構(gòu)建和諧社會報告8篇
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報告的使用頻率呈上升趨勢，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編收集整理的構(gòu)建和諧社會報告，歡迎大家分享。
構(gòu)建和諧社會報告1
大學(xué)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，大學(xué)生是承載社會高期望值的特殊群體，是構(gòu)建和諧社會的重要力量。大學(xué)就像一個小社會，構(gòu)建和諧校園，須從我做起，每一個大學(xué)生都應(yīng)該自覺地肩負(fù)起構(gòu)建和諧校園的責(zé)任來，這不僅有利于建設(shè)一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，也可以提高我們對構(gòu)建和諧社會的使命感和責(zé)任感，在我們真正步入社會后，能更努力地為構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻(xiàn)。
說到這里，大家可能會有一個疑問：怎樣的校園才能稱為和諧校園呢？我認(rèn)為，它應(yīng)該具有三大特征：第一，校園內(nèi)的各項(xiàng)工作都能有條不紊地開展；第二，校園中的每一個人都能以自己處在這樣的環(huán)境而感到身心愉悅；第三，校園中的每一個人都能得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。
建設(shè)和諧校園，不僅是建設(shè)和諧社會的需要，而且，有利于每一位教師的發(fā)展，更有利于每一位在校學(xué)生的發(fā)展。而要完成這項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)，不僅需要全校教職員工的努力，而且需要我們校園里每一位學(xué)生盡自己應(yīng)盡的職責(zé)。
怎樣才能稱得上是盡了學(xué)生應(yīng)盡的職責(zé)呢？至少應(yīng)該體現(xiàn)在以下三個方面：
第一，具有自我發(fā)展的意識。
大家來到這里為了什么？我想用兩個字來概括的話應(yīng)該是：發(fā)展。具體而言就是要發(fā)展自己的道德水準(zhǔn)，做一個為社會所歡迎的人；發(fā)展自己的學(xué)識和能力，做一個服務(wù)于社會的人；發(fā)展自己的意志品質(zhì)，做一個貢獻(xiàn)于社會的人。因此，有沒有自我發(fā)展的意識，是衡量一個學(xué)生優(yōu)秀與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們有的同學(xué)道德發(fā)展有方向，文化學(xué)業(yè)有目標(biāo)，身體鍛煉有恒心。這就是有自我發(fā)展意識的一種良好表現(xiàn)。
第二，具有自我發(fā)展的行動。
發(fā)展自我單單有意識是不夠的，還要有腳踏實(shí)地的行動。這種行動表現(xiàn)在道德的修煉上應(yīng)該是：自覺遵守《河北工院學(xué)生手冊》和《大學(xué)生日常行為規(guī)范》。表現(xiàn)在文化知識的學(xué)習(xí)上應(yīng)該是：不論學(xué)習(xí)上取得怎樣優(yōu)異的成績，都能永不滿足；不論在學(xué)習(xí)上遇到怎樣的挫折，都能堅韌不拔。表現(xiàn)在能力的提升上應(yīng)該是：積極參加班級、學(xué)校的各項(xiàng)活動，樂于為同學(xué)服務(wù)，為班級服務(wù)，為學(xué)校服務(wù)，在活動中展示自己，鍛煉自己，提高自己。
第三，養(yǎng)成尊重他人的習(xí)慣。
和諧的集體、和諧的校園，應(yīng)該是每一個個體都受到尊重的集體，應(yīng)該是每一個成員都受到尊重的校園。作為學(xué)生，在和諧校園的建設(shè)中盡自己的職責(zé)應(yīng)該表現(xiàn)在：首先尊重學(xué)校的教職工，尤其是尊重他們的勞動，尊重他們的勞動成果上。如果說上好每一節(jié)課，認(rèn)真完成好每一科的作業(yè)是對老師的最好尊重的話，那么，愛護(hù)學(xué)校的一草一木，自覺維護(hù)校園環(huán)境的整潔就是對學(xué)校員工的尊重。因?yàn)槊恳惶谜n，每一處優(yōu)美的環(huán)境，都是學(xué)校教職工用心血和智慧換來的勞動成果。學(xué)校和家庭有著不同的特點(diǎn)。如果說在家里可以充分地張揚(yáng)個性的話，那么在學(xué)校較多的應(yīng)該是規(guī)范共性；如果說在家里可以是全家人圍著你而轉(zhuǎn)的話，那么在學(xué)校需要你有責(zé)任感和服務(wù)意識。其次，尊重班里的每一位同學(xué)。這種尊重應(yīng)該體現(xiàn)在對弱小同學(xué)的關(guān)愛，對有困難同學(xué)的幫助，對成績不如你好，家境沒有你富裕的同學(xué)的尊重上。有了這種尊重，班級才是一個充滿關(guān)愛的班級，校園才是一個充滿關(guān)愛的校園，社會也才會成為一個充滿關(guān)愛的社會。
和諧可以凝聚人心,和諧可以團(tuán)結(jié)力量,和諧可以發(fā)展事業(yè)。校園奏響和諧的旋律,必將為學(xué)校、教職工和學(xué)生的發(fā)展注入活力。我們要倍加珍惜現(xiàn)在已有的團(tuán)結(jié)和諧的局面,始終用和諧的音符推動學(xué)校穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展,以發(fā)展增和諧、以改革促和諧、以公平求和諧、以穩(wěn)定保和諧,使構(gòu)建河北工院和諧校園成為光輝的現(xiàn)實(shí)。
構(gòu)建和諧社會報告2
調(diào)查目的：和諧是我國傳統(tǒng)文化的精髓，是事物存在的最佳狀態(tài)，也是一切美好事物的共同特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)和諧，是古往今來人類孜孜以求的美好理想和愿望。黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會放到與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相并列的突出位置，號召全黨不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，這是一個具有時代性、戰(zhàn)略性的重大決策。
在不同的人們心目中和諧社會的定義是不同的，那么究竟什么樣的社會才能稱得上是讓大家都滿意的和諧社會呢？所以我的這次社會調(diào)查的目的就是調(diào)查人們心目中理想的和諧社會應(yīng)該具有哪些特征。
調(diào)查對象：重慶理工大學(xué)生隨機(jī)調(diào)查
調(diào)查內(nèi)容：如今，構(gòu)建和諧社會已經(jīng)成為了社會的熱點(diǎn)問題，那么到底什么樣的社會才能稱之為和諧社會？和諧社會應(yīng)該具有哪些方面的特點(diǎn)？為構(gòu)件和諧社會我們作為普通的市民有該做出哪些努力？
調(diào)查方法：采訪、調(diào)查問卷
調(diào)查結(jié)果：從調(diào)查中得知，人們心目中公認(rèn)的和諧社會應(yīng)具有的特征有以下幾個：1. 民主法治，2.互助感恩，3. 公平正義，4. 誠信友愛，
5. 充滿活力，6. .安定有序，7. 人與自然和諧相處，8. 有中華民族的特性。
調(diào)查結(jié)果分析：人們心目中公認(rèn)的和諧社會的特征的含義應(yīng)是：
1.民主法治。社會主義和諧社會是民主法治的社會。所謂民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。民主法治是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證，又是社會主義和諧社會的重要特征。這是因?yàn)槊裰髡问巧鐣髁x和諧社會的基本內(nèi)涵，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保障。只有發(fā)展社會主義民主政治，保證人民依法行使民主權(quán)利，才能使人民群眾和各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來，才能促進(jìn)黨和人民群眾以及執(zhí)政黨和參政黨、中央和地方、各階層之間、各民族之間等方面關(guān)系的和諧，從而實(shí)現(xiàn)整個社會的和諧。
2.互助感恩。感恩是一種處世哲學(xué)，是生活中的大智能。人生在世，不可能一帆風(fēng)順，種種失敗、無奈都需要我們勇敢地面對、曠達(dá)地處理。這時，是一味埋怨生活，從此變得消沉、萎靡不振？還是對生活滿懷感恩，跌倒了再爬起來？英國作家薩克雷說：“生活就是一面鏡子，你笑，它也笑；你哭，它也哭�！蹦愀卸魃�，生活將賜予你燦爛的陽光；你不感恩，只知一味地怨天尤人，最終可能一無所有！成功時，感恩的理由固然能找到許多；失敗時，不感恩的借口卻只需一個。殊不知，失敗或不幸時更應(yīng)該感恩生活。感恩，使我們在失敗時看到差距，在不幸時得到慰藉、獲得溫暖，激發(fā)我們挑戰(zhàn)困難的勇氣，進(jìn)而獲取前進(jìn)的動力。就像羅斯福那樣，換一種角度去看待人生的失意與不幸，對生活時時懷有一份感恩的心情，則能使自己永遠(yuǎn)保持健康的心態(tài)、完美的人格和進(jìn)取的信念。感恩不純粹是一種心理安慰，
也不是對現(xiàn)實(shí)的逃避，更不是阿Q的精神勝利法。感恩，是一種歌唱生活的方式，它來自對生活的熱愛與希望。
3.公平正義。社會主義和諧社會是公平正義的社會。所謂公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。只有實(shí)現(xiàn)公平正義，才能達(dá)到社會和諧。
4.誠信友愛。社會主義和諧社會是誠信友愛的社會。所謂誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處。社會是由人組成的，社會和諧取決于人與人之間的和諧，而誠信友愛是實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系和諧的前提條件。沒有誠信，就不會有友愛；沒有友愛，人際關(guān)系就會緊張；沒有人際關(guān)系的融洽與和諧，就不會有社會的和諧。
5.充滿活力。社會主義和諧社會是充滿活力的社會。所謂充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。也就是說，我們所要建立的和諧社會，不是死水一潭，而是要在發(fā)展中不斷創(chuàng)造更高水平的和諧。因此和諧社會必須充滿活力。這是社會進(jìn)步與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)力量和動力源泉，是現(xiàn)代社會的重要標(biāo)志。
6.安定有序。社會主義和諧社會是安定有序的社會。所謂安定有序，就是社會組織機(jī)制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)。安定有序的社會主義和諧社會中的“安定”是指社會發(fā)展的穩(wěn)定、社會關(guān)系中的和睦相處和人們的心理平和。在我國社會急劇轉(zhuǎn)型時期，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)，具有特殊重要的意義。但是，社會安定決不是“萬馬齊喑”，而是活而不亂、活而有序。和諧社會應(yīng)該是人與人之間、群體與群體之間、社會階層與社會階層之間，以及人與社會之間和諧相處，真正做到人人平等、和而不同、互惠互利。
7.人與自然和諧相處。社會主義和諧社會是人與自然和諧相處的社會。所謂人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。自然環(huán)境是人類生存的必備前提和條件。但自然界向人類提供的資源是不可再生的，人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源必須相適應(yīng)。也就是說，人與自然的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)條件，也是人自身發(fā)展的重要前提。社會的和諧、人的全面發(fā)展都必須在人與自然的協(xié)調(diào)與和諧中得以實(shí)現(xiàn)。大量事實(shí)表明，人與自然的關(guān)系不和諧，往往會影響人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系。如果生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞、人們的生產(chǎn)生活環(huán)境惡化，如果資源能源供應(yīng)高度緊張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會的和諧是難以實(shí)現(xiàn)的。
