項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告（精選15篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，需要使用報(bào)告的情況越來越多，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，以下是小編整理的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告（精選15篇），歡迎閱讀與收藏。

　　項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 1

　　1、概述

　　介紹項(xiàng)目基本情況，主要包括以下內(nèi)容：

　　項(xiàng)目地址、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、投產(chǎn)時(shí)間、實(shí)施進(jìn)度、總投資、可研預(yù)算、決算、資金來源及使用情況、項(xiàng)目運(yùn)行效果等。

　　2、項(xiàng)目編制、申報(bào)過程評(píng)價(jià)

　　2.1闡述對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性審核的責(zé)任部門及審核情況。

　　2.2闡述可研報(bào)告的編制情況及可研目標(biāo)。可研報(bào)告審核的主要責(zé)任部門。

　　2.3闡述項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，是否明確項(xiàng)目發(fā)起人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　2.4闡述向陜西公司申報(bào)技改計(jì)劃前辦公會(huì)決議情況。

　　3、招標(biāo)管理評(píng)價(jià)

　　3.1闡述招投標(biāo)管理的主要責(zé)任部門，闡述招標(biāo)過程是否符合《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中國華電集團(tuán)公司技改、大修項(xiàng)目招標(biāo)管理若干規(guī)定》及《陜西公司招標(biāo)管理辦法》。

　　3.2闡述招標(biāo)結(jié)果批復(fù)有關(guān)情況，中標(biāo)金額是否控制在批復(fù)預(yù)算內(nèi)。

　　4、合同管理評(píng)價(jià)

　　4.1闡述合同管理的主要責(zé)任部門。合同和協(xié)議是否按招標(biāo)結(jié)果簽訂，闡述合同執(zhí)行情況，分析合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。對(duì)設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等內(nèi)容與合同存在差異的`進(jìn)行說明，并對(duì)差異原因和處理措施進(jìn)行分析。

　　4.2闡述項(xiàng)目調(diào)整（含項(xiàng)目取消、新增、跨年延期、資金跨年結(jié)轉(zhuǎn)）的內(nèi)容和審批情況。項(xiàng)目調(diào)整的主要原因及項(xiàng)目調(diào)整的主要責(zé)任部門。

　　4.3闡述項(xiàng)目變更情況。主要闡述項(xiàng)目變更內(nèi)容是否合理，變更是否經(jīng)過審批，變更的主要原因及項(xiàng)目變更主要責(zé)任部門。

　　5、工期與進(jìn)度管理評(píng)價(jià)

　　5.1開工申請(qǐng)及批復(fù)情況

　　5.2闡述工期管理的具體責(zé)任部門。計(jì)劃工期與實(shí)際工期是否有偏差及原因分析，工期計(jì)劃調(diào)整時(shí)是否上報(bào)陜西公司批準(zhǔn)。對(duì)整體進(jìn)度控制做出客觀評(píng)價(jià)。

　　5.3闡述項(xiàng)目驗(yàn)收的主要責(zé)任部門�？⒐を�(yàn)收及項(xiàng)目性能試驗(yàn)情況。技改項(xiàng)目是否有質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告。性能驗(yàn)收試驗(yàn)是否委托具有試驗(yàn)資質(zhì)單位完成。環(huán)保技改項(xiàng)目是否在試運(yùn)生產(chǎn)期間，向相應(yīng)環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)辦理項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)并取得環(huán)�？⒐を�(yàn)收文件。

　　6、預(yù)算及投資執(zhí)行情況評(píng)價(jià)

　　6.1預(yù)算批復(fù)情況。預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)及預(yù)算調(diào)整的原因分析。

　　6.2環(huán)保補(bǔ)助資金取得情況。闡述環(huán)保補(bǔ)助資金爭(zhēng)取的主要責(zé)任部門。應(yīng)爭(zhēng)取的金額及已爭(zhēng)取到的金額。

　　6.3項(xiàng)目竣工結(jié)算情況，闡述竣工結(jié)算竣工結(jié)算完成時(shí)間及負(fù)責(zé)部門及結(jié)算金額。

　　6.4項(xiàng)目竣工決算及審計(jì)情況

　　闡述竣工決算完成時(shí)間及具體負(fù)責(zé)部門。主要包括：工程竣工決算與批復(fù)預(yù)算的比較；工程投資節(jié)余或超支的原因分析；主要控制措施及效果；評(píng)價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)過程中投資控制、資金管理的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，并提出改進(jìn)建議。

　　6.5退役的設(shè)備、設(shè)施或工器具等報(bào)廢手續(xù)情況。

　　7、項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)

　　7.1闡述技改項(xiàng)目安全責(zé)任部門。技改單位是否在工程質(zhì)保期內(nèi)安全、穩(wěn)定運(yùn)行情況。

　　7.2闡述技改項(xiàng)目性能試驗(yàn)前后指標(biāo)與可研對(duì)比情況及未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的原因分析。預(yù)算目標(biāo)完成情況主要責(zé)任部門。

　　7.3評(píng)價(jià)技改項(xiàng)目技改前后實(shí)際指標(biāo)與區(qū)域先進(jìn)指標(biāo)對(duì)比情況及未達(dá)到區(qū)域先進(jìn)指標(biāo)的原因分析。

　　項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 2

　　根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（益赫財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào)）文件精神，我局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)20xx年度省級(jí)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償項(xiàng)目資金進(jìn)行了認(rèn)真的績(jī)效自評(píng)。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室全面綜合評(píng)價(jià)，我局20xx年度省級(jí)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)分為98分，自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”，現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下：

　　一、預(yù)算支出基本情況

　　1、預(yù)算支出概況

　　20xx年區(qū)財(cái)政下?lián)芪揖值谝慌�省�?jí)抗疫特別國債資金1751100元用于禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償。

　　2、預(yù)算資金使用管理情況

　　根據(jù)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，林業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委4部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)22戶禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償動(dòng)物的數(shù)量、品種和標(biāo)準(zhǔn)，做到補(bǔ)償數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，不少補(bǔ)不漏補(bǔ)。我局通過財(cái)政國庫集中支付方式支付12960元到一家企業(yè)對(duì)公賬戶，通過區(qū)財(cái)政鄉(xiāng)財(cái)局“一卡通”方式刷卡1738140元到21戶補(bǔ)償農(nóng)戶。對(duì)核準(zhǔn)的22戶禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育退出補(bǔ)償企業(yè)和農(nóng)戶一共發(fā)放補(bǔ)償資金1751100元，預(yù)算資金執(zhí)行率100%。

　　3、預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)完成情況

　　區(qū)財(cái)政下?lián)苁屑?jí)抗疫特別國債資金1751100元，我局支付抗疫特別國債補(bǔ)償資金1751100元，資金補(bǔ)償率100%。禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償應(yīng)補(bǔ)償22戶企業(yè)和農(nóng)戶，實(shí)際補(bǔ)償22戶，實(shí)際完成率100%。禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育退出補(bǔ)償主體滿意度100%。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)重點(diǎn)是：樹立項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效理念、強(qiáng)化部門項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)項(xiàng)目資金的'使用管理，提高林業(yè)項(xiàng)目資金使用效益。

　　2、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程

　　我局成立了局長為組長，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，主要負(fù)責(zé)林業(yè)局部門績(jī)效自評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)我們制定了切實(shí)可行的評(píng)價(jià)方案。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料，評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詢查和核實(shí)，根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法統(tǒng)一打分，形成自評(píng)結(jié)論。部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告及其他按要求應(yīng)公開的績(jī)效信息均按要求在部門門戶網(wǎng)站對(duì)外公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三、存在的問題

　　無

　　項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 3

　　為規(guī)范和加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記專項(xiàng)資金使用的.監(jiān)督管理，全面評(píng)價(jià)該專項(xiàng)資金使用績(jī)效，根據(jù)《寧波市奉化區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等文件精神，遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、實(shí)事求是和績(jī)效相關(guān)的原則，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記印刷類項(xiàng)目專項(xiàng)資金運(yùn)行情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果匯報(bào)如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心負(fù)責(zé)承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的受理、登記、發(fā)證、簿冊(cè)檔案管理等事務(wù)性、技術(shù)性工作，滿足人民群眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的需求。

　　二、項(xiàng)目資金管理及使用情況

　　根據(jù)實(shí)際需要，20xx年安排不動(dòng)產(chǎn)登記工作印刷類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)際支出檔案袋、登記詢問表、牛皮封面等費(fèi)用共計(jì)93500元，分別是20xx年11月支付第一筆印刷費(fèi)51000元，20xx年12月支付第二筆印刷費(fèi)42500元，目前寧波市自然資源和規(guī)劃局奉化分局已全額支付所有款項(xiàng)于寧波市奉化區(qū)美時(shí)美刻數(shù)碼影像中心。

　　三、項(xiàng)目執(zhí)行情況

　　該項(xiàng)目到20xx年底已完成了預(yù)期工作目標(biāo)。項(xiàng)目完成質(zhì)量較好，深入推進(jìn)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。

　　項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 4

　　一、單位基本情況

　　（一）主要職能。依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國土空間用途管制職責(zé)。擬訂土地、礦產(chǎn)、水等自然資源和國土空間規(guī)劃及測(cè)繪管理的實(shí)施意見并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作；負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作；負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用；負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)組織控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃以及文化、體育、交通、綠化、給排水、電力、燃?xì)�、通信等專�?xiàng)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作；負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作；推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展；根據(jù)縣委授權(quán)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)部門落實(shí)上級(jí)自然資源和國土空間規(guī)劃的重大政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。

　　（二）機(jī)構(gòu)情況�？h自然資源局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、法規(guī)和信訪股、行政審批股、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)股、自然資源確權(quán)登記股、自然資源開發(fā)利用和所有者權(quán)益股、國土空間規(guī)劃股、國土空間用途管制股、建設(shè)項(xiàng)目管理股、耕地保護(hù)監(jiān)督股、地質(zhì)勘查和生態(tài)修復(fù)股、礦業(yè)權(quán)管理股、礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督股、測(cè)繪地理信息管理股（縣人民政府測(cè)繪管理辦公室）、自然資源督察辦公室、財(cái)務(wù)股、人事股、系統(tǒng)分工委。下轄二級(jí)機(jī)構(gòu)20個(gè)，包括不動(dòng)產(chǎn)登記中心、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊(duì)、土地收購儲(chǔ)備中心、生態(tài)修復(fù)中心、征地拆遷中心、測(cè)繪隊(duì)、地理信息中心、資源產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)站、10個(gè)基層所。

　�。ㄈ�）人員情況。20xx年底單位在職人員237人，和上年人數(shù)不變。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　　（一）基本支出情況。20xx年我局一般公共預(yù)算基本支出2927.86萬元，其中:人員經(jīng)費(fèi)2590.68萬元，公用經(jīng)費(fèi)337.18萬元�！叭�公”經(jīng)費(fèi)支出50.42萬元，其中公務(wù)用車購置和維護(hù)費(fèi)37.83萬元，預(yù)算數(shù)為0萬元，比預(yù)算數(shù)多支出37.83萬元，是因?yàn)楣�車改革后，預(yù)算數(shù)0，考慮到我單位工作性質(zhì)的特殊性，20xx年12月份經(jīng)縣里決議又下發(fā)10臺(tái)公車至我單位，所以造成超預(yù)算的情況。公務(wù)接待費(fèi)12.59萬元，比上年減少5.68萬元，造成公務(wù)接待費(fèi)減少是因?yàn)閰栃泄?jié)約。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出情況。20xx年項(xiàng)目支出5491.48萬元

　�。�1）土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作153.93萬元，是用于完成衛(wèi)片圖斑實(shí)地核查，對(duì)違法圖斑查處、拆除或完成用地手續(xù)，對(duì)礦山井下開采監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)巡查的支出；

　　（2）退伍軍人崗位性津補(bǔ)貼1.63萬元，主要是用于退伍軍人每個(gè)季度的崗位性津補(bǔ)貼；；

　�。�3）打非治違專項(xiàng)工作支出9.33萬元，主要是用于巡查各類礦山企業(yè)違法違規(guī)開采行為，防范礦山超深越界開采以及由此引發(fā)的安全事故；

　�。�4）土地開發(fā)整理項(xiàng)目支出1890.57萬元，是用于土地平整、修建水渠水溝利于農(nóng)田灌溉，修建機(jī)耕道便于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)龋�進(jìn)行耕地占補(bǔ)平衡；

　�。�5）綠色礦山評(píng)估費(fèi)支出8萬元，是用于綠色礦山建設(shè)達(dá)標(biāo)后，按照達(dá)標(biāo)一個(gè)評(píng)估一個(gè)的要求，圓滿完成綠色礦山建設(shè)第三方評(píng)估工作，并報(bào)省、市審核達(dá)標(biāo)，納入省綠色礦山名錄庫，20xx年完成了2個(gè)；

　�。�6）地質(zhì)災(zāi)害防治和治理支出501.63萬元，是用于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置措施和大型地質(zhì)災(zāi)害工程施工費(fèi)等費(fèi)用，有效地阻止了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生使人民的生命財(cái)產(chǎn)得到保障；

　�。�7）農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作支出448.15萬元，主要用于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)服務(wù)合同款；

　�。�8）耕地資源后備調(diào)查支出54.16萬元，用于省市縣三級(jí)耕地后備資源數(shù)據(jù)庫合同款；

　�。�9）退礦山退出補(bǔ)償金和退行政處罰款1817.33萬元，用于轉(zhuǎn)移性支付給退出礦山開采的企業(yè)退出的補(bǔ)償金；

　�。�10）數(shù)字桂陽地理信息城市建設(shè)支出70.64萬元，主要用于建設(shè)數(shù)字桂陽城市的配套設(shè)備和技術(shù)委托合同款；

　�。�11）土地權(quán)屬調(diào)糾工作支出86.16萬元，主要用于調(diào)糾人員的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和調(diào)糾訴訟代理費(fèi)；

　�。�12）國有建設(shè)用地供應(yīng)和儲(chǔ)備計(jì)劃編制費(fèi)支出18.8萬元，主要用于編制費(fèi)用合同款，國有建設(shè)用地供應(yīng)和儲(chǔ)備計(jì)劃的編制是科學(xué)設(shè)定土地儲(chǔ)備和供地規(guī)模，為土地收購儲(chǔ)備和土地供應(yīng)計(jì)劃提供依據(jù)，以促進(jìn)土地資源的合理配置和節(jié)約集約利用；

　�。�13）不動(dòng)產(chǎn)登記中心專項(xiàng)支出229.66萬元，主要用于范圍內(nèi)土地、房屋、林地等不動(dòng)產(chǎn)登記，深化數(shù)據(jù)、信息化建設(shè)業(yè)務(wù)的委托合同款、部分人員經(jīng)費(fèi)和不動(dòng)產(chǎn)登記中心的運(yùn)轉(zhuǎn)；

　�。�14）第三次全國土地調(diào)查專項(xiàng)支出28.4萬元，主要用于第三次土地調(diào)查車輛的保障費(fèi)用和各項(xiàng)設(shè)備的購買；

　�。�15）20xx年專項(xiàng)砂石礦支出19.4萬元，用于專項(xiàng)砂石礦技術(shù)服務(wù)合同款；

　�。�16）空間規(guī)劃編制費(fèi)用支出138.06萬元，主要用于村莊專項(xiàng)規(guī)劃費(fèi)用和各項(xiàng)設(shè)計(jì)費(fèi)，通過對(duì)我縣專項(xiàng)規(guī)劃及村莊規(guī)劃的編制，滿足各個(gè)專項(xiàng)及全縣各村規(guī)劃布局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；

　�。�17）農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排整改支出15.63萬元，主要用于亂占耕地建房的委托測(cè)繪費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)。

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　20xx年政府性基金收入10672.7萬元，支出10672.7萬元，收支平衡，其中征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用9434.68萬元，占總收入支出的88.4%；土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收入支出1199.08萬元，占總收入支出11.26%；設(shè)施農(nóng)用地上圖服務(wù)費(fèi)38.94萬元，占總收入支出0.34%。

　　四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況

　　無

　　五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況

　　無

　　六、部門整體支出績(jī)效情況

　　桂陽縣自然資源局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的決心和勢(shì)頭，全力開展各項(xiàng)工作，全面履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。全年情況如下：

