社區(qū)調(diào)查報告
在生活中，報告對我們來說并不陌生，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編幫大家整理的社區(qū)調(diào)查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
社區(qū)調(diào)查報告1
曾在共和國歷史上鑄就輝煌的重工業(yè)基地沈陽，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，改革的“陣痛”也一并降臨，曾經(jīng)轟鳴的機(jī)器停止了轉(zhuǎn)動，沈陽這個龐大機(jī)器上的“一顆顆螺絲釘”也就被迫推向了失業(yè)或下崗的邊緣，這一特定歷史背景，決定了沈陽的就業(yè)問題具有突出的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，刺激社區(qū)服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)是給下崗職工、失業(yè)人員以及富余人員尋找就業(yè)出路的一個新途徑。
一、調(diào)查的組織
�。ㄒ唬┱{(diào)查方式
我們對xx的社區(qū)就業(yè)狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，為了全面準(zhǔn)確地了解xx社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀，獲取盡可能多的相關(guān)信息，我們采用了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式，其中，根據(jù)調(diào)查對象的不同，訪談提綱設(shè)計(jì)了針對社區(qū)就業(yè)工作負(fù)責(zé)人和針對下崗工人的兩種訪談提綱，首先通過與社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的直接面談，了解xx社區(qū)就業(yè)機(jī)制的現(xiàn)狀、職能、運(yùn)作、成效以及面臨問題等信息，并進(jìn)一步了解其負(fù)責(zé)人對本職工作的看法，借以觀察社區(qū)就業(yè)的地位及影響。這種方式獲取信息量大，涵蓋面廣，可以了解到社區(qū)就業(yè)的方面面的信息，但由于是社區(qū)就業(yè)負(fù)責(zé)人的一面之辭，可能有片面性或與普通下崗員工的看法不相符，為此，我們又設(shè)計(jì)了一套有關(guān)社區(qū)就業(yè)的調(diào)查問卷，問卷涉及的問題包含了關(guān)于社區(qū)就業(yè)的.各個環(huán)節(jié)，同時注重調(diào)查下崗工人對社區(qū)就業(yè)的看法和滿意程度，借以發(fā)現(xiàn)其存在的問題。
�。ǘ颖灸阁w的選取
我們采取了隨機(jī)調(diào)查的方式，在和平區(qū)這個社區(qū)就業(yè)發(fā)展較為充分的地區(qū)選取了新興街道辦事處的長興社區(qū)和寧旺社區(qū)作為調(diào)查對象，對調(diào)查xx的社區(qū)就業(yè)有著很強(qiáng)的代表性。問卷的填寫在調(diào)查員的指導(dǎo)下進(jìn)行，以獲得較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這種即時收取的答卷方式也保證了本次調(diào)查問卷的回收率。本次調(diào)查發(fā)出問卷100份，回收問卷100份，問卷回收率為100%，在數(shù)據(jù)整理過程中，我們對社區(qū)負(fù)責(zé)人以及普通下崗工人的問卷進(jìn)行了分類整理，從而得到了總體數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的分組數(shù)據(jù)，以便分析不同類型的人員對社區(qū)就業(yè)的不同要求及感受，達(dá)到全面透徹的分析效果。
二、xx社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀
（一）社區(qū)就業(yè)日益受到重視
調(diào)查結(jié)果表明， 27%的人非常了解社區(qū)就業(yè)，個別社區(qū)的人員對此問題的反映更為強(qiáng)烈，，該社區(qū)企業(yè)認(rèn)為社區(qū)就業(yè)非常重要的人員占80.0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均數(shù)，這反映出社區(qū)就業(yè)的確是城市就業(yè)的一個焦點(diǎn)所在，由于就業(yè)所涉及的都是廣大下崗人員最為關(guān)心的，影響其切身利益的問題，受關(guān)注程度較高，理所當(dāng)然。
非常愿意在社區(qū)就業(yè)的人員占到了14%，而不愿意在社區(qū)就業(yè)只占23%，看來，社區(qū)就業(yè)已基本上被廣大下崗失業(yè)人員所認(rèn)同和接受。
（二）社區(qū)就業(yè)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)逐步規(guī)范化，工作效率不斷提高
我們所訪談的有關(guān)負(fù)責(zé)人都對本社區(qū)的情況很了解，一般來講，下崗失業(yè)人員的比重都在5%左右，而且有關(guān)負(fù)責(zé)人能很熟練的說出本社區(qū)下崗失業(yè)人員的名單和領(lǐng)取最低生活保障的人員的名單，看來，他們的工作效率是很高的。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)量上看，社區(qū)所提供的就業(yè)崗位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于下崗失業(yè)人員的數(shù)量，而且所提供崗位的職業(yè)分布也很廣泛。我們所對應(yīng)的調(diào)查問卷上有這樣一個問題：
問題75，您目前得到的社區(qū)服務(wù)有：（）
A、家政服務(wù)B、便民早點(diǎn)C、商品銷售D、物業(yè)管理E、社區(qū)保安F、家庭裝飾G、綠化美化H、維修維護(hù)I、托兒養(yǎng)老J、衛(wèi)生保潔K、商品遞送L、生活照料M、健身娛樂N、老年人看護(hù)O、再生資源回收P、社區(qū)車輛看管Q、其他
問卷的統(tǒng)計(jì)中幾乎涉及到所有的選項(xiàng)，也就是說，這么多的社區(qū)工作都是有人做的，看見，社區(qū)就業(yè)有點(diǎn)多面廣、職業(yè)眾多的特點(diǎn)。從此也可以看出社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作是越來越規(guī)范化和專業(yè)化了。
問題5，社區(qū)就業(yè)流程是如何運(yùn)做的？工作崗位都來自哪里，如何與外界聯(lián)系？
我們所訪談的每個社區(qū)都有自己比較規(guī)范的工作流程，從統(tǒng)計(jì)失業(yè)下崗人員到聯(lián)系工作崗位，再到簽定勞動合同，幾乎都有相應(yīng)的工作制度和安排。社區(qū)就業(yè)是一項(xiàng)長期的工作，必須建立完善的工作機(jī)制。xx在完善機(jī)制、建立網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建社區(qū)勞動保障工作方面進(jìn)行了積極探索，形成了新的理念，各社區(qū)普遍建立了制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化的就業(yè)困難群體幫扶機(jī)制。
三、問題及對策
（一）社區(qū)就業(yè)的職能不健全，廣大下崗失業(yè)人員對如何在社區(qū)就業(yè)很不了解
在收回的100份有效問卷中，僅有18%的人認(rèn)為本社區(qū)有適合自己的就業(yè)崗位。也就是說，在調(diào)查的xx社區(qū)就業(yè)中，社區(qū)就業(yè)機(jī)制缺乏相應(yīng)的宣傳和指導(dǎo)就業(yè)的職能。
為什么會出現(xiàn)這種許多下崗失業(yè)人員了解社區(qū)就業(yè)，但是不知道如何在社區(qū)中找工作的現(xiàn)象呢？在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)就業(yè)是高度依賴于信任或信用環(huán)境的。社區(qū)服務(wù)特別是家政服務(wù)，是直接針對社區(qū)家庭的服務(wù)，有的要進(jìn)入家庭，從業(yè)者與客戶之間的相互信任在某種意義上成為勞動條件�，F(xiàn)在制約社區(qū)服務(wù)發(fā)展的重要因素就是信任環(huán)境。家政服務(wù)與家庭生活空間十分接近是一個重要因素，這也是家政服務(wù)有別于其他社區(qū)服務(wù)和一般的第三產(chǎn)行業(yè)的顯著特點(diǎn)。因此，要促進(jìn)家政服務(wù)的發(fā)展就要創(chuàng)造信任環(huán)境，加強(qiáng)引導(dǎo)、管理，推動家政服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。
�。ǘ﹦趧雍贤蛣趧雨P(guān)系問題
根據(jù)調(diào)查，受雇的從業(yè)者多數(shù)沒有簽定勞動合同，而且由于沒有簽定勞動合同有1/4的人已經(jīng)遇到了麻煩，因此，對于有沒有必要簽定勞動合同，從業(yè)者的態(tài)度很明確，高達(dá)80%的人認(rèn)為沒有必要。但是，從實(shí)地調(diào)查的情況看，強(qiáng)求一律的簽定勞動合同是不現(xiàn)實(shí)的。一是社區(qū)服務(wù)組織有的是家庭成員或親戚朋友組成，簽定勞動合同不現(xiàn)實(shí)，也沒有必要；二是簽定勞動合同，建立正常的勞動關(guān)系，就要繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi)，多數(shù)的社區(qū)服務(wù)組織不勝負(fù)擔(dān)。因此，對于社區(qū)就業(yè)從業(yè)者簽定勞動合同，可以提倡而不強(qiáng)求，同時有分類處理辦法。第一，對于成規(guī)摸的、正規(guī)話的社區(qū)服務(wù)實(shí)體，如勞務(wù)派遣家政公司、專業(yè)化的公司應(yīng)要求與就業(yè)者簽定勞動合同。將勞動保障監(jiān)察的重點(diǎn)放在這類經(jīng)濟(jì)組織上，以保障勞動者的合法權(quán)益。第二，尋求靈活的勞動合同簽定方式。如允許口頭協(xié)議，或者簡化的書面勞動合同，而不一定是正規(guī)的勞動合同。
社區(qū)調(diào)查報告2
一、xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況
�。ㄒ唬┝⒆闶星�，確立建設(shè)重點(diǎn)。緊密結(jié)合市情，xx確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個重點(diǎn)。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前，7個煤礦所在地社區(qū)基本建成（有兩個煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū)）。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開采，xx沉陷面積越來越大，目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是xx迫切需要解決的一大難題，也是xx最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好�，F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個，處在起步建設(shè)中的7個。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開發(fā)，將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標(biāo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心優(yōu)勢，將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力，承接農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。xx市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設(shè)中心村�？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，對一般性村莊整合并點(diǎn)，建成一個個交通便利、生活方便、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
�。ǘ┲坶L遠(yuǎn)，科學(xué)編制規(guī)劃。一是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)市情，xx市委托中國對外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，將全市現(xiàn)有3600多個自然村莊規(guī)劃整合為140個新農(nóng)村社區(qū)（中心村）。其中，工礦所在地社區(qū)20個，采煤沉陷安置社區(qū)18個，旅游景點(diǎn)所在地社區(qū)4個（分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設(shè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個，一般中心村79個。二是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。公開招標(biāo)了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對確定的新農(nóng)村社區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，充分尊重農(nóng)民意愿，采用“四議兩公開”工作法，體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。目前，已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個，9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，搞活建設(shè)方式。xx市新農(nóng)村建設(shè)“五個重點(diǎn)”，在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同，在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，xx市“五個重點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注，他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3”的“工農(nóng)共建”共識。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢，深入開展新農(nóng)村建設(shè)部門幫扶工作。xx市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊(duì)，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來,xx市通過部門支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計(jì)已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，鼓勵民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如，華星集團(tuán)投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè)，投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套；小龍人教育集團(tuán)投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路；中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，由理事會具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如，城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設(shè)理事會公開招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進(jìn)料、監(jiān)督質(zhì)量等，農(nóng)民按成本價住房，大家十分滿意；酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中，通過新農(nóng)村建設(shè)理事會全程參與，農(nóng)民達(dá)成了一致意見，舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過理事會管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運(yùn)作建設(shè)新農(nóng)村。按照“群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤、社區(qū)有形象”的原則，積極探索市場化運(yùn)作方式，引入經(jīng)營城市的辦法，由新農(nóng)村建設(shè)理事會參與，將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推向市場，調(diào)動各種力量投入新農(nóng)村建設(shè)。
�。ㄋ模┳鹬孛褚�，制定扶持政策。為強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財(cái)政、土地、稅費(fèi)、金融、待遇等方面。一是財(cái)政政策。市本級財(cái)政每年都安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年市財(cái)政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金2880萬元，較上年增長20%。二是稅費(fèi)政策。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的稅收，地方留成部分的50%以專項(xiàng)撥付的形式用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的質(zhì)檢費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、避雷檢測費(fèi)、主體結(jié)構(gòu)檢測費(fèi)、屋面防水檢測費(fèi)等，相關(guān)職能部門全部免收，并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；到新農(nóng)村社區(qū)建房或購房的農(nóng)戶，舊宅基拆除復(fù)墾成耕地后，市國土部門、房管部門免費(fèi)為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開展農(nóng)村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設(shè)用地指標(biāo)除保障新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地外，富余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及對農(nóng)戶的拆遷補(bǔ)償?shù)�。三是信貸政策。在新農(nóng)村建設(shè)中符合貸款條件的，市政府協(xié)調(diào)金融部門給予小額貸款支持。今年以來，已發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，實(shí)行雙重戶口（農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口）政策。保留原承包土地，享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國家惠農(nóng)政策；在養(yǎng)老保險、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
�。ㄎ澹┡嘀伯a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。xx市把大力發(fā)展“一村一品”專業(yè)村建設(shè)作為培植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的切入點(diǎn)。已建設(shè)現(xiàn)代種植小區(qū)23個，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)36個，發(fā)展各類專業(yè)村261個，發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社127個，建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家。特色產(chǎn)業(yè)村不斷涌現(xiàn)，如薛湖鎮(zhèn)聶寨村的食用菌、馬牧鄉(xiāng)西董樓村的多種經(jīng)營、順和鎮(zhèn)高平房村的板材加工、陳集鎮(zhèn)代井村的`實(shí)木家具、王集鄉(xiāng)蔡各村的手工飾品、條河鄉(xiāng)李各村的銅件加工、太丘鎮(zhèn)黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉(xiāng)胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)支撐。
二、存在的制約因素和問題
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些深層次的制約因素和問題：
�。ㄒ唬┺r(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。除急需建房戶外，由于戶與戶間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大，富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高，較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。
�。ǘ┈F(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。近年來，富裕起來的農(nóng)民建房積極性很高，由于缺乏規(guī)劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象，特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象占到50%以上，這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。