8. 有中華民族的特性。只有把構(gòu)建和諧社會建立在中國歷史文化和中國具體國情的基礎(chǔ)之上，才不至于使和諧社會失去堅實(shí)的基礎(chǔ)。正
是在這個意義上，我們應(yīng)該充分發(fā)掘中國傳統(tǒng)文化的精華，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供思想文化資源。從歷史文化角度看，和諧社會概念既承接了中國傳統(tǒng)文化的合理內(nèi)涵，又賦予了新的時代意義。我國有著悠久的歷史，在幾千年的社會發(fā)展過程中，形成了獨(dú)具特色的文化傳統(tǒng)、價值觀念、行為規(guī)范。今天的中國是歷史中國的發(fā)展，在著力構(gòu)建社會主義和諧社會時，我們不能忽視中國的歷史文化傳統(tǒng)，而是應(yīng)該把構(gòu)建和諧社會建立在中國歷史文化的基礎(chǔ)之上。只有這樣，才能使和諧社會構(gòu)建有歷史的和文化的根基，才能彰顯和諧社會的中國特色。
結(jié)論及建議：社會主義和諧社會是人類孜孜以求的一種美好社會，馬克思主義政黨不懈追求的一種社會理想。中外歷史上都產(chǎn)生過不少有關(guān)社會和諧的思想。進(jìn)入21世紀(jì)后，中 共十六大和十六屆三中、四中全會，從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，并將其作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。中 共十六大報告第一次將“社會更加和諧”作為重要目標(biāo)提出。中 共十六屆四中全會，進(jìn)一步提出構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會任務(wù)的提出，反映了中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，也反映了黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識，為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了新的重要思想指導(dǎo)。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、
構(gòu)建和諧社會報告3
本文對××市法院在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮職能作用的情況做了調(diào)查研究，指出了人民法院在履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用中存在的問題，分析了存在問題的原因，并進(jìn)一步對人民法院在構(gòu)建和諧社會中應(yīng)發(fā)揮的作用體系做了探索。
一、××市法院在構(gòu)建和諧社會發(fā)揮職能作用中存在的問題
近些年來，××市法院從審判工作實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在加強(qiáng)自身建設(shè)、推動社會和諧方面履行了職責(zé)，發(fā)揮了審判職能作用。但是，我們也清醒地發(fā)現(xiàn)在發(fā)揮審判職能作用中存在的一些問題，對構(gòu)建和諧社會產(chǎn)生了不良的影響。
�。ㄒ唬┌l(fā)揮案件裁判職能作用中存在的問題：
1、事實(shí)不清、證據(jù)不足。
主要表現(xiàn)為：
�。�1）對于一些主要或相關(guān)事實(shí)沒有查清；
�。�2）對當(dāng)事人列舉的證據(jù)材料或辯解意見沒有進(jìn)行必要的回應(yīng)；
（3）在案件事實(shí)相對復(fù)雜的情況下錯誤分配舉證責(zé)任；
�。�4）證據(jù)之間未能有機(jī)銜接并導(dǎo)出一致而排它的結(jié)果等。
2、法律適用不準(zhǔn)確。
主要表現(xiàn)有：
�。�1）由于對事實(shí)判斷的錯誤、案件定性偏差而導(dǎo)致法律適用錯誤；
�。�2）事實(shí)清楚、證據(jù)明晰，但對于法律的不當(dāng)理解而導(dǎo)致法律適用錯誤；
�。�3）只注重實(shí)體裁判的合法與合理性，但對程序法的適用卻發(fā)生疏漏，應(yīng)引用的條款沒有引用，或者引用條款不明確。
3、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
在刑事審判中法定刑幅度較寬，民事審判中損害賠償或補(bǔ)償?shù)姆ǘ?biāo)準(zhǔn)較原則等情況下，由于法律賦予法官的裁量權(quán)范圍較大，并缺少相對明細(xì)而規(guī)范的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致裁判結(jié)果彈性較高。在我市的司法實(shí)踐中相類似的案件在不同法院之間、同一法院的不同法官之間、甚至于同一法官的不同判決之間，其裁判結(jié)果往往也有區(qū)別。
4、司法文書質(zhì)量有待提高。
司法文書特別是裁判文書是法院“公正與效率”主要載體，反映國家對訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益的保障及對不法犯罪行為的否定評價，要做到合法入理，使當(dāng)事人無論勝敗皆服。
目前存在的主要問題有：
�。�1）理念滯后，不具備新形勢下制作裁判文書的現(xiàn)代理念；
�。�2）格式不符合要求，裁判文書樣式存在混亂的現(xiàn)象；
�。�3）裁判文書普遍存在著繁簡不分問題；
（4）適用語法不規(guī)范，論證不透徹。
�。ǘ┌l(fā)揮審判程序職能作用中存在的問題：
1、超期限。
超審限問題不但增加了當(dāng)事人的訴訟成本，而且影響當(dāng)事人實(shí)體權(quán)益的最終有效實(shí)現(xiàn)。在刑事審判中，超期審判所造成的逾期羈押更會嚴(yán)重侵害公民自由這一基本人權(quán)。此外，在有的案件的審理與執(zhí)行中，即使并沒有超出法定的期限，但是由于不合理地過于遲延，也會造成審判效率低下。
2、內(nèi)部請示。
對于一些影響較大、復(fù)雜疑難案件，基層法院為求慎重而就個案向中級法院作內(nèi)部請示，在一定程度延長審理期限。當(dāng)然，這里并不包括由于立法的不完善，而導(dǎo)致的對法律適用方面的內(nèi)部請示情形。
3、變相獨(dú)任審判。
基于各種主客觀原因，合議制度在審判實(shí)踐中有時沒有得到真正貫徹和落實(shí)，除主審法官外，其余合議庭成員只是“坐庭”。
4、辦公室等同于法庭。
在案件多時，有些審判人員只能在辦公室與當(dāng)事人擠在一起開庭。規(guī)范化法庭審理難以實(shí)現(xiàn)。
5、區(qū)別對待不同當(dāng)事人。
有的案件中，當(dāng)一方當(dāng)事人是大型國企時，作為另一方當(dāng)事人的個人，往往在有關(guān)提供材料規(guī)格、證明標(biāo)準(zhǔn)等各方面具體要求上，難以獲得與審判人員的平等對待。而在個別刑事案件中，法官在行使自由裁量權(quán)的時候還會把與公安、檢察部門的關(guān)系協(xié)調(diào)因素納入衡量的范疇。這些做法都違背了相同情形同等對待的基本訴訟原則。
�。ㄈ┌l(fā)揮隊(duì)伍建設(shè)職能作用中存在的問題：
1、人員學(xué)歷層次仍待提高。
全市法院系統(tǒng)共有在編干警826人，大學(xué)本科以上學(xué)歷的占42，其中，大學(xué)本科以上學(xué)歷的審判員占全部審判員人數(shù)的85，研究生學(xué)歷的審判員占全部審判員3%學(xué)歷層次仍有待提高。
2、人員素質(zhì)有待提高。
法院干警在工作中的言行舉止也反映出素質(zhì)的高低。如干警在開庭時有著裝不規(guī)范、接聽手機(jī)、抽煙等現(xiàn)象，給當(dāng)事人留下了不好的印象。以20xx和20xx年為例，全市法院系統(tǒng)共有8名干警因違紀(jì)受審判紀(jì)律處分。
3、落后的司法觀念和不規(guī)范辦案現(xiàn)象仍然存在。
如在20xx年至20xx年的案件評查活動中，對評查案件的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序、卷宗、裁判文書等六個方面進(jìn)行質(zhì)量評分，共評查案件3145件，其中基層法院2678件，中院467件，查擺出各類案件共性問題，例如，法律手續(xù)不完備，合議庭、審委會筆錄太簡單等問題；查擺出各類案件個性問題，例如，有的案件適用法律條文不準(zhǔn)確，有的卷宗裝訂不規(guī)范。
（四）發(fā)揮司法體制改革職能作用中存在的問題：
1、改革的力度不夠，具體表現(xiàn)為：
�。�1）法官職業(yè)化建設(shè)沒有到位；
�。�2）審判方式改革不夠到位，比如，定位審判委員會，發(fā)揮合議庭職能作用等問題。
2、改革的規(guī)范性不到位，具體表現(xiàn)為：
�。�1）制度陳舊，已成為名存實(shí)亡；
�。�2）制度不配套，無法執(zhí)行；
3、改革的統(tǒng)一性不到位，比如基層法院的有些做法不一。
（五）發(fā)揮監(jiān)督職能作用中存在的問題：
1、執(zhí)行制度不嚴(yán)。
現(xiàn)在各法院對審判工作各個環(huán)節(jié)進(jìn)行制約的機(jī)構(gòu)雖然都建立了，但實(shí)際執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
2、監(jiān)督機(jī)制不健全。
現(xiàn)行的法院監(jiān)督機(jī)制有審級監(jiān)督、本院院長監(jiān)督。然而這些法院組織體內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制一般都流于形式，而審判監(jiān)督庭囿于職權(quán)不可能對所有案件實(shí)施監(jiān)督。
3、沒有形成對基層法院監(jiān)督、指導(dǎo)的制度化、規(guī)范化。
二、分析存在問題的原因，為在構(gòu)建和諧社會中探索法院發(fā)揮職能作用奠定基礎(chǔ)
充分發(fā)揮法院職能作用是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是維護(hù)社會公正與和諧的重要保障。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)影響法院職能作用發(fā)揮的原因可分為內(nèi)因與外因兩方面：
（一）內(nèi)因在客觀方面的表現(xiàn)：
1、司法資源不足。
如我市基層法院大部分存在人員缺編現(xiàn)象，存在辦案經(jīng)費(fèi)不足現(xiàn)象，不可避免地導(dǎo)致案件積壓超期，此外，以合議之名行變相獨(dú)任審理之實(shí)的現(xiàn)象，很大程度上也源于此。
2、新體制尚不完善，老做法仍然存在。
盡管我市經(jīng)過五年的司法改革，使程序的公開性與科學(xué)性有了較大的改善，但司法體制改革仍有待進(jìn)一步深化。如合議制為變相獨(dú)任審判所侵蝕，反映出普通程序與簡易程序之間在轉(zhuǎn)換銜接上存在問題，更深地反映出在程序啟動權(quán)的設(shè)置上缺乏對作為訴訟主體的當(dāng)事人訴權(quán)行使的合理考慮，使法官的權(quán)限太大而隨意性過強(qiáng)。再如定位審判委員會制度問題。又如二審案件程序公開性不強(qiáng)，書面審理與開庭審理之間的界限尚不明確等。
3、物質(zhì)裝備建設(shè)仍相對落后。
全市法院普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、技術(shù)裝備缺乏、經(jīng)費(fèi)保障不足等問題，如表現(xiàn)為警用車輛嚴(yán)重不足、通訊設(shè)施落后、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后和辦公自動化水平低。
4、內(nèi)部管理的規(guī)范化程度不高。
如裁判文書的審核與校對、訴訟材料的填發(fā)送達(dá)制度等均無明確的規(guī)定，再如相關(guān)制度落實(shí)的不好，如合議制度發(fā)揮不充分等。此外，在異地執(zhí)行，依職權(quán)調(diào)查取證等方面，規(guī)范化監(jiān)管制度還沒有較好地建立起來，這些都現(xiàn)實(shí)地影響著審判權(quán)運(yùn)作的效率與質(zhì)量。
內(nèi)因在主觀方面的表現(xiàn)：
1、部分審判人員程序法意識依舊薄弱。
審判人員法治意識與思維習(xí)慣的轉(zhuǎn)變往往需要較長的時間，從本次調(diào)研的情況看，程序法意識薄弱的問題還是滲透于各個具體環(huán)節(jié)當(dāng)中。如在法律適用方面，不注重程序法的適用問題。
