事前績效報告（通用15篇）

　　在不斷進步的時代，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編為大家整理的事前績效報告，歡迎閱讀與收藏。

　　事前績效報告 1

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況簡介

　　按照省市自然資源部門的要求及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，全面開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排與農(nóng)房違法建設和臨違建筑集中整治專項行動。

　　（二）績效目標設定及指標完成情況。

　　預計于20xx年底前完成對農(nóng)村亂占耕地的初步摸排情況，在今后的兩年時間內(nèi)完成農(nóng)村亂占耕地建房的整治整改工作。通過開展農(nóng)村亂占耕地建房工作，有效保護耕地。該項目按時間要求完成。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的。

　　客觀反映我局對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房摸排的完成情況。

　�。ǘ�）項目資金實際使用等情況分析

　　按照《昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局關(guān)于批復20xx年部門預算的通知》（陽管財〔20xx〕13號）的要求，強制拆臨拆違工作經(jīng)費為700萬元，已于20xx年全額撥付完畢。

　�。ㄈ�）項目組織情況分析

　　根據(jù)省市工作要求及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，我局立即組織人員開展并負責農(nóng)村亂占耕地建房摸排與違法建筑拆除工作，國土分局牽頭，其他部門協(xié)同。

　　（四）項目管理情況分析

　　在項目實施過程中，我局安排專人全過程跟蹤和監(jiān)督，編制過程中聽取工作進度和階段成果匯報，實時調(diào)整工作進度。

　　三、項目績效情況

　　按照上級要求做好農(nóng)村亂占耕地摸排整治工作，做好“大棚房”后續(xù)工作。通過開展農(nóng)村亂占耕地建房工作，有效保護耕地。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬�專項管理方面的.問題

　　嚴格按照資金計劃申請資金和使用資金，�？顚Ｓ�，�？詈怂�。

　�。ǘ�）資金分配方面的問題。

　　資金分配合理，資金分配和使用方向嚴格按照資金管理辦法。

　　（三）資金撥付方面的問題。

　　撥付及時，無滯留、閑置等現(xiàn)象，該項目下達資金700萬元，已于20xx年全部撥付完畢。

　�。ㄋ模┵Y金使用方面的問題

　　我局在項目實施和資金使用過程中，嚴格執(zhí)行項目資金的相關(guān)管理辦法和使用專項資金。專項資金堅持“�？顚Ｓ�、專項核算”的原則，堅持嚴格審批、依法管理的原則，規(guī)定了專項資金撥付審批程序，無截留、挪用現(xiàn)象。

　　五、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃

　　嚴格進行農(nóng)村亂占耕地建房摸排與農(nóng)房違法建設和臨違建筑整治工作，嚴厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，嚴守耕地紅線，有效保護耕地。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗做法、改進措施和有關(guān)建議等

　　1、主要經(jīng)驗做法：全面排查，科學設定工作目標。根據(jù)省市相關(guān)要求及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，區(qū)委、區(qū)政府早謀劃、早動員、早部署、早行動工作要求，進行實地摸排，扎實推進拆除工作。

　　2、建議和改進措施：一是進一步鞏固工作成效，建立長效機制，全力克服違法建設整治工作的頑固性和反復性，通過日常管理與重點整治、定期整治相結(jié)合的方式，整合資源、寧靜與力量、聯(lián)合執(zhí)法，加強日常巡查防控力度。二是進一步加強宣傳引導，強化正面引導，上門到戶，做到面對面、人對人的宣傳教育。三是進一步加大責任追究力度，加強轄區(qū)內(nèi)違法建設整治工作。

　　事前績效報告 2

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬┎块T職能概述

　　瀏陽市自然資源局依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責、國土空間用途管制職責。負責全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作、自然資源資產(chǎn)有償使用工作、自然資源合理開發(fā)利用、建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。集中管理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃實施。負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復、耕地數(shù)量和生態(tài)保護，做好耕地質(zhì)量保護有關(guān)工作。負責地質(zhì)災害預防和治理、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、集體土地征地拆遷管理。負責自然資源和規(guī)劃的行政執(zhí)法管理與監(jiān)督檢查工作，依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪有關(guān)違法違規(guī)行為，指導有關(guān)行政執(zhí)法工作。承擔市土地管理委員會、市規(guī)劃委員會的日常工作。完成市委、市人民政府交辦的其他工作。

　　（二）部門組織機構(gòu)及人員情況

　　1、機構(gòu)情況：瀏陽市自然資源局由1個行政單位（轄15個內(nèi)設處室）及48個下屬機構(gòu)組成。1個行政單位為瀏陽市自然資源局，其內(nèi)設處室有15個，分別是：辦公室（信訪科）、財務科、政工人事科、礦產(chǎn)管理科、法規(guī)科（行政審批服務科）、自然資源權(quán)籍和登記管理科、自然資源調(diào)查監(jiān)測科、自然資源權(quán)益科（征地拆遷管理科）、耕地保護和資源開發(fā)利用科、國土空間規(guī)劃編制科、國土空間用途管制科、國土空間生態(tài)修復科、國土空間規(guī)范管理科（國土空間規(guī)劃管理中心）、建設工程規(guī)范管理科（市政工程規(guī)劃管理科）、自然資源督察科；48個下屬機構(gòu)，分別是：瀏陽市自然資源局經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）分局、瀏陽市不動產(chǎn)交易中心、瀏陽市土地儲備中心、瀏陽市土地執(zhí)法大隊、瀏陽市土地整理中心、瀏陽市村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃事務中心、瀏陽市礦產(chǎn)品開發(fā)中心、瀏陽市資產(chǎn)征稽所、瀏陽市征地拆遷事務所、瀏陽市不動產(chǎn)登記中心、瀏陽市自然資源局信息中心、瀏陽市山林地糾紛調(diào)處中心、瀏陽市地質(zhì)災害監(jiān)測中心、瀏陽市勘察測繪院、瀏陽市規(guī)劃設計院、冠湘公司、32個自然資源所。

　　2、人員情況：除瀏陽市勘察測繪院、瀏陽市規(guī)劃設計院、冠湘公司實行獨立核算外，我局目前共有干部職工588人，其中：行政編制27人、事業(yè)全額撥款編制272人、差額撥款編制18人、自收自支編制112人、離退休111人、臨聘人員48人。

　�。ㄈ�）年度重點工作計劃

　　一是以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，推進國土空間規(guī)劃編制實施。全面完成市鎮(zhèn)兩級國土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，建立健全國土空間規(guī)劃體系；初步形成全市國土空間開發(fā)保護“一張圖”，加強國土空間信息平臺建設，全面實施國土空間監(jiān)測預警和績效考核機制，形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護制度；牢固樹立“規(guī)劃是法”理念，加強規(guī)劃實施監(jiān)督體系建設，加強規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴厲查處擅自變更規(guī)劃的行為。

　　二是以生態(tài)提質(zhì)發(fā)展，不斷強化自然資源管理執(zhí)法。牢牢守住耕地紅線，壓實耕地目標管理、屬地管理責任，在全市推廣實施全域土地綜合整治，實施耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護；繼續(xù)加強自然資源執(zhí)法監(jiān)察，全面落實“月調(diào)度、季講評、年評價”違法用地整治機制，積極推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動，嚴防農(nóng)地非農(nóng)化、農(nóng)地非糧化現(xiàn)象。牢牢守住生態(tài)紅線，全面完成礦山整治整頓，優(yōu)化礦山布局，推進綠色礦山建設，開展礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復治理，打造自然資源生命共同體。

　　三是以服務優(yōu)化發(fā)展，持續(xù)深化推進“放管服”改革。繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設，建立不動產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合共享，打通服務群眾“最后一公里”；扎實推進農(nóng)村集體建設用地“房地一體”確權(quán)登記，實現(xiàn)農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作常態(tài)化；深化“放管服”改革，不斷提升行政審批效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　�。ㄋ模┎块T整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍

　　20xx年我局部門決算支出共計57334.31萬元，其中基本支出7174.89萬元，項目支出50159.42萬元。按經(jīng)濟分類支出，工資福利支出6791.23萬元，商品和服務支出17957.4萬元，對個人和家庭的補助2798.3萬元，資本性支出29787.38萬元。

　　二、部門整體支出資金管理及使用情況

　�。ㄒ唬┗�本支出

　　1.本單位20xx年度基本支出總額為7174.89萬元，其中人員經(jīng)費6877.58萬元，日常公用經(jīng)費297.31萬元，都是由一般公共預算財政撥款。

　　2.本單位20xx年度“三公”經(jīng)費總支出25.83萬元，包括公務用車運行維護費21.36萬元，無公務用車購置費，公務接待費4.47萬元，因公出國（境）費用支出為0元。

　�。ǘ�）項目支出

　　20xx年度本單位項目支出總額為50159.42萬元。其中一般公共預算財政撥款20336.79萬元，政府性基金預算財政撥款29772.63萬元，非同級財政撥款50萬元。我單位制訂了財務管理制度，明確了相關(guān)專項資金管理辦法，資金使用嚴格按照制度執(zhí)行。

　　三、部門項目組織實施情況

　　由單位主管科室或成立組織機構(gòu)負責項目實施，對項目進行嚴格管理。監(jiān)督檢查工作進度、工作質(zhì)量及經(jīng)費使用情況，負責解決項目實施過程中出現(xiàn)的重大問題，負責制定相應的管理制度和辦法，定期或不定期召開例會，向項目主管部門匯報項目進展及階段性成果。按組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責，充分體現(xiàn)“精簡、高效、分工明確、責任清楚、團結(jié)協(xié)作、發(fā)揮整體功能”的管理體系。對專款支出項目按事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求進行監(jiān)管。

　　四、資產(chǎn)管理情況

　　本局資產(chǎn)的購置、折舊攤銷、處置等均按照固定資產(chǎn)管理制度進行，由辦公室負責固定資產(chǎn)的臺賬管理，財務科負責賬務核算，按上級要求對資產(chǎn)組織清查。

　　20xx年度本局總資產(chǎn)5507.57萬元，其中房屋及構(gòu)筑物3844.97萬元，通用設備1497.03萬元，專用設備22.53萬元，家具、用具、裝具及動植物143.04萬元。

　　五、部門整體支出績效情況

　　20xx年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導和各級各相關(guān)部門的大力支持下，自然資源各項事業(yè)取得積極進展。節(jié)約集約用地、房地一體確權(quán)登記、集體經(jīng)營性建設用地入市等工作獲行業(yè)最高媒體專題報道，違建別墅清查整治、“月清三地”等工作獲省自然資源廳通報表揚，農(nóng)村建房耕地占補平衡、自然資源執(zhí)法、綠色礦山建設等工作獲省自然資源廳發(fā)文推介，執(zhí)法保障、“凈地”攻堅等工作在省、長沙市專題會議上獲典型推介。特別是因閑置土地處置率高，土地節(jié)約集約利用、國土空間規(guī)劃編制和農(nóng)村房地一體確權(quán)登記工作成效明顯，被評為國務院督查激勵工作受表彰先進單位。具體來講，一年來我們主要取得了以下工作成效：

　�。ㄒ唬╉椖坑玫乇Ｕ蠄詫嵱辛�。堅持土地要素跟著項目走，不斷充實指標要素，爭取省級統(tǒng)籌解決椒花水庫項目部分補充耕地指標。全面強化過渡期規(guī)劃保障服務，爭取追加城鄉(xiāng)建設用地指標。推行“周轉(zhuǎn)用地+標準地+彈性供地”園區(qū)用地政策，保障園區(qū)用地需求，切實為企業(yè)減負。

　　（二）國土空間規(guī)劃有序推進。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，全面開展市國土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃具體編制工作，實現(xiàn)“兩級三類”國土空間規(guī)劃編制全覆蓋。完成了省級村莊規(guī)劃編制試點，張坊鎮(zhèn)上洪村村莊規(guī)劃榮獲湖南省首屆國土空間規(guī)劃優(yōu)秀案例二等獎。強化規(guī)劃管控，出臺《瀏陽市城市建設品質(zhì)管控導則（試行）》，制定《瀏陽市“15分鐘生活圈”工作實施方案》。優(yōu)化規(guī)劃審批，深入推進規(guī)劃工程審批事項要素清單式審批改革，落實“三集”審批，推行并聯(lián)審批，建立審批服務“容缺審批”“、承諾審批”事項正面清單。

　�。ㄈ�）自然資源執(zhí)法全面加強。全面落實“月清三地”要求，探索建立“月調(diào)度、季講評、年評價”違法用地整治機制，逐宗研究處理新發(fā)現(xiàn)的批而未供、閑置土地、違法用地問題。同時建立聯(lián)合懲戒機制，推行有效舉報有獎，加大案件移送查處力度，不斷增強自然資源執(zhí)法的威懾力。

　�。ㄋ模└�地保護力度持續(xù)加大。在全省率先對新建增減掛鉤、占補平衡項目開展落實栽種核查，強化耕地后期管護，推動耕地增數(shù)量、提質(zhì)量。堅決制止耕地“非農(nóng)化”，完成違建別墅問題清查整治、國家耕地保護督察反饋問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排等重大專項任務。

　�。ㄎ澹┑V業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進。統(tǒng)籌推進非煤礦山依法整頓、砂石土礦專項整治和綠色礦山建設，在全省率先完成綠色礦山建設年度任務。創(chuàng)造性開展安全保衛(wèi)戰(zhàn)，常態(tài)化開展“強執(zhí)法、防事故”行動與安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，開展集中或零星式排查和執(zhí)法行動，實現(xiàn)自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。

　�。�六）確權(quán)登記發(fā)證提速提質(zhì)。大力開展農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記，全面完成上級考核任務。同步上線不動產(chǎn)預審、電子證照、在線繳費，所有不動產(chǎn)登記業(yè)務辦結(jié)時限壓縮至3個工作日，特別是抵押登記實現(xiàn)3個小時內(nèi)辦結(jié)。在全省率先推進農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”登記發(fā)證。

　　就20xx年我單位整體支出的數(shù)額而言，具體分析如下：

　�。ㄒ唬�20xx年度本單位共支出資金57334.3108萬元，其中財政資金57284.3108萬元�；�本支出7174.8919萬元，使全系統(tǒng)的人員經(jīng)費及日常公用運行經(jīng)費得以有效保障。

　　（二）20xx年本單位共支出項目資金50159.4189萬元，其中主要包括儲備土地開發(fā)項目成本、地質(zhì)環(huán)境治理工程項目、國土空間規(guī)劃編制項目、不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作、違法用地和礦山及耕地保護、基礎(chǔ)測繪與地理信息監(jiān)管等項目。我單位制訂了財務管理制度，明確了相關(guān)資金管理辦法，嚴格按照制度執(zhí)行。在項目的組織實施過程中，對專款支出項目按事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求進行監(jiān)管�，F(xiàn)就投入金額大的重點項目歸類進行具體的績效評價分析：

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r及項目資金使用、績效情況

　　1、違法用地和礦山及耕地保護方面的支出

　　該方面的支出主要用于全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處、基本農(nóng)田保護示范區(qū)的建設和維護、礦山治理保護與開發(fā)、嚴格保護耕地等工作。我單位年初安排該項預算共計1360萬元，包括違法用地和礦山測繪經(jīng)費100萬元、礦山保護經(jīng)費50萬元、基層所耕地保護工作經(jīng)費320萬元、基本農(nóng)田保護工作經(jīng)費300萬、衛(wèi)片執(zhí)法工作經(jīng)費590萬元。全年共計支出1333萬元，該項目資金的取得的績效成果主要在于：

　　一是有力推進了用地違法案件的查處整改進程，同時建立聯(lián)合懲戒機制，推行有效舉報有獎，加大案件移送查處力度，不斷增強自然資源執(zhí)法的威懾力，使我市違法用地總數(shù)大額減少，衛(wèi)片執(zhí)法工作取得了重大突破，有效保障了土地和礦山利用的合理合法性，促進社會和諧可持續(xù)發(fā)展。

　　二是嚴守了耕地保護紅線，推進土地全域整治、增減掛鉤項目核查整改，并在全省率先對新建增減掛鉤、占補平衡項目開展落實栽種核查，強化耕地后期管護，推動耕地增數(shù)量、提質(zhì)量。堅決制止耕地“非農(nóng)化”，完成違建別墅問題清查整治、國家耕地保護督察反饋問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排等重大專項任務。

　　三是持續(xù)優(yōu)化礦山布局，開展自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清查整治，積極推進非煤礦山依法整頓三年行動和砂石土礦專項整治行動，全面完成全年綠色礦山建設任務，使我市礦山得以可持續(xù)開采利用、礦山企業(yè)開采行為得以規(guī)范，實現(xiàn)自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。

　　2、國土空間生態(tài)修復及地質(zhì)環(huán)境治理工程項目方面的支出

　　20xx年我單位該項資金全部為省級專項資金，未在年初部門預算中安排，為追加下達的專項資金。其中主要占比較大的是小河鄉(xiāng)皇碑村皇碑組不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災害治理工程項目資金，總計下達390萬元，總共已支付173.64萬元，該項目基本性質(zhì)為民生工程，立項目標旨在及時消除該不穩(wěn)定斜坡及周邊地質(zhì)災害隱患威脅，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。該專項資金的投入取得了良好的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，得到了人民群眾的高度評價。通過對小河鄉(xiāng)皇碑村皇碑組不穩(wěn)定斜坡的治理，及時消除了地質(zhì)災害隱患威脅，保護人員109人，保護財產(chǎn)約1200萬元以上。

