前面的應(yīng)該是政府部門的支持。只有當(dāng)一個(gè)地方農(nóng)村的教育得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，才可能從根本上增強(qiáng)農(nóng)民法律知識(shí)的接受水平。

　　2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民法制宣傳工作制度化。

　　首先，搭建以基層司法所為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部本齊抓共管的第一層普法平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成政府指導(dǎo)、基層司法所協(xié)調(diào)、各相關(guān)職能主管部門具體組織實(shí)施的農(nóng)民法制宣傳新格局；其次，搭建村（居）兩委干部為第二層普法平臺(tái)，嚴(yán)格實(shí)行村（居）兩委干部培訓(xùn)制度，以發(fā)揮基層村（居）干部的組織帶動(dòng)作用，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織貫徹黨的路線方針政策和服務(wù)農(nóng)民群眾的能力�！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，要爭(zhēng)取努力實(shí)現(xiàn)在每個(gè)行政村“兩委”干部中培養(yǎng)一名熟悉法律知識(shí)的兼職法制干部。再次，搭建當(dāng)?shù)貎?yōu)秀普法人員為第三層普法平臺(tái)，以其最能接近農(nóng)村村民這一顯著特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，以適應(yīng)工作的新形式。逐步形成和完善層級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

　　2.3.3探討符合農(nóng)村和農(nóng)民特點(diǎn)的普法形式

　　1、農(nóng)村村民文化知識(shí)水平低下，特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展青壯年農(nóng)民向城市的大量擁進(jìn)，留守家中的老人、小孩、婦女對(duì)事物特別是對(duì)于法律的接受更是受到很大的限制。由此，對(duì)于這樣一批特殊的人群對(duì)于普法的形式應(yīng)該有其特殊的要求。我們要充分認(rèn)識(shí)枯燥的法律教條對(duì)他們來(lái)說(shuō)沒(méi)有一點(diǎn)興趣，他們更容易接受的是生動(dòng)、直觀的案例，特別是就發(fā)生在自己身邊的一些具有代表性的案例分析他們會(huì)更加的感興趣，從而調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的積極性。

　　2、打破以前普法宣傳的單一形式，有針對(duì)性進(jìn)行法制宣傳

　　在以往的法制宣傳中多采取橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。這樣的宣傳方式一是不夠形象生動(dòng)，無(wú)法引起村民的興趣；二是受文化素質(zhì)的影響不一定能夠看懂。首先，我們是否可以通過(guò)如快板說(shuō)唱這樣一種幾千年文化傳承下的古老方式，生動(dòng)明了的展現(xiàn)，相信農(nóng)村村民中特別是老人更容易接受；又或者將法制宣傳以畫圖的形式，制作成年歷，這樣的宣傳資料特別具有適用性的同時(shí)也達(dá)到宣傳的目的；再者，將法制宣傳的內(nèi)容以小品、歌舞的形式展現(xiàn)，顯得更加的直觀、生動(dòng)。

　　黨的十六大報(bào)告明確提出：“在本世紀(jì)的頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。而農(nóng)民法律素質(zhì)的提高它不僅是衡量農(nóng)民素質(zhì)的一個(gè)重要依據(jù)，也是衡量農(nóng)民是否拿起法律武器維權(quán)保障自己權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)。所以，必須從提高農(nóng)民法律意識(shí)入手，把農(nóng)民法律意識(shí)教育作為一個(gè)中心工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。

　　結(jié)論

　　通過(guò)上述河源地區(qū)農(nóng)民法律知識(shí)、法律評(píng)價(jià)和法律要求的分析，我認(rèn)為，較之以前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和逐漸開(kāi)放，農(nóng)民法律意識(shí)的狀況有較大提高或增進(jìn)的一面，農(nóng)民對(duì)法律、法制的認(rèn)識(shí)在不斷發(fā)展、深化，愈益趨于理解，認(rèn)可和接受。但是也不宜作過(guò)高的估價(jià)，其種種不足是有目共睹。農(nóng)民法律意識(shí)離人們的期望與社會(huì)發(fā)展的要求還相差甚遠(yuǎn)，法律在農(nóng)民心中還未獲應(yīng)有的地位，未能在農(nóng)民的生活中獲得現(xiàn)實(shí)的生命力，要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的宏偉藍(lán)圖，我們必須從農(nóng)民法律意識(shí)這個(gè)最根本的問(wèn)題著手，作好以下幾個(gè)方面的工作：一是努力提高廣大農(nóng)民的文化教育水平，使他們能夠在較高的水平上認(rèn)識(shí)到法制建設(shè)在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的巨大作用；二是幫助農(nóng)民通過(guò)各種渠道學(xué)習(xí)法律，掌握法律，使他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，并敢于同違法犯罪作斗爭(zhēng)；三是切實(shí)實(shí)行村民自治，使農(nóng)民真正以主人翁的姿態(tài)參與村級(jí)民主建設(shè)，以他們的實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)基層民主化進(jìn)程；四是各級(jí)政府部門要依法行政，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，切實(shí)保障農(nóng)民的合法利益，使農(nóng)民在實(shí)踐中體驗(yàn)法律的公正和權(quán)威；五是要加大懲治腐敗的力度，特別是加強(qiáng)對(duì)公、檢、法、司部門的整頓和規(guī)范，使他們切實(shí)樹(shù)立“執(zhí)法公正”、“執(zhí)政為民”、“情系于民”的思想和作風(fēng)，讓農(nóng)民真正把法律作為為自己的靠山。同時(shí)我們必須有效發(fā)揮電視、報(bào)紙等媒體的作用，用各種喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，吸引農(nóng)民把法律學(xué)習(xí)法律，掌握法律，學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)目前關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展問(wèn)題直接關(guān)系著國(guó)家的整體發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)的提高關(guān)系著整個(gè)民族素質(zhì)的發(fā)展。法律素質(zhì)是農(nóng)民素質(zhì)的一個(gè)重要方面，它不僅是衡量農(nóng)民素質(zhì)的一個(gè)重要依據(jù)，也是衡量國(guó)家法制建設(shè)的成就的重要依據(jù)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民人口占總?cè)丝诘?0%以上，要提高國(guó)民整體的法律素質(zhì)，必須從提高農(nóng)民法律意識(shí)入手，把農(nóng)民法律意識(shí)教育作為法制建設(shè)的一個(gè)中心工作來(lái)抓，才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的宏偉藍(lán)圖。

　　法律調(diào)查報(bào)告 6

　　調(diào)查目的：關(guān)注酒后駕駛對(duì)自身家庭以及社會(huì)的危害，對(duì)酒后駕駛提出防范措施。 調(diào)查時(shí)間：20xx年3月18日—20xx年4月18日 調(diào)查地點(diǎn)：律師事務(wù)所、交警隊(duì)等。 調(diào)查對(duì)象：法律工作者、干警等。

　　調(diào)查方式：本調(diào)查報(bào)告采取網(wǎng)上收集資料、電話、面談等方法進(jìn)行調(diào)查。

　　為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開(kāi)放教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)�？平虒W(xué)計(jì)劃;加強(qiáng)對(duì)國(guó)情、民情以及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)、文化生活， 尤其是對(duì)我國(guó)司法實(shí)踐的了解;培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力。我于20xx年3月18日至4月18日在峨眉山市某律師事務(wù)所和某交警隊(duì)進(jìn)行了關(guān)于酒后駕駛的社會(huì)調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報(bào)告：

　　一、酒后駕駛的基本情況

　　首先，我們先來(lái)分析酒后駕車的原因，在交警部門的幫助下，我在網(wǎng)上從個(gè)人角度和社會(huì)監(jiān)管角度分別做了調(diào)查，得出的結(jié)論顯示酒后駕車的主要原因從駕駛?cè)藗�(gè)人角度來(lái)看，依次是朋友的慫恿，占44.65%;僥幸心理，占24.73%;以為自己酒量大和技術(shù)高，占30.62%。從社會(huì)監(jiān)管角度看，依次是：現(xiàn)有法律法規(guī)處罰力度不大、占29.87%;相關(guān)部門監(jiān)管不力、占27.00%。從客觀因素來(lái)看，依次是擔(dān)心車輛停放在外不安全、占24.65%;擔(dān)心次日早上需要用車、占19.53%。此次調(diào)查共有194名網(wǎng)友提交了調(diào)查意見(jiàn)，其中，絕大多數(shù)為男性，共134人，占94.69%;中青年網(wǎng)友居多，31到40歲的占44.51%;學(xué)歷層次豐富，大專以上學(xué)歷占到70.79%，高中及以下的占29.21%。

　　根據(jù)來(lái)自網(wǎng)上的調(diào)查顯示，有93.45%的被調(diào)查者同意酒后駕駛屬于違法行為，但被問(wèn)及是否有過(guò)酒后駕駛行為時(shí)，僅有24.68%的被調(diào)查者從未有過(guò)酒后駕駛行為。在被問(wèn)及酒后駕駛?cè)藛T存在何種心理時(shí)，有38.64%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T過(guò)高的相信自己的駕駛技術(shù)，46.75%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)不強(qiáng)，另外，有的14.61%被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T存在僥幸心理。

　　這里我們來(lái)區(qū)分兩個(gè)概念：酒后駕車與醉酒駕車，車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml,小于80mg/100ml屬于飲酒后駕車;醉酒駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的駕駛行為。其實(shí)，酒量的好壞和血液酒精濃度沒(méi)有必然關(guān)系，有的人雖然自己覺(jué)得很清醒，根本沒(méi)醉，但血液酒精濃度卻已經(jīng)達(dá)到0.8mg/ml以上了。一般來(lái)講，如果喝得極少，血液酒精濃度不到0.2mg/ml，但啤酒喝三瓶左右，紅酒喝半瓶左右，或者白酒喝3兩左右，人的血液酒精濃度就可能已經(jīng)超過(guò)0.8mg/ml了。

　　二、酒后駕駛的危害

　　清華大學(xué)汽車碰撞實(shí)驗(yàn)室曾進(jìn)行了“遠(yuǎn)離酒后駕駛”的活動(dòng)，在實(shí)驗(yàn)室證明了酒后駕駛的危險(xiǎn)性。未飲酒前，他們的剎車反應(yīng)時(shí)間分別為0.75秒、0.56秒和0.56 秒。在飲一聽(tīng)350毫升啤酒30分鐘后，酒精開(kāi)始在體內(nèi)發(fā)揮作用，同樣的機(jī)器測(cè)試結(jié)果顯示，三人的反應(yīng)時(shí)間分別提高到1.22秒、1.38秒和1.05秒。實(shí)驗(yàn)證明交通事故的危險(xiǎn)度隨著駕駛員血液中酒精含量的.增加而增加。 酒精對(duì)駕駛的影響包括：

　　1.視覺(jué)能力變差。一般人在平常狀態(tài)下的視覺(jué)角度為180度，酒后的視覺(jué)角度將會(huì)縮減，喝越多，就越無(wú)法看清旁邊的景物;此外，亦可能抓不準(zhǔn)目標(biāo)，看不清楚車道線，對(duì)光的適應(yīng)也變差了。

　　2.運(yùn)動(dòng)反射神經(jīng)遲鈍：駕駛?cè)艘詾槟_提起來(lái)要踩煞車，其實(shí)已慢了一兩秒。車速如果是60公里，一秒鐘車子就已經(jīng)跑了16.67公尺，若是時(shí)速100公里，一秒行駛距離則為27.78公尺，這種相差其后果是相當(dāng)危險(xiǎn)的。根據(jù)研究指出：呼氣酒精濃度達(dá)0.25mg/L 以上或血液中酒精濃度達(dá)0.05%(50mg/dL)以上，將產(chǎn)生復(fù)雜技巧的障礙、駕駛能力變壞，肇事率比未飲酒時(shí)高二倍。而在呼氣酒精濃度達(dá) 0.55mg/L以上或血液中酒精濃度達(dá)0.11%即110mg/dL以上時(shí)，其平衡感與判斷力障礙度升高，肇事率比未飲酒時(shí)高十倍;其實(shí)身體中酒精濃度在這樣的標(biāo)準(zhǔn)以上，大多數(shù)人會(huì)感覺(jué)很不舒服，頭暈、心跳急促、嘔吐等。

　　3.觸覺(jué)能力降低。由于酒會(huì)對(duì)人的中樞神經(jīng)起麻醉抑制作用，酒后人的手、腳觸覺(jué)反應(yīng)較平時(shí)降低，踩制動(dòng)踏板時(shí)軟弱無(wú)力，方向盤掌握不穩(wěn)，車輛容易失控，駕駛?cè)四_提起來(lái)要踩剎車，其實(shí)已慢了一兩秒。而一輛車時(shí)速60公里，一秒鐘跑出16.67米;若時(shí)速100公里，一秒則為27.78米，這種相差其后果是相當(dāng)危險(xiǎn)的。

　　4.判斷能力降低：飲酒后，人對(duì)光、聲刺激的反應(yīng)時(shí)間延長(zhǎng)，操作錯(cuò)誤增加，從而無(wú)法正確判斷距離和速度。實(shí)驗(yàn)證明，飲酒者每100毫升血液中含酒精50毫克時(shí)，反應(yīng)能力即有所下降。達(dá)到100毫克時(shí)，下降約35%，達(dá)到150毫克時(shí)，下降50%，并使人動(dòng)作失調(diào)，手腳失控。血液中酒精含量越高的駕駛?cè)�，越不能正確思考和判斷車寬與路寬的關(guān)系，行為帶有很大的盲目性。

　　三、酒后駕駛的防治對(duì)策

　　我國(guó)對(duì)酒后駕車引發(fā)的交通事故和刑事案件是有明確的規(guī)定的�！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條規(guī)定：違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　法律調(diào)查報(bào)告 7

　　在我院近兩年受理的案件中，出現(xiàn)了一個(gè)本不該出現(xiàn)的犯罪群體：大學(xué)生。這些生活在象牙塔中、備受社會(huì)關(guān)注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆�，承辦人在辦理案件過(guò)程中應(yīng)注意什么問(wèn)題，怎樣才能減少大學(xué)生犯罪現(xiàn)象？帶著這些問(wèn)號(hào)，筆者對(duì)我院受理的大學(xué)生犯罪案件進(jìn)行了調(diào)查分析。

　　一、大學(xué)生犯罪特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┓缸镱愋停�

　　大學(xué)生犯罪涉及的罪名十分單一，從目前統(tǒng)計(jì)情況看，僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名，筆者在調(diào)查前主觀認(rèn)為應(yīng)存在的高智商犯罪沒(méi)有一例；涉案大學(xué)生男女比例為7：1，男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪，女大學(xué)生無(wú)一例外全部是涉嫌盜竊罪；

　�。ǘ�）涉案金額（后果）：

　　涉嫌盜竊罪的大學(xué)生們下手的目標(biāo)都是移動(dòng)性強(qiáng)的個(gè)人物品，如移動(dòng)電話、信用卡、隨身聽(tīng)等，且涉案金額都比較小，多數(shù)都在千元左右，僅有一例涉案金額為七千元（審查結(jié)果為不起訴）；而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是輕傷偏重，絕大多數(shù)為輕傷；

　�。ㄈ�）侵害客體：

　　大學(xué)生犯罪侵害的客體多是同學(xué)，越熟悉的人越容易成為被侵害對(duì)象，如同宿舍同學(xué)。不認(rèn)識(shí)的人被侵害權(quán)益的僅有兩例（故意傷害罪一例、盜竊罪一例（四）強(qiáng)制措施：大學(xué)生犯罪以取保候?qū)彏橹饕獜?qiáng)制措施，且被取保人一般能遵守法律，僅有一例因傳喚不到而改變強(qiáng)制措施的；