　　（一）扎實(shí)做好規(guī)劃編制和規(guī)劃服務(wù)工作。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、繪好城鄉(xiāng)藍(lán)圖，組織召開全縣規(guī)委全會(huì)，注重工作調(diào)度部署。

　　一是全面啟動(dòng)國土空間規(guī)劃編制工作。根據(jù)省市相關(guān)工作部署，縣級(jí)國土空間規(guī)劃編制成果將于20xx年7月份上報(bào)，目前我縣中心城區(qū)用地布局規(guī)劃已完成初步設(shè)計(jì)，待省廳相關(guān)指標(biāo)下達(dá)后將進(jìn)一步完善相關(guān)圖紙的編制，其它各項(xiàng)編制工作也正在有序進(jìn)行中。

　　二是村莊規(guī)劃編制依序啟動(dòng)。根據(jù)省廳要求，我縣已完成了龍?zhí)督值勒呀鸫�、山背村�?4個(gè)村莊的“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作，并計(jì)劃于20xx年完成對(duì)全縣村莊規(guī)劃的全覆蓋，做到應(yīng)編盡編。

　　三是全力開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整工作。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的原則，以“雙評(píng)價(jià)”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌劃定“三條控制線”。目前完成了桂陽縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的初步劃定工作，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，桂陽縣20xx年規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模為4547.2公頃（含產(chǎn)業(yè)園區(qū)），彈性發(fā)展區(qū)1647.0公頃，特別用途區(qū)4937.3公頃，中心城區(qū)約為33平方公里。四是做好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作。為有效保障項(xiàng)目建設(shè)和民生工程的規(guī)劃服務(wù)，20xx年共組織召開局規(guī)劃業(yè)務(wù)例會(huì)9次，專家審查會(huì)11次，規(guī)劃委員會(huì)主任會(huì)議8次，充分論證了各個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)劃。編制專項(xiàng)規(guī)劃3個(gè)，完成控制性詳細(xì)規(guī)劃163個(gè)，下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)32個(gè)，規(guī)劃調(diào)整修改36個(gè)。

　�。ǘ�）切實(shí)堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。

　　一是做好耕地保護(hù)。組織召開了全縣耕地保護(hù)工作會(huì)議，對(duì)耕地保護(hù)進(jìn)行了全面部署。為制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等問題，起草印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的通知》，出臺(tái)了“田長制”文件；

　　二是做好耕地占補(bǔ)平衡。為認(rèn)真貫徹《桂陽縣耕地占補(bǔ)平衡工作四年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，20xx年我縣已完工的新增耕地補(bǔ)充項(xiàng)目共6個(gè)，累計(jì)提質(zhì)改造耕地面積57.15公頃、新增耕地面積58.77公頃；目前正在實(shí)施的項(xiàng)目8個(gè)，累計(jì)提質(zhì)改造耕地面積98.43公頃、新增耕地面積133.66公頃。

　　三是做好耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃和耕地后備資源調(diào)查工作。20xx年5月，我局完成了全縣的耕地保護(hù)“一張圖”成果編制，初步成果已審核通過，現(xiàn)正在按要求開展我縣耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。耕地后備資源的調(diào)查工作我縣已全面完成，并建立了全縣耕地后備資源數(shù)據(jù)庫。

　　（三）全力以赴做好要素保障。

　　一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目用地報(bào)批。重點(diǎn)是保障家具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、中小學(xué)校及鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目用地。20xx年，拿回項(xiàng)目批單37個(gè)，報(bào)批面積2132畝。

　　二是加大土地儲(chǔ)備征收力度。圍繞“民生項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按時(shí)落地、如期實(shí)施、到期投產(chǎn)”目標(biāo)，想方設(shè)法破難題、攻難點(diǎn)。全年共完成儲(chǔ)備土地入庫面積2230余畝，共支付征地拆遷及收購補(bǔ)償款1.4億余元，有效保障了我縣項(xiàng)目用地的需求。

　　三是主動(dòng)保障土地供應(yīng)。20xx年，全縣共供應(yīng)土地面積136.3公頃，其中劃撥土地面積37.6公頃，掛牌出讓土地面積104.1公頃。完成土地收入入庫5.64億元（其中，掛牌出讓收入1.83億元，協(xié)議出讓及續(xù)期0.84億元，追繳往年土地出讓金2.97億元。）

　�。ㄋ模┤�面實(shí)現(xiàn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。全縣共有采礦權(quán)27個(gè)，探礦權(quán)21個(gè)，在礦產(chǎn)資源管理工作中

　　一是強(qiáng)化礦山監(jiān)管。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)和砂石粘土礦的整治整合和安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，按時(shí)完成了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”3個(gè)問題整改銷號(hào)工作，省生態(tài)環(huán)境警示片披露的3個(gè)破壞生態(tài)問題礦山的整改，中央環(huán)保督察10個(gè)信訪交辦件的調(diào)查辦理工作。

　　二是繼續(xù)推進(jìn)砂石土礦專項(xiàng)整治。根據(jù)市下達(dá)的關(guān)閉注銷任務(wù)，完成了35個(gè)砂石土礦山的關(guān)閉注銷工作，任務(wù)完成率為100%。目前，我縣砂石土礦控制在21家以內(nèi)。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。圍繞綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)方案總體目標(biāo)，20xx年計(jì)劃建設(shè)完成6家綠色礦山，實(shí)際完成了7家綠色礦山建設(shè)，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，該項(xiàng)工作在全市排名第一。

　　同時(shí)，督促指導(dǎo)其他礦山按綠色礦山建設(shè)方案抓緊實(shí)施，確保在20xx年底前全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。四是加大對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理。對(duì)于關(guān)閉退出的35家砂石土礦，開展了生態(tài)恢復(fù)治理工作。目前，5家關(guān)閉礦山已基本完成生態(tài)修復(fù)工作，25家關(guān)閉礦山正在按要求開展生態(tài)修復(fù)工作，5家關(guān)閉礦山正在編制《關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)方案》，力爭(zhēng)在20xx年4月底，完成所有關(guān)閉礦山的生態(tài)修復(fù)工作。對(duì)于保留的礦山，按照“邊開采、邊治理”的要求，嚴(yán)格督促礦山做好礦山生態(tài)修復(fù)工作。

　　（五）不斷提高為民服務(wù)水平。一是進(jìn)一步落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記改革工作。我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心自成立以來，通過一系列的改革和完善，現(xiàn)所有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（其中注銷、查封業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)），實(shí)現(xiàn)了“交房即交證”和“交地交證即開工”改革創(chuàng)新。20xx年，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)證書28235本，證明11826份注銷登記1735筆，解查封登記5430筆。二是全力化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題。20xx年，化解房地產(chǎn)辦證信訪突出遺留問題共辦理各類不動(dòng)產(chǎn)登記14812戶，收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)338.8萬元，協(xié)助收取相關(guān)稅費(fèi)24730萬余元。三是嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。以深化改革工作為基點(diǎn)，聚力推進(jìn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)的破解，開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，全力服務(wù)實(shí)體企業(yè)。實(shí)現(xiàn)了用地報(bào)批“綠色”通道，行政審批環(huán)節(jié)“瘦身”，不動(dòng)產(chǎn)登記“送證”上門。全年，辦理企業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批25宗、行政審批事項(xiàng)248件，辦理企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證850本、辦證上門服務(wù)32次，減免企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)6610元。四是切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。我縣為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，全縣共有72個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)巨大。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案落實(shí)責(zé)任，完善汛期險(xiǎn)情巡、排查工作，嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度，大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)等一系列工作來預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，20xx年，爭(zhēng)取了115萬元的綜合防治體系資金，對(duì)山區(qū)的10個(gè)小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了應(yīng)急治理；爭(zhēng)取了560萬元的項(xiàng)目資金，對(duì)正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡、舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村滑坡進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害治理；爭(zhēng)取了搬遷避讓項(xiàng)目資金400余萬元，對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的樟市鎮(zhèn)小洋塘組、舂陵江鎮(zhèn)官田村等5個(gè)村組實(shí)行搬遷避讓處理。到目前為止，我縣沒有發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的'地質(zhì)災(zāi)害事件，實(shí)現(xiàn)了“零傷亡”“零事故”的目標(biāo)，切實(shí)保護(hù)了人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

　�。�六）進(jìn)一步規(guī)范自然資源管理秩序。一是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。不斷完善“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，在自然資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行“全員監(jiān)管、全程監(jiān)管、源頭防止”，最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。全年，共開展土地、礦山執(zhí)法巡查382車次，參與巡查人員1146人次，依法下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》26份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止違法行為26起，積極參加各類聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)21次。二是加大違法案件的查處力度。全年，共立案查處土地違法案件9起，礦山違法案件15起，移送公安等相關(guān)部門8起，拆除違法建筑面積17.8畝，收繳罰沒款267萬余元，現(xiàn)場(chǎng)扣押挖機(jī)12臺(tái)、貨車5輛。有力打擊，震懾了自然資源領(lǐng)域違法活動(dòng)，規(guī)范了自然資源領(lǐng)域的管理，取得了良好的社會(huì)效果。三是切實(shí)落實(shí)國家級(jí)例行督察整改、省級(jí)例行督察整改、衛(wèi)片執(zhí)法、違建別墅清查整治、農(nóng)村亂占耕地建房問題清查等工作。在國家級(jí)例行督察整改方面，反饋問題3個(gè)，整改到位3個(gè)，全部整改到位；在省級(jí)例行督察整改方面，反饋問題共23個(gè)，已整改到位9個(gè)，階段性整改到位14個(gè)（占用基本農(nóng)田的村民活動(dòng)中心類圖斑）；在衛(wèi)片執(zhí)法方面，共有違法圖斑11個(gè)，已整改到位10個(gè)，還剩1個(gè)正在整改化解當(dāng)中；在違建別墅清查整治工作方面。我縣違建別墅整改問題4個(gè)，已全部處置到位；在農(nóng)村亂占耕地建房問題清查方面，今年省廳下發(fā)新增衛(wèi)星監(jiān)測(cè)違法圖斑共計(jì)71個(gè)，現(xiàn)已100%全部整改到位。四是切實(shí)落實(shí)批而未供處置工作。省廳下達(dá)我縣20xx年至20xx年12月30日的批而未供土地3592.73畝，截至目前，已完成供地1926.6畝，其中20xx年12月31日以前的處置了690.6畝，處置率為35.75%，20xx年以后的處置了1236畝，處置率為74.4%，完成了省廳下達(dá)我縣批而未供土地處置目標(biāo)任務(wù)。五是閑置土地處置工作。今年，省廳下達(dá)我縣閑置土地為12宗，面積為631.53畝，現(xiàn)我縣閑置土地已全部處置到位，完成率為100%。

　�。ㄆ撸┐罅�夯實(shí)基礎(chǔ)地理信息工作。一是“三調(diào)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)順利通過國家級(jí)驗(yàn)收。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，現(xiàn)正在開展三調(diào)后續(xù)成果驗(yàn)收、匯交，以及發(fā)布之前的各項(xiàng)工作。二是完成了20xx年度國土變更調(diào)查工作。形成了最新的國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫，保證了我縣土地利用數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢(shì)性，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。三是數(shù)字桂陽地理信息系統(tǒng)已投入應(yīng)用。完成了數(shù)字桂陽地理信息工程項(xiàng)目建設(shè)，并于20xx年5月18日順利通過了省廳的驗(yàn)收，現(xiàn)已在國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、城市管理等方面發(fā)揮重要作用，未來將成為支撐智慧桂陽建設(shè)的牢固基石。四是測(cè)繪服務(wù)成績(jī)顯著。全面落實(shí)“多測(cè)合一”改革工作，實(shí)現(xiàn)了所有工程建設(shè)項(xiàng)目全流程“多測(cè)合一”。全年，完成測(cè)繪項(xiàng)目1064個(gè)，出具成果圖件及技術(shù)報(bào)告書46829份，為全縣節(jié)約各類測(cè)繪服務(wù)費(fèi)100余萬元。由于工作出色，我局測(cè)繪隊(duì)通過層層篩選，嚴(yán)格審核，被省里評(píng)為“湖南省工人先鋒號(hào)”，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)與肯定。

　�。ò耍┎粩嘣鰪�(qiáng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、建立新的規(guī)章制度、嚴(yán)格考勤管理、制定新的考核方案等措施，現(xiàn)我局干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)，工作積極性得到了大幅度提高，營造了自然資源隊(duì)伍的新形象，新常態(tài)，精神面貌煥然一新。

　　七、存在的問題及原因分析

　　（一）土地征收工作阻力大。征地拆遷過程中，群眾普遍反映征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，安置方式單一，不能滿足農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活要求，導(dǎo)致征地拆遷工作難度加大，尤其是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和城鄉(xiāng)接合部問題突出。征地拆遷中個(gè)別群眾不合理訴求缺少有效的處置機(jī)制，有些項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，在實(shí)施過程中群眾不配合征地拆遷，導(dǎo)致項(xiàng)目難以實(shí)施，征地拆遷阻力重重。

　�。ǘ�）耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)嚴(yán)重緊缺。由于耕地開發(fā)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收時(shí)間長，特別是水田補(bǔ)充很難選址，可開發(fā)水田的資源匱乏，再加上我縣重點(diǎn)項(xiàng)目占用耕地面積數(shù)量大，導(dǎo)致我縣項(xiàng)目用地占用了耕地的，特別是水田的，耕地占補(bǔ)平衡工作難度大，且難以保障。目前，我縣嚴(yán)重缺少占補(bǔ)平衡的水田指標(biāo)，多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無法及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的報(bào)批工作。

　　（三）部分違法用地查處整改難度大。一是占用基本農(nóng)田的村民活動(dòng)中心類圖斑補(bǔ)辦完善用地手續(xù)困難，需在基本農(nóng)田補(bǔ)劃完成后，再進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)報(bào)批，程序復(fù)雜且耗時(shí)較長，補(bǔ)辦完善用地手續(xù)困難。二是歷史遺留形成的違法用地問題查處整改難度大。

　　八、下一步改進(jìn)措施

　　（一）繼續(xù)實(shí)施“耕地保護(hù)年”工作。一是堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。全面落實(shí)耕地保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”要求，堅(jiān)決執(zhí)行“田長制”，以更嚴(yán)格的手段保護(hù)耕地。二是做好我縣耕地占補(bǔ)平衡工作。全面完成市委、市政府下達(dá)給我縣20xx年90公頃（旱改水35公頃、旱地55公頃的）補(bǔ)充耕地任務(wù)，保障我縣重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批的耕地指標(biāo)。三是用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，20xx年?duì)幦⊥瓿?000畝增減掛鉤項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、報(bào)備工作。

　�。ǘ�）繼續(xù)做好土地要素保障工作。一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目報(bào)批。20xx年完成3000畝的用地上報(bào)任務(wù)，爭(zhēng)取拿回20xx畝的項(xiàng)目批單，重點(diǎn)是保障家具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、中小學(xué)校及鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目。二是加大土地儲(chǔ)備征收力度。切實(shí)抓好項(xiàng)目用地的征收儲(chǔ)備工作，確保我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。三是有序供應(yīng)土地，積極為財(cái)政增收。強(qiáng)力推進(jìn)我縣批而未供土地的處置和供后監(jiān)管工作，爭(zhēng)取20xx年土地收入突破5億元，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障。

　�。ㄈ�）繼續(xù)做好國土空間規(guī)劃體系建設(shè)工作。一是完成國土空間規(guī)劃編制和各類專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。二是繼續(xù)全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。緊扣“多規(guī)合一”和實(shí)用性兩個(gè)關(guān)鍵，全面完成村莊規(guī)劃編制工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三是科學(xué)編制重要地段控制性詳細(xì)規(guī)劃。重點(diǎn)編制好麒麟山片區(qū)、朝陽廣場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、鏡湖公園片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及蓮花大道、珍珠大道、駿馬大道兩廂用地控制性詳細(xì)規(guī)劃等重要地段的規(guī)劃設(shè)計(jì)。四是堅(jiān)決落實(shí)“多規(guī)合一”政策。結(jié)合國土空間規(guī)劃編制工作，20xx年完成三條控制線的劃定和落地，納入全國統(tǒng)一、多規(guī)合一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成一張底圖管理，實(shí)現(xiàn)部門信息共享。