　　3、與不動產(chǎn)確權(quán)登記、發(fā)證工作相關(guān)方面的支出

　　該項支出主要包括發(fā)證前需要落實的地形勘測、測繪、權(quán)籍調(diào)查等工作費用的開支及不動產(chǎn)權(quán)證書的發(fā)證費用等。我單位年初安排該項預算共計828.68萬元，包括不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作經(jīng)費240萬元、地形勘測費340萬元、不動產(chǎn)測繪工作經(jīng)費100萬元、不動產(chǎn)發(fā)證工作經(jīng)費148.68萬元，服務于常規(guī)的不動產(chǎn)登記確權(quán)發(fā)證工作。全年該項支出共計735.98萬元，為有效推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設，同步上線不動產(chǎn)預審、電子證照、在線繳費，提供了有力的資金保障，實現(xiàn)了所有不動產(chǎn)登記業(yè)務辦結(jié)時限壓縮至3個工作日，特別是抵押登記實現(xiàn)3個小時內(nèi)辦結(jié)。

　　此外，在20xx年預算年度期間，我單位新承擔并啟動了全市農(nóng)村宅基地和集體建設用地房地一體確權(quán)登記發(fā)證這一政府重點工作，該項工作旨在通過全面清查我市農(nóng)村宅基地及其地上房屋的權(quán)屬、位置、界址、面積、用途等情況，對全市農(nóng)村宅基地和集體建設用地開展房地一體權(quán)籍調(diào)查，建設權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，形成符合不動產(chǎn)登記要求的權(quán)籍調(diào)查成果。項目完成后，將做到權(quán)籍調(diào)查全覆蓋、登記資料全完善、日常登記全規(guī)范、保障機制全落實，建立一套縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、覆蓋農(nóng)村的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。為人民群眾“足不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”辦理不動產(chǎn)登記提供了平臺及數(shù)據(jù)支撐。

　　根據(jù)《瀏陽市土地管理委員會會議紀要》（〔20xx〕2號），該項工作由瀏陽市勘察測繪院依法依規(guī)組織實施，包干經(jīng)費7800萬元，將按比例、按進度連續(xù)分三個年度支付。截止到20xx年底，總共已撥付1300萬元至瀏陽市勘察測繪院。這一項工作被列為自然資源大督查的六項內(nèi)容之一。在20xx年度的.自然資源大督查中，該項工作獲得全省排名第六的好成績，為瀏陽市自然資源大督查全省排名第一，被推薦為國務院表彰、列入真抓實干成效明顯名單貢獻了力量。

　　4、儲備土地開發(fā)項目成本方面的支出

　　該項支出主要用于新增國有建設用地的土地報批成本支出。該項支出未納入我單位部門年初預算，由財政統(tǒng)一安排政府性基金預算3億元用于此項工作，20xx年實際支出29772.63萬元，為保障國有用地需求，及時出讓供應土地提供了有力的支撐。

　�。ǘ�）項目綜合評價情況及評價結(jié)論

　　20xx年我單位各項項目資金使用符合中央、省、市文件要求，符合我市經(jīng)濟發(fā)展的需要。經(jīng)對項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、項目產(chǎn)出及效益等各項指標進行綜合評價，我們在項目立項、績效目標方面執(zhí)行較好，但同時在資金投入與管理、組織實施、項目產(chǎn)出及效益等方面還存在不足之處。我單位對20xx年初部門預算中安排的15個項目進行了自評。

　�。ㄈ�）績效評價結(jié)果應用建議

　　一是我單位將嚴格遵守項目預期績效目標申報制度，強化評價結(jié)果在部門預算編制和執(zhí)行中的應用，項目績效情況作為今后安排項目經(jīng)費的重要依據(jù)，并在修訂完善資金管理辦法等制度時，加以吸收利用。

　　二是我們將堅持問題導向，堅持節(jié)約原則，進一步加強制度建設，完善工作運行機制，進一步加強專項經(jīng)費資金管理，保障資金支出合理合規(guī)。

　　三是我單位將按照財政局要求，對自評結(jié)果在網(wǎng)站進行公開。

　�。ㄋ模┲饕�經(jīng)驗及做法

　　對項目過程的管理，我們的做法是：全程由預算和績效目標管理為導向把控，合理鋪排項目，把控項目進度，嚴把質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān)，以保證財政資金的高效使用。

　　對項目資金的管理，我們的做法是：一是制定項目資金管理辦法，嚴格按照和執(zhí)行資金使用管理的相關(guān)規(guī)定；二是根據(jù)實際工作量進行費用結(jié)算，保證財政資金使用效率；三是提高工作質(zhì)量、效益，避免返工，節(jié)約財政資金使用。

　　六、存在的主要問題

　　1、部門總體預算管理及執(zhí)行方面

　　一是部門總體預算與決算數(shù)差異較大，主要原因是政府性基金預算未納入我單位部門年初預算和追加下達了部分省市專項資金指標。

　　二是雖然預算總的執(zhí)行率超過100%，但是因工作進度，部分預算指標未全額支付，部分項目未在年度內(nèi)完成，項目資金有結(jié)余。

　　三是部分項目是上級交辦的應急項目，或者由省級、長沙市級臨時新增項目，不能及時納入年度預算計劃，比如一些地質(zhì)災害應急治理項目、國土空間規(guī)劃編制項目等，導致采購程序滯后于項目實際開展時間、決算數(shù)超年初部門預算數(shù)等問題。

　　2、對績效評價工作的了解及重視方面

　　一是近年來雖然財政資金績效評價工作推行的越來越廣泛和深入，單位領(lǐng)導也越來越重視，但是績效管理意識還未在全單位形成濃厚氛圍，僅限于財務管理人員和部分業(yè)務科室，且對于績效管理方面的知識和技能掌握也較欠缺。

　　二是項目管理單位對項目資金績效評價工作的具體要求了解不夠全面，對項目績效目標的設定和各項指標的理解、認識不夠全面，績效評價的意識還有待加強。

　　七、改進措施和有關(guān)建議

　　1、在預算編制方面，嚴格遵守項目預期績效目標申報制度。針對預決算差異大的問題，我單位在以后年初部門預算中將會把儲備土地開發(fā)成本支出方面的政府性基金預算納入進來。

　　2、在項目管理方面，項目主管單位要及時充分與實施單位溝通，把控好項目進度，單位內(nèi)部之間也要做好溝通交流，做好資金審批、支付等流程管理，一是避免項目集中驗收，項目實施單位提交成果后，相關(guān)科室應盡快組織驗收工作；二是避免集中付款，項目通過驗收后，相關(guān)科室應盡快提出付款申請；三是避免跨期支付，付款申請核準后，財務部門在項目資金指標到位的情況先應盡快完成付款程序

　　3、增強領(lǐng)導干部的績效管理意識和專業(yè)水平，提高對預算績效目標管理的認識，充分理解財政績效評價指標體系，注重績效目標、評價指標的關(guān)聯(lián)性，依據(jù)部門職責和年度工作重點，更加科學合理地確定部門績效目標和評價目標。

　　八、單位在資金管理、項目管理等方面的先進經(jīng)驗及做法

　　1、在項目組織管理方面。

　　一是嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《瀏陽市政府集中采購目錄和限額標準》及單位內(nèi)部控制等相關(guān)文件規(guī)定組織項目采購工作。

　　二是加強項目進度管理，項目立項后積極組織采購工作，盡早啟動項目，簽訂合同后加強對實施單位的監(jiān)督指導，確保項目成果及時提交。

　　三是對以前評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，積極整改，并總結(jié)經(jīng)驗，避免在以后的項目中出現(xiàn)類似問題。

　　2、在資金管理及績效管理方面。

　　一是嚴格按照局“三重一大”制度和《財務管理制度》，結(jié)合工作實際，對專項資金進行管理、分配使用和監(jiān)管。

　　二是在預算編制方面，單位做到了較好的控制，預算金額基本符合當年資金需求。

　　三是嚴格對照績效管理要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各業(yè)務單位和項目實施單位把控好進度、規(guī)范項目管理流程、確保各項目如期實現(xiàn)預期目標，并積極配合財政、事務所等做好績效評價工作

　　九、部門整體支出績效評價等級

　　績效評價自評小組根據(jù)《部門整體支出績效評價參考指標》方案，自評得分98分，考評結(jié)果為優(yōu)秀。

　　事前績效報告 3

　　一、評估對象

　�。ㄒ唬┱�策或項目名稱：中小學教育服務綜合改革“三心工程”，名師工作室，集團化辦學，薄弱學校經(jīng)費等。

　�。ǘ�）政策或項目績效目標：加強校園建設，提高校園辦學條件，提高師資力量，為幫助家長解決實際困難，辦人民滿意的教育，鏡湖區(qū)繼續(xù)開展中小學“放心午餐、安心午休、愛心托管”工程（簡稱“三心工程”）。不斷提升“愛心托管”服務質(zhì)量，各校立足校情，充分挖掘現(xiàn)有資源，積極探索托管服務新模式，主要有作業(yè)輔導、體育運動、藝術(shù)課程、紅色教育、科技活動等特色形式，努力讓有托管需求的每個家長能安心。

　　（三）政策或項目資金構(gòu)成：區(qū)財政撥款20xx萬元。

　�。ㄋ模┱�策或項目概況：

　　目前，全區(qū)38634名學生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務及“愛心托管”服務，市區(qū)中小學午餐供應由供餐企業(yè)集中配送，供餐單位均為市教育局推薦具有A級資質(zhì)的餐飲單位，放心午餐工程開展以來未發(fā)生一例食品安全問題。

　　通過集團化辦學模式，充分利用優(yōu)質(zhì)學校帶動薄弱學校的發(fā)展，在集團內(nèi)把教師資源、課程資源共享�？梢约哟蠹瘓F內(nèi)學校之間管理干部、教師、學生的交流。名師工作室的建立，發(fā)揮名師的示范、輻射、指導、引領(lǐng)成員專業(yè)發(fā)展作用，促進專業(yè)師資隊伍建設。以教師專業(yè)能力建設為核心，以中青年骨干教師培養(yǎng)培訓為重點，整合資源、高端引領(lǐng)、團隊培養(yǎng)、整體提升。通過對薄弱學校的幫扶工作，提升薄弱學校的辦學條件、改善學校辦學環(huán)境、提高教師教育教學能力，更好的為社會、家長、學生服務。

　　項目申請預算總額xx萬元。

　　二、事前績效評估的基本情況

　�。ㄒ唬┰u估程序。

　　1.下達評估通知。區(qū)教育局預算績效領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)要求，通知項目責任科室或單位在規(guī)定時間內(nèi)對項目進行績效考核。

　　2.擬定工作方案。結(jié)合事前績效評價工作要求，擬定工作方案。

　　3.形成評估組。由街道預算績效領(lǐng)導小組辦公室成員組成評估組。

　　4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內(nèi)現(xiàn)場進行績效考核評估工作。

　　5.獲取評估結(jié)論。完成績效評價報告。

　�。ǘ�）評估思路。

　　主要針對項目的相關(guān)性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。

　　（三）評估方式、方法。

　　評估主要采取現(xiàn)場評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進行評估。

　　三、評估內(nèi)容和結(jié)論

　　（一）立項必要性。

　　落實民生工程，加強校園建設，提高校園辦學條件。此立項依據(jù)充分，預算編制合理。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟性。

　　本次預算的主要計算依據(jù)以上級各項文件執(zhí)行。

　�。ㄈ�）績效目標合理性。

　　從項目的前期準備到項目實施，均按相關(guān)管理規(guī)定及有關(guān)制度穩(wěn)步開展，以促進學校軟硬件建設，提高學校辦學水平，為家長解決難題，提高教育社會滿意度，產(chǎn)生良好的社會效益。

　�。ㄋ模�實施方案可行性。

　　本項目實施方案已通過鏡湖區(qū)教育局黨工委研究認可，批準實施。

　�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性。

　　本項目由財政資金全額支持。

　�。�六）總體結(jié)論。項目的設立立足于三個方面，提高學校的辦學水平。

　　1、通過集團化辦學以及對薄弱學校補助，提高全區(qū)各學校整體的`辦學水平，進一步提高教育均衡化；

　　2、名師工作室的開展，充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用，打破校際間的壁壘，最大化的提高教師的教育教學水平，以提高鏡湖區(qū)教師的整體實力。

　　3、“三心工程”的實施，切實解決家長午間接送學生上下學的實際困難，提供營養(yǎng)、健康的午餐，保證了學生的健康成長，提高了社會對教育的滿意度。

　　四、評估的相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘哟蟊∪鯇W校建設力度，提高學校辦學能力，提高教育均衡化。

　　（二）完善中小學生校內(nèi)課后服務，落實激勵保障機制，促進服務方式更加多樣、服務內(nèi)容更加豐富。

　　（三）建議牽頭科室對項目資金的實際執(zhí)行率全過程跟進監(jiān)督。

　�。ㄋ模┨岣呒瘓F化辦學和名師工作室項目的效益，完善與教育教學管理科室的評價機制。

　　五、其他需要說明的問題

　　適用于學�；�建維修、設備購置、教育服務綜合改革、名師工作室、集團化辦學等經(jīng)費項目的單位內(nèi)部自我績效評價，結(jié)論與意見是參考性的，僅供鏡湖區(qū)教育局預算績效管理領(lǐng)導小組制定次年預算參考使用，不做其他用途。

　　六、評估人員簽名

　　略

　　七、附件材料

　　無

　　事前績效報告 4

　　受元謀縣財政局委托，根據(jù)《元謀縣人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》（元政發(fā)〔20xx〕7號）、《元謀縣財政局中共元謀縣委組織部元謀縣審計局關(guān)于印發(fā)<元謀縣全面實施預算績效管理工作推薦方案>的通知》（元財字〔20xx〕60號）、《元謀縣財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)楚雄州財政局轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省項目支出績效評價管理辦法的通知>的通知》（元財績〔20xx〕4號）、《云南省項目支出績效評價管理辦法》等文件規(guī)定，為強化部門預算績效管理責任，提高財政資金使用效益和管理水平。中興財光華會計師事務所（特殊普通合伙）云南分所組成工作組對元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局20xx年度城市清掃保潔費項目資金支出的管理、使用及效益情況進行了績效評價。元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡稱“城管局”）對所提供評價資料的真實性、完整性負責。現(xiàn)將情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目設定背景目的

　　為了進一步創(chuàng)新縣城環(huán)境衛(wèi)生管理機制，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運營新機制，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生“管理科學化、保障法制化、服務社會化、運作市場化”的長效管理目標，不斷提升城市形象，努力改善人居環(huán)境，鞏固好省級衛(wèi)生縣城成果，通過政府購買服務方式，元謀縣城區(qū)道路全部納入環(huán)衛(wèi)保潔范圍，實施道路清掃保潔和垃圾清轉(zhuǎn)運作業(yè)。環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)市場化是人居環(huán)境服務作業(yè)的最終選擇，將過去的“直接作業(yè)服務”變?yōu)椤罢�府花錢買服務”。政府的職能從原來的既當“裁判員”又當“運動員”，轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髻|(zhì)量的“監(jiān)督員”。政府部門負責制定工作的目標和標準，負責對工作質(zhì)量的日常監(jiān)督考核和驗收，企業(yè)負責具體工作的實施，分工明確，有利于提高政府工作效率，保證工作質(zhì)量。

　　2.項目立項依據(jù)

　�。�1）元謀縣人民政府會議紀要第14期《十七屆縣人民政府第54次常務會議紀要》第十一項關(guān)于公園及新區(qū)道路清掃保潔市場化運作有關(guān)事項。

　�。�2）元謀縣人民政府會議紀要第28期《十七屆縣人民政府第63次常務會議紀要》第十二項關(guān)于將老城區(qū)道路清掃保潔進行市場化運作。

　�。ǘ�）項目資金安排情況

　　根據(jù)《元謀縣財政局關(guān)于下達20xx年公園及新區(qū)道路清掃保潔服務經(jīng)費的通知》（元財建〔20xx〕3號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達1至3月縣城老城區(qū)道路清掃保潔工作經(jīng)費通知》（元財建〔20xx〕39號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達20xx年1至3月縣城公園及新區(qū)道路清掃保潔服務經(jīng)費的通知》（元財建〔20xx〕40號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達4至9月縣城老城區(qū)道路清掃保潔工作經(jīng)費通知》（元財建〔20xx〕71號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達4至9月縣城老城區(qū)道路清掃保潔工作經(jīng)費通知》（元財建〔20xx〕72號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達縣級補助資金的通知》（元財建〔20xx〕118號）等文件，項目預算資金為7，059，568.00元，根據(jù)項目支出臺賬，截至20xx年12月31日，城管局共計支付濱南城市環(huán)境服務集團有限公司相關(guān)費用7，059，568.00元，城管局賬戶上無項目結(jié)余資金。

　　（三）項目實施內(nèi)容

　　元謀縣城區(qū)道路、公園清掃保潔，包括車行道、護欄、非機動車道、人行道、街頭空地、廣場、綠化帶和路燈、路牌、公交車站亭、橋欄條凳等及清掃保潔范圍內(nèi)所設垃圾桶（箱）點；公園路面（含所有廣場、道路、綠化地、人工附屬設施設備、停車場、體育健身區(qū)域、兒童游樂場等）及河道河堤道路、園內(nèi)附屬設施（各類燈、音響、指示牌、宣傳欄、休閑座椅、健身器材、橋面、欄桿、扶手、涼亭、走廊、花架、園林小品、垃圾桶及果皮箱等）、湖面水體；機關(guān)企事業(yè)單位、學校、市場等所設垃圾桶（箱）點的垃圾及時清運；定時沿街巡回收集清運垃圾，垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾轉(zhuǎn)運至指定的垃圾處理場。

