績(jī)效評(píng)估報(bào)告(精選25篇)
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,其在寫作上有一定的技巧。寫起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒?下面是小編整理的績(jī)效評(píng)估報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇1
一、項(xiàng)目基本情況
目前蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺(tái)上。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)對(duì)云平臺(tái)軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺(tái)存儲(chǔ)空間較多,目前存儲(chǔ)采用存儲(chǔ)虛擬化網(wǎng)關(guān)下面掛接兩臺(tái)陣列存儲(chǔ)。同時(shí),利舊一臺(tái)陣列存儲(chǔ)。通過(guò)FC網(wǎng)絡(luò)互連業(yè)務(wù)系統(tǒng)。由于不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)升級(jí)及即將開展的農(nóng)房登記、林權(quán)登記、自然資源登記等業(yè)務(wù),數(shù)據(jù)量的將持續(xù)增長(zhǎng),原雙活存儲(chǔ)空間不足,檔案掃描存儲(chǔ)老舊,造成:核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)放置的雙活存儲(chǔ)空間有限,無(wú)法承載更多的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲(chǔ)老舊,存在單點(diǎn)故障隱患,一旦出現(xiàn)故障會(huì)發(fā)生數(shù)據(jù)丟失,造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。對(duì)目前雙活存儲(chǔ)及檔案掃描存儲(chǔ)進(jìn)行擴(kuò)容、更新改造。在原有存儲(chǔ)的基礎(chǔ)上,新增一套華為OceanStor雙活存儲(chǔ)承載虛擬化平臺(tái)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),將存儲(chǔ)直接部署在目前的.虛擬化層中,通過(guò)光纖交換機(jī)和虛擬化主機(jī)互聯(lián),并將部分業(yè)務(wù)放在新增的雙活存儲(chǔ)上,可以有效緩解目前系統(tǒng)存儲(chǔ)的壓力,通過(guò)購(gòu)買虛擬化網(wǎng)關(guān)授權(quán)對(duì)原有存儲(chǔ)剩余空間充分利用,使存儲(chǔ)數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺(tái)華為OceanStor5210v5enhanced存儲(chǔ),每臺(tái)存儲(chǔ)配置12塊8T硬盤,存儲(chǔ)包括2套基本授權(quán)和2套雙活授權(quán),還配置一臺(tái)華為2288HV5服務(wù)器作為仲裁服務(wù)器,將這些設(shè)備與作為深信服超融合的外置存儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)級(jí)的雙活,任意一臺(tái)存儲(chǔ)損壞或故障都不影響前端業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)訪問(wèn),所有IO都會(huì)自動(dòng)引導(dǎo)到另外一臺(tái)存儲(chǔ)上,全程無(wú)須人工干預(yù),由存儲(chǔ)底層來(lái)實(shí)現(xiàn),從而保障了業(yè)務(wù)連續(xù)性,使得業(yè)務(wù)能永續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)行。
本項(xiàng)目預(yù)算資金投入80萬(wàn)元,截止20xx年底已使用項(xiàng)目資金74.58萬(wàn)元,主要用于不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)。
二、績(jī)效目標(biāo)及完成情況
1.需實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)
保障不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開展,提速增效。
2.20xx年年初設(shè)立的目標(biāo)
保障不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開展,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)3.0系統(tǒng)的全面實(shí)行,優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程,提速增效。
3.完成情況
截止20xx年底不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)項(xiàng)目已全部完成,各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到目標(biāo)要求,預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)100%,系項(xiàng)目中標(biāo)金額與預(yù)算金額存在差異。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
評(píng)價(jià)認(rèn)為,項(xiàng)目實(shí)施方通過(guò)使用20xx不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)專項(xiàng)資金,已完成了20xx不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)項(xiàng)目的全部任務(wù)。同時(shí)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)100%。
四、存在的問(wèn)題及建議
年初預(yù)算為80萬(wàn)元,政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為74.58萬(wàn)元,年底項(xiàng)目完成支付,支付比率是100%,預(yù)算執(zhí)行率為93.25%。
建議在以后的預(yù)算編制工作中,增強(qiáng)部門預(yù)算的預(yù)見(jiàn)性,進(jìn)一步提升項(xiàng)目預(yù)算資金編制的精準(zhǔn)度。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇2
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目立項(xiàng)背景和依據(jù)
根據(jù)黃石市人民政府20xx年(7)號(hào)《關(guān)于下放城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限(城管)的會(huì)議紀(jì)要》內(nèi)容,城區(qū)建筑垃圾管理執(zhí)法職能(不含對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)處置建筑垃圾違法行為的查處)轉(zhuǎn)由各城區(qū)管理部門實(shí)施,建筑渣土處置費(fèi)由市城管委集中征收,在20xx年分配基數(shù)基礎(chǔ)上結(jié)合體制調(diào)整后的各區(qū)實(shí)際,確定各城區(qū)分配基數(shù)。黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)按文件要求,制定了工作計(jì)劃及考核管理辦法,形成了規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提高了建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障水平,有效解決城市建筑垃圾問(wèn)題,城市環(huán)境得到明顯改善。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
20xx年度黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)涉及資金總額400萬(wàn)元,總體績(jī)效目標(biāo)為:
1.對(duì)全市建筑渣土清運(yùn)實(shí)行專項(xiàng)管控,核準(zhǔn)運(yùn)輸企業(yè)的專營(yíng)資質(zhì),核發(fā)運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證;2.對(duì)各城區(qū)城管部門建筑、施工場(chǎng)所管控進(jìn)行綜合考核。
具體績(jī)效目標(biāo)為:
1、數(shù)量目標(biāo):建筑、施工項(xiàng)目建筑垃圾處置核準(zhǔn)率90%。
2、質(zhì)量目標(biāo):當(dāng)年建筑垃圾運(yùn)輸處置專營(yíng)管控率90%。
(三)項(xiàng)目資金來(lái)源及使用情況
市級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金合計(jì)400萬(wàn)元,專項(xiàng)資金到位率為100%,專項(xiàng)資金實(shí)際撥付278.64萬(wàn)元,結(jié)余121.36萬(wàn)元。
。ㄋ模╉(xiàng)目實(shí)施情況
1.評(píng)價(jià)對(duì)象
本次評(píng)價(jià)對(duì)象為20xx年度黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目400萬(wàn)元,涉及1家項(xiàng)目實(shí)施單位黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)。
2.評(píng)價(jià)年度與地點(diǎn)
本次評(píng)價(jià)年度為20xx年度,地點(diǎn)黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)。
3.項(xiàng)目實(shí)施工作情況
項(xiàng)目投入總額400萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)際拔付使用278.64萬(wàn)元,其中:黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)使用278.64萬(wàn)元。項(xiàng)目資金主要用于撥付各城區(qū)渣土建筑垃圾處置費(fèi)228.75萬(wàn)元以及渣土處工作經(jīng)費(fèi)。
。ㄎ澹┈F(xiàn)場(chǎng)核查情況
現(xiàn)場(chǎng)核查具體情況如下:
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)背景
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《湖北省財(cái)政廳項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)操作指南》(鄂財(cái)函[20xx]376號(hào))和《黃石市人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(黃政發(fā)[20xx]23號(hào))以及《黃石市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》(黃財(cái)行資[20xx]470號(hào))精神和要求,黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)組織開展了20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
為了做好這次評(píng)價(jià)工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目遴選“多中選好,好中選優(yōu)”,按照績(jī)效評(píng)價(jià)方案,黃石陽(yáng)光聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所組成的績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,完成了本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)目的與依據(jù)
隨著財(cái)政支出規(guī)模的日益擴(kuò)大,公眾預(yù)算監(jiān)督意識(shí)也不斷增強(qiáng),全社會(huì)越來(lái)越關(guān)注財(cái)政資金的使用績(jī)效,迫切要求探索創(chuàng)新財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)引入獨(dú)立第三方即外部評(píng)價(jià)主體,發(fā)現(xiàn)總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高建設(shè)管理水平,建立社會(huì)評(píng)價(jià)體系,有利于提高財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的透明度和公信力,構(gòu)建陽(yáng)光財(cái)政,推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè),提高政府績(jī)效?(jī)效評(píng)價(jià)是現(xiàn)代政府管理的前沿課題。從系統(tǒng)組織整合理論角度看,評(píng)價(jià)不僅具有計(jì)劃輔助、預(yù)測(cè)判斷、監(jiān)控支持、激勵(lì)約束和資源優(yōu)化等多項(xiàng)功能,而且作為一種運(yùn)行機(jī)制,可在一定程度上彌補(bǔ)管理體制方面的缺陷。
本次評(píng)價(jià)的目的是:引入第三方主體,采用科學(xué)、規(guī)范的方法,依據(jù)既定的
評(píng)價(jià)技術(shù)體系,基于預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,對(duì)20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金使用過(guò)程及整體績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)判,評(píng)估水平、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出措施,作為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)城市配套專項(xiàng)資金管理水平和使用效益的決策依據(jù)。
本次評(píng)價(jià)的主要依據(jù)是國(guó)家、省及市有關(guān)部門頒布的相關(guān)文件,包括:《湖北省財(cái)政廳項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)操作指南》(鄂財(cái)函[20xx]376號(hào))和根據(jù)省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作的意見(jiàn),住建部關(guān)于印發(fā)數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則試行的通知。這些文件對(duì)資金使用范圍、流程、責(zé)任主體有具體規(guī)定。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象與范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金400萬(wàn)元。評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。
。ㄋ模┛(jī)效評(píng)價(jià)思路與標(biāo)準(zhǔn)
財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效第三方評(píng)價(jià)為全新的課題。評(píng)價(jià)利用第三方組織的獨(dú)立性、超然性與專業(yè)性,科學(xué)評(píng)估績(jī)效水平,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提供改善對(duì)策的分析框架與分析方法,為全面推進(jìn)政府的財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),建設(shè)績(jī)效財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)政積累經(jīng)驗(yàn)?紤]到評(píng)價(jià)范圍廣泛,涉及主體眾多,我們提出以下思路:更加突出第三方、專項(xiàng)資金、績(jī)效評(píng)價(jià)等核心概念,與會(huì)計(jì)、稽查、審計(jì)等比較形成自身特色;統(tǒng)一技術(shù)體系,規(guī)范流程,自評(píng)、審核、核查體系一致、過(guò)程銜接、重點(diǎn)有別、優(yōu)化工作流程;為減少現(xiàn)場(chǎng)核查工作量,確保核查對(duì)象的.代表性,在自評(píng)審核基礎(chǔ)上,綜合考慮資金屬性、審核績(jī)效得分及抽樣核查的可行性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣;強(qiáng)化報(bào)告的專業(yè)性。
具體而言,一是關(guān)注專項(xiàng)資金可能產(chǎn)生的問(wèn)題,包括財(cái)政支出的范圍、對(duì)象甄別。二是關(guān)注指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)流程優(yōu)化與規(guī)范,充分考慮評(píng)價(jià)統(tǒng)一性(一級(jí)指標(biāo)統(tǒng)一)與被評(píng)對(duì)象的差異性(二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)更具針對(duì)性)。三是關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)核查的抽樣設(shè)計(jì)盡可能科學(xué)合理,方便操作,對(duì)服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查的執(zhí)行,力求提供資料全面,內(nèi)容合理,反映實(shí)際。
。ㄎ澹┛(jī)效評(píng)價(jià)原則
1、相關(guān)性原則
市城管委建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)定與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系,能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
2、重要性原則
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)定根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容優(yōu)先使用最具代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo),從而反映出促進(jìn)市城管委建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金的產(chǎn)出效益。
3、可比性原則
市城管委建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)定采用與同類評(píng)價(jià)對(duì)象設(shè)定共性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和省財(cái)政廳規(guī)定的共性指標(biāo)體系,以便于評(píng)價(jià)結(jié)果相互比較。
4、系統(tǒng)性原則
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)定將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,系統(tǒng)反映項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
。┛(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法
基于項(xiàng)目社會(huì)公益性的本質(zhì)屬性,在評(píng)價(jià)過(guò)程中我們采取了如下方法:
。1)績(jī)效指標(biāo)打分法。
評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)借鑒財(cái)政部項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架,結(jié)合建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)與行業(yè)特征,構(gòu)造部分特性指標(biāo),合理調(diào)整指標(biāo)權(quán)重,進(jìn)而根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行打分,最后得出分值所處的等級(jí),形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
(2)簡(jiǎn)單評(píng)分法
對(duì)能夠取得標(biāo)準(zhǔn)值的指標(biāo),采用簡(jiǎn)單評(píng)分法,即:
。3)比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果,綜合分析績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
。4)公眾評(píng)判法。是指通過(guò)問(wèn)卷及對(duì)預(yù)算支出效果進(jìn)行評(píng)判,即評(píng)價(jià)小組設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,發(fā)給一定數(shù)量的人填寫,最后匯總分析各方面意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。
。ㄆ撸┛(jī)效評(píng)價(jià)組織流程
1.前期準(zhǔn)備
(1)確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象。黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)按照有關(guān)文件要求和項(xiàng)目落實(shí)情況,對(duì)20xx年度黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
。2)下發(fā)績(jī)效通知書。針對(duì)20xx年度黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目按時(shí)下達(dá)績(jī)效通知書,確定目標(biāo)方向。
。3)成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組。黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)針對(duì)該項(xiàng)目實(shí)際情況,委托黃石陽(yáng)光聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織了績(jī)效評(píng)價(jià)小組,以蘇志強(qiáng)為小組組長(zhǎng),具體實(shí)施評(píng)價(jià)工作,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)資料的收集、核實(shí)等工作。
。4)制定評(píng)價(jià)工作方案。評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)根據(jù)相關(guān)文件資料合理確定績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo),并構(gòu)建了績(jī)效評(píng)價(jià)框架,具體包括績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方法等。
(5)績(jī)效評(píng)價(jià)資料準(zhǔn)備。黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)下達(dá)評(píng)價(jià)通知,相關(guān)項(xiàng)目單位準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。
(6)匯總整理資料并撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。項(xiàng)目評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)將所提交的資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,并歸納總結(jié),撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告,為績(jī)效評(píng)價(jià)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
2.組織實(shí)施
在績(jī)效評(píng)價(jià)的具體實(shí)施過(guò)程中,采用了績(jī)效指標(biāo)打分法、簡(jiǎn)單評(píng)分法、比較法、公眾評(píng)判法。
3.分析評(píng)價(jià)
。1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作獲得的信息和各抽查項(xiàng)目單位提供的資料,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行定性、定量的評(píng)價(jià),計(jì)算各種評(píng)價(jià)指標(biāo),完成評(píng)價(jià)各類工作表格的整理,根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析該項(xiàng)目的實(shí)施效果;
(2)根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),得出評(píng)價(jià)結(jié)論,撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。
4.歸檔
對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作資料進(jìn)行整理,完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作底稿并歸檔。
(八)績(jī)效評(píng)價(jià)證據(jù)收集方法
1、日常的資料積累。
從項(xiàng)目實(shí)施單位收集項(xiàng)目資料、整理分析,判斷項(xiàng)目立項(xiàng)的合理性、必要性、可行性。通過(guò)與財(cái)政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人員的溝通,進(jìn)一步了解項(xiàng)目的特點(diǎn)以及考核的目的。
2、訪談。
通過(guò)訪談的方式與市城管委業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和工作人員進(jìn)行交流,聽取項(xiàng)目管理方對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施管控過(guò)程及經(jīng)驗(yàn)的陳述和分析,總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施成果和存在的不足,并針對(duì)項(xiàng)目提出問(wèn)題,及時(shí)與黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)進(jìn)行有效溝通、洽談,聽取意見(jiàn)和建議,從而為后面進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、實(shí)地調(diào)研
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)地調(diào)研,了解項(xiàng)目的最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)情況,并在反復(fù)溝通中了解項(xiàng)目的部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),核實(shí)款項(xiàng)使用情況與產(chǎn)生的效益,使績(jī)效評(píng)價(jià)量化指標(biāo)更充分,也確?(jī)效評(píng)價(jià)與項(xiàng)目的銜接度更高。
4、問(wèn)卷調(diào)查。
為了獲取項(xiàng)目實(shí)施效果和運(yùn)行現(xiàn)狀,評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)服務(wù)對(duì)象問(wèn)卷調(diào)查,最后匯總分析各方面意見(jiàn)。
(九)本次績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性
由于20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目的特點(diǎn),指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和分值需要進(jìn)行進(jìn)一步的討論研究,對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和可持續(xù)影響無(wú)法準(zhǔn)確具體量化,只能依靠評(píng)價(jià)小組成員經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合受益對(duì)象的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估,項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果可能存在一定的主觀性。此外,鑒于不可控因素的影響和評(píng)估時(shí)間的限制,我們所需要的數(shù)據(jù)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完全獲得,而且項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的資料無(wú)法一一核實(shí),可能造成一定程度的樣本誤差,影響了評(píng)估結(jié)論的精確性。