2、部分審判人員責(zé)任心不強(qiáng)，使命感不強(qiáng)。
調(diào)研活動中查找出來的工作瑕疵雖然無關(guān)司法人員的工作水平，但反映出部分審判人員與書記員工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏司法職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的神圣使命感，易損害司法的嚴(yán)肅性及權(quán)威性。
�。ǘ┩庖虮憩F(xiàn)為：
1、司法獨(dú)立性不強(qiáng)。
法院的人事、財政與物資裝備均受制于同級地方政府，無論該因素是否左右著裁判的結(jié)果，當(dāng)事人在涉地方經(jīng)濟(jì)或行政部門的訴訟中敗訴之后，總習(xí)慣地將之作為不滿的借口。因此，司法獨(dú)立性不強(qiáng)，在一定程度上影響著我市司法裁判的公正性，但在更大程度上則形成人們思維慣性而影響著對司法公正的評價度。
2、人治、厭訟的傳統(tǒng)觀念仍未消除。
中國歷來具有人治傳統(tǒng)，有關(guān)人治的說法有，“天下之事無大小皆決于上”，“以言代法”、“以人代法”；而與人治傳統(tǒng)的產(chǎn)物————厭訟傳統(tǒng)有關(guān)的說法有，孔子及其弟子的“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎”、“禮之用，和為貴，先王之道斯為美�！钡取＿@些傳統(tǒng)經(jīng)過數(shù)千年的積累沉淀，加之司法獨(dú)立性不強(qiáng)、司法腐敗現(xiàn)象不絕，使司法的權(quán)威性無法在民眾心目中獲得高度的認(rèn)同，從而極大阻遏了維護(hù)司法正義效能的發(fā)揮。如廣大群眾不具有強(qiáng)烈的法律信仰，他們在合法權(quán)益受侵犯時首選的解決途徑往往并非尋求法律，即便訴諸法律，多數(shù)人也將信將疑。
3、人際關(guān)系復(fù)雜導(dǎo)致公正司法障礙多。
在我國人際關(guān)系的疏通是社會普遍崇尚的立身處世的基本原則，法官作為錯綜纏繞的關(guān)系網(wǎng)上的一個交點(diǎn)自然不例外。因此，職業(yè)道德約束法官的力量就顯得尤為薄弱，而取信于民的程度就變得尤為淺薄。
4、立法不完善造成司法工作缺乏明確法律依據(jù)。
我國基本的法律體系雖已建立，但是立法上多有缺漏、矛盾之處，如關(guān)于民事強(qiáng)制執(zhí)行的立法、證據(jù)規(guī)則的立法等問題導(dǎo)致司法工作存在不可避免的困難。第五、法官經(jīng)濟(jì)待遇相對偏低。與法官沉重的責(zé)任相對應(yīng)的是其微薄的薪酬與微弱的權(quán)利，兩者間處于顯著的失衡狀態(tài)。比如，雖然我市法官的收入與公務(wù)員一起經(jīng)歷數(shù)次調(diào)資有了一定提高，但是與律師等近鄰行業(yè)的高收入形成鮮明對比。
綜上，原因?qū)儆隗w制性的、長期性的這些問題并不能得到及時解決；屬于履行職責(zé)不好，發(fā)揮職能作用不夠的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并充分發(fā)揮職能作用加以解決。
三、充分發(fā)揮職能作用，構(gòu)建社會主義和諧社會
正視存在的問題是人民法院在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮職能作用的前提，分析問題的原因是發(fā)揮職能作用的條件，在此前提和條件下，通過詳細(xì)認(rèn)真的調(diào)研活動，筆者認(rèn)為人民法院作為和諧社會的重要組成部分，在構(gòu)建社會主義和諧社會中必須要充分發(fā)揮如下七方面職能作用。
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構(gòu)建社會主義和諧社會的六項(xiàng)基本特征是以人為本、促進(jìn)社會和諧發(fā)展價值觀的反映，也是求真務(wù)實(shí)、按經(jīng)濟(jì)和社會客觀規(guī)律辦事價值觀的反映，更是馬克思主義價值觀在中國特色社會主義社會的具體反映。司法價值是社會主義和諧社會價值觀在司法領(lǐng)域的生動體現(xiàn)，需要人民法院探索、追求、維護(hù)�！肮c效率”是人民法院的工作主題，更是人民法院追求與維護(hù)的永恒價值；“司法為民”是人民法院的宗旨與具體要求，更是執(zhí)政為民價值觀在人民法院的體現(xiàn)；“公正司法，一心為民”是人民法院的指導(dǎo)方針，更是為人民服務(wù)根本宗旨在人民法院價值化的體現(xiàn)。司法價值在構(gòu)建社會主義和諧社會中的具體表現(xiàn)是多種多樣的，也是與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的，這就要求人民法院在具體工作中不斷摸索、總結(jié)、提煉，以此指導(dǎo)人民法院發(fā)揮定紛止?fàn)帯土P犯罪、監(jiān)督，促進(jìn)依法行政的職能作用；發(fā)揮在黨領(lǐng)導(dǎo)下司法為民、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益的職能作用；發(fā)揮宣傳法制、弘揚(yáng)法治、維護(hù)正義的職能作用，從而使人民對憲法、對法律、對法治、對法院、對法官、對公正產(chǎn)生信仰，發(fā)出贊嘆，做出行動，維護(hù)和諧。
（二）把握新時期司法工作特點(diǎn)、規(guī)律
《黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出要“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”，并要求司法機(jī)關(guān)“有效發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的職能作用”；書記在闡述社會主義和諧社會六項(xiàng)特征中也明確提到“公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)”。司法機(jī)關(guān)在新時期，要面對新任務(wù)，適應(yīng)新形勢，做好新工作，必須摸索新情況下司法工作的特點(diǎn)、規(guī)律，把握法院工作司法化、中立化、公正化、高效化特點(diǎn)與規(guī)律，把握群眾糾紛訴訟化、多樣化、復(fù)雜化、廣泛化的特點(diǎn)與規(guī)律，把握黨對司法工作的改革與指導(dǎo)的制度化與規(guī)范化的特點(diǎn)與規(guī)律，把握當(dāng)今形勢國際化、一體化特點(diǎn)與規(guī)律，做好司法工作，創(chuàng)建好和諧社會。
�。ㄈ└母铩⑼晟扑痉w制
黨的十六大明確提出要“推進(jìn)司法體制改革。社會主義司法制度必須保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義�！焙椭C社會的特征也包括公平正義。為此，堅持用時代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，這是我們?nèi)嗣穹ㄔ菏冀K堅持“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，發(fā)揮職能作用建設(shè)好和諧社會的根本保證。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在最高人民法院《第二個人民法院改革綱要》的指導(dǎo)下，在上級人民法院的監(jiān)督下，在人大的支持、監(jiān)督下，我們必須發(fā)揚(yáng)太行精神，既善于總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，又善于記取失誤的教訓(xùn)，把全市人民法院的改革繼續(xù)推進(jìn)，取得成效。
�。ㄋ模┌l(fā)展司法“生產(chǎn)力”
司法工作在建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系、
行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度等方面具有重要作用，是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)、保障生產(chǎn)力發(fā)展的“生產(chǎn)力”。如去年我市中級法院共受理各類一審、二審、再審案件和執(zhí)行等案件2426件，審（執(zhí)）結(jié)2299件，結(jié)案率為94。8。各基層法院在市中級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，全年受理刑事、民事、行政、執(zhí)行等各類案件10119件，審（執(zhí)）結(jié)9117件，結(jié)案率為90。1。通過加強(qiáng)刑事審判，依法懲治刑事犯罪，維護(hù)了社會穩(wěn)定，還按照全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，加快了建設(shè)“平安××”的進(jìn)程；通過及時審理民商事案件，平等保護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益，依法調(diào)節(jié)、保護(hù)和規(guī)范了經(jīng)濟(jì)活動，促進(jìn)了“民本××”的建設(shè)；通過加強(qiáng)行政審判和國家賠償工作，推進(jìn)了依法行政，推進(jìn)了依法治市；通過健全統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作新機(jī)制，采取指定執(zhí)行、提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行、集中執(zhí)行等方式，沖破地方和部門保護(hù)主義障礙，切實(shí)采取措施在解決“執(zhí)行難”上取得了明顯成效，促進(jìn)了“誠信××”的建設(shè)。
（五）建設(shè)司法文化
《黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出“黨要帶領(lǐng)人民推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須大力發(fā)展社會主義文化，不斷鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)�！彼痉ㄎ幕鳛樯鐣髁x文明建設(shè)的重要組成部分，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用不可低估。近年來，全市法院堅持一手抓審判工作，一手抓司法文化建設(shè)，在司法文化建設(shè)中主要做了以下工作：一是開展了以公正為主題，以謳歌黨、謳歌法官為主旋律的多種多樣的文體活動，豐富了廣大干警的業(yè)余生活，陶冶了情操；二是守住《××審判》機(jī)關(guān)刊陣地，宣傳先進(jìn)法官、法院，先進(jìn)庭室的事跡與經(jīng)驗(yàn)，交流法學(xué)觀點(diǎn)，傳播現(xiàn)代司法理念，提升法學(xué)理論；三是加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)社會公眾對法院公正的正確評價，主要從發(fā)揮信息、簡報的傳播作用，發(fā)揮媒體導(dǎo)向作用，對重大案件的審理、執(zhí)行，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)案件、重要會議等及時聯(lián)系媒體進(jìn)行報道，宣傳了法律的公正，促進(jìn)了良好法律文化的形成。
�。┚S護(hù)憲法尊嚴(yán)
憲法是國家的根本大法，是一切活動的總章程。在構(gòu)建和諧社會、依法治國的今天，維護(hù)憲法尊嚴(yán)是人民法院的天職。憲法具有原則性強(qiáng)的特點(diǎn)，其精神與主旨大多通過基本法律、國家法規(guī)等形式予以明確具體，因此維護(hù)憲法尊嚴(yán)必須忠實(shí)地維護(hù)國家各項(xiàng)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。人民法院依法裁斷訴訟案件，辨析法理，嚴(yán)格執(zhí)行裁判結(jié)果，維護(hù)法治尊嚴(yán)，為我國早日邁進(jìn)憲政社會奠定了基礎(chǔ)，這既鞏固了黨的執(zhí)政地位，又保護(hù)了廣大人民群眾的利益，使黨的主張和人民的利益有機(jī)地結(jié)合了起來。
�。ㄆ撸╈柟厅h的執(zhí)政地位
《黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)決定》指出“黨要成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨”，并進(jìn)一步指出“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：……不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”，因此，人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機(jī)關(guān)不斷更新司法理念，提高司法能力，依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮司法職能，是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，是黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。為此，人民法院要充分發(fā)揮懲治腐敗的刑事審判作用，理順民商事法律關(guān)系的民事裁判作用，監(jiān)督、維護(hù)行政行為的行政審判作用，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，維護(hù)人民群眾的合法利益，構(gòu)建好和諧社會。
在構(gòu)建社會主義和諧社會的具體進(jìn)程中，人民法院的任務(wù)必然艱巨，社會民眾司法公正的期盼依然殷切。因此，人民法院要不斷地深入研究，積極探索，大膽實(shí)踐，全力維護(hù)司法公正，為建設(shè)社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。
構(gòu)建和諧社會報告4
一、目前我市社會結(jié)構(gòu)的主要變化
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，特別是全市國有集體企業(yè)改革的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我市的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻的變化，傳統(tǒng)社會階層不斷演化，新的社會階層正在形成和壯大。
1、傳統(tǒng)農(nóng)民階層發(fā)生分化。長期以來，傳統(tǒng)的農(nóng)民階層一直保持著相對穩(wěn)定，但從改革開放以來，特別是近xx年來，由于社會流動的不斷加快，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加速，大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，一部分農(nóng)民“洗腳進(jìn)城”，一部分農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，傳統(tǒng)的農(nóng)民階層逐漸分化，農(nóng)民的數(shù)量逐年減少。應(yīng)該說，從一定意義上講，我市農(nóng)民階層的轉(zhuǎn)移分化是與社會進(jìn)步與發(fā)展要求相適應(yīng)的。上世紀(jì)90年代中后期開始，我市出現(xiàn)過兩次大型的農(nóng)民轉(zhuǎn)移潮：其一是市委、市政府提出了“十萬農(nóng)民進(jìn)流通”后，通過制定出臺一系列的鼓勵引導(dǎo)措施，先后有10多萬農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域，活躍在市內(nèi)外的城鄉(xiāng)街頭；其二是非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，吸納了大量的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。初步統(tǒng)計，從1999年到xx年，全市農(nóng)業(yè)人口從116。34萬人減少到104。15萬人，減少12。19萬人，年均遞減2。2，占總?cè)丝诘谋戎匾矎?3。53下降到70。42；農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量也從1999年的33。01萬人減少到xx年的30。06萬人，年均遞減2。8。盡管農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移很快，其速度也是過去不曾有過的，但我們認(rèn)為這只是農(nóng)民階層結(jié)構(gòu)分化轉(zhuǎn)移的開始，并沒有最后完成，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)勞動者的數(shù)量還將繼續(xù)下降，但下降的速度要取決于經(jīng)濟(jì)增長和城市化的需要。
2、民營業(yè)主階層正在興起。民營業(yè)主階層是改革開放后出現(xiàn)的一個新興階層，主要包括民營企業(yè)主和個體工商業(yè)主，這一階層不僅發(fā)展速度很快，而且社會、經(jīng)濟(jì)和政治地位得到了很大的提高。我市民營業(yè)主階層的興起，主要是得益于民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。近年來，我市堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，把民營經(jīng)濟(jì)作為市場主體來塑造，使民營經(jīng)濟(jì)成為機(jī)制最活、發(fā)展最快、貢獻(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從1999年下半年開始，根據(jù)中央“抓大放小、有進(jìn)有退”的方針，我們確定了“1 x”的改革模式，大面積、大規(guī)模、大力度地推進(jìn)企業(yè)改革。除辦好邁亞1家國有控股公司外，其它600多家國有集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)制，全部轉(zhuǎn)為民有民營。同時，圍繞改革帶來的體制優(yōu)勢，我們以營造良好的發(fā)展環(huán)境為突破口，著力大招商、招大商，招商引資成效顯著。近4年協(xié)議引資100多億元，實(shí)際到位資金80多億元，實(shí)際到位資金超過改制前國有企業(yè)固定資產(chǎn)總和，臺灣旺旺集團(tuán)、南方路機(jī)集團(tuán)、中百包裝富思特集團(tuán)、英國聯(lián)合利華公司等一大批大企業(yè)、大項(xiàng)目紛紛落戶仙桃。我市這種大改革、大開放，有效地促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使民營經(jīng)濟(jì)成為投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，完成投資、上繳稅收、提供就業(yè)崗位均達(dá)到90以上，民營經(jīng)濟(jì)的主體地位初步確立。初步統(tǒng)計，全市民營企業(yè)現(xiàn)在已發(fā)展到2400多家，個體工商戶達(dá)4。5萬戶。
3、打工階層逐漸發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在促進(jìn)民營業(yè)主階層興起的同時，也帶來了打工階層的逐步發(fā)展壯大。在“1+x”的國有集體企業(yè)改革過程中，全市共有6萬多名國有集體企業(yè)職工通過付現(xiàn)、轉(zhuǎn)股、投保等多種補(bǔ)償方式轉(zhuǎn)變身份，其中絕大部分職工以打工者身份進(jìn)入新企業(yè)，成為打工階層的主體。同時，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力，到市內(nèi)外打工的農(nóng)民工激劇增加。初步統(tǒng)計，我市外出打工人員已達(dá)2。83萬人，比1999年的7。89萬人增加了3倍多。在民營工業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員也從1999年的2。76萬人增加到了6。74萬人；個體從業(yè)人員已達(dá)到6。83萬人。我市彭場鎮(zhèn)是全國著名的無紡布加工基地，近兩年新增企業(yè)50多家，全鎮(zhèn)民營企業(yè)達(dá)到140多家，吸納2萬多人就業(yè)，從過去的“就業(yè)難”變?yōu)榱爽F(xiàn)在的“招工難”。
二、構(gòu)建和諧社會的突出問題及原因分析
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深化，加速了社會結(jié)構(gòu)與階層的分化，使得原有的利益格局被打破，不同利益主體之間的矛盾也相繼出現(xiàn)，在政治、經(jīng)濟(jì)、分配、就業(yè)、勞動保障以及社會文化等方面不可避免地出現(xiàn)一些影響社會和諧、政治穩(wěn)定的突出問題。主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民收入水平過低。當(dāng)前，農(nóng)民收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和打工收入，總的來說是有增長但增長緩慢，與城鎮(zhèn)居民收入差距進(jìn)一步拉大。盡管現(xiàn)在國家采取了一系列惠農(nóng)舉措，包括糧食直補(bǔ)、取消農(nóng)業(yè)稅等，但畢竟杯水車薪，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱勢性制約了農(nóng)業(yè)增收的空間，農(nóng)民增收很大程度上依賴于打工收入。資料顯示，近些年來我市農(nóng)民打工收入快速增長，1999年為1。94億元，xx年達(dá)到5。59億元，5年增加3倍。xx年全市農(nóng)民人均純收入為3615元，比1999年的2946元增加了669元，增長了22。7%；但同期我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從4655元增加到6895元，增加了2240元，增長了48。1%。因此，城鎮(zhèn)居民收入不僅比農(nóng)民收入絕對數(shù)要高出1倍左右，而且增幅也要高出1倍，加上城鎮(zhèn)居民在醫(yī)療、教育、保險等方面的較好保障，使得農(nóng)民在收入分配上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民收入過低，潛藏著引發(fā)社會矛盾的'可能性。
2、城市貧民處境艱難。城市貧民主要是指部分下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工和少數(shù)城市失地農(nóng)民以及其他特困群體。這個群體面臨的困難主要有：一是生活難。很多城市貧民基本生活沒有保障，有的低于最低生活保障線，靠低保金過日子的不在）少數(shù)，甚至連吃飯都成問題，而這部分人絕大多數(shù)年齡在40~50歲，“上有老，下有小”，家庭生活壓力很大。有些農(nóng)民工在城市缺乏社會保障，缺乏生存的本領(lǐng)，生活也非常艱難。二是就業(yè)難。相比其他群體而言，這部分人往往文化水平相對較低，能力較弱，就業(yè)機(jī)會相對較少，存在就業(yè)無門問題。絕大多數(shù)就業(yè)在收入水平較低、技術(shù)含量不高的勞動密集型行業(yè)。三是就醫(yī)難。大部分城市貧民有病無錢醫(yī)，特別是重癥病人根本就看不起病。四是教育難。主要是子女上學(xué)問題，有限的生活費(fèi)用很難支付起高額的教育費(fèi)用。
3、改革發(fā)展欠帳太多。這幾年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很快，特別是在體制改革和招商引資方面力度很大，但發(fā)展過程中也存在“陣痛”，在某些方面作出了較大犧牲，遺留問題較多。一是土地征占問題。隨著招商引資力度加大和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，征占的土地不斷增多，由于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低以及失地農(nóng)民安置補(bǔ)償資金難到位等原因，在土地征占過程中群眾利益沒有得到很好的維護(hù)。二是下崗職工安置問題。我市國有集體企業(yè)改革一直走在全省的前列，絕大部分企業(yè)職工通過付現(xiàn)、轉(zhuǎn)股、投保等多種補(bǔ)償方式順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。但受多種因素影響，還是有少數(shù)職工補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、養(yǎng)老保險沒有交齊、再就業(yè)沒有落實(shí)、低保金沒有到位，引發(fā)群眾的抵觸與不滿。三是環(huán)境污染問題。我市的產(chǎn)業(yè)定位主要是輕紡型，絕大多數(shù)企業(yè)污染較小。但在少數(shù)地方、少數(shù)項(xiàng)目仍然擺放了一些污染較重的企業(yè)，直接影響了老百姓的生產(chǎn)生活。此外，在城市管理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革等過程中，都存在著一些需要迫切解決而又非常棘手的問題，如推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)民失地的矛盾、城市建設(shè)與拆遷補(bǔ)償?shù)拿艿取?/p>