　�。ㄋ模├^續(xù)推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)修復(fù)工作。一是強(qiáng)化礦山的監(jiān)管工作。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，特別是加大對(duì)大坊礦區(qū)，雷坪礦區(qū)采礦權(quán)整合力度，使礦山規(guī)模，企業(yè)實(shí)力全面提升；二是全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。積極監(jiān)督、督促礦山開展綠色礦山建設(shè)工作，20xx年底實(shí)現(xiàn)全縣綠色礦山達(dá)標(biāo)率100%。三是推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作。對(duì)于已關(guān)閉的砂石土礦，確保在20xx年5月底前完成閉坑礦山生態(tài)修復(fù)工作；對(duì)于在建已建礦山，開展礦山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，完成年度驗(yàn)收工作；抓緊申報(bào)跟蹤荷葉-太清礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目，該項(xiàng)目為國家級(jí)項(xiàng)目，與北湖區(qū)的魯塘礦區(qū)合并立項(xiàng)，項(xiàng)目資金在我縣約1個(gè)億。

　�。ㄎ澹┤�面做好月清“三地兩礦”工作。一是要遏止違法增量。完善動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，用好動(dòng)態(tài)巡查、衛(wèi)片執(zhí)法、12336違法舉報(bào)等平臺(tái)和手段，構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”工作機(jī)制；要減少違法存量。完成土地督察遺留問題、衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治等工作的查處、整改工作，并建立依法用地長效機(jī)制；要強(qiáng)化違法問責(zé)力度。對(duì)于違法案件，堅(jiān)持既查事又查人的原則，直接查處、公開曝光一批土地、礦產(chǎn)和測(cè)繪典型違法案件，同時(shí)，配合縣委縣政府，問責(zé)一批干部，有效遏制自然資源違法違規(guī)行為發(fā)生；繼續(xù)加大法制宣傳力度。二是做好閑置土地的處置工作，確保閑置土地全面清零。三是做好國省級(jí)土地例行督察問題整改工作，積極與上級(jí)對(duì)接基本農(nóng)田補(bǔ)劃、規(guī)劃調(diào)整等事宜，完成后續(xù)整改工作。四是做好月清“三地兩礦”違法用地整改工作，對(duì)符合補(bǔ)辦用地手續(xù)的圖斑，督促業(yè)主盡快提交報(bào)批資料，組卷進(jìn)窗報(bào)批，完善用地手續(xù)；已拆除恢復(fù)土地原狀的違法圖斑，做好巡查回訪，防止反彈。

　�。�六）繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)工作。一是要提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，執(zhí)行汛期24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)等工作。加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和搬遷避讓項(xiàng)目的推進(jìn)力度，積極向上爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害治理資金。二是要扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。深化隱患排查治理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強(qiáng)化對(duì)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決制止不安全開發(fā)和非法開采行為，特別防止超深越界開采行為，堅(jiān)決遏制礦山開發(fā)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　（七）繼續(xù)做好不動(dòng)產(chǎn)登記改革和房地產(chǎn)遺留問題化解工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。進(jìn)一步建設(shè)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記全省集中的數(shù)據(jù)庫；加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記工作”；推動(dòng)服務(wù)終端向金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)企業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審核”。進(jìn)一步推進(jìn)“一窗受理、一站辦結(jié)”集成服務(wù)。加快推進(jìn)自建延伸平臺(tái)業(yè)務(wù)遷移至省廳“一窗辦事”平臺(tái)。全面推行不動(dòng)產(chǎn)電子證照，探索線上抵押登記無紙化工作。將不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)往電子政務(wù)外網(wǎng)遷移。二是進(jìn)一步理順體制機(jī)制，加大歷史遺留問題處理。成立業(yè)務(wù)會(huì)審會(huì)，集體研究處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題。疑難問題積極主動(dòng)向縣政府匯報(bào)，由縣政府牽頭召集各相關(guān)部門處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是進(jìn)一步大力推進(jìn)新建商品房“交房即交證”、工業(yè)項(xiàng)目“交地即開工”改革和地下停車位的不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。四是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作。

　�。ò耍├^續(xù)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)工作。建立健全干部學(xué)習(xí)教育制度，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)水平，提升行政能力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格建章立制，完善監(jiān)督制約機(jī)制，努力提高自然資源隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　　九、其他需要說明的情況

　　無

　　項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 5

　　工程公司：

　　我司擬在遼寧海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)石化及化纖新材料園化工高新材料規(guī)劃用地，規(guī)劃建設(shè)莊河混苯制備項(xiàng)目，現(xiàn)委托貴公司編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告。

　　一、項(xiàng)目名稱：

　　莊河混苯制備項(xiàng)目

　　二、工程規(guī)模

　　1、400萬噸/年原料預(yù)處理裝置

　　2、14萬標(biāo)立/時(shí)煤制氫裝置

　　3、400萬噸/年VCC加氫裂化裝置

　　4、12萬噸/年硫磺回收裝置

　　5、300萬噸/年混苯精制裝置

　　6、200萬噸/年芳構(gòu)化裝置（2套100萬噸/年規(guī)模）

　　7、配套建設(shè)循環(huán)水場(chǎng)、空分空壓、脫鹽水站、凝結(jié)水站、凈水場(chǎng)、消防泵站、污水處理場(chǎng)，儲(chǔ)運(yùn)、碼頭、供電、蒸汽系統(tǒng)等公用工程及輔助生產(chǎn)裝置。

　　三、原料來源

　　莊河混苯制備項(xiàng)目主要原料：減壓渣油、煤等，減壓渣油進(jìn)口俄羅斯等地、煤通過國內(nèi)市場(chǎng)采購。

　　四、主要產(chǎn)品

　　1、二甲苯：167．52萬噸/年

　　2、苯：86．93萬噸/年

　　3、硫磺：12．68萬噸/年

　　4、丙烷：55．07萬噸/年

　　五、工程建設(shè)內(nèi)容

　　1、生產(chǎn)裝置：原料預(yù)處理裝置、煤制氫裝置、VCC加氫裂化裝置、硫磺回收裝置、混苯精制裝置、芳構(gòu)化裝置。

　　2、公用工程、輔助生產(chǎn)和生活設(shè)施：為生產(chǎn)裝置配套的循環(huán)水單元、凈水廠單元、消防單元、污水處理廠單元、給排水管網(wǎng)、凝結(jié)水處理單元、脫鹽水（除氧水）單元、冷凍換熱站單元、消防設(shè)施、總變及變配電系統(tǒng)、全廠電信系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、氮?dú)庀到y(tǒng)、空壓站、蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)、原料罐區(qū)、中間品罐區(qū)、產(chǎn)品罐區(qū)、公路、鐵路裝卸設(shè)施、火炬氣柜單元、固體產(chǎn)品倉庫、全廠性倉庫、中央控制室、中心化驗(yàn)室等公用工程設(shè)施、輔助生產(chǎn)設(shè)施和生活設(shè)施。

　　六、具體要求

　　1、莊河混苯制備項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告根據(jù)我司要求進(jìn)行編寫。

　　2、節(jié)能評(píng)估報(bào)告在20xx年6月底前完成。

　　3、節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制深度到到國家現(xiàn)行有效規(guī)定要求。

　　4、需為項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批提供指導(dǎo)和技術(shù)支持。

　　5、正式委托后，請(qǐng)貴公司按合同約定時(shí)間盡快開展工作

　　項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 6

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　云南紅河技師學(xué)院是財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，主要職能是培養(yǎng)德技雙優(yōu)人才，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。以培養(yǎng)中、高級(jí)技能人才為目標(biāo)，以初、高中畢業(yè)生為主要培養(yǎng)對(duì)象，開展車工、焊工、電工、鉗工、汽車維修、化工總控、化工分析與檢驗(yàn)、烹飪等級(jí)幾十個(gè)專業(yè)（工種）3—4年的學(xué)制教育。同時(shí)兼顧為企業(yè)、社會(huì)提供技能培訓(xùn)、鑒定及技能競(jìng)賽等組織服務(wù)。為吸引更多初高中畢業(yè)生報(bào)讀中等職業(yè)學(xué)校，緩解貧困學(xué)生上學(xué)難的問題，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，提高辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)施以下項(xiàng)目。

　　2.主要內(nèi)容及實(shí)施情況

　　我院20xx年度納入財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目2個(gè)，分別是中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金。公辦（含民辦）中等職業(yè)學(xué)校全日制第一、二年級(jí)農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和20℅城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生皆享受國家助學(xué)金政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按月發(fā)放到學(xué)校資助卡中；公辦（含民辦）中等職學(xué)校全日制第一、二、三學(xué)年級(jí)農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)學(xué)生和15℅城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生皆享受減免學(xué)費(fèi)政策，學(xué)校由此產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)，由財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每生每年平均2000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本年度國家助學(xué)金已按月按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到學(xué)生資助卡中；免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金按規(guī)定辦完學(xué)生減免手續(xù)后用以補(bǔ)充日常公用經(jīng)費(fèi)。

　　3.資金投入和使用情況

　　國家助學(xué)金補(bǔ)助資金：上年結(jié)轉(zhuǎn)370.33萬元，本年財(cái)政撥款521萬元，全年預(yù)算數(shù)891.33萬元，全年執(zhí)行數(shù)731.74萬元，執(zhí)行率82.06%，年末結(jié)轉(zhuǎn)159.59萬元。

　　減免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金：上年結(jié)轉(zhuǎn)1148.88萬元，本年財(cái)政撥款1200萬元，全年預(yù)算數(shù)2348.88萬元，全年執(zhí)行數(shù)2348.88萬元，執(zhí)行率100%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.總體目標(biāo)

　　嚴(yán)格落實(shí)中職國家助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)政策，不斷完善中職資助制度體系；吸引更多初高中畢業(yè)生就讀中等職業(yè)學(xué)校，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，有效緩解貧困學(xué)生上學(xué)難的問題；大力發(fā)展中職教育，促進(jìn)紅河經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　2.階段性目標(biāo)

　　完成省人社廳下達(dá)的招生任務(wù)2000人，力爭(zhēng)20xx年我校中職在校生人數(shù)達(dá)到8000人以上，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%以上，建檔立卡貧困戶補(bǔ)助覆蓋率達(dá)100%，受助學(xué)生滿意度達(dá)95%以上。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目組織管理情況

　　按照學(xué)院內(nèi)部職責(zé)分工，由學(xué)生工作處負(fù)責(zé)學(xué)生人數(shù)的認(rèn)定，由財(cái)務(wù)處牽頭編制預(yù)算。資金下達(dá)后，由學(xué)生處負(fù)責(zé)受助學(xué)生的審批、評(píng)定，根據(jù)評(píng)定情況制表，按月發(fā)放國家助學(xué)金，按學(xué)期制進(jìn)行學(xué)費(fèi)減免，讓學(xué)生簽字確認(rèn)。按程序?qū)徟�后進(jìn)行發(fā)放和使用免學(xué)費(fèi)資金，學(xué)生處和財(cái)務(wù)處每學(xué)期末學(xué)年末進(jìn)行對(duì)賬、自查。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　1.評(píng)價(jià)目的

　　客觀公正地揭示項(xiàng)目資金的使用效益和學(xué)院職能的實(shí)現(xiàn)程度，分析存在的問題和原因，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范資金管理，完善項(xiàng)目資金管理辦法和績(jī)效管理體系，進(jìn)一步建立科學(xué)合理的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理指標(biāo)體系，為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報(bào)績(jī)效目標(biāo)、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。

　　2.評(píng)價(jià)對(duì)象

　　云南紅河技師學(xué)院20xx年國家助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)項(xiàng)目資金使用效益。

　　3.評(píng)價(jià)范圍

　　云南紅河技師學(xué)院20xx年國家助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)項(xiàng)目資金全年預(yù)算數(shù)、全年執(zhí)行數(shù)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)抽樣

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　　一是科學(xué)規(guī)范原則，堅(jiān)持定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是全面系統(tǒng)原則，績(jī)效評(píng)價(jià)涵蓋財(cái)政資金使用的事前、事中、事后全過程。三是公正公開原則，績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。四是績(jī)效相關(guān)原則，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)反映支出與績(jī)效的相關(guān)性。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國預(yù)算法》（20xx年修訂）；

　�。�2）《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算管理績(jī)效的意見》（云發(fā)〔20xx〕11號(hào)）；

　�。�3）《紅河州財(cái)政局關(guān)于開展20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)和20xx年全程績(jī)效管理指導(dǎo)工作的通知》（紅財(cái)績(jī)發(fā)〔20xx〕5號(hào)）；

　�。�4）《紅河州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<紅河州州級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)程（試行）>的.通知》（紅財(cái)預(yù)〔20xx〕97號(hào)）；

　�。�5）《紅河州財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年州級(jí)行政事業(yè)單位基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算的通知》（紅財(cái)預(yù)發(fā)〔20xx〕15號(hào)）；

　　（6）《紅河州財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度州級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)和財(cái)政評(píng)價(jià)工作的通知》；

　�。�7）《云南省財(cái)政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<云南省中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理暫行辦法>和<云南省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法>的通知》（云財(cái)教〔20xx〕363號(hào)）；

　　（8）《云南省財(cái)政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會(huì)保障廳 云南省退役軍人事務(wù)廳 云南省人民政府征兵辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)生資助管理辦法的通知》（云財(cái)教〔20xx〕146號(hào)）；

　　（9）其他相關(guān)文件依據(jù)和預(yù)算設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。

　　3、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)及方法

　　中等職業(yè)國家助學(xué)金項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況10分，產(chǎn)出指標(biāo)50分，效益指標(biāo)30分，滿意度指標(biāo)10分，共計(jì)100分，評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

　　中等職業(yè)免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況10分，產(chǎn)出指標(biāo)50分，效益指標(biāo)30分，滿意度指標(biāo)10分，共計(jì)100分，評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

　　詳見《20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表》。

　　評(píng)價(jià)方法：根據(jù)已設(shè)定的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過核對(duì)賬目、檢查檔案資料、問卷調(diào)查等方式相結(jié)合來評(píng)價(jià)實(shí)際支出指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，編制績(jī)效評(píng)價(jià)表進(jìn)行評(píng)分。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程

　　1.前期準(zhǔn)備

　�。�1）根據(jù)學(xué)院內(nèi)部職責(zé)分工，由財(cái)務(wù)處牽頭，相關(guān)部門配合開展績(jī)效自評(píng)工作，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的文件，充分認(rèn)識(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性和必要性。

　�。�2）根據(jù)各部門職責(zé)分工，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作順利開展；

　　（3）組織學(xué)習(xí)相關(guān)評(píng)價(jià)依據(jù)和文件，掌握自評(píng)要點(diǎn)和方法。

　　2.組織實(shí)施

　　（1）收集整理預(yù)算相關(guān)材料、資金收支相關(guān)憑證和報(bào)表；

　�。�2）按評(píng)價(jià)時(shí)間、要求填報(bào)州級(jí)部門項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表，撰寫自評(píng)報(bào)告；

　�。�3）按要求向財(cái)政報(bào)送項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表和自評(píng)報(bào)告；

　�。�4）總結(jié)提高，按要求公開部門項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)情況。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)自評(píng)表）

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論

　　中等職業(yè)國家助學(xué)金項(xiàng)目全年預(yù)算執(zhí)行率82.06%，中等職業(yè)免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金項(xiàng)目全年預(yù)算執(zhí)行率100%。資金收支嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，有完整的審批程序和手續(xù)。項(xiàng)目的實(shí)施有效緩解了貧困學(xué)生上學(xué)難的問題，學(xué)生畢業(yè)率、就業(yè)率均保持在較高水平，對(duì)職業(yè)教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。國家助學(xué)金項(xiàng)目自評(píng)分為90分，因部分學(xué)生中職資助卡未能及時(shí)辦理，影響了發(fā)放進(jìn)度，預(yù)算執(zhí)行率低于90%，自評(píng)結(jié)果為“良”，免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目自評(píng)分98分，自評(píng)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等

　　我院本年度認(rèn)真履行部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了年初設(shè)定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，預(yù)算資金全部落實(shí)到位，超額完成了省人社廳下達(dá)的招生任務(wù)數(shù)2000人，20xx年末在校生人數(shù)達(dá)到8000人以上，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%以上，建檔立卡貧困戶補(bǔ)助覆蓋率達(dá)100%，受助學(xué)生滿意度達(dá)95%以上。推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展效果顯著。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況分析

　　我院20xx年納入財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目2個(gè)，各預(yù)算項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，均有政策文件支撐，設(shè)定了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，資金配置方面有明確的測(cè)算依據(jù)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況分析