　　（四）項目績效目標設定情況

　　城管局20xx年城市清掃保潔項目未進行預算申報，未設定績效目標，未細化分解通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)的績效指標。

　　根據(jù)《20xx年元謀縣道路清掃保潔上半年工作計劃》、《20xx年元謀縣道路清掃保潔下半年工作計劃》，設定了項目總體目標和年度目標。

　　總體目標：本著“政府主導、市場運作、社會參與”的原則，通過市場化運作，引入先進的企業(yè)化管理模式，逐步實現(xiàn)“管、干”分離，著力破解行業(yè)受體制局限導致的系列問題；推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)集中化、規(guī)�；�、專業(yè)化、規(guī)范化進程，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和水平。改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化水平，促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。

　　年度目標：為提升縣城人居環(huán)境，確保鳳儀公園、鳳凰湖公園及周邊道路的環(huán)衛(wèi)保潔工作有序開展，為群眾提供休閑場所，市民對城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求和呼聲也越來越高，將兩個公園及周邊道路納入縣城清掃保潔服務范圍，清掃保潔率達100%，做到無暴露垃圾、無磚頭石塊、無雜草樹葉、無污泥穢水、無衛(wèi)生死角；路面干凈、路牙干凈、下水道進水口干凈、行道樹圈及綠化隔離帶周圍干凈、護欄干凈、果皮箱外觀干凈的“五無、六凈”。

　�。ㄎ澹┙M織管理情況

　　1.項目實施主體

　　項目以城管局為主管部門，以濱南城市環(huán)境服務集團有限公司為具體實施單位，制定實施方案，組織實施，確保項目任務的完成。

　　2.保障措施

　　按照招標程序進行公開招標，嚴格按中標通知書要求履約，甲、乙雙方簽訂了《元謀縣公園及新區(qū)道路清掃保潔服務承包合同》、《元謀縣老城區(qū)道路清掃保潔服務承包合同》，確認了《元謀縣公園及新區(qū)道路面積統(tǒng)計表》、《老城區(qū)道路清掃保潔面積統(tǒng)計表》。制定了《元謀縣城市道路清掃保潔和垃圾清轉(zhuǎn)運作業(yè)規(guī)范標準及考核辦法》、《元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局衛(wèi)生巡查督查表》，安排專人進行日�？己硕讲�，業(yè)務股室負責人、分管領(lǐng)導或局領(lǐng)導不定期進行抽查考核。

　　3.資金安排程序

　　服務承包費由甲方根據(jù)每月考評結(jié)果（含記分情況、扣減款項金額等）按月支付，于次月17日前撥付給乙方。如乙方工作根據(jù)考核結(jié)果達不到履約條件，在合同履行期間的所有損失由乙方自行承擔，甲方概不負責承包期間乙方產(chǎn)生的任何費用。

　　4.資金安排標準或依據(jù)

　　項目資金根據(jù)中標價，服務期為五年，承包金每兩年增長一次，每次按每平方米0.5元上調(diào)。

　　5.財務管理

　　城管局制定了《元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局財務管理制度》等財務管理指導。規(guī)定了嚴格的審批制度，加強專項資金管理，嚴格執(zhí)行財務管理制度，切實提高財政資金的使用效率。

　　二、績效自評情況

　�。ㄒ唬┛冃ё栽u概述

　　根據(jù)《元謀縣財政局關(guān)于對20xx年縣級預算安排專項資金開展績效評價的'通知》（元財績7號）》等文件的規(guī)定，元謀縣城管局成立了20xx年清掃保潔經(jīng)費項目支出績效自評組，并于20xx年10月形成了《元謀縣城市管理局清掃保潔經(jīng)費項目支出績效自評報告》。

　�。ǘ�）績效自評結(jié)論

　　根據(jù)城管局提供的清掃保潔經(jīng)費項目支出績效自評報告，城管局20xx年清掃保潔經(jīng)費項目支出的管理、使用及效益情況績效自評綜合得分為93分，自評結(jié)果為“優(yōu)”。

　　部門自評綜合結(jié)論是：通過實施此項目，縣城城區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生條件得到有力保障，垃圾得到及時有效的處理，方便了人民群眾的生活，為群眾創(chuàng)造了一個清潔的城市環(huán)境，有力的提升了人民群眾的幸福感。

　　同時，績效自評提出以下問題：一是政府對環(huán)衛(wèi)事業(yè)資金投入力度不夠，表現(xiàn)在城市管理維護資金投入不足，按照環(huán)衛(wèi)工作要求，垃圾收集設施分布不合理，數(shù)量不夠，不符合要求；二是對保潔公司的監(jiān)管不到位，清掃保潔質(zhì)量一般；三是職工文化素質(zhì)不高，學習不夠，業(yè)務水平有待提高。

　　三、績效評價組織情況

　　（一）績效評價依據(jù)

　　1.《中華人民共和國預算法》（20xx年修訂）；

　　2.《云南省省級財政預算績效管理暫行辦法》（云財預〔20xx〕295號）；

　　3.《云南省項目支出績效評價管理辦法》（云財預〔20xx〕11號）；

　　4.《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》（云發(fā)〔20xx〕11號）；

　　5.《元謀縣財政局關(guān)于對20xx年財政預算安排城市清掃保潔費開展績效評價的通知》（元財績〔20xx〕8號）；

　　6.《元謀縣人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》（元政發(fā)〔20xx〕7號）；

　　7.《元謀縣財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)楚雄州財政局<云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省項目支出績效評價管理辦法的通知﹥的通知》（元財績〔20xx〕4號）；

　　8.其他相關(guān)依據(jù)文件。

　�。ǘ�）績效評價方法

　　本次績效評價中采取定量與定性相結(jié)合的方式，具體實施了審閱、實地踏勘、檢查、分析復核、計算、交換和反饋意見、專家會審等程序。通過資料收集、數(shù)據(jù)填報、案卷研究、實地調(diào)研、座談會、問卷調(diào)查等方式，開展實地評價。對20xx年城市清掃保潔經(jīng)費項目相關(guān)檔案資料進行查閱，結(jié)合現(xiàn)場核實情況和資金到位使用及結(jié)余情況的分析，進行數(shù)據(jù)分析和取證。

　�。ㄈ�）績效評價指標體系

　　1.績效評價指標

　　本項目績效評價以100分計，設項目決策、項目執(zhí)行過程、項目產(chǎn)出、項目效益4個一級指標，權(quán)重分別為：19%、20%、30%、31%。在此基礎(chǔ)上設定13個二級指標（項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)性、滿意度），設22個三級指標（詳見后附“元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局城市清掃保潔經(jīng)費項目支出績效評價指標體系及評分表”）。

　　2.評價標準

　�。�1）項目支出評價得分滿分為100分。

　�。�2）由審計評價組根據(jù)評價情況，對各單項指標分別進行獨立打分。

　　（3）總評價分為各單項指標得分總和。

　�。�4）評價結(jié)果：根據(jù)最終得分情況將評價結(jié)果分為四個等級：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

　　3.數(shù)據(jù)來源

　　績效評價評數(shù)據(jù)由元謀縣城管局和濱南城市環(huán)境服務集團有限公司提供。

　　四、績效評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┛冃гu價綜合結(jié)論

　　20xx年清掃保潔項目績效評價綜合評分82分，評價等級“良”。綜合評價結(jié)論：20xx年清掃保潔經(jīng)費項目已實施完成，實施效果良好，一定程度上改善了城市環(huán)境，提高了居民生活質(zhì)量。

　�。ǘ�）績效自評與評價差異分析

　　一是評價程序存在差異�？冃ё栽u由城管局匯總相關(guān)資料，得出自評結(jié)論，未進行現(xiàn)場抽查。績效評價通過收集與項目相關(guān)資料、編制實施方案、開展實地評價、數(shù)據(jù)匯總分析、撰寫報告的方式開展。二是評價完善了績效指標，提高了量化指標的比例，評價指標將自評的定性指標設置為定量指標，使評價的范圍、尺度更加明確。

　　五、績效評價情況分析

　　（一）項目決策分析

　　項目決策指標滿分19分，綜合評分16分（占該項滿分值的89.4%），具體情況分析如下：

　　1.項目立項

　　項目立項指標滿分6分，評價綜合評分6分。

　　（1）立項依據(jù)充分性

　　立項依據(jù)充分性指標滿分3分，得3分。

　　項目立項依據(jù)充分，符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策要求，與部門職能職責等相匹配、適應，屬于部門履職所需。屬于公共財政支持范圍，符合中央、地方事權(quán)支出責任劃分原則，未與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目重復。

　�。�2）立項程序

　　立項程序規(guī)范性指標滿分3分，得3分。

　　城管局按照政府采購管理規(guī)定通過公開招投標，確定濱南城市環(huán)境服務集團有限公司為項目的中標單位，并簽訂《承包合同》，項目立項程序基本規(guī)范。

　　2.績效目標

　　績效目標指標滿分7分，評價綜合評分4分。

　　（1）績效目標合理性

　　績效目標合理性指標滿分4分，扣1分，得3分。

　　項目所設定的績效目標與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，與預算確定的項目投資額或資金量相匹配，符合客觀實際、國家相關(guān)法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策等。但根據(jù)提供的績效目標申報表，設定的績效目標不能完整反映項目產(chǎn)出效益和效果。

　　（2）績效指標明確性

　　績效指標明確性指標滿分3分，扣2分，得1分。

　　部分績效目標未通過清晰、可衡量的指標及指標值予以體現(xiàn)，未設定最能體現(xiàn)項目績效目標實現(xiàn)程度和項目實施部門職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績效指標。

　　3.資金投入指標滿分6分，評價綜合評分6分。

　�。�1）預算編制科學性

　　預算編制科學性指標滿分4分，得4分。

　　項目預算依據(jù)充分、合理，與項目實際實施內(nèi)容相匹配，確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配。

　�。�2）資金分配合理性

　　資金分配合理性指標滿分2分，得2分。

　　預算資金分配依據(jù)充分，資金分配額度合理，與項目單位或地方實際相適應。

　�。ǘ�）項目管理情況分析

　　項目管理滿分20分，評價綜合評分15分（占該項滿分值的75%），具體情況分析如下：

　　1.資金管理指標滿分10分，評價綜合評分10分。

　�。�1）資金到位率

　　資金到位率指標滿分2分，得2分。

　　20xx年安排清掃保潔經(jīng)費項目預算資金7，059，568.00元，根據(jù)城管局項目支出臺賬，20xx年清掃保潔經(jīng)費項目實際到位資金7，059，568.00元，資金到位率100%。

　�。�2）預算執(zhí)行率

　　預算執(zhí)行率指標滿分2分，得2分。

　　項目支出預算依據(jù)充分、合理，基本能夠與預算確定的項目投資額相匹配；20xx年項目預算收入7，059，568.00元，根據(jù)城管局提供項目支出臺賬，截至20xx年12月31日，共計支付相關(guān)費用7，059，568.00元，預算執(zhí)行率為100%。20xx年項目不存在調(diào)整。

　�。�3）資金使用合規(guī)性

　　資金使用合規(guī)性指標滿分6分，得6分。

　　項目預算資金7，059，568.00元，實際到位資金7，059，568.00元，城管局提供項目支出臺賬實際使用資金7，059，568.00元。根據(jù)檢查資金撥付文件，項目資金的使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付基本有完整的審批程序和手續(xù)；資金使用基本符合預算批復的用途。抽查未發(fā)現(xiàn)虛列支出、擠占、挪用等情況。

　　2.組織實施指標滿分10分，評價綜合評分5分。

　�。�1）管理制度健全性

　　管理制度健全性指標滿分2分，扣1分，得1分。

　　項目財務管理執(zhí)行《元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局財務管理制度》等有關(guān)規(guī)定。但項目實施單位的財務和業(yè)務管理制度不健全。

　　（2）制度執(zhí)行有效性

　　制度執(zhí)行有效性指標滿分8分，扣4分，得4分。

　　項目實施的人員條件、場地設備、執(zhí)行能力、信息支撐等落實到位。項目合同管理基本規(guī)范，政府采購程序基本合法合規(guī)等。但項目實施單位的財務和業(yè)務管理制度不健全，項目績效跟蹤執(zhí)行方面不到位，項目實施不符合相關(guān)規(guī)定，未按合同規(guī)定內(nèi)容每月提供公司運營情況給甲方，相關(guān)管理制度的有效性一般。

　　（三）項目產(chǎn)出情況分析

　　項目產(chǎn)出指標滿分61分，綜合評分51分（占該項滿分值的83.6%），具體情況分析如下：

　　1.項目產(chǎn)出

　　項目產(chǎn)出指標滿分30分，評價綜合評分25分。

　　（1）產(chǎn)出數(shù)量

　　產(chǎn)出數(shù)量指標滿分10分，得10分。

　　實際完成率：根據(jù)《元謀縣公園及新區(qū)道路清掃保潔服務承包合同》、《元謀縣老城區(qū)道路清掃保潔服務承包合同》，完成合同規(guī)定的城區(qū)道路清掃面積公園及新區(qū)道路清掃保潔面積558415.62平方米，老城區(qū)道路清掃保潔面積651909.68平方米。

　�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量

　　產(chǎn)出質(zhì)量指標滿分10分，扣5分，得5分。

　　質(zhì)量達標率：城管局每月對清掃保潔區(qū)域的巡查監(jiān)督表，存在道路清掃不到位、垃圾清運不及時等情況。

　�。�3）產(chǎn)出時效

　　產(chǎn)出時效指標滿分5分，得5分。

　　完成及時性：根據(jù)對濱南城服保潔公司環(huán)衛(wèi)保潔考核獎懲方案，產(chǎn)出時效完成基本及時。

　�。�4）產(chǎn)出成本

　　產(chǎn)出成本指標滿分5分，得5分。

　　成本節(jié)約率：本著“少花錢、多辦事、辦好事”的原則，支出資金未超過批復方案概算，項目總概算7，059，568.00元，項目實際使用7，059，568.00元，成本節(jié)約率為100%。

　　2.項目效益

　　項目效益指標滿分31分，評價綜合評分26分。

　�。�1）社會效益

　　社會效益指標滿分16分，扣4分，得12分。

　　通過項目的實施，營造了干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境，提升了縣城人居環(huán)境，一定程度改善了生態(tài)環(huán)境，給縣城環(huán)境清潔度提高帶來可持續(xù)性影響。

　　垃圾進行無害化處理，建設臨時生活垃圾中轉(zhuǎn)站，按照生活垃圾實際收運量，將縣城新生垃圾運輸至楚雄生活垃圾焚燒發(fā)電廠處置。20xx年共計運輸處置生活垃圾16454噸，日平均垃圾處理量約45噸，保障垃圾運輸處理率達100%，垃圾無害化處理率達90%。

　　新、老城區(qū)27條市政道路、10個片區(qū)道路、4個廣場、2個公園共計清掃保潔面積121.03萬平方米，實現(xiàn)了城區(qū)道路清掃保潔和垃圾清轉(zhuǎn)運服務全覆蓋。每天人機配合沖洗作業(yè)8余臺次，水車沖水降塵作業(yè)用水192余噸，機械作業(yè)使用率達70%以上，城區(qū)道路灑水降塵率達到85%。

　　（2）生態(tài)效益

　　生態(tài)效益指標滿分5分，扣1分，得4分。

　　項目實施后，衛(wèi)生環(huán)境得到了改善，對生態(tài)環(huán)境有一定改善。

　�。�3）可持續(xù)性

　　可持續(xù)性指標滿分5分，得5分。

　　與保潔公司的合約期5年，縣城環(huán)境清潔度提高帶來了可持續(xù)性影響。

　　（4）滿意度

　　滿意度指標滿分5分，得5分。

　　通過對20份社會公眾或服務對象滿意度調(diào)查問卷統(tǒng)計分析，服務對象對元謀縣城管局清掃保潔經(jīng)費項目開展情況比較滿意。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　　1.繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”暨創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作，對標對表，分解落實各項環(huán)境整治工作。

　　2.做好對承包服務清掃保潔公司的監(jiān)督管理，創(chuàng)新督查機制，加強日常巡查檢查，完善城區(qū)巡回收運垃圾系統(tǒng)，有計劃的增設垃圾桶點，建設分類垃圾收集示范點，督促企業(yè)開展好各自業(yè)務工作。

　　3.加大對城區(qū)垃圾亂扔亂倒行為的處罰力度，強化宣傳教育，通過加強輿論引導和開展志愿服務活動，進一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識，營造人人關(guān)注環(huán)境，人人尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動成果良好氛圍，以優(yōu)質(zhì)服務讓政府放心，群眾滿意。

　　七、存在的主要問題

　　（一）目標管理履職不到位

　　城管局提供清掃保潔項目存在績效目標表填列不規(guī)范，項目預算內(nèi)容與項目實際實施內(nèi)容存在部分偏差，預期績效不合理，部分績效目標未通過清晰、可衡量的指標及指標值予以體現(xiàn)，未設定最能體現(xiàn)項目績效目標實現(xiàn)程度和項目實施部門職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績效指標，多數(shù)績效指標及指標值不便于監(jiān)控和評價，無法提供該指標值的設定依據(jù)及數(shù)據(jù)來源。

　　上述做法與《關(guān)于推進預算績效管理的指導意見》（財預〔20xx〕416號）中“推進預算績效管理的主要內(nèi)容……預算單位在編制下一年度預算時，要根據(jù)國務院編制預算的總體要求和財政部門的具體部署、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學、合理地測算資金需求，編制預算績效計劃，報送績效目標。報送的績效目標應與部門目標高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時期內(nèi)可實現(xiàn)的……�！币�(guī)定不符。