4、政策落實(shí)難以到位。政策落實(shí)的彈性是引發(fā)社會矛盾的一個重要因素。同樣是一個政策，但在落實(shí)過程中、在具體操作中由于各種利益關(guān)系往往會千差萬別。國家先后出臺許多利民惠農(nóng)的政策，如取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行糧食差價直補(bǔ)，但這些政策在少數(shù)地方并沒得到完全落實(shí)，有些資金甚至被克扣、占用。造成政策落實(shí)難到位的一個重要方面就是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的不公正性，包括司法腐敗、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)彈性過大以及“三亂”現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。產(chǎn)生這些問題的原因很多，但主要是三個方面：
1、思想觀念的大變化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，社會思維方式、思想觀念發(fā)生著顯著而深刻的變化。過去那種僵化的、束縛的思想觀念被解放，人們的法律意識逐漸增強(qiáng)，民主觀念、人本主義思想正在生成和發(fā)展，追求公平、正義，維護(hù)私有財產(chǎn)和個人利益的理念逐漸形成。過去在計劃經(jīng)濟(jì)時代認(rèn)為完全合理、天經(jīng)地義的，認(rèn)為是和諧的事情，現(xiàn)在也逐步開始質(zhì)疑，逐步改變過去那種“不能問、不敢問、也不想問”的局面。這種思想觀念的變化直接導(dǎo)致社會行為方式的轉(zhuǎn)變，從而帶來一些社會矛盾。
2、利益格局的大調(diào)整。改革開放實(shí)質(zhì)上是一場利益格局的大調(diào)整。在這次大調(diào)整中，在許多具體和直接利益上往往又表現(xiàn)出矛盾和沖突，尤其是以農(nóng)民和企業(yè)下崗職工兩大群體受到的利益損害最大。這種利益格局調(diào)整的不公平性，決定了社會不和諧的必然性。和諧社會應(yīng)該是一種追求的目標(biāo)，是治國安邦的過程，構(gòu)建和諧社會是一個漫長的過程，不能指望有什么靈丹妙藥，指望僅靠出臺一個文件，就會使和諧社會一蹴而就。同時，和諧社會是相對和諧、總體和諧，往往一時的和諧被打破，又會逐步形成新的和諧，在社會的動態(tài)發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)和諧。構(gòu)建和諧社會要堅決反對“人造和諧”和“花錢買和諧”。在對待群眾上訪、社會穩(wěn)定等問題上，不能過分追求零上訪、零糾紛，而忽視問題的成因，忽視采取積極有效的措施，把主要精力全部放在“人盯人”、當(dāng)“滅火器”上，一味地想辦法“捂蓋子”，用錢來買穩(wěn)定，用錢來營造和諧氛圍，這實(shí)質(zhì)上是一種不作為，是一種“假和諧”。
3、轉(zhuǎn)型時期的大磨合。當(dāng)前正值體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會經(jīng)濟(jì)成分、分配方式和利益主體日益多樣化，利益格局發(fā)生深刻調(diào)整和分化，在社會各個領(lǐng)域、各個層面碰撞磨合的過程中必然存在一些矛盾。比如由于干部與群眾在執(zhí)政理念上難以對接，在理解執(zhí)行黨的政策上難以取得一致，在社會發(fā)展變化的認(rèn)識上存在偏差等，不可避免的會發(fā)生一些社會摩擦與矛盾。再如，在對待群眾上訪問題上，很多黨員干部對黨與群眾在根本利益上的一致性缺乏認(rèn)識，總認(rèn)為上訪群眾是“刁民”，是無理取鬧，總感到無可奈何、束手無策。有些群眾上訪動不動就幾十人、上百人靜坐示威，擾亂社會秩序，方式方法固然不對；但同時也有一些干部“官本位”意識時時作怪，一看到老百姓上訪，就認(rèn)為是“犯上”，責(zé)怪基層、責(zé)怪群眾�，F(xiàn)在很多地方通過建立政府集中接訪室，給群眾在思想上建立排解情緒的“緩沖站”，對防止各種社會矛盾的激化起到有效地作用。
三、構(gòu)建和諧社會的對策和建議
為了認(rèn)真貫徹精神，構(gòu)建社會主義和諧社會，我市專門出臺了《關(guān)于提高執(zhí)政能力，打造和諧仙桃的意見》，這個《意見》進(jìn)一步明確了打造和諧仙桃的重要性和必要性，提出了打造和諧仙桃的總體目標(biāo)、主要任務(wù)以及具體措施。結(jié)合我市改革發(fā)展的實(shí)際，構(gòu)建社會主義和諧社會重點(diǎn)應(yīng)從三個方面著手。
第一，充分調(diào)動一切積極因素，增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力。
充滿創(chuàng)造活力是和諧社會的顯著標(biāo)志，社會創(chuàng)造活力來自于全體社會成員的積極性。構(gòu)建和諧社會，必須最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，從政策上、體制上、制度上調(diào)動和保證整個社會的創(chuàng)造活力。一是樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)發(fā)展活力。加快發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的根本之道�！柏毟F不是社會主義”，貧窮更不能實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會。在現(xiàn)階段，發(fā)展不夠始終是我們面臨的最大實(shí)際。構(gòu)建和諧社會，必須始終把發(fā)展放在首位，始終保持一種強(qiáng)烈的發(fā)展沖動和激情，搶抓發(fā)展機(jī)遇，激發(fā)發(fā)展活力。二是全面貫徹“四個尊重”的方針，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)活力。社會活力源于人們的創(chuàng)造活動，創(chuàng)業(yè)活力越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力越足，步伐越快。我們必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，努力營造鼓勵人們干事，支持人們干成事的創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境，激發(fā)一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力，讓“創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)造”成為全社會的共同追求。三是堅持深化改革，增強(qiáng)體制活力。體制活力是最強(qiáng)大、最持久、最根本的活力，直接決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的效率和活力。要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅持不懈地深化體制改革，堅持不懈地破除妨害經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會活力的體制機(jī)制弊端，特別是堅持不懈地大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)植根于民、成長于市、貢獻(xiàn)于社會，是機(jī)制最活、生命力最強(qiáng)、發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)，最有利于調(diào)動社會創(chuàng)造力和發(fā)展積極性。要進(jìn)一步消除民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入社會各領(lǐng)域的門坎和體制障礙，讓民營資本暢通無阻地進(jìn)入法律未禁止的范圍，讓社會力量參與發(fā)展的積極性得到充分發(fā)揮。
第二，妥善處理各方面利益關(guān)系，維護(hù)社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定。
沒有穩(wěn)定就沒有和諧。妥善處理好各種社會矛盾，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，保持社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，是當(dāng)前亟待解決的重要課題，成為打造和諧社會的關(guān)鍵所在。
一是完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、各得其所的利益格局。社會的矛盾和沖突，說到底是利益的沖突，改革實(shí)質(zhì)上就是各方面利益的不斷調(diào)整。必須建立健全正確反映和兼顧不同方面群眾利益的協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。既要切實(shí)維護(hù)最大多數(shù)群眾的利益，又要統(tǒng)籌兼顧好不同社會階層、各方面群眾的利益，特別是部分弱勢群體的利益。既要保持根本利益的一致性，又要維護(hù)群眾最關(guān)心的直接利益，決不能以名義上的公共利益、大局利益侵害個人合法的現(xiàn)實(shí)利益、直接利益，要把改革的力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與群眾的承受程度結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)的健康發(fā)展。既要堅持效率優(yōu)先，又要注重維護(hù)社會公平，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上鼓勵競爭、鼓勵先富、鼓勵培植優(yōu)勢和特色，在利益分配上注重公平、關(guān)注民生、扶貧濟(jì)困、雪中送炭。
二是妥善處理人民內(nèi)部矛盾，做好新形勢下群眾工作。人民群眾是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的主體。要根據(jù)群眾工作出現(xiàn)的新情況，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，大力推進(jìn)依法行政和民主管理，切實(shí)把管理方式從行政命令為主轉(zhuǎn)到民主管理、依法管理的軌道上來。要堅持和完善村民自治、居民自治和政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等民主制度，保證群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，擴(kuò)大群眾有序的政治參與。要創(chuàng)造條件，讓人民群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，把決策的過程作為群眾意見表達(dá)和意見統(tǒng)一的過程。要加強(qiáng)群眾政治思想工作，善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等各種方法，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，增強(qiáng)對群眾的感情，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、解決群眾困難，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，真正做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。