　　項(xiàng)目申報(bào)、審批程序符合相關(guān)管理規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施過程中資金收支嚴(yán)格履行相應(yīng)程序和手續(xù)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析

　　項(xiàng)目產(chǎn)出達(dá)到了預(yù)期指標(biāo)，國家助學(xué)金按2000元/生·年及時(shí)足額發(fā)放到符合受助條件的學(xué)生中職資助卡，免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助按2000元/生·年的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)符合減免條件的學(xué)生及時(shí)辦理減免手續(xù)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況分析

　　項(xiàng)目效益達(dá)到了預(yù)期指標(biāo)，建檔立卡貧困戶補(bǔ)助和減免達(dá)到了全覆蓋，有效緩解了貧困學(xué)生上學(xué)難的問題，穩(wěn)定了在校生。對(duì)職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有持續(xù)促進(jìn)作用。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　強(qiáng)化統(tǒng)籌安排和職責(zé)分工，提高預(yù)算編制、績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和完整性；加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目實(shí)施人員政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范使用資金，提高資金使用效益；加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，建立健全各項(xiàng)管理制度，提高預(yù)算績(jī)效管理工作質(zhì)量。

　　六、存在的問題及原因分析

　　績(jī)效指標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性和完整性有待加強(qiáng)，因2個(gè)項(xiàng)目本年第一次納入預(yù)算編制，在編制過程中經(jīng)驗(yàn)不足，績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)完整；管理制度有待進(jìn)一步健全完善，因?qū)W院組建時(shí)間不長，各項(xiàng)管理制度正在逐步完善中；預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)籌性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度有待進(jìn)一步提高，本年因受疫情影響，開學(xué)時(shí)間推遲，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度有所影響。

　　七、有關(guān)建議

　　應(yīng)大力推進(jìn)部門預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)培養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)參與相關(guān)工作，高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作；應(yīng)成立部門預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、考核、管理預(yù)算績(jī)效相關(guān)工作。

　　八、其他需要說明的問題

　　因部分學(xué)生中職資助卡未能及時(shí)辦理，影響了國家助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度，預(yù)算執(zhí)行率低于90%。我們將加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

　　項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 7

　　縣環(huán)保局：

　　監(jiān)利明力房地產(chǎn)有限公司镕金廣場(chǎng)住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已獲立項(xiàng)批準(zhǔn)（備案文件）、國有土地使用證、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、建設(shè)規(guī)劃許可證、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)平面布局詳圖，符合環(huán)保評(píng)估條件。

　　镕金廣場(chǎng)住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃總用地面積29721㎡、總建筑面積60978㎡、（其中住宅建筑面積59427㎡、底層商業(yè)建筑面積1120㎡、會(huì)所建筑面積430㎡）。規(guī)劃占地面積5543㎡、架空層面積8220㎡、容積率2.05、建筑密度18.1﹪、綠地率36.7﹪、居住516套、居住總?cè)藬?shù)1651人、機(jī)動(dòng)車停車位104輛、停車率20﹪。

　　镕金廣場(chǎng)住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，擬建11—16層小高層9棟，工程造價(jià)約4950萬元，建設(shè)期二年。開工日期為20xx年8月30日，竣工日期為20xx年8月30日，特向貴局申請(qǐng)環(huán)保評(píng)估。

　　項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 8

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)20xx年11月省政府辦公廳印發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案要求，全市迅速對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患開展排查整治工作。工作開展以來，全市第一階段目標(biāo)任務(wù)已于20xx年12月31日按時(shí)完成，對(duì)用作經(jīng)營農(nóng)村自建房進(jìn)行了全面排查。20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到上級(jí)財(cái)政資金91209元，專項(xiàng)保障全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開展情況

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的'通知》（保財(cái)預(yù)〔20xx〕4號(hào)），為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績(jī)效管理精神，強(qiáng)化部門預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任，進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)績(jī)效自評(píng)工作進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確績(jī)效自評(píng)工作責(zé)任主體，從資金到位情況、執(zhí)行情況，成效方面對(duì)項(xiàng)目資金開展績(jī)效自評(píng)。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況

　　1．項(xiàng)目資金到位情況。

　　保山市財(cái)政局20xx年6月下達(dá)保財(cái)社〔20xx〕129號(hào)、保財(cái)社〔20xx〕311號(hào)指標(biāo)文件，資金91209元。

　　2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

　　20xx年專項(xiàng)用于全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，項(xiàng)目資金使用完畢，執(zhí)行率100%。

　　3．項(xiàng)目資金管理情況。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度》第二十五條規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批流程。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：為全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提供專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)保障。

　　效益指標(biāo)完成情況：確保經(jīng)營性（聚集性）農(nóng)村自建房屋安全。

　　滿意度指標(biāo)：服務(wù)群眾滿意度，及時(shí)撥付全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)費(fèi)，服務(wù)對(duì)象對(duì)資金撥付及時(shí)性滿意度100%。

　　四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　已完成預(yù)期目標(biāo)。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分，整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行順暢，資金使用安全、規(guī)范、有效。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)站公開項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目自評(píng)表。同時(shí)將本次績(jī)效自評(píng)的成果應(yīng)用在已后工作中。

　　七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

　　希望上級(jí)部門能開展績(jī)效評(píng)價(jià)方面專業(yè)培訓(xùn)，使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化開展績(jī)效自評(píng)工作。

　　八、其他需說明的問題

　　無。

　　項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 9

　　一、緒言

　　xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司：

　　xx資源資產(chǎn)評(píng)估有限公司接受xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司的委托，根據(jù)國家有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的法律法規(guī)，本著客觀、獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，按照公認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估方法，對(duì)張家界旅游開發(fā)股份有限公司擬定向增發(fā)而涉及張家界易程天下環(huán)保客運(yùn)有限公司股東全部權(quán)益于20xx年8月31日在持續(xù)經(jīng)營前提下的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估工作。

　　現(xiàn)將資產(chǎn)評(píng)估情況及資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告如下：

　　二、委托方、產(chǎn)權(quán)持有者、委托方以外的其他評(píng)估報(bào)告使用者

　　1、委托方簡(jiǎn)介

　　名稱：xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司

　　住所：張家界市xx花園

　　法定代表人姓名：李xx

　　注冊(cè)資本：人民幣壹億元

　　公司類型：國有獨(dú)資有限責(zé)任公司

　　經(jīng)營范圍：法律、法規(guī)允許的經(jīng)濟(jì)投資活動(dòng)及旅游服務(wù)；政策允許的信息產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)及國內(nèi)貿(mào)易開發(fā)、經(jīng)營以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)；住宿、餐飲、休閑娛樂服務(wù)（限分支機(jī)構(gòu)憑前置許可經(jīng)營）；日用百貨、旅游紀(jì)念品、政策允許的農(nóng)副產(chǎn)品銷售；景區(qū)維護(hù)。

　　2、資產(chǎn)占有方簡(jiǎn)介

　　企業(yè)名稱：張家界易程天下環(huán)�？瓦\(yùn)有限公司

　　注冊(cè)地址：張家界市武陵源區(qū)軍地坪

　　注冊(cè)資本：人民幣伍仟萬元

　　法人代表：李智勇

　　經(jīng)濟(jì)性質(zhì)： 有限責(zé)任公司

　　張家界易程天下環(huán)�？瓦\(yùn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保客運(yùn)公司）原名張家界景區(qū)環(huán)保旅游客運(yùn)有限公司，成立于2001年11月20日，是經(jīng)張家界市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)以張計(jì)投[2001]175號(hào)文批準(zhǔn)，由xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司、張家界市武陵源旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、張家界國家森林公園管理處三家單位共同投資組建的有限責(zé)任公司，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：4308001000405，法定代表人李智勇，注冊(cè)資本人民幣500萬元，其中：xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司出資275萬元，占55%，張家界市武陵源旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司出資175萬元，占35%，張家界國家森林公園管理處出資50萬元，占10%。2002年5月30日，公司增資人民幣800萬元，注冊(cè)資本變更為人民幣1300萬元，股權(quán)比例不變。2003年5月24日經(jīng)一屆二次股東會(huì)會(huì)議決議，變更三方股東出資比例，變更后的出資比例為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司51％、張家界市武陵源旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司30％、張家界國家森林公園管理處19％。2006年5月9日公司增資3700萬元，注冊(cè)資本5000萬元，增資后股權(quán)比例不變。2008年6月6日公司名稱變更為“張家界易程天下環(huán)�？瓦\(yùn)有限公司”，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)變更為：430800000002826。公司主要經(jīng)營：省際班車客運(yùn)、市際班車客運(yùn)、縣際班車客運(yùn)、縣內(nèi)班車客運(yùn)、省際包車客運(yùn)、市際包車客運(yùn)、縣際包車客運(yùn)、縣內(nèi)包車客運(yùn)（有效期至20xx年03月20日）；法律允許的旅游產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)，政策允許經(jīng)營的國內(nèi)貿(mào)易業(yè)務(wù)。

　　環(huán)保客運(yùn)公司下設(shè)高速客運(yùn)事業(yè)部，另有控股子公司如下：張家界易程天下信息技術(shù)有限公司、張家界市中國旅行社有限責(zé)任公司、張家界景區(qū)旅游文化傳播有限公司、張家界易程高速客運(yùn)有限公司,此外通過張家界易程天下信息技術(shù)有限公司下有控股子公司湖南易程天下國際旅行社有限公司。

　　子公司張家界易程天下信息技術(shù)有限公司成立于2006年1月6日，是經(jīng)張家界市外經(jīng)貿(mào)[2005]1號(hào)文批準(zhǔn)，由環(huán)保客運(yùn)公司和臺(tái)灣捷宇國際旅行社股份有限公司兩家共同投資組建的有限責(zé)任公司，持股比例分別為51%、49%，注冊(cè)資本人民幣210萬元；公司主要經(jīng)營：易程天下網(wǎng)及相關(guān)技術(shù)開發(fā)、配套服務(wù)；各類廣告的策劃、設(shè)計(jì)、代理、制作、發(fā)布和經(jīng)營。

　　張家界市中國旅行社有限責(zé)任公司成立于2004年4月6日，是由張家界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司和張家界景區(qū)環(huán)保旅游客運(yùn)有限公司兩家共同投資組建的有限責(zé)任公司，持投比例分別為99%、1%，注冊(cè)資本人民幣150萬元；根據(jù)20xx年7月31日的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，張家界景區(qū)環(huán)保旅游客運(yùn)有限公司受讓張家界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司99%的股權(quán)比例，變更后張家界景區(qū)環(huán)保旅游客運(yùn)有限公司出資比例100%；公司主要經(jīng)營：國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游業(yè)務(wù)服務(wù)、旅游商品經(jīng)營及景點(diǎn)、景區(qū)開發(fā)。

　　張家界易程高速客運(yùn)有限公司成立于2006年2月21日，是由環(huán)�？瓦\(yùn)公司和張家界市汽車運(yùn)輸公司共同投資組建的有限責(zé)任公司，持股比例分別為70%、30%，注冊(cè)資本人民幣400萬元；公司主要經(jīng)營：定線旅游客運(yùn)、包車客運(yùn)；公司自成立以來，一直沒有運(yùn)營。

　　張家界景區(qū)旅游文化傳播有限公司于2004年4月12日成立，是由環(huán)�？瓦\(yùn)公司和張家界景區(qū)環(huán)保汽車維修有限公司共同投資組建的有限責(zé)任公司，持股比例分別為99%、1%，注冊(cè)資本人民幣50萬元；公司主要經(jīng)營：文化活動(dòng)組織、交流與策劃；互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)；設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布戶外廣告、店堂廣告；旅游產(chǎn)品銷售；公司自成立以來，一直沒有運(yùn)營。

　　通過子公司張家界易程天下信息技術(shù)有限公司控股湖南易程天下國際旅行社有限公司，該公司成立于2006年6月9日，是由張家界易程天下信息技術(shù)有限公司和張家界易程天下環(huán)保客運(yùn)有限公司共同投資組建的有限責(zé)任公司，持股比例分別為99%、1%，注冊(cè)資本人民幣500萬元；公司主要經(jīng)營：入境旅游業(yè)務(wù)、國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、旅游商品銷售。該公司目前經(jīng)營正常。

　　環(huán)�？瓦\(yùn)公司現(xiàn)有景區(qū)環(huán)保車203臺(tái)、高檔高速公路客運(yùn)車7臺(tái)，在職員工318人。公司于2003年元月8日正式運(yùn)營，幾年來，張家界景區(qū)環(huán)保車安全營運(yùn)3000多萬公里，順利完成了4000多萬人次的游客運(yùn)輸任務(wù)。環(huán)保客運(yùn)公司先后通過了ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001國際環(huán)境體系認(rèn)證和OHSAS18001國際職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。環(huán)�？瓦\(yùn)公司重視企業(yè)硬件和軟件建設(shè)，籌資3000多萬元建立了對(duì)景區(qū)交通實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控的GPS衛(wèi)星定位和實(shí)時(shí)監(jiān)控調(diào)度智能交通管理系統(tǒng)，硬化和完善了50多公里景區(qū)道路和10多個(gè)候車站場(chǎng)，開通了“0744-5555555”的旅游服務(wù)熱線和SOS游客求助系統(tǒng)，積極倡導(dǎo)“服務(wù)游客、有求必應(yīng)”的經(jīng)營理念，關(guān)心關(guān)愛員工，重視黨團(tuán)建設(shè)和工青婦建設(shè)，營造了良好的企業(yè)文化氛圍。

　　截至20xx年8月31日止，經(jīng)審計(jì)后資產(chǎn)總額23,544.74萬元，負(fù)債總額10,270.33萬元，凈資產(chǎn)13,274.41萬元；20xx年1-8月營業(yè)收入11,965.36萬元，凈利潤2,036.15萬元。

　　三、評(píng)估目的

　　本次評(píng)估的目的是確定環(huán)�？瓦\(yùn)公司股東全部權(quán)益于評(píng)估基準(zhǔn)日的市場(chǎng)價(jià)值，為張家界旅游開發(fā)股份有限公司定向增發(fā)提供價(jià)值參考依據(jù)。

　　四、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍

　　本次評(píng)估對(duì)象為張家界易程天下環(huán)�？瓦\(yùn)有限公司的股東全部權(quán)益價(jià)值。

　　評(píng)估范圍為全部資產(chǎn)和負(fù)債，主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、非流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)負(fù)債等，部分車輛已抵押給中國銀行張家界分行武陵源分理處，該公司的景區(qū)客運(yùn)獨(dú)家經(jīng)營權(quán)已質(zhì)押給中國建設(shè)銀行張家界市分行和中國農(nóng)業(yè)銀行張家界市武陵源區(qū)支行，其他納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)均歸資產(chǎn)占有方所有。

　　五、價(jià)值類型及其定義

　　評(píng)估人員經(jīng)與委托方充分溝通后，根據(jù)本評(píng)估項(xiàng)目的評(píng)估目的等相關(guān)條件選取確定本次評(píng)估價(jià)值類型為“市場(chǎng)價(jià)值”，本報(bào)告書所稱“市場(chǎng)價(jià)值”是指自愿買方和自愿賣方在各自理性行事且未受任何強(qiáng)迫的情況下，評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日進(jìn)行正常公平交易的價(jià)值估計(jì)數(shù)額。

　　注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的目的僅是對(duì)評(píng)估對(duì)象價(jià)值進(jìn)行估算并發(fā)表專業(yè)意見。評(píng)估結(jié)果系指評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與市場(chǎng)狀況以及其他評(píng)估師所依據(jù)的'評(píng)估前提和假設(shè)條件沒有重大變化的情況下，為滿足評(píng)估目的而提出的價(jià)值估算成果，不能理解為評(píng)估對(duì)象價(jià)值實(shí)現(xiàn)的保證或承諾。

　　六、評(píng)估基準(zhǔn)日

　　本項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日為20xx年8月31日。

　　1、本評(píng)估基準(zhǔn)日是在保證與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后的會(huì)計(jì)報(bào)表的日期相吻合，并盡可能與評(píng)估目的實(shí)現(xiàn)日接近的前提下，經(jīng)與委托方協(xié)商一致確定的。

　　2、本評(píng)估基準(zhǔn)日是為保證評(píng)估所需資料的真實(shí)性、完整性、公允性以及評(píng)估報(bào)告的時(shí)效性，經(jīng)與委托方協(xié)商一致確定的。