　　（二）績效跟蹤履職不到位

　　城管局未提供績效跟蹤相關(guān)資料，無法判斷是否進行績效跟蹤有關(guān)工作。

　　上述做法與《關(guān)于推進預算績效管理的指導意見》（財預〔20xx〕416號）中“推進預算績效管理的主要內(nèi)容……預算單位在編制下一年度預算時，要根據(jù)國務院編制預算的總體要求和財政部門的具體部署、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學、合理地測算資金需求，編制預算績效計劃，報送績效目標。報送的績效目標應與部門目標高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時期內(nèi)可實現(xiàn)的……各級財政部門和預算單位要建立績效運行跟蹤監(jiān)控機制，定期采集績效運行信息并匯總分析，對績效目標運行情況進行跟蹤管理和督促檢查，糾偏揚長，促進績效目標的順利實現(xiàn)。跟蹤監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效運行目標與預期績效目標發(fā)生偏離時，要及時采取措施予以糾正……。”的規(guī)定不符。

　　八、建議

　�。ㄒ唬┘訌婎A算績效管理。在編制年度績效目標時，應結(jié)合部門中長期規(guī)劃、部門職能職責及年度的主要工作任務，梳理完善部門總體績效目標和年度績效目標，根據(jù)績效目標確定具體的績效指標，并設定明確可考核的績效指標值；預算管理部門應加強預算編制的審核工作。

　�。ǘ�）加強績效運行監(jiān)控。按照“誰支出、誰負責”的原則，完善用款計劃管理，建立部門績效運行監(jiān)控機制，對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”。逐步建立重大政策、項目績效跟蹤機制，按照項目進度和績效情況撥款，確保財政資金安全。加強預算執(zhí)行監(jiān)測，切實提高預算執(zhí)行效率。

　　事前績效報告 5

　　根據(jù)《安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助民生工程績效評價辦法》（皖教助〔20xx〕4號），對照《安徽省中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助民生工程績效評價指標體系》，結(jié)合工作實際，對我縣20xx年中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助工作進行自評，現(xiàn)將自評情況匯報如下：

　　一、投入（20分）

　　（一）組織保障（10分）

　　1.組織領(lǐng)導（分值3分，自評3分）

　　我縣高度重視家庭經(jīng)濟困難學生資助工作，將學生資助工作列入教育局年度工作要點，此項得1分；每年初制定學生資助年度工作計劃，此項得1分；定期召開會議研究部署學生資助工作，此項得1分。

　　2.隊伍建設（分值3分，自評3分）

　　為做好學生資助工作，我縣成立了學生資助管理中心（《關(guān)于成立霍邱縣學生資助管理中心的批復》（邱編〔20xx〕3號）），專項負責全縣學生資助工作，資助管理中心現(xiàn)有負責人1名，業(yè)務人員4人，此項自評得1分；為提高業(yè)務人員素養(yǎng)和能力，一年來，組織了相關(guān)的業(yè)務培訓，建立了資助人員AB崗制度，此項自評得2分。

　　3.政策宣傳（分值4分，自評4分）

　　中職和普通高中學生資助工作是黨和國家民生工程的重要組成部分，事關(guān)千家萬戶。為讓學生資助政策深入人心，學生資助工作扎實有效開展，切實解決廣大人民群眾的困難，我們通過宣傳單、網(wǎng)絡、電視、村村通廣播等多種形式向社會廣泛宣傳各項學生資助政策。制訂了年度資助政策宣傳方案，做好資助宣傳工作，此項得1分；開設資助宣傳專欄，此項得1分；在本級以及上級主流媒體進行宣傳，學校在宣傳欄張貼并向?qū)W生宣傳資助政策，此項得2分。通過“國家資助助我成長”主題征文活動等形式，激勵受助學生努力學習，提高素質(zhì)，自立、自強，做未來社會的棟梁之材。

　　（二）資金落實（10分）

　　1.財政投入（分值5分，自評5分）

　　縣財政均按照相關(guān)要求配套，凡教育資助，優(yōu)先保障，并及時、足額撥付，資助項目順利高效開展。

　　2.校內(nèi)資助（分值5分，自評5分）

　　全縣中職、普高學校校內(nèi)資助均按照相應比例，足額提取，足額發(fā)放。

　　二、過程（36分）

　�。ㄒ唬╉椖抗芾恚�18分）

　　1.指標分配（分值1分，自評1分）

　　在指標分配中，我縣嚴格按照在籍在校學生人數(shù)進行分配，并向農(nóng)村高中予以傾斜。

　　2.評審程序（分值4分，自評4分）

　　各學校進一步優(yōu)化流程，嚴格遵循“三級評審，兩級公示”的評審程序，確保資助公平、公開、公正。

　　3.信息管理（分值7分，自評7分）

　　我縣中職學校和普通高中學生均實行電子注冊，學生信息及時錄入學籍信息系統(tǒng)。為此，縣教育局就學生學籍注冊管理工作下發(fā)通知，召開專門會議，提出要求，規(guī)范操作。

　　4.監(jiān)督檢查（分值5分，自評5分）

　　為進一步加強學生資助工作的`監(jiān)管機制，我縣建立了學生資助工作月巡視制度，開展巡查工作。公布學生資助工作投訴舉報電話，接受社會和學生監(jiān)督，及時處理存在的問題。及時答復學生資助政策平臺的各種資助政策詢問。

　　5.資料報送（分值1分，自評1分）

　　我縣學生資助管理中心設有專門的信息員，負責資料報送工作，各項報表及系統(tǒng)信息均做到及時、準確填報。

　�。ǘ�）財務管理（18分）

　　1.制度完善（分值2分，自評2分）

　　我縣制定了普高和中職學生資助實施辦法，具體規(guī)定了中職免學費、中職助學金、普通高中國家助學金、普通高中免學費實施辦法，確保資助工作順利進行。為實現(xiàn)精準扶貧，精準資助，我縣制定了普高和中職家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法，進行精準識別，對家庭經(jīng)濟困難學生實行精準認定。

　　2.資金管理（分值10分，自評10分）

　　學生資助資金實行專戶管理、�？顚Ｓ�；資金封閉運行，運行路徑為財政--銀行--學生；縣財政制定有專門的資助資金財務管理制度，資助資金專戶設在縣財政局公共支出股，收入、支出、結(jié)余核算清楚；相關(guān)會計憑證、賬冊、報表等資料真實完整。制定了結(jié)余資金管理辦法，確保資金安全。

　　3.審核審批（分值6分，自評6分）

　　各學校嚴格按照時間節(jié)點上報信息，錄入系統(tǒng)，及時、嚴格審核信息。

　　三、產(chǎn)出（22分）

　　1.校內(nèi)資助支出（分值7分，自評7分）

　　中職和普高高中的校內(nèi)資助占比達標，受助對像遴選精準，賬目管理嚴謹。

　　2.資助水平（分值10分，自評10分）

　　各校認定的家庭經(jīng)濟困難學生均享受了國家資助。資助金額有所增長，普通高中國家助學金享受到了最高標準，實現(xiàn)了建檔立卡全覆蓋，最高檔。

　　3.資助質(zhì)量（分值2分，自評2分）

　　各校資助工作精細，操作規(guī)范，呵護困難家庭學生享受教育公平，實現(xiàn)了資助育人目標。工作質(zhì)量有較高提升

　　4.能力建設（分值3分，自評3分）

　　通過“國家資助助我成長”主題征文活動等活動，激勵著受助學生努力學習、提高素質(zhì)，自立、自強，做未來社會的棟梁之材。各校還開展有誠信、感恩、勵志主題教育等活動。

　　四、效果（22分）

　　1.社會效益（分值4分，自評4分）

　　各個家庭經(jīng)濟困難學生均能順利入學。為進一步擴大學生資助范圍，連續(xù)七年我縣從中國信出口保險公司爭取資金：20xx年為60萬元，20xx年為200萬元，20xx年443.35萬元，20xx年770萬元，20xx年883.65萬元，20xx年815.1萬元，20xx年727.7萬元。20xx——20xx年，肥東縣教育局連續(xù)4年共資助資金16萬元，用于資助我縣建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生。

　　2.可持續(xù)影響（分值8分，自評8分）

　　年初將資助工作經(jīng)費納入預算安排。在現(xiàn)有的資助政策之外，設立中信保獎學金，并建立相關(guān)懲戒制度。

　　3.社會滿意率（分值10分，自評10分）

　　經(jīng)抽查，各校學生、家長對資助政策家喻戶曉，對資助工作滿意率高，均懷著濃濃的感恩之心回答調(diào)查。

　　五、自評結(jié)果

　　霍邱縣學生資助管理中心對照安徽省中職學校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助工作績效評價指標體系相關(guān)指標，分項認真進行自查，自評得分為100分。

　　事前績效報告 6

　　為進一步規(guī)范和加強財政資金管理，提高財政資金使用績效，根據(jù)《永泰縣財政局關(guān)于開展20xx年度部門評價工作有關(guān)事項的通知》（樟財〔20xx〕209號）文件要求，對永泰縣鄉(xiāng)村振興試點示范項目縣級配套資金開展部門績效評價工作，分析項目政策實施效果，提出績效評價中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題及改進建議。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　鄉(xiāng)村振興工作專項資金項目系常年發(fā)展項目，根據(jù)中共福建省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村振興試點示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號）和《中共福州市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<福州市鄉(xiāng)村振興試點示范工作實施方案>的通知》（榕委鄉(xiāng)村振興組〔20xx〕6號）文件要求，對省市試點鎮(zhèn)村進行補助，側(cè)重培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、補齊農(nóng)村公共服務短板，促進村集體經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收。

　�。ǘ�）項目目標任務

　　緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，堅持縣鄉(xiāng)村同步推進，突出特色培育，創(chuàng)新機制體制，強化試點示范。以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設干凈整潔、平安有序、生態(tài)宜居的美麗幸福鄉(xiāng)村。在全縣實施19個省級試點村、7個市級試點村、2個市級試點鎮(zhèn)建設。

　�。ㄈ�）項目資金安排

　　20xx年鄉(xiāng)村振興試點村縣級配套資金計劃2665.55萬元。本級財政當年預算2665.55萬元、當年財政核撥2665.55萬元，當年實際支出2665.55萬元，當年結(jié)余0萬元。

　　二、部門績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┎块T績效評價的目的、對象和范圍

　　本次部門績效評價內(nèi)容主要包括項目績效目標設置的合理性、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的適應性、財政資金分配合理性、資金使用合規(guī)性、為加強管理所制定的相關(guān)制度完善情況、制度執(zhí)行情況、采取的措施、績效目標實現(xiàn)程度以及所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟效益等。

　　通過部門績效評價旨在督促相關(guān)單位進一步規(guī)范完善項目資金的使用和管理，并考核項目在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出與效益，為以后年度資金安排使用提供借鑒。

　�。ǘ�）績效評價原則、指標體系、方法及標準

　　1.評價原則：以項目績效產(chǎn)出及效益為側(cè)重，運用科學合理的方法，按規(guī)范程序?qū)�項目績效進行客觀、公正反映，并與項目預算安排、政策調(diào)整、改進管理實質(zhì)性相掛鉤，根據(jù)評價結(jié)果進行獎優(yōu)罰劣，評價結(jié)果依法依規(guī)公開，接受社會監(jiān)督。

　　2.評價主要指標體系：

　　3.評價方法：采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法。

　　4.評價標準：采用的標準形式為計劃標準和歷史標準。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　本次績效評價，采取定性和定量分析比較的方法，對4大類25項指標逐項評價，在項目資金使用、業(yè)務管理、財務管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進行綜合評價。20xx年度永泰縣鄉(xiāng)村振興工作項目立項依據(jù)充分，資金到位及時，在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五大方面，均按照中共福建省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村振興試點示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農(nóng)〔20xx〕7號）、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）及《關(guān)于補充說明＜永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法＞部分內(nèi)容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件要求逐一實施，并取得一定的成效。同時存在產(chǎn)出時效指標中個別項目進度偏慢、產(chǎn)出質(zhì)量指標中個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別月份未及時錄入平臺工作的問題。

　　經(jīng)過審慎評價，20xx年度永泰縣鄉(xiāng)村振興縣級配套資金部門績效評價總得分為99分，評價結(jié)果為“優(yōu)”。

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　本次評價項目決策方面共設置15分，得15分，具體如下：

　　1.項目立項-立項依據(jù)充分性：該指標主要評價項目立項是否符合國家及地方法律法規(guī)、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；是否與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需；是否與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目重復。經(jīng)核實，該項目依據(jù)《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉(xiāng)村振興試點項目有關(guān)工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號）和《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）等文件立項，符合法律、法規(guī)和國家相關(guān)政策。該指標滿分3分，得3分。

　　2.項目立項-立項程序規(guī)范性：該指標主要評價項目是否按照規(guī)定的程序申請設立；審批文件、材料是否符合相關(guān)要求；事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策。違反1項扣1分。經(jīng)核實，該項目設立符合相關(guān)要求，并進行可行性研究。該指標滿分3分，得3分。

　　3.績效目標-績效目標合理性：該指標主要評價項目是否有績效目標；績效目標與實際工作內(nèi)容是否具有相關(guān)性；預期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平；是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。酌情得分。經(jīng)核實，20xx年該項目從產(chǎn)出、效益等方面設置年初績效目標，所設目標針對性強，內(nèi)容與工作任務相適應。該指標滿分2分，得2分。

　　4.績效目標-績效目標明確性：該指標主要評價項目績效目標是否細化分解為具體的績效目標；是否通過清晰、細化、可衡量的指標值予以體現(xiàn)；項目目標任務數(shù)是否與任務數(shù)相對應。經(jīng)核實，該項目根據(jù)試點村項目工作任務，從數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標、成本指標、經(jīng)濟效益指標、滿意度指標等方面設定了明確性的指標值。該指標滿分2分，得2分。

　　5.資金投入-預算編制科學性：該指標主要評價項目預算編制是否經(jīng)過科學論證；預算內(nèi)容和項目內(nèi)容是否匹配；預算確定的項目投資額或資金量是否與工作相匹配。經(jīng)核實，根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉(xiāng)村振興試點項目有關(guān)工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號）文件要求，鄉(xiāng)村振興辦組織召開項目評審會，對項目逐一進行評審并提出修改意見，相關(guān)試點村均對項目進行了修改完善。該指標滿分3分，得3分。

　　6.資金投入-資金分配合理性：該指標主要評價項目預算資金分配依據(jù)是否充分；資金分配額度是否合理，與項目單位或地方實際是否相適應。經(jīng)核實，該項目依據(jù)《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金管理辦法的通知》閩財農(nóng)〔20xx〕4號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農(nóng)〔20xx〕7號）、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）文件要求對試點村進行資金分配。項目資金分配合理，并與項目實際相適應。該指標滿分2分，得2分。

　　（二）項目過程情況

　　本次評價項目過程方面共設置15分，得14分，具體如下：

　　1.資金管理-資金到位率：該指標主要反映和考核資金落實情況對項目實施總體保障程度。經(jīng)核實，根據(jù)《關(guān)于下達20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級試點村專項資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕319號）和《關(guān)于下達20xx年鄉(xiāng)村振興市級試點鎮(zhèn)村縣級配套資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕320號）文件下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金，資金到位率100%。該指標滿分3分，得3分。

　　2.資金管理-預算執(zhí)行率：該指標主要考核項目資金預算執(zhí)行情況。95%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實，項目資金年度預算安排2665.55萬元，根據(jù)《關(guān)于下達20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級試點村專項資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕319號）和《關(guān)于下達20xx年鄉(xiāng)村振興市級試點鎮(zhèn)村縣級配套資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕320號）文件下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金，實際到位資金2665.55萬元。預算執(zhí)行率為100%。該指標滿分3分，得3分。

　　3.資金管理-資金使用合規(guī)性：該指標主要考核項目是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；是否符合項目預算批復規(guī)定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。經(jīng)核實，該項目資金使用按照《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金管理辦法的通知》閩財農(nóng)〔20xx〕4號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農(nóng)〔20xx〕7號）、《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法》（樟財〔20xx〕117號）等文件對資金進行管理，財務管理符合規(guī)定，資金撥付均有完備程序和手續(xù)，資金使用符合規(guī)定。該指標滿分3分，得3分。

　　4.組織實施-管理制度健全性：該指標主要考核項目是否已制定或具有相應的財務和業(yè)務管理制度；制定部門評價長期規(guī)劃和年度評價方案，合理調(diào)配人員組建評價工作組。經(jīng)核實：已制定《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）、《關(guān)于補充說明＜永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法＞部分內(nèi)容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件，制定了相應績效評價方案，成立了項目績效評價領(lǐng)導小組。在財務和業(yè)務管理、績效考核等方面制度健全。該指標滿分3分，得3分。

　　5.組織實施-制度執(zhí)行有效性：該指標主要考核項目是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定；項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備；績效評價小組是否根據(jù)績效評價方案開展有效評價工作；在評價工作結(jié)束后30日內(nèi)向社會公開，并對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行應用整改。經(jīng)核實，項目依據(jù)《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金管理辦法的通知》閩財農(nóng)〔20xx〕4號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農(nóng)〔20xx〕7號）、《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法》等制度對資金進行管理與監(jiān)督。根據(jù)績效評價工作方案對項目績效開展評價工作，指出存在問題并提出相關(guān)建議，形成書面報告。該指標滿分3分，得3分。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　本次評價項目產(chǎn)出方面共設置35分，得35分，具體如下：