三是樹立安全意識，健全安全網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。當(dāng)前既是“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾凸顯期”，維護(hù)社會穩(wěn)定是壓倒一切的大事。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善防控體系，保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。要建立健全預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)防范和處置重大自然災(zāi)害、社會風(fēng)險和突發(fā)事件的能力。
第三，構(gòu)建美好人居、人際環(huán)境，推進(jìn)社會安居樂業(yè)。
社會政通人和、人民安居樂業(yè)是和諧的直接體現(xiàn)。要把精神文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會保障體系建設(shè)放在更加突出的位置，努力營造和睦融洽的人際環(huán)境，舒適優(yōu)美的人居環(huán)境和堅強(qiáng)有力的社會保障，形成全體人民安居樂業(yè)的祥和社會。
一是以提高人的文明素質(zhì)為核心，營造和睦融洽的人際關(guān)系。構(gòu)建和諧社會，首先是人自身的和諧和全面發(fā)展。要大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，讓全體人民有共同的理想信念，有奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，廣泛開展群眾性精神文明建設(shè)活動，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，在全社會形成遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友愛、和睦相處的良好氛圍，提高市民素質(zhì)和社會文明水平。
二是以打造綠色仙桃為載體，營造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。人居環(huán)境的改善是現(xiàn)代城市文明與自然生態(tài)文明的綜合體現(xiàn)。要積極推進(jìn)城市化，不斷提高城市化水平，讓更多的群眾特別是廣大農(nóng)村群眾享受到現(xiàn)代文明帶來的成果。同時，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保，促進(jìn)人與自然長遠(yuǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是以充分就業(yè)為第一責(zé)任，營造穩(wěn)定可靠的社會保障環(huán)境。充分的就業(yè)和健全的社會保障是社會穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。要把充分就業(yè)和健全保障作為黨委和政府的第一責(zé)任，讓每個市民都能壯有所為、老有所養(yǎng)，各盡其能、各得其所，構(gòu)筑一道穩(wěn)定可靠的社會保障網(wǎng)。要結(jié)合企事業(yè)單位改，把社會保障向民營企業(yè)延伸，向農(nóng)村空間拓展，不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面。
構(gòu)建和諧社會報告5
為弱勢群體提供司法保護(hù)是司法公正的內(nèi)在要求，也是維護(hù)社會穩(wěn)定和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在構(gòu)建和諧社會的過程中，法院如何在為弱勢群體提供司法保護(hù)的同時確保司法的公平正義，值得我們深思。本文從弱勢群體案件的特點(diǎn)及在訴訟上的缺陷分析入手，提出對策建議。
一、法院對弱勢群體司法保護(hù)的現(xiàn)狀與不足
�。ㄒ唬┓ㄔ簩θ鮿萑后w司法保護(hù)的現(xiàn)狀
1、行政訴訟是實(shí)施憲政的重要保障。20__年至今年4月，pp法院審結(jié)的涉及公安、城建、土地、勞動和社保等一審行政訴訟案件為77件。其中，判決撤銷行政行為或確認(rèn)行政行為違法、無效的9件，判決履行法定職責(zé)的2件，原告主動撤訴和被告改變原具體行政行為后原告撤訴的26件，維持行政機(jī)關(guān)行政行為和駁回訴訟請求的37件，其他3件。
2、大力開展司法救助工作。法院在依法審判案件、確保司法公正的同時，大力開展司法救助工作，力求最大限度地維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。20__年，法院受理的案件中，得到救助的案件為60件，訴訟費(fèi)減、免、緩累計16萬元。20__年，全年共為74件案件的當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費(fèi)14萬元。20__年11月起，實(shí)行了先執(zhí)行后收費(fèi)制度。
�。ǘ┓ㄔ簩θ鮿萑后w司法保護(hù)的不足
1、司法救助的方式過于單一。20__年7月最高人民法院出臺了《關(guān)于對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》確定的方式就是緩交、減交、免交訴訟費(fèi)。這無疑是不全面的，不僅與被救助者的需求之間有一定差距，與公平理念也有一定距離。訴訟權(quán)利的保護(hù)與實(shí)現(xiàn)，不僅是對當(dāng)事人實(shí)行訴訟費(fèi)減、緩、免交，而且是當(dāng)事人在訴訟中訴權(quán)行使時遇到法律阻卻事由，以及不能、無法通過自己的能力行使訴權(quán)保護(hù)合法權(quán)益時，對他們進(jìn)行法律知識的援助，否則他們很可能在訴訟中敗訴，對他們進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)上的援助也會付之東流，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的司法救助。
2、司法救助的有關(guān)操作不具體、不規(guī)范。《規(guī)定》盡管對當(dāng)事人可以申請司法救助的范圍詳細(xì)列舉了十一項(xiàng)內(nèi)容，具有一定操作性。但是，司法救助范圍的十一項(xiàng)內(nèi)容中多次強(qiáng)調(diào)“生活確實(shí)困難”，但對“生活確實(shí)困難”沒有規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中往往帶有主觀隨意性。如《規(guī)定》第四條規(guī)定“當(dāng)事人請求人民法院予以司法救助的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請和足以證明確有經(jīng)濟(jì)困難的證據(jù)材料�！钡�?yàn)閷儆诰戎秶氖环N情況，什么樣的情況，應(yīng)提交什么樣的證據(jù)材料，應(yīng)由哪一級部門出具證明材料，是民政部門出具，還是所在地的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具，或是單位出具，沒有詳細(xì)的規(guī)定，所以不好把握。因此，要使司法救助在審判實(shí)踐中更趨規(guī)范化，建議上級法院針對實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，做出明確的規(guī)定。
二、弱勢群體案件的特點(diǎn)及其在訴訟上的缺陷
�。ㄒ唬┤鮿萑后w案件的特點(diǎn)
1、案件數(shù)量多。全國各級法院一年共辦結(jié)案件達(dá)800多萬件，pp法院每年辦結(jié)的案件也超過了5000件。其中涉及弱勢群體的案件，如農(nóng)民失地案件、消費(fèi)者權(quán)益案件、勞動爭議案件、拆遷案件以及家庭暴力案件居高不下。
2、案件影響大。弱勢群體的案件，不少是社會熱點(diǎn)案件，比較敏感，一旦受理，往往引起社會轟動。
3、案件法律關(guān)系新。有的案件是法律欠缺，弱勢群體的合法權(quán)利被侵犯的事實(shí)已明顯構(gòu)成，但司法遲遲不敢到位。如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭、壟斷而造成的對消費(fèi)者的利益損害。
�。ǘ┤鮿萑后w在訴訟上的缺陷
1、訴訟行為能力的劣勢化。在訴訟中由于需要負(fù)擔(dān)包括案件受理費(fèi)在內(nèi)的訴訟費(fèi)用、收集證據(jù)所必須支出的訴訟成本以及參加訴訟所不可避免的費(fèi)用支出，經(jīng)濟(jì)困難者相對非經(jīng)濟(jì)困難者存在著明顯的且可判斷的弱勢。
2、訴訟心理素質(zhì)的脆弱化。在訴訟中，不同的訴訟主體有著不同的人生態(tài)度、情感方式、思維模式、價值觀念等，必然導(dǎo)致訴訟心理素質(zhì)的多樣化差異。弱勢群體在訴訟中的心理壓力高于一般訴訟主體，在訴訟中有比較嚴(yán)重的顧慮感、比較強(qiáng)烈的挫傷情緒和比較普遍的社會支持缺失感，這些使得弱勢群體保持高度敏感性，其訴訟心理素質(zhì)極易受到觸動和影響，十分脆弱，難以自我進(jìn)行有效的調(diào)適，進(jìn)而容易對訴訟乃至司法公正失去信心或信任。
三、法院對弱勢群體司法保護(hù)的對策
（一）拓寬司法途徑，為弱勢當(dāng)事人提供完善救助
1、立案救助。立案是司法救助工作的第一道關(guān)口，要大膽改革立案方式，采取各種便民、濟(jì)民措施，切實(shí)履行好人民法院的審判職責(zé)，維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。要積極推行口頭立案方式，即對因文化程度低或身體有殘障等原因?qū)懖涣嗽V狀而要求立案的，可以口頭起訴。立案法官向當(dāng)事人了解雙方的基本情況、訴爭事由及審查相關(guān)證據(jù)材料后即行立案。同時，要加強(qiáng)立案階段的釋明工作。
2、審理救助。司法獨(dú)立和司法公開，是保障社會公平和正義的關(guān)鍵之一。要建立一支獨(dú)立的、具有高素質(zhì)的司法審判人員隊(duì)伍，完善公開、透明程序的司法機(jī)構(gòu)。克服司法的地方化、非職業(yè)化和行政化。要有針對性地建立審判架構(gòu)，建立少年法院或少年法庭，通過專業(yè)審判，教育、幫助和挽救犯罪的未成年人。整合行政審判力量，擴(kuò)大行政訴訟受理的范圍，確保受公權(quán)侵犯的弱勢群體能及時得到救濟(jì)。設(shè)立專業(yè)的維權(quán)法庭或小額民事訴
訟法庭，實(shí)行快立案、快審理、快結(jié)案、快執(zhí)行，切實(shí)保護(hù)新居民和廣大消費(fèi)者的合法利益。
3、執(zhí)行救助。執(zhí)行是訴訟的延續(xù)，“案結(jié)事了”是訴訟的最理想狀態(tài)。弱勢群體由于生存環(huán)境的惡劣，權(quán)利自我保障能力欠缺，更需要法律和社會給予特殊的保護(hù)。人民法院要在訴訟制度、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面進(jìn)一步改革創(chuàng)新。在執(zhí)行階段，涉及弱勢群體的，則應(yīng)做到既要維護(hù)法制權(quán)威，又要維護(hù)社會的穩(wěn)定，充分實(shí)現(xiàn)“弱勢群體生存權(quán)保護(hù)原則”。
4、建立司法救助專項(xiàng)基金制度。經(jīng)費(fèi)保障是司法救助工作正常開展的最根本條件之一。在一些司法救助制度較為健全的國家，司法救助經(jīng)費(fèi)都依法納入國家財政預(yù)算，由國家財政予以支付。建議將司法救助基金納入到社會保障基金的范圍，管理上該基金在民政部門設(shè)立專門賬戶，實(shí)行專賬核算、專賬管理，支出審批由執(zhí)行法院具體承辦，使救助的范圍和力度更有保障。目前，浙江省有80余家基層法院（包括pp法院）建立了司法救助專項(xiàng)基金，對合法權(quán)益一時無法實(shí)現(xiàn)且生活極度困難、連基本生活都得不到保障的案件當(dāng)事人予以必要救濟(jì)，收到了良好的社會效果。>
�。ǘ┩晟圃V訟制度，推進(jìn)審判方式改革
首先，從“保護(hù)人權(quán)”的法律原則出發(fā)，充分給予弱勢群體訴權(quán)。其次，擴(kuò)大簡易程序的適用范圍，推行普通程序簡易審，做到繁簡分流，在法定審限結(jié)案，避免超審限。第三，堅持立案公開，審理公開，質(zhì)證公開，裁判結(jié)果公開，執(zhí)行公開。法律文書要充分說明判決依據(jù)的理由，并且公開上網(wǎng)，以方便人民群眾查閱和監(jiān)督。
�。ㄈ┎粩喔倪M(jìn)作風(fēng)，樹立親民審判新形象