�。ㄈ┯邢薜慕ㄔO(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級每年下達(dá)的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)有限，很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。
（四）建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財(cái)力、物力，市財(cái)政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金十分有限，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的能力十分有限，單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當(dāng)大的難度。
（五）各部門支農(nóng)項(xiàng)目投入機(jī)制不協(xié)調(diào)。近年來，國家、省不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達(dá)的，由于沒有一個正式機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排，存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管xx市近年來一直在努力做好項(xiàng)目整合工作，由于部門利益十分嚴(yán)重，整合效果很不理想。
三、意見和建議
�。ㄒ唬淞ⅰ岸唐谠炀�，長期建設(shè)”的思想。短期內(nèi)，新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好，啟動好，著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境，形成強(qiáng)大的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)，要做好打長遠(yuǎn)丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，鼓勵具備條件的農(nóng)戶率先搬進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)，不搞一刀切，走典型帶動、循序漸進(jìn)的路子，逐步把xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。
�。ǘ┥钊腴_展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，將多個行政村整合集聚到一起，用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與“占一補(bǔ)一”的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制。開展農(nóng)村土地綜合整治工作，農(nóng)戶拆遷、宅基地復(fù)墾等需要大量的資金投入，而農(nóng)戶搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到，市財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預(yù)付。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心，讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè)，由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，待節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。
�。ㄋ模┘哟笾мr(nóng)項(xiàng)目整合力度。建議由市發(fā)改委、財(cái)政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項(xiàng)目整合機(jī)構(gòu)，把各部門涉農(nóng)項(xiàng)目有效整合，統(tǒng)籌管理，科學(xué)安排，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃，集中投放，整村推進(jìn)，著力打造典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。
社區(qū)調(diào)查報告3
調(diào)查地點(diǎn)：
x城市x小區(qū)
調(diào)查時間：
20xx年10月2日到10月4日
調(diào)查人：
xxx
調(diào)查內(nèi)容：
隨著社會的進(jìn)步，生產(chǎn)的發(fā)展和生活水平的提高，我們天天可以感覺到周圍環(huán)境的變化。有的同學(xué)可能生活在一個比較潔凈的環(huán)境之中，但也有同學(xué)會覺得周圍的環(huán)境有不少問題。對生態(tài)環(huán)境危害最大的是人為造成的各種污染，對不可再生或無法取代的資源的亂采濫用，以及固體、液體、氣體廢棄物的亂仍、亂排，噪聲、地面沉降、植被的破壞、自然環(huán)境的破壞等等。
我們天天生活在社區(qū)里，但對它的環(huán)境和遭到的破壞有多少了解呢，我們該如何來保護(hù)我們居住的社區(qū)的環(huán)境，通過調(diào)查分析對社區(qū)的生態(tài)環(huán)境作出正確的評價，并提出積極有效的建議。此次調(diào)查范圍是所在社區(qū)各街道，垃圾處理點(diǎn)，人群聚集點(diǎn)。調(diào)查方法是實(shí)地調(diào)查，問卷調(diào)查。
調(diào)查目標(biāo)：
讓人們關(guān)注自己社區(qū)及周圍的生存環(huán)境，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴入手，以實(shí)際行動為創(chuàng)造美好的社區(qū)環(huán)境作出自己的貢獻(xiàn)。樹立生態(tài)文明觀念，把祖國建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美麗家園。
社區(qū)主要是指一個人口聚居的地域，在這里，人們共同居住、生活、學(xué)習(xí)和工作，組成一個有秩序的.空間群落。在城鎮(zhèn)可以是居民小區(qū)、街道及其周邊地區(qū)，在非城鎮(zhèn)地區(qū)，則可理解為村及農(nóng)村人口相對集中的區(qū)域。本文的社區(qū)調(diào)查對象是城鎮(zhèn)居民小區(qū)。
環(huán)境是指與人類生存、發(fā)展有密切關(guān)系的各種自然因素的總和，主要有空氣、水、陽光、土壤、動植物等等，我們天天生活在這些自然因素之中，和它們息息相關(guān)。本主題主要研究社區(qū)的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。生活環(huán)境包括住宅及住宅周圍的空氣、水面、植物、風(fēng)景名勝、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及配套的商業(yè)、服務(wù)、交通、醫(yī)療、學(xué)校等設(shè)施。生態(tài)是指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境也就是生物的生存環(huán)境，即影響生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的各種因素，如氣候條件、地理?xiàng)l件、土壤條件、生物條件及人為造成的諸如對空氣、水、植被等的影響。
在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)以前的隨處可見垃圾現(xiàn)象明顯減少，但不完全排除，在便道上依稀可見有小包裝袋，很多是由居民行走時亂丟棄的，有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在指定外位置，等社區(qū)清潔工來處理，我們不得不承認(rèn)這是一種好方法，但往深處思考，也就不難發(fā)現(xiàn)問題的所在之處，食物腐蝕很容易招引來蒼蠅，而且會發(fā)出刺鼻的臭味，影響整個社區(qū)的形象。不少居民對綠化建設(shè)持有滿意態(tài)度，但也有極個別居民對所居住區(qū)域不滿，居委會管理不當(dāng)，只顧形式不顧質(zhì)量的情況大有人在。噪聲污染也需要及時解決。現(xiàn)在很多社區(qū)都有健身器材，按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯后集中去健身處，也就無法避免大聲喧嘩，其實(shí)他們已造成了噪聲污染。100戶社區(qū)居民中對環(huán)境保護(hù)認(rèn)為很滿意的占3．03％；滿意的占35．35％；一般的占41．41％；不滿意的占19.19％；很不滿意的占1．1％。不滿意理由，認(rèn)為污水處理不徹底的占37．14％；垃圾沒進(jìn)行無害化處理的占14．29％：公共場所放養(yǎng)寵物的占48．57％。
社區(qū)環(huán)境問題產(chǎn)生的主要原因，是居委會、居民、政府對環(huán)境問題重視不足等主觀方面，其中，74.9％的人認(rèn)為居委會不重視環(huán)保，81.4％的人認(rèn)為人們的環(huán)境意識差，75.4％的人認(rèn)為政府對環(huán)境問題重視程度不夠；而環(huán)保執(zhí)法、違法者處罰、環(huán)保宣教、環(huán)保法規(guī)、民間環(huán)保組織等規(guī)制性方面不足被認(rèn)為是次要原因，其中，72.4％的人認(rèn)為目前環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)，70.2％的人認(rèn)為對環(huán)境違法者的處罰力度不夠，69.9％的人認(rèn)為環(huán)保宣傳教育力度不夠，66.8％的人認(rèn)為有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)不健全；經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、人口增長速度、消費(fèi)增長速度等客觀方面則為再次要原因，其中，43.3％的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快，47％的人認(rèn)為人口增長過快，48.4％的人認(rèn)為消費(fèi)快速增長導(dǎo)致了環(huán)境問題的產(chǎn)生。
那如何解決呢？具體方法有：設(shè)置有蓋垃圾桶，居民將垃圾扔入桶中，并隨手關(guān)好蓋子，防止怪味散發(fā)，垃圾由清潔工人定時清理，保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現(xiàn)象出現(xiàn)；建一些室內(nèi)娛樂場所也可作為一個好方法，但它須要投入大量資金；加強(qiáng)保潔隊(duì)伍的管理，簽訂片區(qū)責(zé)任狀，建立長效機(jī)制，抓好日常保潔，每月定期對轄區(qū)的衛(wèi)生死角進(jìn)行清掃，清除亂寫、亂張貼，進(jìn)一步改善社區(qū)環(huán)境面貌，保持良好的生活環(huán)境；搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，保持環(huán)境衛(wèi)生自查制度，制定獎懲制度，每月自查2-3次，定期督查環(huán)境衛(wèi)生管理情況，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督員的作用，督查小區(qū)的清掃保潔工作，獎勤罰懶，保證社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、亮化、無臟亂差，確保環(huán)境整齊干凈；繼續(xù)開展好物業(yè)小區(qū)的整治工作，引導(dǎo)居民建立業(yè)主委員會或管委會，實(shí)現(xiàn)居民自治；開展周末勞動衛(wèi)生活動，發(fā)動居民和志愿者對轄區(qū)的環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，開展好社區(qū)綠化環(huán)保、植樹護(hù)綠活動，做好花圃養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)植樹苗等。
此外，要重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與社區(qū)管理，社區(qū)黨支部、居委會應(yīng)始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社區(qū)環(huán)境綜合整治工作，站在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度認(rèn)識社區(qū)環(huán)境綜合整治，列入當(dāng)前和今后一個時期重中之重的惠民工程來抓；著重培養(yǎng)居民的環(huán)保意識，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把社區(qū)環(huán)境綜合整治作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個具體舉措，在轄區(qū)內(nèi)開展多次推進(jìn)社區(qū)環(huán)境整治工作專題會，定期舉行大型關(guān)于城市社區(qū)環(huán)境建設(shè)宣傳工作，使環(huán)保意識深入人心，讓宣傳進(jìn)入家家戶戶，大到老人小到兒童，人人皆知。讓人們了解到自己環(huán)境的重要，從而自覺保護(hù)環(huán)境，當(dāng)人們的意識健全時，才會控制自己的行為，是顯而易見的。生活是個人的，而環(huán)境是大家的，如果大家都能站在別人的立場看待問題，相信很多矛盾都可化解。
這次調(diào)查給我們的感觸很深。環(huán)�？此埔粋�很大的社會問題，其實(shí)“環(huán)�！本驮谖覀兠恳粋�人的身邊。只要我們從不折一花到加入環(huán)保志愿大軍的洪流，也算是我們每一個人為創(chuàng)造山更清，水更藍(lán)的美麗世界做一份自己的貢獻(xiàn)。而這一切的前提就是首先在思想覺悟上提高自己，提高自己的環(huán)保意識，才能更好的“環(huán)保”。建設(shè)中國特色社會主義需要做到“五位一體”，生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅是國家大事也是我們每個人應(yīng)盡的義務(wù)，通過制定長效機(jī)制，使社區(qū)優(yōu)美、整潔、文明、干凈、亮麗的生活環(huán)境衛(wèi)生觀念深入人心，形成人人參與治理，為社區(qū)環(huán)境綜合治理貢獻(xiàn)出自己的一份力量，并用我們的熱情和真誠，塑造嶄新的美好新社區(qū)形象，社區(qū)居民個個為環(huán)境衛(wèi)生治理出力的良好格局，樹立生態(tài)文明觀念，尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然，努力為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量，希望我們的社區(qū)美麗盎然、我們的國家和諧文明。
社區(qū)調(diào)查報告4
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)是新型農(nóng)村社會生活共同體。新型農(nóng)村社會生活共同體，不僅體現(xiàn)出凝聚性與組合性，同時更加具有包容性。構(gòu)建新型農(nóng)村社會生活共同體，可以不斷提升社區(qū)居民的待遇，使各項(xiàng)公共服務(wù)惠及生活在社區(qū)內(nèi)所有的居民，同時還能夠增強(qiáng)社區(qū)居民對共同體的歸屬感和凝聚力，有利于新時期農(nóng)村治理體制的創(chuàng)建。由于在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在困難與阻力，我們就必須在實(shí)踐中突破一些陳規(guī)舊俗的束縛，進(jìn)行制度創(chuàng)新，提升思路，拓展思維，從而將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為符合農(nóng)民利益的新型農(nóng)村社會生活共同體。
一、創(chuàng)新農(nóng)村基層組織體制。
現(xiàn)在，農(nóng)村社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，原有的村級組織管理體制已經(jīng)不再適應(yīng)新型鄉(xiāng)村治理模式的要求，特別是在宏觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化時，農(nóng)村的微觀管理和組織體制本身還很不適應(yīng)。因此，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一個重要方面就是在各種類型社區(qū)組織發(fā)展的基礎(chǔ)上，重構(gòu)運(yùn)行效率更高、管理成本更低的新社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使社區(qū)真正成為承接政府公共服務(wù)的重要平臺，承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)村政治、民主、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的載體。要在實(shí)踐中不斷探索，打破現(xiàn)有的治理體制，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，組建農(nóng)村社區(qū)管理委員會，作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體。社區(qū)管理委員會的成員可由各方面的代表組成，在社區(qū)管理委員會內(nèi)設(shè)立一些具體的服務(wù)組織，如互助救助組、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)組、民間糾紛調(diào)解組、文體活動組、公益事業(yè)服務(wù)組、志愿者服務(wù)隊(duì)等等�？梢酝七x出一批老黨員、老干部、老教師，充分發(fā)揮他們德高望重、閱歷豐富、辦法建議多、村民易接受的優(yōu)勢，讓他們來擔(dān)任社區(qū)管理委員會的主要成員，從而由他們來帶動和服務(wù)群眾，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)�；蛘咭部梢圆捎门c城市社區(qū)一樣的做法進(jìn)行試點(diǎn)，把一些經(jīng)過專門培訓(xùn)、有社會工作者資格證書，并且具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員選聘到農(nóng)村社區(qū)，專門從事農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)工作。當(dāng)然，我們還可以學(xué)習(xí)借鑒韓國的經(jīng)驗(yàn)，對那些選聘到農(nóng)村的社區(qū)工作者進(jìn)行專門的培訓(xùn)，并將他們掛職到一些試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐一段時間，再聘用到需要的農(nóng)村社區(qū)去工作。他們的福利報酬也要像城市社區(qū)工作者一樣，由政XX政購買服務(wù)，且不得低于當(dāng)?shù)氐娜司杖胨�。這樣就解決了工作載體和人才難題。選擇在一定的區(qū)域內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行改革試點(diǎn)。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改建為中心社區(qū)，統(tǒng)一管理農(nóng)村的公共服務(wù)事務(wù)，從而真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在功能上、職責(zé)上的轉(zhuǎn)變，使其從行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜⻊?wù)為主。
二、重視服務(wù)區(qū)域的規(guī)劃配置。
在沿海一帶的農(nóng)村，村莊很小，單一行政村的戶籍人口相對都比較少。村落太小，就會與社區(qū)公共服務(wù)的配置產(chǎn)生矛盾。因?yàn)閷τ诠卜⻊?wù)而言，有些內(nèi)容需要具有規(guī)模效應(yīng)，才能很好地運(yùn)作，如一個社區(qū)衛(wèi)生站設(shè)立起來，沒有人來看病，久而久之也就運(yùn)行不下去；再如社區(qū)工作者的配備，需要政府購買服務(wù)，村多社區(qū)多，工作人員勢必就多，政府支出就要增加，財(cái)政就難以承受。諸如這方面的矛盾還有很多，如何來解決呢？筆者認(rèn)為，對農(nóng)村社區(qū)的配置要進(jìn)行重新規(guī)劃，以現(xiàn)有的村落為基礎(chǔ)，根據(jù)情況進(jìn)行規(guī)劃配置，特別是在一些已經(jīng)具備條件的地方可以先進(jìn)行試點(diǎn)。如我市的東陽在20xx年就已經(jīng)對許多行政村進(jìn)行了合并，從原先的500多個村合并為現(xiàn)在的300多個村，這些村在某些方面已經(jīng)融合，但在有些方面卻難以融合，特別是經(jīng)濟(jì)方面要實(shí)現(xiàn)融合還存在著高難度。但實(shí)際上這些合并后的村，就可以規(guī)劃配置為農(nóng)村社區(qū)，而合并前的村仍以村委會建制。這樣在規(guī)劃中可以做到既分又合，像磐安縣深澤的4個村一樣，原來的建制村負(fù)責(zé)組織經(jīng)濟(jì)方面的事務(wù)，而其他公共服務(wù)方面的職責(zé)則由合并后的社區(qū)來行使。當(dāng)然，在一些暫不合并又不符合條件的行政村仍可保持現(xiàn)狀，待條件成熟后再設(shè)立戶籍人口在20xx戶左右的社區(qū)。
三、建立農(nóng)村公共服務(wù)體系。