三、績(jī)效分析與評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┛(jī)效分析
結(jié)合實(shí)際情況,黃石陽(yáng)光聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)“項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目績(jī)效(項(xiàng)目產(chǎn)出與效果)”三個(gè)維度,圍繞設(shè)計(jì)的績(jī)效指標(biāo)分別進(jìn)行了評(píng)分和分析。
1.項(xiàng)目投入
1.1主要經(jīng)驗(yàn)分析
1.1.1項(xiàng)目目標(biāo)
在20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目設(shè)計(jì)、績(jī)效目標(biāo)設(shè)立、績(jī)效指標(biāo)明確等項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中,能按照黃石市有關(guān)要求進(jìn)行,符合政策要求。
1.1.2決策過(guò)程
20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計(jì)劃,項(xiàng)目申報(bào)符合政策要求。
1.1.3資金分配
項(xiàng)目資金投入嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法和程序進(jìn)行,資金列入預(yù)算,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支出,確保資金及時(shí)到位。
2.項(xiàng)目過(guò)程
2.1主要經(jīng)驗(yàn)分析
2.1.1資金到位
20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金均安排預(yù)算,全年資金結(jié)余較大。
2.1.2資金管理
20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金使用較規(guī)范,支出審批較為嚴(yán)格。
2.1.3組織實(shí)施
20xx年,建筑垃圾處置核準(zhǔn)均統(tǒng)一在行政服務(wù)窗口受理辦理,做到了所有許可均登陸“湖北政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”,所有的行政審批存量數(shù)據(jù)均進(jìn)入“智能政務(wù)綜合門戶”網(wǎng),公開3個(gè)工作日辦結(jié),確保行政許可過(guò)程公正、公平、公開。規(guī)范基層執(zhí)法隊(duì)伍,結(jié)合實(shí)際制定完善日常工作考核獎(jiǎng)懲辦法,做到不定期檢查,每月考核通報(bào)并排名。做到建筑垃圾運(yùn)輸全過(guò)程精細(xì)化管理。建立建設(shè)工地、渣土專營(yíng)公司、城區(qū)城管部門、移動(dòng)視頻監(jiān)控、巡查督辦五級(jí)管控體系;要求專營(yíng)公司每天將當(dāng)日運(yùn)輸計(jì)劃共享到微信工作群,城區(qū)城管每日?qǐng)?bào)在建工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法人員,做到在建工地精準(zhǔn)管控;加大違法運(yùn)輸?shù)奶幜P力度,對(duì)發(fā)生違反交規(guī)或運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)拋灑滴漏等情況的專營(yíng)車輛,在實(shí)施行政處罰之外,責(zé)令其停運(yùn)一個(gè)周期進(jìn)行整改。
2.2主要問(wèn)題分析
在現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題:資金支付進(jìn)度不及時(shí),原因主要項(xiàng)目實(shí)施考核結(jié)算不及時(shí),導(dǎo)致20xx年9—12月項(xiàng)目資金未撥付,項(xiàng)目資金使用進(jìn)度偏低。
3.項(xiàng)目績(jī)效
3.1項(xiàng)目產(chǎn)出
20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量達(dá)到績(jī)效目標(biāo),產(chǎn)出質(zhì)量較好,能夠按預(yù)定時(shí)間完成,總體成本控制較好。
建筑垃圾處置核準(zhǔn)方面:一是嚴(yán)格依法辦理行政許可,全年在市政務(wù)窗口受理27起行政許可案件,按承諾3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)27起,建筑垃圾核準(zhǔn)率達(dá)100%,所有許可案件實(shí)行一案一檔管理;二是積極做好“放管服”工作,針對(duì)全市23起“先建后驗(yàn)”項(xiàng)目積極做好服務(wù),每個(gè)項(xiàng)目都做到痕跡管理。核準(zhǔn)建筑垃圾量129.48萬(wàn)平方米,計(jì)194.22萬(wàn)噸。
全年對(duì)各城區(qū)建筑垃圾專項(xiàng)檢查考核共開展40輪,發(fā)現(xiàn)存在工地?zé)o人監(jiān)管、路面污染、建筑垃圾亂堆、施工工地?zé)o圍擋等問(wèn)題共計(jì)1007處,下達(dá)督辦通知87起,回復(fù)76起。
建筑垃圾運(yùn)輸處置專營(yíng)管控方面:對(duì)全市5家建筑垃圾運(yùn)輸專營(yíng)公司檢查考驗(yàn)90輪,發(fā)現(xiàn)建筑垃圾運(yùn)輸車輛車身不潔、工地現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全人員、車輛運(yùn)輸中超高、運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證、車輛密閉不嚴(yán)、未申報(bào)準(zhǔn)運(yùn)證擅自運(yùn)輸、無(wú)頂燈、未報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃等問(wèn)題452余次,每月一期發(fā)通報(bào)并責(zé)令其整改,核準(zhǔn)發(fā)放準(zhǔn)運(yùn)證2720臺(tái)/次。全市專營(yíng)車輛GPS、行車記錄儀、頂燈、密閉蓋板等覆蓋率
100%,新車覆蓋率100%,當(dāng)年建筑垃圾運(yùn)輸處置專營(yíng)管控率95%以上。
3.2項(xiàng)目效果
20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目實(shí)施效果總體較好。全面遏制建筑垃圾違法運(yùn)輸處置行為,具有良好社會(huì)效益;全面改善城市市容、市貌,及時(shí)解決路面污染、建筑垃圾亂堆問(wèn)題,威懾建筑垃圾違規(guī)違法處置行為,具有良好生態(tài)效益。本次績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)對(duì)黃石市各城區(qū)(黃石港、西塞山、下陸、開發(fā)區(qū).鐵山)市民進(jìn)行了隨機(jī)滿意度調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示,公眾滿意度較高。
。ǘ┰u(píng)價(jià)結(jié)論
1.評(píng)分結(jié)果
對(duì)18個(gè)三級(jí)指標(biāo)、8個(gè)二級(jí)指標(biāo)、3個(gè)一級(jí)指標(biāo),根據(jù)績(jī)效小組成員對(duì)每項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的等級(jí)評(píng)價(jià),結(jié)合評(píng)語(yǔ)集的賦值和指標(biāo)的權(quán)重,按照指標(biāo)評(píng)價(jià)得分90-100為“優(yōu)”(含90)、80-89為“良”(含80)、60-79為“中”(含60),0-59為“差”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)評(píng)價(jià)分析,項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分為88.9分,評(píng)價(jià)結(jié)果級(jí)別為良。其中項(xiàng)目投入19分,項(xiàng)目過(guò)程24.5分,項(xiàng)目績(jī)效(項(xiàng)目產(chǎn)出與效果)
45.4分。
2.主要結(jié)論
評(píng)價(jià)結(jié)果表明,20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金政策實(shí)施效果合格,項(xiàng)目基本按期完成,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),隨機(jī)抽查滿意度較高。具體表現(xiàn)在:
。1)申報(bào)論證較充分。市城管委建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行了科學(xué)安排,符合建筑渣土管理相關(guān)政策。
。2)項(xiàng)目實(shí)施有序。能按計(jì)劃開展設(shè)計(jì)的各項(xiàng)活動(dòng),項(xiàng)目管理能滿足項(xiàng)目有效和順利地實(shí)施,在上年度項(xiàng)目建設(shè)工地、渣土專營(yíng)公司、城區(qū)城管部門、自身執(zhí)法管理隊(duì)伍實(shí)行的四級(jí)管控體系基礎(chǔ)上,本年度進(jìn)一步升級(jí)為建設(shè)工地、渣土專營(yíng)公司、城區(qū)城管部門、移動(dòng)視頻監(jiān)控、巡查督辦五級(jí)管控體系,利用移動(dòng)視頻監(jiān)控、微信工作群等信息化手段開展工作,值得進(jìn)一步推廣。
。3)社會(huì)效益較好。項(xiàng)目完全覆蓋了設(shè)計(jì)的目標(biāo)群體,實(shí)際受益群體與設(shè)計(jì)群體相符,瞄準(zhǔn)度很高,服務(wù)對(duì)象總體滿意度較高,提升市民生活宜居出行等環(huán)境。
。4)生態(tài)效益好。通過(guò)專項(xiàng)資金的帶動(dòng),建筑渣土處置、管控及運(yùn)行良好,保護(hù)了黃石市當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,對(duì)促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用。
四、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
(1)項(xiàng)目實(shí)施管理有待進(jìn)一步完善,主要反映在制度建立方面,未根據(jù)需要制定專門的資金使用管理制度,無(wú)法對(duì)撥付給各城區(qū)的考核經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效監(jiān)督。
。2)項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度偏低,由于項(xiàng)目實(shí)施考核結(jié)算不及時(shí),導(dǎo)致20xx年9—12月項(xiàng)目資金未撥付。
。ǘ┙ㄗh
1、加強(qiáng)項(xiàng)目相關(guān)制度建設(shè),制定專門的資金使用管理制度,確保各城區(qū)考核經(jīng)費(fèi)得到有效使用。
2、提高項(xiàng)目實(shí)施管理意識(shí),推進(jìn)項(xiàng)目考核結(jié)算進(jìn)程,避免因資金撥付不及時(shí)影響考核單位日常工作。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇3
一、項(xiàng)目基本情況
平武縣林業(yè)和草原局20xx年度政策(項(xiàng)目)共計(jì)24個(gè)其中民生類項(xiàng)目9個(gè);產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目14個(gè);其他類項(xiàng)目1個(gè),項(xiàng)目資金計(jì)劃1972.399138萬(wàn)元,實(shí)際到位1972.399138萬(wàn)元。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
(一)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況分析。
20xx年度政策(項(xiàng)目)資金共計(jì)1972.399138萬(wàn)元,實(shí)際使用1217.331494萬(wàn)元,執(zhí)行率61.72%,按照要情和資金審批單合相關(guān)規(guī)定使用資金,要求政府采購(gòu)的項(xiàng)目,按照政府采購(gòu)程序使用項(xiàng)目資金。
(二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
民生類資金443.926633萬(wàn)元,實(shí)際使用433.926633萬(wàn)元,全部完成目標(biāo)任務(wù);產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金對(duì)1202.86568萬(wàn)元,實(shí)際使用526.344161萬(wàn)元,占目標(biāo)任務(wù)的43.76%;其他類項(xiàng)目資金325.606825萬(wàn)元,實(shí)際使用247.0607萬(wàn)元,占目標(biāo)任務(wù)的75.88%。
(三)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
民生類資金全部完成目標(biāo)任務(wù);產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金中“國(guó)家森林康養(yǎng)基地”、“全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣”申報(bào)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)19萬(wàn)元,實(shí)際使用12.854萬(wàn)元;王朗疑似圖斑整改資金9.3萬(wàn)元,實(shí)際使用9.09369萬(wàn)元;20xx年禁止開發(fā)區(qū)補(bǔ)助資金660萬(wàn)元,實(shí)際使用6.5萬(wàn)元(雪寶頂保護(hù)區(qū));大熊貓人工繁育許可證工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,實(shí)際使用3.330791萬(wàn)元;其他項(xiàng)目全部完成目標(biāo)任務(wù)。其他類項(xiàng)目資金中王朗保護(hù)區(qū)請(qǐng)回項(xiàng)目資金47.936255萬(wàn)元無(wú)法完成支付,擬繳回財(cái)政;平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目待審計(jì)后付尾款,還有34.5699萬(wàn)元未支付,其他全部完成目標(biāo)任務(wù)。
三、偏離績(jī)效目標(biāo)的'原因和下一步改進(jìn)措施
主要原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目禁止開發(fā)區(qū)補(bǔ)助資金660萬(wàn)元,20xx年受新冠疫情及洪災(zāi)等自然災(zāi)害影響,導(dǎo)致20xx年禁止開發(fā)區(qū)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度總體緩慢,且由于批復(fù)時(shí)間較晚(20xx年12月17日批復(fù)),截至20xx年12月底,項(xiàng)目均未開工實(shí)施,目前只有雪寶頂保護(hù)區(qū)支付了6.5萬(wàn)元;其他類項(xiàng)目王朗保護(hù)區(qū)請(qǐng)回項(xiàng)目資金47.936255萬(wàn)元無(wú)法完成支付,擬繳回財(cái)政;平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目待審計(jì)后付尾款,還有34.5699萬(wàn)元未支付。下一步我局積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,加快資金支付進(jìn)度,無(wú)法完成支付的按規(guī)定繳回財(cái)政。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
按規(guī)定于20xx1年5月10日前在林草局門戶網(wǎng)站公開。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇4
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目所屬單位市政總公司基本情況簡(jiǎn)介
市政總公司為副處級(jí)公益二類事業(yè)單位,隸屬邵陽(yáng)市城市管理和綜合執(zhí)法局,編制360人,實(shí)有在編人員227人。工作職責(zé)是:負(fù)責(zé)全市城區(qū)道路、排水、橋梁及其附屬市政公用設(shè)施的日常管理及養(yǎng)護(hù)維修及市政工程設(shè)施方面的城市防汛、防澇、抗冰雪等突發(fā)應(yīng)急事件的具體實(shí)施。
。ǘ╉(xiàng)目資金分配情況
市政總公司主要承擔(dān)市區(qū)57條主次干道路面、人行道、排水管溝及城市橋梁的日常管理維護(hù),總維護(hù)面積300萬(wàn)㎡,其中:城市主干道車行道面積199.56萬(wàn)㎡;人行道面積78.41萬(wàn)㎡;城市排水管網(wǎng)長(zhǎng)度173.46Km;城市橋梁7座;西湖橋、沿江橋、青龍橋、邵水橋老橋、邵水橋新橋、洛陽(yáng)洞橋、紅旗河橋等。
。1)項(xiàng)目資金使用情況
20xx年度道路維護(hù)專項(xiàng)資金共2,334.88萬(wàn)元,資金到位率100%。
。2)實(shí)際支出情況
共計(jì)支出2,334.88萬(wàn)元,其中:城市主、次干道路面防治支出814.69萬(wàn)元;人行道維護(hù)支出596.12萬(wàn)元;排水設(shè)施維護(hù)支出477.95萬(wàn)元;橋梁日常監(jiān)測(cè)及管護(hù)支出87.04萬(wàn)元;西湖橋下專項(xiàng)維護(hù)支出59.78萬(wàn)元;政府采購(gòu)——日常維護(hù)設(shè)備299.3萬(wàn)元。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是強(qiáng)化財(cái)政支出的管理意識(shí)和績(jī)效意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)市政工程日常維護(hù)項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)并提出建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在問(wèn)題及原因,進(jìn)一步提高市政工程日常維護(hù)的管理水平和使用效益。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程
1、前期準(zhǔn)備
。1)根據(jù)根據(jù)《邵陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度城市道路維護(hù)項(xiàng)目資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(邵財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))的要求,成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)小組,布置績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
。2)邵陽(yáng)市財(cái)政局制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后,下發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)通知。
。3)根據(jù)通知,由湖南弘信園會(huì)計(jì)師事務(wù)所成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,負(fù)責(zé)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的具體工作,開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
2、組織實(shí)施
(1)項(xiàng)目單位自評(píng)。項(xiàng)目單位按照績(jī)效評(píng)價(jià)通知的要求,歸納整理項(xiàng)目建設(shè)資料,開展績(jī)效自評(píng)工作,向績(jī)效評(píng)價(jià)工作組提交包括專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)賬簿、憑證等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料信息。
。2)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。通過(guò)采用核查資金使用、項(xiàng)目建設(shè)的`有關(guān)賬目、座談、調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地察看建設(shè)情況等方式,采集績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)數(shù)據(jù)。
。3)績(jī)效評(píng)價(jià)工作組審核?(jī)效評(píng)價(jià)工作組通過(guò)對(duì)單位提交的資料查證、復(fù)核并進(jìn)行綜合分析,審核專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合法性及合規(guī)性。
(4)匯總分析,撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。根據(jù)審核后的項(xiàng)目單位報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告,以及現(xiàn)場(chǎng)抽查的項(xiàng)目評(píng)價(jià)、評(píng)分情況,對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和綜合分析,形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
。ㄈ┰u(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)《邵陽(yáng)市20xx年城市道路維護(hù)項(xiàng)目資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效等三大項(xiàng)指標(biāo)逐一進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,經(jīng)綜合評(píng)價(jià),該項(xiàng)目資金支出基本合理、規(guī)范、有效,取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分為85分,等級(jí)為“良好”。
三、項(xiàng)目實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況
20xx年市政總公司較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),保證了主干道車行道完好率93%,人行道(含側(cè)石、護(hù)欄)完好率97%,排水管渠完好率97%,井座井蓋完好率98%,市政設(shè)施維護(hù)與工程施工質(zhì)量安全零事故。
。ǘ┱少(gòu)和招投標(biāo)情況
道路維護(hù)經(jīng)費(fèi)的采購(gòu)項(xiàng)目未執(zhí)行招投標(biāo)程序,招投標(biāo)制度未有效執(zhí)行。道路維護(hù)用商品砼和瀝青為日常維護(hù)所需材料,年度采購(gòu)累計(jì)額度超過(guò)100萬(wàn)以上,未見(jiàn)招投標(biāo)的相關(guān)資料。
。ㄈ┴(cái)務(wù)管理情況
資金預(yù)算未有效執(zhí)行,支出內(nèi)容與立項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容的不完全符合。
四、主要績(jī)效
。ㄒ唬┦姓偣菊J(rèn)真履行市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)職責(zé)。市政設(shè)施維護(hù)與工程施工質(zhì)量安全零事故。20xx年市政道路橋梁等項(xiàng)目均得到較好維護(hù)。20xx年市政道路維護(hù)工作監(jiān)管到位,無(wú)媒體曝光批評(píng)并負(fù)責(zé)的事例。
。ǘ┓e極投入抗洪防澇工作。結(jié)合我市歷年防澇搶險(xiǎn)實(shí)際情況,市政總公司制定了嚴(yán)密的防汛抗?jié)硲?yīng)急預(yù)案。
。ㄈ┤ε浜鲜形姓母黜(xiàng)重大活動(dòng)安排。
。ㄋ模┩晟啤110”社會(huì)聯(lián)動(dòng)承諾服務(wù)。20xx年共接警受訴400余次,均做到了接后必處,處后必復(fù)。
五、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬╉(xiàng)目立項(xiàng)政策依據(jù)不足。
。ǘ┑缆肪S護(hù)經(jīng)費(fèi)的采購(gòu)項(xiàng)目未執(zhí)行招投標(biāo)程序,招投標(biāo)制度未有效執(zhí)行。
(三)專項(xiàng)資金未按績(jī)效管理的要求進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)編制績(jī)效管理各環(huán)節(jié)執(zhí)行不徹底。
。ㄋ模⿲m(xiàng)資金支出范圍與項(xiàng)目立項(xiàng)范圍不完全符合。
。ㄎ澹┚S護(hù)計(jì)劃與巡查、市民投訴關(guān)聯(lián)度不夠高,聯(lián)系渠道不暢。
六、意見(jiàn)建議
(一)樹立績(jī)效意識(shí),強(qiáng)化主體責(zé)任,加強(qiáng)績(jī)效管理,把績(jī)效工作規(guī)范化、精細(xì)化。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,提高采購(gòu)資金的使用效益。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范資金使用。
。ㄋ模┙⒔∪姺⻊(wù)平臺(tái),完善服務(wù)渠道,及時(shí)反饋群眾意見(jiàn)。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇5
為深入貫徹落實(shí)《中共東湖區(qū)委東湖區(qū)人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(東發(fā)〔20xx〕12號(hào))及《東湖區(qū)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行管理辦法》(東財(cái)績(jī)〔20xx〕3號(hào))精神,強(qiáng)化區(qū)直部門績(jī)效管理主責(zé)主體意識(shí),健全績(jī)效評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制,按照《東湖區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展單位自評(píng)及部門評(píng)價(jià)工作的通知》(東財(cái)字〔20xx〕17號(hào))文件要求,我所認(rèn)真組織開展了20xx年度部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T基本情況
1.部門主要職責(zé)職能
(1)負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾余土清運(yùn)管理工作。
(2)負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)109座公廁管養(yǎng)。
2.組織架構(gòu)和人員情況
我所為區(qū)城管局直屬二級(jí)預(yù)算單位,根據(jù)部門職責(zé),我所內(nèi)設(shè)辦公室及業(yè)務(wù)科。
我所編制人數(shù)22人,20xx年年末實(shí)有人數(shù)22人。
3.資產(chǎn)情況
我所20xx年年末資產(chǎn)總計(jì)738.1萬(wàn)元,其中:流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)714.28萬(wàn)元,占總資產(chǎn)的96.77%;非流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)23.81萬(wàn)元,占總資產(chǎn)的3.23%。
我所20xx年年末負(fù)債和凈資產(chǎn)合計(jì)738.1萬(wàn)元,其中:凈資產(chǎn)合計(jì)374.02萬(wàn)元,占負(fù)債和凈資產(chǎn)的50.67%,負(fù)債合計(jì)364.07萬(wàn)元,占負(fù)債和凈資產(chǎn)的49.33%。
截止20xx年12月31日,我所有車輛4輛,為其他用車,無(wú)單位價(jià)值50萬(wàn)元以上通用設(shè)備,無(wú)單位價(jià)值100萬(wàn)元以上專用設(shè)備。
。ǘ┊(dāng)年部門履職總體目標(biāo)和工作目標(biāo)
1.部門履職總體目標(biāo)
在市城管局的有力指導(dǎo)及東湖區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、區(qū)兩級(jí)關(guān)于城市管理的總體部署要求,以服務(wù)和保障民生為出發(fā)點(diǎn),以“美麗家園幸福南昌”三年上臺(tái)階、城市功能品質(zhì)提升三年行動(dòng)等為抓手,狠抓隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新工作理念,實(shí)施市容環(huán)境精細(xì)化管理,著力打造城市管理精品工程。
2.年度工作任務(wù)
(1)負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾余土清運(yùn)管理工作。
(2)負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)109座公廁管養(yǎng)。
。ㄈ┊(dāng)年部門年度整體支出績(jī)效目標(biāo)
1.加大對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾渣土清運(yùn)工地的監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)