一要摒棄“衙門”意識。將工作的重點(diǎn)放在依法為當(dāng)事人提供司法服務(wù)上，平等對待和充分尊重各方當(dāng)事人之間的對話和訴求，為當(dāng)事人提供一個公正、透明和親和力的訴訟空間，使訴訟高效有序地開展。把為民、利民、便民思想貫徹到司法工作的全過程。始終把人民群眾的困難疾苦放在心頭，不輕視往往涉及百姓生活的小額案件。二要多做訴訟調(diào)解工作。注意把現(xiàn)代司法理念的民主和中立同中國傳統(tǒng)文化的“和為貴”結(jié)合起來，把法理解釋同耐心做當(dāng)事人思想工作結(jié)合起來，注重實(shí)質(zhì)正義。要對現(xiàn)有的審判體制不斷創(chuàng)新，為弱勢群體及時、低成本地維權(quán)創(chuàng)造條件，使審判機(jī)關(guān)成為弱勢群體的依靠。三要為弱勢群體盡職服務(wù)。在訴訟中提供更多的便利，以幫助其充分實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益，降低訴訟成本。鼓勵事實(shí)或法律關(guān)系清楚案件的困難當(dāng)事人不委托代理人，自行進(jìn)行訴訟，幫助確需請律師代理而無錢委托的當(dāng)事人申請司法救助，對涉及弱勢群體當(dāng)事人的小額債務(wù)糾紛、勞務(wù)糾紛、婚姻案件等著重實(shí)行調(diào)解，力爭協(xié)商解決。
法院對弱勢群體提供司法保護(hù)，需要正確處理好平等原則與傾斜性保護(hù)原則之間的關(guān)系，防止矯枉過正。同時，法院對弱勢群體提供司法保護(hù)不是無條件的，也不是萬能的。在保護(hù)弱勢群體利益過程中，需要立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和社會各界的聯(lián)動，使之進(jìn)入良性軌道。
構(gòu)建和諧社會報告6
和諧之城的和諧樂章
上世紀(jì)80年代，承德還是一個名不見經(jīng)傳的小城。是什么原因使這樣一個既沒有悠久歷史文化積淀，又沒有得天獨(dú)厚的自然條件的新興城市走在了構(gòu)建和諧社會的前頭?走進(jìn)這個新興的城市，一股風(fēng)清氣正、惠民親商、親水親綠的濃濃和風(fēng)就會撲面而來。在這里，你會體驗(yàn)到那自然環(huán)境的清新和市容環(huán)境的潔凈的，感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭、干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)進(jìn)取、干群關(guān)系的親密融洽和社會環(huán)境的安定祥和。你會看到這里：
形成了以加快發(fā)展為主旋律的和諧經(jīng)濟(jì)環(huán)境。承德把環(huán)境建設(shè)也是生產(chǎn)力的理念，貫徹到政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境、人才基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系等方面，構(gòu)建起了加快發(fā)展的制度平臺。
形成了以積極進(jìn)取為主基調(diào)的和諧政治環(huán)境。承德按照樹正氣、講團(tuán)結(jié)、謀發(fā)展的總要求，著力營造了一個融洽、和諧、進(jìn)取的政治環(huán)境。
形成了以平安穩(wěn)定為目標(biāo)的和諧社會環(huán)境。承德堅持社會事業(yè)全面進(jìn)步的發(fā)展理念，建設(shè)了較為齊全的教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，健全了社會保障體系和醫(yī)療救助體系。
形成了以繁榮和發(fā)展為主題的和諧文化環(huán)境。承德重視文化建設(shè)，形成了精品文化不斷涌現(xiàn)、文化設(shè)施日益完善、文化生活更加豐富、文化市場繁榮有序、文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的新局面。
形成了以適宜人居為特色的和諧市容環(huán)境。承德以園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化為城市定位，貫徹把森林引入城市，把城市建在林中的建設(shè)理念，建成了藍(lán)天、碧水、凈土、綠色、寧靜的特色城市容貌。
和諧從哪里而來：
構(gòu)建社會主義和諧社會，是保證社會真正長治久安的根本基礎(chǔ)，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,推動和諧承德建設(shè)不斷走向深入。
以發(fā)展促進(jìn)和諧。承德始終抓住發(fā)展這個最大的要務(wù)，搶抓機(jī)遇、謀劃自己，乘勢而上，快速發(fā)展。他們做大了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做旺了會展旅游經(jīng)濟(jì)。
以基層支撐和諧。沒有基層的和諧，和諧社會就沒有基礎(chǔ)。承德構(gòu)建和諧社會堅持從基層做起，多干大多數(shù)群眾受益的事，多干長遠(yuǎn)起作用的事。
以機(jī)制成就和諧。健全的制度和完善的機(jī)制，是社會有序和諧的保障。承德市堅持用制度管出和諧，靠機(jī)制保障和諧，創(chuàng)建了比較完備的和諧機(jī)制，并接受社會監(jiān)督。這些機(jī)制覆蓋了社會生活的主要方面，成為承德和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。
以精細(xì)提升和諧。沒有精細(xì)精致，精益求精，就形不成和諧完美。承德充分發(fā)揚(yáng)納米精神，從大局著眼，小處著手，從小事抓起，從細(xì)微之處做起，以方方面面的精細(xì)，提升整體工作的和諧完美。
縱觀今日的承德，不難得出這樣的結(jié)論：構(gòu)建社會主義和諧社會，是保證社會真正長治久安的根本基礎(chǔ)，又是一項(xiàng)長期的偉大事業(yè)。承德的實(shí)踐表明，構(gòu)建社會主義和諧社會，我們還僅僅處于起步階段;我們的實(shí)踐還僅僅是初步的，我們積累的經(jīng)驗(yàn)也是不成熟的和不豐富的。構(gòu)建社會主義和諧社會的使命神圣、任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過長期不懈的努力，不斷解決遇到的新情況、新問題和新矛盾，繼續(xù)探索掌握和運(yùn)用客觀規(guī)律，不斷積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，社會主義和諧社會這個中國共產(chǎn)黨孜孜追求的美好社會理想就會變成中國最廣大人民生活的幸�，F(xiàn)實(shí)。
構(gòu)建和諧社會報告7
一、概述
為了了解和認(rèn)識社會、對我們現(xiàn)在所處的這個社會有更好的了解，以達(dá)到對自己的初步定位，增強(qiáng)大學(xué)生的提高素質(zhì)意識、增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性和自覺性；為此，筆者就構(gòu)建和諧社會與大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)這一個論題對在校大學(xué)生這個團(tuán)體進(jìn)行了較為深入的調(diào)查。
二、調(diào)查方式
我們選擇了問卷調(diào)查與交流相結(jié)合的方式，問卷調(diào)查可用于收集大學(xué)生的一些定量資料，而交流的方式則可以更好的讓參與調(diào)查問卷的人了解我們的意圖。通過調(diào)查，我們能夠得到較為真實(shí)的一手資料，其內(nèi)容更接近實(shí)際，更豐富和個性化，然后，我們經(jīng)過歸納、分析、綜合、整理，得出結(jié)論。
在問卷調(diào)查的填寫人群上，我們依據(jù)廣泛性，發(fā)散性的原則，分別對不同群體的大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，大學(xué)生作為具有先鋒性、創(chuàng)新性的群體，是社會中十分重要的群體，因此在構(gòu)建和諧社會的過程中也需要發(fā)揮其應(yīng)有的作用。。
三、構(gòu)建和諧社會與大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)狀
通過交流和問卷調(diào)查，經(jīng)過分析整理，我們概括出了現(xiàn)狀如下。
現(xiàn)狀一：大學(xué)生對構(gòu)建和諧社會觀念略微薄弱
大學(xué)生在構(gòu)建和諧社會上仍然存在著問題，比如：政治思想觀念淡化，對社會上的關(guān)于政治的熱點(diǎn)沒有經(jīng)常去關(guān)注，時事政治了解程度不夠，人際關(guān)系不和諧，平時與身邊的人交流與互動不頻繁，導(dǎo)致人與人之間存在冷漠感，與人協(xié)同配合能力較差，集體觀念弱化，大學(xué)生的集體觀念較差，在遇到困難的時候，沒有較好的集體榮譽(yù)感和團(tuán)結(jié)的體現(xiàn)等。
現(xiàn)狀二：構(gòu)建和諧社會的主體不明
很多同學(xué)都選了該由大學(xué)生來承擔(dān)構(gòu)建和諧社會的主要責(zé)任，但還是有不少同學(xué)選了政府，在之后的交流中，我們得知一部分人是認(rèn)為政府最有權(quán)，可以管到方方面面。另一部分人認(rèn)為政府官員使用特權(quán)來產(chǎn)生貪污使得社會不和諧是一個大因素。我們從網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞傳媒中發(fā)現(xiàn)，政府官員使用特權(quán)、滋生腐敗的現(xiàn)象大致有利用職務(wù)之便來謀取私利，收受他人賄賂，給黑的社會當(dāng)保護(hù)傘，保養(yǎng)情婦等。更有甚者不僅收受賄賂，而且還提拔和任用一大批對其行賄的官員，這導(dǎo)致了社會更加不和諧。
現(xiàn)狀三：自身素質(zhì)培養(yǎng)，合作更重要
在談到構(gòu)建和諧社會的過程中，我們發(fā)現(xiàn)：54%的大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力對構(gòu)建和諧社會最為重要，18%的人支持正確的價值觀念對構(gòu)建和諧社會的重要作用，另少部分人堅持個人上進(jìn)心和誠信友愛才是促成社會和諧發(fā)展的主要因素。有這個結(jié)果可以看出，在大學(xué)生這個群體看來，團(tuán)隊(duì)合作能力是非常重要的，不僅僅是對個人，也對一個集體而言。當(dāng)今社會的過快發(fā)展雖說極大地改善了人民的生活水平，但也造就了現(xiàn)在社會上一個問題，即人們更加注重競爭意識，愈來愈忽略人與人之間的合作與分工。當(dāng)代大學(xué)生能注意到團(tuán)隊(duì)意識的重要性這一點(diǎn)令人欣慰，大學(xué)生畢業(yè)之后是社會主義現(xiàn)代化的生力軍，是將來和諧社會的重要構(gòu)建者。對于他們而言，有競爭意識是好事，但學(xué)會和其他人合作也是一個合格的未來和諧社會構(gòu)建者所具備的良好品質(zhì)。所以就當(dāng)前而言，對大學(xué)生的培養(yǎng)，不能只側(cè)重于理論實(shí)踐方面的教育，同時也要注重關(guān)于合作方面的教育�，F(xiàn)在大學(xué)比較重視團(tuán)隊(duì)活動，往往在校園里會看到團(tuán)隊(duì)的比賽，這一點(diǎn)值得推崇。這類活動能讓學(xué)生在社會和校園的過渡階段進(jìn)行良好的蛻變，為他們走上社會打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
四、改變現(xiàn)狀的策略
對策一：
需要加強(qiáng)對大學(xué)生的思想政治教育，加強(qiáng)大學(xué)生的人際交往，多讓大學(xué)生進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作，加強(qiáng)彼此之間的交流，同時，大學(xué)生也要樹立正確的價值觀，人生觀，學(xué)校也要做好素質(zhì)教育、道德教育。只有這樣，才能使大學(xué)生在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮更好更多地發(fā)揮作用。
對策二：