　　本次評(píng)估所采用的價(jià)格均為評(píng)估基準(zhǔn)日的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，如評(píng)估基準(zhǔn)日變動(dòng)，將會(huì)對(duì)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生影響。

　　七、評(píng)估依據(jù)

　　本次評(píng)估工作中所遵循的具體法律依據(jù)、準(zhǔn)則依據(jù)、權(quán)屬依據(jù)和取價(jià)依據(jù)為：

　　（一）法律依據(jù)

　　1、國務(wù)院[1991]第91號(hào)令《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》；

　　2、國務(wù)院國資委令第12號(hào)《企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》；

　　3、中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)于1996年發(fā)布的《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見（試行）》；

　　4、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于改革國有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見的通知》(國辦發(fā)[2001]102號(hào))及中華人民共和國財(cái)政部令(第14號(hào))《國有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問題的規(guī)定》；

　　5、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)國資委產(chǎn)權(quán)[2006]274號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理工作有關(guān)問題的通知》；

　　6、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》（2008年主席令第5號(hào)）；

　　7、《中華人民共和國公司法》（中華人民共和國主席令第42號(hào)）；

　　（二）準(zhǔn)則依據(jù)

　　1、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》（財(cái)會(huì)[2004]20號(hào)）；

　　2、《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》（財(cái)會(huì)[2004]20號(hào)）；

　　3、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告》（中評(píng)協(xié)[2007]189號(hào)）；

　　4、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估程序》（中評(píng)協(xié)[2007]189號(hào)）；

　　5、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——機(jī)器設(shè)備》（中評(píng)協(xié)[2007]189號(hào)）；

　　6、《企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見（試行）》（中評(píng)協(xié)[2004]134號(hào)）；

　　7、《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見》（會(huì)協(xié)[2003]18號(hào)）；

　　8、《資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型指導(dǎo)意見》（中評(píng)協(xié)[2007]189號(hào)）；

　　9、《企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》（中評(píng)協(xié)[2008]218號(hào)）；

　　10、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》（財(cái)會(huì)[2001]1051號(hào)）。

　�。ㄈ�）取價(jià)依據(jù)

　　1、資產(chǎn)占有方2006-2008年度和20xx年8月31日公司經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；

　　2、2006-2008年度和20xx年8月31日的收入、成本、費(fèi)用統(tǒng)計(jì)資料；

　　3、xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司《關(guān)于核定景區(qū)環(huán)�？瓦\(yùn)公司20xx年度經(jīng)營管理目標(biāo)的通知》；

　　5、武陵源區(qū) “十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要；

　　6、環(huán)保客運(yùn)公司20xx年度計(jì)劃；

　　7、評(píng)估人員調(diào)查獲取的相關(guān)資料；

　　8、資產(chǎn)占有方提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和其他與評(píng)估相關(guān)的資料。

　　八、評(píng)估方法

　　企業(yè)整體資產(chǎn)的評(píng)估方法包括成本法、市場(chǎng)法和收益法。成本法是指在合理評(píng)估企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值和負(fù)債的基礎(chǔ)上確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估思路。市場(chǎng)法是指將評(píng)估對(duì)象與參考企業(yè)、在市場(chǎng)上已有交易案例的企業(yè)、股東權(quán)益、證券等權(quán)益性資產(chǎn)進(jìn)行比較以確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估思路。收益法是指通過將被評(píng)估企業(yè)預(yù)期收益資本化或折現(xiàn)以確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估思路。

　　評(píng)估人員無法取得與張家界易程天下環(huán)保客運(yùn)有限公司生產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)種類相似企業(yè)股權(quán)交易案例，進(jìn)而無法采用市場(chǎng)法確定其整體資產(chǎn)價(jià)值；重置成本法僅能反映企業(yè)資產(chǎn)的自身價(jià)值，而不能全面、科學(xué)的體現(xiàn)企業(yè)的整體價(jià)值，并且采用重置成本法也無法涵蓋諸如獨(dú)家經(jīng)營、人力資源、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的價(jià)值；因環(huán)�？瓦\(yùn)公司盈利能力較強(qiáng)，盈利前景較好，未來收入有較充分的保障及風(fēng)險(xiǎn)可合理預(yù)計(jì)，因此我們采用收益法進(jìn)行了評(píng)估。

　　T

　　P＝Σ[Ri(1+r)-t]+[A×(1+r)-T]

　　t=1

　　P—被估企業(yè)凈資產(chǎn)現(xiàn)值

　　T—預(yù)測(cè)期收益年度

　　r—折現(xiàn)率

　　Ri—第t年被估企業(yè)的凈收益

　　A—被估企業(yè)的期末凈資產(chǎn)

　　九、評(píng)估程序?qū)嵤┻^程和情況

　　根據(jù)國家有關(guān)部門關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定和會(huì)計(jì)核算的一般原則，依據(jù)國家有關(guān)部門相關(guān)法律規(guī)定和規(guī)范化要求，按照與委托方的資產(chǎn)評(píng)估約定函所約定的事項(xiàng)，xx資源資產(chǎn)評(píng)估有限公司業(yè)已實(shí)施了對(duì)委托方提供的法律性文件與會(huì)計(jì)記錄以及相關(guān)資料的驗(yàn)證審核，按資產(chǎn)占有方提交的資產(chǎn)清單，對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行了必要的產(chǎn)權(quán)查驗(yàn)、實(shí)地察看與核對(duì)，進(jìn)行了必要的市場(chǎng)調(diào)查和交易價(jià)格的比較，以及財(cái)務(wù)分析和預(yù)測(cè)等其他有必要實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估程序。資產(chǎn)評(píng)估的詳細(xì)過程如下：

　　1、接受委托及準(zhǔn)備階段

　　(1)xx資源資產(chǎn)評(píng)估有限公司于20xx年9月接受委托方的委托，從事本資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。在接受委托后，xx資源資產(chǎn)評(píng)估有限公司即與委托方就本次評(píng)估目的、評(píng)估范圍、委托評(píng)估資產(chǎn)的特點(diǎn)等影響資產(chǎn)評(píng)估方案的問題進(jìn)行了認(rèn)真討論。

　　(2)根據(jù)委托評(píng)估資產(chǎn)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地布置資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表，并設(shè)計(jì)主要資產(chǎn)調(diào)查表、主要業(yè)務(wù)盈利情況調(diào)查表等，對(duì)委托方參與資產(chǎn)評(píng)估配合人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，填寫資產(chǎn)評(píng)估清查表和各類調(diào)查表。

　　(3)評(píng)估方案的設(shè)計(jì)

　　依據(jù)了解資產(chǎn)的特點(diǎn)，制定評(píng)估實(shí)施計(jì)劃，確定評(píng)估人員，組成資產(chǎn)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)工作小組。本項(xiàng)目評(píng)估人員共劃分為二組，包括收益現(xiàn)值組、綜合組到評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)。

　　(4)評(píng)估資料的準(zhǔn)備

　　收集和整理評(píng)估對(duì)象運(yùn)營情況、收益成本的資料及評(píng)估對(duì)象產(chǎn)權(quán)證明文件等。

　　該階段工作時(shí)間為20xx年9月16日－9月19日。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)清查階段

　　企業(yè)收入、成本等生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)查

　　收集相關(guān)單位以前年度損益核算資料，進(jìn)行測(cè)算分析；通過訪談等方式調(diào)查各單位及業(yè)務(wù)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行情況及其收入、成本、費(fèi)用的構(gòu)成情況及未來發(fā)展趨勢(shì)，為編制未來現(xiàn)金流預(yù)測(cè)作準(zhǔn)備。

　　通過收集相關(guān)信息，對(duì)環(huán)�？瓦\(yùn)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境、未來所面臨的競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。

　　該階段的工作時(shí)間為20xx年9月20日－9月28日。

　　3、評(píng)定估算及綜合處理階段

　　(1)評(píng)估結(jié)果的確定

　　依據(jù)xx資源資產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估人員進(jìn)行的必要的市場(chǎng)調(diào)查和測(cè)算，確定委托評(píng)估資產(chǎn)的收益現(xiàn)值法結(jié)果。

　　(2)評(píng)估結(jié)果的分析和評(píng)估報(bào)告的撰寫

　　按照xx資源資產(chǎn)評(píng)估有限公司規(guī)范化要求編制相關(guān)資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告書。評(píng)估結(jié)果及相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告按xx資源資產(chǎn)評(píng)估有限公司規(guī)定程序進(jìn)行三級(jí)復(fù)核，經(jīng)簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師最后復(fù)核無誤后，由項(xiàng)目組完成并提交報(bào)告。

　　(3)工作底稿的整理歸檔

　　該階段工作時(shí)間為20xx年10月16日－10月19日。

　　十、評(píng)估假設(shè)

　　1、交易假設(shè)：假定所有待評(píng)估資產(chǎn)已經(jīng)處在交易過程中，評(píng)估師根據(jù)待評(píng)估資產(chǎn)的交易條件等模擬市場(chǎng)進(jìn)行估價(jià)。

　　2、公開市場(chǎng)假設(shè)：公開市場(chǎng)假設(shè)是對(duì)資產(chǎn)擬進(jìn)入的市場(chǎng)的條件以及資產(chǎn)在這樣的市場(chǎng)條件下接受何種影響的一種假定。公開市場(chǎng)是指充分發(fā)達(dá)與完善的市場(chǎng)條件，是指一個(gè)有自愿的買方和賣方的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)上，買方和賣方的地位平等，都有獲取足夠市場(chǎng)信息的機(jī)會(huì)和時(shí)間，買賣雙方的交易都是在自愿的、理智的、非強(qiáng)制性或不受限制的條件下進(jìn)行。

　　3、持續(xù)使用假設(shè)：持續(xù)使用假設(shè)是對(duì)資產(chǎn)擬進(jìn)入市場(chǎng)的條件以及資產(chǎn)在這樣的市場(chǎng)條件下的資產(chǎn)狀態(tài)的一種假定。首先被評(píng)估資產(chǎn)正處于使用狀態(tài)，其次假定處于使用狀態(tài)的資產(chǎn)還將繼續(xù)使用下去。在持續(xù)使用假設(shè)條件下，沒有考慮資產(chǎn)用途轉(zhuǎn)換或者最佳利用條件，其評(píng)估結(jié)果的使用范圍受到限制。

　　4、企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的假設(shè)：它是將企業(yè)整體資產(chǎn)作為評(píng)估對(duì)象而作出的評(píng)估假定。即企業(yè)作為經(jīng)營主體，在所處的外部環(huán)境下，按照經(jīng)營目標(biāo)，持續(xù)經(jīng)營下去。

　　企業(yè)經(jīng)營者負(fù)責(zé)并有能力擔(dān)當(dāng)責(zé)任；企業(yè)合法經(jīng)營，并能夠獲取適當(dāng)利潤，以維持持續(xù)經(jīng)營能力。對(duì)于企業(yè)的各類經(jīng)營性資產(chǎn)而言，能夠按目前的用途和使用的方式、規(guī)模、頻度、環(huán)境等情況繼續(xù)使用，或者在有所改變的基礎(chǔ)上使用。

　　十一、評(píng)估結(jié)論

　　在持續(xù)經(jīng)營前提下，張家界易程天下環(huán)保客運(yùn)有限公司截至評(píng)估基準(zhǔn)日20xx年8月31日，經(jīng)審計(jì)的總資產(chǎn)賬面值為23,544.74萬元，總負(fù)債賬面值為10,270.33萬元，股東全部權(quán)益（凈資產(chǎn)）賬面值為13,274.41萬元，股東全部權(quán)益價(jià)值按收益法評(píng)估的評(píng)估值為64,080.30萬元,評(píng)估增值50,805.89萬元，增值率382.74%。

　　十二、特別事項(xiàng)的說明

　　以下事項(xiàng)可能對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響，敬請(qǐng)?jiān)u估報(bào)告使用者予以重點(diǎn)關(guān)注。

　　1、本報(bào)告提出的評(píng)估結(jié)果是在委托方及資產(chǎn)占有方提供必要的資料基礎(chǔ)上形成的，我們對(duì)委托方和資產(chǎn)占有方提供的有關(guān)評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬資料和資料來源進(jìn)行了必要的查驗(yàn)，并有責(zé)任對(duì)查驗(yàn)的情況予以披露。但本評(píng)估報(bào)告假定委托方提供的所有資料客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。因資料不真實(shí)而造成評(píng)估結(jié)果誤差，本公司不承擔(dān)任何責(zé)任。

　　2、本評(píng)估結(jié)果是對(duì)20xx年8月31日這一評(píng)估基準(zhǔn)日企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的客觀公允反映，本公司對(duì)這一基準(zhǔn)日以后的企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生的重大變化不負(fù)任何責(zé)任。

　　發(fā)生評(píng)估基準(zhǔn)日期后重大事項(xiàng)時(shí)，不能直接使用本評(píng)估結(jié)論。

　　在評(píng)估基準(zhǔn)日期后，且評(píng)估結(jié)果有效期內(nèi)，若資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化并對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生明顯影響時(shí)，委托方應(yīng)及時(shí)聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)重新確定評(píng)估值；若資產(chǎn)價(jià)格的調(diào)整方法簡(jiǎn)單、易于操作時(shí)，可由委托方在資產(chǎn)實(shí)際作價(jià)時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　3、部分車輛已于2007年6月29日一20xx年6月28日抵押給中國銀行張家界分行武陵源分理處，公司的景區(qū)客運(yùn)獨(dú)家經(jīng)營權(quán)已于2003年6月27日一20xx年6月26日質(zhì)押給中國建設(shè)銀行張家界市分行，公司的景區(qū)客運(yùn)獨(dú)家經(jīng)營權(quán)已于20xx年4月1日一20xx年4月1日質(zhì)押給中國農(nóng)業(yè)銀行張家界市武陵源區(qū)支行，其他納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)均歸資產(chǎn)占有方所有。

　　4、本次評(píng)估結(jié)果是反映評(píng)估對(duì)象在本次評(píng)估目的下，根據(jù)公開市場(chǎng)的原則確定的張家界易程天下環(huán)�？瓦\(yùn)有限公司股東全部權(quán)益的市場(chǎng)價(jià)值，未考慮已經(jīng)辦理的或正在辦理的抵押、質(zhì)押等可能造成的影響，未對(duì)資產(chǎn)評(píng)估增值做任何納稅準(zhǔn)備，也未考慮可能存在的抵押、擔(dān)保、或有負(fù)債、未決訴訟或任何其他可能存在的訴訟所可能產(chǎn)生的任何影響，以及特殊的交易方可能追加付出的價(jià)格等對(duì)評(píng)估價(jià)格的影響，同時(shí)，本報(bào)告也未考慮國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變化以及遇有自然力和其它不可抗力對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的影響。

　　5、本次評(píng)估結(jié)果基于本報(bào)告及其說明所陳述的有關(guān)假設(shè)基礎(chǔ)之上，此等數(shù)據(jù)將會(huì)受多種市場(chǎng)因素影響而變化。我們對(duì)市場(chǎng)變化的情況不承擔(dān)發(fā)表意見的責(zé)任，同時(shí)我們也沒有義務(wù)為了反映報(bào)告日后的事項(xiàng)而進(jìn)行任何修改。當(dāng)前述條件以及評(píng)估中遵循的各種原則發(fā)生變化時(shí)，評(píng)估結(jié)果一般會(huì)失效。

　　6、納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)和負(fù)債的賬面值已經(jīng)深圳南方民和會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司審計(jì)，并出具了以20xx年8月31日為審計(jì)基準(zhǔn)日的深南財(cái)審報(bào)字（20xx）第CA1-138號(hào)的審計(jì)報(bào)告。

　　7、深圳南方民和會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司對(duì)張家界易程天下環(huán)�？瓦\(yùn)有限公司進(jìn)行了兩年的盈利預(yù)測(cè)，并出具了深南專審報(bào)字（20xx）第ZA1-093號(hào)盈利預(yù)測(cè)審核報(bào)告。

　　8、本報(bào)告含有若干備查文件，備查文件構(gòu)成報(bào)告之重要組成部分，與本報(bào)告正文具有同等法律效力。

　　十三、評(píng)估報(bào)告的使用限制說明

　　1、本報(bào)告僅供委托方用于評(píng)估目的對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為和送交資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門審查使用；評(píng)估報(bào)告書的使用權(quán)歸委托方所有。