開工工地路面污染的督察和渣土流失的管理力度,確保清運(yùn)工地及運(yùn)輸沿線路面的干凈整潔。
2.嚴(yán)格按照“311”管理制度(“3”為日常三級(jí)巡查,即主管巡查制、督查巡查制、質(zhì)檢巡查制;“1”為每月一次公廁考核;“1”為每周一次公廁管養(yǎng)例會(huì))對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)109座公廁進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)。
(四)部門預(yù)算績(jī)效管理開展情況
根據(jù)區(qū)財(cái)政局和區(qū)城管局的要求,我所認(rèn)真組織開展了全年各項(xiàng)部門預(yù)算績(jī)效管理工作。一是組織對(duì)20xx年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出全面開展績(jī)效自評(píng),自評(píng)比例為100%;二是認(rèn)真組織開展20xx年度部門整體支出績(jī)效自評(píng);三是認(rèn)真組織開展了20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控評(píng)價(jià)。四是認(rèn)真組織編報(bào)了20xx年度項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
。ㄎ澹┊(dāng)年部門預(yù)算及執(zhí)行情況
1.當(dāng)年部門預(yù)算情況
我所20xx年初部門預(yù)算收入為525.1萬(wàn)元,年內(nèi)調(diào)增后預(yù)算收入總計(jì)1517.99萬(wàn)元,其中:本年收入合計(jì)1517.99萬(wàn)元、年中追加992.89萬(wàn)元、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬(wàn)元。
2.當(dāng)年部門預(yù)算執(zhí)行情況
我所20xx年決算支出總計(jì)1517.99萬(wàn)元,其中:本年支出合計(jì)1517.99萬(wàn)元(含基本支出772.14萬(wàn)元、項(xiàng)目支出745.85萬(wàn)元),年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬(wàn)元。
二、部門(單位)整體支出績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況
。ㄒ唬┞穆毻瓿汕闆r
1.數(shù)量指標(biāo)完成情況
20xx年區(qū)垃圾渣土清運(yùn)管理所嚴(yán)格執(zhí)行每日三級(jí)巡查制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的公廁設(shè)施損壞問(wèn)題及時(shí)上報(bào)匯總并下派至水電維修工及時(shí)維修,著重落實(shí)設(shè)施維修日?qǐng)?bào)日修制度,對(duì)公廁進(jìn)行每日的消殺保潔工作,同時(shí)對(duì)公廁保潔員日常管養(yǎng)工作進(jìn)行月度考核,通過(guò)每月的考核激發(fā)保潔員的工作積極性和主動(dòng)性,確保公廁保潔員日常保潔常態(tài)化,公廁設(shè)施維修及時(shí),較好的完成轄區(qū)109座公廁(嚴(yán)控區(qū)21座新建廁所和71座原廁所、控制區(qū)11座原廁所、一般區(qū)6座原廁所)的日常管護(hù)養(yǎng)護(hù)工作,保證了轄區(qū)內(nèi)所有廁所設(shè)施完好,環(huán)境衛(wèi)生干凈,市民如廁方便,進(jìn)一步提高了城市公廁的管理水平。
經(jīng)評(píng)價(jià),我所20xx年度部門整體支出數(shù)量指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況
區(qū)垃圾渣土清運(yùn)管理所嚴(yán)格遵守《東湖區(qū)公廁日常管理制度》、《東湖區(qū)公廁保潔員管理制度》、《東湖區(qū)公廁保潔員管理考核辦法》等制度的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)109座公廁進(jìn)行了日常的管養(yǎng)護(hù)工作,確保公廁指引牌按照標(biāo)準(zhǔn)距離放置,對(duì)公廁日常保潔、設(shè)施維修、質(zhì)檢巡查等工作逐一建檔,每月底對(duì)維修情況、考核情況、保潔記錄、消殺記錄、保潔用具等各類表格、照片、記錄予以匯總建檔,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,同時(shí)對(duì)公廁保潔工作實(shí)行月度考核,總體實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)公廁“四凈三無(wú)兩通一明”,即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈,無(wú)溢流、無(wú)蚊蠅、無(wú)臭味,水通、電通,燈明,經(jīng)評(píng)定,三項(xiàng)產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
經(jīng)評(píng)價(jià),我所20xx年度部門整體支出質(zhì)量指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
3.時(shí)效指標(biāo)完成情況
我所按照年度工作計(jì)劃,有條不紊、穩(wěn)步推進(jìn)、按時(shí)保質(zhì)在20xx年12月31日前完成了各項(xiàng)年度任務(wù)。
經(jīng)評(píng)價(jià),我所20xx年度部門整體支出時(shí)效指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
(二)履職效果情況
1.社會(huì)效益情況分析
一是我所嚴(yán)格按照“311”管理制度進(jìn)行公廁管理,為居民創(chuàng)造了干凈整潔的如廁環(huán)境。
二是開展“廁所革命”行動(dòng)。按照“廁所革命”和“文明城”創(chuàng)建的要求在東湖區(qū)范圍內(nèi)主次干道安裝公廁導(dǎo)向牌,為老百姓入廁提供正確的指引和方便。
三是20xx年度對(duì)部分公廁進(jìn)行改造,目前,改造公廁已全部完成目標(biāo)任務(wù)并已全面開放使用,設(shè)施更完善、環(huán)境更整潔,獲得了老百姓的一致認(rèn)可。
經(jīng)評(píng)價(jià),我所20xx年度部門整體支出中的社會(huì)效益指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。
2.生態(tài)效益情況分析
按照“廁所革命”和“文明城”創(chuàng)建的要求對(duì)全區(qū)公廁進(jìn)行規(guī)范管理,保障了城市環(huán)境衛(wèi)生。
經(jīng)評(píng)價(jià),我所20xx年度部門整體支出中的生態(tài)效益指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。
。ㄈM意度及可持續(xù)影響
1.滿意度
由于我所目前尚未就城市管理工作建立完善的滿意度調(diào)查機(jī)制,滿意度指標(biāo)無(wú)法有效評(píng)價(jià)。
2.可持續(xù)影響
自文明創(chuàng)建工作開展以來(lái),我所緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體部署,保持創(chuàng)建工作長(zhǎng)效常態(tài),扎實(shí)推進(jìn)城市文明秩序提升,可持續(xù)效益顯著。
三、部門整體支出績(jī)效中存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
。ㄒ唬┲饕獑(wèn)題及原因分析
1.由于預(yù)算績(jī)效管理專業(yè)能力的欠缺,我所在績(jī)效目標(biāo)管理環(huán)節(jié)的工作還存在相當(dāng)?shù)牟蛔,主要反映在部門整體支出年度績(jī)效指標(biāo)體系的質(zhì)量不高,例如產(chǎn)出數(shù)量和效益指標(biāo)的量化程度較低,不便于考核和評(píng)價(jià)。
2.由于未建立完善的滿意度調(diào)查機(jī)制,我所20xx年未針對(duì)服務(wù)對(duì)象開展?jié)M意度調(diào)查,導(dǎo)致部門整體支出績(jī)效自評(píng)滿意度指標(biāo)沒(méi)有有效的數(shù)據(jù)支撐。
。ǘ└倪M(jìn)的方向和具體措施
1.進(jìn)一步完善并強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制,利用財(cái)政一體化系統(tǒng)上線的契機(jī),不斷完善部門整體支出績(jī)效指標(biāo)建設(shè),逐步建立科學(xué)合理的績(jī)效指標(biāo)體系。一是根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容,合理的估計(jì)產(chǎn)出指標(biāo)的目標(biāo)值,不過(guò)分追求高增長(zhǎng)、“高目標(biāo)”,同時(shí)也要避免過(guò)于保守的“低目標(biāo)”導(dǎo)致績(jī)效工作流于形式。二是充分借助大數(shù)據(jù)分析,對(duì)目標(biāo)值進(jìn)行篩選、比對(duì)、分析,最終得出更加科學(xué)合理、符合客觀實(shí)際、易于衡量考核的數(shù)據(jù)。三是對(duì)因項(xiàng)目工作內(nèi)容變化等原因,已經(jīng)不能真實(shí)反映項(xiàng)目產(chǎn)出情況的產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn),確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)正常運(yùn)行。四是從績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的'明確性、可衡量性、可實(shí)現(xiàn)性、相關(guān)性和時(shí)限性的角度出發(fā),結(jié)合部門職能和實(shí)際項(xiàng)目工作內(nèi)容,對(duì)效益指標(biāo)進(jìn)行可量化、可衡量的改進(jìn),爭(zhēng)取做到80%的效益指標(biāo)可量化、可衡量,考核有依據(jù)。
2.針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作盡快建立健全相關(guān)的滿意度調(diào)查機(jī)制,同時(shí)定期開展有效的滿意度調(diào)查工作,確保績(jī)效評(píng)價(jià)滿意度指標(biāo)的真實(shí)有效性。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
按照《東湖區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展單位自評(píng)及部門評(píng)價(jià)工作的通知》(東財(cái)字〔20xx〕17號(hào))中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)部門整體支出評(píng)分體系各項(xiàng)指標(biāo)的認(rèn)真評(píng)分,我所20xx年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)得分88.6分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。
我所切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的分析和應(yīng)用,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為本部門進(jìn)一步完善和改進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的重要依據(jù),并將本次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度預(yù)算申報(bào)的重要參考依據(jù)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算資金管理,保障資金使用安全,提高資金使用效率,完善內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,保證資金的合法性、安全性以及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性,確保部門履職履責(zé)效能。
我所將在區(qū)財(cái)政局審核通過(guò)后通過(guò)主管局公開20xx年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)結(jié)果,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇6
為切實(shí)做好20xx年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)工作,提高財(cái)政資金使用效益,合本鎮(zhèn)實(shí)際,因本年度無(wú)專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出,就20xx年度整體部門支出為我鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能減排等各項(xiàng)領(lǐng)域發(fā)揮的效益和產(chǎn)生的效果作了綜合自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、部門概述:
(一)部門編制和人員構(gòu)成情況
全鎮(zhèn)20xx年年末在職人員61人,退休10人,合計(jì)71人(其中:鎮(zhèn)人民政府在職43人;財(cái)政所在職3人;農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在職12人;水利站在職1人;林業(yè)站在職2人)。
(二)部門職責(zé)職能
1、道真縣陽(yáng)溪鎮(zhèn)人民政府主要職能是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī),貫徹執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決議、命令及同級(jí)黨委的決定,執(zhí)行鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的決議;對(duì)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,編制并執(zhí)行財(cái)政預(yù)算;管理本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的行政工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法工作,維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)公民人身、民主、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)利。
2、道真縣陽(yáng)溪鎮(zhèn)財(cái)政所主要職能是開展財(cái)政資金管理,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,財(cái)政專戶和預(yù)算外資金管理,財(cái)政公共支出管理及相關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作。
3、道真縣陽(yáng)溪鎮(zhèn)扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主要職能是為扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)相關(guān)工作提供服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),主要承擔(dān)扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)管理與推廣。
4、道真縣陽(yáng)溪鎮(zhèn)水利站主要職能是為農(nóng)村水利建設(shè)提供技術(shù)支持與管理保障,宣傳和貫徹落實(shí)農(nóng)村水利政策和法,編制本轄區(qū)內(nèi)的水資源保護(hù)規(guī)劃、農(nóng)村水利工程的'規(guī)劃、勘測(cè);設(shè)計(jì)農(nóng)村水利工程和人畜飲水工程建設(shè)與管理,灌排專用機(jī)具,農(nóng)村水利技術(shù)開發(fā),農(nóng)村水利新技術(shù)示范,農(nóng)村水利項(xiàng)目管理,技術(shù)咨詢,防汛抗旱管理及社會(huì)服務(wù)。
5、道真縣陽(yáng)溪鎮(zhèn)林業(yè)站主要職能是負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)政策法規(guī)宣傳,貫徹執(zhí)行《森林法》,查處各種林政案件,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)造林綠化,認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。
(三)鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃
1、堅(jiān)定不移鞏固脫貧成果,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
進(jìn)一步聚焦“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,全力鞏固提升脫貧成效。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)到組到戶,積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革增收新模式,盤活集體資產(chǎn)、喚醒沉睡資產(chǎn),引導(dǎo)貧困戶抱團(tuán)入股參與經(jīng)營(yíng)決策,壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收;著力做好扶貧項(xiàng)目的后續(xù)管理服務(wù)工作,重點(diǎn)抓好易地搬遷后續(xù)服務(wù),推進(jìn)“五個(gè)體系”建設(shè),切實(shí)鞏固易地扶貧搬遷成果;深化完善“55432”防貧監(jiān)測(cè)機(jī)制,繼續(xù)抓好脫貧戶的后續(xù)幫扶跟蹤工作,做到脫貧不脫鉤;建立脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制,加大低保兜底保障力度,對(duì)因無(wú)勞力、殘疾等原因無(wú)法發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)的貧困戶提供兜底保障,確保脫貧各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。
2、堅(jiān)定不移抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收
突出烤煙、中藥材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力實(shí)施煙藥輪作,統(tǒng)籌蔬菜、辣椒、食用菌、方竹筍、畜禽養(yǎng)殖齊頭并進(jìn)。認(rèn)真謀劃布局,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投入,狠抓環(huán)節(jié)管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效;做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,切實(shí)降低自然災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損失;做實(shí)做好辣椒、黨參等保底收購(gòu)工作,加快推進(jìn)訂單式發(fā)展;深入挖掘和拓展農(nóng)業(yè)非農(nóng)價(jià)值,賦予農(nóng)業(yè)生活休閑、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等功能,把農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,就地實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增值。20xx年,全鎮(zhèn)計(jì)劃種植烤煙6000畝以上、煙葉產(chǎn)量137萬(wàn)斤,新增中藥材3000畝以上、實(shí)現(xiàn)在田面積10000畝;力爭(zhēng)投放食用菌200萬(wàn)棒,種植蔬菜2000畝、辣椒2000畝;管好方竹筍3400畝、力爭(zhēng)投產(chǎn)1000畝以上;穩(wěn)定生豬存欄5000頭、山羊2500只、肉牛1000頭以上;力爭(zhēng)引進(jìn)1-2個(gè)有實(shí)力經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)駐發(fā)展,每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上。
3、堅(jiān)定不移加大項(xiàng)目投入,持續(xù)加快設(shè)施改善
認(rèn)真組織實(shí)施好雄家山和桐麻樹2條產(chǎn)業(yè)路建設(shè),沙子嶺和石朝門煙基地排水渠建設(shè);實(shí)施國(guó)土綜合治理項(xiàng)目,用好土地增減掛鉤政策;完成集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站配套設(shè)施建設(shè);完成農(nóng)村飲水安全補(bǔ)短建設(shè);實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境改善與提升、電力擴(kuò)容增壓、雪亮工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。積極探索實(shí)踐基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,確保更好地服務(wù)群眾,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和改善群眾生產(chǎn)生活條件以及吸引外來(lái)投資創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)事業(yè),持續(xù)增進(jìn)民生福祉
持續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升;推進(jìn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和全民健康體檢;抓好食品藥品監(jiān)管;繼續(xù)落實(shí)好殯葬惠民政策;扎實(shí)做好“雙擁”(27)工作,認(rèn)真落實(shí)退役軍人安置政策;加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)、文化綜合服務(wù)中心建設(shè),發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站陣地優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)文化引領(lǐng)工程;強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理,加大臨時(shí)救助力度,確保困難群眾應(yīng)保盡保;全面完成村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作。全力辦好十件民生實(shí)事:
、僮龊肎653國(guó)道開工建設(shè)準(zhǔn)備工作;
、谕瓿申(yáng)溪至陽(yáng)壩油路鋪設(shè);
③完成銀杉大道延伸規(guī)劃建設(shè);
、芡瓿赊r(nóng)村30戶以上集中居住垃圾收運(yùn)全覆蓋;
⑤完成15000畝國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目實(shí)施;
、尥瓿涉(zhèn)域國(guó)土空間科學(xué)規(guī)劃;
、咄瓿杉(zhèn)供排水改擴(kuò)建工程;
⑧完成陽(yáng)溪學(xué)校五人制足球場(chǎng)建設(shè);
、嵬瓿申(yáng)溪市級(jí)示范幼兒園創(chuàng)建;
、馔瓿删蠢显荷(jí)改造。
5、堅(jiān)定不移優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,圍繞“一村一品”建設(shè)打造,科學(xué)推進(jìn)村莊規(guī)劃發(fā)展,積極探索實(shí)踐農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度改革,充分利用閑置土地、房屋等資源推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展;深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),切實(shí)改善集鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升鄉(xiāng)村面貌;進(jìn)一步強(qiáng)化“兩違”管控,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度;加強(qiáng)土壤污染防治,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)巡查制度,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房等各類破壞耕地的行為;全力抓好退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造,嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”和“十年禁捕”工作,嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐、秸桿焚燒、開荒毀林、污水亂排、毒魚電魚等行為,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力整治集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,切實(shí)清理占道經(jīng)營(yíng),積極啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。
6、堅(jiān)定不移防范化解風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”,加強(qiáng)疫情防控宣傳,強(qiáng)化重要場(chǎng)所和重點(diǎn)人群精準(zhǔn)防控,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,確保全鎮(zhèn)人民群眾身體健康和生命安全;堅(jiān)持底線思維,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步樹牢過(guò)“緊日子、苦日子”思想,全力兌現(xiàn)解決脫貧攻堅(jiān)期間所欠群眾相關(guān)資金;盤活用好鎮(zhèn)級(jí)資源資產(chǎn),持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì),堅(jiān)決遏制政府債務(wù)增量、化解政府債務(wù)存量;深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”管理模式,深入推進(jìn)“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”建設(shè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)控全覆蓋;建立健全矛盾糾紛排查化解穩(wěn)控制度和信訪工作制度,持續(xù)提升基層自治組織治理水平;持續(xù)抓好早婚早育專項(xiàng)治理工作;持續(xù)加大違法犯罪行為懲治力度,嚴(yán)厲打擊黃賭毒,深入推進(jìn)“三年大掃除”工作;持續(xù)抓好特殊群體教育管理;嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊非法宗教、涉邪涉暴人員,嚴(yán)厲懲處造謠傳謠、傳播反面言論等行為;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作“六級(jí)六覆蓋”,深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”,扎實(shí)開展安全隱患排查整治,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。
7、堅(jiān)定不移加強(qiáng)自身建設(shè),持續(xù)提升政府效能
堅(jiān)定政治立場(chǎng),樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”;堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委決策部署,確保政令暢通、執(zhí)行有力;持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮;嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制;從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)依法行政;大興調(diào)查研究、真抓實(shí)干、勤儉節(jié)約之風(fēng),堅(jiān)持科學(xué)民主決策,自覺(jué)主動(dòng)接受人大及人民群眾監(jiān)督;從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格“三產(chǎn)”管理,規(guī)范干部住房和公車使用,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面推進(jìn)重大事項(xiàng)、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)業(yè)扶持政策等政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
。ㄋ模20xx年預(yù)算收支總額、預(yù)算執(zhí)行情況
20xx年度收、支總計(jì)1197.61萬(wàn)元;本年支出合計(jì)1197.61萬(wàn)元,其中:基本支出1157.61萬(wàn)元,占96.67%;項(xiàng)目支出40萬(wàn)元,占3.33%。
二、評(píng)價(jià)結(jié)論及績(jī)效分析:
(一)部門整體績(jī)效自評(píng)方式:查閱資料、走訪調(diào)查。