　�。ㄎ澹┨幚斫Y(jié)果：

　　處罰一般都較輕。不起訴案件占15％，其余均判處有期徒刑三年以下刑罰；在審理程序上一般適用簡(jiǎn)易程序。

　�。�六）人員成分：

　　在涉案大學(xué)生中，以民辦高校的本�？�、高等院校成人教育學(xué)院的本�？坪凸�立高等院校的�？茷橹�。在筆者收集的案例中尚未出現(xiàn)公立高等院校本科學(xué)生犯罪的情況。

　　（七）年齡結(jié)構(gòu)：

　　以本科一、二年級(jí)和�？埔荒昙�(jí)的學(xué)生為主。本科三、四年級(jí)學(xué)生犯罪的情況沒(méi)有出現(xiàn)一例。

　�。ò耍�戶籍特征：

　　以外地來(lái)京上學(xué)的大學(xué)生為主。僅有兩例本地學(xué)生犯罪案例。

　�。ň牛┓缸镏饔^故意：

　　這些大學(xué)生主觀惡性比較小，沒(méi)有頑抗情緒，全部都能如實(shí)供述自己所犯罪行，且口供十分穩(wěn)定，從偵查階段到庭審階段，均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。

　　二、大學(xué)生犯罪原因分析

　　1、大學(xué)生法律意識(shí)普遍淡漠

　　就我國(guó)目前的教育體系來(lái)看，重心仍然在于學(xué)歷教育，而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種重學(xué)歷、輕素質(zhì)的情況有所改觀，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到理想狀況。在中小學(xué)的課本當(dāng)中沒(méi)有關(guān)于普法教育的內(nèi)容，就算是在大學(xué)，也僅僅是在大學(xué)一年級(jí)時(shí)開(kāi)一門必修課法律基礎(chǔ)理論。在這種教育制度下，從學(xué)生到家長(zhǎng)都只注重分?jǐn)?shù)，而忽略素質(zhì)教育，守法的概念也就十分淡漠了。

　　2、社會(huì)大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的影響

　　大學(xué)生們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人，但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會(huì)，其心理狀態(tài)還沒(méi)有達(dá)到成年人的成熟度，周圍的環(huán)境對(duì)他們影響不容忽視。

　　從社會(huì)大環(huán)境來(lái)看，學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書報(bào)雜志。一些港臺(tái)不良影視作品和雜志從視覺(jué)和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀，潛移默化地影響著學(xué)生們的一言一行。某些長(zhǎng)期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的高壓管理進(jìn)入較為自由的大學(xué)后，思想放松，有可能會(huì)走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的大學(xué)生案發(fā)后都后悔不已，但已無(wú)濟(jì)于事。

　　從學(xué)校小環(huán)境來(lái)看，在犯罪大學(xué)生所屬的學(xué)校中，民辦大學(xué)占了相當(dāng)大的比重，位居第二的是成人教育學(xué)院。不可否認(rèn)，某些民辦大學(xué)為吸納高考落榜學(xué)生和低分學(xué)生作出了積極的貢獻(xiàn)，成人教育學(xué)院也為社會(huì)上希望繼續(xù)進(jìn)修的人員提供了機(jī)會(huì)，但二者注重經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)行松散管理的辦學(xué)模式也為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安埋下了隱患，更不利于大學(xué)生的成長(zhǎng)。

　　3、犯罪大學(xué)生心理原因分析

　�。�1）僥幸心理、沖動(dòng)心理作祟。

　　大學(xué)生犯罪當(dāng)中，蓄謀犯罪的幾乎沒(méi)有，多是沖動(dòng)型犯罪，即臨時(shí)起意。犯盜竊罪的大學(xué)生多存在貪慕虛榮，貪圖享樂(lè)思想。在僥幸心理的驅(qū)使下，鬼使神差般地將他人物品順手牽羊，僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊；犯故意傷害罪的大學(xué)生多是頭腦發(fā)熱、一時(shí)沖動(dòng)，待到把人打傷后又追悔不已。

　�。�2）受心理失衡感、失落感的影響。

　　在筆者收集的案例中，犯罪主體全部是大學(xué)一、二年級(jí)（包括大專）的學(xué)生，尤以外地學(xué)生居多。外地大學(xué)生初來(lái)北京求學(xué)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，周圍環(huán)境變動(dòng)很大，心理處于學(xué)生向成人過(guò)渡的`轉(zhuǎn)型期；再加上自己囊中羞澀，心理易產(chǎn)生失衡或彷徨，孤獨(dú)感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時(shí)如果沒(méi)有人從旁開(kāi)導(dǎo)，容易走上歧途。

　　4、誘使大學(xué)生犯罪的導(dǎo)火索分析

　　誘使大學(xué)生犯罪的直接原因，也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識(shí)不強(qiáng)，給思想不良大學(xué)生以可乘之機(jī)。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方，引發(fā)了思想不良的大學(xué)生順手牽羊；故意傷害案例中，被害人對(duì)有暴力傾向（或醉酒）的大學(xué)生缺乏防范意識(shí)，不懂得適時(shí)避讓，以退為進(jìn)，結(jié)果造成自身不必要的傷害。

　　三、承辦人在辦理大學(xué)生案件中應(yīng)注意的問(wèn)題：

　　1、承辦人在辦理大學(xué)生犯罪案件中，應(yīng)以挽救為主，以攻心為上，針對(duì)個(gè)案制定案件審查方案，對(duì)不同性質(zhì)的大學(xué)生犯罪要采取不同策略。對(duì)一貫表現(xiàn)良好僅是一時(shí)糊涂的大學(xué)生，要給予其適當(dāng)安慰，鼓勵(lì)其繼續(xù)學(xué)業(yè)；對(duì)于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個(gè)別害群之馬，承辦人員也應(yīng)注意將其與一般刑事犯罪分子區(qū)分，仔細(xì)審查后作出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。

　　2、承辦人員應(yīng)及時(shí)與學(xué)校、家庭溝通，深挖犯罪大學(xué)生的思想根源，不能草草結(jié)案了之。大學(xué)時(shí)代是一個(gè)學(xué)生心理從幼稚走向成熟的轉(zhuǎn)折期，很容易受到外界因素的影響。如果我們?cè)谵k案中忽略了對(duì)犯罪大學(xué)生身邊環(huán)境的了解，就不可能做好大學(xué)生犯罪預(yù)防工作。承辦人員應(yīng)以檢察建議的形式督促學(xué)校（以民辦學(xué)校為主）健全規(guī)章制度，樹(shù)立良好的校風(fēng)，尤其做好新生入校后的入學(xué)引導(dǎo)工作，加強(qiáng)大學(xué)生日常法律基礎(chǔ)教育，加大對(duì)大學(xué)生的管理力度，使學(xué)校在教育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，最大限度完成經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

　　3、承辦人特別應(yīng)注意辦案后的回訪工作。犯罪的大學(xué)生主觀惡性不大，多是輕型犯罪，一般在一年左右的時(shí)間就會(huì)刑滿回歸社會(huì)，還有不少被判處緩刑的大學(xué)生回歸社會(huì)時(shí)間更短。在很短的時(shí)間里，這些大學(xué)生經(jīng)歷了自己人生最慘痛的一次教訓(xùn)，憑自身的努力很難做到哪里摔倒哪里站起來(lái)，更多的是需要周圍的親人朋友的幫助。然而一些學(xué)生家長(zhǎng)恨鐵不成鋼，又是斷絕家庭關(guān)系，又是對(duì)刑滿歸來(lái)的孩子冷嘲熱諷，進(jìn)一步打擊了犯罪大學(xué)生的生活信心，很有可能會(huì)促使這些大學(xué)生破罐破摔，再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應(yīng)該關(guān)注自己經(jīng)辦的大學(xué)生犯罪案件，通過(guò)寫信、通電話等方法了解其近況，鼓勵(lì)其改過(guò)自新，及時(shí)幫助犯罪大學(xué)生打消消極的念頭，重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。

　　4、承辦人員應(yīng)針對(duì)大學(xué)生犯罪個(gè)案或同類案件及時(shí)調(diào)研，找出相似之處，及時(shí)與案發(fā)大學(xué)聯(lián)系，以講座、宣傳材料等各種形式強(qiáng)化大學(xué)生的防范意識(shí)和法律意識(shí)，要求大學(xué)生們平時(shí)注意保管好錢財(cái)，遇事要冷靜沉著，不能意氣行事等等，均能起到很好的犯罪預(yù)防作用。

　　法律調(diào)查報(bào)告 8

　　法律意識(shí)，是人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對(duì)法的本質(zhì)、作用的看法，對(duì)現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度，對(duì)法律的評(píng)價(jià)和解釋，對(duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，對(duì)某種行為是否合法的評(píng)價(jià)，關(guān)于法律現(xiàn)象的知識(shí)以及法制觀念等。大學(xué)生法律意識(shí)是大學(xué)生群體對(duì)法、法律或其現(xiàn)象的反應(yīng)形式，即心理、知識(shí)、觀點(diǎn)和思想，包括對(duì)法律的情感、認(rèn)知、評(píng)價(jià)和信仰等的內(nèi)心體驗(yàn)。大學(xué)生作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，也是未來(lái)社會(huì)的支撐主體，其法律意識(shí)如何，直接影響到公民的法律素質(zhì)和整個(gè)社會(huì)法治文明的程度。

　　一、研究和培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的意義

　　對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的研究及分析，是有針對(duì)性地開(kāi)展法律教育，提高大學(xué)生法律意識(shí)，培養(yǎng)遵守法律內(nèi)在自覺(jué)性的基礎(chǔ)。

　　從年齡上講，大學(xué)生是一個(gè)橫跨青年和成年的群體，由于尚未形成成熟、科學(xué)的人生觀和世界觀，其法律意識(shí)帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環(huán)境以及大學(xué)生自身素質(zhì)等因素的影響和制約，個(gè)別大學(xué)生的法律意識(shí)和行為與社會(huì)要求存在一定的偏差。因此，準(zhǔn)確地了解和掌握當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀和法律需求，對(duì)于提高法律教育的針對(duì)性，切實(shí)提高大學(xué)生法律意識(shí)，培養(yǎng)大學(xué)生遵守法律內(nèi)在自覺(jué)性具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　培養(yǎng)和提高大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)方針，是國(guó)家法制建設(shè)的百年大計(jì)，是促進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的需要。

　　二、當(dāng)前大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀與分析

　�。ㄒ唬┱{(diào)查形式和結(jié)果

　　經(jīng)過(guò)對(duì)某醫(yī)科大學(xué)汾陽(yáng)分校09,10,11三個(gè)年級(jí)多名大學(xué)生的法律知識(shí)進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查，本次調(diào)查共發(fā)出問(wèn)卷 100份，收回 100份，收回率 100%。其結(jié)果顯示：

　　1. 法律知識(shí)的來(lái)源及對(duì)法律知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí) 34.23％的學(xué)生的法律知識(shí)主要來(lái)源于學(xué)校的教育，44.34％的學(xué)生法律知識(shí)來(lái)源于電視和報(bào)紙，受家庭影響及其他來(lái)源的占21.43％。自己認(rèn)為掌握了必要的法律知識(shí)且能靈活運(yùn)用于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的學(xué)生占22.5％，77.5％的學(xué)生認(rèn)為自己法律知識(shí)不足或不能靈活運(yùn)用。77.6％的學(xué)生認(rèn)為需要學(xué)習(xí)或深入學(xué)習(xí)法律知識(shí)，13.8％的人認(rèn)為只需要了解一下就可以了，9.6％的學(xué)生認(rèn)為完全不需要。約1/3的學(xué)生認(rèn)為造成法律意識(shí)薄弱的原因?yàn)榉�律教育活�?dòng)的局限性，1/2的學(xué)生認(rèn)為社會(huì)的不良風(fēng)氣及貧富懸殊是主要原因。這表明大部分學(xué)生法律知識(shí)缺乏，學(xué)校系統(tǒng)的法律知識(shí)教育不足，不能滿足大部分學(xué)生的需求。

　　2. 主動(dòng)運(yùn)用法律知識(shí)的能力 在實(shí)際生活中，有意識(shí)的主動(dòng)運(yùn)用法律知識(shí)的學(xué)生比例仍然不高，如參加勤工儉學(xué)時(shí)，有意向與用人單位簽訂合同的占61％，無(wú)意向的人占39％；被騙或被盜、被搶時(shí)選擇向公安機(jī)關(guān)或?qū)W校保衛(wèi)處報(bào)案的占87％，不報(bào)告的占13％；認(rèn)為報(bào)案沒(méi)用或司法機(jī)關(guān)不能提供有效保護(hù)的人占15.2％。遇到不法行為時(shí)，男生選擇漠不關(guān)心的'比例占到10％左右，女生比例占6％。

　　3. 對(duì)法律的信任度和對(duì)當(dāng)前法治的整體現(xiàn)狀的滿意度 對(duì)法律保持信任的學(xué)生占35％，認(rèn)為法律會(huì)越來(lái)越完善的學(xué)生占31.2％，而認(rèn)為法律不如權(quán)利有用及法律越來(lái)越成為有錢人和有權(quán)人的工具的占33.8％。對(duì)“法院做出公正判決有信心”者占26.4％，對(duì)“當(dāng)前整體法治環(huán)境不太滿意和很不滿意”的達(dá)69.8％。這一方面說(shuō)明作為法治前提的民主立法及其程序還很不健全，司法不公乃至司法腐敗現(xiàn)象仍然暢通無(wú)阻；另一方面這種消極的法律意識(shí)也會(huì)嚴(yán)重地影響到公民法律信仰確立和法治理想信念的最終建立，表現(xiàn)出大學(xué)生法律信仰的一定程度的缺失，也反映了不利于大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的法治環(huán)境和氛圍。

　�。ǘ�）調(diào)查結(jié)果分析

　　由于大學(xué)生法律意識(shí)是一個(gè)多要素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)，要精確全面地概括大學(xué)生的法律意識(shí)的現(xiàn)狀并非易事，所以本文只能結(jié)合調(diào)查結(jié)果，對(duì)當(dāng)前大學(xué)生的法律意識(shí)所存在的問(wèn)題作一個(gè)粗淺的概括：

　　1. 大學(xué)

　　生缺乏從總體上準(zhǔn)確理解和把握現(xiàn)代法治的基本精神 現(xiàn)代法治是以民主為基礎(chǔ)，以保障人權(quán)為核心，與傳統(tǒng)的法制有著本質(zhì)的區(qū)別，它視法為工具與目的的統(tǒng)一，并更加強(qiáng)調(diào)法的目的價(jià)值，而我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)大學(xué)生對(duì)法的民主基礎(chǔ)尚未有明確的意識(shí)，仍然存在著一種傳統(tǒng)意義上將法作為統(tǒng)治工具的法律觀。譬如，他們也認(rèn)可“法治”反對(duì)“人治”，但受到傳統(tǒng)人治觀念和現(xiàn)實(shí)中一些“權(quán)大于法”現(xiàn)象的影響，往往認(rèn)為法律只具有工具價(jià)值而非目的價(jià)值；他們也認(rèn)可民主反對(duì)專制，但受到中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的制約，往往認(rèn)為法制只存在于民主制度而專制制度下就沒(méi)有法制，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到法制既可以與專制相結(jié)合，也可以與民主相結(jié)合，而只有以民主為社會(huì)基礎(chǔ)的法制模式，才能稱之為真正的法治。