　　1.產(chǎn)出數(shù)量-補助省級試點村村數(shù)：該指標主要考核20xx年鄉(xiāng)村振興縣級配套資金補助省級試點村數(shù)量，20xx年初績效目標試點村個數(shù)為19個。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實，20xx年省級鄉(xiāng)村振興試點村補助村數(shù)量19個，實際完成率為100%。該指標滿分5分，得5分。

　　2.產(chǎn)出數(shù)量-補助市級試點村村數(shù)：該指標主要考核20xx年市級鄉(xiāng)村振興試點村補助村數(shù)量，20xx年初績效目標試點村個數(shù)為7個。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。20xx年市級鄉(xiāng)村振興試點村補助村數(shù)量7個，實際完成率為100%。該指標滿分5分，得5分。

　　3.產(chǎn)出數(shù)量-補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)：該指標主要考核20xx年省市級鄉(xiāng)村振興試點村補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量，20xx年初績效目標試點村補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)為17個。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實，20xx年鄉(xiāng)村振興專項資金補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量17個，實際完成率為100%。該指標滿分5分，得5分。

　　4.產(chǎn)出質(zhì)量-質(zhì)量達標率：該指標主要考核20xx年省級鄉(xiāng)村振興試點村每月是否及時完成試點村項目平臺錄入上報工作。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實，根據(jù)市振興辦要求，鄉(xiāng)村振興重點工作實行月通報制度。每月30日前，按要求錄入平臺的省級試點村相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別月份未及時錄入平臺工作的問題，質(zhì)量達標率達97.5%，扣0.5分。該指標滿分5分，得4.5分。

　　5.產(chǎn)出質(zhì)量-資金下?lián)芗皶r性：該指標主要考核永泰縣是否及時下達試點村項目資金。經(jīng)核實，根據(jù)《關(guān)于下達20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級試點村專項資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕319號）和《關(guān)于下達20xx年鄉(xiāng)村振興市級試點鎮(zhèn)村縣級配套資金的`通知》（樟農(nóng)〔20xx〕320號）文件，該專項資金及時下達到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該指標滿分5分，得5分。

　　6.產(chǎn)出時效-完成及時性：該指標主要反映和考核項目產(chǎn)出時效目標的實現(xiàn)程度。根據(jù)《中共福州市委扶貧開發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興試點項目實施流程圖的通知》(榕委振興辦〔20xx〕75號)文件要求，當年度要完成項目的竣工驗收工作。經(jīng)核實，因個別項目進度偏慢，扣0.5分。該指標滿分5分，得4.5分。

　　7.產(chǎn)出成本-成本節(jié)約率：該指標主要反映和考核項目的成本節(jié)約程度。經(jīng)核實，根據(jù)《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法》（樟財〔20xx〕117號）和《關(guān)于補充說明＜永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實施辦法＞部分內(nèi)容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件相關(guān)規(guī)定，縣級配套資金在20xx年全部下達到相關(guān)試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該指標滿分5分，得5分。

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　　本次評價項目效益方面共設置35分，得35分，具體如下：

　　1.項目效益-社會效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村生產(chǎn)生活用電保障情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實，19個省級試點村生產(chǎn)生活用電均有保障，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。

　　2.項目效益-社會效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村土地規(guī)劃修編覆蓋率的情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實，19個省級試點村均完成土地規(guī)劃修編，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。

　　3.項目效益-社會效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村村莊自來水普及率達100%的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實，19個省級試點村自來水飲用均有保障，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。

　　4.項目效益-社會效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村生產(chǎn)生活道路條件明顯改善的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實，19個省級試點村生產(chǎn)生活道路通暢，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。

　　5.項目效益-經(jīng)濟效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村集體經(jīng)濟年經(jīng)營收入10萬元以上的村占比情況。該項指標完成90%以上得滿分，每下降5%扣1分。20xx年集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入10萬元以上的試點村占比90%。該指標滿分5分，得5分。

　　6.項目效益-生態(tài)效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村完成農(nóng)村人居環(huán)境提升任務的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實，19個省級試點村均完成農(nóng)村人居環(huán)境提升任務，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。

　　7.服務對象滿意度：該指標通過采取問卷調(diào)查的方式，了解試點村社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度。經(jīng)調(diào)查，受益村群眾的滿意度為90%。該指標滿分5分，得5分。

　　上述詳細指標內(nèi)容、指標解釋、評分標準及得分情況詳見附表。

　　五、存在問題

　　1.產(chǎn)出時效指標中存在個別項目進度偏慢；

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量指標中存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別月份未及時錄入平臺工作的問題。

　　六、有關(guān)建議

　　1.加強財政預算管理，提升管理人員預算意識，采用科學合理的預算編制方法，盡可能的將編制更加精細化，并加強預算執(zhí)行的監(jiān)督，建立和完善內(nèi)部的監(jiān)督管理體制。

　　2.項目單位及時匯總服務對象反饋的各項問題并予以解決，逐步提升項目績效管理的精細化水平。

　　事前績效報告 7

　　一、項目概況

　　農(nóng)村危房改造是一項惠及千家萬戶的民生工程，市委市政府將其列入了全市十大“重點民生實事”項目之一。農(nóng)村危房改造中央和省級資金集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象，市、縣配套資金用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施農(nóng)村危房改造，以及解決已脫貧住危房問題。

　　二、績效目標設定及指標完成情況

　�。ㄒ唬┦∽〗◤d下達任務。20xx年，省住建廳分兩批下達農(nóng)村危改任務16971戶，第一批任務8167戶，第二批任務8804戶，已到位中央和省級補助資金35411.6萬元。赫山區(qū)、資陽區(qū)任務1829戶，按2500元/戶的標準，市級配套資金182.9萬元（1000元/戶），區(qū)級配套資金274.35萬元（1500元/戶）。用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施農(nóng)村危房改造，以及解決已脫貧住危房問題。

　　（二）民生實事任務。今年我市重點民生實事任務為9250戶，今年安化縣脫貧摘帽，省下達任務7791戶須全部完成，其他區(qū)縣（市）完成第一批任務3757戶，此項工作已全面完成，并經(jīng)市統(tǒng)計局和市重點民生實事辦公室評估認定。

　　（三）工程建設進度。第一批任務8167戶，10月份已全部完工，竣工率100％。第二批任務8804戶于8月份下達，要求年內(nèi)全部開工，年內(nèi)竣工4768戶，其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底，全年任務已開工16936戶，占任務數(shù)的100%，竣工16301戶，占全年任務應完工數(shù)的126%。其中赫山區(qū)竣工1231戶，占全年任務應完工數(shù)的`172%，資陽區(qū)竣工521戶，占全年任務應完工數(shù)的104%。

　　三、具體工作措施

　�。ㄒ唬�壓實工作責任。及時制定了《益陽市20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》，建立了局長總負責、分管領(lǐng)導具體抓、村鎮(zhèn)建設科承辦的工作機制，按照脫貧攻堅項目總體要求，將目標任務分解到區(qū)縣（市）、相關(guān)部門，層層壓實了農(nóng)村危改責任。積極做好與市民生實事辦、市扶貧辦、市財政局、市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián)、市統(tǒng)計局等部門的協(xié)調(diào)溝通配合，形成工作合力。

　�。ǘ�）嚴格審核把關(guān)。堅持農(nóng)村危改對象確定“四原則”，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議（公示）、鎮(zhèn)級審核（公示）、縣級審批（公示）的程序進行對象確定，建立臺賬，堅決杜絕關(guān)系戶、權(quán)利戶，把好對象入口關(guān)。同時通過電視、網(wǎng)絡，舉辦培訓班等方式，將農(nóng)村危房改造的政策要求、審批程序等進行廣泛宣傳，切實提高村民知曉率、申請率，增加透明度和群眾知曉度，并將審批結(jié)果在各級政府門戶網(wǎng)公示，自覺接收群眾監(jiān)督。

　�。ㄈ�）嚴格質(zhì)安管理。按照省、市相關(guān)文件要求，嚴格規(guī)范危改工程建設程序，明確了工作流程、操作要求、工作責任落實、工程質(zhì)量安全等事項。指導和督促區(qū)、縣（市）住建部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)，落實對農(nóng)村危房改造三次上門（改造前、改造中、改造后）核查、不定期進行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，整改存在的問題，確保了全年農(nóng)村危改未發(fā)生質(zhì)量安全事故，工程質(zhì)量安全達到標準要求。

　�。ㄋ模┩晟婆_賬資料。嚴格實行一戶一檔、批準一戶、建檔一戶。建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案資料模板，規(guī)范入檔內(nèi)容，建立健全農(nóng)戶檔案信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統(tǒng)。

　　（五）落實配套資金。根據(jù)《益陽市20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》要求，市級財政對兩區(qū)任務進行配套，市、區(qū)縣（市）原則上每戶配套不少于2500元，用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施危房改造。市住建局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真落實20xx年農(nóng)村危房改造縣級財政配套資金的通知》和《關(guān)于認真落實20xx年第二批農(nóng)村危房改造縣級財政配套資金的通知》，督促配套資金落實。20xx年，市、區(qū)縣（市）配套資金已全部到位。

　�。�六）認真督促檢查。堅持對農(nóng)村危改每月一調(diào)度、每季一督查、半年總結(jié)、年終考核工作機制，及時掌握危改進展情況，采取全面督查與重點督查相結(jié)合，對進度慢、基礎(chǔ)弱的區(qū)、縣（市）跟蹤督辦。

　　四、農(nóng)村危房改造績效自評

　　按照項目支出績效自評指標，由赫山、資陽兩區(qū)對20xx年度全市農(nóng)村危房改造工作在項目決策、項目管理、項目績效三個方面進行了自評，對二級指標、三級指標進行了具體細化、量化，逐項進行了自評打分（具體見附表）。

　　五、存在的問題和困難

　　一是危改任務仍較堅巨。今年我市仍需完成“四類對象”危房改造6262戶。根據(jù)省住建廳安排，要求在20xx年底，全面完成4類重點對象危房改造任務，在任務下達和補助資金等方面，需上級部門大力支持。

　　二是補助資金仍由差距。我市農(nóng)村危房改造戶均補助標準雖然較往年有大幅提高，但是補助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元，其領(lǐng)取的補助資金僅能滿足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶住房基本安全問題，我市通過差異化補助、兜底保障、空置房置換、積極推行C級危房修繕加固等方式，解決貧困戶實際困難。

　　六、下一步工作安排

　　（一）服務脫貧攻堅大局。深刻領(lǐng)會脫貧攻堅戰(zhàn)略布局重大意義，圍繞農(nóng)村危房改造是全省住建系統(tǒng)近兩年工作中心的要求，服務市委市政府全市脫貧攻堅工作部署，進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，把圍繞中心抓落實作為首要任務，切實發(fā)揮作用，為全面實現(xiàn)貧困戶“住房安全有保障”目標作出貢獻。

　�。ǘ�）強化責任落實。明確年度工作任務，細化工作內(nèi)容、具體措施、階段目標和完成時限，下大力氣狠抓主體責任落實，形成一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋的工作格局。加強協(xié)作配合，市住建局是牽頭部門，負責指導、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作，民政、財政、扶貧和殘聯(lián)等市直相關(guān)部門、區(qū)縣（市）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為責任主體和工作主體，承擔各自工作責任。

　　（三）突出重點工作。完成年度目標任務，關(guān)鍵要抓好重點環(huán)節(jié)。突出抓好存量危房核查、規(guī)范審核審批程序、嚴格控制建房面積、強化農(nóng)房質(zhì)量安全管理、加強資金配套和嚴格資金撥付、開展農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風問題專項治理等重點工作。

　�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查。開展經(jīng)常性的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查，糾正錯誤，彌補不足，促進工作有序開展。對工作不扎實、走過場、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報批評的區(qū)縣（市），予以全市通報并約談區(qū)縣（市）住建局負責人。

　　事前績效報告 8

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繉嵤┎块T為中共連城縣委宣傳部。20xx年6月18日，縣委、縣政府決定邀請中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道為我縣錄制一期《鄉(xiāng)村大舞臺》，并撥付資金140萬元用于節(jié)目錄制有關(guān)工作，首期撥付100萬元。

　�。ǘ�）《鄉(xiāng)村大舞臺》欄目是中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道打造的一臺旨在宣傳各地鄉(xiāng)土文藝文化，為農(nóng)民提供展示自我舞臺的大型綜藝節(jié)目。本項目實施的主要內(nèi)容為央視導演組出行與落地接待、舞臺搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補助等。

　　二、評估過程

　　項目由中共連城縣委宣傳部組織實施，經(jīng)前往中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道深入對接，了解已播出節(jié)目反響情況，并經(jīng)縣委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導和職能股室評估，經(jīng)縣委、縣政府同意，認為該項目可行。

　　三、評估內(nèi)容與結(jié)論

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　　經(jīng)縣委、縣政府同意，20xx年6月18日，縣財政撥付100萬元用于《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目錄制。

　　（二）項目可行性

　　1.連城縣是文化旅游大縣，紅色文化、客家文化、生態(tài)文化、美食文化、非遺文化等獨具特色，通過錄制《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目并在央視播出，有利于促進連城文化的對外宣傳，加大文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，提升連城在全國的美譽度和影響力，加快連城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2.項目經(jīng)縣委、縣政府同意實施。項目總投資100萬元，根據(jù)項目實際支出情況實報實銷。

　�。ㄈ�）項目績效目標

　　數(shù)量目標：鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出，參與節(jié)目演職人員共1000余人，舉辦海選活動3場次，搭建大型舞臺1300平方米，編演節(jié)目11個，錄制節(jié)目時長120分鐘。

　　質(zhì)量目標：按方案要求完成節(jié)目錄制。

　　時效目標：按方案要求按時完成錄制，節(jié)目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出。

　　成本目標：編排節(jié)目，按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算18萬元元。搭建大型舞臺，按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算16.8萬元。錄制節(jié)目，按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算40.2萬元。所有人員吃住行及誤工補助等，按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算25萬元。

　　經(jīng)濟效益目標：通過節(jié)目播出，提升連城知名度，帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　社會效益目標：通過節(jié)目錄制，提升縣內(nèi)各文藝團體節(jié)目質(zhì)量提升。

　　可持續(xù)影響目標：促進連城紅色、客家、生態(tài)、美食、非遺等特色文化的對外宣傳。

　　滿意度目標：《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目的.錄制和播出得到了觀眾的一致好評，滿意度大于90％

　　(四)總體結(jié)論：

　　本項目的實施有力提升了連城文化的影響力、為促進連城文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進連城旅游發(fā)揮了積極的作用，項目達到了預期目標。

　　事前績效報告 9

　　為貫徹執(zhí)行財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）文件精神，根據(jù)蕪湖市財政局相關(guān)要求，我校認真開展了20xx年度項目支出績效評價工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　20xx年，體校圍繞備戰(zhàn)安徽省第十五屆運動會這個中心任務，加快選才步伐，精心組織，合理調(diào)配，完成隊伍組建和參賽鍛煉隊伍的工作任務。市財政預算安排項目經(jīng)費9914500元用于青少年業(yè)余訓練和保障運動員參加各類比賽。針對所有14個項目的績效自評，我們抽取其中3個項目對其進行績效評價：參加省常規(guī)賽比賽經(jīng)費、運動員訓練伙食補助、省級及以上比賽運動員獎勵。

　　1.參加省常規(guī)賽比賽經(jīng)費：市財政預算安排1765125.00元，資金實到撥1765125.00元，資金到位率100%，實際使用1222100.00元，完成率69.24%，結(jié)余543024.67萬元。

　　2.運動員訓練伙食補助：市財政預算安排500000.00元，資金實到500000.00元，資金到位率100%，實際使用499999.76元，完成率100%，結(jié)余0.24萬元。

　　3.省級及以上比賽運動員獎勵：市財政預算安排3047575.00元，資金實到撥3047575.00元，資金到位率100%，實際使用3046375.00元，完成率99.96%，結(jié)余0.12萬元。

　�。ǘ�）項目績效目標。

　　20xx年，根據(jù)安徽省第十五屆運動會的設項，體校必須完成24個項目隊的`組隊任務，同時，積極參加省常規(guī)比賽及相關(guān)國內(nèi)比賽，多渠道鍛煉隊伍，不斷提高技戰(zhàn)術(shù)水平，力爭在省十五運會上取得佳績。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍

　　本次評價主要是對“20xx年參加省常規(guī)賽比賽經(jīng)費項目”、“運動員訓練伙食補助項目”、“20xx年省級及以上比賽運動員獎勵項目”的專項資金到位、使用、管理以及取得的績效進行全方位、綜合性的評價，客觀反映專項資金的使用效益，指出資金使用和項目管理上存在的不足，并提高財政資金使用的有效性和導向性，作為以后年度立項和安排專項資金的重要依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等

　　本次績效評價指標的確定遵循相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則及經(jīng)濟性原則。根據(jù)市財政局文件精神，結(jié)合項目開展的實際情況，本次對“20xx年參加省常規(guī)賽比賽經(jīng)費項目”、“運動員訓練伙食補助項目”、“20xx年省級及以上比賽運動員獎勵項目”的績效評價指標分為項目決策20分、項目管理（項目過程）30分、項目績效（項目產(chǎn)出、項目效果）50分四大部分，總分值為100分。

　　項目決策指標包括績效目標合理性、決策依據(jù)可靠性和資金分配規(guī)范、公平合理等績效指標；項目管理指標分資金到位管理、項目組織實施及管理制度健全等；項目績效（項目產(chǎn)出、項目效果）指標包括產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本和經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響、服務對象滿意度等指標。。