(二)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)主要來(lái)源:
1、鎮(zhèn)人民政府20xx年年初工作計(jì)劃和20xx年度工作總結(jié);
2、鎮(zhèn)人民政府20xx年度部門預(yù)算和20xx年度部門決算;
3、2010年—20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)對(duì)比;
4、內(nèi)部管理情況。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)整體結(jié)果:總體得分99.6分,排列檔次為優(yōu)。
。ㄋ模╊A(yù)算編制和執(zhí)行情況
1、陽(yáng)溪鎮(zhèn)部門人員構(gòu)成
2、部門預(yù)算安排
。1)收入預(yù)算
20xx收入預(yù)算總額1197.61萬(wàn)元,其中:公共財(cái)政預(yù)算撥款收入1197.61萬(wàn)元,占預(yù)算總額的100%。
(2)支出預(yù)算
20xx年部門預(yù)算總額1197.61萬(wàn)元。
、、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入安排支出1197.61萬(wàn)。
。3)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算
①、公務(wù)接待費(fèi)18萬(wàn)元。
②、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)9萬(wàn)元。
3、兩年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況
20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出22.31萬(wàn)元,其中:公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)本年度支出10.29萬(wàn)元,同比減少112元,與上一年度基本持平;公務(wù)接待費(fèi)12.02萬(wàn)元,同比減少9.54萬(wàn)元,原因是精簡(jiǎn)接待;因公出國(guó)(境)費(fèi)本年度支出0元,同比減少0元,F(xiàn)公務(wù)用車保用量2輛。
20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出18.34萬(wàn)元,其中:公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)本年度支出8.27萬(wàn)元,同比減少2.02萬(wàn)元;公務(wù)接待費(fèi)10.06萬(wàn)元,同比減少1.96萬(wàn)元,原因是精簡(jiǎn)接待;因公出國(guó)(境)費(fèi)本年度支出0元,同比減少0元,F(xiàn)公務(wù)用車保用量2輛。
三、主要經(jīng)驗(yàn)做法
。ㄒ唬┪益(zhèn)從年初工作計(jì)劃和年度整體支出情況來(lái)看,一是預(yù)算執(zhí)行情況較好,支出把關(guān)較嚴(yán),量力而行,量財(cái)辦事;二是專項(xiàng)資金“三!惫芾恚瑹o(wú)截留、套取、挪用專項(xiàng)資金行為;三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較好,低效常規(guī)農(nóng)作物種植率較低;四是廉政建設(shè)執(zhí)行率較好,全年無(wú)干部違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
(二)部門預(yù)算收支執(zhí)行情況
20xx年財(cái)政收支執(zhí)行情況:
財(cái)政收入情況:20xx年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)總財(cái)力1197.61萬(wàn)元,比上年減少14.98%。
財(cái)政支出情況:一般公共服務(wù)支出782.5203萬(wàn)元,占65.34%;社會(huì)保障和就業(yè)支出61.7475萬(wàn)元,占5.15%;衛(wèi)生健康支出35.4312萬(wàn)元,占2.95%;節(jié)能環(huán)保支出19.7657萬(wàn)元,占1.65%;農(nóng)林水支出248.3653萬(wàn)元,占20.73%;住房保障支出49.7864萬(wàn)元,占4.15%。
(三)部門內(nèi)部管理情況
20xx年我鎮(zhèn)下發(fā)了干部管理意見(jiàn),財(cái)務(wù)管理意見(jiàn),黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,總體來(lái)看,內(nèi)部管理較好,一是嚴(yán)格執(zhí)行三重一大;大額資金實(shí)行集體討論,無(wú)領(lǐng)導(dǎo)打招呼和私自簽批行為;二是堅(jiān)持簽字一支筆,無(wú)隨簽隨支行為;三是專項(xiàng)資金實(shí)行“三!惫芾,無(wú)套取、挪用、截留等行為;四是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理,真正做到先有預(yù)算后有支出,無(wú)超支和亂支行為;五是資產(chǎn)一年一清,確保了國(guó)有資產(chǎn)無(wú)流失和浪費(fèi)行為;六是堅(jiān)持厲行節(jié)約,杜絕大吃大喝,嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)用車管理,確保了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和民生的剛性支出。七是檔案管理規(guī)范,專人管理,查閱有記錄,借用有簽批。
四、存在的問(wèn)題
財(cái)政開支范圍逐漸擴(kuò)大,財(cái)政剛性支出及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增長(zhǎng)較快,財(cái)政自給率低,對(duì)上級(jí)財(cái)政的依賴性很強(qiáng),特別是民生工程和小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目所需資金量大,資金調(diào)度困難。面對(duì)困難和問(wèn)題,我們還需認(rèn)真研究財(cái)政政策,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持和幫助,逐步緩解我鎮(zhèn)財(cái)政的困難和壓力。
五、改進(jìn)措施及建議
大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),積極培植財(cái)源,挖潛增值保增長(zhǎng)。要把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),一是要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)財(cái)源項(xiàng)目建設(shè),努力培植財(cái)源,大力招商引資;二是加強(qiáng)財(cái)政收入征管,確保各項(xiàng)稅收及時(shí)、足額上繳入庫(kù);三是加大向上級(jí)政府部門爭(zhēng)資立項(xiàng)的力度,爭(zhēng)取最大資金扶持,確保資金能到位、項(xiàng)目能落實(shí)。
加強(qiáng)政治思想工作和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高財(cái)政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律工作,勤儉節(jié)約、克己奉公、遵紀(jì)守法,不斷提高財(cái)政干部廉潔從政和依法行政能力。繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度,用制度來(lái)規(guī)范干部職工的言行,不斷提高依法理財(cái)、為民理財(cái)?shù)乃健?/p>
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇7
根據(jù)《保山市林業(yè)和草原局轉(zhuǎn)發(fā)云南省林業(yè)和草原局關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)自評(píng)工作的通知》文件要求,現(xiàn)將我縣20xx年度林業(yè)改革發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析
20xx年上級(jí)共下達(dá)我縣林業(yè)改革發(fā)展資金296.2萬(wàn)元,全部用于中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償,資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析
20xx年中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目資金全年執(zhí)行數(shù)為57.64萬(wàn)元,執(zhí)行率為19.46%。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析
縣財(cái)政部門和縣林業(yè)主管部門嚴(yán)格按合同確定的管護(hù)面積和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金,建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度,設(shè)置專賬核算補(bǔ)助資金,確保補(bǔ)助資金?顚S。
資金項(xiàng)目嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,由縣財(cái)政局和縣林草局對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,適時(shí)核撥到位,堅(jiān)決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)格接受審計(jì)監(jiān)督。對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)肅查處,并將情況上報(bào)市財(cái)政局和市林草局。
。ǘ┛傮w績(jī)效完成情況分析
在評(píng)價(jià)過(guò)程中,根據(jù)預(yù)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,對(duì)產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、八項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了自評(píng),較好的完成了年初績(jī)效指標(biāo)。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
①數(shù)量指標(biāo)
貧困地區(qū)新增管護(hù)面積≥19.11萬(wàn)畝,全年實(shí)際完成19.11萬(wàn)畝;
人均林木管護(hù)面積≥4065畝,實(shí)際完成人均林木管護(hù)面積4777畝;
新增公益崗位數(shù)量≥40個(gè),實(shí)際新增公益崗位數(shù)量40個(gè);
國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)員選聘人數(shù)≥40人,其中建檔立卡貧困人口數(shù)≥15人,實(shí)際完成國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)員選聘40人,其中建檔立卡貧困人口15人。
、谫|(zhì)量指標(biāo)
國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)員選聘方案制定率≥100%,實(shí)際選聘方案制定率100%。
、蹠r(shí)效指標(biāo)
補(bǔ)助資金及時(shí)發(fā)放率≥100%,全年實(shí)際完成19.46%;
森林生態(tài)效益當(dāng)期任務(wù)完成率≥100%,全年實(shí)際森林生態(tài)效益當(dāng)期任務(wù)完成率100%。
④成本指標(biāo)
國(guó)有國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)10元/畝,全年完成10元/畝。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
①經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
帶動(dòng)增加貧困人口收入≥296.2萬(wàn)元,實(shí)際全年完成57.64萬(wàn)元。
②社會(huì)效益指標(biāo)
公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)數(shù)量≥15人,實(shí)際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)15人;
帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧人數(shù)≥64人,實(shí)際帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧67人。
、凵鷳B(tài)效益指標(biāo)
國(guó)家級(jí)公益林區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)員滿意度≥95%,全年實(shí)際100%;
受益群眾滿意度≥90%,全年實(shí)際100%;
受益建檔立卡貧困人口滿意度≥90%,全年實(shí)際100%。
二、偏離績(jī)效目標(biāo)原因和下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┢x績(jī)效目標(biāo)原因
由于地方財(cái)政困難,20xx年度中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償238.56萬(wàn)元資金尚未到位,未充分發(fā)揮森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
(二)下一步改進(jìn)措施
積極主動(dòng)與縣財(cái)政局申請(qǐng)、溝通、協(xié)調(diào),盡快撥付項(xiàng)目資金,待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計(jì)劃進(jìn)行使用。
三、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作是有利于國(guó)家和人民的`好事,意義重大,建議績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)公開、公布,其結(jié)果作為下年度生產(chǎn)計(jì)劃的編制依據(jù)和年度預(yù)算安排的依據(jù)。
四、項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立管護(hù)責(zé)任制。縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)將生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目建設(shè)納入林業(yè)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,并層層簽訂責(zé)任狀,做到目標(biāo)落實(shí),責(zé)任明確。
2.完善制度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為了使森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作進(jìn)入制度化、常態(tài)化,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本縣實(shí)際,縣級(jí)制定了《施甸縣生態(tài)公益林管護(hù)實(shí)施方案(試行)》和《施甸縣公益林管護(hù)人員考核與獎(jiǎng)懲制度(試行)》等相關(guān)的項(xiàng)目實(shí)施操作辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)人員實(shí)行村委會(huì)和林業(yè)站共同管理,林場(chǎng)管護(hù)人員由林場(chǎng)直接管理,林業(yè)站、林場(chǎng)定期組織護(hù)林員培訓(xùn)學(xué)習(xí),建立管護(hù)制度、完善管護(hù)合同,督促管護(hù)責(zé)任落實(shí)。要求管護(hù)人員認(rèn)真填寫“管護(hù)人員巡山記錄表”,定期對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行考核,并將管護(hù)勞務(wù)費(fèi)與管護(hù)實(shí)績(jī)進(jìn)行掛鉤,通過(guò)嚴(yán)格考核管理,充分調(diào)動(dòng)管護(hù)人員積極性,增強(qiáng)管護(hù)人員責(zé)任感。
3.深入宣傳,提高全民保護(hù)意識(shí)。為使全社會(huì)認(rèn)識(shí)了解實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹匾饬x,得到社會(huì)各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓(xùn)班。二是通過(guò)印發(fā)有關(guān)法律、法規(guī)、條例及宣傳手冊(cè),粘貼標(biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)行宣傳。三是在全縣公益林區(qū)交通沿線設(shè)立永久性公益林標(biāo)志碑61座進(jìn)行宣傳。
4.科學(xué)規(guī)劃,著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以提高管護(hù)質(zhì)量和管護(hù)能力為立足點(diǎn),著力加快公益林管護(hù)站點(diǎn)和公益林區(qū)道路建設(shè)。
5.加大督查力度,確保工作落實(shí)。嚴(yán)格按照《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》、《云南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法》、《云南省重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目管理暫行辦法》、《國(guó)家級(jí)公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的要求,定期不定期開展督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改完善,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的依法依規(guī)進(jìn)行查處和問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保工作的落實(shí)。
。ǘ┐嬖诘闹饕獑(wèn)題
一是穩(wěn)定公益林面積壓力較大。一方面建設(shè)項(xiàng)目征占用公益林與穩(wěn)定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)仍然偏低,經(jīng)營(yíng)公益林與經(jīng)營(yíng)商品林之間經(jīng)濟(jì)收益的差距較大,部分群眾對(duì)公益林的經(jīng)營(yíng)管護(hù)已失去積極性,增加了實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作的難度。
二是管護(hù)人員的`聘用困難。我縣公益林護(hù)林員的管護(hù)勞務(wù)費(fèi)大約人均14000元/年,由于管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低和當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工現(xiàn)象嚴(yán)重等原因,好的護(hù)林員難找,這給我們管護(hù)工作的健康有序開展帶來(lái)了一定的難度。
。ㄈ┮庖(jiàn)及建議
1.為應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)要求,對(duì)國(guó)家級(jí)公益林范圍給予適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
2.建立健全資源管理制度,特別是公益林撫育采伐操作細(xì)則,包括審核程序和要求。
3.適當(dāng)提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以提高林農(nóng)積極性。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇8
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)[2018]34號(hào))和修水縣財(cái)政局關(guān)于開展2020年項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)通知,修水縣財(cái)政局委托江西同盛會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目于2020年7月通過(guò)縣第16屆人民政府48次常務(wù)會(huì)議研究同意實(shí)施,由縣發(fā)改委立項(xiàng)批準(zhǔn)建設(shè)(修發(fā)改投資字【2020】74號(hào))。項(xiàng)目起點(diǎn)位于寧州鎮(zhèn),路線起點(diǎn)位于寧州鎮(zhèn)崗上G220國(guó)道約K1478+800處,途徑橫安、程山林場(chǎng)、范塅,終于陳家大屋,路線全長(zhǎng)約11.121公里,路面寬6.0米(其中程山段原有路面寬3.5-4m加寬至6.0m及以上),并對(duì)水泥砼路面上加鋪瀝青混凝土。主要施工內(nèi)容為路基工程、路面工程、拓寬路段修筑擋土墻、破損路面修復(fù)、增設(shè)涵洞、排水溝、標(biāo)示標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施提升、沿線綠化及附屬設(shè)施等。項(xiàng)目估算總投資2000萬(wàn)元,建設(shè)工期2個(gè)月。
2020年8月以(修交字【2020】166號(hào))完成施工圖批復(fù),批復(fù)施工圖預(yù)算總金額2083萬(wàn)元。2020年8月修水縣財(cái)評(píng)中心以(修財(cái)評(píng)字【2020】222號(hào))、審定金額1722.77萬(wàn)元,作為工程招標(biāo)控制價(jià),項(xiàng)目資金來(lái)源為縣級(jí)財(cái)政資金。
2020年8月,委托九江市大華建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司掛網(wǎng)招投標(biāo),2020年9月與中標(biāo)單位陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂了施工合同,施工合同價(jià)1495.49萬(wàn)元,工期60天。與河南申通工程咨詢有限公司簽訂監(jiān)理合同,合同價(jià)14.8萬(wàn)元,項(xiàng)目于2020年11月15日全面完工。根據(jù)縣委政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度會(huì)要求,擬對(duì)公路沿線的防護(hù)設(shè)施、綠化、附屬設(shè)施、桃里支路等工程進(jìn)行改造提升,桃里支路100萬(wàn)元(與主線同步完成),2020年10月底至11月底完成沿線綠化、節(jié)點(diǎn)景觀120萬(wàn)元;2020年12月至2021年元月底完成沿線防護(hù)功能等100萬(wàn)元。2020年10月與陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂施工合同桃里支路100萬(wàn)元;2020年10月與江西銘寶建設(shè)工程公司簽訂施工合同沿線綠化、節(jié)點(diǎn)景觀120萬(wàn)元;2020年12月與江西銘寶建設(shè)工程公司簽訂施工合同沿線防護(hù)功能等100萬(wàn)元。
2020年11月,修水縣招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以(修招字【2020】43號(hào))會(huì)議紀(jì)要原則同意增加投資185萬(wàn)元(其中設(shè)計(jì)變更及清單漏項(xiàng)60萬(wàn)元、增設(shè)管線及管涵10萬(wàn)元、程山路段加寬75萬(wàn)元、沿線零星處置40萬(wàn)元)。
2021年7月,項(xiàng)目已全部完工,項(xiàng)目建設(shè)單位陜西華鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申請(qǐng)”申請(qǐng)交工驗(yàn)收。
(二)項(xiàng)目資金使用情況
《關(guān)于下達(dá)2020年抗疫特別國(guó)債資金的通知》(修財(cái)字【2020】50號(hào)),修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目資金預(yù)算1900萬(wàn)元,截止2021年8月共支付1294.4萬(wàn)元,其中工程款1254萬(wàn)元、設(shè)計(jì)費(fèi)13.65萬(wàn)元、監(jiān)理費(fèi)10.36萬(wàn)元、招標(biāo)代理費(fèi)3.8萬(wàn)元、造價(jià)咨詢費(fèi)5.6萬(wàn)元、測(cè)量費(fèi)1.12萬(wàn)元、綠化工程5.87萬(wàn)元。
(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目是修水縣為改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,緩解交通壓力,大力提升陳門五杰文化旅游項(xiàng)目,促進(jìn)沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),判斷修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,明確資金使用中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),并提出合理建議。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、指標(biāo)體系和方法
在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類、績(jī)效相關(guān)原則,按照財(cái)政部印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)[2020]10號(hào))和(修發(fā)改投資字【2020】74號(hào))等相關(guān)文件的要求,通過(guò)查閱資料、分析比較、邏輯判斷、公眾評(píng)判法等方法,并結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況,進(jìn)行項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)四個(gè)方面,各占20%、40%、30%、10%進(jìn)行績(jī)效評(píng)分,具體見(jiàn)附件。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施
1、成立績(jī)效評(píng)價(jià)組,初步了解專項(xiàng)資金基本情況,提請(qǐng)項(xiàng)目單位準(zhǔn)備績(jī)效評(píng)價(jià)資料;
2、修水縣交通局報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況相關(guān)資料和項(xiàng)目情況總結(jié);
3、歸納匯總。對(duì)提供的'材料,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總;
4、形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
1、過(guò)程指標(biāo),總分值20分
(1)超預(yù)算率,分值5分。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目資金預(yù)算1900萬(wàn)元,修水縣交通局未見(jiàn)資金預(yù)算批復(fù),截止2021年8月共支付1294萬(wàn)元,實(shí)際支付占預(yù)算的68.1%,由于項(xiàng)目臨時(shí)增加內(nèi)容過(guò)多,項(xiàng)目實(shí)際投資預(yù)計(jì)1968萬(wàn)元,超預(yù)算3.5%,扣1.75分,得3.25分。
(2)資金使用合規(guī)性,分值5分。根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)制度,專項(xiàng)資金必須?顚S、專賬核算,經(jīng)核實(shí),該項(xiàng)目能做到?顚S谩Y~核算,得5分。
(3)組織實(shí)施,分值5分。按照修財(cái)聯(lián)字[2018]14號(hào)文件要求,要嚴(yán)格控制預(yù)算,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,切實(shí)把資金用在刀刃上,確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成,但在具體實(shí)施過(guò)程中,至今未辦理竣工決算驗(yàn)收、決算審計(jì),考慮沿線實(shí)施要求檢驗(yàn)高?1分,得4分。
(4)績(jī)效目標(biāo)明確、合理性,分值5分。績(jī)效目標(biāo)不明確,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中多次修改。得2.5分。
2、產(chǎn)出指標(biāo),總分值40分
(1)數(shù)量指標(biāo),分值10分。
該項(xiàng)目完成了調(diào)整后的全部工程建設(shè)內(nèi)容,得10分。
(2)質(zhì)量指標(biāo),分值10分,其中:
政府采購(gòu)規(guī)范性,分值4分。根據(jù)《政府采購(gòu)法》和發(fā)改辦法規(guī)【2020】770號(hào)文件,施工部分估算價(jià)達(dá)到400萬(wàn)元以上則整個(gè)總承包發(fā)包應(yīng)當(dāng)招標(biāo),項(xiàng)目單位對(duì)主合同實(shí)行了公開招標(biāo),對(duì)其他工程合同未辦理招標(biāo)、競(jìng)價(jià)手續(xù),得2分。
項(xiàng)目驗(yàn)收合格率,分值3分。項(xiàng)目通過(guò)第三方質(zhì)量檢測(cè)合格,得3分。