　　2. 有感性法律意識(shí)，但缺乏理性法律意識(shí) 法律本身是一門學(xué)理性極強(qiáng)的學(xué)科，不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論，就難以用理論解決現(xiàn)實(shí)存在的法律問(wèn)題。大多數(shù)大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)還只處于初級(jí)的感性階段，正是因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)的法學(xué)理論學(xué)習(xí)，使得大學(xué)生的法律意識(shí)仍處于對(duì)法律本質(zhì)認(rèn)知的啟蒙狀態(tài)。比如，多數(shù)學(xué)生都知道憲法是國(guó)家的根本大法，但對(duì)憲法的基本精神和基本內(nèi)容卻知之甚少，現(xiàn)代法治國(guó)家普遍都是實(shí)行憲 政的國(guó)家，若不能將憲法提到憲 政的高度加以認(rèn)識(shí)，在論及憲法內(nèi)容時(shí)不能立即想到公民的權(quán)利以及公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力的關(guān)系等諸如此類的關(guān)鍵問(wèn)題，則是缺乏現(xiàn)代法治意識(shí)和憲 政意識(shí)的表現(xiàn)。

　　三、培養(yǎng)和塑造大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的主要途徑

　　針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀與分析，現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)對(duì)策建議：

　�。ㄒ唬┙∪�法律運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè)，創(chuàng)造有利于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的法治環(huán)境和輿論環(huán)境

　　大學(xué)生思想開(kāi)放，時(shí)代感強(qiáng)，主觀上期望法治，關(guān)心國(guó)家法制建設(shè)，但世界觀還未完全成熟，易受外界環(huán)境影響，因此，立法、執(zhí)法、司法部門做到立法的民主化、科學(xué)化，執(zhí)法的程序化，守法的自覺(jué)化；大眾傳播媒體和各種社會(huì)力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實(shí)施的模范人物和典型事跡，進(jìn)行生動(dòng)的法制宣傳，創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境，對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)具有十分重要的作用。

　�。ǘ�）實(shí)行“依法治�！�，營(yíng)造培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的氛圍

　　高校的法治環(huán)境如果是民主、平等的，必然對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的正確樹(shù)立起到積極正面的影響，反之亦然。學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育和管理活動(dòng)要有章可循，程序合法。學(xué)校制定校紀(jì)校規(guī)時(shí)，要確保所建立和使用的規(guī)章制度不違背法治的精神，與國(guó)家現(xiàn)階段所頒布和使用的法律法規(guī)不沖突，并“嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì)，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力”。

　�。ㄈ�）深化大學(xué)“法律基礎(chǔ)”課的教學(xué)改革，開(kāi)展校園法制文化活動(dòng)，以適應(yīng)素質(zhì)教育對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的要求。

　　目前的“法律基礎(chǔ)”課教材，普遍存在課程內(nèi)容設(shè)置不合理的問(wèn)題。教材內(nèi)容未突出重點(diǎn)，只注重編寫的系統(tǒng)性，教材內(nèi)容幾乎涵蓋了我國(guó)現(xiàn)行的法律，書中幾乎無(wú)任何案例對(duì)相應(yīng)法理進(jìn)行釋疑，而法律條文中大量引進(jìn)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)對(duì)于非法律專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)無(wú)異于讀天書，不適應(yīng)學(xué)生自學(xué)和閱讀的需求。大學(xué)“法律基礎(chǔ)”課應(yīng)改為法理學(xué)課，或者至少?gòu)膬?nèi)容上突出對(duì)法治的基本理論、現(xiàn)代法的基本觀念和法律的基本精神的介紹。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極拓展法學(xué)選修課的開(kāi)設(shè)門類和開(kāi)設(shè)范圍，以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求，使學(xué)生從理性的層面對(duì)整個(gè)法治、法律及各部門法的基本價(jià)值理念和精神追求有一個(gè)宏觀把握，從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的具有較高的法律意識(shí)的大學(xué)生。

　　學(xué)校是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的一個(gè)重要場(chǎng)所，但僅靠學(xué)校的教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它不是一朝一夕就能完成的，需要一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和具體的安排，它是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的社會(huì)教育工程。提高大學(xué)生的法律意識(shí)，要把家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育、心理教育緊密結(jié)合起來(lái)，與國(guó)家的各種建設(shè)規(guī)程同步進(jìn)行，形成良好的法制教育大環(huán)境，才能為社會(huì)輸送具有較強(qiáng)法律意識(shí)的跨世紀(jì)人才。因此，高等院校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。提高大學(xué)生的法律意識(shí)，是提高公民法律意識(shí)的主要任務(wù)。

　　法律調(diào)查報(bào)告 9

　　我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面獲得了自主權(quán)，但面對(duì)這種分散的經(jīng)營(yíng)方式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中必然處于弱勢(shì)地位，農(nóng)民組織起來(lái)、聯(lián)合進(jìn)入市場(chǎng)，成為不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀需要，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生。為全面掌握我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，研究推進(jìn)我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展對(duì)策，去年以來(lái)，我們開(kāi)展了調(diào)查研究，先后對(duì)市農(nóng)委、市供銷社、市工商局、市民政局和8區(qū)10縣政府進(jìn)行書面調(diào)查，會(huì)同市農(nóng)委和市供銷社考察香坊區(qū)幸福鄉(xiāng)光明村的番茄紫花豆角專業(yè)合作社，雙城市五家鎮(zhèn)的奶業(yè)生產(chǎn)者合作社，尚志市烏吉密九北村的小九食用菌專業(yè)合作社、一面坡鎮(zhèn)北村的蔬菜專業(yè)合作社，分別召開(kāi)了有關(guān)農(nóng)民以及合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、縣（市）政府部門相關(guān)同志參加的座談會(huì)。

　　我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織也稱農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，始創(chuàng)于上個(gè)世紀(jì)90年代，屬于初創(chuàng)階段，在總體上存在兩種意義的組織形式。一是，由供銷社系統(tǒng)組織建立的市、區(qū)（縣）三級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。如市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)組建于20__年經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)，由涉農(nóng)部門、科研院所、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)大戶及農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自愿組成，市民政局核準(zhǔn)登記的社團(tuán)法人，會(huì)長(zhǎng)由市供銷社主任擔(dān)任，會(huì)員超過(guò)600余個(gè)。二是，由農(nóng)民自發(fā)組織成立的各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，包括專業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等，有些專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也是供銷社系統(tǒng)組建的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)會(huì)員。本文以下重點(diǎn)研究專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

　　一、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀

　　根據(jù)書面調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，除供銷社系統(tǒng)組織建立的市、區(qū)（縣）三級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)外，全市各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織895個(gè)，會(huì)員119314人（個(gè)）。其中，專業(yè)協(xié)會(huì)554個(gè)，會(huì)員74157人（個(gè)）；行業(yè)協(xié)會(huì)144個(gè)，會(huì)員8292人（個(gè)）；專業(yè)合作社197個(gè)，會(huì)員36865人（個(gè)）。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀具有以下特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┰诮M織類型方面，廣大農(nóng)村依托各種有利優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。如，五常大米協(xié)會(huì)利用地區(qū)、品種、技術(shù)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)的大米，已經(jīng)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)、綠色無(wú)公害認(rèn)證和原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)。雙城市五家奶業(yè)生產(chǎn)者合作社，與落戶當(dāng)?shù)氐娜鹗咳赋补�司合作組成公司+合作社+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)格局，解決奶戶銷售鮮奶、奶牛防疫和科學(xué)飼養(yǎng)等問(wèn)題。有的村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織在迫切尋找新的組織形式過(guò)程中，本著入社自愿、退社自由、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的原則，創(chuàng)辦起各自的農(nóng)村合作社�？萍寄苋藥ь^成立合作社會(huì)。有關(guān)部門投資合作興辦的，如，呼蘭區(qū)依蘭農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，由農(nóng)機(jī)部門投入農(nóng)機(jī)具，通過(guò)集體和農(nóng)戶入股興辦，為社員提供優(yōu)惠的機(jī)耕作業(yè)服務(wù)。

　�。ǘ�）在功能類型方面，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要以服務(wù)型為主，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。如統(tǒng)購(gòu)種子、化肥、飼料，聯(lián)系市場(chǎng)，統(tǒng)一價(jià)格銷售農(nóng)副產(chǎn)品等。其中，極少數(shù)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具有實(shí)體因素，如尚志市小九食用菌專業(yè)合作社，由班子成員和大戶成立加工企業(yè)，以每袋1元錢的保護(hù)價(jià)格向農(nóng)民收購(gòu)食用菌，經(jīng)加工后銷售，農(nóng)民得到穩(wěn)定的銷售渠道和銷售價(jià)格，企業(yè)獲得利潤(rùn)。

　�。ㄈ�）在產(chǎn)業(yè)類型方面，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，其余為加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、漁業(yè)等。種植業(yè)420個(gè)，占46%；畜牧業(yè)260個(gè)，占29%；其余產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織215個(gè)，占25%。

　�。ㄋ模┰诎l(fā)起和引領(lǐng)組建方面，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有的是由農(nóng)民和鄉(xiāng)村自發(fā)組建的，有的是在有關(guān)部門引領(lǐng)和指導(dǎo)下組建的。由農(nóng)民和鄉(xiāng)村自發(fā)組建的483個(gè)，占53%；其余專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技等部門引領(lǐng)和指導(dǎo)下組建，占47%。

　�。ㄎ澹┰诘怯浌芾矸矫妫瑢�業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有登記的，也有不登記的；有在一個(gè)部門登記的`，也有在幾個(gè)部門同時(shí)登記的。在有關(guān)部門登記的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織624個(gè)，其中，在農(nóng)業(yè)部門登記的291個(gè)，占登記總數(shù)的46%；在民政部門登記的164個(gè)，占登記總數(shù)的26%；在工商部門登記的是指專業(yè)合作組織中的企業(yè)而不是專業(yè)合作組織本身，有35個(gè)，占登記總數(shù)的5%；在其他部門登記的134個(gè)，占登記總數(shù)的23%。

　　二、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問(wèn)題及其原因

　�。ㄒ唬┺r(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的概念、組織形式、分類等方面缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。由于過(guò)去我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)未出臺(tái)有關(guān)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織方面的法律、法規(guī)，什么是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)具備什么條件，如何進(jìn)行分類等問(wèn)題，人們?nèi)狈�統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中處于探索階段，我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織存在民辦與管辦并存，協(xié)會(huì)與合作社的名稱使用混亂，本質(zhì)是協(xié)會(huì)叫合作社，反之叫協(xié)會(huì)，以及專業(yè)協(xié)會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等，這些問(wèn)題的存在也是導(dǎo)致本次調(diào)查數(shù)據(jù)不夠科學(xué)、準(zhǔn)確的重要原因。

　�。ǘ�）農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織尚未依法登記�，F(xiàn)有的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有些雖然在相關(guān)部門登記，但均不是在法律、法規(guī)規(guī)定的部門進(jìn)行登記，不具有法律地位，限制農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織成為真正的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受到限制。如，工商部門不是對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行登記，而是對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織中成員成立的企業(yè)，按照對(duì)企業(yè)的管理方式進(jìn)行登記。民政部門是對(duì)具有協(xié)會(huì)性質(zhì)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，按照對(duì)社團(tuán)管理的方式進(jìn)行登記。農(nóng)業(yè)等部門的登記既無(wú)法可依，也不能賦予農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法律地位，只是為了便于管理，起到統(tǒng)計(jì)作用。

　�。ㄈ�）農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織管理部門職責(zé)不明確。目前對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織涉及多部門管理，如供銷、農(nóng)業(yè)、工商、民政、科技等部門，這些部門結(jié)合各自職能在引領(lǐng)和指導(dǎo)我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建立，發(fā)揮重要作用。但由于職責(zé)不明確，各自為政，對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的管理在總體上缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的設(shè)計(jì)，不可避免影響農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。如，農(nóng)民依托哪個(gè)部門建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有利于自身發(fā)展無(wú)所適從；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展不平衡，有的村建立幾個(gè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，覆蓋該村主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有的村1個(gè)都未建立，農(nóng)民苦于無(wú)人指導(dǎo)，不知道怎么辦。

　�。ㄋ模┺r(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織自身存在的不足與困難及其原因。由于方方面面對(duì)農(nóng)村合作組織的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)和扶持的力度不夠，廣大基層干部和農(nóng)民對(duì)建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識(shí)不夠，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人的素質(zhì)有待于提高；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織普遍存在啟動(dòng)資金不足、貸款難、銷售社員的農(nóng)產(chǎn)品還要納稅，以及內(nèi)部管理、利益分配機(jī)制不健全等問(wèn)題。

　　三、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的法制對(duì)策

　　目前國(guó)家已出臺(tái)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)民專業(yè)合作社法》），將于20xx年7月1日起實(shí)行�！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》有些內(nèi)容比較具體、可操作，有些內(nèi)容比較原則，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)發(fā)展我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織提出以下法制對(duì)策：

　�。ㄒ唬┮�(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織名稱。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)定義為農(nóng)民專業(yè)合作社，是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者和利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。公務(wù)員和其他受委托在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等公務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)退出農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織真正成為農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的組織。

　�。ǘ�）提高專業(yè)合作社依法登記認(rèn)識(shí)。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，登記機(jī)關(guān)為工商行政管理部門，登記辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定�，F(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行后，只有依法到工商管理部門進(jìn)行登記，才能取得法律地位。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊組織專業(yè)合作社學(xué)習(xí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》以及配套辦法，提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)規(guī)定規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，使廣大農(nóng)民專業(yè)合作社在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行后及時(shí)、順利地進(jìn)行登記，真正成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　�。ㄈ�）《農(nóng)民專業(yè)合作社法》在農(nóng)民專業(yè)合作社機(jī)構(gòu)，內(nèi)部管理、利益分配等制度、機(jī)制方面，規(guī)定的比較全面、具體，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)民專業(yè)合作法法》規(guī)定大力培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推廣典型。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展專項(xiàng)研究。一要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，依照本法規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)的規(guī)定，研究農(nóng)業(yè)行政主管部門與其他有關(guān)部門的職責(zé)劃分。二要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》關(guān)于地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對(duì)老少邊窮地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國(guó)家與社會(huì)急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持的要求，研究具體措施。

　　法律調(diào)查報(bào)告 10

　　一、前言

　　農(nóng)村問(wèn)題是我國(guó)的發(fā)展和建設(shè)中最基本的問(wèn)題,“沒(méi)有農(nóng)村的法治化就沒(méi)有整個(gè)中國(guó)的法治化”,農(nóng)村的法治化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略的主要環(huán)節(jié)。而農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)代化又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村法治化的關(guān)鍵和核心,沒(méi)有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治相適應(yīng)的現(xiàn)代法律意識(shí)的支持,是不可能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村法治化的。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村法治化建設(shè)取得了很大的成就,農(nóng)民的法律意識(shí)也有了很大的提高。但總的說(shuō)來(lái),現(xiàn)狀還不盡人意,我國(guó)農(nóng)民的法律意識(shí)的狀況并不令人樂(lè)觀。