　　2、本報(bào)告只能由評(píng)估報(bào)告載明的評(píng)估報(bào)告使用者使用。

　　3、未經(jīng)我公司同意委托方不得將報(bào)告的全部或部分內(nèi)容發(fā)表于任何公開媒體上，法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)當(dāng)事方另有約定的除外。對(duì)不當(dāng)使用評(píng)估結(jié)果于其他經(jīng)濟(jì)行為而形成的結(jié)果，本公司不承擔(dān)任何法律責(zé)任。

　　4、根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，本評(píng)估報(bào)告的有效期限為1年，自評(píng)估基準(zhǔn)日20xx年8月31日起，至20xx年8月30日止。

　　十四、評(píng)估報(bào)告日

　　本評(píng)估報(bào)告提出日期為20xx年10月19日。

　　項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 10

　　按照貴廳《關(guān)于做好20xx年省級(jí)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（冀財(cái)函【20xx】9號(hào)）要求，我校對(duì)20xx年納入預(yù)算管理的所有項(xiàng)目資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將本科高校質(zhì)量工程經(jīng)費(fèi)、科研平臺(tái)及人才支持計(jì)劃經(jīng)費(fèi)、高校資助經(jīng)費(fèi)以外的專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況匯報(bào)如下：

　　一、績(jī)效自評(píng)工作組織開展情況

　�。ㄒ唬┙M織情況

　　為了做好此次績(jī)效評(píng)價(jià)工作，學(xué)校財(cái)務(wù)處專門下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年省級(jí)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由孫政副院長（主管財(cái)務(wù)工作）任組長，成員包括：張春風(fēng)（財(cái)務(wù)處處長）、王瑜卿（人事處處長）、張滿利（學(xué)生處處長）、榮寧（教務(wù)處處長）、李同勝（科研處處長)、徐公領(lǐng)（國資與后勤管理處處長）、李玉來（工會(huì)老干部處處長）、吳智艷（生命科學(xué)學(xué)院院長）、張英�。�體育學(xué)院院長）、王通（圖書館館長），制定了績(jī)效評(píng)價(jià)方案，分配了績(jī)效評(píng)價(jià)工作任務(wù)，財(cái)務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　�。ǘ�）實(shí)施過程

　　按照省教育廳和學(xué)�！锻ㄖ�》要求，財(cái)務(wù)處、人事處、學(xué)生處、教務(wù)處、科研處、國資與后勤管理處、老干部處、生命科學(xué)學(xué)院、體育學(xué)院、圖書館分別組織評(píng)價(jià)人員對(duì)本部門、單位負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目開展了自評(píng)。

　　1.項(xiàng)目單位搜集相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，包括績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)數(shù)據(jù)、該項(xiàng)資金使用情況等資料。

　　2.項(xiàng)目單位對(duì)所取得的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行核實(shí)、整理。

　　3.項(xiàng)目單位根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算出反映各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況的實(shí)際完成值。

　　4.按照項(xiàng)目設(shè)定的各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況確定相應(yīng)的完成等級(jí)，分優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)。

　　5.組織有關(guān)專家，根據(jù)不同績(jī)效指標(biāo)分別選擇評(píng)估方法，判定單項(xiàng)指標(biāo)得分。

　　6.討論確定指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算單項(xiàng)指標(biāo)折算得分，并計(jì)算自評(píng)得分。

　　（四）預(yù)算安排及資金分配撥付

　　20xx年預(yù)算安排及資金分配撥付情況如下：

　　財(cái)務(wù)處

　　1.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—公用經(jīng)費(fèi)（中央提前下達(dá)資金）4239萬元；

　　2.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—日常公用經(jīng)費(fèi)3073萬元；

　　人事處

　　3.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—高層次人才引進(jìn)150萬元；

　　4、“三三三”人才工程培養(yǎng)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)4萬元；

　　教務(wù)處

　　5.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)7萬元；

　　國資與后勤管理處

　　6.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——地面綠化硬化工程251萬元；

　　7.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——電力增容及設(shè)備更新改造工程150萬元；

　　8.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——防水工程240萬元；

　　9.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——固安校區(qū)污水處理150萬元；

　　老干部處

　　10.20xx年駐石外單位離休干部醫(yī)療補(bǔ)助資金38萬元；

　　體育學(xué)院

　　11.省級(jí)體育項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.2萬元；

　　圖書館

　　12.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—圖書資料購置100萬元；

　　綜合項(xiàng)目

　　13.20xx年中央支持地方高校改革發(fā)展專項(xiàng)資金938萬元。

　�。ㄎ澹┤粘Ｘ�(cái)務(wù)管理

　　1、建立經(jīng)費(fèi)監(jiān)管責(zé)任制

　　學(xué)校《財(cái)務(wù)報(bào)銷暫行規(guī)定》（院財(cái)字【20xx】4號(hào)）第二條規(guī)定，堅(jiān)持事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校各類經(jīng)費(fèi)的審批人在所分管的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開支范圍和審批權(quán)限內(nèi)審批，對(duì)所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法性、合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審批簽字并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)原始單據(jù)完整性、合規(guī)性、合法性的核查，指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各單位的預(yù)算執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行情況做好財(cái)務(wù)分析；堅(jiān)持�？顚Ｓ玫脑瓌t，各項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的使用項(xiàng)目、用途和標(biāo)準(zhǔn)開支，做到�？顚Ｓ茫�不得挪作他用，不得套用資金；堅(jiān)持各類經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批原則。

　　學(xué)�！额A(yù)算支出管理辦法》(院財(cái)字【20xx】2號(hào)）規(guī)定，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則。各經(jīng)費(fèi)使用部門、單位承擔(dān)經(jīng)費(fèi)管理的主體責(zé)任，對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性以及資金使用效益負(fù)責(zé)。各經(jīng)費(fèi)使用單位負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)支出的責(zé)任人。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　2、制定管理辦法

　　所有經(jīng)費(fèi)報(bào)銷都執(zhí)行《財(cái)務(wù)報(bào)銷暫行規(guī)定》（院財(cái)字【20xx】4號(hào)）

　　所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)招投標(biāo)業(yè)務(wù)都執(zhí)行《經(jīng)濟(jì)活動(dòng)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法（暫行）》（院字【20xx】78號(hào)）

　　引進(jìn)高層次人才執(zhí)行《高層次人才引進(jìn)工作暫行辦法》（院字【20xx】79號(hào)）、《引進(jìn)高層次人才工作實(shí)施辦法》（院字【20xx】15號(hào)）。

　　建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行《建設(shè)工程暫估價(jià)管理辦法（試行）》（院字【20xx】67號(hào)）、《建設(shè)工程變更管理辦法（試行）》（院字【20xx】68號(hào)）、《建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法（試行）》（院字【20xx】69號(hào)）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（試行）》（院字【20xx】70號(hào)）、《建設(shè)工程價(jià)款支付（驗(yàn)工計(jì)價(jià)）管理辦法（試行）》（院字【20xx】71號(hào)）、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收管理辦法（試行）》（院字【20xx】72號(hào)）。工程驗(yàn)收時(shí)，召集審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、辦公室等部門聯(lián)合驗(yàn)收；工程竣工驗(yàn)收結(jié)束后，向?qū)徲?jì)處提交竣工結(jié)算相關(guān)材料，工程結(jié)算款最終以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。

　　醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷執(zhí)行《廊坊師范學(xué)院離休干部公費(fèi)醫(yī)療管理辦法》（院老干字【20xx】1號(hào)）。

　　3、實(shí)行專賬核算。每項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都專門編制項(xiàng)目碼、設(shè)立項(xiàng)目賬，實(shí)行專賬核算。

　　二、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬┛傮w工作開展情況

　　專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取決于專項(xiàng)項(xiàng)目工作的推進(jìn)與完成，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金支出，最終達(dá)到預(yù)期效果。隨著績(jī)效評(píng)價(jià)工作的'開展，項(xiàng)目實(shí)施部門、單位在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，努力推進(jìn)工作，加快資金支出進(jìn)度，追求最佳效果。從項(xiàng)目謀劃論證、預(yù)算編制、細(xì)化執(zhí)行方案、跟蹤推進(jìn)資金支出進(jìn)度、績(jī)效評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)入手，確保提前謀劃、論證科學(xué)、預(yù)算詳實(shí)、方案可行、加快進(jìn)度、效果優(yōu)良。

　　經(jīng)費(fèi)支出符合相關(guān)管理辦法規(guī)定，不存在擠占、挪用、套取專項(xiàng)資金行為，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政廳、教育廳要求建立了項(xiàng)目庫，應(yīng)納入政府采購的項(xiàng)目均納入政采，進(jìn)行政府采購，執(zhí)行政府采購預(yù)算�！犊蒲薪�(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》（院科字【20xx】1號(hào)）對(duì)科研設(shè)備自行采購做了規(guī)定，并認(rèn)真落實(shí)。

　　（二）專項(xiàng)資金和具體預(yù)算支出項(xiàng)目的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)完成情況

　　本報(bào)告共對(duì)13個(gè)專項(xiàng)資金和具體預(yù)算支出項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，完成情況如下：

　　1、10個(gè)項(xiàng)目完成預(yù)期績(jī)效目標(biāo)自評(píng)得分在90分以上：

　�。�1）本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—公用經(jīng)費(fèi)（中央提前下達(dá)資金）95.5分

　�。�2）本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—日常公用經(jīng)費(fèi)95.4分

　�。�3）本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—高層次人才引進(jìn)98.7分

　�。�4）本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——地面綠化硬化工程98分

　�。�5）本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——電力增容及設(shè)備更新改造工程99.65分；

　　（6）本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——防水工程97.3分

　　（7）20xx年駐石外單位離休干部醫(yī)療補(bǔ)助資金100分

　�。�8）省級(jí)體育項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)100分

　�。�9）本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—圖書資料購置92.4分

　�。�10）20xx年中央支持地方高校改革發(fā)展專項(xiàng)資金92.82

　　2、1個(gè)項(xiàng)目完成預(yù)期績(jī)效目標(biāo)自評(píng)得分在80-90分之間

　　本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——固安校區(qū)污水處理86.4分

　　3、2個(gè)項(xiàng)目實(shí)施期間跨越年度，本年度無法完成預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，無自評(píng)分

　�。�1）三三三”人才工程培養(yǎng)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

　　（2）本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

　�。ㄈ�）存在問題及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　1、部分項(xiàng)目下達(dá)額度較晚，部分項(xiàng)目實(shí)施期間跨越年度，當(dāng)年無法完成，當(dāng)年未能進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　2、預(yù)算金額支出率未達(dá)到100%，資金利用率低。由于政采低價(jià)中標(biāo)，部分項(xiàng)目資金剩余較多，導(dǎo)致資金不能充分利用，但績(jī)效目標(biāo)完成較好，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果基本未受影響。

　　3.上年度預(yù)算支出進(jìn)度較慢，下半年預(yù)算支出進(jìn)度較快，項(xiàng)目在年底能夠完成，實(shí)現(xiàn)資金支出，績(jī)效評(píng)價(jià)未受影響。

　　4、離休干部的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷、據(jù)實(shí)報(bào)銷，預(yù)算及其支出進(jìn)度無法提前預(yù)計(jì)，設(shè)定資金支出進(jìn)度計(jì)劃不盡科學(xué)。

　�。ㄋ模┪赐瓿煽�(jī)效目標(biāo)或偏離績(jī)效目標(biāo)的原因

　　1、三三三”人才工程培養(yǎng)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，未完成預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的原因

　　該項(xiàng)目是20xx年12月接到上級(jí)通知后剛剛建立的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，完成時(shí)間為20xx年12月，故尚未開始執(zhí)行。

　　2、本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，未完成預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的原因

　　20xx年9月廊坊市7名軍轉(zhuǎn)干部學(xué)員入校插班培訓(xùn)，在校學(xué)習(xí)時(shí)間為一年。軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是20xx年11月接到經(jīng)費(fèi)到賬通知后建賬的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，至20xx年底未能全部支出。因?qū)W員培訓(xùn)時(shí)間跨年度，該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃在20xx年該批學(xué)員結(jié)業(yè)至下一批學(xué)員入校前支出完畢。

　　3、中央支持地方高校改革發(fā)展資金中的少數(shù)民族預(yù)科生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，未完成績(jī)效目標(biāo)的原因

　　該項(xiàng)目是20xx年11月接到上級(jí)通知后剛剛建立的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，我校20xx年招生錄取工作已經(jīng)結(jié)束，計(jì)劃用于20xx年招生工作。另，少數(shù)民族預(yù)科生被我校錄取后，在河北師范大學(xué)民族學(xué)院進(jìn)行一年的預(yù)科培養(yǎng)，當(dāng)年學(xué)費(fèi)交給河北師范大學(xué)，我校不參與預(yù)科培養(yǎng)。

　　三、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定質(zhì)量情況

　　通過績(jī)效自評(píng)結(jié)果對(duì)比倒查年初績(jī)效目標(biāo)設(shè)定質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)年初績(jī)效目標(biāo)設(shè)定基本清晰準(zhǔn)確，較為全面完整、科學(xué)合理，績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)適宜、易于評(píng)價(jià)。

　　四、整改措施及結(jié)果應(yīng)用

　　（一）繼續(xù)加大執(zhí)行力度，執(zhí)行《教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估方案》（院財(cái)字〔20xx〕1號(hào)），其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)參照?qǐng)?zhí)行，規(guī)范指導(dǎo)各部門、各單位對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作出績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）針對(duì)部分項(xiàng)目資金在下半年下達(dá)，當(dāng)年預(yù)算資金不能支出的問題，建議上級(jí)財(cái)政、教育主管部門提前組織申報(bào)，提前審批，提前下達(dá)額度，以便預(yù)算單位當(dāng)年完成項(xiàng)目，支付資金。

　　（三）針對(duì)預(yù)算資金執(zhí)行率低，資金利用率低的問題，要細(xì)化預(yù)算編制，充分考慮市場(chǎng)及政采低價(jià)中標(biāo)因素，使項(xiàng)目預(yù)算貼近實(shí)際需要。

　　（四）針對(duì)預(yù)算支出進(jìn)度較慢的問題，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算支出管理辦法規(guī)定》（院財(cái)字〔20xx〕2號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目論證、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、支出進(jìn)度分析與督促，促進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度。

　　項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 11

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　區(qū)文化館基本支出和項(xiàng)目支出，其中基本支出預(yù)算102.35萬元，群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目預(yù)算2萬元。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)性

　　按照《宜賓市南溪區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)宜賓市南溪區(qū)區(qū)級(jí)支出預(yù)算管理辦法的通知》（南財(cái)發(fā)〔20xx〕75號(hào)）的要求編制文化館基本支出預(yù)算，嚴(yán)格控制基本支出的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照《公共文化服務(wù)體系保障法》，認(rèn)真履行文化館職責(zé)職能，積極開展群眾文化活動(dòng)，保障群眾基本文化權(quán)益。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　認(rèn)真履行文化館職能職責(zé)，組織開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，積極滿足群眾精神文化需求，保障群眾基本文化權(quán)益。嚴(yán)格按照省市相關(guān)文件精神和區(qū)文廣局對(duì)直屬事業(yè)單位目標(biāo)考核方案進(jìn)行考核。

　　四、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性

　　文化館托管基本支出嚴(yán)格按照人事、社保、公積金等管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施，確保文化館正常運(yùn)行，保障群眾基本文化權(quán)益。

　　文化館項(xiàng)目支出：群眾文化活動(dòng)，按文化館工作計(jì)劃，主管局對(duì)文化館的目標(biāo)考核要求等開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。

　　五、項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效的可持續(xù)性

　　堅(jiān)持組織開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，保障群眾基本文化權(quán)益的'同時(shí)，切實(shí)豐富市民群眾文化生活，增強(qiáng)市民對(duì)高質(zhì)量文化生活的獲得感和幸福感。

　　六、項(xiàng)目預(yù)算：

　　嚴(yán)格按照《宜賓市南溪區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)宜賓市南溪區(qū)區(qū)級(jí)支出預(yù)算管理辦法的通知》〔20xx〕75號(hào)）的要求編制文化館托管的基本預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算