除了市場化服務(wù)項(xiàng)目和居民自愿、自助服務(wù)外，農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的構(gòu)成主要有五大體系：一是公共福利服務(wù)體系。完善最低生活保障和農(nóng)村五保集中供養(yǎng)，開展低收入家庭奔小康工程，發(fā)展慈善事業(yè)，做好扶貧幫困、助殘扶孤工作，開展農(nóng)村避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)，深化農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助，為老年人、婦女、青少年、弱勢群體、優(yōu)撫對象等提供政策服務(wù)，讓公共福利事業(yè)項(xiàng)目真正惠及每一個社區(qū)居民。二是公共衛(wèi)生服務(wù)體系。設(shè)立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)生服務(wù)站，為農(nóng)村社區(qū)居民提供價廉、優(yōu)質(zhì)、綜合的基本衛(wèi)生服務(wù)，如提供免費(fèi)體檢服務(wù)，一般常見病、多發(fā)病及慢性病的治療、護(hù)理和傷殘康復(fù)，生殖健康服務(wù)，加強(qiáng)疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生健康管理等。三是公共文體服務(wù)體系。建立村民學(xué)校、圖書(電子)閱覽室、活動場所、文娛活動組織等，經(jīng)常開展具有本地特色、群眾喜聞樂見、健康向上的群眾性文體活動，改善鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。四是公共教育服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村信息化工程，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，開展科技培訓(xùn)、科普教育及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育活動，開展現(xiàn)代公民素質(zhì)教育，組織技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)、技能型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)頭人。五是公共安全服務(wù)體系。建立社區(qū)警務(wù)室，健全社區(qū)治安防范體系，發(fā)揮群防群治機(jī)制作用，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，小事不出社區(qū)，矛盾化解在當(dāng)?shù)兀_保農(nóng)村社區(qū)公共秩序的.和諧穩(wěn)定。
四、健全農(nóng)村基層民主自治機(jī)制。
從社區(qū)重建與發(fā)展的角度看，鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)主要在人，在于人的精神層面的滿意度、歸屬感、凝聚力。由于國家與社會關(guān)系的調(diào)整，現(xiàn)代社會是以人為本的社會，“個體”成為社會生產(chǎn)生活最基本的執(zhí)行單位，農(nóng)村社區(qū)價值共同體就不能建立在以血緣宗族關(guān)系為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)倫理價值觀上，而應(yīng)建立在更加理性的利益觀上，這是現(xiàn)化文明的價值基礎(chǔ)。村民自治是村莊內(nèi)部自治，十分容易受到宗族血緣關(guān)系的干擾影響而滑向“族居而治”，而社區(qū)自治是以體現(xiàn)共同利益的業(yè)緣、地緣為基礎(chǔ)的，是社會利益集團(tuán)在利益博弈過程中實(shí)現(xiàn)社會公共利益最大化的自治。在政治上要求以社區(qū)自治取代村民自治，這不僅是因?yàn)樯鐓^(qū)自治是更加開放和擴(kuò)大了的區(qū)域化的自治，也是因?yàn)樯鐓^(qū)自治能更好地彰顯現(xiàn)代民主政治的精神。具體來說，就是要重視堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建鄉(xiāng)村社區(qū)民主自治機(jī)制。一是要在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中塑造人文精神，即要通過開辦“新村學(xué)校”等形式，從鄉(xiāng)村社會的思想觀念體系、價值意義系統(tǒng)、倫理道德系統(tǒng)以及生活方式等方面，積極創(chuàng)造健康的鄉(xiāng)村人文環(huán)境，通過農(nóng)村社區(qū)文化和教育的建設(shè)，培育農(nóng)民的民主意識，豐富農(nóng)民的精神生活，增進(jìn)交往，提高素質(zhì)，以此為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、提高人文精神環(huán)境，注入持續(xù)性的精神文化動力；二是要通過制度創(chuàng)新，即農(nóng)村社區(qū)自治組織設(shè)計(jì)，以社區(qū)社會的管理和服務(wù)為職能取向，并參照城市社區(qū)組織建設(shè)、發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和模式進(jìn)行相應(yīng)變革，在新農(nóng)村建設(shè)中尊重農(nóng)民的主體地位，注重發(fā)揮和保障村民大會對于本村建設(shè)項(xiàng)目的選定與組織實(shí)施享有決策權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民自治習(xí)慣的養(yǎng)成，從而推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)民主自治的步伐，保證農(nóng)村社區(qū)服務(wù)走專業(yè)化、福利化的道路，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治的價值回歸。
社區(qū)調(diào)查報告5
一、調(diào)查背景與意義
社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。他為我們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團(tuán)體旋節(jié)溝通連貫的作用。是我們信任的一個基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國家提出的兩型社區(qū)也為了做到資源節(jié)約型、環(huán)境友好型。對于這個我們早有所聞，作為社區(qū)的一員我們應(yīng)該為此出一份力。然后對于現(xiàn)在的社區(qū)環(huán)境也要有一定的了解，給政府提供一些資料，讓其著手解決社區(qū)中存在的一些問題，雖然20xx年上半年長沙在全國文明城市評比中名列前茅，但是長沙社區(qū)環(huán)境中仍存在著很多不良問題。
隨著生活水平的不斷提高，人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問題，但是在無意中卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費(fèi)，這樣的環(huán)境形勢是相當(dāng)嚴(yán)重的。為保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)約型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹立綠色消費(fèi)觀念、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣等。為了更好的做到兩型社區(qū)，為了廣大社區(qū)居民能自覺參與到環(huán)保行列中，暑假期間我特別對長沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查，探討不同文化程度居民之間以及同文化程度不同生活環(huán)境的居民之間的環(huán)保行為，環(huán)保意識以及獲取環(huán)保知識等方面的狀況，探討其影響因素，為建設(shè)兩型社區(qū)提供良好依據(jù)。
二、調(diào)查設(shè)計(jì)
�。ㄒ唬⿲ο笈c方法
1。對象：本次調(diào)查主要以長沙市雨花區(qū)三個社區(qū)（德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽社區(qū)）的居民為主，對象涉及學(xué)生、工人、知識分子、企業(yè)管理人員、個體戶等多個職位，其中各個社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問100卷份，回收97份，有效問卷97份，無效問卷3份。
2。 方法：自行設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，內(nèi)容包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度，共23題。采取隨機(jī)抽樣的方法，三個社區(qū)每個社區(qū)16份問卷。針對不同文化程度、年齡等群體采取的調(diào)查模式也不一樣：（1）不識字的社區(qū)居民（主要是老人）：調(diào)查員直接訪談，由調(diào)查員根據(jù)被調(diào)查者的回答代填問卷。（2）識字社區(qū)居民：采用一對一調(diào)查，個人現(xiàn)場填寫問卷，現(xiàn)場收回。
�。ǘ┱{(diào)查內(nèi)容
內(nèi)容中包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度。個人基本信息中沒有提及到姓名，證件號碼等敏感性問題，只有簡單的性別和學(xué)歷兩點(diǎn)，所以個人信息是不會對個人造成任何影響的。節(jié)約低碳以及回收利用主要是問，是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費(fèi)資源等相關(guān)問題。對環(huán)保的態(tài)度主要是問一些獲取環(huán)保知識的途徑還有一些保護(hù)環(huán)境的個人看法及一些環(huán)保知識等問題。此問卷的內(nèi)容不會影響個人，進(jìn)過前期的訪談，社區(qū)中出現(xiàn)的不足都整合成簡單易懂的`問題。而且在社區(qū)層面的問題基本上可以從問卷中看出來。在題量上來說也是恰到好處，不會太多，被調(diào)查者不會因?yàn)轭}量多少而不予填寫。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
�。ㄒ唬┰诖舜握{(diào)查中我們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度，以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度情況，
我們可以看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問題，特別是集體的環(huán)保中有很大一部分人不愿意出力保護(hù)環(huán)境，比如有人破壞環(huán)境時在86人中有31人覺得無所謂，舉報的人只有10個，觀望的有13個，積極制止的有32個。無所謂的加上觀望的有44個，在其中占到52% 的比例，這個數(shù)據(jù)是不可小視的。
分析：從中我們可以得出，人們對環(huán)保還不是很在意，有一部分人可能覺得環(huán)保跟自己沒有關(guān)系，同時有一些被調(diào)查者覺得環(huán)保是非常重要的，也有意向了解更多的關(guān)于環(huán)保的各種知識。這表明政府或相關(guān)部門在環(huán)保知識的宣傳教育工作上做的還不夠，主要是宣傳力度不夠，缺乏管理。導(dǎo)致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強(qiáng)，或者說還有其他原因影響了環(huán)保意識。同時在環(huán)保過程中我們不能對任何人任何事都強(qiáng)制他人去完成，然而我們只能是加強(qiáng)個人的環(huán)保意識，讓其自覺環(huán)保，所以對于環(huán)保態(tài)度是應(yīng)該加強(qiáng)并告知其環(huán)保重要性，那樣才有效做到環(huán)保。
當(dāng)然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的內(nèi)容，在這次的調(diào)查結(jié)果里可以看出還有一些環(huán)保過程中的不良環(huán)保行為，節(jié)約低碳，回收利用等等的內(nèi)容都有類似情況。
�。ǘ┰谡{(diào)查節(jié)約低碳、回收利用的過程中我們也了解到，由于現(xiàn)在的生活水平越來越好，有一些人在無意中就對環(huán)境產(chǎn)生了不良的影響，在無意中也浪費(fèi)了資源，以下是節(jié)約低碳以及回收利用的分析，
可以看出在節(jié)約層面人們做的還不夠好。如，同家人外出吃飯，剩下的飯菜打包情況中來看，有21人直接丟棄，有40人覺得份量多就打包回家，有25人不管份量就直接打包回家，直接丟棄占24%，看份量多少打包回家的占47%，這個數(shù)據(jù)還是不錯的。同時我們可以從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好，如，處理廢物時，是否有分類的習(xí)慣時，有的只有25人，沒有的有40人，視情況分類的有21人，其中沒有分類的占46%。
分析：根據(jù)以上說明，出現(xiàn)這種情況的主要原因是居民認(rèn)為現(xiàn)在的生活水平越來越高，沒有必要進(jìn)行垃圾分類，即使將廢棄電池、垃圾分類處理好，也不知道哪里可以回收，覺得這樣也是多此一舉啊，還不如直接扔到垃圾桶，有些人認(rèn)為現(xiàn)在科技也越來越發(fā)達(dá)何必苦了自己呢。
�。ㄈ┰谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不同文化程度的居民對環(huán)保行為也有很大的區(qū)別，主要是一些涉及到比較書面，不是日常的一些環(huán)保行為，比如對燃放煙花鞭炮的態(tài)度，
可以看出，文化程度越高對煙花鞭炮的了解越高，知道煙花鞭炮中含有很多的破壞壞境的有害物質(zhì)，而文化程度低一些的人就不會想到這些問題，因?yàn)椴涣私鉄熁ū夼�。從表三中完全可以看出文化程度的高低對環(huán)保行為的影響還是很深的。
四、討論與建議
（一）討論
本次調(diào)查結(jié)果顯示，長沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高，一方面說明居民關(guān)注環(huán)保的主動性不夠，積極性不高，還有一方面說明在宣傳環(huán)保知識工作上還不夠到位。
首先，了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識的途徑很有限，主要通過電視，報刊，雜志等，說明社區(qū)居民之間很少交流關(guān)于環(huán)保的話題，然而在一個小區(qū)內(nèi)主要是人們互相影響的，這是占主導(dǎo)地位的。尤其是在家的婦女們。
其次，在回收利用中，由于現(xiàn)在生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)狀況也越來越好，有些不用的東西就沒有必要留著，這也是很多人的想法，當(dāng)然在老一輩的人來說，還是會回收，但是沒有做到利用，主要是新的東西都有一大推，就沒有必要用舊的了。就算;垃圾分類處理好了，之后也不知道放哪里去的問題出現(xiàn)。
最后，我也都知道文化程度對環(huán)保的重要性，但是現(xiàn)在我們能做的似乎也只有大力宣傳環(huán)保，對于文化程度低一些的居民還是有一定幫助的。
�。ǘ⿲Σ�
針對上述問題，為提高社區(qū)居民環(huán)保意識，現(xiàn)提出以下對策：
首先在宣傳工作上應(yīng)該加大力度，針對不同的人群，采取不同的宣傳教育手段，普及環(huán)保知識，提高居民的教育程度和自身素質(zhì)。讓居民自己意識到環(huán)保的重要性，積極投身于環(huán)保中。建議相關(guān)部門借助各種工具進(jìn)行宣傳，特別是發(fā)動大眾傳媒，人們互相影響。
其次，普及垃圾分類處理，可以回收的就回收，不能的就分類處理好，同時保證分類處理好了有地方回收，垃圾桶也要分好類，設(shè)施要跟上。大力宣傳節(jié)約是美德這一作風(fēng)。
總之宣傳工作是一定要做好的，這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保責(zé)任感和參與意識，轉(zhuǎn)變其環(huán)保觀念，使其環(huán)保意識不斷提高。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)制定強(qiáng)有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度，制定相應(yīng)的處罰措施，約束居民的不良行為。最后達(dá)到環(huán)保目的。
社區(qū)調(diào)查報告6
一、社區(qū)建設(shè)基本情況
二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會工作負(fù)擔(dān)過重
這是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中一個最突出的問題。一是任務(wù)多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市給社區(qū)居委會下達(dá)工作任務(wù)的部門達(dá)45家之多，工作達(dá)100余項(xiàng)，還不包括一些臨時性、專項(xiàng)性的工作。不少部門在社區(qū)居委會設(shè)立機(jī)構(gòu)、建立組織，并要求掛上機(jī)構(gòu)和組織名稱的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺帳多。社區(qū)居委會在完成工作任務(wù)的同時，還要根據(jù)要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項(xiàng)工作有14大項(xiàng)41小項(xiàng)，最少的也有4大項(xiàng)14小項(xiàng)。各種資料不僅要進(jìn)電腦，還要裝訂成冊、制成卡片，十分耗時。如楊秣社區(qū)居委會創(chuàng)建無毒社區(qū)工作資料就有三盒，法律進(jìn)社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執(zhí)法工作、技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)的工作交到社區(qū)居委會。由于無相應(yīng)的職權(quán)、必要的手段和措施，做起來困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬元以上固定資產(chǎn)，只有通過看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的衛(wèi)星電視接收器，只好爬樓觀察；為了做好計(jì)生工作，只有通過看居民家貼“喜”字、曬尿布等來了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負(fù)擔(dān)。
�。ǘ┥鐓^(qū)居委會職能錯位，自治作用難以發(fā)揮
社區(qū)居委會是群眾性的自治組織，組織社區(qū)居民，依法開展自治，是其基本職責(zé)。但實(shí)際上它已成為準(zhǔn)行政性的組織，自治作用發(fā)揮得非常有限。主要原因是其工作內(nèi)容基本上被政府有關(guān)部門主導(dǎo)，主要時間和精力用在完成這些部門下達(dá)的任務(wù)上；街道和社區(qū)居委會之間法定的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中已變成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，工作任務(wù)主要通過街道布置到社區(qū)居委會。各部門下到社區(qū)的工作都有檢查考核。其中涉及一票否決的`就有計(jì)生、安全、低保、綜治四項(xiàng)工作。為了迎接各部門和街道的雙重檢查考核，社區(qū)居委會還要花很多時間做好迎檢和接待工作。結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”。調(diào)查中我們了解到，除換屆選舉外，社區(qū)居委會普遍沒有依法召開過居民或居民代表大會；每年一次的樓長會議，也只是
三、對加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
開展社區(qū)建設(shè)是新形勢下黨中央、國務(wù)院作出的加強(qiáng)城市工作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是堅(jiān)持以人為本、擴(kuò)大基層民主、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建
社區(qū)調(diào)查報告7
一、調(diào)查目的：
法律意識，是人們關(guān)于法和法律的現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識和心理的總稱，是社會法律現(xiàn)實(shí)的組成因素。它包括人們對法律和法律現(xiàn)象的本質(zhì)及作用的理論觀點(diǎn)，對法律和法律制度的要求及態(tài)度，對現(xiàn)行法律和法律制度的評價和解釋，也包括人們對法律和法律制度的認(rèn)識、愿望和情緒等。生活中，人們通常所講的“法律觀念”、“法制觀念”與法律意識近義。社會主義法律意識，是正確守法與執(zhí)法的思想保證，普法教育活動的重要目標(biāo)之一，就是要普遍增強(qiáng)公民的社會主義法律意識。
對于社區(qū)公民法律意識的現(xiàn)狀加以分析，將有助于從社區(qū)公民法律意識現(xiàn)狀出發(fā)，有針地性地搞好社區(qū)普法教育活動。
二、調(diào)查對象：xx市xxxx社區(qū)居民
三、調(diào)查方法：通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放問卷共100份，收回有效問卷100份。
四、調(diào)查結(jié)果：
此次調(diào)查的結(jié)果說明，居民的法律意識比較弱，知識也比較缺乏，從數(shù)據(jù)上看，都沒有太在意生活中的法律問題，也許他們覺得，在生活中遇到麻煩是必然的，并不是法律問題，也有可能受家庭、社會等各種因素影響，讓他們認(rèn)為權(quán)利比法律有用，在此問題中雖然有50%的居民回答是“拿起法律武器保護(hù)自己”，但事實(shí)上，他們的法律意識并不是很強(qiáng)，但是關(guān)乎到自己利益和前途，關(guān)乎到自己今后的發(fā)展，大家自然而然就會認(rèn)為那是不合理也合法的，人都是自私的動物，誰不會為自己謀利益，誰不希望今后的路能夠更加順利，這也是人之常情。
五：調(diào)查結(jié)果分析
最大的問題是：居民的.法律實(shí)用意識弱于法律權(quán)利意識，而造成這種局面產(chǎn)生的原因，筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：傳統(tǒng)思想的根深蒂固，有些人面對問題還有著多一事不如少一事，私了的觀念。對于與自己洗洗相關(guān)的日常行為，有的人還有這武力解決的觀念，不能理性的處理問題
六、建議：通過法律進(jìn)社區(qū)活動提高居民的法律意識
1社區(qū)在居民普法教育工作中的作用
作為社區(qū)應(yīng)該發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢,做好對居民的普法教育。社區(qū)對于居住在城市的居民非常重要，因?yàn)殡S著社會職能的不斷改變，居民的生活重心逐漸以社區(qū)為中心，所以，法律進(jìn)社區(qū)顯得極其重要。
2只有法律進(jìn)社區(qū)，才能增強(qiáng)居民的法律意識