　　二、基層農(nóng)民的法治基本情況

　�。ㄒ唬┓�律意識(shí)有所增強(qiáng)，開(kāi)始信仰法律

　　從我了解到的情況來(lái)看，現(xiàn)在很多人特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的人們都在有形、無(wú)形之中有了一種意識(shí)，就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時(shí)，會(huì)多考慮集中解決方法，而很多時(shí)候會(huì)想到運(yùn)用打官司的方式來(lái)解決。河口村的一位陳姓建筑工，他是農(nóng)民工，年齡54歲，家里負(fù)擔(dān)也比較重，還有個(gè)上大學(xué)的孩子要他供著，對(duì)于這種農(nóng)民家庭，供一大學(xué)生是比較困難的，就靠這么一點(diǎn)工資，據(jù)他說(shuō)，也幸好現(xiàn)在建筑工資提高了些，因此還算不是很窮。到年末了，其工資還有被拖欠的，為了拿回拖欠工資，他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣把建筑工地上的東西全部拿走，也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了，索回工資。

　　而是，先跟建筑老板商議、交涉之后，見(jiàn)未果就去找區(qū)政府，請(qǐng)求政府出面干涉要回了拖欠工資。當(dāng)時(shí)，他們還有一種想法就是如果實(shí)在不行就是會(huì)去法院對(duì)建筑老板提起民事訴訟�；�于這種認(rèn)識(shí)我相信，現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始相信法律是解決爭(zhēng)議，維護(hù)權(quán)利的重要方式，便開(kāi)始信仰法律了。對(duì)這點(diǎn)我感到很欣慰因?yàn)槲覀儑?guó)家封建時(shí)間太長(zhǎng)，受歷史影響，能夠樹(shù)立法治意識(shí)，即使不是很深已經(jīng)很不錯(cuò)。

　�。ǘ�）對(duì)法律知曉不夠，認(rèn)識(shí)不足

　　農(nóng)村人基本是不知道多少法律的，只是通過(guò)電視，或者一些法律宣傳活動(dòng)，普法教育活動(dòng)了解一些法律知識(shí)。他們有很多人對(duì)法律的看法也很偏激，認(rèn)為法律只是給有錢、有權(quán)勢(shì)的人準(zhǔn)備的，總結(jié)起來(lái)就是為有地位的人準(zhǔn)備的，一般的農(nóng)民根本就得不到什么好處，只要有錢，也只要給錢就會(huì)有相對(duì)輕的結(jié)果，就能贏得官司，平頭老百姓因?yàn)榧葲](méi)錢也沒(méi)有地位，所以總是吃的啞巴虧。

　　這種看法對(duì)法律追求的公平、正義的目標(biāo)是種曲解，對(duì)法律認(rèn)識(shí)不到位，這樣對(duì)法制建設(shè)產(chǎn)生影響，偏離正常法治軌道，對(duì)我國(guó)深入實(shí)施依法治國(guó)產(chǎn)生不良影響。

　�。ㄈ�）運(yùn)用法律解決糾紛較少

　　廣大農(nóng)民雖然對(duì)法律有了一些了解，也知曉了一些法律知識(shí)，也稍微增強(qiáng)了法治意識(shí)。但是，真正會(huì)運(yùn)用法律途徑來(lái)解決的糾紛、維護(hù)自己的被侵之權(quán)的人很少。通過(guò)調(diào)查走訪，了解到一個(gè)因交通事故而造成右腿骨折的大坪村村民，其要求行為人支付醫(yī)療費(fèi)是通過(guò)聯(lián)合親戚朋友，強(qiáng)制威脅行為人賠償?shù)�。�?jù)說(shuō)，一些因交通事故受傷的，是和行為人私下協(xié)商給點(diǎn)錢了事的。雖然，我國(guó)法律并沒(méi)有禁止私下解決即私了。私了解決起來(lái)更迅速，但是，這樣的話容易引起打擊報(bào)復(fù)，相互之間，由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡，容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響。而且，私了，賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性，要么就是讓受害人受損。盡管如此，他們還是不愿意讓國(guó)家機(jī)關(guān)，特別是司法機(jī)關(guān)干涉。

　�。ㄋ模┺r(nóng)民提起的訴訟少

　　我在法庭了解到，現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多，特別是民事案件增多，這說(shuō)明人民越來(lái)越接受司法解決爭(zhēng)議人民的法律意識(shí)得到了增強(qiáng)。后來(lái)我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有農(nóng)民的，聽(tīng)法庭內(nèi)部人說(shuō)就民事案件，農(nóng)民提起訴訟比例不足民事訴訟的17%基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對(duì)較高的居民。這也說(shuō)明了，農(nóng)民中的法治建設(shè)還有很長(zhǎng)一段路要走。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)民對(duì)運(yùn)用法律解決爭(zhēng)議心存恐懼

　　經(jīng)過(guò)多年的`法治建設(shè)，廣大農(nóng)民雖然意識(shí)到了，可以運(yùn)用法律途徑來(lái)解決爭(zhēng)議。但是，在他們心中人仍就認(rèn)為法律并不是最好的途徑。因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，打官司容易引起對(duì)方的打擊報(bào)復(fù)。因?yàn)樵谖覀冝r(nóng)民心中，一向喜歡得到心理上的平衡，也不管其他后果，所以特別是在對(duì)方或者對(duì)方的親戚朋友，有些權(quán)勢(shì)，會(huì)利用聚集眾人暴力威脅，那勢(shì)必對(duì)今后的生活引起不良影響。

　　三、原因簡(jiǎn)析

　�。ㄒ唬┯^念上不愿打官司

　　在農(nóng)村生活久了就會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村受傳統(tǒng)的思想影響大很多人都是排斥國(guó)家機(jī)關(guān)干預(yù)他們的生活，特別是司法機(jī)關(guān)干預(yù)他們的糾紛。

　　（二）司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高

　　由于基層很多司法人員專業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)，很多都沒(méi)有接受正規(guī)的大學(xué)法學(xué)專業(yè)知識(shí)教育，因此他們中很多人，素質(zhì)低，辦理案件是容易出現(xiàn)錯(cuò)案，同時(shí)很多司法，職業(yè)道德素質(zhì)也比較差，沒(méi)有站在公正的第三者的位置公正的依法審查合理解決糾紛，相反很多人還利用職權(quán)、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私，把這種機(jī)會(huì)當(dāng)作是發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)，到處收受錢財(cái)。把法律要求的公正拋于腦后，給農(nóng)民造成不良的影響。

　�。ㄈ�）法律意識(shí)不深,對(duì)法律知之甚少

　　法制宣傳不夠，農(nóng)民們對(duì)法律知道的很少，也很模糊，只知道些大概，沒(méi)有深刻的法治教育，因此也沒(méi)有形成很深刻的法治意識(shí)，很多農(nóng)民遇事，首先想到的并不是用法律來(lái)解決，而是用比較慣常的手段，鬧或者威脅。這就足以說(shuō)明農(nóng)民不了解法，也沒(méi)有形成很深的法律意識(shí)。

　　四、相關(guān)對(duì)策

　　為了真正貫徹黨和國(guó)家依法治國(guó)的方略，深化法制建設(shè)，特別是加快基層發(fā)展，提高農(nóng)民法制意識(shí)。政府得想方設(shè)法通過(guò)各種渠道，提高他們的收入。增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，使他們可以有更多可以自由支配的財(cái)產(chǎn)，以便于他們負(fù)擔(dān)各種司法費(fèi)用，以及相關(guān)因運(yùn)用法律而產(chǎn)生的各項(xiàng)支付。然后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育，提高他們的業(yè)務(wù)水平，提高辦案能力。

　　加強(qiáng)對(duì)司法工作人員思想、道德教育，提高他們職業(yè)道德水平，使他們真正樹(shù)立公正司法，為人民司法，而不是以權(quán)謀私。還有，對(duì)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行改革和監(jiān)督，加強(qiáng)管理，加大簡(jiǎn)易程序降低司法成本。加快對(duì)舊案、積案的處理正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案，及時(shí)解決爭(zhēng)議。其次，應(yīng)該加大法治宣傳，加強(qiáng)法治教育，發(fā)揮各種媒體宣傳作用，引導(dǎo)農(nóng)民去學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)法治觀念，增強(qiáng)運(yùn)用法律維護(hù)自己權(quán)利的意識(shí)，同時(shí)也去積極監(jiān)督其他主體守法。

　　在法律意識(shí)還很淡薄的農(nóng)村，農(nóng)民法律意識(shí)的養(yǎng)成注定是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)民具備了應(yīng)有的法律意識(shí)，也只有農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了法治，我國(guó)才能真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)。

　　法律調(diào)查報(bào)告 11

　　20xx年1月28日至3月8日，在密云縣人民法院我參加了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在這期間我參與了一個(gè)交通事故現(xiàn)場(chǎng)清理引起的訴訟案件，通過(guò)自己的親身經(jīng)歷，我對(duì)道路交通安全事故的執(zhí)法與處理談一談自己的見(jiàn)解：

　　國(guó)務(wù)院《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定"公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，勘查現(xiàn)場(chǎng)，采取措施盡快恢復(fù)交通。"這一規(guī)定賦予了交通管理機(jī)關(guān)處理交通事故現(xiàn)場(chǎng)的職權(quán)，也明確了公安交通管理機(jī)關(guān)清理事故現(xiàn)場(chǎng)的原則是搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，盡快恢復(fù)交通。

　　下面就交通執(zhí)法工作中這一原則的適用和把握進(jìn)行了深入的調(diào)查。

　　一、案情主要內(nèi)容如下

　　20xx年1月的一天，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)廣源貿(mào)易貨棧（以下簡(jiǎn)稱廣源貨棧）雇傭司機(jī)尹某駕駛載有文具，小百貨，小電器等貨物的東風(fēng)牌大貨車由南向北行駛至我市101國(guó)道密云段西大橋上時(shí)，由于該車右后輪螺絲斷裂發(fā)生側(cè)翻，占用了兩條機(jī)動(dòng)車道（該路有三條機(jī)動(dòng)車道）和緊急停車帶。密云交通大隊(duì)接報(bào)案后派事故科民警趕赴事故地點(diǎn)，清理現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)交通。為保證道路暢通，需要迅速清理貨物�，F(xiàn)場(chǎng)民警緊急調(diào)來(lái)吊車和拖板車，試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上，但試了幾次均不成功，加之貨車翻在橋上，從橋上整體吊裝，貨物一旦散落到橋下非常危險(xiǎn)。只能先卸下貨物，車，貨分別吊裝清運(yùn)。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物。由于現(xiàn)場(chǎng)系101國(guó)道主路，車流量大，并且以大型貨車居多，故民警拒絕了尹某提出的人工清運(yùn)方式。先后調(diào)集，攔截了1輛鏟車，5輛自卸車，耗時(shí)4個(gè)多小時(shí)，清運(yùn)7車次，至清晨8時(shí)30分將現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，恢復(fù)交通。事故車及所載貨物運(yùn)至密云縣事故停車場(chǎng)，由尹某及隨車人員保管。在清運(yùn)過(guò)程中，該車部分貨物發(fā)生損壞，后由于尹某等人保管不善和天氣下雨，存放在停車場(chǎng)的貨物也有部分丟失，受損。3天以后，廣源貨棧在密云縣公證處見(jiàn)證下，與6名貨主共同對(duì)存放在停車場(chǎng)的貨物進(jìn)行清點(diǎn)，后將所有貨物拉回赤峰市。20xx年2月，廣源貨棧向密云交通大隊(duì)申請(qǐng)國(guó)家賠償。密云交通大隊(duì)于同年3月作出事故科行為不違法確認(rèn)書。20xx年3月，廣源貨棧向密云縣人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)事故科的清理行為違法，賠償損失38萬(wàn)余元。

　　二爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

　　事故科民警在依法履行清理事故現(xiàn)場(chǎng)職責(zé)中有無(wú)濫用職權(quán)行為，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任

　　原告提出，被告清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，調(diào)來(lái)鏟車和翻斗車象鏟砂石一樣將貨物鏟裝到翻斗車上，翻卸到密云事故停車場(chǎng)，致使貨物絕大部分損壞，部分丟失，給原告造成直接經(jīng)濟(jì)損失38萬(wàn)余元，被告的行為違反了《道路交通事故處理辦法》第八條，公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十六條的規(guī)定，屬違法行為，請(qǐng)求法院依法確認(rèn)被告的行為違法。交通大隊(duì)事故科答辯認(rèn)為，原告單位的車輛在西大橋上發(fā)生故障，造成101國(guó)道西大橋由東向西一帶主路和輔路嚴(yán)重堵塞；交通民警及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，為保證勤務(wù)和交通暢通，采取措施清理了現(xiàn)場(chǎng)，履行了公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，不構(gòu)成違法行為，請(qǐng)求法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

　　三、訴訟經(jīng)過(guò)

　　密云縣人民法院經(jīng)開(kāi)庭審理后認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)不僅應(yīng)當(dāng)符合法律，法規(guī)，規(guī)章的明文規(guī)定，亦應(yīng)符合法律原則�！兜缆方煌ㄊ鹿侍幚磙k法》第八條規(guī)定："公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，勘查現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)，采取措施盡快恢復(fù)交通。"這一規(guī)定賦予了公安交通管理機(jī)關(guān)處理事故現(xiàn)場(chǎng)的職權(quán)，也明確了公安交通管理機(jī)關(guān)清理事故現(xiàn)場(chǎng)的原則是搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，盡快恢復(fù)交通。公安交通管理機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法正當(dāng)履行上述職權(quán)。交通民警作為處理交通事故的專業(yè)警察，在處理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，事故車輛的型號(hào)，損壞程度，貨物的種類，數(shù)量等相關(guān)因素，采取適當(dāng)措施以搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，盡快恢復(fù)交通，在這一過(guò)程中應(yīng)當(dāng)避免因行使職權(quán)造成財(cái)產(chǎn)損失。由于被告沒(méi)有考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素，只是采取了嚴(yán)重不當(dāng)?shù)那謇矸绞角謇硎鹿尸F(xiàn)場(chǎng)，使相對(duì)人的合法財(cái)產(chǎn)受到了嚴(yán)重?fù)p壞，違反了公安交通管理機(jī)關(guān)在清理交通事故現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的法律原則，已構(gòu)成濫用職權(quán)的違法行為。被告因?yàn)檫`法清理事故現(xiàn)場(chǎng)，致使貨物嚴(yán)重受損，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任。20xx年5月作出（20xx）密行初字第66號(hào)行政判決，確認(rèn)交通大隊(duì)事故科20xx年2月在101國(guó)道密云西大橋段清理事故現(xiàn)場(chǎng)的行為方式違法；同年5月作出（I20xx）密行初字第67號(hào)行政賠償判決，判決交通大隊(duì)事故科賠償原告經(jīng)濟(jì)損失26萬(wàn)余元，訴訟費(fèi)6497元亦由交通大隊(duì)事故科承擔(dān)。

　　交通大隊(duì)事故科和原告分別上訴。北京市第一中級(jí)人民法院于同年4月分別作出（20xx）一中行終字第177，180號(hào)終審判決，維持原判。交通大隊(duì)事故科不服，于20xx年5月向北京市第一中級(jí)人民法院提出申訴，20xx年6月再次申訴。北京市第一中級(jí)人民法院于同年6月裁定再審。同年6月作出再審判決，撤銷原一，二審判決，確認(rèn)交通大隊(duì)事故科清理事故現(xiàn)場(chǎng)行為合法。當(dāng)日，被告對(duì)原告遭受的財(cái)產(chǎn)損失給予行政補(bǔ)償人民幣19萬(wàn)元。