現(xiàn)場(chǎng)核查,分值3分,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查,未發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題,得3分。
(3)工程完工及時(shí)性,分值5分。項(xiàng)目單位2021年7月申請(qǐng)交工驗(yàn)收,但項(xiàng)目單位未嚴(yán)格執(zhí)行合同工期,扣2.5分,得2.5分。
(4)資金撥付及時(shí)性,分值5分。經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目單位會(huì)計(jì)賬目,項(xiàng)目資金預(yù)算1900萬(wàn)元,截止2021年8月共支付1294萬(wàn)元,得5分。
(5)成本指標(biāo),分值10分。該項(xiàng)目預(yù)算單位成本1900萬(wàn)元/11.121公里=170,85萬(wàn)元/公里。預(yù)計(jì)實(shí)際單位成本2039.46萬(wàn)元/11.121公里=183.39萬(wàn)元/公里,大于預(yù)算單位成本。得0分。
3、效益指標(biāo),總分值30分,其中:
(1)社會(huì)效益,提高通行能力,分值10分。項(xiàng)目實(shí)施后,改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件,緩解了交通壓力,提高了通行能力。得10分。
(2)經(jīng)濟(jì)效益,分值10分,其中:
已完工程使用率,分值5分。已完工程已全部交付使用,得5分。
提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模與效益,分值5分。改建后,節(jié)約了車輛通行時(shí)間和運(yùn)行成本,促進(jìn)沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。得5分。
(3)生態(tài)效益,分值10分.其中:
綠化情況,分值5分。改善了改造前的臟亂差環(huán)境,改建后,沿線綠化景觀得到較好改善,得5分。
環(huán)境衛(wèi)生、空氣質(zhì)量,分值5分。改造后,通行時(shí)間大大縮短,環(huán)境衛(wèi)生、空氣質(zhì)量有明顯提升,得5分。
4、滿意度指標(biāo),居民滿意度,分值10分。為評(píng)價(jià)滿意度,對(duì)老居民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,居民滿意度占大于90%。得10分。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目資金使用方向基本符合相關(guān)規(guī)定,也產(chǎn)生了一定的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益;未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金被擠占、挪用現(xiàn)象。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,緩解交通壓力,大力提升陳門五杰文化旅游發(fā)展,促進(jìn)沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。但在組織實(shí)施、工程款撥付及時(shí)性等方面還存在一些問(wèn)題。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)80.25分,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”。
四、存在的問(wèn)題
1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)不明確,項(xiàng)目設(shè)計(jì)沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)內(nèi)容一改再改,造成績(jī)效目標(biāo)不明晰、任務(wù)不明確。
2、項(xiàng)目組織實(shí)施不到位。修水縣交通局作為項(xiàng)目主管單位,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施具有組織責(zé)任,對(duì)項(xiàng)目資金具有監(jiān)管責(zé)任;但實(shí)際執(zhí)行時(shí),修水縣交通局僅負(fù)責(zé)將資金撥付,未認(rèn)真組織項(xiàng)目的實(shí)施和管理,容易引起項(xiàng)目資金使用不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn),也難以保證項(xiàng)目的順利運(yùn)行和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后,未辦理竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)。
五、建議
1、要明確項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效目標(biāo),確保項(xiàng)目建設(shè)按既定的目標(biāo)推進(jìn)。項(xiàng)目單位要及時(shí)與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào),積極解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目主管單位的預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任。修水縣交通局作為修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目的主管單位,應(yīng)根據(jù)《預(yù)算法》及相關(guān)文件要求,落實(shí)好預(yù)算編制、績(jī)效管理、資金審核與監(jiān)管責(zé)任,確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
3、相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)目標(biāo)審核把關(guān),進(jìn)一步明確職責(zé),突出主管部門的管理責(zé)任,強(qiáng)化財(cái)政部門的審核責(zé)任,加快相關(guān)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收備案,提高工作效率。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇9
根據(jù)《南江縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度部門、政策和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(南財(cái)績(jī)〔20xx〕5號(hào))精神,我局對(duì)財(cái)政資金整體支出績(jī)效進(jìn)行了認(rèn)真自評(píng),總體自我評(píng)價(jià)是:財(cái)政資金預(yù)算配置合理合規(guī),預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格有序,預(yù)算管理規(guī)范可控,資金效益符合預(yù)期。具體自評(píng)情況如下。
一、部門(單位)概況
。ㄒ唬C(jī)構(gòu)組成。南江縣鄉(xiāng)村振興局是縣人民政府的職能工作部門。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)有辦公室(群眾工作股、財(cái)務(wù)室)、項(xiàng)目管理股、社會(huì)扶貧股、監(jiān)督管理股、互助資金管理股等5個(gè)職能股室。下屬事業(yè)單位2個(gè),分別是扶貧和移民培訓(xùn)中心和互助資金管理中心。
(二)機(jī)構(gòu)職能。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市扶貧開發(fā)和移民遷建安置、后期扶持的方針、政策和法律、法規(guī),擬訂有關(guān)具體政策措施并組織實(shí)施。擬訂全縣扶貧開發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣新村扶貧、連片扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科教扶貧、移民扶貧、社會(huì)扶貧和特殊類型區(qū)域扶貧工作實(shí)施,組織扶貧開發(fā)對(duì)外交流與合作及外資外援扶貧項(xiàng)目的引進(jìn)與實(shí)施。承擔(dān)扶貧和移民資金管理責(zé)任。擬訂全縣扶貧開發(fā)、移民資金使用管理和項(xiàng)目管理辦法,負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目、資金、基金、物資的分配、管理、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民政策研究及信息工作,組織貧困、移民群眾生產(chǎn)技能和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧和移民工作人員培訓(xùn)。制訂移民工作年度計(jì)劃,管理和監(jiān)督生態(tài)移民、大型水利工程移民遷建安置實(shí)施工作,組織移民安置驗(yàn)收、后期扶持和監(jiān)督評(píng)估。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民信訪接待、處理、管理工作,協(xié)調(diào)有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定工作,負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民工作的檢查、驗(yàn)收和考核。承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。承擔(dān)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣革命老區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。承辦縣政府交辦的其他工作。(因國(guó)、省、市鄉(xiāng)村振興局在機(jī)構(gòu)調(diào)整后均未出臺(tái)新的《三定方案》,故我局仍沿用原《南江縣扶貧開發(fā)局三定方案》中規(guī)定的相關(guān)職能,其中移民安置相關(guān)工作已于20xx年9月整體移交至南江縣水利局)。
(三)人員概況。在職公務(wù)員12名,工勤2名,在編在崗事業(yè)人員8名。
二、部門財(cái)政資金收支情況
(一)部門財(cái)政資金收入情況。全年部門財(cái)政資金收入共4439.84萬(wàn)元。其中:一般公共預(yù)算4362.22萬(wàn)元,政府性基金預(yù)算77.62萬(wàn)元。主要分為以下幾個(gè)方面:
1.人員經(jīng)費(fèi)388.97萬(wàn)元。年初預(yù)算315.18萬(wàn)元;2020年目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金73.2萬(wàn)元;公務(wù)員嘉獎(jiǎng)0.3萬(wàn)元;20xx年度調(diào)整預(yù)算0.29萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)142.7萬(wàn)元。年初預(yù)算56.9萬(wàn)元,其中脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接工作經(jīng)費(fèi)40萬(wàn),移民后扶工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,老促會(huì)工作經(jīng)費(fèi)8.1萬(wàn)元,貧困村駐村工作經(jīng)費(fèi)3.8萬(wàn)元。追加預(yù)算85.8萬(wàn)元,其中脫貧攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)81萬(wàn)元(含以前年度調(diào)整金額),先進(jìn)個(gè)人表彰經(jīng)費(fèi)4.8萬(wàn)元。
3.項(xiàng)目資金3907.67萬(wàn)元。大中型水庫(kù)移民后期扶持資金77.62萬(wàn)元;中國(guó)工商銀行捐贈(zèng)資金1525.05萬(wàn)元;小額信貸貼息項(xiàng)目資金1100萬(wàn)元;雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金1200萬(wàn)元;銜接資金項(xiàng)目管理費(fèi)5萬(wàn)元。
4.市級(jí)資金0.5萬(wàn)元。5A景區(qū)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金0.5萬(wàn)元。
(二)部門財(cái)政資金支出情況。截至20xx年12月31日,部門財(cái)政資金支出總額為2759.17萬(wàn)元,主要由基本支出、公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目資金支出三部分構(gòu)成。
1.基本支出388.97萬(wàn)元。其中,基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、績(jī)效工資等工資福利支出388.97萬(wàn)元。在基本支出上,我局嚴(yán)格執(zhí)行部門正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的相關(guān)規(guī)定,編足、編實(shí)基本支出年度預(yù)算,人員經(jīng)費(fèi)按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)規(guī)定的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制,足額編制人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算,不留缺口。
2.公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出143.2萬(wàn)元。辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等商品和服務(wù)支出143.2萬(wàn)元。在公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出上,本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,根據(jù)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)及單位實(shí)際開支水平足額編制。在年度預(yù)算執(zhí)行中,全年無(wú)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的現(xiàn)象,未以任何名義違規(guī)發(fā)放個(gè)人補(bǔ)助,全年支出基本保障了局機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.項(xiàng)目資金支出2227萬(wàn)元。其中,玉堂水庫(kù)和紅魚洞水庫(kù)后期扶持直發(fā)直補(bǔ)及相關(guān)項(xiàng)目支出77.62萬(wàn)元;中國(guó)工商銀行捐贈(zèng)資金1269.43萬(wàn)元,主要用于教育扶貧、基層衛(wèi)生服務(wù)提升等項(xiàng)目支出;小額信貸貼息項(xiàng)目資金311.4萬(wàn)元,主要用于建檔立卡貧困戶小額信貸貼息項(xiàng)目支出;雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金563.55萬(wàn)元,主要用于中高職業(yè)教育學(xué)生補(bǔ)助支出;政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金5萬(wàn)元。在項(xiàng)目支出上,我局堅(jiān)持?顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,確保專項(xiàng)項(xiàng)目及項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)的暢通、有序、高效,合理預(yù)算、決算制度。有計(jì)劃地使用資金,確保項(xiàng)目資金能達(dá)到預(yù)期效果。嚴(yán)格使用程序,每一筆支出由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,確保資金在使用程序上嚴(yán)謹(jǐn),確保每一筆資金的支付公開透明,充分接受監(jiān)督。
(三)部門財(cái)政資金結(jié)余情況。部門財(cái)政資金結(jié)余總額為1680.67萬(wàn)元。其中,中國(guó)工商銀行捐贈(zèng)資金255.62萬(wàn)元,小額信貸貼息項(xiàng)目資金788.6萬(wàn)元,雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金636.45萬(wàn)元。
三、部門財(cái)政支出管理情況
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況。我局堅(jiān)持重大決策重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用集體研究,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”,堅(jiān)決禁止“小金庫(kù)”等財(cái)務(wù)管理制度。我局制定完善了《內(nèi)部管理制定》《財(cái)務(wù)管理制度》《政府采購(gòu)內(nèi)控管理制度》《內(nèi)部控制手冊(cè)》等系列制度,從而使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,學(xué)習(xí)教育與查處懲戒相結(jié)合,確保對(duì)全體人員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的落實(shí)到位。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)管理情況。我局在預(yù)決算編制、績(jī)效目標(biāo)填報(bào)時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定要求進(jìn)行填報(bào),項(xiàng)目預(yù)算提前做好了細(xì)化工作,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)按財(cái)政要求填報(bào)相關(guān)表冊(cè)。預(yù)算編制嚴(yán)格按照縣政府文件、縣財(cái)政預(yù)算編制要求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,根據(jù)我局發(fā)展需要按時(shí)編報(bào),績(jī)效目標(biāo)據(jù)實(shí)填報(bào)。
1.預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握預(yù)算編制的相關(guān)政策,及時(shí)與相關(guān)部門核對(duì)信息,準(zhǔn)確、科學(xué)、合理編制部門預(yù)算。
2.績(jī)效目標(biāo)填報(bào)的完整性和可行性。嚴(yán)格按照上級(jí)部門要求,核查績(jī)效目標(biāo)的`可行性,保證其填報(bào)的完整性。
3.績(jī)效目標(biāo)過(guò)程監(jiān)控的規(guī)范性和長(zhǎng)效性。在項(xiàng)目開展的過(guò)程中,對(duì)照績(jī)效目標(biāo),保證其規(guī)范性和長(zhǎng)效性。
4.績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待績(jī)效評(píng)價(jià),使其能夠客觀公正地起到引導(dǎo)和督促的作用。
。ㄈ┚C合管理情況
1.政府性債務(wù)管理。我局無(wú)政府性債務(wù)。
2.政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》和《四川省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)管理規(guī)定,編制政府采購(gòu)計(jì)劃,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施采購(gòu)。20xx年度年初預(yù)算4.74萬(wàn)元,調(diào)整預(yù)算0.76萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行5.5萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
3.三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用情況。20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)支出3.2萬(wàn)元,其中:公務(wù)接待費(fèi)用3.2萬(wàn)元,比2020年的“三公”經(jīng)費(fèi)支出總數(shù)3.3萬(wàn)元減少0.1萬(wàn)元,同比下降3.03%,主要是因?yàn)槊撠毠?jiān)工作迎接檢考察減少。在“三公”經(jīng)費(fèi)使用方面,我局嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣相關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,進(jìn)一步規(guī)范了三公經(jīng)費(fèi)使用管理,有效減少了三公經(jīng)費(fèi)支出。
4.資產(chǎn)管理情況。在資產(chǎn)采購(gòu)及管理方面,我局嚴(yán)格按照縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和縣財(cái)政資產(chǎn)管理配置標(biāo)準(zhǔn)、新增資產(chǎn)配置流程、處置審批制度等相關(guān)文件要求,做好固定資產(chǎn)采買、報(bào)廢、調(diào)整等相關(guān)管理工作。部門資產(chǎn)錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),建資產(chǎn)管理卡片,及時(shí)更新資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),做到賬實(shí)相符、賬卡相符,單位無(wú)固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
5.政府信息公開情況。20xx年,我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府和縣財(cái)政局關(guān)于全面推進(jìn)政府信息公開工作的統(tǒng)一安排部署,突出重點(diǎn),細(xì)化公開內(nèi)容,嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求,及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行了預(yù)決算等相關(guān)信息的公開工作。
6.依法接受審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督情況。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,積極配合財(cái)政部門、審計(jì)部門等檢查部門,依法接受財(cái)政、審計(jì)、巡察監(jiān)督。
(四)綜合績(jī)效情況。我局成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)廖安寧同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)趙峰同志為副組長(zhǎng),汪兆勇、譚雄、張旺、張良秀等同志為成員。由會(huì)計(jì)收集相關(guān)資料,檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄。
1.重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
。1)資金績(jī)效整體情況。20xx年,我局整體支出情況較好。我局嚴(yán)格按照《四川省大中型水庫(kù)移民后期扶持資金管理辦法》《中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(試行)及《中國(guó)工商銀行定點(diǎn)扶貧捐贈(zèng)資金管理使用辦法》(試行)相關(guān)規(guī)定,各專項(xiàng)資金?顚S,無(wú)擠占挪用。
。2)項(xiàng)目資金管理情況。項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照規(guī)定,在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中據(jù)實(shí)按時(shí)結(jié)算,項(xiàng)目資金使用情況遵守預(yù)算范圍內(nèi)支出,不超支、多支、重支。按照預(yù)算批復(fù)金額有計(jì)劃地制定中長(zhǎng)期支出規(guī)劃,將項(xiàng)目資金嚴(yán)格把控在預(yù)算范圍內(nèi),使項(xiàng)目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。
。3)績(jī)效目標(biāo)完成情況。大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金。截至20xx年8月底,完成直發(fā)直補(bǔ)資金發(fā)放,培訓(xùn)移民勞動(dòng)力及移民后扶項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目均按質(zhì)、按量實(shí)施,驗(yàn)收項(xiàng)目合格率100%,資金到位率100%。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件,于9月將原承擔(dān)的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān),連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。中國(guó)工商銀行定點(diǎn)扶貧捐贈(zèng)資金。通過(guò)中國(guó)工商銀行定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施,全面提升了脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益有了顯著提高。改變了全縣教育教學(xué)條件,救助了一大批優(yōu)秀貧困學(xué)生,全面提升了教師隊(duì)伍素質(zhì),幫助部分學(xué)校配備遠(yuǎn)程教育設(shè)施讓鄉(xiāng)村學(xué)生通過(guò)線上教育獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育資源;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)置了大批醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,使全縣老百姓享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),資助建設(shè)120急救指揮系統(tǒng),購(gòu)置了一批救護(hù)設(shè)備,使救助水平有了明顯提高;解決了在脫貧攻堅(jiān)中部分山區(qū)群眾飲水困難,建設(shè)蓄水池,對(duì)部分中小企業(yè)建立了發(fā)展基金,補(bǔ)助部分物流費(fèi)用,降低扶貧產(chǎn)品物流成本,使扶貧產(chǎn)品更加具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;建立精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn),委托保險(xiǎn)公司對(duì)“貧困邊緣戶”和“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)造成收入降低人口納入保險(xiǎn)范圍;資助基層黨建工作所需的設(shè)備購(gòu)置及陣地建設(shè)。
2.部門職能完成情況
。1)健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。一是把防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手,制定《南江縣健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施細(xì)則(試行)》,健全“常態(tài)監(jiān)測(cè)、疊加幫扶、精準(zhǔn)補(bǔ)短、痕跡管理”四大工作機(jī)制。二是今年以來(lái)累計(jì)開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查2次、常態(tài)摸排6次,新增“三類戶”274戶885人,其中:脫貧不穩(wěn)定戶177戶574人,邊緣易致貧戶43戶118人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶54戶193人。通過(guò)疊加幫扶、精準(zhǔn)補(bǔ)短。
。2)扎實(shí)開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。一是在成功籌辦全國(guó)加強(qiáng)中央銜接資金管理使用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)后,認(rèn)真總結(jié)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),制定《南江縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法(試行)》,對(duì)全縣形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),開展全面清理、確權(quán)、登記、移交、系統(tǒng)錄入等各項(xiàng)管理工作。累計(jì)清理2013年—2020年全縣安排用于涉農(nóng)資金705201.64萬(wàn)元,其中:財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金117880.52萬(wàn)元,其他涉農(nóng)資金587321.12萬(wàn)元。二是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目18565個(gè),形成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)17863個(gè)567797.94萬(wàn)元,全面完成全縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清理及系統(tǒng)錄入工作!端拇辖詈谩拔遄衷E”管好“大資產(chǎn)”》先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,在國(guó)家鄉(xiāng)村振興局第70期簡(jiǎn)報(bào)刊載并印發(fā)全國(guó)學(xué)習(xí)。20xx年9月上旬,縣鄉(xiāng)村振興局受國(guó)家鄉(xiāng)村振興局邀請(qǐng)前往江西省石城縣,開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理培訓(xùn)輔導(dǎo)。