法律進(jìn)社區(qū)工作，就是以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民為服務(wù)對象開展的社區(qū)法律服務(wù)工作。一方面，要加強(qiáng)對“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”組織載體的培育和建設(shè)�？梢越M織律師和法律援助工作者等專業(yè)法律人士做好“法律進(jìn)社區(qū)”，以及大力組織和發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍�！吧鐓^(qū)是個家，建設(shè)靠大家”。要努力號召和動員社區(qū)內(nèi)具有一定法律知識和熱愛公益事業(yè)的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業(yè)教授、學(xué)生積極參與法律服務(wù)活動，建立一支法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。充分發(fā)揮他們的專長，以社區(qū)為依托，為居民提供義務(wù)法律咨詢和法律幫助。法律進(jìn)社區(qū)，社區(qū)將從三類人群進(jìn)行普法教育，從而提高居民的法律的意識。
�。ㄒ唬┓蛇M(jìn)社區(qū)對青少年的普法教育刻不容緩
社區(qū)要把青少年的法制教育作為全民普法的重點(diǎn)對象之一，常抓不懈；適當(dāng)?shù)亟M織青少年在寒暑假，開辟形式多樣的第二課堂。利用多種載體營造法制氛圍，通過組織法律學(xué)習(xí)興趣小組、組織民警講法制課、開展模擬法庭等活動進(jìn)行法制教育，既可鞏固青少年的法制教育成果，又可以培養(yǎng)青少年的學(xué)法積極性。充分利用社區(qū)共建單位，成立青少年法制教育基地，形成合力，共同開展青少年普法教育。創(chuàng)新載體，開展“小手拉大手，普法一起走”系列活動。
�。ǘ┓蛇M(jìn)社區(qū)調(diào)動中年人參與普法的積極性
隨著社會的發(fā)展，居民生活水平的提高，社區(qū)內(nèi)居民的成份和生活方式發(fā)生了很大的變化，大量下崗失業(yè)人員和外來務(wù)工人員涌入社區(qū)，中年人又是每個家庭中的中堅(jiān)力量。他們的言行直接影響著老人和孩子，雖然廣大居民的自我保護(hù)意識在各種宣傳的影響下有所增強(qiáng)，但法律知識仍顯薄弱，我們必須充分利用條幅、板報、及宣傳海報和法律宣傳單等進(jìn)行宣傳，并將電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等各種新型犯罪手段張?zhí)诿黠@處，讓正常的上班族都能看到普法勢在必行，同時也可提醒家中的老人和孩子遠(yuǎn)離誘惑，遠(yuǎn)離危險。真正地調(diào)動他們的積極性，參與到普法中來。
�。ㄈ┓蛇M(jìn)社區(qū)，退休的老年人更是不可或缺的資源。
法律進(jìn)社區(qū)，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，保一方平安具有重要的作用。隨著老齡化社會的來臨，大量離、退休人員又歸入社區(qū)管理，使社區(qū)管理面臨新的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。同時，他們又是我們普法工作的重要資源，因?yàn)樯鐓^(qū)內(nèi)存在著各種矛盾和糾紛，事關(guān)社區(qū)穩(wěn)定的大局。我社區(qū)成立了老年法制宣講團(tuán)，將法律進(jìn)社區(qū)與人民調(diào)解工作結(jié)合起來。人民調(diào)解工作是關(guān)系到每個社區(qū)、乃至社會穩(wěn)定的重要工作。因此，社區(qū)法律服務(wù)要把這項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來。社區(qū)法律志愿者宣講團(tuán)就要在加強(qiáng)社區(qū)調(diào)解委員會建設(shè)、以及協(xié)助調(diào)解社區(qū)內(nèi)的疑難重大矛盾糾紛等方面當(dāng)好顧問和助手。
七、結(jié)語：
通過這次實(shí)踐，我覺得我學(xué)到了很多，從而對提高自身法律意識起到了幫助，希望這次的問卷調(diào)查形式能幫助到居民了解法律，從而去學(xué)習(xí)法律。
社區(qū)調(diào)查報告8
一、社區(qū)志愿服務(wù)實(shí)踐內(nèi)容與目的
1、社區(qū)志愿服務(wù)不論在任何國家、任何社會，從其創(chuàng)立之初就產(chǎn)生了巨大的社會影響力和作用，其發(fā)展程度也越來越成為判斷一個社會文明程度之一。我在自己家鄉(xiāng)的社區(qū)里做了幾周的志愿服務(wù)與調(diào)查，收獲頗多。
2、經(jīng)過：在與社區(qū)內(nèi)獨(dú)居老人面對面的交流中，老人對我們講述了她的生活和家庭。從談話中我了解到老人幾十年的生活里，幾乎都是孤孤單單的一個人過，她的兒女常年在外，幾乎從不回家。老人很孤單，和物質(zhì)需求相比，老人更加需要的是精神上的滿足。通過調(diào)查與研究我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)大部分老人的境遇是相似的，我僅僅只是傾聽他們的生活瑣事，他們就表現(xiàn)出莫大的高興與滿足。當(dāng)我在傾聽老人述說的過程中，老人對她的孤單找到了一種寄托，有了生活下來的力量。志愿者的精神一步步傳遞，或許我們做的不多，但卻給予了老人們精神上的慰藉，我們所傳遞的那份愛心加強(qiáng)了人與人之間的交往和關(guān)懷，減低彼此間的疏遠(yuǎn)感，促進(jìn)了社會的和諧。
3、目的:首先是讓更多人了解到老年人這一社會群體，給予他們更多的關(guān)懷；其次是通過調(diào)查來深入了解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)這一構(gòu)成的優(yōu)缺點(diǎn)；最后是以調(diào)查研究來發(fā)表自己的觀點(diǎn)，對社區(qū)養(yǎng)老進(jìn)行剖析。
二、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問題
1、法律法規(guī)不健全
當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的階段，且我國是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會的。我縣由于物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱，許多地方需要承擔(dān)扶貧與養(yǎng)老助老義務(wù)，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。由家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣B(yǎng)老，相關(guān)的法律法規(guī)并無例可循且還未健全，家庭養(yǎng)老職能的退化，社會養(yǎng)老壓力不斷加大，種種問題擺在眼前，而我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系才剛剛起步，還處于初級階段各項(xiàng)職能還不完善。
2、觀念認(rèn)識不到位
面對我國人口老齡化的挑戰(zhàn)，我縣一些社區(qū)管理服務(wù)部門、職能部門對開展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要性和迫切性認(rèn)識不足，觀念落后，沒有意識到養(yǎng)老職能已經(jīng)由以家庭為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣䴙橹�。沒有把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)提高到反映一個社會文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會穩(wěn)定的高度來認(rèn)識，服務(wù)意識相對薄弱。
3、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不夠完善，專業(yè)化水平低
我縣的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還只是剛剛起步，工作機(jī)構(gòu)尚未形成一定的規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施較差，配備較單一。而社區(qū)專職服務(wù)人員主要是下崗、
失業(yè)和中老年人，針對老年人服務(wù)的專業(yè)化知識和技能比較缺乏，不能充分滿足老年人多元化的服務(wù)需求。
三、老年人生活中存在的問題和困難
老年人生理機(jī)能的衰退和晚年的孤獨(dú)感已經(jīng)嚴(yán)重影響到老人的日常生活，年齡的日漸增加，使他們不得不依靠別人的幫助才能正常生活。據(jù)調(diào)查和分析，目前老年人居家養(yǎng)老中主要存在的困難有以下幾個方面：
1、老年人日常生活中的主要困難
就老年人居家養(yǎng)老需求的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人生活自理能力低下，具體日常生活中的燒菜做飯、外出活動、打掃衛(wèi)生、洗衣疊被等都成為困難。
2、生理機(jī)能的衰退影響著老年人的日常生活
隨著老人年齡的增加，其生理機(jī)能開始衰退，記憶力下降、視聽障礙、手腳不方便以及其他健康問題出現(xiàn)。這種生理問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了他們的日常生活行為，而且有相當(dāng)一部分的老年人存在至少兩種以上的癥狀。
3、老年人日常生活輔助設(shè)備缺乏
各種老年健康問題在不同程度上妨礙了老年人的活動能力，許多老人需要借助各種輔助設(shè)備來維持正常的生活中的活動。經(jīng)調(diào)查了解，老年人中視力和聽力有問題的`高齡老人人數(shù)是最多的，而這類的輔助設(shè)備的需求也是最多的，但市場上目前這類老年輔助生活設(shè)備并不多，給老年人生活帶來諸多不便。
四、社區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求
我們在調(diào)查中得知，老年人在精神文化服務(wù)、生活照料和醫(yī)療健康上的需求是相對較多的，而這三項(xiàng)中又以醫(yī)療健康為最，對精神文化的需求相對較低。
1、老年人對社區(qū)日常照料的服務(wù)需求
在調(diào)查中我們了解，社區(qū)老年人的日常生活照料主要還是子女，但由于老年父母對子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活，且所帶來的照料成本很大，這讓子女很為難。所以，正常情況下老年人對社區(qū)提供的日常照料服務(wù)需求就更加強(qiáng)烈，如果有合適的照料人選，情況就會得到很大改善。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)總結(jié)老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務(wù)有：小時工上門服務(wù)、日常登門巡視、上門做飯、代理購物、家庭修理、送貨上門、郵寄等。
2、老年人對精神文化的需求
精神文化服務(wù)是老年人對社區(qū)居家服務(wù)要求的重要內(nèi)容，有超過半數(shù)的老人存在各種內(nèi)容的社區(qū)精神文化服務(wù)需求，包括文體娛樂、繪畫、讀書、表演展示、法律和心理咨詢等。老年人因日常閑暇時間較多，對精神文化需求增加，他們在物質(zhì)生活滿足的情況下更加注重對精神上的需求。
3、老年人對健康服務(wù)的需求
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇，而上門服務(wù)或者居家護(hù)理是老年人接受衛(wèi)生健康服務(wù)的另外一種方式，這種方式也是絕大部分老年人愿意接受的。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，老年人中
慢性病較為普遍，而大多數(shù)老年人存在著不同程度的健康問題。經(jīng)走訪得知，老年人對健康講座和陪同看病的服務(wù)需求最高，其次是急救服務(wù)及專業(yè)健康護(hù)理。在我看來，發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)有非常廣闊的前景。
五、 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的建議
1、充分認(rèn)識發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和迫切性
社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)是面對人口老齡化挑戰(zhàn)及滿足老年人需要和促進(jìn)老齡工作可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施。社區(qū)應(yīng)樹立正確的觀念，加強(qiáng)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)重要性的認(rèn)識，理解其對和諧社會、和諧社區(qū)建設(shè)的重要意義。深入老年人家庭生活了解他們的迫切需求，加大宣傳力度，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的實(shí)踐發(fā)展中對社區(qū)加以監(jiān)督。
2、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序
設(shè)立相關(guān)的政策法規(guī)來規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展，對社區(qū)從事養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)、體檢、考核、服務(wù)質(zhì)量的跟蹤等，并對其頒發(fā)由權(quán)威機(jī)構(gòu)授予的正規(guī)結(jié)業(yè)證書。而對于服務(wù)人員低劣的行為應(yīng)及時查處，必要時要處以懲治，管理者需承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。
3、提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
首先在人員的來源方面來說，應(yīng)該要求相關(guān)高校設(shè)立專門的老年服務(wù)專業(yè)，提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)型人才，例如設(shè)立老年人心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)。在管理方面，應(yīng)由社區(qū)統(tǒng)一招收服務(wù)人員進(jìn)行登記、管理、培訓(xùn)，然后再分配到老年人居所。并通過社區(qū)走訪和發(fā)放問卷等
社區(qū)調(diào)查報告9
清晨，凜冽的寒風(fēng)撲面而來。惡劣的天氣并沒有擊退我要在暑假參加社會實(shí)踐的決心。我要看看我能否在惡劣的環(huán)境中有能力依靠自己的雙手和大腦來面對社會，我所學(xué)的東西能否被社會所用，我的能力是否被社會所承認(rèn)。同時，我也想通過親身體驗(yàn)社會實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會，在實(shí)踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性。通過社會實(shí)踐，找出自己的不足和差距所在。這次社會實(shí)踐，我主要是通過社區(qū)服務(wù)來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況，特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面。雖然這次社會實(shí)踐只有短短一天的時間，但是我學(xué)習(xí)到很多東西.現(xiàn)調(diào)查如下：
一、社區(qū)居委會的基本結(jié)構(gòu)
根據(jù)我國居民委員會組織法規(guī)定，居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成。居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生;根據(jù)居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。其中社區(qū)黨支部是黨在城市的基層組織，是居民區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是做好街道、社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)。社區(qū)黨支部宣傳貫徹黨的路線，方針、政策和國國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議、決定，支持和保證居委會依法履行職責(zé)。社區(qū)居民委員會是社區(qū)居民大會的辦事機(jī)構(gòu)，由社區(qū)居民大會或社區(qū)居民代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。社區(qū)居民委員會要執(zhí)行社區(qū)居民大會的決定，并向社區(qū)居民大會負(fù)責(zé)，接受社區(qū)居民大會的監(jiān)督，定期向社區(qū)居民大會報告工作。社區(qū)居民委員會要在政府有關(guān)部門及政府派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展工作，組織社區(qū)成員進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束。
二、社區(qū)居委會的基本功能
(1)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動;
(2)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
(3)調(diào)解民間糾紛;
(4)協(xié)助維護(hù)社會治安;
(5)協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作;
(6)向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
龍家社區(qū)也針對本社區(qū)內(nèi)部具體情況對居名作出了如下承諾：
(1)為社區(qū)居民最底保障服務(wù),為殘疾人提供服務(wù)
(2)為新市民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(3)為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),為行動不便老人上門服務(wù)
(4)為特困家庭提供關(guān)心服務(wù),為待、下崗人員擇業(yè)提供中介服務(wù)，為七十歲以上老人辦理優(yōu)待證，為青少年提供法律維權(quán)服務(wù)，通過在居委會實(shí)踐一周，我的確看到了居委會成員都履行了他們的職責(zé)，誠心誠意的為居民服務(wù)。龍家居委會下設(shè)有工作室、黨員之家、文娛活動工作室等。這些活動室的設(shè)立也大大的方便了居民，為社區(qū)工作開展提供了很好的平臺，為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)打下了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的`監(jiān)督管理，組織從業(yè)人員開展培訓(xùn)，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財(cái)政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況:
(1)政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作重視程度有較大提高.政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，組織從業(yè)人員開展培訓(xùn)，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財(cái)政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。
(2)政府增加了經(jīng)費(fèi)頭入.去年,龍家社區(qū)只有8家診所店,今年,私人獨(dú)自辦的診所就有9家，新建了龍家社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心,還新開了3家社區(qū)衛(wèi)生合作社,為社區(qū)居名衛(wèi)生健康提供了一定的保障.居名在社區(qū)醫(yī)療合作社就醫(yī)還可以享受一定的醫(yī)療補(bǔ)助.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力得到一定提升。一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作重心開始逐步從單一的醫(yī)療服務(wù)向預(yù)防保健綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，不同程度的開展了家庭病床、戶籍健康檔案、康復(fù)指導(dǎo)、健康教育、預(yù)防接種等服務(wù).區(qū)安裝了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件，為提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理水平提供了技術(shù)支持。
(3)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件，環(huán)境問題直接關(guān)系到未來人類命運(yùn)的興衰福祉.社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區(qū)有專業(yè)的清潔工，專門打掃社區(qū)衛(wèi)生，有的是打掃路面的拉圾，有的是處理社區(qū)居民墻面的廣告圖畫等，還有專業(yè)的農(nóng)林工人，專業(yè)負(fù)責(zé)處理社區(qū)綠化帶，維護(hù)社區(qū)綠化。
(4)社區(qū)衛(wèi)生存在的主要問題
<1>思想認(rèn)識和學(xué)習(xí)宣傳仍不到位.一些政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是各級政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容的認(rèn)識不到位，責(zé)任不明確，沒有將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會和城市發(fā)展總體規(guī)劃以及社區(qū)精神文明建設(shè)規(guī)劃.