　　四、調(diào)查分析

　　分析此案，我認(rèn)為：

　�。ㄒ唬┙煌ù箨�(duì)事

　　故科交通民警清理現(xiàn)場(chǎng)的行為的合法性

　　該東風(fēng)大貨車在101國(guó)道主路發(fā)生的交通事故，經(jīng)查是由于該車右后輪兩條螺絲陳舊性斷裂致使車輛失控導(dǎo)致側(cè)翻，車上貨物隨車廂一同翻倒并損壞，事故原因完全是大貨車司機(jī)行車前對(duì)車況疏于檢查，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛存在隱患造成的事故發(fā)生后，尹某等人無(wú)能力自行搬運(yùn)貨物，只能由交通民警組織清運(yùn)。當(dāng)時(shí)正值深夜，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法組織人工清運(yùn)，交通堵塞也不允許事故車輛在此地長(zhǎng)時(shí)間停留�，F(xiàn)場(chǎng)民警緊急調(diào)來(lái)吊車和拖板車，試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上，為的是保證車載貨物少受損失。但試了幾次均不成功，加之貨車翻在橋上，從橋上整體吊裝，貨物一旦散落到橋下對(duì)輔路的車輛，行人會(huì)帶來(lái)極大危險(xiǎn)。只能先卸下貨物，車，貨分別吊裝清運(yùn)。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物，車上裝載的800余只箱子隨即散落在道路上。當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的緊急情況不允許，也沒(méi)有條件組織人工搬運(yùn)。按照《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定，趕赴現(xiàn)場(chǎng)的交通民警在查明事故沒(méi)有人員傷亡的情況下，"搶救財(cái)產(chǎn)"和"采取措施盡快恢復(fù)交通"的法定職責(zé)對(duì)他們來(lái)說(shuō)就同等重要。尤其在此案中，現(xiàn)場(chǎng)是101國(guó)道，這條路是首都東北部連接河北省，內(nèi)蒙古自治區(qū)等地的唯一通道。經(jīng)我局指揮調(diào)度中心測(cè)算，當(dāng)時(shí)機(jī)動(dòng)車日平均流量十一萬(wàn)輛，平均每小時(shí)的車流量四，五千輛，每天七至八時(shí)的高峰時(shí)段，每小時(shí)的.車流量二，三千輛。當(dāng)日又趕周末，如果該事故車輛造成長(zhǎng)時(shí)間的交通堵塞，會(huì)給國(guó)家利益和公共利益帶來(lái)更大的損失。在當(dāng)時(shí)情況下，"采取措施盡快恢復(fù)交通"比"搶救財(cái)產(chǎn)"更為重要。交通大隊(duì)事故科在時(shí)間緊急，車，貨整體吊裝又失敗的不得已情況下，緊急征用車輛，用了四個(gè)多小時(shí)，運(yùn)了七車次，才恢復(fù)交通，兼顧了公共利益和個(gè)人利益。因此，這種依法履行職責(zé)的行為是合法的

　�。ǘ�）交通大隊(duì)事故科交通民警在特定情形下所采取的清理現(xiàn)場(chǎng)的行為方式也并無(wú)不當(dāng)

　　交通民警清理事故現(xiàn)場(chǎng)的行為是行政事實(shí)行為，是依行政職權(quán)作出的，對(duì)當(dāng)事人不具有法律的約束力。因此這種行為的具體方式在現(xiàn)行的法律法規(guī)中均沒(méi)有規(guī)定。實(shí)施這種行為的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，危急情況，受事故直接影響的道路狀況和車輛通行情況及所具備的人力物力條件，來(lái)決定所應(yīng)采取的必要方式。由于整個(gè)清理過(guò)程是在動(dòng)態(tài)變化之中，其間也常常會(huì)發(fā)生事先不能預(yù)料的情況，從而使這種方式也會(huì)隨之變化，以適應(yīng)客觀需要。對(duì)這種行為方式的客觀評(píng)價(jià)，不能僅僅以結(jié)果定論，而更應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地評(píng)價(jià)其選用的方式，所要追求的目的與其依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)是否相一致。在此案中，負(fù)責(zé)清理事故現(xiàn)場(chǎng)的交通民警在車貨整體吊裝不能的情況下，緊急征用，調(diào)用鏟車和自卸車，用了四個(gè)多小時(shí)，運(yùn)了七車次，才完成了清理工作。其采用的方式在當(dāng)時(shí)的特定時(shí)間，地點(diǎn)和情況下是唯一的，而不是事后人們坐在房間里可以設(shè)想若干個(gè)最佳方案可以實(shí)現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是事后總結(jié)的，指揮和決策是現(xiàn)場(chǎng)最需要的現(xiàn)實(shí)的交通執(zhí)法活動(dòng)中，交通民警在現(xiàn)場(chǎng)處理交通事故，經(jīng)常是為了搶救傷者，不得已而采取二次損壞事故車輛的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)；也常常為了清理因違章超高被卡在橋下阻斷交通的大貨車，經(jīng)常采取切割車輛的方式以實(shí)現(xiàn)恢復(fù)交通的目的如果都以行為的結(jié)果來(lái)評(píng)價(jià)行為方式的正確與否，那么將會(huì)出現(xiàn)交通民警履行了清理現(xiàn)場(chǎng)的法定職責(zé)后，其所屬的交通管理機(jī)關(guān)確因其所采取的行為方式給當(dāng)事人造成損失而要承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。二審法院的判決結(jié)果從當(dāng)事人角度看是維護(hù)了其合法權(quán)益，但對(duì)行政機(jī)關(guān)依法正確行使行政管理權(quán)造成一定的誤導(dǎo)，也在一定程度上違背了行政訴訟法的立法本意。因此，法院司法審判對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的行為方式應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一，客觀的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是法治層面的，即衡量它是否做到了在法定職權(quán)范圍內(nèi)行事，正當(dāng)?shù)芈男辛朔ǘ�職�?zé)，最大限度地保障了公共利益和公民個(gè)人利益免受損害。

　�。ㄈ�）對(duì)清理現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中所帶來(lái)的不可避免的重大財(cái)物損失，根據(jù)公平，合理原則，國(guó)家可以給予適當(dāng)行政補(bǔ)償

　　《國(guó)家賠償法》第二條規(guī)定"國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。"行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)中無(wú)違法行使職權(quán)的行為，就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國(guó)家賠償義務(wù)。行政侵權(quán)通常起源于行政機(jī)關(guān)或公務(wù)員的違法或不當(dāng)行為，行政機(jī)關(guān)適用法律行為不產(chǎn)生行政侵權(quán)。在此種情況下，國(guó)家給予受損失的公民或法人的補(bǔ)償屬于行政職責(zé)或義務(wù)范疇，不屬于國(guó)家賠償范圍。行政機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)出于正當(dāng)目的和理由的行為屬于合法行為，不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為濫用職權(quán)。"濫用職權(quán)只限于那些出于不正當(dāng)目的和理由的行為"。

　　交通民警處置交通事故現(xiàn)場(chǎng)，為了搶救傷者有時(shí)會(huì)造成事故車輛的二次損壞；有時(shí)為了道路暢通，不得不采取解體事故車輛的等方法，這當(dāng)中都不可避免會(huì)給當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。對(duì)這種損失，交通管理機(jī)關(guān)不應(yīng)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。據(jù)了解，我國(guó)即將出臺(tái)的行政強(qiáng)制措施法，將這種由于當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)造成公共利益受損，行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行清理的，有過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人還要承擔(dān)清理費(fèi)用。如果當(dāng)事人無(wú)過(guò)錯(cuò)，行政機(jī)關(guān)對(duì)其遭受的損失，可以給予適當(dāng)行政補(bǔ)償。此案中，原告由于自身過(guò)錯(cuò)致使車輛發(fā)生故障造成側(cè)翻，使其車載財(cái)物遭受損失，清理的過(guò)程中再次造成損壞，如前所述是不可避免的；清理后的貨物存放在停車場(chǎng)，由于原告方的保管不善和下雨，又使貨物發(fā)生部分丟失和雨淋，因此，原告所遭受的損失是多因一果。為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，交通管理機(jī)關(guān)可以承擔(dān)適當(dāng)行政補(bǔ)償。

　　在當(dāng)今依法行政，國(guó)家強(qiáng)調(diào)最大限度保護(hù)公民，法人合法權(quán)益的法治大環(huán)境下，如何在處理交通事故中調(diào)動(dòng)最快捷，最科學(xué)的人力，物力資源清理事故現(xiàn)場(chǎng)，減少事故當(dāng)事人的損失，更合理地兼顧公共利益和公民，法人利益，追求最大社會(huì)效益，是交通管理機(jī)關(guān)不斷思考和總結(jié)的一個(gè)重要課題。

　　法律調(diào)查報(bào)告 12

　　一、調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年７月１０日至８月２５日

　　二、調(diào)查地點(diǎn)：

　　大壩鄉(xiāng)沙廟村二隊(duì)

　　三：調(diào)查對(duì)象：

　　大壩鄉(xiāng)沙廟村經(jīng)常外出打工的農(nóng)民

　　四、調(diào)查目的：

　　了解農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑，了解農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決措施。

　　五、調(diào)查方式：

　　采用收集材料、電話、面談等方式進(jìn)行調(diào)查。

　　前言：農(nóng)民工是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的必然產(chǎn)物，大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯，其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)較低，不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對(duì)這一問(wèn)題，我在20xx年７月１０日至８月２５日，在大壩鄉(xiāng)沙廟村的農(nóng)民工中進(jìn)行了一次深入的調(diào)查。這份調(diào)查涉及到該村200人，年齡涵蓋1８歲至５５歲之間，有效答卷1４３份。

　　通過(guò)調(diào)查了解到，外出的農(nóng)民工在外主要從事建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、工廠干臨時(shí)工等行業(yè)。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑

　　調(diào)查顯示，電視、廣播、報(bào)刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體是農(nóng)民工獲取法律知識(shí)的主要途徑和手段，占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%；通過(guò)法制宣傳櫥窗獲取法律知識(shí)的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%；以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識(shí)的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。

　　在有效解決法律問(wèn)題途徑這一問(wèn)題上，有66.51%的`人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說(shuō)明大部分農(nóng)民工有通過(guò)法律手段保護(hù)自身利益的意識(shí)，而少部分把上訪作為解決問(wèn)題的途徑，這也符合當(dāng)前的社會(huì)實(shí)際。

　　在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問(wèn)題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)他們需要法律幫助時(shí)很方便或比較方便。

　�。ǘ�）農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題

　　1、農(nóng)民工分布較廣、流動(dòng)性大、居住分散、難以集中，這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來(lái)了一定難度，特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點(diǎn)。

　　2、對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育沒(méi)有形成制度化和規(guī)范化。

　　3、由于缺乏有效的經(jīng)費(fèi)保障，宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展受到限制，宣傳形式單一，特別是對(duì)外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒(méi)有更好的辦法，這應(yīng)該是今后法制宣傳工作的一個(gè)重點(diǎn)。

　　4、個(gè)別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，沒(méi)有把農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺在重要位置，也沒(méi)有將其列入年度普法計(jì)劃，致使此項(xiàng)工作開(kāi)展的力度不大。

　�。�、工作發(fā)展不平衡，部分用工單位對(duì)在農(nóng)民工中開(kāi)展法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不足，目前宣傳工作主要集中在建筑工地、較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè)，分散的個(gè)體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的法制宣傳工作比較薄弱。

　�。ㄈ�）當(dāng)前亟需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過(guò)法律手段解決的問(wèn)題

　　調(diào)查中，62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助，在外經(jīng)商人員占23.08%，這說(shuō)明建筑工地農(nóng)民工人員集中，有共性問(wèn)題，最需要得到法律幫助。

　　在農(nóng)民工最需要解決的法律問(wèn)題上，有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問(wèn)題，另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和用工單位待遇過(guò)低。

　　（四）相應(yīng)的解決措施

　�。�、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，形成例會(huì)制度，積極開(kāi)展調(diào)查研究，把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況。以引導(dǎo)農(nóng)民工法制教育適應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展。共同推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。

　　2、將傳教育與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)揮媒體作用。一是普法部門要聯(lián)合相關(guān)單位定期開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，適時(shí)組織普法講師團(tuán)巡回演講；二是整合社會(huì)資源，發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用，鼓勵(lì)法律工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳，倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各類法制講座；三是充分發(fā)揮調(diào)解組織及法律援助機(jī)構(gòu)的作用，將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合，及時(shí)調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾，為困難群眾提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益；四是組織農(nóng)民工參與法律知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、法制文藝匯演等活動(dòng)；五是及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)，確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實(shí)、有成效地開(kāi)展。

　　3、抓好企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)的決策者，抓好這部分人的法制教育，樹(shù)立起法治理念，也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育，使他們理解貫徹依法治國(guó)方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念，達(dá)到依法治企，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)治安和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。在普法內(nèi)容上，要選擇一些實(shí)用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、金融、稅收、勞動(dòng)社保等相關(guān)的法律；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的法制宣傳工作，積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)。

　　4、進(jìn)一步抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)聘用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會(huì)治安、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)的部門和相應(yīng)的用工單位中。在教育內(nèi)容上，選擇與其工作生活相關(guān)，以及維護(hù)保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識(shí)；勞動(dòng)部門在用工單位招聘人員時(shí)要把好就業(yè)前的培訓(xùn)關(guān)，在崗前培訓(xùn)時(shí)組織學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學(xué)習(xí)融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)中，如經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場(chǎng)培訓(xùn)、使農(nóng)民工在接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)過(guò)程中接受法律知識(shí)，使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，知曉解決法律問(wèn)題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農(nóng)民工的學(xué)法需求。同時(shí)，做好農(nóng)民工的維權(quán)工作，維護(hù)他們的合法權(quán)益。 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的法律水平與社會(huì)平均水平的差距比較大。在以后的工作中，應(yīng)定期舉辦“法律進(jìn)工地”活動(dòng)，宣傳與其切身利益密切相關(guān)的法律知識(shí)，使普法教育經(jīng)�；�。建立工地民調(diào)組織，積極引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，理性表達(dá)利益訴求。加大法律知識(shí)覆蓋面，在勞動(dòng)法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)內(nèi)容上加大與農(nóng)民工工作、生活更加貼近的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。

　　在用工單位勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)及待遇過(guò)低等問(wèn)題上，在以后的工作中加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工合法討要拖欠工資的宣傳教育之外，還要加大對(duì)用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺(jué)性。

　　通過(guò)對(duì)此次農(nóng)民工的法律知識(shí)的調(diào)查，參看調(diào)查數(shù)據(jù)，我認(rèn)為整個(gè)情況暫不嚴(yán)重，在確保農(nóng)民工就業(yè)與增收不受影響，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí)，加快新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)這是我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中遇到的新的突出問(wèn)題，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)妥解決，促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。

　　法律調(diào)查報(bào)告 13

　　作為法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，我秉承學(xué)�！白呦蛏鐣�(huì)、服務(wù)社會(huì)、鍛煉能力”的宗旨，多視角關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題并積極投身和諧社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)大學(xué)生在暑假都傾向于打暑假工，但是在工作的過(guò)程中他們并不能很好的利用法律知識(shí)來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，處理糾紛。為了更深刻地理解和應(yīng)用我所學(xué)的法律知識(shí)，我利用網(wǎng)絡(luò)科技對(duì)大學(xué)生在暑假工作中的法律意識(shí)進(jìn)行了調(diào)查。