　　七、其他內(nèi)容：

　　無

　　項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 12

　　為提高財(cái)政資金使用效益，合理配置公共財(cái)政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào)）等文件要求，天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組，于20xx年9月-11月，對(duì)天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的“臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程”項(xiàng)目開展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為88.84分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。有關(guān)情況如下。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　完善住宅小區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求，新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃?xì)�、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施�！冻鞘械缆饭芾�?xiàng)l例》（國務(wù)院令第198號(hào)）《天津市城市道路管理?xiàng)l例》均規(guī)定，城市供水、排水、燃?xì)獾纫栏接诔鞘械缆返母鞣N管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。

　　項(xiàng)目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項(xiàng)目西側(cè)，是該項(xiàng)目的配套主要道路�！皫т搹S地塊”是位于天津市南開區(qū)的住宅小區(qū)，于20xx年8月開始建設(shè)，20xx年10月竣工，建設(shè)有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足居民出行和給水、燃?xì)狻⑴潘�等生活服�?wù)配套需求，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）20xx年申請(qǐng)?jiān)O(shè)立了臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項(xiàng)目。

　　2.主要內(nèi)容

　　項(xiàng)目主要內(nèi)容是實(shí)施臨潼路道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、給水工程、中水工程、燃?xì)夤こ�、路燈工程、交通設(shè)施工程、綠化工程8項(xiàng)工程。

　　3.項(xiàng)目組織管理

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是項(xiàng)目主管單位，所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱“安居工程發(fā)展中心”）是項(xiàng)目實(shí)施單位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)審核安居工程發(fā)展中心上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案及年度預(yù)算，向安居工程發(fā)展中心撥付項(xiàng)目資金，監(jiān)督資金使用方向，監(jiān)督管理項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度等。安居工程發(fā)展中心具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)、監(jiān)督管理、驗(yàn)收、結(jié)算等工作。

　　4.資金投入和使用情況

　　項(xiàng)目批復(fù)資金1777.15萬元，由安居工程發(fā)展中心按照工程實(shí)際完成情況，分批向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請(qǐng)資金，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后向市財(cái)政局提出資金申請(qǐng)，并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年，項(xiàng)目實(shí)際到位資金為1439萬元，資金到位率為100%，到位及時(shí)率為100%。截至20xx年9月30日，項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同，合同總額為1493.74萬元，實(shí)際支付1210.53萬元（按合同支付1210萬元，印花稅0.43萬元，電費(fèi)0.1萬元），預(yù)算執(zhí)行率為84.12%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目工作目標(biāo)

　　通過實(shí)施臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程等8項(xiàng)工程，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開展評(píng)價(jià)，并對(duì)臨潼路進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)，臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項(xiàng)目得分88.84分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。其中，決策15分，過程17.98分，產(chǎn)出35.06分，效益21.8分，項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告及自評(píng)表填寫不夠規(guī)范扣1分。

　　評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，績(jī)效目標(biāo)較明確，財(cái)政資金足額及時(shí)到位，項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，成本節(jié)約情況較好，實(shí)現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會(huì)效益，但項(xiàng)目在決策、過程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問題。決策方面，立項(xiàng)程序不夠規(guī)范，預(yù)算測(cè)算數(shù)據(jù)不符合客觀需求；過程方面，資金支出不夠規(guī)范，制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績(jī)效

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　（1）新建道路長度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書》《市政工程竣工驗(yàn)收》，安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設(shè)計(jì)圖》完成了252.12m臨潼路的建設(shè)工作。

　�。�2）新建排水工程（包括墻子河西路污水管道）。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書》《市政工程竣工驗(yàn)收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計(jì)》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。

　�。�3）新建給水工程。根據(jù)《天津市自來水集團(tuán)有限公司給水管道工程總體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設(shè)計(jì)》新建了1條DN300給水管道。

　�。�4）新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書》《市政工程竣工驗(yàn)收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計(jì)》新建了1條DN300中水管道。

　�。�5）新建燃?xì)夤こ�。根�?jù)《燃?xì)夤艿缼�氣置換任務(wù)單》和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，安居工程發(fā)展中心新建了1條DN300燃?xì)庵袎汗艿馈?/p>

　　（6）新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。

　�。�7）新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書》《市政工程竣工驗(yàn)收》和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設(shè)計(jì)》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作，共種植74棵。

　�。�8）新建交通設(shè)施工程。根據(jù)《“兩類設(shè)施”驗(yàn)收告知書》和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設(shè)計(jì)》完成了臨潼路標(biāo)志標(biāo)線工作、安裝電子警察工程、安裝信號(hào)燈交通設(shè)施工作。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　竣工驗(yàn)收合格率。截至20xx年9月30日，道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程、給水工程、燃?xì)夤こ�、交通設(shè)施工程7項(xiàng)完成竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果均為合格。

　　3.產(chǎn)出成本

　　成本節(jié)約率。20xx年中批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算1777.15萬元，項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同，合同總額為1493.74萬元，成本節(jié)約率為15.95%。

　　4.產(chǎn)出時(shí)效

　　（1）工程完工及時(shí)率。根據(jù)項(xiàng)目單位提供的合同和對(duì)應(yīng)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料，發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項(xiàng)按照合同規(guī)定總工期按時(shí)完工，其余7項(xiàng)實(shí)際完工時(shí)間均長于合同規(guī)定總工期，具體情況見表2。

　�。�2）竣工驗(yàn)收完成及時(shí)率。截至20xx年9月30日，除路燈工程仍未開展驗(yàn)收工作，其余7項(xiàng)全部完成驗(yàn)收工作，完成及時(shí)率93.91%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益

　　1.社會(huì)效益情況

　�。�1）緩解相鄰道路交通壓力，改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程，是城市次干線道路，行駛車輛可直接由臨潼路右轉(zhuǎn)青年路進(jìn)入紅旗路主干線路，起到交通分流作用；同時(shí)根據(jù)《項(xiàng)目建議書》預(yù)測(cè)每小時(shí)通行能力達(dá)到1968pcu，而周邊小區(qū)（芳庭雅苑、雅美里小區(qū)）共有1597戶居民，預(yù)估1600輛車，臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力，為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件。

　�。�2）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及滿意度調(diào)查，臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃?xì)夤艿赖扰涮坠芫�建成后，完善了“帶鋼廠地塊”基礎(chǔ)設(shè)施，有效地滿足了居民基本生活需求，提升了居民生活便利性。

　　2.服務(wù)對(duì)象滿意度

　　附近居民滿意度。本次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研共發(fā)放問卷40份，回收有效問卷共40份。根據(jù)問卷情況，40%附近居民表示對(duì)臨潼路及配套管線總體建設(shè)非常滿意，55%表示比較滿意，5%認(rèn)為建設(shè)一般，附近居民對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總體滿意度達(dá)到95%。

　　四、存在的主要問題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目未開展可行性研究，進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管控不足

　　安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實(shí)施方案的批復(fù)》（津住建計(jì)審〔20xx〕89號(hào)）內(nèi)容開展可行性研究，未就項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的影響項(xiàng)目進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)判、調(diào)研核實(shí)和分析，進(jìn)而制定相應(yīng)管控措施并合理安排工期，導(dǎo)致其中7項(xiàng)工程實(shí)際工期均長于合同規(guī)定總工期（詳見表2）。

　�。ǘ�）項(xiàng)目未編制投資預(yù)算，以概算代預(yù)算，計(jì)劃資金投入額度與實(shí)際投入存在一定差異

　　按照工程類項(xiàng)目組織實(shí)施流程，在完成施工圖設(shè)計(jì)后要編制投資預(yù)算，但安居工程發(fā)展中心并未開展此項(xiàng)工作，導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)合同額與批復(fù)總概算存在126.18萬元的差異。同時(shí)，由于未編制投資預(yù)算，安居工程發(fā)展中心未能進(jìn)一步核定工程建設(shè)輔助工作，導(dǎo)致概算中批復(fù)的路燈切改、交通設(shè)施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程，在實(shí)際建設(shè)過程中因無需開展而未發(fā)生支出，計(jì)劃資金投入額度與實(shí)際投入存在72.61萬元差異。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金支出不夠規(guī)范

　　項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同，其中12個(gè)合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致，具體表現(xiàn)為：一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進(jìn)行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定，結(jié)算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”，而實(shí)際支付合同金額的60%。二是資金支出時(shí)間與合同規(guī)定時(shí)限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預(yù)付款未按照合同規(guī)定的“預(yù)付款于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委資金到位后15日支付”履行，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年8月?lián)芨顿Y金，而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請(qǐng)表計(jì)算錯(cuò)誤。交通設(shè)施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價(jià)60%”，應(yīng)支付至97.97萬元，但用款申請(qǐng)表申請(qǐng)支付至95.31萬元。

　�。ㄋ模﹤�(gè)別制度執(zhí)行不規(guī)范

　　項(xiàng)目個(gè)別環(huán)節(jié)未能按照相關(guān)制度執(zhí)行，制度執(zhí)行有效性不足。驗(yàn)收管理方面，給水工程驗(yàn)收單缺少施工單位簽字及蓋章，驗(yàn)收管理規(guī)范性有待提升。結(jié)算審核方面，一是項(xiàng)目建設(shè)單位管理未按照《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（財(cái)建〔20xx〕504號(hào)）規(guī)定費(fèi)率進(jìn)行結(jié)算，項(xiàng)目批復(fù)總概算1777.15萬元，按照《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（財(cái)建〔20xx〕504號(hào)）中項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表，建設(shè)管理費(fèi)應(yīng)為31.66萬元，但實(shí)際結(jié)算金額35.54萬元。二是燃?xì)夤こ涛窗凑找?guī)定開展結(jié)算審核工作，《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（金額、約定內(nèi)容等），需要在結(jié)算協(xié)議中列明并以新的結(jié)算金額與供應(yīng)商簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議”，燃?xì)夤こ探Y(jié)算審核報(bào)告中增加工程清單外工作量，但僅在結(jié)算報(bào)告中列明實(shí)際工程量（包括工程清單內(nèi)、外工作量），未重新簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算審核進(jìn)度滯后

　　項(xiàng)目主要包括道路工程等8項(xiàng)內(nèi)容，于20xx年7月3日開始施工，但截至20xx年9月30日，個(gè)別工程驗(yàn)收、結(jié)算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設(shè)完成，截至20xx年9月30日驗(yàn)收工作仍未開展，驗(yàn)收工作滯后；道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程4項(xiàng)工程施工合同規(guī)定“承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請(qǐng)單，并提交完整結(jié)算資料”，工程已于20xx年11月24日完成驗(yàn)收工作，但截至20xx年9月30日仍未完成結(jié)算審核工作。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)項(xiàng)目可行性研究，為后續(xù)有效實(shí)施奠定基礎(chǔ)

　　可行性研究是在項(xiàng)目建設(shè)前對(duì)建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、建設(shè)條件可行性進(jìn)行的.科學(xué)論證，是項(xiàng)目投資決策重要依據(jù)，能為后期項(xiàng)目實(shí)施提供科學(xué)指導(dǎo)。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)政策文件，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)狀、申報(bào)材料，深入調(diào)研、分析各子項(xiàng)實(shí)際需求、市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施影響因素進(jìn)行充分研究，以便于編制具體、明確的可行性研究報(bào)告，為項(xiàng)目后期實(shí)施提供有效指導(dǎo)。

　�。ǘ�）規(guī)范工程項(xiàng)目投資預(yù)算編制工作，提高預(yù)算編制合理性

　　工程類建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施流程包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項(xiàng)目建議書和可行性研究；設(shè)計(jì)階段主要包括勘察、設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)-概算、施工圖設(shè)計(jì)-預(yù)算）；施工階段主要包括采購及施工；交付使用階段主要包括竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)階段流程做好投資預(yù)算編制工作，根據(jù)項(xiàng)目既定的施工圖紙，結(jié)合項(xiàng)目具體情況核定資金投入額度、合理編制項(xiàng)目投資預(yù)算，避免實(shí)際費(fèi)用需求與計(jì)劃資金需求差距較大，確保充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)資金支付監(jiān)管力度，提高資金使用的規(guī)范性

　　建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照合同約定的資金支付方式、時(shí)限等條款進(jìn)行合同進(jìn)度款支付，并嚴(yán)格落實(shí)《票據(jù)報(bào)銷管理辦法及財(cái)務(wù)報(bào)銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對(duì)應(yīng)經(jīng)辦人員責(zé)任，維護(hù)合同本身的法律效力，充分發(fā)揮制度本身對(duì)工作管理的約束和指導(dǎo)作用，提高資金使用的規(guī)范性。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度，提高項(xiàng)目精細(xì)化管理水平

　　針對(duì)已有的《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（財(cái)建〔20xx〕504號(hào)）《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度，建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格執(zhí)行其中的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)率及計(jì)算方式、驗(yàn)收管理、合同結(jié)算管理等細(xì)則，規(guī)范項(xiàng)目過程管理工作，提升項(xiàng)目實(shí)施的有效性和全過程管理水平。

　　（五）強(qiáng)化項(xiàng)目過程管控力度，提升項(xiàng)目實(shí)施的有效性

　　一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的核查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行總結(jié)分析并及時(shí)整改，確保項(xiàng)目按期完成；及時(shí)開展竣工驗(yàn)收和工程審計(jì)工作，按進(jìn)度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的督導(dǎo)工作，提出整改要求并督促整改，保證項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與合同約定工期的一致性。

　　（六）組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提升預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)

　　項(xiàng)目存在可行性研究缺失、未編制投資預(yù)算、資金支出不夠規(guī)范、驗(yàn)收及結(jié)算審核進(jìn)度滯后等問題，集中反映出項(xiàng)目單位預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)薄弱、經(jīng)驗(yàn)積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合中央及我市關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的政策文件精神，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，督促項(xiàng)目主管單位、實(shí)施單位深化對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)，牢固樹立績(jī)效理念，將其融入到項(xiàng)目事前、事中、事后具體管理，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效。

　　項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 13

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)[2018]34 號(hào))和修水縣財(cái)政局關(guān)于開展 20xx年項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)通知，修水縣財(cái)政局委托江西同盛會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)修水縣20xx年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:

　　一、基本情況

　　(一) 項(xiàng)目概況

　　修水縣20xx年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目于20xx年7月通過縣第16屆人民政府48次常務(wù)會(huì)議研究同意實(shí)施，由縣發(fā)改委立項(xiàng)批準(zhǔn)建設(shè)(修發(fā)改投資字【20xx】74號(hào))。項(xiàng)目起點(diǎn)位于寧州鎮(zhèn)，路線起點(diǎn)位于寧州鎮(zhèn)崗上G220國道約K1478+800處，途徑橫安、程山林場(chǎng)、范塅，終于陳家大屋，路線全長約11.121公里，路面寬6.0米(其中程山段原有路面寬3.5-4m加寬至6.0m及以上)，并對(duì)水泥砼路面上加鋪瀝青混凝土。主要施工內(nèi)容為路基工程、路面工程、拓寬路段修筑擋土墻、破損路面修復(fù)、增設(shè)涵洞、排水溝、標(biāo)示標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施提升、沿線綠化及附屬設(shè)施等。項(xiàng)目估算總投資2000萬元，建設(shè)工期2個(gè)月。

　　20xx年8月以(修交字【20xx】166號(hào))完成施工圖批復(fù)，批復(fù)施工圖預(yù)算總金額2083萬元。20xx年8月修水縣財(cái)評(píng)中心以(修財(cái)評(píng)字【20xx】222號(hào))、審定金額1722.77萬元，作為工程招標(biāo)控制價(jià)，項(xiàng)目資金來源為縣級(jí)財(cái)政資金。

　　20xx年8月，委托九江市大華建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司掛網(wǎng)招投標(biāo)，20xx年9月與中標(biāo)單位陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂了施工合同，施工合同價(jià)1495.49萬元，工期60天。與河南申通工程咨詢有限公司簽訂監(jiān)理合同，合同價(jià)14.8萬元，項(xiàng)目于20xx年11月15日全面完工。根據(jù)縣委政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度會(huì)要求，擬對(duì)公路沿線的防護(hù)設(shè)施、綠化、附屬設(shè)施、桃里支路等工程進(jìn)行改造提升，桃里支路100萬元(與主線同步完成)，20xx年10月底至11月底完成沿線綠化、節(jié)點(diǎn)景觀120萬元;20xx年12月至20xx年元月底完成沿線防護(hù)功能等100萬元。20xx年10月與陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂施工合同桃里支路100萬元;20xx年10月與江西銘寶建設(shè)工程公司簽訂施工合同沿線綠化、節(jié)點(diǎn)景觀120萬元;20xx年12月與江西銘寶建設(shè)工程公司簽訂施工合同沿線防護(hù)功能等100萬元。