　　本項目采用定性和定量分析相結(jié)合、書面評價和實地評價相結(jié)合的方法，嚴格按照財政支出績效評價的“科學公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明”的原則，根據(jù)具體評價指標的不同，靈活運用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等績效評價具體方法，對項目作出綜合性評價意見。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　根據(jù)文件要求，評價工作分三階段進行:

　　1.前期準備

　　20xx年4月，明確評價對象、評價工作目標及評價要求；組成項目評價工作組，了解項目總體情況、績效評價政策、評價標準，收集相關(guān)資料，擬定評價工作方案，設計評價指標，并對評價方案不斷修訂和完善。

　　2.組織實施

　　20xx年5月上旬，評價工作組進一步聽取有關(guān)情況匯報，了解項目完成進度、組織管理等總體情況；查閱、收集有關(guān)文件、規(guī)章制度、工作臺帳等評價資料；審查項目資金的.透明度，調(diào)查相關(guān)管理制度是否建立健全并落實到位，根據(jù)審查結(jié)果分析項目資金到位、資金管理使用情況及組織管理水平；查看與項目相關(guān)的財務會計報表、賬簿、會計憑證，了解各項收支情況、審核�？顚Ｓ们闆r、財政資金到位情況、實際支出情況和財務管理狀況；核實和統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)資料，評價20xx年“參加省常規(guī)賽比賽經(jīng)費項目”有否達到項目預期目標。

　　3.分析評價

　　20xx年5月下旬對收集的資料進行整理、分類和分析，評價工作組成員進一步計算統(tǒng)計定量指標，對定性指標做出經(jīng)驗判斷，并運用相應的評價方法對績效情況進行綜合性評價。召開評價工作組會議，組織討論，評價打分，形成評價結(jié)論，提出存在問題、建議和意見，撰寫初步評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　根據(jù)開展績效評價工作的有關(guān)要求，結(jié)合市體校的具體情況設計了績效評價考核指標體系，選取“參加省常規(guī)賽比賽經(jīng)費項目”為參考，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四方面進行了評價，支出項目用途合理，運行規(guī)范，成效明顯，評價結(jié)果為項目決策20分、項目管理30分、項目效益50分，綜合評價得分為85分，績效評價等次為良好。（詳見評分表）

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況（20分）

　　績效目標合理，本指標4分。

　　1、項目目標有內(nèi)容，得1分；

　　2、項目目標明確，得1分；

　　3、項目目標細化，得1分；

　　4、項目目標量化，得1分。本項實際得4分。

　　項目決策有依據(jù)，本指標4分。

　　1、符合法律法規(guī)及經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，得2分；

　　2、部門年度工作計劃，得1分；

　　3、針對某一實際問題需求，得1分。本項實際得3分。

　　項目決策程序規(guī)范，本指標4分。

　　1、符合申報條件，得1分；

　　2、項目申報、批復程序符合管理辦法，得1分；

　　3、項目調(diào)整履行了相應手續(xù)，得1分。本項實際得3分。

　　項目分配辦法健全，本指標4分。

　　1、有相應的資金管理辦法，得2分；

　　2、辦法健全、規(guī)范，得1分；

　　3、因素全面合理，得1分。本項實際得3分。

　　項目分配結(jié)果公正，本指標4分。

　　1、符合分配辦法，得2分；

　　2、分配公平合理，得2分。本項實際得4分。

　�。ǘ�）項目過程情況（30分）

　　資金管理-資金到位率，本指標5分。資金到位率=（實際到位資金/預算資金）X100%，得分為5×C。資金到位率=100%，本項實際得5分。預算執(zhí)行率C=（實際支出資金/實際到位資金）X100%，得分為5×C。預算執(zhí)行率=69.24%，本項實際得3.46分。

　　資金管理-資金使用合規(guī)性，本指標7分。虛列套取扣-7分，依據(jù)不合規(guī)扣2分，截留、擠占、挪用扣3-6分，超標準開支扣-5分；超預算扣2-5分。

　　資金管理-財務管理，本指標3分。

　　1、財務制度健全，得1分；

　　2、嚴格執(zhí)行制度，得1分；

　　3、會計核算規(guī)范，得1分。本項實際得3分。

　　組織實施-組織機構(gòu)健全，本指標3分。

　　1、機構(gòu)健全，得1分；

　　2、嚴分工明確，得1分；

　　3、專人負責，得1分。本項實際得3分。

　　組織實施-項目有序?qū)嵤�，本指�?分。

　　1、按計劃開工，得2分；

　　2、按計劃開展，得2分；

　　3、按計劃完工，得2分。本項實際得6分。

　　組織實施-管理制度，本指標6分。

　　1、管理制度健全，得3分；

　　2、制度嚴格執(zhí)行，得3分。本項實際得6分。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況（20分）

　　項目產(chǎn)出-產(chǎn)出數(shù)量，本指標8分。對照績效目標，按實際產(chǎn)出數(shù)量率計算得分，本項實際得4分。

　　項目產(chǎn)出-產(chǎn)出質(zhì)量，本指標6分。對照績效目標，按實際產(chǎn)出質(zhì)量率計算得分，本項實際得3分。

　　項目產(chǎn)出-產(chǎn)出時效，本指標3分。對照績效目標，按實際產(chǎn)出時效計算得分，本項實際得3分。

　　項目產(chǎn)出-產(chǎn)出成本，本指標3分。對照績效目標，按實際產(chǎn)出成本計算得分，本項實際得3分。

　　（四）項目效益情況（30分）

　　項目效益-經(jīng)濟效益，本指標6分。對照績效目標，按經(jīng)濟效益實現(xiàn)程度計算得分，本項實際得5分。

　　項目效益-社會效益，本指標6分。對照績效目標，按社會效益實現(xiàn)程度計算得分，本項實際得5分。

　　項目效益-環(huán)境效益，本指標6分。對照績效目標，按對環(huán)境所產(chǎn)生的實際影響程度計算得分，本項實際得5分。

　　項目效益-項目可持續(xù)發(fā)展，本指標6分。項目產(chǎn)出能持續(xù)運用，得3分；所依賴的政策制度，能持續(xù)執(zhí)行，得3分。本項實際得5分。

　　項目效益-服務對象滿意度，本指標6分。按收集到的項目服務對象的滿意率計算得分，6分。本項實際得5分。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論

　　經(jīng)績效評價校組審慎評價，20xx年度“參加省常規(guī)賽比賽經(jīng)費項目”預算績效評價得分為83.46分。評價等級為良好。

　�。ǘ�）存在問題

　　1.項目績效目標設置的合理性有待完善

　　2.項目績效指標設置的科學性、合理性有待完善

　�。ㄈ�）改進建議

　　1.項目績效目標設置需兼顧項目的特點，切忌生搬硬套；

　　2.參加省常規(guī)賽比賽經(jīng)費項目的部分預算為預估的，實際人數(shù)可能存在不確定性。

　　六、有關(guān)建議

　　無。

　　七、其他需要說明的問題

　　無。

　　事前績效報告 10

　　為進一步管理和使用好財政資金，提高專項資金使用效益和項目管理水平，為鞏固脫貧成效，按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求，堅持精準扶貧基本方略，聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體，把建檔立卡貧困戶擺在突出位置，全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象通過實施危房改造實現(xiàn)住房安全有保障目標，統(tǒng)籌實施經(jīng)濟相對困難的非4類重點對象危房改造，切實解決貧困戶住房安全保障，現(xiàn)對我單位危房改造專項資金項目開展自評，現(xiàn)將自評結(jié)果匯報如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┰O立依據(jù)

　　根據(jù)《湖南省2019年農(nóng)村危房改造實施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署，縣財政安排危房改造專項資金1653.5萬元、專項工作經(jīng)費22.8萬元。

　　（二）設立目標

　　2019年，江華縣級危房改造專項資金設立以下目標：

　　1、數(shù)量指標：完成577戶四類重點對象農(nóng)村危房改造項目。

　　2、質(zhì)量指標：改造后房屋滿足基本居住功能需要；改造后驗收合格率達到100%；新建類建房面積控制標準為：1人戶20-55平方米；2人戶30-65平方米；3人戶40-90平方米；3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積，現(xiàn)有安全住房面積不能滿足基本住房保障的，建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。

　　3、時效指標：當年開工率、完成率均達到100%。

　　4、成本指標：

　　危房改造補助標準：新建類：建檔立卡貧困戶補助4.5萬元/戶，低保戶補助1.5萬元/戶，貧困殘疾人家庭補助1.3萬元/戶，貧困邊緣戶補助1.5萬元/戶，一般貧困戶補助1萬元/戶，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員集中統(tǒng)建老年公寓工程造價預算控制在每戶4萬元以內(nèi)。

　　修繕加固類：建檔立卡貧困戶補助1.5萬元/戶，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補助0.8萬元/戶，一般貧困戶補助0.5萬元/戶。

　　5、社會效益指標（群眾滿意度）：改造后房屋人畜分離、衛(wèi)生廁所等基本衛(wèi)生條件有基本保障，改造后房屋入住率、改造后房屋在相當于本地區(qū)抗震設防烈度地震中無嚴重毀損的比例均達到100%。

　　6、可持續(xù)影響指標：改造后房屋保證安全期限20年。

　　二、專項資金整體規(guī)劃實施績效情況

　　根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求，從項目立項、資金落實、業(yè)務管理、財務管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進行評價，根據(jù)評價標準對抽查項目實施評分。

　　經(jīng)評定2019年度危房改造專項資金績效評價得分為滿分100分。其中項目立項得分12分，資金落實得分8分，業(yè)務管理得分10分，財務管理得分20分，項目產(chǎn)出得分30分，項目效益得分20分，績效級別評定為“優(yōu)秀”。

　　三、專項資金使用績效

　�。ㄒ唬┵Y金落實及支出情況

　　本次實際評價危房改造項目，截止2019年12月31日，專項補助資金到位1653.5萬元，專項工作經(jīng)費到位22.8萬元，通過惠農(nóng)一卡通支付到人到戶1653.5萬元，支付專項差旅費、辦公費、整改經(jīng)費及其他支出22.8萬元。

　�。ǘ�）項目績效評價總體情況

　　1.專項資金的組織管理情況。

　　在住房保障核查鑒定中，經(jīng)鑒定唯一住房為C、D級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃，按程序進行村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門聯(lián)審和三級公示，并簽訂危房改造協(xié)議及時組織實施。農(nóng)村危房改造嚴格執(zhí)行一戶一宅建房審批制度，拆除新建的'要求先拆除危房再實施改造；實施修繕加固的，應及時組織修繕，盡快消除安全隱患，根據(jù)危房改造工程進度，分批組織竣工驗收并及時撥付資金到戶，確保全面完成危房改造任務并搬遷入住。

　　2.取得的實效：危房改造補助資金1653.5萬元全部通過預付鄉(xiāng)財政所，發(fā)放到577戶農(nóng)村危房改造“一卡通”賬戶，資金全部發(fā)放到位。農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費22.8萬元按實施情況核撥使用，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作、存量危房核查和專項整治工作以及縣危改辦日常工作。

　　四、存在的問題

　　農(nóng)村危房改造工作繁雜，需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況，現(xiàn)場監(jiān)管、系統(tǒng)錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時間，根據(jù)縣危改辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦現(xiàn)有人員配備情況，工作強度極大。

　　五、改進措施和建議

　　建議編辦增加編制。

　　事前績效報告 11

　　根據(jù)《亳州市20xx年度住房保障工作目標管理績效考核辦法》（亳住保組〔20xx〕4號）要求，我局認真對照考評細則，對我局危房改造改造工作實施情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年省級下達我縣農(nóng)村危房改造任務190戶，目前190戶危房改造任務數(shù)已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態(tài)清零工作要求，我縣共完成危房改造戶233戶，已全部竣工打款到戶，共打款557.8萬元。

　　二、各考核指標實施情況

　�。ㄒ唬�“監(jiān)督管理”指標完成情況（得6分）

　　20xx年以來，我局聯(lián)合民政局、鄉(xiāng)村振興局、財政局印發(fā)了《利辛縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》，對農(nóng)村危房改造任務進行了分解，明確了補助對象，補助標準，申報程序。

　　印制了《20xx年農(nóng)村危房改造審批流程圖》，采取多渠道進行政策宣傳，通過網(wǎng)上公示、鎮(zhèn)村廣播、入戶宣傳、等方式加強政策宣傳，提高基層政策知曉率、執(zhí)行力。

　　我局6月22日組織全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導參加省廳召開的農(nóng)村低收入群體住房保障政策解讀，農(nóng)村房屋安全隱患鑒定暨相關(guān)建筑工匠技術(shù)培訓會；7月19日在縣委黨校由我局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、鄉(xiāng)村振興服務站站長、村（社區(qū)）書記就住房安全保障實施方案進行政策解讀；9月18日召開20xx年農(nóng)村危房改造建筑工匠培訓會，本次培訓涵蓋了全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設工匠、鄉(xiāng)村建設管理人員400余人，對農(nóng)村危房改造政策要求和農(nóng)村建房圖集推廣應用、建筑施工安全、建筑工程施工技術(shù)等內(nèi)容對全體學員進行了詳細講授和專業(yè)化培訓。

　　我局開展危房改造對象房屋等級逐戶鑒定工作，加強施工現(xiàn)場巡查與指導監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導則的通知》（建辦村函〔20xx〕172號），確保改造后的房屋符合安全要求。

　　（二）“工程實施”完成情況（得25分）

　　20xx年省級下達我縣農(nóng)村危房改造任務190戶，目前190戶危房改造任務數(shù)已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態(tài)清零工作要求，我縣共完成危房改造戶233戶，已全部竣工打款到戶，共打款557.8萬元。

　　堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”，規(guī)范危房改造對象的審核審批，規(guī)范危房改造對象的審核審批，強化責任落實，將補助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務公開欄公示。

　　危房改造完工后，驗收工作由我局牽頭組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加。

　�。ㄈ�）“質(zhì)量監(jiān)督”指標完成情況（得20分）

　　縣局專門抽調(diào)了村鎮(zhèn)股、質(zhì)建站、設計院等股室（單位）專業(yè)技術(shù)人員，組成農(nóng)村危房改造技術(shù)指導組，指導全縣農(nóng)村危房改造工作。特別針對農(nóng)村危房的鑒定分類、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作開展指導，進一步提高農(nóng)村低收入群體基本住房的.規(guī)范性、安全性和可靠性。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導農(nóng)戶建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過培訓的施工隊，鼓勵農(nóng)戶對施工中存在的疑難問題及時爭取行業(yè)部門技術(shù)指導同時。下發(fā)了安徽省農(nóng)房設計圖集，圖集設計充分考慮舒適、經(jīng)濟、實用等要求，供農(nóng)戶改造時選用。危房改造竣工后，我局及時組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗收重點包括補助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。

　�。ㄋ模�“信息管理”指標完成情況（得15分）

　　20xx年以來，我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關(guān)媒體平臺采用。如：省住建廳報道《劉長華組長赴利辛縣調(diào)研農(nóng)村危房改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作》、安徽日報報道《利辛縣永興鎮(zhèn)：危房改造托起群眾“安居夢”》、市民生工程網(wǎng)報道《利辛縣開展農(nóng)村危房改造驗收工作》、亳州日報報道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。

　　每月及時統(tǒng)計上報改造進度，及時將20xx年危房改造信息錄入全國農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，紙質(zhì)檔案與系統(tǒng)錄入信息一致。補助對象基本信息和審查結(jié)果舉報電話按照相關(guān)程序在村務公開欄及網(wǎng)站進行公示，接受監(jiān)督投訴。

　�。ㄎ澹�“作風建設”指標完成情況（得30分）

　　20xx年農(nóng)村危房改造工作未發(fā)現(xiàn)補助資金未落實打卡發(fā)放、克扣、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等問題。無省、市危房改造專項督查問題通報或督辦。

　�。�六）“績效評價”指標完成情況（得4分）

　　已制定年度任務績效評價文件，及時公開評價結(jié)果，形成自評報告。

　　三、績效自評結(jié)果

　　綜上所述，我縣按計劃完成20xx年度農(nóng)村危房改造目標任務，資金執(zhí)行到位，使用高效，管理規(guī)范，項目產(chǎn)出效果明顯，自評為“優(yōu)秀”。

　　事前績效報告 12

　　一、績效目標分解下達情況

　　1.20xx年農(nóng)機購置補貼資金預算158.038萬元，全部為中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，其中：

　�。�1）提前下達60萬元（川財農(nóng)〔20xx〕197號）

　�。�2）以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金98.038萬元

　　2.下達年度績效目標為：

　　農(nóng)機購置補貼機具數(shù)≥1500臺（套）；農(nóng)機購置補貼年度資金兌付率≥90%；資金使用無重大違規(guī)違紀問題。

　　3.績效目標分解情況：

　　根據(jù)上級下達的績效目標，結(jié)合本地實際，分解績效目標為：

　�。�1）數(shù)量指標：受益農(nóng)戶數(shù)1400戶以上，補貼機具數(shù)1500臺（套）以上，兌現(xiàn)補貼資金90萬元以上。

　　（2）質(zhì)量指標：大額補貼機具（800元以上）抽查率100%。

　　（3）時效指標：資金兌付率90%以上。

　�。�4）效益指標：帶動農(nóng)民投入資金150萬元以上，增加農(nóng)機總動力3000千瓦以上，資金使用無重大違規(guī)問題。

　　（5）滿意度指標：購機戶滿意度90%以上。

　　二、績效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。

　　1.項目資金到位情況分析

　　該項目資金全部到位，共計158.038萬元，其中：

　　20xx年12月提前下達60萬元（川財農(nóng)〔20xx〕197號）

　　以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金98.038萬元。

　　2.項目資金執(zhí)行情況分析

　　以上到位農(nóng)機購置補貼資金150.038萬元，截至20xx年末，共執(zhí)行135.55萬元，資金執(zhí)行率85.77%，資金結(jié)轉(zhuǎn)22.488萬元。全年共受理補貼申請2473份，補貼各類農(nóng)業(yè)機械2512臺（套），應兌付農(nóng)機購置補貼資金135.55萬元，已兌付農(nóng)機購置補貼資金135.55萬元，資金兌付率100%，受益農(nóng)戶（含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）2162戶，拉動農(nóng)民投資341.47萬元。