　　一、調(diào)研方法，問(wèn)卷調(diào)查

　　調(diào)查時(shí)間為20xx年7月15日至20xx年8月20日，我利用網(wǎng)絡(luò)通過(guò)微信，微博和QQ發(fā)布問(wèn)卷網(wǎng)址，并且通過(guò)好友的轉(zhuǎn)發(fā)和協(xié)助對(duì)大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查方式為無(wú)記名填寫網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷，人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析，從而得出了下面的調(diào)查結(jié)論。

　　二、調(diào)查結(jié)果

　　通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生在暑假工作中的法律意識(shí)有了基本的了解，調(diào)查情況如下：

　�。�1）你是否打過(guò)暑假工？

　　A、是70% B、否30%

　�。�2）你的權(quán)利是否在暑假工作中受到侵犯？

　　A、是61% B、否39%

　�。�3）當(dāng)你的權(quán)利在暑假工作中收到侵犯時(shí)你是否想過(guò)維護(hù)自己的權(quán)利？

　　A、是45% B、否55%

　�。�4）當(dāng)你的權(quán)利在暑假工作中收到侵犯時(shí)，你想通過(guò)何種途徑維護(hù)自己的權(quán)利？

　　A、法律37% B、暴力33% C、寧愿自己吃虧，放棄維護(hù)30%

　　從（1）到（4）的問(wèn)卷回答可知，大學(xué)生在暑期工作中大多數(shù)都會(huì)遇到過(guò)權(quán)利受到侵犯的現(xiàn)象，但是由于缺乏法律意識(shí)，很多大學(xué)生都是寧愿自己吃虧，放棄維護(hù)自己的權(quán)利，這也促使用人單位忽視了對(duì)大學(xué)生權(quán)利的保護(hù)，促使這良現(xiàn)象的滋生。

　�。�5）你能區(qū)分違法和犯罪？

　　A、能52% B、否48%

　�。�6）你是否會(huì)對(duì)所從事的暑假工作進(jìn)行是否存在違法現(xiàn)象的分析？

　　A、是22% B、否78%

　�。�7）你是否是個(gè)遵紀(jì)守法的人？

　　A、是98% B、否2%

　�。�8）你認(rèn)為法律在現(xiàn)實(shí)生活中的作用是？

　　A、很重要，是維護(hù)權(quán)益的有效手段30%

　　B、比較重要，有時(shí)試圖用法律解決問(wèn)題41%

　　C、一般重要，不到萬(wàn)不得已不會(huì)運(yùn)用法律29%

　　D、不重要0%

　　從（5）到（8）的問(wèn)卷回答我們可以看出，當(dāng)代大學(xué)還是具備一定的法律知識(shí)的，可見(jiàn)法律知識(shí)的普及范圍還是在擴(kuò)大的，但是由于很多大學(xué)生不是法學(xué)專業(yè)的，對(duì)法律理解和運(yùn)用還是不夠的，這也導(dǎo)致部分大學(xué)生在遇到糾紛時(shí)放棄法律途徑解決問(wèn)題。

　�。�9）當(dāng)你參加暑假工作時(shí)，你會(huì)有意向和用人單位簽訂勞動(dòng)合同嗎？

　　A、是87% B、否13%

　�。�10）你知道《勞動(dòng)法》里規(guī)定的試用期為多長(zhǎng)？

　　A、三個(gè)月22% B、六個(gè)月48% C、一年30%

　　根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，試用期最長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月，而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有73%的大學(xué)生不知道，這一問(wèn)題不僅與大學(xué)生在假期的暑期工作有關(guān)更與大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問(wèn)題相關(guān)，可見(jiàn)大學(xué)生對(duì)與自己息息相關(guān)的法律知識(shí)了解并不多。

　　三、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�、學(xué)生自身的法律意識(shí)淡薄。

　�。�1）缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、人際關(guān)系、自我評(píng)價(jià)等都發(fā)生了很大的變化，逐步開(kāi)始對(duì)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)變革有了更深刻的感受。面對(duì)著經(jīng)濟(jì)壓力、學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力等眾多人生考驗(yàn)，一些心理脆弱的學(xué)生會(huì)感到無(wú)所適從。隨著心理壓力的積淀，部分學(xué)生功利性、自我性、短期性、隨意性心理癥狀混合交織，客觀上會(huì)對(duì)法律、制度產(chǎn)生心理抵觸。而且，多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為法律枯燥乏味，缺乏吸引力，因而，很少大學(xué)生會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，對(duì)學(xué)校開(kāi)設(shè)的相關(guān)課程，也只求考試過(guò)關(guān)，大多數(shù)學(xué)生重學(xué)分輕實(shí)效，也是大學(xué)生法律意識(shí)淡薄的原因之一。

　�。�2）缺乏預(yù)知的遠(yuǎn)見(jiàn)性。一是腐朽思想的侵蝕，在不同程度上對(duì)大學(xué)生的生活方式、生存方式、思維方式和價(jià)值觀念產(chǎn)生了影響。二是不良風(fēng)氣的干擾。隨著高校與社會(huì)聯(lián)系的日趨廣泛與緊密，社會(huì)上各種不健康的東西通過(guò)各種載體和渠道進(jìn)入了學(xué)校，侵蝕了部分學(xué)生的心靈，有的大學(xué)生錯(cuò)誤地以物質(zhì)利益為尺度評(píng)價(jià)個(gè)人利益，甚至為了經(jīng)濟(jì)利益，放棄了最基本的道德規(guī)范。沒(méi)有學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，沒(méi)有法律意識(shí)，即使當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益受侵犯時(shí)，也不懂得如何運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，而調(diào)查表明，很多大學(xué)生認(rèn)為，自己目前并不需要法律，而等到真正需要時(shí)，才覺(jué)得為時(shí)已晚。

　�。�3）缺乏知識(shí)的實(shí)踐性。在調(diào)查中，很多法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生反映，法律知識(shí)是學(xué)懂了，但是根本不知道如何應(yīng)用，經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間后，知識(shí)便逐漸淡忘，更何況非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，其實(shí)每個(gè)非法學(xué)專業(yè)的專業(yè)都有開(kāi)設(shè)相關(guān)的法律課程，詳細(xì)講述了相關(guān)的法律知識(shí)，然而，理論知識(shí)沒(méi)有結(jié)合實(shí)踐，而最終流于形式。

　�。�4）對(duì)法律的信任度和對(duì)當(dāng)前法治的整體現(xiàn)狀的滿意度不夠

　　據(jù)了解，當(dāng)代社會(huì)對(duì)法律保持信任的學(xué)生占35%，認(rèn)為法律會(huì)越來(lái)越完善的學(xué)生占31.2%，而認(rèn)為法律不如權(quán)利有用及法律越來(lái)越成為有錢人和有權(quán)人的工具的占33.8%。對(duì)“法院做出公正判決有信心”者占26.4%，對(duì)“當(dāng)前整體法治環(huán)境不太滿意和很不滿意”的達(dá)69.8%。這一方面說(shuō)明作為法治前提的民主立法及其程序還很不健全，司法不公乃至司法貪腐現(xiàn)象仍然暢通無(wú)阻；另一方面這種消極的法律意識(shí)也會(huì)嚴(yán)重地影響到公民法律信仰確立和法治理想信念的最終建立，表現(xiàn)出大學(xué)生法律信仰的一定程度的缺失，也反映了不利于大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的法治環(huán)境和氛圍。

　�。ǘ�）、客觀環(huán)境的法律渲染力度不夠。

　�。�1）學(xué)校重視法律教育程度不夠。一些高校對(duì)學(xué)生法制教育工作的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。有的把法制教育作為軟任務(wù)，認(rèn)為可抓可不抓；有的對(duì)學(xué)生法制教育定位不準(zhǔn)，提不到重要的議事日程。在知識(shí)傳輸上，也存在一定誤區(qū)。一是重刑事輕民事。教育者常常突出刑事法律在教育內(nèi)容中的重要地位，過(guò)多地講解刑法關(guān)于犯罪和刑罰的具體規(guī)定，從而導(dǎo)致學(xué)生對(duì)法制教育產(chǎn)生逆反心理。同時(shí)，由于輕視民事法律教育和民事權(quán)利義務(wù)觀的正確引導(dǎo)，使學(xué)生在日常生活中，不能正確處理民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，常常引發(fā)糾紛。二是重義務(wù)輕權(quán)利。忽視對(duì)公民享有權(quán)利的宣傳，有礙于大學(xué)生健康法律心理的形成。另外，除了法律專業(yè)的以外，其他院系的有關(guān)法律的課程，老師都不會(huì)嚴(yán)格要求學(xué)生，學(xué)生可以自由看自己喜歡的專業(yè)課書或是課外讀物。只要保持課堂安靜就可以了，也沒(méi)有向?qū)W生講明到底法律的重要性有多大，基本死板的按照教學(xué)大綱授課，老師重視程度不夠，學(xué)生自然也不夠用心。由此，學(xué)生得到的法律知識(shí)更加縮水了。

　�。�2）法律專業(yè)課堂缺乏活躍性。法律知識(shí)比較枯燥，假如老師按大學(xué)教學(xué)大綱死板授課，不經(jīng)常與實(shí)際相結(jié)合就很難吸引學(xué)生的'興趣愛(ài)好，學(xué)生上課就會(huì)昏昏欲睡，失去上課的興趣。

　　四、解決的措施

　�。ㄒ唬�學(xué)生主觀方面

　�。�1）學(xué)習(xí)法律知識(shí)對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)具有重要的意義，對(duì)于促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展，樹(shù)立正確的信仰有關(guān)鍵的作用。所以要做到理論和實(shí)踐相結(jié)合，將學(xué)到的東西用實(shí)踐檢驗(yàn)其是否正確，不斷地展示自己的才華才，增強(qiáng)對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，提高法律意識(shí)。

　�。�2）當(dāng)代大學(xué)生要在培養(yǎng)社會(huì)主義法律意識(shí)的同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)。只有加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)，不斷提高法律意識(shí)和法律素質(zhì)，才能擔(dān)負(fù)起建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的歷史重任。

　　1）所以當(dāng)代大學(xué)生要努力樹(shù)立法律信仰，一個(gè)人只有從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信任和信仰法律，才會(huì)自覺(jué)維護(hù)法律的權(quán)威。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，深入理解法律在現(xiàn)代社會(huì)中的重要作用，深刻把握我國(guó)社會(huì)主義法律的精神，從而樹(shù)立起對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法律的信仰。

　　2）積極宣傳法律知識(shí)。大學(xué)生在自己學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的同時(shí)，還要向其他人宣傳法律知識(shí)，特別要宣傳社會(huì)主義民主與法治觀念，宣傳我國(guó)社會(huì)主義法律的優(yōu)越性，使人們了解、熟悉和認(rèn)同我國(guó)社會(huì)主義法律，從而推動(dòng)全社會(huì)形成尊重和維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威的良好風(fēng)尚。大學(xué)生不僅要有守法意識(shí)，自覺(jué)遵守國(guó)家法律，而且要有護(hù)法精神，敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)法律權(quán)威。

　�。ǘ�）客觀環(huán)境方面

　　1、要完善法律運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)道德規(guī)范的建設(shè)，創(chuàng)造有利于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的法治氛圍和輿論環(huán)境。

　　隨著經(jīng)濟(jì)政治的全球化，當(dāng)代大學(xué)生思想更加開(kāi)放，時(shí)代感更強(qiáng)，主觀上期望法治，關(guān)心國(guó)家法制建設(shè)，但世界觀還未完全成熟，易受外界環(huán)境影響，因此，立法、執(zhí)法、司法部門做到立法的民主化、科學(xué)化，執(zhí)法的程序化，守法的自覺(jué)化；大眾傳播媒體和各種社會(huì)力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實(shí)施的模范人物和典型事跡，進(jìn)行生動(dòng)的法制宣傳，創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境，對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)具有十分重要的作用。

　　2、要加強(qiáng)校園的法治建設(shè)，營(yíng)造培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的校園氛圍。

　　民主法治的高校環(huán)境必然對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的正確樹(shù)立起到積極正面的影響。學(xué)校要制定相關(guān)的校規(guī)校紀(jì)，并且學(xué)校制定校紀(jì)校規(guī)時(shí)，要確保所建立和使用的規(guī)章制度不違背法治的精神，符合國(guó)家現(xiàn)階段所頒布和使用的法律法規(guī)，并開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校的教職工的法律素養(yǎng)，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力”。

　　3、深化大學(xué)法律課程的教學(xué)改革，開(kāi)展校園法制文化活動(dòng)，以適應(yīng)素質(zhì)教育對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的要求。大多數(shù)大學(xué)教材普遍存在內(nèi)容設(shè)置不合理的問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極拓展法學(xué)選修課的開(kāi)設(shè)門類和開(kāi)設(shè)范圍，普及法律知識(shí)，以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求，使學(xué)生從理性的層面對(duì)整個(gè)法治、法律及各部門法的基本價(jià)值理念和精神追求有一個(gè)宏觀把握，從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的具有較高的法律意識(shí)的大學(xué)生。

　　法律調(diào)查報(bào)告 14

　　調(diào)查內(nèi)容：

　　調(diào)查地點(diǎn)：

　　調(diào)查時(shí)間：20xx年8月3日—20xx年8月10日

　　調(diào)查對(duì)象：村民

　　調(diào)查方式：通過(guò)對(duì)村民的走訪，問(wèn)卷調(diào)查以及在網(wǎng)上調(diào)查和收集資料等方式。

　　一、調(diào)查背景

　　改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府高度重視社會(huì)主義的法制建設(shè)，對(duì)于一個(gè)受封建思想影響幾千年的大國(guó)來(lái)說(shuō)，這是一次難得的進(jìn)步機(jī)會(huì)。我國(guó)經(jīng)歷了幾千年的封建社會(huì)，缺少民主和法治的傳統(tǒng)，正如鄧小平同志曾經(jīng)指出的：“舊中國(guó)留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)比較少�！薄敖夥乓院�，我們沒(méi)有自覺(jué)地、系統(tǒng)地建立起保障人民民主權(quán)利的各項(xiàng)制度，法制建設(shè)也很不完備，也很不受重視�！蔽覈�(guó)人民的民主法制意識(shí)淡薄，特別是立法上的先天不足、后天失調(diào)，人治觀念根深蒂固，而法治觀念較為淡漠。

　　黨的“十八大”指出：“法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑�！倍嗄陙�(lái)，我國(guó)農(nóng)村基層經(jīng)過(guò)持續(xù)深入開(kāi)展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運(yùn)用法律手段解決矛盾紛爭(zhēng)，維護(hù)自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的民主法制建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，應(yīng)當(dāng)看到的是，但在一些地方，受自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法制建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益等方面未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，廣大農(nóng)村仍然存在著很多看似正常卻與法不符的現(xiàn)象。為此，利用暑假時(shí)間，我對(duì)太原市一些農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)查，并在搜集資料、整理材料、分析的基礎(chǔ)上得出一些結(jié)論。

　　二、我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀及其原因分析

　　1、農(nóng)民法律意識(shí)水平總體上十分淡薄

　　我國(guó)歷史上經(jīng)歷了2000多年的封建專制，封建主義的人治觀念已經(jīng)根深蒂固，加上建國(guó)后長(zhǎng)期實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，與強(qiáng)大的行政權(quán)力相比，法律顯得無(wú)足輕重，而且農(nóng)村文化水平很低，導(dǎo)致許多農(nóng)民沒(méi)有法律意識(shí)和觀念。調(diào)查中，只有很少的人遇到事情通過(guò)法律渠道解決，大多數(shù)人選擇“私了”或找“村干部解決”，在這種情況下，農(nóng)民的合法權(quán)益很難得到保障。