<2>對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義、作用和相關(guān)政策學(xué)習(xí)宣傳不到位。社會關(guān)注度和干部、群眾知曉率低，甚至連部分街道負(fù)責(zé)人都不太了解，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作上得不到支持配合，社區(qū)群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“六位一體”服務(wù)職能不清楚，全社會關(guān)心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍沒有形成。
<3>各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不到位。堅(jiān)持公益性是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的首要原則。市政府實(shí)施意見明確要求“政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助內(nèi)容包括：按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立前按國家規(guī)定離退休人員的費(fèi)用等方面的支出”.然而公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)至今未按規(guī)定預(yù)撥到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。由于總體投入不足，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性基本未得到體現(xiàn)。絕大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均未真正從原來的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型包括我所在社區(qū),人員工資全部為差補(bǔ),衛(wèi)生服務(wù)站中有9為民營，因此仍是主要依靠醫(yī)療收費(fèi)來維持日常運(yùn)轉(zhuǎn).
<4>社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總體能力和水平較低.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)偏低。目前全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有衛(wèi)生技術(shù)人員639人，大多數(shù)為原基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員，普遍存在學(xué)歷層次偏低、年齡結(jié)構(gòu)老化、知識結(jié)構(gòu)單一、醫(yī)療水平不高等情況。造成廣大居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏信任、居民就診率低。因經(jīng)費(fèi)、政策、隊(duì)伍等方面的因素制約，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從觀念上無法樹立預(yù)防為主、防治結(jié)合、全科服務(wù)、以維護(hù)居民健康為中心的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)理念.
<5>從運(yùn)行管理上仍沿襲醫(yī)院的醫(yī)療管理模式，以贏利為主要目的開展單一醫(yī)療服務(wù)，對社區(qū)衛(wèi)生公共服務(wù)部分的人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)沒有單獨(dú)管理核算;從工作方式上，仍以坐等病人上門為主，主動服務(wù)、上門服務(wù)、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生等適合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特點(diǎn)的工作少有開展。目前各機(jī)構(gòu)已建立的部分無論是紙質(zhì)還是輸入電腦的居民健康檔案，都與對居民的日常服務(wù)和上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)脫節(jié)，不能發(fā)揮居民健康管理監(jiān)測、信息資源共享的作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”總體能力較弱，公共衛(wèi)生服務(wù)沒有得到有效落實(shí)。
四、為社區(qū)居委會服務(wù)
“把一件簡單的事做好就是不簡單，把一件平凡的事做好就是不平凡.”通過這次社區(qū)服務(wù)勞動,我明白了許多道理.勞動中,我知道了自己許多不足之處.這次在居委會服務(wù)一天,我也算是親身投入了實(shí)踐當(dāng)中,而且我都努力的完成我該做的任務(wù).剛開始去居委會的時候,居委會主任參觀了居委會辦公的地方,認(rèn)識一下居委會成員,后來主任安排我掃地、拖地、擦桌子、窗戶等.剛開始勞動是有點(diǎn)累,但我仍然堅(jiān)持,因?yàn)槲抑肋@是我第一次社會實(shí)踐,給自己一個鍛煉的機(jī)會.后來主任安排我整理文件,這些事對我來說很簡單,很快就完成了任務(wù),所以我在居委會有很多的空閑時間.我就利用這些多余時間與居委會叔叔阿姨攀談,詢問他們一些有關(guān)社區(qū)情況以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)狀況。
通過一天的實(shí)踐,我發(fā)現(xiàn)居委會成員個個都很有責(zé)任感,做事情都很認(rèn)真,每當(dāng)有居名來居委會辦事的時候,他們都很熱情的接待和處理事情.
五、為一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建議
(1)希望要強(qiáng)化政府責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(2)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重要意義、作用和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳力度，要采取電視滾動播出、宣傳材料入戶等有效方式，提高社會關(guān)注度和廣大群眾的知曉率，特別是要發(fā)揮社區(qū)居委會的組織發(fā)動作用，提高社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的了解和利用率，營造有利于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍。
(3)要強(qiáng)化政府主導(dǎo)，落實(shí)保障措施。要加大各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度，以保證社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。
(4)要強(qiáng)化能力建設(shè)，完善服務(wù)功能。一是要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)步伐，加大政策傾斜力度，改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件，吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作.
(5)要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用，建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評價制度.
六、社會實(shí)踐感悟
在實(shí)踐的這一天里,我通過自己的努力奮斗,體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因?yàn)槲疫�在學(xué)習(xí)的階段，還沒能真正地接觸事業(yè)，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦.現(xiàn)在看起來，我覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了，能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)和深入了解社會的機(jī)會。
在這次實(shí)踐的過程中,我認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好居委會主任安排給我的事情,耐心的聽居委會成員給我講有關(guān)社區(qū)居委會以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況.社區(qū)實(shí)踐活動提高了我們的社會實(shí)踐能力。引導(dǎo)了我們接觸、了解社會，增強(qiáng)我們的社會責(zé)任感和社會適應(yīng)能力。在競爭如此激烈的今天，對于我們這些初生牛犢的學(xué)生們，獨(dú)立的培養(yǎng)和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天，如何適應(yīng)社會也是我們即將面臨的困難。對于現(xiàn)在的我們，越早接觸這個日新月異的社會，就意味著我們越能適應(yīng)它。
原本以為自己已經(jīng)學(xué)會了一些基礎(chǔ)的知識就夠用了，可到了實(shí)踐的時候才知道原來自己要學(xué)的東西還有很多，以后自己要走的路還很長，不能只安于現(xiàn)狀，一定要奮勇直前。人是在不斷前進(jìn)中成長起來的，雖然會有很多坎坷，但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗，最怕失敗后永遠(yuǎn)不能站起來。一定要相信自己，因?yàn)槲铱偸菍ψ约赫f“勇敢點(diǎn)!挫折?怕什么!風(fēng)雨過后一定會有彩虹的!”
高中生社會實(shí)踐,有利于增長才干.堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實(shí)踐的統(tǒng)一,走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路,歷來是青年鍛煉成長的有效途徑.社會實(shí)踐是知識創(chuàng)新的源泉,是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn).把學(xué)得的知識用于實(shí)踐,在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高,才能真正成為對社會有用的人才.實(shí)踐以充分證明,社會實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展.通過社會實(shí)踐活動,我從與社區(qū)工作人員以及人民群眾的廣泛接觸了解交流中受到真切的體驗(yàn),使思想得到升華,社會責(zé)任感增強(qiáng).在實(shí)踐中,我的人生觀價值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,提高了認(rèn)識能力適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力.
社區(qū)調(diào)查報告10
一、社區(qū)基本情況
xx區(qū)xx街道xx社區(qū)位于xx區(qū)迎新路xx小區(qū)43棟旁，轄區(qū)面積0.86平方公里，現(xiàn)有居民戶約3800戶，戶籍人口2420人。轄區(qū)內(nèi)有省電力公司、省地稅局、中國網(wǎng)通、環(huán)達(dá)路橋、國家電網(wǎng)、xx賓館等六家大型企事業(yè)單位和xx小區(qū)、青園花都等新型居民小區(qū)。
xx社區(qū)居委會現(xiàn)有工作人員11人。XX年社區(qū)修建了1000平方米的服務(wù)大樓，并按照“十一個一”的要求，對服務(wù)大樓進(jìn)行了合理布局。社區(qū)秉乘“以人為本、服務(wù)居民”的理念，竭誠為社區(qū)居民提供方便、快捷的一站式服務(wù)。
為積極響應(yīng)市委、市政府爭創(chuàng)全國文明城市的號召，進(jìn)一步提高我社區(qū)的文明程度，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)文明辦和街道辦事處的要求。我社區(qū)立足實(shí)際，周密安排，層層動員，狠抓落實(shí)，文明創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，效果十分明顯。
二、社區(qū)具體措施
�。ㄒ唬�、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任到人
為了保證創(chuàng)建工作的順利開展及落實(shí)到位，社區(qū)召集轄區(qū)各單位進(jìn)行文明創(chuàng)建動員大會，成立以書記為首的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確劉奕為文明創(chuàng)建專干。同時社區(qū)工作人員根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分項(xiàng)負(fù)責(zé)，真正做到了任務(wù)到人、責(zé)任到人、目標(biāo)到人，有力的保證了文明創(chuàng)建的順利開展。
�。ǘ�、明確工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展工作
群眾是文明創(chuàng)建的受益者和主人翁，社區(qū)以提高居民群眾的知曉率、參與率、支持率為重點(diǎn)，扎實(shí)開展工作。
1、開展各類宣傳活動，提高居民的知曉率。
為了在社區(qū)掀起“創(chuàng)建全國文明城市”的熱潮，社區(qū)發(fā)放4000多冊宣傳資料和各類調(diào)查問卷到各家各戶、商家店鋪。利用社區(qū)廣播、市民學(xué)校、全國文化信息共享點(diǎn)宣傳“創(chuàng)建”內(nèi)容，用板報、宣傳畫等進(jìn)行“創(chuàng)建”宣傳，在各樓院、各單元口張貼以“創(chuàng)建”知識為主題的宣傳畫，讓居民融入創(chuàng)建的氛圍中來。同時舉辦xx社區(qū)文明創(chuàng)建知曉晚會等，在轄區(qū)里掀起一個又一個創(chuàng)建活動高潮。
2、開展各類活動，提高居民的參與率。
社區(qū)通過一系列活動，把居民調(diào)動起來，積極投身到文明創(chuàng)建工作中。一是召集轄內(nèi)門店經(jīng)營戶召開座談會，宣傳文明創(chuàng)建有關(guān)知識，發(fā)放宣傳資料，簽訂門前三包責(zé)任書，要求各門店主根據(jù)三包責(zé)任書內(nèi)容，做好本門店工作。二是發(fā)動居民群眾廣泛開展衛(wèi)生大掃除、清理樓棟堆物、清理白色垃圾、清理墻面油污等活動，今年累計(jì)發(fā)動群眾上千人次。三是發(fā)動黨員組建文明創(chuàng)建志愿者隊(duì)，開展“小手牽大手”等活動，大力宣傳文明創(chuàng)建知識宣傳、督查不文明現(xiàn)象、檢查社區(qū)環(huán)境提出整改意見等；四是開展婚育時尚明星戶等評比活動，大力宣傳家庭美德等內(nèi)容。通過各種活動，讓群眾真正參加到文明創(chuàng)建工作中，有效的推動社區(qū)文明創(chuàng)建工作。
3、大力改善人居環(huán)境，提高居民支持率。
以創(chuàng)建為契機(jī)，社區(qū)以完善基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境為目標(biāo)，大力開展環(huán)境整治。一是針對xx小區(qū)內(nèi)大型渣土車多，影響小區(qū)環(huán)境問題，聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)整治；二是對社區(qū)內(nèi)毀綠情況，進(jìn)行補(bǔ)綠還綠的全面整治；三是在xx小區(qū)內(nèi)統(tǒng)一安裝曬衣架，既解決了居民曬衣難的實(shí)際問題，也美化了小區(qū)環(huán)境；四是在xx小區(qū)新安裝垃圾桶65個，有效的解決小區(qū)內(nèi)垃圾桶過少，居民亂丟垃圾的現(xiàn)象；五是對店外經(jīng)營、流動攤擔(dān)、違章建筑進(jìn)行全面清理，今年以來已開展6次城市環(huán)境綜合整治活動，下達(dá)各種限期整改通知書70余份。六是對xx小區(qū)路燈進(jìn)行全面改造，通過各種整治活動，使老百姓真真切切感受到了文明創(chuàng)建帶來的'實(shí)惠和好處，有效的提高了居民群眾的支持率。
三、社區(qū)以后工作打算
文明創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長抓不懈。社區(qū)以提高市民素質(zhì)，提升整體文明程度、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)。通過完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，狠抓社區(qū)環(huán)境綜合整治工作，力爭做到“路平、溝通、燈亮、環(huán)潔”。開展各類文明評選活動，狠抓群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高居民素質(zhì)、提升社會文明程度，不斷提升城市品位。文明創(chuàng)建無止境，大風(fēng)破浪正當(dāng)時。目前，社區(qū)在“科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)指引下，社區(qū)文明現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，文明創(chuàng)建新生事物也在孕育而生，我們還將繼續(xù)開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以開放提升活力，以進(jìn)取提升素質(zhì)，以文明提升形象，為構(gòu)建繁榮、和諧、進(jìn)步的社會不懈奮斗。
文明自古以來就是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。而在社會高度發(fā)展的今天，有一些卻被我們拋棄。這是值得我們深思的。為什么社會發(fā)展了，而我們的文明卻倒退。更狹隘點(diǎn)的說，是我們的素質(zhì)卻沒有相應(yīng)提高，甚至更加低俗。因此創(chuàng)建文明工作，提高居民素質(zhì)是一項(xiàng)必要的工作。
社區(qū)調(diào)查報告11
一、調(diào)查情況
（一）法律援助經(jīng)費(fèi)來源
法律援助經(jīng)費(fèi)來源情況表
20xx年———20xx年
單位：萬元
中央財(cái)政撥款城關(guān)區(qū)政府社會捐助其它渠道
31000
從城關(guān)區(qū)20xx年的辦案數(shù)量和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算這筆經(jīng)費(fèi)還可以支撐。（20xx年蘭州市城關(guān)區(qū)法律援助中心共辦了114件法律援助案件，共有經(jīng)費(fèi)是13萬元人民幣）但如果我們換一種算法可能就有問題了，城關(guān)區(qū)有人口93。6萬人，13萬元平均到每個人頭上是每人1。349948角即每人不足一角四分錢。另外城關(guān)區(qū)有近4萬人城市低保戶，有5。6萬名下崗失業(yè)人員，有3。8萬名殘疾人和近千名孤寡老人，他們都是潛在的援助對象共有約13。4萬人，把13萬平均這13。4萬人身上每人是0。97元，這樣算來經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而且，現(xiàn)在執(zhí)行的辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，據(jù)辦案律師反映，目前的辦案補(bǔ)貼僅夠辦理一些簡單案件的成本費(fèi)，如果案件復(fù)雜一點(diǎn)，辦案律師一般都要貼錢進(jìn)去了。
（二）法律援助的主體
蘭州市城關(guān)區(qū)，有常駐人口93。6萬人，另有流動人口20萬人，還有近4萬人城市低保戶，有5。6萬名下崗失業(yè)人員，有3。8萬名殘疾人和近千名孤寡老人。然而，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城關(guān)區(qū)法律援助中心僅有3名在編工作人員，在筆者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們都在盡心竭力地工作，幾乎都是一人多用。
（三）刑事案件的法律援助范圍
城關(guān)區(qū)在過去一年中，辦理了45件刑事法律援助案件，其中有44件是由人民法院指派的，只有一件是當(dāng)事人申請的。由當(dāng)事人申請獲得法律援助的刑事案件偏少，只占到總量的2。2%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分援助范圍內(nèi)的案件沒得到援助，其主要原因有以下幾點(diǎn)：