　　3.項目資金管理情況分析

　　在縣農(nóng)機購置補貼購置領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，嚴格按照政策要求實施農(nóng)機購置補貼工作，執(zhí)行省定農(nóng)機購置補貼機具種類范圍，實行補貼范圍內(nèi)所有機具敞開補貼。按照“自主購機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、縣級審批、直補到戶”的流程，通過系統(tǒng)平臺辦理補貼申請，核驗后將購機補貼通過“一卡通”直接發(fā)放到購機戶賬戶，無拖欠、截留、擠占、挪用農(nóng)機購置補貼資金情況發(fā)生。

　�。ǘ�）績效目標完成情況分析。

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析。

　�。�1）數(shù)量指標。

　　指標1：受益戶數(shù)≥1400戶，完成2162戶；

　　指標2：補貼機具臺數(shù)≥1500臺（套），完成2512臺（套）；

　　指標3：兌現(xiàn)補貼資金≥90萬元，完成49萬元；

　�。�2）質(zhì)量指標。

　　指標1：大額補貼機具（800元以上）抽查率100%，完成100%；

　�。�3）時效指標。

　　指標1：資金兌付率≥90%，完成100%；

　　2.效益指標完成情況分析。

　�。�1）經(jīng)濟效益

　　指標1：帶動農(nóng)民投入資金≥150萬元，完成341.47萬元。

　�。�2）社會效益

　　指標1：增加農(nóng)機總動力≥3000千瓦，完成8000千瓦。

　　指標2：資金使用重大違規(guī)違紀問題：無，完成：無。

　　3.滿意度指標完成情況分析

　　指標1：購機戶滿意度≥90%，完成95%。

　　三、存在問題及下一步工作措施

　　（一）存在問題

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理農(nóng)機購置補貼工作的經(jīng)辦人員大部分身兼數(shù)職，工作任務繁重，且人員更換也較為頻繁，不能較好地為申辦補貼農(nóng)戶提供受理補貼服務。

　　2.雖然農(nóng)民購買農(nóng)機可以詢價、議價，但定價的主動權(quán)不掌握在農(nóng)民手中，存在經(jīng)銷商變相加價、抬價現(xiàn)象，導致部分農(nóng)機具在農(nóng)民享受補貼后的價格與實際市場價格相關(guān)不大，使財政補貼“縮水”，農(nóng)民受益減少。

　�。ǘ�）下一步工作措施

　　加大農(nóng)機購置補貼政策的宣傳力度，強化經(jīng)辦人員的.業(yè)務培訓，認真組織實施補貼申報和核查，嚴格政策程序和項目資金使用監(jiān)管，推進項目實施進度和預算執(zhí)行進度，完成項目任務內(nèi)容和績效目標。

　　四、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況

　　績效自評結(jié)果報上級主管部門審核，作為以后年度專項轉(zhuǎn)移支付預算申請的重要依據(jù)�？冃ё栽u結(jié)果擬通過購機補貼信息公開專欄予以公開。

　　事前績效報告 13

　　20xx年，我區(qū)按照省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳《高校、中職學校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助實施辦法》等有關(guān)文件要求，并結(jié)合實際，結(jié)合教育扶貧，強化措施，狠抓落實，全區(qū)中職學校和普通高中學生資助工作有序開展，扎實推進，按時完成了全年各項任務，進一步提高了資助工作水平，確保了國家資助政策落實到位。

　　現(xiàn)依據(jù)省財政廳、教育廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助績效評價辦法的通知》的要求及評價指標體系，我區(qū)對20xx年度教育民生工程中職學校和普通高中學生資助工作進行了全面回顧和認真自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：

　　一、資助資金發(fā)放情況

　　20xx年春、秋兩學期，我區(qū)8所普通高中、3所中職學校國家助學金和免學費累計資助學生7552人，發(fā)放資金1260.1萬元。其中：高中國家助學金資助學生3494人，發(fā)放資金666.15萬元，高中免學費資助學生2008人，發(fā)放免學費資金184.25萬元；中職國家助學金資助學生528人，發(fā)放助學金93.8萬元，中職國家免學費資助學生1522人，發(fā)放免學費資金315.9萬元。另外，實施了普通高校家庭經(jīng)濟困難新生入學資助項目，發(fā)放資金18.03萬元，資助省內(nèi)外高校新生360名。

　　二、資助工作主要做法

　�。ㄒ唬┘訌娊M織管理

　　一是強化學生資助工作領(lǐng)導。家庭經(jīng)濟困難學生資助是一項教育民生工程，區(qū)教育局把學生資助工作列入年度工作要點，調(diào)整充實了學生資助工作領(lǐng)導小組，制定了年度學生資助工作要點。區(qū)教育局及領(lǐng)導小組多次召開工作會議研究部署學生資助工作，局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導都親自參加學生資助工作調(diào)研、督查和貧困學生走訪慰問活動。建立了區(qū)生源地信用助學貸款工作協(xié)調(diào)小組，區(qū)有關(guān)部門各負其責，齊心協(xié)力，推進助學貸款工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　二是加強學生資助隊伍建設。區(qū)編制委員會批準設立了區(qū)學生資助管理中心，并明確規(guī)定了資助中心人員編制和主要職責。由教育局下文任命了區(qū)學生資助管理辦公室主任，配備了學生資助專職工作人員，并保持人員相對穩(wěn)定，學生資助工作設立AB崗，便于來人辦事和監(jiān)督。開展學生資助人員政策和業(yè)務培訓，確保我區(qū)學生資助工作高效有序地開展。

　　三是拓寬學生資助宣傳渠道。我區(qū)認真落實市教育局文件精神，結(jié)合實際制定學生資助工作宣傳方案，明確了資助工作宣傳的指導思想、原則要求和不同時間段的宣傳內(nèi)容重點、方式方法等。在宣傳活動中，區(qū)教育局先后印發(fā)了教育民生工程宣傳單、資助政策簡介宣傳畫20000多張，發(fā)放學生資助工作宣傳單10000多張，編發(fā)教育民生工程政策匯編2000本，發(fā)放致高中畢業(yè)生一封信13000張和致初中畢業(yè)生一封信15000張等。開展“群眾話民生”、“圖看民生”等宣傳教育活動，開設教育民生工程宣傳專欄，宣傳教育民生工程政策，報道工作動態(tài)。多家主流媒體多次正面報道宣傳了我區(qū)學生資助工作。

　�。ǘ�）確保資金落實

　　一是及時下達預算指標和足額分擔資助資金。我區(qū)從實施民生工程的`高度出發(fā)，在年初目標任務下達后就足額安排文件規(guī)定的'區(qū)財政承擔的中職、普通高中配套資金，全年區(qū)財政及時安排并撥付配套資金287.06萬元，及時將資助資金發(fā)放到家庭困難學生手中。

　　二是進一步完善校內(nèi)資助制度。督促各校按規(guī)定比例足額提取和使用校內(nèi)資助經(jīng)費，各中職和普通高中也制定了校內(nèi)資助管理辦法，設立校內(nèi)資助臺賬，盡力做到帳目清晰，實施規(guī)范。

　�。ㄈ�）加強項目管理

　　一是及時合理分配資助指標。我區(qū)從實施民生工程的高度出發(fā)，在接到省級下達資金指標文件后就及時將資助指標分解下達到相關(guān)學校，并且在分配時適當向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

　　二是全面規(guī)范資助申請、評審、公示等程序。從資助政策宣傳到組織學生申請，從班級初評到學校資助部門復核，從學校報批上報到名單公示，都嚴格按照資助程序辦理。

　　三是扎實做好學生資助系統(tǒng)維護工作。準確及時維護并填報中職和普通高中資助管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。按要求對區(qū)屬學校的經(jīng)辦人進行系統(tǒng)培訓，及時處理系統(tǒng)使用中遇到的各種問題。

　　四是不斷完善學生資助監(jiān)管機制。區(qū)教育局根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，組建了金安區(qū)學生資助工作巡視組，制發(fā)了資助工作巡查內(nèi)容要求及檢查記錄表，采取學校自查與區(qū)巡視組不定時抽查等形式開展巡查工作。巡查中一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時提出并督促整改，確保各中職、普通高中學生資助工作開展井然有序、扎實有效。教育局及各校都設立并公布咨詢、投訴電話與信箱等，認真受理投訴，熱心解答咨詢，并通過走訪或電話抽查等形式核實受助情況。及時完成學生資助政策平臺答復，提高社會滿意度。

　　五是及時完成信息資料報送工作。準確及時報送民生工程月報表、普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難在校學生信息表以及其他要求報送的材料等。

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　　一是建立健全學生資助制度。區(qū)教育局根據(jù)省、市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實際，制定了《20xx年金安區(qū)中等職業(yè)學校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助實施方案》，嚴格執(zhí)行國家資助政策，中職和普通高中國家助學金、免學費的資助范圍、資助比例、資助標準都符合政策規(guī)定。各中職學校和普通高中也制定了學生資助實施細則、資助對象認定辦法及工作流程等。

　　二是加強資金管理。區(qū)教育局及各校建立健全資助資金財務管理制度，建立明細的資助資金臺帳，做到資助資金收入、支出、結(jié)余等核算清楚，相關(guān)會計憑證、賬冊、報表等真實完整，切實做到專款專用。區(qū)學生資助管理中心在深入學校審核資助對象后，及時為中職、普通高中受助學生統(tǒng)一辦理專用銀行卡，并按時、足額將國家助學資金委托銀行打卡發(fā)放。公辦中職學校與普高免學費補助及時撥付到校。銀行卡領(lǐng)取有記錄，資金發(fā)放有憑證，確保了資助資金發(fā)放無違規(guī)、無錯誤，不截留、不挪用。

　　三是規(guī)范審核審批程序。建立健全資助評審體制與機制，嚴格班級初評、學校資助部門復核、學校評審領(lǐng)導小組報批等三級評審程序，規(guī)范資助對象公示、報批等工作步驟，確保受助學生個人信息安全，確保資助政策落實和工作環(huán)節(jié)到位。

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　　一是督促所轄學校足額提取校內(nèi)資助經(jīng)費。督促各校足額提取、規(guī)范使用校內(nèi)資助經(jīng)費，實行分賬核算、�？顚Ｓ�，制定校內(nèi)資助資金使用管理辦法，明確資助范圍、條件和申請報批程序。

　　二是提高家庭經(jīng)濟困難學生資助力度。經(jīng)評審認定為貧困的學生，全部給予資助，并及時將資助資金發(fā)放到認定的家庭經(jīng)濟困難學生手中，從秋學期開始對高中助學金進行分檔，建檔立卡家庭學生享受最高資助標準，并免除學雜費，實現(xiàn)建檔立卡學生資助全覆蓋、最高檔。

　　三是積極開展資助育人主題教育活動。利用各種載體，通過多種途徑，挖掘身邊典型，對學生進行誠信、感恩、勵志等主題教育，向社會廣泛宣傳國家學生資助政策，努力做到家喻戶曉，不斷提高社會群眾對政策的知曉度和對工作的滿意度。

　　（六）擴大資助效益

　　我區(qū)學生資助工作取得了明顯成效，各類學生資助幫助了眾多貧困生解決了生活、學習上的后顧之憂，使他們安心上學，不因貧困而失學，從而提高了學生及家長對資助政策的知曉度和對資助工作的滿意度，也贏得了社會各界的充分肯定和普遍好評。

　　事前績效報告 14

　　依據(jù)《安徽省教育廳安徽省人力資源和社會保障廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助民生工程績效評價辦法通知》(皖教助[2017]4號)對我縣20xx年中職普高資助這項民生工程實施情況進行了認真自評，總分100分，自評得分100分，具體情況自評如下：

　　一、整體工作落實情況

　　（一）投入情況（總分20分，自評得分20分）

　　1.加強學生資助工作組織領(lǐng)導。每年將學生資助工作列入教育局年度工作要點；制定學生資助年度工作計劃；20xx年度分別于4月16日、7月24-25日、11月26日召開三次中職普高學生資助專題會議及時傳達最新資助政策和上級工作要求。

　　2.加強學生資助隊伍建設。配備了2名專職資助人員，另外還有2名兼職資助人員；20xx年3次以會代訓，開展學生資助政策與業(yè)務培訓；學生資助工作設立A、B崗，從而保證學生資助工作正常開展。

　　3.相關(guān)政策得到有效宣傳。20xx年度學生資助中心印發(fā)了《舒城縣教育局關(guān)于印發(fā)20xx年舒城縣學生資助工作要點的通知》和《舒城縣教育局關(guān)于做好4月份民生工程集中宣傳月活動的通知》、《舒城縣教育局關(guān)于做好20xx年全國學生資助管理中心致初高中畢業(yè)生“兩封信”和誠信宣傳工作的通知》、《舒城縣教育局舒城縣財政局關(guān)于印發(fā)20xx年舒城縣家庭經(jīng)濟困難學生資助實施方案的通知》（舒教助[20xx]5號）等多份資助文件。以“七類”家庭學生為主體，及時從省、縣扶貧系統(tǒng)中導出原建檔立卡學生信息，會同縣殘聯(lián)、縣民政等相關(guān)信息，“雙回路”精準識別資助對象，“雙及時”完成工作任務，確保原建檔立卡家庭學生資助全覆蓋；按時報送省、市要求的月報、自查報告、總結(jié)等材料，及時維護全國學生資助信息管理、原建檔立卡等系統(tǒng)。舒城縣學生資助管理中心第一時間將上級文件精神傳達到各校，以便基層學校及時了解最新資助政策。

　　4.我縣專項資金及時到位。今年我縣財政部門將資助資助列為直達資金，及時足額按要求撥付到學校專戶，縣級配套資金也按要求到位，并對各項資助資金設立明細科目，精確核算，保證中職普高資助項目資金足額、及時撥付，保證了這項民生工程的正常開展。

　　普高助學金按學年申請，分學期打卡發(fā)放。20xx年要求各校認真核對受助學生資格，實現(xiàn)原建檔立卡家庭貧困學生全覆蓋并執(zhí)行最高檔，及時對資助名單進行公示，認定程序結(jié)束后縣財政及時撥付資金到郵政儲蓄代發(fā)專戶統(tǒng)一打卡發(fā)放。普高秋助學金分兩檔執(zhí)行，分別是1000元、1500元/生。春學期普通高中家庭經(jīng)濟困難學生實際享受國家助學金2735人，發(fā)放資金367.05萬元；國家免學費1462人，發(fā)放資金117.995萬元，國家助學金于4月底前通過郵儲銀行打卡發(fā)放，免學費開學報到時直接免除。秋學期普通高中國家助學金2460人，發(fā)放金額324.55萬元；10月15日前全部通過郵儲銀行打卡發(fā)放；直接免學費1442人，免除金額115.725萬元。

　　中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生春學期享受國家助學金746人，發(fā)放金額95.75萬元；于4月底前通過郵儲銀行打卡發(fā)放到位，直接免學費2993人，免除金額395.07萬元；秋學期發(fā)放國家助學金777人，發(fā)放金額98.30萬元，于10月15日前通過郵儲銀行打卡發(fā)放到位；直接免除學費3258人，免除金額432.45萬元.