。3)壓茬推進(jìn)浙川東西部協(xié)作項(xiàng)目。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和浙川兩省結(jié)對(duì)安排,在新一輪?wèn)|西部協(xié)作中,東陽(yáng)與南江結(jié)對(duì)協(xié)作。20xx年6月雙方正式簽訂《東陽(yáng)市人民政府南江縣人民政府深化東西部協(xié)作和交流合作框架協(xié)議》,科學(xué)制定了《南江縣20xx年?yáng)|西部協(xié)作項(xiàng)目資金計(jì)劃表》,協(xié)作項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費(fèi)協(xié)作、改善民生和其他等6類18個(gè)項(xiàng)目。
。4)從嚴(yán)中省銜接資金監(jiān)督管理。今年我縣到賬各類銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金21163.54萬(wàn)元,其中中央銜接資金10459.54萬(wàn)元,省級(jí)銜接資金10394萬(wàn)元。整合安排中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金21163.54萬(wàn)元,分別用于易地搬遷貸款貼息補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。
。5)高效開展精準(zhǔn)扶貧檔案整理。留存好南江脫貧攻堅(jiān)歷史,印發(fā)《南江縣精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔整理實(shí)施方案》,組織召開全縣動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)2次,抽調(diào)10名同志組建5個(gè)工作專班分片、分部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完成全縣51882冊(cè)精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范整理工作,順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,現(xiàn)已全部移交到檔案館。
。6)持續(xù)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”、脫貧人口小額信貸和防返貧保險(xiǎn)。一是全年發(fā)放雨露計(jì)劃助學(xué)資金563.55萬(wàn)元,惠及3757名貧困家庭學(xué)生。二是積極配合縣財(cái)政開展20xx年度小額信貸貼息工作,全縣20xx年累計(jì)兌現(xiàn)貼息資金311.4萬(wàn)元,惠及脫貧戶3000余戶,同時(shí)做好全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中脫貧人口小額信貸信息的錄入更新工作,全縣累計(jì)發(fā)放小額信貸12734筆5.53億元,貸款余額1.54億元,逾期貸款嚴(yán)格控制在0.8%以內(nèi)。三是利用中國(guó)工商銀行無(wú)償捐贈(zèng)資金200萬(wàn)元,實(shí)施防返貧保險(xiǎn)項(xiàng)目,用于防止脫貧戶及“三類戶”返貧。制定了防返貧項(xiàng)目《細(xì)則方案》,與三家保險(xiǎn)公司簽訂了《防返貧項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議》,現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施理賠階段。
。7)務(wù)實(shí)開展搬遷脫貧村掉邊掉角農(nóng)戶搬遷。嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、鄉(xiāng)級(jí)初審、部門比對(duì)、審定公告”等程序,實(shí)行3檔差異化補(bǔ)助,新建住房及投親靠友按照3人及以下戶補(bǔ)助5萬(wàn)元/戶、4人戶補(bǔ)助7萬(wàn)元/戶、5人及以上戶補(bǔ)助9萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助,另按1萬(wàn)元/戶補(bǔ)助公共服務(wù)配套建設(shè)資金;城鎮(zhèn)購(gòu)房戶按照3人及以下戶補(bǔ)助6萬(wàn)元/戶、4人戶補(bǔ)助8萬(wàn)元/戶、5人及以上戶補(bǔ)助10萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助,全面推進(jìn)掉邊掉角農(nóng)戶搬遷。精準(zhǔn)鎖定搬遷對(duì)象118戶,全面啟動(dòng)建設(shè)。其中,自建住房安置農(nóng)戶81戶269人、購(gòu)房安置農(nóng)戶37戶124人。
。8)順利完成機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件,將原承擔(dān)的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān),連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。明確專人對(duì)移民相關(guān)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、項(xiàng)目、檔案等工作進(jìn)行清理,形成移交清單和臺(tái)賬,20xx年9月,正式將原鄉(xiāng)村振興局承擔(dān)的水利水電工程移民職責(zé)劃入到縣水利局。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)《20xx年縣級(jí)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》評(píng)分,得分90分,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀。
。ǘ┐嬖趩(wèn)題
1.預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見(jiàn)的工作任務(wù),確定了單位年度預(yù)算目標(biāo),細(xì)化了預(yù)算指標(biāo),但預(yù)算編制的精準(zhǔn)性不高。
2.政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行欠佳。年初預(yù)算數(shù)高于預(yù)算執(zhí)行數(shù),預(yù)算執(zhí)行不到位。
3.經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺。在經(jīng)費(fèi)保障方面一直得到了縣政府及縣財(cái)政的關(guān)懷與大力支持,但隨著工作的深入開展,各項(xiàng)支出的增加,經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾越來(lái)越突出。
。ㄈ└倪M(jìn)建議
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)。組織單位財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神及相關(guān)法規(guī)、制度,提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面預(yù)算管理及績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重視程度,增強(qiáng)意識(shí)。
2.提高預(yù)算編制的可操作性,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束力,盡量減少預(yù)算調(diào)整。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇10
一、部門概況
。ㄒ唬C(jī)構(gòu)、人員、車輛情況。
通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)人民政政府下屬二級(jí)單位4個(gè),其中行政單位1個(gè),其他事業(yè)單位3個(gè)。
(1)雙龍鎮(zhèn)政府
。2)雙龍財(cái)政所
(3)雙龍社會(huì)事務(wù)中心
。4)雙龍鎮(zhèn)規(guī)建辦
20xx年末通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)人民政府實(shí)際在職人員84人,其中行政32人,機(jī)關(guān)工勤2人,事業(yè)人員50人。
無(wú)公務(wù)用車
。ǘ﹩挝恢饕氊(zé)
通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)人民政府在通川區(qū)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定行使行政管理職責(zé),負(fù)責(zé)本轄區(qū)各項(xiàng)行政管理工作。主要職責(zé)是:
。1)落實(shí)政策。宣傳、落實(shí)好黨的.路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī),堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、居務(wù)公開。
(2)促進(jìn)發(fā)展?茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督,搞活市場(chǎng)流通,加強(qiáng)村(社區(qū))勞務(wù)開發(fā)和居民自動(dòng)工作,不斷提高社會(huì)主義新型村(社區(qū))建設(shè)水平。
。3)維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持“立黨為公,執(zhí)政為民”,加強(qiáng)和鞏固基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警和處理,建立、健全各種應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)保障居民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
。4)加強(qiáng)管理。強(qiáng)化民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障和社區(qū)規(guī)劃等社會(huì)管理,負(fù)責(zé)轄區(qū)城鎮(zhèn)面貌的巡查,加強(qiáng)村(社區(qū))工作的指導(dǎo),督促居民實(shí)現(xiàn)院落管理有序、環(huán)境整治優(yōu)美,空地植樹補(bǔ)綠等工作,不斷提高轄區(qū)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量。
。5)提供服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)展和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,引導(dǎo)各類協(xié)會(huì)和社會(huì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展并充分發(fā)揮其作用,發(fā)展村(社區(qū))公益事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),增加公共產(chǎn)品,提供政策、科技、市場(chǎng)信息和社會(huì)救濟(jì)、求助服務(wù),及時(shí)向上級(jí)黨委、政府反映社情民意,進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系。
。6)建立應(yīng)急體系。負(fù)責(zé)制定轄區(qū)突發(fā)公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施;村(社區(qū))黨組織、村(社區(qū))居委會(huì)、村(社區(qū))公共服務(wù)站以及轄區(qū)單位等相關(guān)資源,建立街道應(yīng)急處置隊(duì)伍;協(xié)助開展應(yīng)急常識(shí)宣傳,組織應(yīng)急知識(shí)與應(yīng)急技能相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn);負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)傳染病、食品安全、自然災(zāi)害以及環(huán)境污染事故等突發(fā)性公共安全事件,并啟動(dòng)轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。
二、部門整體預(yù)算及執(zhí)行情況
。ㄒ唬┎块T預(yù)算情況
1.部門預(yù)算收入。20xx年度收入總計(jì)5502.06萬(wàn)元(本年收入5321.96萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)180.10萬(wàn)元)。
2.財(cái)政非稅收入計(jì)劃數(shù)。無(wú)
3.部門預(yù)算支出。20xx年總支出合計(jì)4979.2萬(wàn)元,其中:基本支出1587.1萬(wàn)元元,占31.9%;項(xiàng)目支出3392.1萬(wàn)元,占68.1%。
4.部門三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。無(wú)三公經(jīng)費(fèi)
(二)部門預(yù)算執(zhí)行情況
1.部門實(shí)際收入。20xx年度收入總計(jì)5502.06萬(wàn)元(本年收入5321.96萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)180.10萬(wàn)元)。
2.財(cái)政非稅收入完成數(shù)。無(wú)
3.部門實(shí)際支出。20xx年總支出合計(jì)4979.2萬(wàn)元,其中:基本支出1587.1萬(wàn)元元,占31.9%;項(xiàng)目支出3392.1萬(wàn)元,占68.1%。
項(xiàng)目主要為松材線蟲除治勞務(wù)費(fèi)及監(jiān)管人員補(bǔ)助、重點(diǎn)項(xiàng)目征地及拆遷補(bǔ)償、重點(diǎn)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)、新冠疫情防控一線工作者補(bǔ)助等,資金均已按進(jìn)度足額撥付,保證工作有序推進(jìn)。
4.部門三公經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況。無(wú)三公經(jīng)費(fèi)
5.部門年度預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)比分析。
本年度人員成本為884.76萬(wàn)元,其中:工資、津補(bǔ)貼537.24萬(wàn)元、社會(huì)保險(xiǎn)144.64萬(wàn)元、住房公積金138.88萬(wàn)元、伙食補(bǔ)助42萬(wàn)元、工會(huì)福利22萬(wàn)元。
辦公成本為45.57萬(wàn)元,其中:辦公費(fèi)44.58萬(wàn)元、印刷費(fèi)0.99萬(wàn)元。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇11
項(xiàng)目名稱:
浙江.甘孜雙向推介交流宣傳
項(xiàng)目單位:
甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局
主管部門:
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊(duì)
項(xiàng)目屬性(新增/延續(xù)):
新增
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):
推動(dòng)甘孜州20xx年重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作,擴(kuò)大甘孜州對(duì)外開放成效,加強(qiáng)招商引資工作,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
申請(qǐng)資金總額:
浙江省20xx年對(duì)口支援甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)480萬(wàn)元,資金來(lái)源:浙江省對(duì)口支援甘孜州目投資計(jì)劃。
項(xiàng)目概況:
20xx年浙江省對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃安排480萬(wàn)元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目工作,要求甘孜州嚴(yán)格按照方案內(nèi)容組織實(shí)施,依法依規(guī)旅行項(xiàng)目實(shí)施程序及《浙江省對(duì)口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求,及國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及《四川省對(duì)口支援項(xiàng)目項(xiàng)目資金管理實(shí)施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對(duì)口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于為各縣(市)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺(tái)搭建、市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)等,80%以上資金用于各縣(市)。
評(píng)估方式和方法:
。ㄒ唬┰u(píng)估程序:
1.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研、評(píng)估。
2.擬定工作方案。
3.開展評(píng)估。
4.撰寫評(píng)估結(jié)論。
(二)論證思路及方法
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善,形成評(píng)估結(jié)論。
。ㄈ┰u(píng)估方式
本次事前績(jī)效評(píng)估,遵循全面考慮,突出重點(diǎn)的原則,主要采取專家咨詢的方式,同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò)查詢等方式,對(duì)項(xiàng)目的.相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進(jìn)行全面評(píng)估。
評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論:
。ㄒ唬╉(xiàng)目的相關(guān)性:
1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,《甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)浙江省20xx年對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》等系列文件,切實(shí)增強(qiáng)全州“招商引資、宣傳推介”市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)專項(xiàng)工作。
2.項(xiàng)目與部門職能及規(guī)劃相關(guān)。
20xx年6月,甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年浙江省對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目推介序時(shí)進(jìn)度計(jì)劃表》,要求對(duì)照序時(shí)要求,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),狠抓落實(shí),并每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度,并將此項(xiàng)工作納入平時(shí)考核與年終考核。
。ǘ╊A(yù)期績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性
1.項(xiàng)目績(jī)效明確,設(shè)置合理。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)明確,基本覆蓋了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。
2.績(jī)效目標(biāo)與預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)需求相匹配?(jī)效目標(biāo)的設(shè)置主要圍繞各縣(市)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺(tái)搭建等工作。
3.項(xiàng)目綜合效益顯著,預(yù)期實(shí)現(xiàn)效益可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng);緦(shí)現(xiàn)推動(dòng)全州重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作,對(duì)擴(kuò)大甘孜州對(duì)外開放成效,加強(qiáng)招商引資工作,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有所提升,最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
。ㄈ⿲(shí)施方案的有效性
1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容明確,申報(bào)程序基本規(guī)范,方案基本完整。
2.項(xiàng)目預(yù)算編制有文件依據(jù),且績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配。
3.項(xiàng)目單位具有項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)性保障。
。ㄋ模╊A(yù)期績(jī)效的可持續(xù)性
1.項(xiàng)目所依據(jù)的宏觀政策具有可持續(xù)性。
2.項(xiàng)目產(chǎn)出的社會(huì)效益具有可持續(xù)性。
。ㄎ澹╊A(yù)算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組,甘孜州財(cái)政部門提交資金請(qǐng)示,項(xiàng)目資金有保障。
總體結(jié)論:
項(xiàng)目相關(guān)性顯著,績(jī)效可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng),實(shí)施方案基本有效,預(yù)期績(jī)效可持續(xù)性強(qiáng)。
相關(guān)建議:
無(wú)
其他需要說(shuō)明的問(wèn)題:
無(wú)
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇12
一、部門概況
。ㄒ唬C(jī)構(gòu)組成。本單位內(nèi)設(shè)置機(jī)關(guān)綜合辦事機(jī)關(guān)4個(gè):農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、2個(gè)便民服務(wù)中心。
(二)機(jī)構(gòu)職能。貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī),穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度,承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和鞏固基層政權(quán)等職能,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)人員概況。20xx年末在職人員58人。
二、部門財(cái)政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T財(cái)政資金收入情況。20xx年本年收入合計(jì)1790.19萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1767.29萬(wàn)元,占98.72%;政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入22.90萬(wàn)元,占1.28%。
。ǘ┎块T財(cái)政資金支出情況。20xx年本年支出合計(jì)1790.19萬(wàn)元,其中:基本支出1164.00萬(wàn)元,占65.02%;項(xiàng)目支出626.19萬(wàn)元,占34.98%。
三、部門財(cái)政支出管理情況
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況
結(jié)合本單位實(shí)際,重點(diǎn)建立和完善工作、紀(jì)律、財(cái)務(wù)、內(nèi)控等基本制度,使我鄉(xiāng)業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、協(xié)作協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作有章可循。如制訂了《財(cái)務(wù)管理制度》、《內(nèi)務(wù)管理制度》等制度,從而使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,學(xué)習(xí)教育與查處懲戒相結(jié)合,確保對(duì)全體機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的落實(shí)到位。建立健全內(nèi)部管理制度體系。健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度,堅(jiān)持重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用集體研究,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”,堅(jiān)決禁止“小金庫(kù)”等財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)降低“三公”經(jīng)費(fèi)開支。
(二)績(jī)效目標(biāo)管理情況
本單位嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)算績(jī)效編制,確?(jī)效目標(biāo)填報(bào)的完整性和可行性、績(jī)效目標(biāo)過(guò)程監(jiān)控的規(guī)范性和長(zhǎng)效性、績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。
(三)綜合管理情況
本單位嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行政府性債務(wù)管理、非稅收入執(zhí)收、政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度管理、信息公開、績(jī)效評(píng)價(jià)和依法接受財(cái)政監(jiān)督等。
(四)綜合績(jī)效情況
本單位嚴(yán)格預(yù)算管理、確保預(yù)算編制準(zhǔn)確;嚴(yán)格支出控制,在資金預(yù)算、動(dòng)態(tài)調(diào)整、審批、執(zhí)行、支付等環(huán)節(jié)中能做到層層把關(guān),按制度執(zhí)行,確保財(cái)政資金的安全和高效運(yùn)行;能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。無(wú)違規(guī)記錄等情況。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)規(guī)定的'內(nèi)容,經(jīng)我單位認(rèn)真自評(píng),20xx年度部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)得分為96.5分。按照縣級(jí)部門預(yù)算編制通知和有關(guān)要求,按時(shí)完成基礎(chǔ)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)報(bào)送工作,預(yù)算編制準(zhǔn)確。部門整體績(jī)效目標(biāo)編制完整、合理,項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制明確、量化。按要求嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理。及時(shí)足額將非稅收入繳入財(cái)政國(guó)庫(kù)。嚴(yán)格執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算,行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)與上年相比明顯下降,沒(méi)有產(chǎn)生債務(wù)。按要求及時(shí)公開預(yù)算、決算、績(jī)效等信息。按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面開展資產(chǎn)清查工作,上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性。內(nèi)部控制制度健全完整并執(zhí)行良好。
(二)存在問(wèn)題
1、由于項(xiàng)目指標(biāo)下達(dá)時(shí)間較晚,未能及時(shí)使用撥付;有關(guān)項(xiàng)目工作開展時(shí)間較晚,結(jié)算支出時(shí)間滯后;導(dǎo)致預(yù)算完成率略低。
2、內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善,隨著資金管理改革的進(jìn)一步推進(jìn),我單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)的優(yōu)化,建立健全了財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、費(fèi)用報(bào)銷規(guī)程等制度,但仍需進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束監(jiān)督體制。