1。相當(dāng)一部分犯罪嫌疑人不知道自己還有申請法律援助的權(quán)利，而偵查機(jī)關(guān)和審查起訴機(jī)關(guān)也沒有及時履行告知義務(wù)。
2。有些犯罪嫌疑人盡管知道自己有申請法律援助的權(quán)利，但是由于受到長期的官本位思想的影響，認(rèn)為如果不認(rèn)識人的話，申請了法律援助也沒用，于是自動放棄了這一權(quán)利。
3。犯罪嫌疑人雖然知道自己有申請法律援助的權(quán)利并且提出里申請，而看守所或羈押的機(jī)關(guān)不予轉(zhuǎn)交給法律援助機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致了偵查階段的法律援助名存實(shí)亡。
（四）辦案質(zhì)量調(diào)查
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城關(guān)區(qū)20xx年辦理的已結(jié)案援助案件勝訴率約為2%，律師意見的采納程度在45。5%左右。還有一部分案件以調(diào)解、和解、撤訴等其他方式結(jié)案，這部分案件加起來約占到12。5%。因?yàn)榭床坏狡渌胤降臄?shù)據(jù)，僅從調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，蘭州市城關(guān)區(qū)法律援助的辦案質(zhì)量還不理想，總體來說低于有償服務(wù)的質(zhì)量。當(dāng)然，僅從勝訴率和律師意見的采納程度來判斷援助案件的質(zhì)量是有失偏頗的。但是筆者不可能聯(lián)系到所有的當(dāng)事人進(jìn)行回訪，而且法律本身不是萬能的，它不可能使每一個人都得到最滿意的結(jié)果。
（五）法律援助中心與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)
從蘭州市城關(guān)區(qū)法律援助中心有統(tǒng)計(jì)的情況來看，除法律援助中心、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所之外其他社會組織（以下簡稱其他社會組織）在20xx年~20xx年期間，只有由蘭州市城關(guān)區(qū)公證處免費(fèi)實(shí)施的公證案件l件，司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施的減費(fèi)案件1件和城關(guān)區(qū)勞動仲裁委員會辦的勞動仲裁案件3件，而且以上案件還是在蘭州市城關(guān)區(qū)法律援助中心的組織協(xié)調(diào)下實(shí)施的。事實(shí)上更多的情況是，法律援助中心已經(jīng)批準(zhǔn)了法律援助，而申請人到了其他部門卻往往得不到相應(yīng)費(fèi)用的減免。以上幾個公證和仲裁案件之所以能做成，還是因?yàn)槌顷P(guān)區(qū)公證處、城關(guān)區(qū)勞動仲裁委員會與城關(guān)區(qū)法律援助中心同在一座辦公樓辦公，他們比較了解法律援助工作，加上區(qū)政府和法律援助中心的協(xié)調(diào)，才能夠順利進(jìn)行的。與之相比司法鑒定中心的那個鑒定案子，辦得就比較困難了，法律援助中心的工作人員親自去協(xié)調(diào)，才勉強(qiáng)爭取到減去一部分鑒定費(fèi)的結(jié)果�？梢姺稍鷻C(jī)構(gòu)與其他相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)還是存在很大的問題。
二、調(diào)查情況分析
（一）關(guān)于法律援助的主體
1。存在的問題
從法律援助機(jī)構(gòu)來說，城關(guān)區(qū)法律援助中心只有編制三人，實(shí)有三人。而且沒有專職律師。面對日益增長的法律援助需求來說，人員十分緊缺。從律師隊(duì)伍來說，城關(guān)區(qū)僅有3家社會律師事務(wù)所，可供指派的律師人數(shù)有限，僅法院指派過來的刑事案件就夠他們干得了，讓他們分擔(dān)民事案件客觀上已有困難。再加上，律師制度改革之后，律師是以為當(dāng)事人提供法律服務(wù)為謀生手段的，法律援助案件的補(bǔ)貼基本上僅夠成本，以至有一部分律師辦案不積極。
2。建議
�。�1）增加法律援助機(jī)構(gòu)的編制和人員，盡快建立公職律師隊(duì)伍。法律援助工作專業(yè)性較強(qiáng)，要求工作人員必須具備相應(yīng)的知識水平和專業(yè)技能。然而，城關(guān)區(qū)的社會律師緊缺，無法有效的參與法律援助。因此，建立公職律師隊(duì)伍，將取得律師資格的人員選拔到法律援助公職律師隊(duì)伍中專門從事法律援助工作，由政府承擔(dān)他們的工資待遇，既有利于保證法律援助的質(zhì)量，又避免了實(shí)踐中不少律師拒絕承擔(dān)法律援助案件的尷尬。
�。�2）建立法律援助志愿律師隊(duì)伍。
招募志愿律師，打破層級分布，各個援助中心不分級別都可以給他們指派案件，以緩解援助人員不足。據(jù)甘肅省法律援助中心負(fù)責(zé)人介紹正在審議中的《甘肅省法律援助辦法實(shí)施細(xì)則》中一提到了這一點(diǎn)，希望它能早日通過并付諸實(shí)施。
（二）關(guān)于法律援助的經(jīng)費(fèi)
1。 存在的問題
法律援助經(jīng)費(fèi)，相對短缺，來源單一。從20xx年城關(guān)區(qū)的法律援助經(jīng)費(fèi)總量來說比較充足，但是，平均到人之后，水平還是比較低的，而且從律師們在辦案中的實(shí)際體會說明，辦案補(bǔ)助雖然已經(jīng)與蘭州市的標(biāo)準(zhǔn)持平，但相對于實(shí)際的支出還是比較低的。另外，援助經(jīng)費(fèi)全部來源于財(cái)政撥款，來源單一。
2。建議
建立以政府經(jīng)費(fèi)保障為主，社會捐助為輔多方籌資的法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。法律援助是政府責(zé)任，經(jīng)費(fèi)主要由政府保障，這是國際通行的做法，也是國家履行義務(wù)的體現(xiàn)。同時，法律援助也是社會公益事業(yè)，需要社會中每一個人的積極參與。尤其對于我國這樣一個處在社會轉(zhuǎn)型時期的發(fā)展中國家來說，完全靠政府的力量解決法律援助經(jīng)費(fèi)問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的。廣泛募集國內(nèi)外資金，動員社會各種力量支持法律援助事業(yè)的發(fā)展，是彌補(bǔ)政府的財(cái)政投入不足的有效途徑。
針對城關(guān)區(qū)的情況來說，解決資金“瓶頸”問題，應(yīng)從以下幾個方面著手：
�。�1）進(jìn)一步增加政府的財(cái)政投入，確保法律援助的經(jīng)費(fèi)與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。國家是法律援助的責(zé)任主體，政府在法律援助的經(jīng)費(fèi)投入上理應(yīng)始終占據(jù)主導(dǎo)地位。城關(guān)區(qū)的法律援助經(jīng)費(fèi)已納入政府的財(cái)政預(yù)算，并且20xx年的法律援助經(jīng)費(fèi)幾乎全部是由政府的財(cái)政來保障的，這是值得肯定的，但是，相對于城關(guān)區(qū)眾多的人口來說，財(cái)政撥款相對不足，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級政府應(yīng)加大法律援助的經(jīng)費(fèi)投入。
�。�2）拓寬資金來源渠道，多方籌集資金。
首先，社會捐助，它是法律援助資金的主要補(bǔ)充渠道。①法律援助基金會是籌集社會捐助資金的主要形式。1997年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立了中國法律援助基金會，廣泛向社會募集資金，支持貧困地區(qū)的法律援助工作。②可嘗試開展法律援助網(wǎng)絡(luò)募捐活動。網(wǎng)絡(luò)募捐是時代發(fā)展的產(chǎn)物，它有許多傳統(tǒng)方式?jīng)]有的優(yōu)點(diǎn)，如：速度快、宣傳廣、影響深、能多渠道籌集資金等，同時它還有方便快捷的捐款渠道，人們可以足不出戶就完成捐款。
其次，行業(yè)奉獻(xiàn)，即鼓勵和號召社會組織、行政機(jī)構(gòu)、以及企事業(yè)單位遇到法律援助的案件時給予相應(yīng)的費(fèi)用減免。
第三，由勝訴當(dāng)事人承擔(dān)一部分費(fèi)用。在有些案件中，當(dāng)事人提起訴訟時經(jīng)濟(jì)很困難，但是，案子勝訴后就可以獲得一大筆的收入，完全有能力支付法律援助的部分費(fèi)用。在這種情況下，讓當(dāng)事人來支付自己這個案件的部分法律服務(wù)費(fèi)用，也是可行的。但是，這種方式需要對分擔(dān)范圍和分擔(dān)比例有嚴(yán)格的規(guī)定。
最后，推行律師法律援助代償金制度。所謂法律援助代償金制度是指法律援助義務(wù)主體已交納一定的費(fèi)用來替代其履行法律援助義務(wù)的制度。建立的基礎(chǔ)是律師有法定的援助義務(wù)。28這種制度主要適用于律師業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，有些律師確實(shí)存在由于業(yè)務(wù)繁忙沒有時間辦理法律援助案件時，與其強(qiáng)制要求，不如變通一下。目前我國的青島、北京等地已經(jīng)實(shí)行了這一制度。
�。�3）建立法律援助經(jīng)費(fèi)的`專項(xiàng)監(jiān)督管理制度，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率�！伴_源”與“節(jié)流”向來是應(yīng)當(dāng)齊抓共管的，法律援助經(jīng)費(fèi)本來就不足，如果來不能有效利用有限的經(jīng)費(fèi)的話，法律援助工作就更難開展了，因此，對現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理建立完善的經(jīng)費(fèi)管理制度，對法律援助經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障法律援助經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�，防止挪用和浪費(fèi)，提高法律援助經(jīng)費(fèi)使用效率。
（三）關(guān)于法律援助的供需矛盾
1。存在的問題
法律援助供需矛盾突出與公益性社會組織主動參與較少的現(xiàn)狀并存。從法律援助的現(xiàn)狀來看，無論是蘭州市城關(guān)區(qū)，還是全國普遍存在法律援助的供需矛盾。人力資源告急，經(jīng)費(fèi)不足，其實(shí)都是供需矛盾的表現(xiàn)。然而與此同時我們又有大量良好的資源沒有得到有效利用。20xx年，城關(guān)區(qū)法律援助中心，在區(qū)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門都設(shè)立了法律援助工作站。但是基本處在只掛牌，不工作的狀態(tài)。眼看著良好的資源不能很好的利用，是最讓人著急的。如何調(diào)動這些社會組織的積極性，讓他們參與到法律援助工作中來，是目前法律援助工作中值得思考的問題。
2。建議
�。�1）政府應(yīng)積極鼓勵和支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等公益性社會團(tuán)體、事業(yè)單位、民間法律援助機(jī)構(gòu)等社會組織利用自身資源開展法律援助工作。
首先，要明確社會組織參與法律援助的基本指導(dǎo)思想。《條例》原則性規(guī)定了要鼓勵社會組織利用自身資源開展法律援助活動，司法部應(yīng)明確指導(dǎo)思想和原則，制定相應(yīng)的規(guī)章對社會組織參與法律援助活動的行為加以規(guī)范。
第二，鼓勵和引導(dǎo)社會組織發(fā)揮各自的特長，提供特色法律援助，而不局限于政府規(guī)定的法律援助對象、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、范圍，從而擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，彌補(bǔ)政府法律援助資源的不足。
第三，為了保證法律援助的質(zhì)量，政府法律援助機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極與社會組織建立相互的人員培訓(xùn)制度。加強(qiáng)信息通報與交流，提供相關(guān)培訓(xùn)機(jī)會。針對社會組織的特點(diǎn)給予分類指導(dǎo)。
�。�2）在高校建立法律援助機(jī)構(gòu)，讓高等院校的法學(xué)院參與到法律援助中來，以獲得教學(xué)和“援助”雙旅的效果。高校創(chuàng)立法律援助機(jī)構(gòu)，把法律援助作為教學(xué)和科研的新途徑，規(guī)定參與法律援助工作是學(xué)生學(xué)習(xí)的一部分，學(xué)生在老師的指導(dǎo)下，辦理法律援助案件的質(zhì)量是學(xué)生成績的體現(xiàn)也老是教學(xué)成果的體現(xiàn)，這樣的方式可以很好的保證法律援助的辦案質(zhì)量，而且高校法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員以學(xué)生為主，參與法律援助是學(xué)習(xí)的過程，無需支付工資。
（四）關(guān)于法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)
1。 存在的問題
法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、銜接工作有待加強(qiáng)。尤其是“法律援助”與“司法救助”的銜接問題急需解決。
法律援助一個系統(tǒng)工程，涉及到社會的各個方面。社會各界的支持是法律援助工作持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的密切配合是做好法律援助工作的重要環(huán)節(jié)。然而，從城關(guān)區(qū)20xx的情況來說，在這方面遇到了很大的問題。仲裁難、鑒定難；律師辦案中在勞動、醫(yī)療、工商、稅務(wù)、社保、土地、房產(chǎn)、檔案部門查檔閱卷取證難；刑事援助律師在公安看守所的“會見難”：法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的法律援助案件不被法院認(rèn)可的等問題普遍存在。
2。建議
首先，將法律援助制度與司法救助制度融合在一起，建立一個統(tǒng)一的法律援助制度。統(tǒng)一法律援助的受案范圍、援助對象及經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)等。因?yàn)榉稍c司法救助的出發(fā)點(diǎn)及終極目的是一致的，它們都是為了維護(hù)社會弱勢群體合法權(quán)益及保障訴訟公正。33第二，建立法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的長效協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各個相關(guān)部門在法律援助中的權(quán)利和義務(wù)。第三，建立法律援助審批的綠色通道。即制定法律援助機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門及人民法院，全部認(rèn)可的統(tǒng)一的法律援助審批文書，建立凡是法律援助機(jī)構(gòu)審查通過，批準(zhǔn)給予法律援助的，當(dāng)事人拿著審批文書去其他部門就可以一路暢通的機(jī)制。
（五）關(guān)于法律援助的辦案質(zhì)量
1。 存在的問題
辦案質(zhì)量監(jiān)控體系魚待完善，辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。正如城關(guān)區(qū)法律援助中心的工作匯報中所說：法律援助重在抓落實(shí)，求實(shí)效。其實(shí)效就體現(xiàn)在盡可能多地為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助，讓困難群眾真正信賴和滿意法律援助。但是從城關(guān)區(qū)20xx年的辦案情況來看，和全國其他城市的區(qū)相比，無論是辦案的數(shù)量還是質(zhì)量都還不太理想。法律中心工作人員少，中心成立時間短，質(zhì)量控制體系不完善是主要原因。
2。建議
建立科學(xué)的質(zhì)量控制體系，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督的制度化、規(guī)范化。
第一，根據(jù)《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》的要求，建立健全有關(guān)工作機(jī)制，使法律援助機(jī)構(gòu)、律師協(xié)會、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所等機(jī)構(gòu)自覺履行監(jiān)督辦案質(zhì)量的義務(wù)。例如：律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會章程的規(guī)定對實(shí)施法律援助工作予以協(xié)助，指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所不斷提高辦理法律援助案件的質(zhì)量。
第二，在法律援助機(jī)構(gòu)內(nèi)部，規(guī)范法律援助接待、咨詢、受理、審查、決定、指派、辦理、歸檔等各個環(huán)節(jié)，確保每個程序和環(huán)節(jié)都有明確的制度和標(biāo)準(zhǔn)。
第三，完善服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋，質(zhì)量投訴監(jiān)督制度。通過個案回訪、案件抽查、向受援人發(fā)放反饋卡、公開投訴電話等，建立暢通的受援人監(jiān)督投訴渠道。
第四，規(guī)定辦案績效考核細(xì)則，將辦案質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤。
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社區(qū)調(diào)查報告12
摘要：對某省30個樣本社區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于脫離了地區(qū)實(shí)際，一些地方新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險，缺乏農(nóng)民的有效參與導(dǎo)致農(nóng)民不滿情緒，甚至助推“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生，影響了農(nóng)民的生存與發(fā)展。對此，應(yīng)從土地利益源頭斬?cái)嗟胤秸畯?qiáng)制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵;及時調(diào)整不切實(shí)際的新型農(nóng)村社區(qū);確立農(nóng)民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設(shè)前提;鼓勵但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)，并促進(jìn)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接。
從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農(nóng)民集中居住確有其必要性，但在建設(shè)資金不足、試點(diǎn)政策不完善、失地農(nóng)民利益補(bǔ)償與社會保障機(jī)制等尚未建立的情況下，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的名義，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策“以地生財(cái)”，盲目推動拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。調(diào)查顯示，全國平均每六個村就有一個村在經(jīng)歷“新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)”，其中72.3%始于XX年及以后。從全國范圍看，新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已經(jīng)從試點(diǎn)走向全面鋪開階段，建設(shè)熱點(diǎn)已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部省份，轉(zhuǎn)向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設(shè)重點(diǎn)已經(jīng)從城郊結(jié)合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達(dá)農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當(dāng)部分的縣市基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后，農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)問題沒解決，生產(chǎn)生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題，并研究制定相應(yīng)的解決對策。