　　校內(nèi)資助開展情況。我縣按《關(guān)于印發(fā)舒城縣非義務教育階段學校校內(nèi)資助管理辦法的'通知》要求，學校每期按照規(guī)定比例從事業(yè)收入中及時、足額提取校內(nèi)資助資金，專賬核算，用于學生校內(nèi)資助工作。提取比例分別為：中等職業(yè)學校不低于5%，普通高級中學不低于3%，民辦高中達5%。20xx年全年提取校內(nèi)資助全部發(fā)放到位。

　　（二）過程（總分36分，自評得分36分）

　　1.指標分配科學、合理。資助指標分配時，優(yōu)先保證原建檔立卡家庭、特殊群體家庭困難學生全覆蓋，然后下剩指標適當向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

　　2.各類資助項目的評審程序規(guī)范，并做到信息公開。各校嚴格按規(guī)定程序和要求進行三級評審和公示，做到全過程公開、公正、公平。

　　3.有效利用信息系統(tǒng)開展資助工作。準確及時維護并填報資助管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)（普通高中按學期填報、中職按月填報）；開展了多次學生資助信息系統(tǒng)培訓。

　　4.對高中學生資助項目建立監(jiān)督檢查制度，對發(fā)現(xiàn)的問題是否及時糾正和改進。

　　5.資料報送及時、齊全、真實、準確。嚴格按上級時間要求、質(zhì)量要求上報相關(guān)材料。

　　6.制度完善建立健全了相關(guān)制度，執(zhí)行有效。我縣按照上級文件精神要求制訂了《舒城縣教育局舒城縣財政局家庭經(jīng)濟困難學生資助實施方案》和《舒城縣教育局關(guān)于印發(fā)〈鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案〉的通知》等相關(guān)文件并嚴格有效執(zhí)行。

　　7.資金管理按照專項資金管理辦法要求，對各項補助資金實行分賬核算、及時發(fā)放。各項資助資金實行了分賬核算；資助資金及時足額發(fā)放；資助資金實行打卡發(fā)放；專項資金使用合規(guī)，沒有擠占、挪用和截留現(xiàn)象。

　　8.審核審批規(guī)范。審核審批嚴格按照相關(guān)制度要求講行。

　　（三）產(chǎn)出（總分22分，自評得分22分）

　　1.校內(nèi)資助支出符合規(guī)定。校內(nèi)資助嚴格按照《舒城縣非義務教育階段學校校內(nèi)資助管理辦法》的要求，校內(nèi)資助資金的提取、使用和管理堅持“足額提取、先收后支、專項核算、專款專用”原則。校內(nèi)資助用于資助家庭經(jīng)濟困難學生或者獎勵家庭經(jīng)濟困難的優(yōu)秀學生的專項資金

　　2.資助水平家庭經(jīng)濟困難學生資助力度有所提升。認定的家庭經(jīng)濟困難學生全部獲得資助，標準較上年提高。普通高中原建檔立卡家庭學生享受國家助學金，執(zhí)行最高資助標準，并免除學雜費；中職原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生按規(guī)定享受國家助學金和免學費補助資金。

　　3.資助質(zhì)量提升。資助工作精準，按時發(fā)放到位。群眾滿意度較高。

　　4.受助育人工作有效開展。每年開展誠信、感恩、勵志等主題教育活動。

　�。ㄋ模┬Ч�（總分22分，自評得分22分）

　　1.社會效益。項目實施后形成了政府、學校和企業(yè)等不同主體的良性互動等。保證每一個家庭經(jīng)濟困難學生順利入學；積極籌措非財政性資金設立獎學金、助學金擴大資助覆蓋面。

　　2.可持續(xù)影響。專項資金成效有效發(fā)揮。資助工作經(jīng)費納入年度預算安排，20xx年度按排各完職中資助工作經(jīng)費25萬元。

　　3.社會公眾和受助學生對中職普高實施效果的滿意程度高。高度重視中職普高資助宣傳工作，開學初印發(fā)了2萬份《舒城縣教育局關(guān)于學生資助工作致學生家長的一封信》和《舒城縣20xx-2022學年學生資助國家資助政策一覽表》，向?qū)W生和家長宣傳資助政策。同時利用電視、網(wǎng)絡、報紙、校園廣播等多種媒體進行宣傳；進社區(qū)和繁華街道向居民進行資助政策宣傳；在校園里開展好“兩節(jié)課”、“百千萬”大走訪、資助工作“怎么看、怎么辦”大討論活動向?qū)W生和家長宣傳資助相關(guān)政策。同時在4月和10月兩個民生工程宣傳月向?qū)W生家長和居民發(fā)放數(shù)萬份政策宣傳材料，進一步提高了廣大人民群眾對資助政策的知曉度和滿意度。

　　二、工作亮點和特色

　　我縣高度重視學生資助工作，年初將各項資助列入預算，對資助實行預算管理。校內(nèi)資助提取由教育核算分中心嚴格按事業(yè)收入的規(guī)定比例統(tǒng)一提取，并在學年初督促各校按《舒城縣非義務教育階段學校校內(nèi)資助管理辦法》發(fā)放使用，全縣統(tǒng)一提取、專戶管理、專款專用。

　　20xx年11月脫貧工作省際互查組對我縣20xx年度普通高中國家助學金項目開展情況給予充分肯定。

　　線上和線下相結(jié)合，加強對學生資助工作人員培訓。5月上旬，縣教育局通過資助工作群，將資助管理系統(tǒng)培訓視頻下發(fā)給中心校、縣直學校、完職中和民辦學校，由各學校自行組織開展本校和所轄學校資助人員資助管理系統(tǒng)的應用培訓。5月份，縣教育局組織學校資助人員關(guān)注全國學生資助管理中心“學生資助信息化”微信公眾號，通過這個公眾號，進行全國學生資助管理系統(tǒng)的應用培訓。

　　分別于4月16日、7月24-25日召開了全縣資助人員學生資助工作培訓會議。通過會議明確了20xx年舒城縣學生資助工作要點；對20xx年學生資助工資進行了統(tǒng)一布置，對學生資助工作人員進行培訓，要求嚴格按照相關(guān)政策文件規(guī)定，精準施策。

　　11月26日為進一步圓滿完成全縣中小學全國學生資助管理系統(tǒng)的實現(xiàn)“3個100%”和“3個零誤差”目標，對中心校和系統(tǒng)填報有問題的學校進行了為期一天的培訓和指導。

　　三、存在問題

　　1.學生資助工作和鄉(xiāng)村振興緊密相關(guān)，任務復雜艱巨，機關(guān)資助中心專職人員不足。

　　2.部分學校對資助工作思想認識不到位，學校組織機構(gòu)建設不到位，資助人員不足、隊伍不穩(wěn)定，計算機應用能力有待進一步提高，工作待遇低，資助工作人員積極性不高。

　　四、意見和建議

　　建議縣級資助機構(gòu)增加兩名責任心強、工作能力過硬的專職資助人員。校級資助機構(gòu)實行校長負責制，分管校長具體協(xié)調(diào)資助工作與相關(guān)科室之間的關(guān)系，校資助中心主任負責落實各項資助工作，校級資助中心專兼職工作人員不得少于3名。加強校級資助工作人員計算機應用能力和資助相關(guān)業(yè)務水平培訓。

　　五、計劃

　　中職普高資助工作是一項民生工程，此項工作能否規(guī)范實施取得預期效果，關(guān)乎黨和政府在群眾中的形象，為此我們將按照上級的政策要求，不斷改進工作方法，進一步加大巡查力度，提升我縣學生資助工作的管理水平，使群眾的滿意度和知曉度得到進一步提高，力爭2022年學生資助工作更上一層樓。

　　事前績效報告 15

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘凹皩嵤┠康�

　　莒南縣教育和體育局深入貫徹落實中央、省市縣精準脫貧工作部署安排，健全教育扶貧工作機制，完善學生資助體系，做到了家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋，確保國家各項資助政策落到實處。

　　財政預算安排學生資助專項資金240萬元，為全縣經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)提供保障。該項目資金資助學前教育階段困難學生629人，資助義務教育階段寄宿生548人，資助高中階段192人，資助中職階段185人，資助高中階段建檔立卡學生102人。

　�。ǘ�）項目預算安排和支出情況

　　略

　�。ㄈ�）項目主要內(nèi)容和實施情況

　　20xx年9月，各學校(幼兒園)應通過多種途徑和方式，開展建檔立卡學生資助政策宣傳工作，向所有學生告知建檔立卡學生資助政策內(nèi)容。建檔立卡學生向所在學校(幼兒園)提出當前學年資助申請，填寫相應資助項目申請表。

　　針對省內(nèi)戶籍學生，9月底省教育廳將省扶貧開發(fā)辦提供的山東省建檔立卡貧困人口信息與各教育階段學籍管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、高等教育階段新生錄取信息(不包含五年一貫制、三二連讀、立軍功升本等新生信息)進行比對，比對出的各教育階段建檔立卡在校生信息和高等教育階段建檔立卡新生信息(含到外省高校、部屬高校就讀的新生信息)通過山東省建檔立卡學生資助信息管理系統(tǒng)下發(fā)。對于申請學生不在山東省建檔立卡貧困人口信息庫中的，各學校學生資助管理部門應及時告知學生。學生聯(lián)系戶籍所在地縣(市、區(qū))扶貧部門核實確認身份，經(jīng)確認為建檔立卡學生(國標、省標)的，于9月30日前通過所在學校逐級報省教育廳，由省教育廳反饋省扶貧開發(fā)辦進行審核，將符合條件的納入本學年資助范圍。

　　20xx年11月，各學校按照規(guī)定程序組織開展學費(學雜費成保教費)免除工程，并將結(jié)果在校內(nèi)進行公示。11月15日前，各學校按照規(guī)定程序組織開展助學金(生活補助)評審工作，并將結(jié)果在校內(nèi)進行了不少于5個工作日的公示。20xx年5月底前，將春季學期學生資助資金發(fā)放給學生。20xx年11月底前，將秋季學期學生資助資金發(fā)放給學生。

　　20xx年11月底前，各級學生資助管理部門、各學校應將建檔立卡學生資助政策落實情況逐級報省學生資助管理中心備案。對于未受到資助的建檔立卡學生，學校將未受助原因逐級報省學生資助管理中心，同時留存有關(guān)資料備查。

　　二、項目績效目標

　�。ㄒ唬╉椖靠傮w目標

　　落實中央、省市縣精準脫貧工作部署安排，健全教育扶貧工作機制，完善學生資助體系，做到家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋，確保國家各項資助政策落到實處。

　�。ǘ�）年度績效目標

　　根據(jù)總體目標，莒南縣教育體育局制定了如下表所示的年度績效目標表：

　　略

　　三、評價基本情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　本次績效評價從項目執(zhí)行過程中的投入、管理制度建設、資金使用規(guī)范性、項目資金的使用和產(chǎn)出效果等多個方面，全面評價項目績效狀況。目的是為今后項目實施方向及管理方式改進提供指導，逐步樹立以結(jié)果為導向的預算觀。針對項目執(zhí)行過程中存在的問題及不足，提出針對性改進意見，以促進項目單位的項目管理水平，提升政策實施效果和財政資金使用效益，為預算資金安排和完善提供參考。評價范圍是學生資助專項資金240萬元。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準

　　1.績效評價原則

　　科學規(guī)范原則、績效相關(guān)原則、政策相符原則、經(jīng)濟合理原則、依據(jù)充分原則、獨立評價原則、回避原則、反饋原則、保密原則。

　　2.評價指標體系

　　評價指標依據(jù)《項目支出績效評價指標體系框架》（財預〔20xx〕10號）《山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程》（魯財績〔20xx〕4號）等文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合部門績效目標和自評表等實際情況進行指標的細化量化和分值設定。評價指標一級指標4項，具體包括決策、過程、產(chǎn)出和效益，下設二、三級指標，總分值設定為100分。

　　3.績效評價方法

　　在對項目進行全面評價時擬運用以下幾種具體方法：案卷研究、座談會、實地調(diào)研、網(wǎng)絡信息檢索、電話和問卷調(diào)查等。

　　（三）績效評價工作過程

　　績效評價準備階段包括成立領(lǐng)導小組和項目小組，按照下達評估任務，擬定評價工作實施方案，預算單位提交基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。具體績效評價實施階段包括資料審核與現(xiàn)場訪談調(diào)查，實施績效評價，撰寫報告，征求反饋意見，提交報告，結(jié)果匯報等流程。

　　四、評價結(jié)論和績效分析

　　（一）綜合評價結(jié)論

　　本次莒南縣20xx年貧困學生補助項目績效評價得分93分。依據(jù)優(yōu)（100-90）、良（89-80）、中（79-60）、差（59-0）四個評分等級，本項目評價等級為優(yōu)，得分情況詳見下表。

　　略

　�。ǘ�）績效分析

　　1.決策指標分析

　　決策指標滿分為20分，評價得分17分。立項程序規(guī)范性。項目申報及相關(guān)資料完整，實事求是。主要評價項目績效目標與政策相符，填報合理。項目資金240萬元，實際到位240萬元，到位率100%，項目資金規(guī)模合理。莒南縣教育體育局20xx年預算申報時的績效目標不夠具體、明確，細化程度不高。

　　2.過程指標分析

　　過程指標滿分為28分，評價得分24。管理制度健全，項目相關(guān)手續(xù)健全，納入政府任期目標考核內(nèi)容。資金使用比較合規(guī)，評價中未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、截留等問題。但是縣城等較發(fā)達地區(qū)的困難學生資助比例和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難學生資助比例相同，公辦學校和高收費民辦學校的困難學生資助比例相同，在困難學生認定過程中工作細致程度有所欠缺。

　　3.產(chǎn)出指標分析

　　產(chǎn)出指標滿分為30分，評價得分30分。莒南縣當年各階段學生人數(shù)符合資助標準。按照資助標準，各個階段學生分為三檔，根據(jù)提交材料，逐一進行家訪并形成書面材料，再按照標準評議，確定家庭經(jīng)濟困難檔次，報年級認定小組進行審核。資助發(fā)放及時，發(fā)放及時率100%。

　　4.效益指標分析

　　效益指標滿分22分，評價得分22分。根據(jù)調(diào)查問卷反饋結(jié)果，項目實施對家庭經(jīng)濟困難學生入學有很大的幫助，家庭受益頗多，在社會反映良好，極大地促進了教育公平，讓孩子擁有接受教育的機會。學生感到國家和學校對家庭經(jīng)濟困難學生的高度重視和親切關(guān)懷，激勵家庭經(jīng)濟困難學生自立自強、勤奮學習，達到了國家資助政策的初衷。

　　在評價項目時，通過現(xiàn)場隨機訪問的方式，向服務主體相關(guān)人員及服務對象了解情況，對于學生及學生家長反映的情況進行打分評價，滿意率為98.4%。

　　五、存在問題及原因分析

　　（一）績效目標填報不規(guī)范

　　項目部門年初沒有填寫項目績效目標申報表，在績效評價時臨時補報績效目標申報表，未按照要求逐項完整填報績效指標內(nèi)容，未按照總體績效目標分解為績效指標設置要求填報，有些指標設置前后缺乏邏輯關(guān)系。項目沒有經(jīng)過詳細的分析論證或可研分析，工作目標不清晰，沒有詳細填寫具體的年度計劃安排。績效目標申報表中產(chǎn)出指標的數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效均未能細化量化�？傮w而言，該績效目標申報表填寫不夠規(guī)范。

　　（二）學生資助政策宣傳力度不夠

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部門學生家長和老師對困難學生資助政策不了解，反映出相關(guān)部門和學校對學生資助政策宣傳力度不夠，宣傳方式單一，導致群眾對政策知曉率不高。學校的部分學生資助工作人員對相關(guān)政策學習不夠，不能充分認識新政策的重大意義，講不清政策、程序，對所需要材料模糊不清，缺乏公平、公正、相對合理的過程，以至于許多學生、家長及社會對資助政策不理解，甚至誤解。

　�。ㄈ�）學生資助原則不盡合理

　　現(xiàn)行的`學生資助程序，是根據(jù)各學校學生人數(shù)按國家資助比例確定受助學生人數(shù)和發(fā)放金額下達給學校。按照這種“平均主義”的學生資助原則，縣城等較發(fā)達地區(qū)的困難學生資助比例和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難學生資助比例相同，公辦學校和高收費民辦學校的困難學生資助比例相同，有違困難學生資助項目實施的初衷。

　�。ㄋ模�學生資助管理中心對學校的管理、監(jiān)督和檢查有待加強

　　各學校的困難學生認定標準和補助申請流程不盡相同。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，教體局學生資助管理中心對各學校具體資助工作的指導和檢查力度不夠，造成部分學校工作程序欠規(guī)范，在困難學生認定過程中工作細致程度有欠缺。

　　六、有關(guān)建議

　　（一）規(guī)范績效目標填報和流程管理

　　從該績效目標申請表填報的.內(nèi)容可以看出，預算的績效目標管理流程存在不規(guī)范現(xiàn)象。

　　第一，有必要對績效目標填報進行培訓。我們發(fā)現(xiàn)很多單位績效目標填報的工作人員存在對績效目標理解不清，對長期目標、年度績效目標、工作實施計劃、產(chǎn)出指標（數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效）及效益指標（社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響）不了解，特別是對指標的量化和細化，存在較大問題，需要進行相關(guān)培訓，做好績效目標填報工作是進行全面預算管理的基礎(chǔ)。

　　第二，應加強績效目標審核�？冃�目標審核一般需要經(jīng)過初審和復審兩個方面，財政部門可以聘請專家或委托第三方進行�？冃�目標審核是指財政部門對相關(guān)部門或單位報送的績效目標從完整性、相關(guān)性、可行性和適當性四個方面進行審查核實，并將審核意見反饋相關(guān)單位，指導其修改完善績效目標的過程。按照“誰分配資金，誰審核目標”的原則，績效目標由財政部門按照預算管理級次進行審核。根據(jù)工作需要，績效目標可委托第三方予以審核。財政部門審核的績效目標作為申報部門預算前置條件和預算安排的重要依據(jù)。

　�。ǘ�）加大對困難學生資助政策的宣傳力度

　　各級各類學校要對困難學生資助政策和實施辦法做全面的宣傳講解，通過宣傳欄、校園網(wǎng)和各班級資助人員等多種渠道正確宣傳國家對貧困生的政策，讓學生感到國家和學校對家庭經(jīng)濟困難學生的高度重視和親切關(guān)懷。引導學生及家長正確使用助學金，組織以各項正能量為主線的學生活動來樹立榜樣，激勵家庭經(jīng)濟困難學生自立自強、勤奮學習，達到國家資助政策的最終目的。

　�。ㄈ�）進一步完善家庭經(jīng)濟困難學生認定實施細則

　　改進項目實施方法，資助經(jīng)費在政策允許范圍內(nèi)向農(nóng)村、和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校傾斜，改變一刀切的做法。

　�。ㄋ模┘訌妼�資助的各個環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查

　　教育主管部門和學生資助管理中心要緊密結(jié)合實際加強對專項資金使用的監(jiān)管，落實制度，嚴格執(zhí)行，加強監(jiān)督，實行責任追究制度，對明顯有違公平、公正甚至違法違紀的行為堅決查處并追究有關(guān)領(lǐng)導責任。要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對困難學生認定情況進行認真的監(jiān)督檢查，督促學校嚴格執(zhí)行困難學生資助政策。

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