3、除政策性因素以外,由于部分臨時(shí)、緊急或突發(fā)的工作任務(wù)導(dǎo)致年中追加預(yù)算。
。ㄈ└倪M(jìn)建議
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,提高預(yù)算編制的科學(xué)性及合理性,為資金管理及績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展創(chuàng)造好的條件。
2、嚴(yán)格按照績(jī)效管理及考核相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)績(jī)效管理,將績(jī)效工作細(xì)化、量化,做準(zhǔn)基本支出預(yù)算,做全項(xiàng)目支出預(yù)算。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇13
第一章總論
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》、《財(cái)政部關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》(財(cái)監(jiān)﹝20xx﹞3號(hào))和省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村驗(yàn)收暫行辦法》(鄂財(cái)辦發(fā)﹝20xx﹞10號(hào))文件精神,現(xiàn)對(duì)陽(yáng)新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目整合使用財(cái)政專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二章項(xiàng)目概況
一、項(xiàng)目基本情況
。1)“陽(yáng)新縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目”項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱:“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目)
。2)項(xiàng)目具體實(shí)施單位
陽(yáng)新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(3)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間
20xx年1月1日至20xx年10月30日止
。4)項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)
陽(yáng)新縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村項(xiàng)目涉及陽(yáng)新縣富池鎮(zhèn)王曙村、富池鎮(zhèn)沙村村、黃雙口鎮(zhèn)花果村、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村、王英鎮(zhèn)東山村的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)村項(xiàng)目建設(shè)。
1、黃雙口鎮(zhèn)花果村,在20xx年12月底,完成了村百姓大舞臺(tái)及登山步道3.2公里基礎(chǔ)工程;完成公路建設(shè)2.527公里,寬5.5米的基礎(chǔ)工程;建設(shè)文化停車場(chǎng)一個(gè),并完成村級(jí)公路路邊綠化工程。
2、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村計(jì)劃建設(shè)村民文化活動(dòng)中心一個(gè),文化游廊、文化墻、六角亭、拱橋及健身步道和綠化工程等。
3、富池鎮(zhèn)王曙村主要對(duì)濱江公園和文化中心進(jìn)行改造升級(jí),并建造水榭、游廊、廊架;文化墻、景墻建造及配套綠化項(xiàng)目及王曙小學(xué)周邊美麗鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化、亮化等項(xiàng)目。
4、富池鎮(zhèn)沙村村計(jì)劃建設(shè)村級(jí)道路刷黑工程2.5公里、村莊亮化工程3.6公里及配套綠化工程和村級(jí)公園的建設(shè)。
5、王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目,目前正在施工建設(shè)。
二、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)及范圍
1、《省財(cái)政廳關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村申報(bào)工作的通知》(鄂財(cái)農(nóng)村函﹝20xx﹞25號(hào))。
2、《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將被資金管理暫行辦法》(鄂農(nóng)綜改辦﹝20xx﹞18號(hào))。
3、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村驗(yàn)收暫行辦法》(鄂財(cái)辦發(fā)﹝20xx﹞10號(hào))。
第三章項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)
一、業(yè)務(wù)管理情況(12分)
1、管理制度健全性(3分)
為了確保陽(yáng)新縣20xx年“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”整合使用財(cái)政專項(xiàng)資金工作順利開展,陽(yáng)新縣于20xx年按照省財(cái)政廳的目標(biāo)任務(wù)和工作要求,成立了工作專班,制定了有效的實(shí)施措施,由陽(yáng)新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè)試點(diǎn)村的實(shí)施進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督工作。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:針對(duì)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目成立了專項(xiàng)工作專班,指定了各項(xiàng)明細(xì)管理辦法,該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求,實(shí)際得3分。
2、制度執(zhí)行有效性(3分)
陽(yáng)新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目制定了詳細(xì)的管理辦法、實(shí)施辦法和驗(yàn)收辦法等制度,根據(jù)文件要求,項(xiàng)目要先議后報(bào),先批后建,按照六個(gè)堅(jiān)持原則,采取先由行政村申報(bào)、鎮(zhèn)區(qū)初審、縣級(jí)審核的管理辦法,根據(jù)村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)審批的三級(jí)審批模式,保證項(xiàng)目依法執(zhí)行。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:陽(yáng)新縣針對(duì)農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目具備規(guī)范性的指導(dǎo)文件,但地方性具體文件欠缺,該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得2分。
3、項(xiàng)目質(zhì)量可控性(3分)
為保證“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,湖北省鄂財(cái)辦發(fā)﹝20xx﹞10號(hào)專門修定了試點(diǎn)村驗(yàn)收暫行辦法,從規(guī)劃設(shè)計(jì)、村莊建設(shè)、生態(tài)影響、產(chǎn)業(yè)民展、鄉(xiāng)村治理幾方理進(jìn)行評(píng)價(jià),并依據(jù)《湖北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》(湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)DB42)要求對(duì)項(xiàng)目制定了具體的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已經(jīng)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)、設(shè)備等項(xiàng)目若達(dá)到質(zhì)量要求得滿分,不足按比例得分。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:該項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行了專業(yè)第三方質(zhì)量認(rèn)證驗(yàn)收,對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必須的控制措施或者手段。每個(gè)項(xiàng)目竣工之前都要經(jīng)過(guò)相關(guān)人員的驗(yàn)收,做到符合國(guó)家要求,該指標(biāo)實(shí)際得分:3分
4、工作上報(bào)力度(3分)
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的各級(jí)鎮(zhèn)村都對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯集處理和統(tǒng)計(jì),對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)的完整、及時(shí)、內(nèi)容真實(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并隨時(shí)保證數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,但相應(yīng)的匯總統(tǒng)計(jì)檢查數(shù)據(jù)還需加強(qiáng)完善。
該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:日常對(duì)工作的季報(bào)、日常工作信息、績(jī)效評(píng)價(jià)材料上報(bào)及時(shí)、完整、規(guī)范得分,但是由于項(xiàng)目過(guò)多,人員精力有限,無(wú)法做到及時(shí)更新,該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)實(shí)際得2分;
二、財(cái)務(wù)管理情況(9分)
1、財(cái)務(wù)制度健全(3分)
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目已經(jīng)制定或具有相應(yīng)的資金管理辦法、建設(shè)管理辦法、績(jī)效考評(píng)辦法、驗(yàn)收管理辦法等制度,保證項(xiàng)目資金的專項(xiàng)專用。各村資金分配合理,使用適當(dāng),充分發(fā)揮了資金的使用效率。
該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:各項(xiàng)省級(jí)財(cái)務(wù)管理制度全面和規(guī)范,但依據(jù)中央及省文件精神制定的地方性財(cái)務(wù)實(shí)施制度缺失,該項(xiàng)目指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
2、資金使用合規(guī)性(3分)
在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作中,關(guān)于資金的使用情況,要經(jīng)過(guò)上層組織的審批,每一筆資金都要有審批程序,不能擅自挪用。對(duì)于重大資金要經(jīng)過(guò)各部門和相關(guān)人員的.評(píng)估認(rèn)證。
該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:每一個(gè)扶持項(xiàng)目都要先議后報(bào),先批后建,充分尊重村民意愿,但陽(yáng)新縣20xx年“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算缺失,該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分:2分
3、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性(6)
。1)建立監(jiān)督檢查制度(3分)
為保證項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中的資金能按政策規(guī)定有效落實(shí),陽(yáng)新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的資金使用進(jìn)行了有效監(jiān)管,明確扶持項(xiàng)目建設(shè)管理的要求,所有項(xiàng)目都通過(guò)合規(guī)的渠道進(jìn)行招投標(biāo),并由村民監(jiān)督,確保每一筆資金都得到充分利用,絕不姑息濫用、占用、挪用等情況。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:建立資金檢查制度得3分;制度不健全得2分;未建立不得分,該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)實(shí)際得3分;
。2)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改并落實(shí)(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)在實(shí)施過(guò)程中的工作,陽(yáng)新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況、項(xiàng)目建設(shè)情況等方面進(jìn)行了不定期的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題及時(shí)整理匯集向縣政府匯報(bào),對(duì)問(wèn)題點(diǎn)由上到下逐級(jí)落實(shí),對(duì)扶貧項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題都認(rèn)真解決,但由于專業(yè)技術(shù)人員有限,無(wú)法及時(shí)跟蹤處理問(wèn)題。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:檢查及落實(shí)完全3分;檢查但解決不充分2分;未檢查不得分,該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)實(shí)際得2分;
三、產(chǎn)出指標(biāo)情況(45分)
1、數(shù)量指標(biāo)(22)
。1)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”資金到位率(5分)
該項(xiàng)指標(biāo)按照實(shí)際支付項(xiàng)目資金/實(shí)際到位資金比例來(lái)計(jì)算,“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目計(jì)劃總投資20xx.39萬(wàn)元,其中:預(yù)計(jì)中央或省級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)村投入不少于200萬(wàn)元,五個(gè)試點(diǎn)村合計(jì)1000萬(wàn)元;縣級(jí)財(cái)政投入不少于100萬(wàn)元,五個(gè)試點(diǎn)村合計(jì)500萬(wàn)元,其他資金556.39萬(wàn)元。
實(shí)際至20xx年12月31日止,“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目共計(jì)收到資金2181.39萬(wàn)元,其中:省級(jí)財(cái)政五個(gè)試點(diǎn)村撥入1050萬(wàn)元;縣級(jí)財(cái)政投入557萬(wàn)元,其他社會(huì)資金、部門幫扶、村集體投入資金56.39萬(wàn)元,資金撥入率106%。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:所有預(yù)算資金按實(shí)際比率得分,最高得5分。該指標(biāo)評(píng)完成率100%,實(shí)際得分5*106%=5分。
。2)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”資金撥付率(5分)
截止20xx年12月底,陽(yáng)新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目已收到的資金2181.39萬(wàn)元已全部撥付給5個(gè)試點(diǎn)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,資金撥付率100%。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:所有預(yù)算資金按實(shí)際比率得分,最高得5分該指標(biāo)評(píng)完成率100%,實(shí)際得分5*100%=5分。
。3)支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村個(gè)數(shù)(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村申報(bào)工作的通知》(鄂財(cái)農(nóng)村函﹝20xx﹞25號(hào))文件要求,預(yù)計(jì)在20xx年10月30日全面完成3個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施和人文環(huán)境的改造工作,實(shí)際已完成3個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)村的扶持項(xiàng)目。該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得3分。
。4)登山步道及四好公路硬化率(3分)
陽(yáng)新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目涉及陽(yáng)新縣3鎮(zhèn)5個(gè)試點(diǎn)村的登山頻道及四好公路的硬化工程,但截止20xx年底,黃雙口鎮(zhèn)花果村登山步道3.2公里已完成,后期將對(duì)道路邊護(hù)欄及公路基石進(jìn)行建設(shè),預(yù)計(jì)該工程在20xx年二季度前完成;公路改造及刷黑長(zhǎng)2.527公里,寬5.5米的公路改造工程目前正在進(jìn)行招投標(biāo)工作,20xx年將對(duì)完成公路路基工程及公路刷黑工程;其他幾個(gè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)也在施工中,目前完工35%,預(yù)計(jì)工程在20xx年上半年結(jié)束。該指標(biāo)適當(dāng)扣分,綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
。5)文化中心、公園建設(shè)數(shù)量(3分)
截止20xx年12月31日止,陽(yáng)新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目已對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)區(qū)4個(gè)試點(diǎn)村的文化中心、濱江公園、籃球場(chǎng)的游廊、步道、文化墻、六角亭、拱橋及配套綠化工程進(jìn)行改造升級(jí),但截止20xx年底,王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組文化中心提升項(xiàng)目還在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,其他4個(gè)項(xiàng)目也在施工建設(shè)中。該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
2、時(shí)效指標(biāo)(10分)
。1)道路硬化完工率(3分)
陽(yáng)新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目道路硬化5個(gè)試點(diǎn)村的項(xiàng)目中已有四個(gè)正在建設(shè)施工中,東山村的道路硬化項(xiàng)目還正在規(guī)劃中,該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分2分。
。2)文化中心、公園建設(shè)完成率(3分)
20xx年陽(yáng)新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目,4個(gè)試點(diǎn)村的文化中心、濱江公園的提升改造及配套鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化等建設(shè)基本達(dá)到預(yù)期,但還沒(méi)有時(shí)行完工驗(yàn)收,王英鎮(zhèn)東山村文化中心改造還在實(shí)施中,該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
。3)項(xiàng)目完成時(shí)間(4分)
陽(yáng)新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目從20xx年1月開始實(shí)施,20xx年10月30日結(jié)束,20xx年我縣5個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村的項(xiàng)目都未完工,原因:一是我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)秉承規(guī)劃先行,加之評(píng)審和招投標(biāo)程序較為復(fù)雜,耗時(shí)比較長(zhǎng),一定程度影響工程進(jìn)度,實(shí)際評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分
3、成本指標(biāo)(5分)
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目預(yù)算資金20xx.39萬(wàn)元,預(yù)計(jì)省級(jí)撥付1000萬(wàn)元,縣級(jí)統(tǒng)籌500萬(wàn)元,加上社會(huì)資金、部門幫扶、村集體投入556.39萬(wàn)元,實(shí)際已投入資金總規(guī)模2181.39萬(wàn)元,整合資金全部執(zhí)行到位。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:項(xiàng)目實(shí)際成本未超預(yù)算得全分,超預(yù)算按比例扣分。實(shí)際得分5分。
4、質(zhì)量指標(biāo)(9分)
。1)項(xiàng)目驗(yàn)收合格率(5)
截止20xx年12月31日止,陽(yáng)新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)5個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了前期檢查,但因該項(xiàng)目的建設(shè)期限要到20xx年的10月底,目標(biāo)的完工率只有34%,考慮項(xiàng)目實(shí)施期為二年,故適當(dāng)扣分,該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分3分。
。2)扶持期間新增村級(jí)債務(wù)發(fā)生率(4)
項(xiàng)目實(shí)施資金主要由財(cái)政資金支持為主,村級(jí)集體資金輔助出資為輔,項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)給村級(jí)集體增加債務(wù),該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分4分。
四、效益指標(biāo)(24分)
1、經(jīng)濟(jì)效益(4分)
項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)及交通便利影響,將會(huì)使試點(diǎn)村級(jí)受益73.2萬(wàn)元,但因項(xiàng)目?jī)赡杲ㄔO(shè)期,工程項(xiàng)目沒(méi)有全部竣工,暫時(shí)還未產(chǎn)生效益。但項(xiàng)目的實(shí)施提高了扶持村人口生活能力,此項(xiàng)指標(biāo)得分4分。
2、社會(huì)效益(12分)
(1)試點(diǎn)村村容村貌明顯改善(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)村的村容村貌、村民的交通出行都有很大的改善,群眾的生活環(huán)境、生活水平、文明程度和居住環(huán)境也有顯著提高;該指標(biāo)評(píng)得分4分
。2)信訪事件發(fā)生率(4分)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)因政策宣傳落實(shí)到位,且項(xiàng)目對(duì)改善村民日常生活確實(shí)帶來(lái)質(zhì)量的提升,未發(fā)生信訪事件,該指標(biāo)評(píng)得分4分。
。3)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)度(4分)
陽(yáng)新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及項(xiàng)目試點(diǎn)村經(jīng)過(guò)廣泛宣傳和動(dòng)員,群眾積極參予美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性高,并積極為自己家鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查群眾參予率91%,該指標(biāo)評(píng)得分3分。
3、生態(tài)效益(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施,使試點(diǎn)村的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到極大的改善,也極大的改善了生態(tài)環(huán)境,該指標(biāo)評(píng)得分3分。
4、可持續(xù)影響指標(biāo)(4分)
產(chǎn)業(yè)入股分紅新型項(xiàng)目,通過(guò)對(duì)龍頭企業(yè)、明星企業(yè)的投資入股,帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng),該項(xiàng)目的社會(huì)效益良好,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶求業(yè)增收,也帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨粼趧?chuàng)業(yè)、務(wù)工和樹立脫貧致富的信心起到了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的和諧局面,該指標(biāo)評(píng)得分3分。
(2)項(xiàng)目收益年限(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的落實(shí)將持續(xù)改善試點(diǎn)村居民的生態(tài)和人文環(huán)境,給各村帶來(lái)了很大收益,為以后發(fā)展奠定基礎(chǔ),但項(xiàng)目完工交付使用后的后期維護(hù)及保養(yǎng)工作還沒(méi)有具體的制度,需要補(bǔ)充完善,該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分3分。
五、滿意度指標(biāo)(8分)
1、試點(diǎn)村農(nóng)民滿意度(4分)
20xx年扶貧項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,因政策宣傳到位,政策落實(shí)切實(shí)可靠,農(nóng)民及群眾應(yīng)享有的利益得到充分的保障,權(quán)利得到充分的保護(hù),比較好的解決貧困戶的基本生活,經(jīng)過(guò)對(duì)收益村村民的調(diào)查。經(jīng)過(guò)各行政村的問(wèn)卷調(diào)查顯示,各村滿意度達(dá)95%以上,對(duì)項(xiàng)目支持度很高。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:95%以上得4分;80%-95%得3分,80%以下得2分,70%以下得0分,實(shí)際得分4分。
2、扶持村基層干部滿意度(4分)
20xx年項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,因政策宣傳到位,政策落實(shí)切實(shí)可靠,農(nóng)民及群眾應(yīng)享有的利益得到充分的保障,權(quán)利得到充分的保護(hù),經(jīng)過(guò)各行政村的調(diào)查顯示,各村基層干部滿意度達(dá)95%以上;對(duì)項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)(區(qū))的群眾帶來(lái)極大便捷,也得到試點(diǎn)村基層干部的支持。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:95%以上得3分;80%-95%得2分,80%以下得1分,60%以下得0分;,實(shí)際得分4分。
第四章項(xiàng)目存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┟利愢l(xiāng)村建設(shè)使用財(cái)政資金工作在取得成績(jī)的同時(shí),也還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、村級(jí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣,需要的資金量大,目前受資金影響還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村級(jí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的建設(shè)要求,配套資金籌集難到位,資金整合不理想,資金缺口比較大而且村級(jí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”建設(shè)需要持續(xù)性。