一、調(diào)查樣本的選取
事實(shí)上，具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū)，且XX年中央1號文件明確提出“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住”。因此，在實(shí)踐中，地理上遠(yuǎn)離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的問題尤為突出，應(yīng)成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)調(diào)查研究的主要對象。因此，我們選擇具有代表性的某省進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。某省的代表性主要體現(xiàn)在：
第一，某省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。
第二，某省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)力度較大，尤其是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的數(shù)量較多，其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到某省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域，每個區(qū)域按以下標(biāo)準(zhǔn)選取6個樣本社區(qū)：
一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。
二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，無明確規(guī)劃區(qū)的需遠(yuǎn)離當(dāng)前縣城5公里以上(含5公里)。
三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。
四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標(biāo)準(zhǔn)選取的30個樣本的概況見表1所示。
二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題
(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險不容忽視
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的首要問題是資金問題。資金已成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的關(guān)鍵制約因素。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)資金一般包括兩個方面：一是公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投資，簡稱公共投資，政府是其主要投資主體。二是社區(qū)住宅投資。由于社區(qū)住宅屬于私人物品，因此，從法理上說，社區(qū)住宅投資主要應(yīng)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。理論上看，各級政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現(xiàn)實(shí)情況并非如此，包括社區(qū)住宅在內(nèi)的一切社區(qū)設(shè)施，事實(shí)上大多都由基層政府委托企業(yè)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”，且普遍采取bt模式進(jìn)行建設(shè)。企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)氖菈|資者兼建設(shè)者的角色，在債務(wù)關(guān)系中，企業(yè)面向基層政府追索建設(shè)成本和合理利潤，結(jié)果導(dǎo)致基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的債務(wù)風(fēng)險問題日益凸顯。主要表現(xiàn)在：
1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的公共投資具有兩大特點(diǎn)：一是投資規(guī)模大。據(jù)某省省級部門測算，一個5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū)，其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個樣本社區(qū)中，有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到XX萬元之間，有80%的社區(qū)在XX萬元到2500萬元之間，有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個社區(qū)的實(shí)際投資狀況與某省省級部門測算的數(shù)字基本吻合，反映了某省的普遍狀況。二是公益性強(qiáng)。如某省的“五通六有兩集中”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報，所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與，一般也以企業(yè)或個人捐贈、贊助的方式出現(xiàn)。30個社區(qū)中，非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%，很多社區(qū)根本沒有社會資本參與。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)公共投資的兩大特點(diǎn)決定了各級政府必然是投資的主體。但由于某省新型農(nóng)村社區(qū)化化建設(shè)規(guī)模較大，導(dǎo)致各級政府層層下沉投資壓力，普遍形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，省市縣財(cái)政獎補(bǔ)，各級支農(nóng)資金整合支持”的投資格局。在30個社區(qū)里，公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達(dá)到25個，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對應(yīng)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財(cái)政收入。30個社區(qū)所在的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX年財(cái)政收入最低的僅為350萬元，最高的僅為1800萬元，有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年財(cái)政收入在1000萬元以下;30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)方面的投資與財(cái)政收入比率最低的是0.27：1，最高的達(dá)到4：1，其余28個社區(qū)兩者比率均超過了0.3：1。公共投資數(shù)額巨大而自身財(cái)政收入微薄是某省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的突出問題，但30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設(shè)不僅沒有停滯，反而在持續(xù)進(jìn)行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險。這種“借來的發(fā)展”只是帶來了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險，導(dǎo)致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債，來掩蓋債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險，并通過利息計(jì)入本金而不斷放大負(fù)債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風(fēng)險日益凸顯。基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)住宅投資方面的墊資風(fēng)險，在對30個樣本社區(qū)的實(shí)際調(diào)研中得到了充分的印證。截至XX年底，只有2個社區(qū)的住宅售出率達(dá)到100%，5個社區(qū)的住宅售出率超過30%，其余23個社區(qū)均在30%以下。也就是說，樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購買狀態(tài)，而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務(wù)隱患，較公共投資數(shù)額更為巨大。調(diào)研表明，截至XX年底，30個社區(qū)在住宅建設(shè)方面的投資最高達(dá)1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。
第一，政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個社區(qū)主導(dǎo)的住房形式是多層樓房，但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門獨(dú)院樓房。農(nóng)民喜好單門獨(dú)院樓房的原因在于，與農(nóng)戶舊宅相比并無本質(zhì)區(qū)別，只是居住地點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，并沒有改變農(nóng)民的住房觀念和習(xí)慣，且便于農(nóng)業(yè)機(jī)械存放和家畜養(yǎng)殖。事實(shí)上，基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好，但某省在XX年出臺的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。XX年，某省出臺的《新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》提出，“新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結(jié)合人均建設(shè)用地指標(biāo)給予適當(dāng)考慮�！边@雖然是為了實(shí)現(xiàn)節(jié)約用地的目標(biāo)，但在實(shí)際執(zhí)行中推動了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成，結(jié)果嚴(yán)重影響了農(nóng)民購房和入住社區(qū)的積極性，給基層政府帶來的投資浪費(fèi)和債務(wù)隱患問題日益凸顯。
第二，相對于農(nóng)民購買力水平來說社區(qū)住宅價格偏高。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱，以“成本價”面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實(shí)是，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財(cái)政壓力的需要，將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤都攤?cè)肓俗≌杀局�，使其�?shí)質(zhì)上成為商品房開發(fā)，導(dǎo)致住宅價格相對于農(nóng)民購買力偏高的局面。在30個社區(qū)中，住宅均價最低的社區(qū)是900元/平方米，住宅均價最高的社區(qū)是1700元/平方米，30個社區(qū)的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算，毛坯房的總價基本在15萬元左右。而某省XX年農(nóng)村居民人均純收人為7524，94元，農(nóng)村家庭平均人口4.08人，社區(qū)房價是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是，30個樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達(dá)農(nóng)村，其農(nóng)民人均純收入在某省平均水平以下，所以社區(qū)房價與農(nóng)戶的'購買力差距更大。同時，30個社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個，且這6個社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個社區(qū)都規(guī)定在特定時問內(nèi)分次繳清，時限一般為1年。這導(dǎo)致不僅大多數(shù)農(nóng)民無力購買社區(qū)住宅，而且也無法借助金融杠桿來提高購買力。在購買力和購買意愿均不足的狀況下，社區(qū)住宅出售率低便是必然的結(jié)果，而這將給基層政府帶來巨大的債務(wù)風(fēng)險。
(二)缺乏農(nóng)民的有效參與
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的最大也是最終受益者應(yīng)是農(nóng)民，但不少地方卻呈現(xiàn)“政府熱、農(nóng)民冷”的現(xiàn)象，甚至個別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報道，個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段，強(qiáng)制進(jìn)行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農(nóng)民意見、不尊重農(nóng)民意愿的強(qiáng)制行為，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。XX年國土資源部召開專題會議部署專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)查處借增減掛鉤試點(diǎn)強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”等行為。XX年中央1號文件明確提出，“不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住�！敝醒牒拖嚓P(guān)部門的政策與行動一方面說明國家對于“農(nóng)民被上樓”問題非常關(guān)注，另一方面也說明該問題已較為嚴(yán)重。對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)缺乏農(nóng)民的有效參與問題，結(jié)合對30個樣本社區(qū)的調(diào)研，可從兩個方面進(jìn)行深入剖析。
第一，舊宅補(bǔ)償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個樣本社區(qū)中，僅有1個社區(qū)允許農(nóng)民購買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規(guī)定是“政府免費(fèi)拆遷復(fù)墾舊宅;舊宅復(fù)耕后歸原有農(nóng)戶永久使用”;其余29個社區(qū)均要求“買新繳舊”，即購買社區(qū)住房“需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”，其中24個社區(qū)要求上繳給原有村集體，5個社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社區(qū)中，有23個社區(qū)規(guī)定可以在購買社區(qū)新房時享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度在1萬元到2.5萬元之間，這實(shí)質(zhì)是對農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補(bǔ)償，但其對農(nóng)民舊宅補(bǔ)償明顯偏低且附加強(qiáng)制性條件，而另外6個社區(qū)甚至不予補(bǔ)償。這實(shí)質(zhì)上造成了對農(nóng)民利益的侵害，因而導(dǎo)致農(nóng)民對于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。
第二，不征求農(nóng)民意見，進(jìn)行強(qiáng)制性“整村推進(jìn)”。調(diào)查涉及的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求“整村推進(jìn)”新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，這實(shí)際上是一種強(qiáng)制性推進(jìn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)條件、收入、住房狀況、思想觀念、家庭發(fā)展規(guī)劃等方面呈現(xiàn)多樣化特征，對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的認(rèn)知、接受程度及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力也存在差異。因此，不以征求全體農(nóng)民意見為前提的整體推進(jìn)顯然是不合理的。然而，多數(shù)地方政府不僅不正視農(nóng)戶的意見和個體差異，反而通過行政手段強(qiáng)制設(shè)置整村搬遷時間表，這自然會引發(fā)農(nóng)民普遍的不滿情緒。對30個樣本社區(qū)的300戶農(nóng)戶進(jìn)行的隨機(jī)問卷表明，100%的農(nóng)戶確認(rèn)鄉(xiāng)村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”，其中72%的農(nóng)戶坦誠自已是“被動搬遷”，只有28%的農(nóng)戶是“自愿搬遷”。
(三)農(nóng)民生存與發(fā)展遭遇困境