　　2、農(nóng)民的法律知識(shí)水平匱乏

　　調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)有些村民法律意識(shí)極度欠缺，大約一半的人都認(rèn)為法律與自己無(wú)關(guān)，許多人從來(lái)沒(méi)與法律工作人員打過(guò)交道。從1986年開(kāi)始，黨中央國(guó)務(wù)院就開(kāi)始制定實(shí)施五年普法規(guī)定，其工作重心也一直是農(nóng)村，近30年過(guò)去了，有一些成效，法律意識(shí)也在逐漸提高，但是大多數(shù)農(nóng)民依舊依舊對(duì)法律一知半解。比如有的農(nóng)民認(rèn)為遺產(chǎn)就是歸兒子，而忽視死者父母及女兒的繼承權(quán)。所以可以看出，農(nóng)民的法律知識(shí)相當(dāng)匱乏，成為農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的根本性原因。

　　3、農(nóng)民缺少權(quán)利意識(shí)和主人意識(shí)

　　調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)，有很多人認(rèn)為法律就是國(guó)家用來(lái)管理老百姓的，還有一些人認(rèn)為法律是用來(lái)管理國(guó)家的，與自己無(wú)關(guān)。這些人遇到侵害時(shí)不知道用法律來(lái)保障自己的合法權(quán)益，不知道自己也是國(guó)家的主人，在權(quán)利受到侵害時(shí)只能忍氣吞聲或是通過(guò)非法手段解決問(wèn)題。

　　4、農(nóng)民參政議政意識(shí)不強(qiáng)

　　我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政國(guó)家，實(shí)行人民代表大會(huì)制度，同時(shí)在各村實(shí)行村民自治制度，但是廣大農(nóng)民對(duì)參政議政缺少應(yīng)有主動(dòng)性和積極性，農(nóng)村選舉在一些地方流于形式，甚至拉票、賄選等現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生，農(nóng)民并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到參政議政是行使憲法賦予每位公民的神圣權(quán)利和職責(zé)。同時(shí)在村務(wù)管理方面，只要事不關(guān)己，就高高掛起，缺少集體感和大局意識(shí)，缺乏參與意識(shí)，這在很大程度上慫恿了極少數(shù)村干部在村務(wù)管理上獨(dú)斷專橫，暗里利用村組織名義中飽私囊，侵害集體利益，坑害農(nóng)民群眾。

　　5、在農(nóng)村法律沒(méi)有權(quán)威

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)村權(quán)利泛濫的現(xiàn)象很嚴(yán)重。在當(dāng)今農(nóng)村，還存在基層干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴、以權(quán)代法、以言壓法的現(xiàn)象，這些都大大貶低了國(guó)家法律在群眾心目中的地位，損害了國(guó)家法律的“權(quán)威”形象，這樣在一定程度上造成了法律在鄉(xiāng)村社會(huì)難以貫徹執(zhí)行，影響了法治建設(shè)在農(nóng)村中發(fā)展的進(jìn)程�！疤旄呋实圻h(yuǎn)”，官官相護(hù)，法律成了當(dāng)官的約束人民的工具，而對(duì)當(dāng)官的，不起作用。一切官員說(shuō)了算而不是法律，群眾只能忍氣吞聲，調(diào)查中有一位村民說(shuō)“堅(jiān)決不打官司，咱普通老百姓咋的能告倒人家了，浪費(fèi)時(shí)間，浪費(fèi)錢�！�

　　6、維權(quán)門檻高、程序繁瑣造成村民不愿意用法律解決問(wèn)題

　　現(xiàn)在打一場(chǎng)官司，光律師費(fèi)就得好幾萬(wàn)，而且不一定能打贏，這對(duì)廣大群眾來(lái)說(shuō)是一筆不小的費(fèi)用，農(nóng)村法律援助只是一句空話，從來(lái)沒(méi)人看到過(guò)。而且一場(chǎng)官司下來(lái)，少說(shuō)幾個(gè)月，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。訴訟過(guò)程的繁瑣、復(fù)雜、高昂花費(fèi)、人治干擾、司法腐敗、執(zhí)法系統(tǒng)的運(yùn)作效率低下和辦事不公等，致使農(nóng)民耗了很大的成本和代價(jià)去打官司，但自己的權(quán)利仍然得不到維護(hù)和落實(shí)，從而導(dǎo)致農(nóng)民喪失了運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的信心，所以都不愿意打官司。而且我國(guó)司法部門、執(zhí)法部門缺乏有效的監(jiān)督，立法上尚有很多漏洞，許多人鉆法律的空子，真正的公平還只是一紙空談。

　　三、提高農(nóng)民法律意識(shí)的方法

　　1、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，大力發(fā)展教育事業(yè)。

　　文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識(shí)提高的重要因素，而文化素質(zhì)與受教育程度是成正比的。因此，發(fā)展農(nóng)村教育，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)的重要途徑。十八大報(bào)告也指出“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才�！敝挥悬h和國(guó)家高度重視，教育投入增加了，農(nóng)村的義務(wù)教育才能有較大發(fā)展。農(nóng)民的文化素質(zhì)才能得到提高，農(nóng)民的法律意識(shí)才能提高。

　　2、加強(qiáng)立法工作。

　　立法是法律運(yùn)行的前提和起點(diǎn)，也是提高農(nóng)民法律意識(shí)的必經(jīng)之路，依法治國(guó)首先要有法可依�？梢钥吹降�.是，我國(guó)的立法工作還存在著很大的不足，現(xiàn)行法律體系還很不完善。作為立法者在制定法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)充分了解農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)已有的法律法規(guī)進(jìn)行整理，對(duì)過(guò)時(shí)已經(jīng)不適用的法律法規(guī)加以廢止或修訂，對(duì)一些過(guò)于形式化的法律法規(guī)應(yīng)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)其可操作性，針對(duì)一些立法過(guò)程中的盲區(qū)，及時(shí)制定出臺(tái)新的法律法規(guī)，改變過(guò)去重管理輕權(quán)利保護(hù)的傾向，使農(nóng)村生活的方方面面都能夠有法可依，切實(shí)保護(hù)和反映農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　3、加強(qiáng)基層執(zhí)法工作，改革司法程序

　　必須進(jìn)一步完善審判和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，在法律允許的范圍內(nèi)簡(jiǎn)化訴訟程序，減免訴訟費(fèi)用，加強(qiáng)法律服務(wù)，縮短辦案期限，加大執(zhí)行力度和審判監(jiān)督力度，杜絕司法腐敗，公正公平地解決各種案件和糾紛，使農(nóng)民從司法活動(dòng)中得到實(shí)惠，從而從內(nèi)心認(rèn)同法律，樹(shù)立起對(duì)法律地信仰。同時(shí)還要提高基層干部的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)基層干部的監(jiān)督機(jī)制，徹底杜絕“以權(quán)代法、以言壓法”的現(xiàn)象。只有讓群眾去相信法律，才能真正樹(shù)立起法律的權(quán)威。

　　4、進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳工作，建立健全農(nóng)村法律援助制度

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳工作，在宣傳過(guò)程中不流于形式，切實(shí)讓每一位群眾都能知法、懂法、守法，加強(qiáng)村民的權(quán)利、正義、自由、平等等現(xiàn)代法律價(jià)值意識(shí)，鼓勵(lì)他們依法維權(quán)。在他們通過(guò)法律手段維權(quán)時(shí)法律援助中心要給以切實(shí)的援助服務(wù)。

　　【結(jié)束語(yǔ)】

　　通過(guò)此次調(diào)查，讓我身體力行的了解現(xiàn)在的農(nóng)村村民法律意識(shí)情況，發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，我在整理材料、分析的基礎(chǔ)上得出一些結(jié)論。同時(shí)，通過(guò)這次調(diào)查，也讓我自己積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，提高了社會(huì)實(shí)踐能力，為將來(lái)走向社會(huì)奠定了一定基礎(chǔ)。我也是農(nóng)村出來(lái)的孩子，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展非常關(guān)心，希望我的調(diào)查可以對(duì)農(nóng)村的發(fā)展有些許的幫助。此次實(shí)踐活動(dòng)由于只有我一個(gè)人完成，并且時(shí)間少，經(jīng)驗(yàn)不足，也暴露出一些問(wèn)題，比如調(diào)查范圍的局限在太原市內(nèi)城中村，探究問(wèn)題比較淺層等。我也會(huì)吸取此次教訓(xùn)，再接再厲。

　　法律調(diào)查報(bào)告 15

　　一：調(diào)查方法

　　這次調(diào)查對(duì)象是鄭州航院各年級(jí)在校大學(xué)生。調(diào)查的方式是發(fā)放和填答電子調(diào)查問(wèn)卷。為了使調(diào)查能夠真實(shí)、客觀的反應(yīng)調(diào)查者的思想，我們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，借鑒相關(guān)研究，設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷。本次調(diào)查不記名。被調(diào)查者回答問(wèn)題的方式主要是采用封閉式的回答方式，即預(yù)先設(shè)計(jì)好四種可能答案，將這些答案全部列于問(wèn)題下面，由被調(diào)查者從中選擇一種答案作為自己的答案。調(diào)查問(wèn)卷工發(fā)放160份，回饋的有效資料為112份。這些資料是比較完整可靠的，占應(yīng)調(diào)查對(duì)象的70%。

　　二：調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容

　　題1：你會(huì)主動(dòng)要求學(xué)校確定你的權(quán)利嗎：

　　A只有有事情發(fā)生，和個(gè)人利益沖突，就會(huì)要求確認(rèn)

　　b涉及重大利益

　　c不會(huì)，就算是問(wèn)了，別人也不會(huì)理會(huì)你啊

　　d想什么呢，這可是在天朝

　　題2：“依法治國(guó)”的“法”是指

　　a：僅指憲法等“法律”級(jí)的法律；b：整個(gè)法律體系；c：主要指憲法，即“依憲法治國(guó)”；d：法治的精神

　　題3：“法律至上”的含義

　　a：任何人都要守法；

　　b：法律的效力高于道德等其他社會(huì)行為規(guī)范；

　　c：一切按既定的法律規(guī)則辦，不能行使自由裁量權(quán)；

　　d：法律作為最后的決策依據(jù)，即使有一些毛病也要遵守

　　題4：現(xiàn)在很多公交車都沒(méi)有按時(shí)到站甚至是延遲15分鐘才到車站，你怎么看？

　　A可能因?yàn)槎萝嚢�，可以原�?b一邊等待，一便在心里臭罵 c打出租車走，不坐了 d打電話或到相關(guān)部門進(jìn)行投訴

　　題5：對(duì)“法律面前人人平等”的理解

　　a：在法律適用上人人平等；b：在立法以及法律適用上人人平等；c：官民平等，官員無(wú)特權(quán)；d：關(guān)鍵是政府與民間法人及公民的平等

　　題6：法律的作用

　　a：法律目前基本是靈丹妙藥；b：有局限性，要嚴(yán)格限制法律適用的范圍；c：法治在任何情況下都勝過(guò)人治；d：應(yīng)堅(jiān)持“德主刑（法律）輔”的原則。

　　題7：目前我國(guó)的法治狀況

　　a：已經(jīng)是法治社會(huì)；b：有局限性，要嚴(yán)格限制法律使用的范圍；c：各方面都差得很遠(yuǎn)；d：整體上看人治的影響大于法治

　　題8：法治的關(guān)鍵在于

　　a：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；b：必須保證法律是良好的；c：官員守法，受到法律的有效監(jiān)督；d：大家都信仰法律，自愿服從法律的統(tǒng)治

　　題9：如果你發(fā)現(xiàn)你的個(gè)人資料被其他人轉(zhuǎn)售，你會(huì)怎么辦‘

　　A自認(rèn)倒霉 b向周圍人抱怨但不會(huì)采取任何措施 c直接與之理論 d根據(jù)有關(guān)法律，積極維權(quán)

　　題10：如果在商場(chǎng)買回來(lái)的東西有質(zhì)量問(wèn)題，你會(huì)：

　　A拿著小票去商店要求賠償 b把東西放一邊或扔了，然后心里想再也不去哪里買東西了 c人人都買，就我的有問(wèn)題，自認(rèn)倒霉唄 d找回那家店，跟老板吵一架去

　　在大學(xué)學(xué)習(xí)中，我們已經(jīng)先后學(xué)習(xí)了《思修（全名）》、《馬克思主義思想概論》、《毛澤東思想概論》，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義想想道德建設(shè)也有了較為全面的認(rèn)識(shí)。需要說(shuō)明的是，這次問(wèn)卷調(diào)查不是對(duì)每個(gè)同學(xué)的法律意識(shí)做一個(gè)是非評(píng)判，每個(gè)問(wèn)題的答案也一般不存在絕對(duì)對(duì)錯(cuò)關(guān)系，選擇其中的每一個(gè)答案都代表著一個(gè)人對(duì)法律的自己的看法。同時(shí)，也不是說(shuō)同學(xué)選擇某個(gè)答案最正確時(shí)就代表著他的法律意識(shí)最高。

　　我們的調(diào)查題目都是生活經(jīng)�？匆�(jiàn)或者說(shuō)到的法律、權(quán)利概念，這些概念每個(gè)人都應(yīng)該見(jiàn)識(shí)過(guò)，也各自有自己的理解。通過(guò)我們的調(diào)查表明，除了對(duì)“依法治國(guó)”這一概念比較滿意外，其他幾個(gè)法律概念都存在同學(xué)們主觀臆斷的理解。同學(xué)們往往對(duì)這些問(wèn)題的理解局限于生活層面，也就是說(shuō)，沒(méi)有上升到一種以法律的觀念來(lái)思考問(wèn)題。選擇不理想的狀況說(shuō)明我們還要加強(qiáng)法律意識(shí)的教育，雖然大學(xué)生具備了一定的文化知識(shí)，但在接受真正法律基礎(chǔ)教育的時(shí)間很少，都是從各種報(bào)道或者自己搜索信息時(shí)得到，這些東西具有較大的`不穩(wěn)定性與誘導(dǎo)性。建議對(duì)每個(gè)專業(yè)設(shè)置法律基礎(chǔ)課程，以強(qiáng)化法律意識(shí)。

　　從總體來(lái)看，同學(xué)對(duì)法治社會(huì)認(rèn)識(shí)還是處于一個(gè)偏低的水平，做到深入認(rèn)識(shí)形成自己思考的人較少。問(wèn)卷答案之間沒(méi)有遞進(jìn)關(guān)系，但我們實(shí)際地去分析，這里面存在著一個(gè)對(duì)法律認(rèn)識(shí)的高低問(wèn)題。不管是各種情況的同學(xué)，對(duì)法制社會(huì)認(rèn)識(shí)的整體情況都是主要集中在教條化的灌輸里面，接受的法律知識(shí)沒(méi)有主動(dòng)性，不符合議和具有朝氣與思想的大學(xué)生形象。這種現(xiàn)象可以說(shuō)是一種普遍的。我們認(rèn)為，在開(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)課程的基礎(chǔ)上，應(yīng)該從方法上誘導(dǎo)同學(xué)們從不同的角度思考問(wèn)題，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，形成理性的社會(huì)意識(shí)，特別是權(quán)利意識(shí)。