　　20xx年11月，修水縣招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以(修招字【20xx】43號(hào))會(huì)議紀(jì)要原則同意增加投資185萬元(其中設(shè)計(jì)變更及清單漏項(xiàng)60萬元、增設(shè)管線及管涵10萬元、程山路段加寬75萬元、沿線零星處置40萬元)。

　　20xx年7月，項(xiàng)目已全部完工，項(xiàng)目建設(shè)單位陜西華鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申請(qǐng)”申請(qǐng)交工驗(yàn)收。

　　(二)項(xiàng)目資金使用情況

　　《關(guān)于下達(dá)20xx年抗疫特別國債資金的通知》(修財(cái)字【20xx】50號(hào))，修水縣20xx年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目資金預(yù)算1900萬元，截止20xx年 8月共支付1294.4萬元，其中工程款1254萬元、設(shè)計(jì)費(fèi)13.65萬元、監(jiān)理費(fèi)10.36萬元、招標(biāo)代理費(fèi)3.8萬元、造價(jià)咨詢費(fèi)5.6萬元、測(cè)量費(fèi)1.12萬元、綠化工程5.87萬元。

　　(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　修水縣20xx年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目是修水縣為改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，緩解交通壓力，大力提升陳門五杰文化旅游項(xiàng)目，促進(jìn)沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

　　(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　通過實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，判斷修水縣20xx年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，明確資金使用中存在的`問題和風(fēng)險(xiǎn)，并提出合理建議。

　　(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、指標(biāo)體系和方法

　　在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類、績(jī)效相關(guān)原則，按照財(cái)政部印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)[20xx]10 號(hào))和(修發(fā)改投資字【20xx】74號(hào))等相關(guān)文件的要求，通過查閱資料、分析比較、邏輯判斷、公眾評(píng)判法等方法，并結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，進(jìn)行項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為項(xiàng)目過程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)四個(gè)方面，各占 20%、40%、30%、10%進(jìn)行績(jī)效評(píng)分，具體見附件。

　　(三)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施

　　1、成立績(jī)效評(píng)價(jià)組，初步了解專項(xiàng)資金基本情況，提請(qǐng)項(xiàng)目單位準(zhǔn)備績(jī)效評(píng)價(jià)資料;

　　2、修水縣交通局報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況相關(guān)資料和項(xiàng)目情況總結(jié);

　　3、歸納匯總。對(duì)提供的材料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總;

　　4、形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　1、過程指標(biāo)，總分值 20 分

　　(1)超預(yù)算率，分值5分。修水縣20xx年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目資金預(yù)算1900萬元，修水縣交通局未見資金預(yù)算批復(fù)，截止20xx年 8月共支付1294萬元，實(shí)際支付占預(yù)算的68.1%，由于項(xiàng)目臨時(shí)增加內(nèi)容過多，項(xiàng)目實(shí)際投資預(yù)計(jì)1968萬元，超預(yù)算3.5%，扣1.75分，得3.25分。

　　(2)資金使用合規(guī)性，分值5分。 根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)制度，專項(xiàng)資金必須專款專用、專賬核算，經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目能做到�？顚Ｓ�、專賬核算，得5分。

　　(3)組織實(shí)施，分值 5 分。按照修財(cái)聯(lián)字[2018]14號(hào)文件要求，要嚴(yán)格控制預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，切實(shí)把資金用在刀刃上，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成，但在具體實(shí)施過程中，至今未辦理竣工決算驗(yàn)收、決算審計(jì)，考慮沿線實(shí)施要求檢驗(yàn)高�？�1分，得4分。

　　(4)績(jī)效目標(biāo)明確、合理性，分值 5 分。績(jī)效目標(biāo)不明確，項(xiàng)目建設(shè)過程中多次修改。得2.5分。

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值 40 分

　　(1)數(shù)量指標(biāo)，分值 10分。

　　該項(xiàng)目完成了調(diào)整后的全部工程建設(shè)內(nèi)容，得10分。

　　(2)質(zhì)量指標(biāo)，分值 10分，其中:

　　政府采購規(guī)范性，分值4分。根據(jù)《政府采購法》和發(fā)改辦法規(guī)【20xx】770號(hào)文件，施工部分估算價(jià)達(dá)到400萬元以上則整個(gè)總承包發(fā)包應(yīng)當(dāng)招標(biāo)，項(xiàng)目單位對(duì)主合同實(shí)行了公開招標(biāo)，對(duì)其他工程合同未辦理招標(biāo)、競(jìng)價(jià)手續(xù)，得2分。

　　項(xiàng)目驗(yàn)收合格率，分值 3分。項(xiàng)目通過第三方質(zhì)量檢測(cè)合格，得3分。

　　現(xiàn)場(chǎng)核查，分值 3 分，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，未發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，得3分。

　　(3)工程完工及時(shí)性，分值 5 分。項(xiàng)目單位20xx年7月申請(qǐng)交工驗(yàn)收，但項(xiàng)目單位未嚴(yán)格執(zhí)行合同工期，扣2.5分，得2.5分。

　　(4)資金撥付及時(shí)性，分值 5分。經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目單位會(huì)計(jì)賬目，項(xiàng)目資金預(yù)算1900萬元，截止20xx年 8月共支付1294萬元，得5分。

　　(5)成本指標(biāo)，分值10分。該項(xiàng)目預(yù)算單位成本1900萬元/11.121公里=170，85萬元/公里。預(yù)計(jì)實(shí)際單位成本2039.46萬元/11.121公里=183.39萬元/公里，大于預(yù)算單位成本。得0分。

　　3、效益指標(biāo)，總分值 30 分，其中:

　　(1)社會(huì)效益，提高通行能力，分值10分。項(xiàng)目實(shí)施后，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，緩解了交通壓力，提高了通行能力。得10分。

　　(2)經(jīng)濟(jì)效益，分值10分，其中:

　　已完工程使用率，分值 5分。已完工程已全部交付使用，得5分。

　　提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模與效益，分值5分。改建后，節(jié)約了車輛通行時(shí)間和運(yùn)行成本，促進(jìn)沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。得5分。

　　(3)生態(tài)效益，分值10分.其中:

　　綠化情況，分值5分。改善了改造前的臟亂差環(huán)境，改建后，沿線綠化景觀得到較好改善，得5分。

　　環(huán)境衛(wèi)生、空氣質(zhì)量，分值5分。改造后，通行時(shí)間大大縮短，環(huán)境衛(wèi)生、空氣質(zhì)量有明顯提升，得5分。

　　4、滿意度指標(biāo)，居民滿意度，分值 10 分。為評(píng)價(jià)滿意度，對(duì)老居民進(jìn)行了問卷調(diào)查，居民滿意度占大于90%。得10分。

　　(二)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　修水縣20xx年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目資金使用方向基本符合相關(guān)規(guī)定，也產(chǎn)生了一定的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益;未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金被擠占、挪用現(xiàn)象。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，緩解交通壓力，大力提升陳門五杰文化旅游發(fā)展，促進(jìn)沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。但在組織實(shí)施、工程款撥付及時(shí)性等方面還存在一些問題。修水縣20xx年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)80.25 分，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”。

　　四、存在的問題

　　1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)不明確，項(xiàng)目設(shè)計(jì)沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)容一改再改，造成績(jī)效目標(biāo)不明晰、任務(wù)不明確。

　　2、項(xiàng)目組織實(shí)施不到位。修水縣交通局作為項(xiàng)目主管單位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施具有組織責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目資金具有監(jiān)管責(zé)任;但實(shí)際執(zhí)行時(shí)，修水縣交通局僅負(fù)責(zé)將資金撥付，未認(rèn)真組織項(xiàng)目的實(shí)施和管理，容易引起項(xiàng)目資金使用不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)， 也難以保證項(xiàng)目的順利運(yùn)行和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　3、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，未辦理竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)。

　　五、建議

　　1、要明確項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效目標(biāo)，確保項(xiàng)目建設(shè)按既定的目標(biāo)推進(jìn)。項(xiàng)目單位要及時(shí)與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)，積極解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　2、強(qiáng)化項(xiàng)目主管單位的預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任。修水縣交通局作為修水縣20xx年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目的主管單位，應(yīng)根據(jù)《預(yù)算法》及相關(guān)文件要求，落實(shí)好預(yù)算編制、績(jī)效管理、資金審核與監(jiān)管責(zé)任，確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);

　　3、相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)目標(biāo)審核把關(guān)，進(jìn)一步明確職責(zé)，突出主管部門的管理責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)政部門的審核責(zé)任，加快相關(guān)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收備案，提高工作效率。

　　項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 14

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，提高專項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù)奉化區(qū)財(cái)政局財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案要求，對(duì)該專項(xiàng)資金的.運(yùn)行情況進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)結(jié)果匯報(bào)如下：

　　一、工程概況

　　本項(xiàng)目位于奉化區(qū)蕭王廟街道，東臨泉溪江、西至桃莊、北至彌勒大道，綠化面積約20019平方米，平均寬度16m，主要建設(shè)內(nèi)容包括桃莊東側(cè)3m寬園路867m，圍墻830m，汀步72m及排水、給水、路燈電氣、綠化等改造提升工程。工程總投資約622.63萬元，本項(xiàng)目于20xx年7月3日開工，于20xx年11月18完成竣工驗(yàn)收。

　　二、資金使用情況

　　該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照協(xié)議約定，按照資金支付審批流程支出。本項(xiàng)目20xx年由區(qū)住建局申報(bào)區(qū)財(cái)政預(yù)算資金130萬元，20xx年度實(shí)際到位財(cái)政資金130萬元，累計(jì)到位財(cái)政預(yù)算資金650萬元。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施取得的成效

　　該項(xiàng)目建成后優(yōu)化了生態(tài)格局,提升了景觀品質(zhì),為附近市民的散步休閑、鍛煉游憩提供了一個(gè)整凈、美麗的環(huán)境。

　　項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 15

　　按照20xx年寧夏共青團(tuán)項(xiàng)目辦統(tǒng)一要求，我們對(duì)半年工作進(jìn)行了認(rèn)真自我評(píng)估，現(xiàn)匯報(bào)如下：

　　一、 領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)

　　1、 開發(fā)區(qū)團(tuán)工委，教育局聯(lián)合成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。團(tuán)工委書記王舉任組長，教育局副局長張伏榮任副組長。此項(xiàng)得分10分。

　　2、 開發(fā)區(qū)團(tuán)工委，教育局以及相關(guān)部門將項(xiàng)目實(shí)施工作納入年度重要工作計(jì)劃。團(tuán)工委05年工作要點(diǎn)，教育局05年工作安排。此項(xiàng)得分5分。

　　3、 領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和決策作用。志愿者住院，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。此項(xiàng)得分3分。

　　4、 領(lǐng)導(dǎo)小組召開過全體會(huì)議，研究、部署項(xiàng)目實(shí)施工作。此項(xiàng)得分3分。

　　5、 開發(fā)區(qū)團(tuán)工委，教育局聯(lián)合成立項(xiàng)目管理辦公室。此項(xiàng)得分3分。

　　6、 項(xiàng)目辦工作機(jī)構(gòu)完備，工作人員配備齊全并及時(shí)將名單報(bào)自治區(qū)項(xiàng)目辦。此項(xiàng)得分3分。

　　7、 制定項(xiàng)目責(zé)任制度，按職責(zé)將項(xiàng)目實(shí)施工作分解落實(shí)到人。此項(xiàng)得分2分。

　　二、總體工作

　　1、 完成總體工作任務(wù)。及時(shí)順利安排志愿者到崗工作，并得到了用人單位的大力支持，使每名志愿者都有了充分施展才華的舞臺(tái)。此項(xiàng)得分15分。

　　2、 及時(shí)落實(shí)自治區(qū)項(xiàng)目辦下發(fā)的有關(guān)通知。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)項(xiàng)目辦下發(fā)的通知，每名志愿者都能在第一時(shí)間理解到最新情況。此項(xiàng)得分9分。

　　3、 及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)團(tuán)委、教育廳、財(cái)政廳、人事廳、扶貧辦《關(guān)于做好20xx年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》（寧團(tuán)聯(lián)發(fā)[20xx]16號(hào)文件。 紅團(tuán)發(fā)[20xx]03號(hào)文件。此項(xiàng)得分5分。

　　4、 制定項(xiàng)目實(shí)施方案并及時(shí)報(bào)自治區(qū)項(xiàng)目辦。此項(xiàng)得分4分。

　　5、 及時(shí)上報(bào)工作信息及志愿者事跡材料，被采用的信息達(dá)2次以上（寧團(tuán)快訊或新聞報(bào)道）。此項(xiàng)得分5分。

　　6、 召開過全縣（區(qū)）項(xiàng)目管理工作會(huì)議。此項(xiàng)得分2分。

　　7、 縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)活動(dòng)或做出重要批示。開發(fā)區(qū)陳任新副書記就志愿者的.分配問題作了具體部署，要求把志愿者放在基層鍛煉。此項(xiàng)得分5分。

　　三、宣傳工作

　　1、 制定并及時(shí)上報(bào)宣傳方案。此項(xiàng)得分4分。

　　2、 通過電視、廣播、報(bào)紙、互連網(wǎng)等媒體對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，縣級(jí)以上新聞媒體對(duì)項(xiàng)目工作的報(bào)道次數(shù)在5次以上。此項(xiàng)得分5分。

　　3、 舉辦各種形式的宣傳活動(dòng)。在國慶時(shí)，組織志愿者為開發(fā)區(qū)演出，得到了廣泛好評(píng)，組織志愿者下鄉(xiāng)為百姓講解實(shí)用技術(shù)，贏得百姓贊譽(yù)。此項(xiàng)得分3分。

　　4、 項(xiàng)目實(shí)施中涌現(xiàn)的典型事跡在全區(qū)范圍內(nèi)宣傳報(bào)道。此項(xiàng)得分0分。

　　四、落實(shí)需求

　　1、 開展全面調(diào)研，掌握對(duì)西部計(jì)劃的服務(wù)要求并及時(shí)上報(bào)。此項(xiàng)得分8分。

　　2、 按照指導(dǎo)性派遣名額和要求，確定服務(wù)單位并及時(shí)上報(bào)。此項(xiàng)得分5分。

　　3、 協(xié)調(diào)服務(wù)單位落實(shí)志愿者的工作崗位及生活保障。有些地方用人但無法給安排食宿，團(tuán)工委派專人負(fù)責(zé)與用人單位協(xié)調(diào)及時(shí)給予解決。此項(xiàng)得分15分。

　　4、 做好與自治區(qū)項(xiàng)目辦及服務(wù)單位的工作銜接，及時(shí)安全地接送志愿者到崗位服務(wù)。租用車輛接送志愿者到崗服務(wù)，各用人單位及時(shí)派車把志愿者接到單位，此項(xiàng)得分5分。

　　五、跟蹤管理

　　1、 每月至少1次對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行工作督促、指導(dǎo)和檢查。此項(xiàng)得分10分。

　　2、 每月4日前及時(shí)上報(bào)志愿著到崗情況。此項(xiàng)得分8分。

　　3、 接受大學(xué)生志愿者的意見反映、投訴，并作出妥善處理。此項(xiàng)得分5分。

　　4、 建立健全和認(rèn)真執(zhí)行每月情況定期通報(bào)制度和突發(fā)事件及時(shí)通報(bào)制度。此項(xiàng)得分8分。

　　5、 對(duì)違紀(jì)志愿者提出適當(dāng)處理意見并及時(shí)上報(bào)。

　　6、 志愿者對(duì)服務(wù)單位的滿意率80%以上。

　　7、 志愿者對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境感到基本適應(yīng)的達(dá)到70%以上。

　　8、 為志愿者工作、生活、學(xué)習(xí)提供幫助和支持，幫助志愿者解決實(shí)際困難。此項(xiàng)得分5分。

　　9、 派專人看望、慰問全部志愿者。團(tuán)工委簡(jiǎn)報(bào)第九期。此項(xiàng)得分5分。

　　10、 按時(shí)完成自治區(qū)項(xiàng)目辦交辦的各項(xiàng)工作。此項(xiàng)得分9分。

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