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)一般都伴隨著農(nóng)地的規(guī)�；鬓D(zhuǎn)。在30個樣本社區(qū)中，有28個社區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)地的規(guī)�；鬓D(zhuǎn)。當(dāng)農(nóng)民集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民的生存與發(fā)展等民生問題便更加凸顯。調(diào)查表明，土地流轉(zhuǎn)未能有效促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和收入增加，農(nóng)民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并沒有增加農(nóng)民收入。實(shí)施土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)的28個社區(qū)，其土地流轉(zhuǎn)政策基本一致，土地流轉(zhuǎn)的時間最低為XX年，最高為20年，一般為XX年;農(nóng)民獲取一般狀況下農(nóng)作物(某省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產(chǎn)小麥斤數(shù)乘以當(dāng)年國家小麥保護(hù)性收購價，標(biāo)準(zhǔn)最低的社區(qū)按每年每畝600斤計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)最高的社區(qū)按每年每畝1000斤計(jì)算。以XX年國家小麥保護(hù)性收購價格1.12元/斤計(jì)算，這28個社區(qū)的農(nóng)民每畝土地年流轉(zhuǎn)收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計(jì)民生的戰(zhàn)略性商品，糧食價格基本保持穩(wěn)定，再刨除物價上漲因素，這意味著以此計(jì)算的土地流轉(zhuǎn)收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉(zhuǎn)收益與不斷攀升的物價水平相比，農(nóng)民的實(shí)際凈收益往往是不增反降，說明多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)未能有效增加農(nóng)民收入。第二，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并未給農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機(jī)會。地方政府大多宣稱通過農(nóng)地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題，使農(nóng)民“既拿地租又拿工資”。但這其實(shí)是地方政府有意混淆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)別。農(nóng)地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)只是作為催化劑，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個契機(jī)和可能，但并不一定就能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實(shí)上，這28個社區(qū)中有27個社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶，而這些大戶進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農(nóng)場，但并沒有大量吸收農(nóng)民就業(yè)，因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)業(yè)“從種到收”基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，即使存在少量的人工勞動，依靠承包戶家庭成員或短期臨時雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經(jīng)營行為，只是生產(chǎn)規(guī)模的適當(dāng)擴(kuò)大，并不能稱之為嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，所以并不能帶來穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調(diào)研中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個社區(qū)，該社區(qū)將土地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)給大型面粉加工企業(yè)，依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動了大量社區(qū)居民就業(yè)。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中最難解決的就是農(nóng)民的就業(yè)問題即生存和發(fā)展問題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不能一蹴而就，所以很多地區(qū)將帶動就業(yè)的主要著力點(diǎn)都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設(shè)立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依靠優(yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資，所以新型農(nóng)村社區(qū)依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)方面，由于人口規(guī)模小、消費(fèi)能力弱，新型農(nóng)村社區(qū)也并沒有足夠的優(yōu)勢。但30個樣本社區(qū)幾乎全部宣稱“形成了產(chǎn)業(yè)支撐”。對此，我們把這些所謂的“產(chǎn)業(yè)支撐”歸為二類：
一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“商貿(mào)物流業(yè)”為支撐，理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對發(fā)達(dá)。
二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為支撐，理由是農(nóng)地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)�；鬓D(zhuǎn)。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩個理由都不成立。農(nóng)民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住，并不代表已在鎮(zhèn)區(qū)“商貿(mào)物流業(yè)”就業(yè);農(nóng)地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)也不代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，更何談農(nóng)民因此獲得了就業(yè)崗位。30個樣本社區(qū)中只有1個社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐，其他29個社區(qū)本質(zhì)上都是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變化的農(nóng)村居住區(qū)，農(nóng)民并沒有實(shí)現(xiàn)市民化，就業(yè)機(jī)會并沒有增加，甚至很多農(nóng)民喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存手段，導(dǎo)致一個既有別于農(nóng)民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時解決穩(wěn)定就業(yè)與社會保障問題，這些農(nóng)民甚至將遭遇生存危機(jī)。
三、結(jié)論與政策建議
在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村強(qiáng)制推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，是超越其經(jīng)濟(jì)承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段，以犧牲農(nóng)民利益降低建設(shè)成本，以高息借債或透支未來財(cái)政等方式來換得當(dāng)前發(fā)展。冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)不僅加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險，而且導(dǎo)致“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生，增加了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是，這種冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)尚處于個別地區(qū)的試點(diǎn)階段，尚未形成系統(tǒng)性風(fēng)險。因此，應(yīng)當(dāng)對這些已出現(xiàn)問題進(jìn)行深入研究和及時糾正，避免問題的進(jìn)一步擴(kuò)散和激化。
由于問題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實(shí)際強(qiáng)制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過政策法規(guī)未解決。具體包括：
第一，優(yōu)化和嚴(yán)格落實(shí)“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策”，避免使之成為地方政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬?cái)嗟胤秸畯?qiáng)制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵。
第二，嚴(yán)格落實(shí)XX年中央1號文件“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住”的規(guī)定。各地應(yīng)及時調(diào)整不切實(shí)際的新型農(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃，嚴(yán)格限制乃至?xí)簳r停止欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型社區(qū)化建設(shè)。
第三，以農(nóng)民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)啟動的前提。
第四，鼓勵但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)。
第五，應(yīng)加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接，新型農(nóng)村社區(qū)選址最好緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長的關(guān)系。
社區(qū)調(diào)查報告13
垃圾是城市的一大污染源，生活垃圾分類收集是實(shí)現(xiàn)城市垃圾減量化、資源化、無害化處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，是人們生活方式、生活習(xí)慣的一場“革命”，在高度文明的現(xiàn)代，人們對垃圾分類處理的認(rèn)識有多少呢？為此，在本人居住的小區(qū)作了一個關(guān)于垃圾分類處理的調(diào)查。
一、調(diào)查目的
掌握社區(qū)居民對垃圾處理了解和看法，了解垃圾處理存在的問題。
1了解正確處理垃圾的方法2增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的意識3提高自己的調(diào)查能力
二、調(diào)查對象：
社區(qū)居民、保安、清潔工阿姨
三、調(diào)查方式
1查閱書籍
2采訪身邊的人
3上網(wǎng)查詢
4問卷調(diào)查
四、調(diào)查時間：
20xx年7月——10月
五、調(diào)查內(nèi)容
1.社區(qū)垃圾投放的地點(diǎn)2.清理垃圾的時間3.家庭垃圾分類的情況
六、調(diào)查結(jié)果
從調(diào)查結(jié)果可以看出：
1.有40%人對垃圾的投放地點(diǎn)、處理時間和處理方式比較滿意。
2.有10%人對垃圾投放地點(diǎn)不滿意，認(rèn)為阻礙了車輛的`停放。
3．有15%人對垃圾處理的時間不滿意，因?yàn)樵谠绯可习鄷r間影響了車輛的通行。
4．有5%人對垃圾裝卸車不滿意，認(rèn)為水槽太小，導(dǎo)致垃圾水肆意橫流，污染環(huán)境。
5.有60%的人知道生活垃圾如何分類；30%的人不知道垃圾如何分類。10%的人對此有一些了解
七、調(diào)查體會及建議
從調(diào)查結(jié)果可以看出，居民往往對哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的分不清楚，針對目前存在的問題，提出幾點(diǎn)建議：（同時也和物業(yè)公司進(jìn)行了溝通，得到他們的支持，在此表示感謝。）
1、加大宣傳力度。在垃圾桶上標(biāo)明可回收垃圾或者不可回收垃圾的標(biāo)識。配備有不同顏色的垃圾桶，（可以分成三種：不可回收垃圾、可回收垃圾和有毒垃圾回收）
2物業(yè)管理的社區(qū)準(zhǔn)備一些垃圾分類專用袋，方便居民領(lǐng)用，分類袋上可印上垃圾分類宣傳口號和垃圾分類小常識
3、建立與垃圾分類的相關(guān)政策措施。比如，垃圾分類可以通過獎勵制度調(diào)動居民積極性。激勵居民自覺進(jìn)行垃圾分類，也讓每個人切實(shí)地感受垃圾分類帶來的現(xiàn)實(shí)收益。
4、完善垃圾分類設(shè)施。相關(guān)部門在設(shè)計(jì)垃圾分類箱時可畫上相應(yīng)的圖例，比如在“可回收”垃圾箱上畫上：瓶子、玻璃、紙張等。在“不可回收”也畫上相應(yīng)的物品，給居民一個明確的概念
5、設(shè)立專門垃圾點(diǎn)，嚴(yán)禁一切車輛在其周圍停放。
6、改變收垃圾時間，便于出行。
社區(qū)調(diào)查報告14
引 言
隨著中國改革開放與人們?nèi)找嫣岣叩纳钏�，人們的生活方面發(fā)生了巨大的變化，對此的看法和滿意度也是不同的。同時，生活在不同環(huán)境的人對生活方式的改變與生活滿意度也是不同的。因此，本文通過實(shí)地調(diào)查問卷的方式收集數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，數(shù)據(jù)分析，并結(jié)合相關(guān)學(xué)術(shù)理論，著實(shí)了解隨著生活水平的提高，人們對于新的生活方式的反應(yīng)與滿意度是如何的，這樣有利于為國家進(jìn)一步的發(fā)展和為人民服務(wù)提供更加有利的和有針對性的意見和建議。
（一）調(diào)查背景
改革開放三十多年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量是有目共睹的，甚至經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的美國都感受到了中國經(jīng)濟(jì)為其帶來的.巨大壓力，這說明，我國正在向著實(shí)現(xiàn)社會現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最終目標(biāo)大步前進(jìn)。但是在最近幾年國民幸福指數(shù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，國民的幸福感指數(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度沒有成正比，正在急劇的下降。這一調(diào)查結(jié)果的出現(xiàn)，引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注和深思。居民對生活的滿意度決定了我國的發(fā)展程度�，F(xiàn)如今，隨著改革開放，我國居民生活日益舒適，然而，我國城鎮(zhèn)居民對生活的滿意度卻有所下降，本文針對這一問題，進(jìn)行了深度的調(diào)查分析。
（二）調(diào)查目的
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展使人們的整體生活水平有了很大提高，為了了解人們對此的反應(yīng)如何，是否滿意或適應(yīng)當(dāng)前的生活方式變化，故在假期做了這份問卷調(diào)查并進(jìn)行分析，以便為國家進(jìn)一步發(fā)展和為人民服務(wù)提供更加有利和有針對性的意見和建議。
（三）調(diào)查對象
西安市、大同市、固原市、內(nèi)江市、商洛市、懷化市、葫蘆島市等
地進(jìn)行隨機(jī)問卷調(diào)查
（四）調(diào)查方案的設(shè)計(jì)
采用問卷調(diào)查的方法，在幾個市進(jìn)行發(fā)放調(diào)查問卷和回收，共發(fā)放了600份，回收了500份，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行分析。
（五）調(diào)查問卷
居民生活滿意度問卷調(diào)查
歡迎參加本次答題
您的性別？
男 女
您的年齡
18歲以下18-24歲 25-29歲30-39歲
40-50歲 50歲以上
您所在的城市是
西安 商洛懷化 葫蘆島市 內(nèi)江市
大同市 固原市 其他
您的受教育程度是
初中及以下 高中大專 本科
碩士及以上
您的職業(yè)是？
農(nóng)民 個體戶 在校學(xué)生 企業(yè)員工
機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員 五固定職業(yè)或待業(yè)
您的個人月收入是
20xx元及以下 20xx-3000元 3001-5000元 5001-8000元
8001-12000元 12001-20000元20000元以上
您對現(xiàn)在的職業(yè)和收入滿意嗎？
社區(qū)調(diào)查報告15
改革開放年以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，為防止環(huán)境問題繼續(xù)擴(kuò)大化，也為了使我們居住的環(huán)境越來越美好，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。幾年暑假8月2日我對我家附近的幾個小區(qū)進(jìn)行了一次相關(guān)調(diào)查，并走訪了部分小區(qū)居民，聽取了他們對待目前社區(qū)環(huán)境的看法。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各小區(qū)的環(huán)境相對于以前已明顯改善，小區(qū)的道路上基本未發(fā)現(xiàn)隨便亂扔的垃圾，道路旁都設(shè)置了對垃圾分類的垃圾箱，但是在道路兩旁的綠化帶里依然發(fā)現(xiàn)部分居民隨便亂扔的零食袋和瓜果皮殼，特別是白色塑料袋不僅影響了整個小區(qū)的美觀，而且對環(huán)境造成很大的影響；現(xiàn)在生活水平提高，人們的精神生活也變的豐富多彩，好多小區(qū)都設(shè)置了健身場地，然而部分居民在健身娛樂的時候都忽視了保護(hù)環(huán)境的重要性，特別是老人和孩子都習(xí)慣性的將隨手用完的垃圾隨便亂扔，這又加大了小區(qū)環(huán)境管理人員的管理力度；噪聲污染也悄悄的走進(jìn)了小區(qū)的暗角，部分小區(qū)為方便孩子上學(xué)，在小區(qū)內(nèi)設(shè)置了幼兒園，這一舉措在一定程度上方便了家長和孩子，并且也為小區(qū)增添了活力，但是，每當(dāng)下課鈴聲響起，學(xué)生的嬉笑打鬧聲無形的成為了小區(qū)的噪聲源，這些噪聲污染不僅影響了人們的休息，也使年齡大的人對此產(chǎn)生了反感；還有一些比較古老的小區(qū)，由于各方面的設(shè)施已經(jīng)老化，頻繁的出現(xiàn)問題，例如在XX小區(qū)發(fā)現(xiàn)一根破裂的水管，外滲的生活用水一直無人問津，這不僅違背了國家提倡的“節(jié)約用水，保護(hù)水資源”的理念，也對小區(qū)的居民生活產(chǎn)生了影響。除此之外，小區(qū)的垃圾房處理也不到位，表現(xiàn)在垃圾不能及時送往處理站處理，在炎熱的環(huán)境下，腐爛的生活垃圾不僅引來了蚊蠅，滑落到地面上的.垃圾也會給行人帶來不便，特別是老人一不小心可能會被滑到；最后還發(fā)現(xiàn)一些隨地吐痰、亂寫亂畫的跡象仍然暴露在社區(qū)的環(huán)境之中。
針對這些問題，我提出如下解決方案來保護(hù)社區(qū)環(huán)境：
1、通過在小區(qū)內(nèi)張貼海報，發(fā)宣傳頁等途徑提高居民的環(huán)境責(zé)任感，培養(yǎng)居民的環(huán)境意識；對年齡較大的居民可以采用集中培訓(xùn)的方式，通過宣講、座談會等方式對其進(jìn)行環(huán)境教育。
2、道路兩旁盡量多設(shè)置垃圾箱，并且將垃圾箱放置在比較明顯的地方，這樣可以增加垃圾回收的效率，減少隨便亂扔垃圾的現(xiàn)象；垃圾池要及時通知相關(guān)人員處理，特別是在夏天，保證每天清理一次；樓層里可以放置有蓋子的垃圾箱，減少因食物腐爛發(fā)出的異味。
�。�、對設(shè)置幼兒園和健身場地的小區(qū)，要加大對其監(jiān)管力度，對幼兒園噪聲污染問題，可以在幼兒園周圍建立隔音帶或者綠化帶以減少噪聲對居民的影響，健身場地是人群比較集中的地方，物管除了要加強(qiáng)監(jiān)管力度，還要安排保安人員定期的安排人員巡查，對不遵守衛(wèi)生要求的人員給予教育和必要的懲罰。
�。�、對部分比較古老的小區(qū)，要安排物管人員及時挨家挨戶檢查屋內(nèi)及周邊設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)問題及時檢查，特別是水管和電線，因年代久遠(yuǎn)，易老化，物管要盡快和居民溝通，協(xié)商處理。
目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速階段，環(huán)境問題不僅關(guān)系到國家的發(fā)展和未來，也關(guān)系到我們每個人將來以及子孫后代的生存和發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展要求我們必須把環(huán)境保護(hù)放在首位，所以只有在我們大家的共同努力下，環(huán)境才會得到有效的保護(hù)和改善，生活也越來越美好！
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