　　從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，同學(xué)們對(duì)熱點(diǎn)法律制度的理解處于中等的水平，權(quán)利意識(shí)有一定的基礎(chǔ)，但是沒(méi)有達(dá)到較好的狀態(tài)，完全有提升的空間。因?yàn)閷?duì)這些制度的了解，不僅僅是對(duì)同學(xué)們生活的處理糾紛等法律問(wèn)題的幫助，這些更代表著一個(gè)人的文化底蘊(yùn)，在交際交往中，如果能對(duì)這些制度有自己的、深刻的認(rèn)識(shí)，別人會(huì)對(duì)你作出更高的定位，在展示自己才能的時(shí)候更加具有優(yōu)勢(shì)。建議學(xué)校多提供這方面的高水平的法律講座，拓展同學(xué)們的視野，豐富法律知識(shí)。各個(gè)類型的區(qū)別不是特別明顯。

　　關(guān)于當(dāng)代大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)，可以得出結(jié)論：首先，當(dāng)代大學(xué)生心理上的獨(dú)立性并不強(qiáng)，權(quán)利認(rèn)知水平不高。其次，當(dāng)代大學(xué)生的權(quán)利行為解釋系統(tǒng)去權(quán)威化，在處理學(xué)校和自身矛盾時(shí)，解決途徑具有自發(fā)性。第三，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)自身的公民權(quán)利、受教育權(quán)利的總體評(píng)價(jià)是積極的，但對(duì)自身在大學(xué)發(fā)展中地位的評(píng)價(jià)不高。第四，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)未來(lái)大學(xué)的發(fā)展參與意識(shí)強(qiáng)，同時(shí)對(duì)于規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)認(rèn)同度較高。第五，權(quán)利意識(shí)培養(yǎng)和教育使得大學(xué)生獲得了法律常識(shí)，但與媒體、家庭和中小學(xué)公民教育相比，大學(xué)的公民教育特別是權(quán)利觀念教育不占優(yōu)勢(shì)。

　　當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮巨大效能的歷史階段，他們崇尚自由，重視個(gè)體發(fā)展， 但是他們也正處于高等教育大眾化的時(shí)代，背負(fù)著幾代人的大學(xué)夢(mèng)，客觀上受教育的時(shí)間延長(zhǎng)，沒(méi)有生產(chǎn)勞動(dòng)的經(jīng)歷，缺乏經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性，更缺乏人格上的獨(dú)立要求。加之傳統(tǒng)的義務(wù)教育，注重灌輸，講究行為規(guī)導(dǎo)，缺少思辨解釋系統(tǒng)，因此不能引發(fā)他們真誠(chéng)的思考。

　　同時(shí)，我們看到，和學(xué)生密切相關(guān)的法律法規(guī)，諸如《高等教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等并沒(méi)有以正面的形式與學(xué)生接觸，將兩者聯(lián)系起來(lái)的往往是各所大學(xué)根據(jù)上位法所制定的《學(xué)生守則》。學(xué)校在對(duì)新生進(jìn)行的校紀(jì)校規(guī)的教育中，對(duì)《學(xué)生守則》也僅做大概的介紹，施以形式化的檢驗(yàn)，并沒(méi)有將其當(dāng)作必不可少的權(quán)利教育，納入學(xué)校的思想政治教育中。

　　基于上述分析，我們嘗試提出以下幾個(gè)值得注意的方面。第一，將合理的契約精神貫徹到產(chǎn)生校生關(guān)系的整個(gè)過(guò)程之中。高校需要明確履行告知義務(wù)，特別是在形成校生關(guān)系之初。高校進(jìn)行招生宣傳時(shí)，有義務(wù)公開(kāi)其針對(duì)校生關(guān)系制定的管理制度，包括學(xué)生守則規(guī)定，以顯契約精神，學(xué)生可以在不同大學(xué)之中，針對(duì)大學(xué)品牌、大學(xué)服務(wù)管理水平，尤其是大學(xué)對(duì)學(xué)生實(shí)施管理的規(guī)章制度進(jìn)行綜合選擇，這樣可以促使社會(huì)各界監(jiān)督大學(xué)的規(guī)章制度合法、合理化。

　　第二，實(shí)現(xiàn)完整、系統(tǒng)的權(quán)利教育。首先，要強(qiáng)化新生入校期間的“成人權(quán)利意識(shí)教育”。目前，學(xué)校都會(huì)組織學(xué)生入校初對(duì)本校學(xué)生守則進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。這種方式集中、高效地讓學(xué)生在最短時(shí)間知道學(xué)校的規(guī)章制度，但這種方式難免顯得太過(guò)急于求成，而且目前各高校的學(xué)生守則讀本，呆板枯燥，沒(méi)有適時(shí)地編入一些適合學(xué)生閱讀理解的法律知識(shí)和法律背景解讀。其次，對(duì)于大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)培養(yǎng)，需要既博又精。當(dāng)代大學(xué)生不缺少法律常識(shí)，他們?nèi)鄙俚氖菍?duì)于法律知識(shí)和淵源的正確理解和反思習(xí)慣。同時(shí)，權(quán)利意識(shí)教育還需要配套開(kāi)設(shè)哲學(xué)、倫理、邏輯、歷史等通識(shí)選修課程，增進(jìn)學(xué)生的思維能力和文化素養(yǎng)。

　　第三，著力培養(yǎng)一批對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)法律、權(quán)利教育的教師，他們既要有良好的課程教學(xué)知識(shí)，還要有學(xué)生政治思想教育工作的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。這一批教師就是學(xué)生思政輔導(dǎo)員。輔導(dǎo)員需要掌握統(tǒng)一的法律知識(shí)，具備對(duì)學(xué)生權(quán)利意識(shí)教育中進(jìn)行準(zhǔn)確法律解釋的工作能力。第四，加強(qiáng)高校與學(xué)生關(guān)系的行政法學(xué)研究，加快填補(bǔ)高等教育系統(tǒng)內(nèi)的立法缺漏，對(duì)《學(xué)生法》的提議進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)研。與此同時(shí)，根據(jù)新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，暢通大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)途徑，針對(duì)目前學(xué)生申訴委員會(huì)在程序上完備，但學(xué)生權(quán)益維護(hù)不足的情況，加緊探討學(xué)生申訴委員會(huì)進(jìn)行工作的可操作性研究。

　　法律調(diào)查報(bào)告 16

　　法律是維護(hù)我們正當(dāng)權(quán)益的武器，只有充分運(yùn)用法律，才能很好地保護(hù)我們的合法權(quán)益，而具有法律意識(shí)和法律知識(shí)是運(yùn)用法律的前提，那大學(xué)生法律意識(shí)如何？所掌握的法律知識(shí)如何？我們小組帶著這些疑問(wèn)對(duì)我校機(jī)電工程分院的大一學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

　　一、研究方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查

　　調(diào)查時(shí)間：2010年5月，我們隊(duì)機(jī)電工程分院的的大一學(xué)生進(jìn)行抽樣問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查對(duì)性主要是機(jī)電一體化專業(yè)的學(xué)生，調(diào)查方式是無(wú)記名調(diào)查，人工對(duì)調(diào)查結(jié)果分析。

　　二、調(diào)查結(jié)果

　　通過(guò)調(diào)查，我們對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí)有了基本了解，情況如下：

　�。�1）、你的生長(zhǎng)地方（）

　　A 、農(nóng)村74% B、城市19% C、農(nóng)村、城市兼有7%

　�。�2）、在你所有經(jīng)歷中，曾經(jīng)用過(guò)法律途徑解決糾紛嗎？（）

　　A 、有21% B、沒(méi)有79%

　　從以上數(shù)據(jù)中，不難看出：大部分學(xué)生還沒(méi)有具備良好的法律意識(shí)，當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益受到侵犯時(shí)，沒(méi)有通過(guò)法律的途徑的進(jìn)行解決，這一問(wèn)題更明顯地體現(xiàn)在農(nóng)村大學(xué)生這一群體。

　�。�3）大學(xué)生能否區(qū)分違法和犯罪？（）

　　A能23% B不一定能37%

　　C分不清5% D大部分情況能51%

　�。�4）你認(rèn)為目前法律學(xué)習(xí)的主要問(wèn)題是什么？（）

　　A、有了法律知識(shí)但聯(lián)系實(shí)際就不會(huì)用31%

　　B、法律知識(shí)不足42%

　　C、能運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題27%

　�。�5）會(huì)通過(guò)一些渠道了解國(guó)家的立法活動(dòng)或是法律報(bào)告（）

　　A、會(huì)、經(jīng)常11% B、偶爾63%

　　C、一不小心會(huì)聽(tīng)說(shuō)些22% D、不會(huì)，沒(méi)那精力3%

　　只有11%的大學(xué)生經(jīng)常了解國(guó)家的立法活動(dòng)或是法律報(bào)告，還有3%的大學(xué)生根本不會(huì)去了解國(guó)家的立法活動(dòng)或是法律報(bào)告，這也說(shuō)明了大學(xué)生對(duì)法律的重視程度不夠，以為法律離自己很遠(yuǎn)，可懂可不懂；另一方面也反映相關(guān)部門對(duì)大學(xué)生的法律教育程度不夠。

　�。�6）你知道勞動(dòng)法里面規(guī)定試用期最長(zhǎng)多久嗎？（）

　　A、三個(gè)月22% B、六個(gè)月48% C、一年30%

　　這一選項(xiàng)的結(jié)果讓我們知道還有52%的大學(xué)生不知道勞動(dòng)法里面規(guī)定試用期最長(zhǎng)時(shí)間�？梢�(jiàn)他們對(duì)法律知識(shí)的了解并不多。

　�。�7）你認(rèn)為法律在你的日常生活中的作用如何：（）

　　A、非常重要，我有麻煩首先想到法律途徑解決，沒(méi)有法律我就沒(méi)有辦法生活；22%

　　B、比較重要，我有時(shí)會(huì)嘗試用法律保護(hù)自己的`權(quán)利；48%

　　C、我基本不主動(dòng)尋求法律途徑解決問(wèn)題，除非迫不得已；30%

　　D、沒(méi)覺(jué)得有作用0

　　從中我們發(fā)現(xiàn)只有22%的大學(xué)生認(rèn)為法律很重要，并主動(dòng)運(yùn)用法律保護(hù)自己的權(quán)利；還有48%的大學(xué)生認(rèn)為法律比較重要，但只是有時(shí)會(huì)嘗試用法律保護(hù)自己的權(quán)利；而30%的大學(xué)生不會(huì)主動(dòng)尋求法律途徑解決問(wèn)題。反映了雖然我校的大學(xué)生學(xué)過(guò)一些法律知識(shí)，但整體只是水平卻較低，法律意識(shí)淡薄。

　�。�8）超市的人員要求你被搜身，你會(huì)怎么做？（）

　　A、拒絕77% B、果對(duì)方態(tài)度強(qiáng)硬只好接受3%

　　C、完全接受20%

　�。�9）假如你的親人欠基金會(huì)的錢沒(méi)能力還償，基金會(huì)連同民政局來(lái)把你親人抓去關(guān)起來(lái)，說(shuō)要拿錢來(lái)還才放人，你會(huì)怎么做？（）

　　A、吞聲忍氣，湊錢去把人領(lǐng)回來(lái)7%

　　B、倒民政局去理論，要求放人15%

　　C、去求基金會(huì)的人0

　　D、通過(guò)法律手段維護(hù)你親人的人身自由權(quán)78%

　�。�10）當(dāng)你參加勤工組學(xué)活動(dòng)或者是工作時(shí)，你有意向與用人單位簽訂合同嗎？（）

　　A、有67% B、沒(méi)有33%

　　從（8）、（9）、（10）的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)：還有少部分大學(xué)生不會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

　　三、原因分析

　�。ㄒ唬�學(xué)生方面的因素

　�。�1）缺乏主動(dòng)性

　　根據(jù)調(diào)查了解，面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生會(huì)把更多時(shí)間放在專業(yè)科目的學(xué)習(xí)上，

　　他們認(rèn)為學(xué)好專業(yè)知識(shí)，鍛煉好各方面的能力，將來(lái)能找到一份好工作，也就可以了，不必浪費(fèi)那么多的時(shí)間去學(xué)習(xí)法律知識(shí)。而且，法律知識(shí)又是那么的枯燥，缺乏吸引力，因而，很少有大學(xué)生會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，對(duì)學(xué)校開(kāi)設(shè)的相關(guān)課程，也只是議要求考試過(guò)關(guān)就行了。逐漸形成不良的風(fēng)氣，很難提起學(xué)習(xí)的興趣，大多數(shù)大學(xué)生重學(xué)分，輕實(shí)效，在這種思想的支配下，大學(xué)生不可能有扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí)。

　�。�2）缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)性

　　“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有后憂�！睕](méi)有學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，沒(méi)有法律意識(shí)，那么，即使是當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益受到侵犯時(shí)，也不懂如何通過(guò)法律的途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。而根據(jù)調(diào)查，很多大學(xué)生沒(méi)有這種意識(shí)，只是覺(jué)得大學(xué)時(shí)間很自由，想做些自己喜歡的事情，不行再像高中那樣過(guò)，直到畢業(yè)后，要簽合同，要買房子等，才知道懂得一些法律知識(shí)是那么重要。

　�。�3）缺乏實(shí)踐性

　　在調(diào)查過(guò)程中，也有一部分大學(xué)生反映：法律知識(shí)好像離我們很遠(yuǎn)，我們?cè)谡n堂學(xué)習(xí)的知識(shí)長(zhǎng)時(shí)間不用，缺少實(shí)踐，很快也就忘記了。而在我們學(xué)校，開(kāi)設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課，詳細(xì)地講述了相關(guān)的法律知識(shí)。然而理論卻沒(méi)有經(jīng)實(shí)踐考驗(yàn)。他們知識(shí)學(xué)習(xí)一些理論知識(shí)，卻不懂得如何運(yùn)用，知識(shí)流于形式。

　�。ǘ�）教師方面因素

　�。�1）重視程度不夠

　　在學(xué)校，為大一學(xué)生都開(kāi)設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，但老師都不會(huì)很嚴(yán)格要求學(xué)生，學(xué)生可以自由地看自己喜歡的課外書，只要保持安靜就可以了，也沒(méi)有向?qū)W生講明白到底法律有多重要，基本按照教學(xué)大綱講述書本上的知識(shí)。老是不夠重視，學(xué)生也會(huì)跟著懶惰，這樣的情況，大學(xué)生學(xué)到的法律知識(shí)就更少了。

　�。�2）課堂氣氛不活躍

　　法律知識(shí)相對(duì)其他學(xué)文科而言，比較枯燥，大多情況下，老師只是按教學(xué)要求講課，很少結(jié)合，以至課堂氣氛不活躍。

　�。ㄈ�）建議

　�。�1）提高認(rèn)識(shí)

　　學(xué)習(xí)法律知識(shí)有著重要的意義，如促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展、大學(xué)生形成正確的信仰等。在課堂教學(xué)中，可以結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活和實(shí)際中的例子，提高學(xué)生的法律意識(shí)，也可以打破課堂教學(xué)局限，組織主題活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)法律的重要性，更能激發(fā)學(xué)習(xí)欲望。

　�。�2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)

　　除了課堂教學(xué)，還可以運(yùn)用多種方式，讓大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)，如法律知識(shí)競(jìng)賽、法律主題活動(dòng)等，這樣效果會(huì)比課堂教學(xué)好很多。

　�。�3）重視實(shí)踐

　　學(xué)以致用，學(xué)到的東西要用時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)其是否正確，只有經(jīng)得起檢驗(yàn)，才有意義，盡量給學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)，讓他們展示自己的才華，增加對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知。

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