作為大學(xué)生，從社會發(fā)展的角度來看，針對治理貪污主要有以下措施：一是對各種腐敗犯罪加大懲處力度。在當(dāng)前腐敗易發(fā)多發(fā)的情況下，就應(yīng)該不斷加大力度，為其治本創(chuàng)造有利條件。對其做到零容忍。二是要建立健全的法律制度，任何權(quán)力如果沒對其制約都會導(dǎo)致腐敗，所以中國應(yīng)當(dāng)要把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里。三是要加強(qiáng)監(jiān)督。主要對象是指公民，當(dāng)然政府也應(yīng)該盡量使決策公開，這就要求加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府工作透明度。四是加強(qiáng)社會主義核心價值觀的建設(shè)。用道德來約束人，以德服人。五是加強(qiáng)各國的反腐合作。部分腐敗官員逃跑后逍遙法外，利用貪污來的錢財大肆揮霍，其他國家應(yīng)當(dāng)對其制裁，或者將他遣送回國。六是加強(qiáng)社會輿論的導(dǎo)向作用。新聞媒體要及時曝光，讓問題干部身敗名裂，讓正常的干部也不敢貪污。
對策三：
在很多人對自己的素質(zhì)提高表示想要去提高但又不能持之以恒的時候，我們應(yīng)該可以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作的機(jī)會和時間，在生活中，我們可以多舉行團(tuán)隊(duì)活動，比如集體趣味活動，舉行籃球賽等體育賽事，技能操作比賽。這樣可以進(jìn)一步的加強(qiáng)個人能的團(tuán)隊(duì)合作能力以及個人素質(zhì)的提高。
五：調(diào)查過程中的收獲與反思
在開展這次調(diào)查的活動的過程中，我們的小組對調(diào)查報告有了更好的了解，同時，建設(shè)和諧社會與大學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)的論題中，我們發(fā)現(xiàn)作為大學(xué)生這個團(tuán)體，我們需要更多的去走出象牙塔，去了解社會，認(rèn)識社會上關(guān)于政治等問題，在我們努力為建設(shè)和諧社會添磚加瓦的時候，我們需要好好的去培養(yǎng)自己的素質(zhì)。有必要去積極參加團(tuán)體活動，從中去提高我們薄弱的集體意識，鍛煉我們的個人能力。
調(diào)查問卷：
同學(xué)您好：
為了了解和認(rèn)識我國處于社會主義初級階段的實(shí)際現(xiàn)狀，了解在我國加強(qiáng)法制建設(shè)的必要性及社會公民應(yīng)具有的基本的法律意識，以達(dá)到對自己成才方向的初步定位，增強(qiáng)大學(xué)生的遵紀(jì)守法意識、增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，我們特意進(jìn)行此次調(diào)查問卷。
我們希望通過對我們在校大學(xué)生對構(gòu)建和諧社會與大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)方面的了解。能較全面的了解大學(xué)生對構(gòu)建和諧社會的認(rèn)識，從而對構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)一份綿薄之力。
故此請您能抽出一點(diǎn)寶貴的時間，配合我們調(diào)研人員如實(shí)填寫以下問卷，我們將以不記名方式進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查資料僅作研究之用，并對調(diào)查資料進(jìn)行保密，請您放心。再一次感謝您的支持與合作！
1.你對和諧社會
A沒聽過 B聽過
C知道 D有了解
2.你認(rèn)為大學(xué)生對構(gòu)建和諧社會的作用？
A很大 B比較大
C有但不大D沒有
3.你認(rèn)為大學(xué)生如何從自己做起，對和諧社會做出什么貢獻(xiàn)？
A.關(guān)注社會熱點(diǎn)，有自己的觀點(diǎn)，不隨大流
B.不關(guān)注社會，只做一名安靜的大學(xué)生
C.做好自己的事，好好感受自己的大學(xué)生活
4.你認(rèn)為大學(xué)生的哪些素質(zhì)與和諧社會息息相關(guān)？
A團(tuán)隊(duì)合作能力 B正確的價值觀念
C謙虛上進(jìn) D誠信友愛
5.你覺得社會上不和諧的程度有多重？
A.10分 B.8分 C.6分 D.4分 E.2分 F.0分
6.你覺得誰該承擔(dān)起構(gòu)建和諧社會的主要責(zé)任？
A．政府 B.大學(xué)生 C.社會工作人員D.其他
7.你覺得大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的最主要途徑？
A.課堂學(xué)習(xí) B.在校園內(nèi)長見識C.社會上的實(shí)習(xí) D.通過網(wǎng)絡(luò)媒體 E.其他
8.您平時對社會里不和諧的事件怎么處理？
A.無能為力，但會發(fā)在網(wǎng)上引起大家的評論
B.盡自己的努力去幫助處理
C.冷漠對待
9.如果有團(tuán)隊(duì)在為構(gòu)建和諧社會而努力，您會怎么做？
A.積極參與，用自己的努力去改變一些不和諧的地方
B.不愿意去，采取旁觀態(tài)度
C.愿意去，但又不能堅持
10.你認(rèn)為在你周圍不和諧的現(xiàn)象主要存在于？
A.課堂學(xué)習(xí)中
B.寢室生活中
C.校園里
D.家庭
E.社會
構(gòu)建和諧社會報告8
一、社會結(jié)構(gòu)的主要變化
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，特別是全市國有集體企業(yè)改革的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻的變化，傳統(tǒng)社會階層不斷演化，新的社會階層正在形成和壯大。
1、傳統(tǒng)農(nóng)民階層發(fā)生分化。長期以來，傳統(tǒng)的農(nóng)民階層一直保持著相對穩(wěn)定，但從改革開放以來，特別是近10年來，由于社會流動的不斷加快，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加速，大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的數(shù)量逐年減少。應(yīng)該說，從一定意義上講，農(nóng)民階層的轉(zhuǎn)移分化是與社會進(jìn)步與發(fā)展要求相適應(yīng)的。盡管農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移很快，其速度也是過去不曾有過的，但我們認(rèn)為這只是農(nóng)民階層結(jié)構(gòu)分化轉(zhuǎn)移的開始，并沒有最后完成，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)勞動者的數(shù)量還將繼續(xù)下降，但下降的速度要取決于經(jīng)濟(jì)增長和城市化的需要。
2、民營業(yè)主階層正在興起。民營業(yè)主階層是改革開放后出現(xiàn)的一個新興階層，主要包括民營企業(yè)主和個體工商業(yè)主，這一階層不僅發(fā)展速度很快，而且社會、經(jīng)濟(jì)和政治地位得到了很大的提高。民營業(yè)主階層的興起，主要是得益于民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。
3、打工階層逐漸發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在促進(jìn)民營業(yè)主階層興起的同時，也帶來了打工階層的逐步發(fā)展壯大。吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力，到市內(nèi)外打工的農(nóng)民工激劇增加。
二、構(gòu)建和諧社會的突出問題及原因分析
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深化，加速了社會結(jié)構(gòu)與階層的分化，使得原有的利益格局被打破，不同利益主體之間的矛盾也相繼出現(xiàn)，在政治、經(jīng)濟(jì)、分配、就業(yè)、勞動保障以及社會文化等方面不可避免地出現(xiàn)一些影響社會和諧、政治穩(wěn)定的突出問題。主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民收入水平過低。當(dāng)前，農(nóng)民收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和打工收入，總的來說是有增長但增長緩慢，與城鎮(zhèn)居民收入差距進(jìn)一步拉大。盡管現(xiàn)在國家采取了一系列惠農(nóng)舉措，包括糧食直補(bǔ)、取消農(nóng)業(yè)稅等，但畢竟杯水車薪，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱勢性制約了農(nóng)業(yè)增收的空間，農(nóng)民增收很大程度上依賴于打工收入。
2、城市貧民處境艱難。城市貧民主要是指部分下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工和少數(shù)城市失地農(nóng)民以及其他特困群體。這個群體面臨的困難主要有：生活難。就業(yè)難。就醫(yī)難。教育難等問題。
3、政策落實(shí)難以到位。政策落實(shí)的彈性是引發(fā)社會矛盾的一個重要因素。同樣是一個政策，但在落實(shí)過程中、在具體操作中由于各種利益關(guān)系往往會千差萬別。
三、構(gòu)建和諧社會的對策和建議
第一、充分調(diào)動一切積極因素，增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力。充滿創(chuàng)造活力是和諧社會的顯著標(biāo)志，社會創(chuàng)造活力來自于全體社會成員的積極性。構(gòu)建和諧社會，必須最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，從政策上、體制上、制度上調(diào)動和保證整個社會的創(chuàng)造活力。
一是樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)發(fā)展活力。加快發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的根本之道。
二是全面貫徹“四個尊重”的方針，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)活力。社會活力源于人們的創(chuàng)造活動，創(chuàng)業(yè)活力越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力越足，步伐越快。
三是堅持深化改革，增強(qiáng)體制活力。體制活力是最強(qiáng)大、最持久、最根本的活力，直接決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的效率和活力。
第二、妥善處理各方面利益關(guān)系，維護(hù)社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定。
一是完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、各得其所的利益格局。
二是妥善處理人民內(nèi)部矛盾，做好新形勢下群眾工作。真正做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。
三是樹立安全意識，健全安全網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善防控體系，保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。要建立健全預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)防范和處置重大自然災(zāi)害、社會風(fēng)險和突發(fā)事件的能力。
第三、構(gòu)建美好人居、人際環(huán)境，推進(jìn)社會安居樂業(yè)。
一是以提高人的文明素質(zhì)為核心，營造和睦融洽的人際關(guān)系。構(gòu)建和諧社會，首先是人自身的和諧和全面發(fā)展。要大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，讓全體人民有共同的理想信念，有奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
二是以打造綠色仙桃為載體，營造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。
三是以充分就業(yè)為第一責(zé)任，營造穩(wěn)定可靠的社會保障環(huán)境。充分的就業(yè)和健全的社會保障是社會穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。
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