2、村級(jí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的貧困村經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍薄弱,對(duì)自籌資金的解決及籌集能力過(guò)差,有部分貧困村“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,有些行政村即使劃分到非貧困村,但是村里基礎(chǔ)設(shè)施一般,自身優(yōu)勢(shì)不高,發(fā)展受限。即便實(shí)行差異化補(bǔ)助,仍有許多行政村因資金不夠而無(wú)法最大化提高村集體經(jīng)濟(jì)。
3、受20xx年建材匱乏,砂石材料采購(gòu)困難及價(jià)格上漲原因,個(gè)別施工單位對(duì)工程的管理能力差,不能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管理,影響到工程的預(yù)計(jì)進(jìn)程。
第五章項(xiàng)目建議及思路
1、加大督查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,根據(jù)中央、省、縣相關(guān)會(huì)議精神及政策文件要求,不折不扣抓好落實(shí),實(shí)行整村、整鎮(zhèn)連片整體推進(jìn),并需加大督促檢查力度,組織相關(guān)人員對(duì)各區(qū)縣農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”任務(wù)完成情況進(jìn)行一次督查回訪,抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn)。
2、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)區(qū)政府、試點(diǎn)村根據(jù)資金使用范圍,建立健全資金管理辦法,多渠道落實(shí)籌措資金,保證項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度如期完成。
3、加大督促檢查力度,采取行之有效的管控方法,組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)各項(xiàng)目的施工驗(yàn)收情況進(jìn)行督查回訪,抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn)。
第六章項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)論
一、評(píng)價(jià)結(jié)論
通過(guò)本次績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)人員認(rèn)為陽(yáng)新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在20xx年12月31日止,陽(yáng)新縣2109年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財(cái)政資金統(tǒng)籌使用財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施過(guò)程中符合國(guó)家政策需求,目標(biāo)明確,組織管理到位,執(zhí)行項(xiàng)目有力,資金管理規(guī)范,扶貧資金專款專用,信息傳播充分,扶貧對(duì)象建立了卡、簿、冊(cè)、檔等檔案,達(dá)到了一定的扶貧效益和成果,各大指標(biāo)均基本符合績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容和指標(biāo)。
二、評(píng)價(jià)得分
本次得分評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為四個(gè)等級(jí),分別為:優(yōu)秀(≥90分)、合格(≥70分<89分)、不合格(<70分)。陽(yáng)新縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財(cái)政資金使用財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目得分為85分,綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為合格。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇14
一、項(xiàng)目基本情況
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是市財(cái)政通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算安排給我單位用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高效林業(yè)建設(shè)的專項(xiàng)資金。資金額度為100萬(wàn)元。
項(xiàng)目支出主要包括通過(guò)發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達(dá)到提高森林覆蓋率,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo);以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設(shè),傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出績(jī)效評(píng)價(jià)的目的應(yīng)包括效果、經(jīng)濟(jì)、效率和效益四個(gè)方面的內(nèi)容。效果指的是財(cái)政投入的資金是否實(shí)現(xiàn)了有效促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的,是否起到財(cái)政資金四兩撥千斤的作用;經(jīng)濟(jì)指的是財(cái)政資源的配置是否合理;效率指的是資源投入量和成果產(chǎn)出量的關(guān)系,項(xiàng)目支出是否以最少的資源投入量取得一定的成果產(chǎn)出量或者以一定的資源投入量獲得最大的成果產(chǎn)出量。效益則是指財(cái)政支出取得的成果為社會(huì)公眾所帶來(lái)的利益,就這個(gè)項(xiàng)目而言是否始終堅(jiān)持加快發(fā)展,深化林業(yè)改革,在保護(hù)好我市生態(tài)資源的前提下,緊緊圍繞“優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理、鞏固壯大林下經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”五個(gè)重點(diǎn)發(fā)力,全面推進(jìn)高效生態(tài)林業(yè)建設(shè),廣大市民植樹造林,愛(ài)綠護(hù)綠的意識(shí)進(jìn)一步提高。
。ǘ╉(xiàng)目資金情況分析
20xx年12月市財(cái)政下達(dá)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬(wàn)元,截止報(bào)告期末,項(xiàng)目共支出經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的.財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用,并和市財(cái)政聯(lián)合制定了《益陽(yáng)市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,所有資金均由益陽(yáng)市財(cái)政局實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,按照項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)際工作情況開支,做到了?顚S茫(jīng)費(fèi)均按照省、市印發(fā)的有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。項(xiàng)目支出主要包括通過(guò)發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達(dá)到提高森林覆蓋率,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo);以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設(shè),傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)項(xiàng)目組織情況分析
我局根據(jù)全省、市林業(yè)建設(shè)工作指示精神,緊緊圍繞高效生態(tài)林業(yè)這一中心任務(wù),有計(jì)劃有步驟地開展了一系列林業(yè)建設(shè)工作。一是20xx年,市林業(yè)局經(jīng)過(guò)大量調(diào)研提出的大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)的構(gòu)想,上升為市委、市政府的重要決策。20xx年底,市委出臺(tái)了《益陽(yáng)市發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)》(益發(fā)〔20xx〕14號(hào)),市政府印發(fā)了《益陽(yáng)市高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作實(shí)施方案》(益政發(fā)〔20xx〕19號(hào)),并列入全市百件大事之一加以實(shí)施。二是積極與市財(cái)政溝通,每年從預(yù)算計(jì)劃中申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目,從20xx年起爭(zhēng)取市財(cái)政林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬(wàn)元。三是積極開展項(xiàng)調(diào)研調(diào)查,對(duì)高效林業(yè)推廣得比較好的縣市給予一定的資金,對(duì)創(chuàng)新高效林業(yè)做得比較好的企業(yè)注入引導(dǎo)資金。
。ㄋ模╉(xiàng)目支出管理情況分析
本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付。并建立相關(guān)的管理制度,有專人負(fù)責(zé),項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論,項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,并及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
項(xiàng)目支出主要包括通過(guò)積極擴(kuò)種櫸木、楠木、紅豆杉、赤稠等珍貴樹種用材林,大力發(fā)展木本藥材、木本糧油等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林,加快發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達(dá)到提高森林覆蓋率,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo);加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理。以大力推行森林撫育間伐和發(fā)展高效竹林為重點(diǎn),加大森林經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度,提高單位面積林木生長(zhǎng)量及林產(chǎn)品產(chǎn)量;鞏固壯大林下經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)長(zhǎng)中短有機(jī)結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步挖掘林地增效潛力,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收空間;積極發(fā)展森林旅游。以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修復(fù)生態(tài)景觀為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入;加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施園區(qū)發(fā)展和龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。所有資金使用嚴(yán)格按照有《益陽(yáng)市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《益陽(yáng)市林業(yè)局內(nèi)部控制管理制度》《益陽(yáng)市規(guī)劃財(cái)務(wù)管理制度》執(zhí)行,并經(jīng)局機(jī)關(guān)、市財(cái)政局支付局嚴(yán)格審核使用。完成了整個(gè)項(xiàng)目支出100萬(wàn)元。項(xiàng)目支出過(guò)程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
四、存在的問(wèn)題
林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大,周期長(zhǎng),見(jiàn)效慢,許多林業(yè)企業(yè)融資非常困難,他們一旦資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題,林業(yè)企業(yè)面臨巨大生存危機(jī);政府應(yīng)加大對(duì)林業(yè)的扶持力度,把興林和富民緊密結(jié)合;資金過(guò)于分散,有時(shí)并不能起到四兩撥千斤的作用;互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技平臺(tái)應(yīng)用不夠,市場(chǎng)無(wú)法全面打開。
五、有關(guān)建議
從本市現(xiàn)有的發(fā)展情況和資源來(lái)看,要全面推進(jìn)高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)還需要大量投入。一是要進(jìn)一步打破企業(yè)尤其是林企的融資瓶頸,地方政府應(yīng)多出臺(tái)有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施;二是要是吸引人才;三是林業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)自身的技術(shù)創(chuàng)新;四是充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電商平臺(tái)開拓林產(chǎn)品和林企的銷售和宣傳渠道;五是合理加強(qiáng)資金后續(xù)監(jiān)管;六是政府扶持應(yīng)扶強(qiáng),形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)作用,資金應(yīng)集中不應(yīng)分散。
六、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)自評(píng)指標(biāo)和指標(biāo)完成情況,本次項(xiàng)目綜合自評(píng)分為93分,自評(píng)為優(yōu)秀等次。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇15
根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)<南昌市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(試行)>的通知》(洪府發(fā)〔20XX〕8號(hào))文件精神,為落實(shí)市財(cái)政局《南昌市財(cái)政局關(guān)于開展20XX年度預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》(洪財(cái)辦〔20XX〕7號(hào))的要求,結(jié)合人口普查工作實(shí)際,我局對(duì)20XX年度第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
開展第七次全國(guó)人口普查,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。及時(shí)查清人口總量、結(jié)構(gòu)和分布這一基本國(guó)情,摸清人力資源結(jié)構(gòu)信息,才能夠更加準(zhǔn)確地把握需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等狀況,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)有力的支持。
2、項(xiàng)目主要內(nèi)容及實(shí)施情況
項(xiàng)目?jī)?nèi)容:
。1)組建普查隊(duì)伍,構(gòu)建從上至下的高效普查體系,并對(duì)普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);
。2)完成各項(xiàng)普查物資、設(shè)備購(gòu)置等準(zhǔn)備工作;
(3)密集宣傳,加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)普查政策的了解;
。4)完成綜合試點(diǎn),為普查登記提供南昌經(jīng)驗(yàn);
(5)開展人口普查登記工作;
(6)定期開展督導(dǎo)檢查工作。
項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):《全國(guó)人口普查條例》。
項(xiàng)目實(shí)施期限:20XX年1月1日至20XX年12月31日。
項(xiàng)目實(shí)施情況:組建了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)普查機(jī)構(gòu)和26個(gè)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)積極動(dòng)員,對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行周密的崗前培訓(xùn),建立從上至下的高效普查體系;通過(guò)發(fā)送普查短信、播放宣傳片等方式,開展了密集宣傳;按照嚴(yán)格的資金預(yù)算,對(duì)全市普查所需的物資及專用設(shè)備進(jìn)行集中采購(gòu),確保質(zhì)量過(guò)硬,及時(shí)到位;定期開展督導(dǎo)檢查工作,對(duì)普查登記進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),確保各項(xiàng)普查工作順利進(jìn)行。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
通過(guò)普查將全面查清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、居住等方面情況,準(zhǔn)確反映人口發(fā)展現(xiàn)狀及人口居住情況,為我市科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
2、階段性目標(biāo)
。1)前期準(zhǔn)備。組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu),制定工作計(jì)劃,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)行普查試點(diǎn),落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資。
(2)宣傳引導(dǎo)。開展普查宣傳,營(yíng)造良好的普查工作環(huán)境。
。3)普查登記。入戶登記,并對(duì)登記結(jié)果進(jìn)行比對(duì)復(fù)查。
。4)督導(dǎo)檢查。對(duì)普查登記工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),壓實(shí)普查工作責(zé)任,確保各項(xiàng)普查工作順利進(jìn)行。
3、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況
。1)通過(guò)積極動(dòng)員、全面部署,組建了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)普查機(jī)構(gòu),和26個(gè)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格按工作計(jì)劃完成普查試點(diǎn)工作,有效落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資。
。2)通過(guò)多方位開展宣傳工作,營(yíng)造了良好的普查氛圍。
。3)通過(guò)對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行周密的崗前培訓(xùn),組建了高效的普查隊(duì)伍。
。4)通過(guò)定期開展督導(dǎo)檢查工作,對(duì)普查登記進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),確保了各項(xiàng)普查工作順利進(jìn)行。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)開展第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià),分析該項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期完成情況,評(píng)價(jià)資金使用的規(guī)范性和有效性,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,促進(jìn)本單位提升財(cái)政項(xiàng)目資金的預(yù)算績(jī)效管理工作水平,強(qiáng)化支出責(zé)任,優(yōu)化資源配置效率,提高財(cái)政資金使用效益。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目,本次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍是:
(1)績(jī)效目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的適應(yīng)性;
。2)財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況;
。3)為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施等;
。4)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等;
(5)需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等
1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則
。1)客觀、科學(xué)、公正的原則;
。2)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的原則;
。3)定量分析與定性分析的原則;
。4)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)的原則;
。5)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)與財(cái)政支出管理相結(jié)合的原則;
。6)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)貫徹事前、事中、事后的原則。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)建立了三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,見(jiàn)下表:
略
3、評(píng)價(jià)方法
主要依據(jù)是各專項(xiàng)資金管理的.相關(guān)法律法規(guī)和政策性文件、市政府《關(guān)于印發(fā)<南昌市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(試行)>的通知》(洪府發(fā)〔20XX〕8號(hào))、《江西省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部<預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架>的通知》的通知(洪財(cái)預(yù)〔20XX〕69號(hào))、《南昌市財(cái)政局關(guān)于開展20XX年度預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》(洪財(cái)辦〔20XX〕7號(hào)),由市統(tǒng)計(jì)局績(jī)效評(píng)價(jià)工作組組織項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià),采取抽樣調(diào)查、指標(biāo)分析、座談研討、詢問(wèn)查證、問(wèn)卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析匯總等方法進(jìn)行,最后出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
4、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目按照項(xiàng)目決策指標(biāo)、項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)、項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)、項(xiàng)目效益指標(biāo)、項(xiàng)目滿意度指標(biāo)五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)分別下設(shè)相應(yīng)的二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)分分為優(yōu)秀、良好、中等和差四個(gè)等次。滿分100分,分?jǐn)?shù)在90分(含90分)以上評(píng)優(yōu)秀;分?jǐn)?shù)在80(含80分)-90之間評(píng)良好;分?jǐn)?shù)在60(含60分)-80分為中;60分以下評(píng)差。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
市統(tǒng)計(jì)局績(jī)效評(píng)價(jià)工作組根據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于開展20XX年度預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》(洪財(cái)辦〔20XX〕7號(hào))精神,按照預(yù)先設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),整理項(xiàng)目情況,并就所掌握內(nèi)容,通過(guò)電話、QQ、微信等方式,與項(xiàng)目有關(guān)人員進(jìn)一步核實(shí),最后,對(duì)核對(duì)確認(rèn)后的數(shù)據(jù)、資料、圖冊(cè)、文件等信息進(jìn)行綜合分析,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)分,并撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
20XX年度第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成較好。圍繞績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過(guò)收集匯總數(shù)據(jù)、圖文資料及電話回訪等方式,對(duì)該項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了客觀、公正的評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果為95.5分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況
1、項(xiàng)目立項(xiàng)情況分析
。1)立項(xiàng)依據(jù)充分性:該項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)是《南昌市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查的通知》等相關(guān)文件,項(xiàng)目立項(xiàng)符合符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求;與部門職責(zé)范圍相符,屬于部門履職所需;本項(xiàng)目未與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)。因此,項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,評(píng)分為2.5分。
。2)立項(xiàng)程序規(guī)范性:項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立;審批文件、材料符合相關(guān)要求;事前經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)估、集體決策。因此,項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范,評(píng)分為2.5分。
2、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況分析
。1)績(jī)效目標(biāo)合理性:本項(xiàng)目有績(jī)效目標(biāo),且與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性;項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平;本項(xiàng)目與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配。因此,績(jī)效目標(biāo)設(shè)置具有合理性,評(píng)分為5分。
。2)績(jī)效指標(biāo)明確性:將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),但有些質(zhì)量指標(biāo)難以通過(guò)可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),因此,績(jī)效目標(biāo)在設(shè)置的明確性方面有待提高,評(píng)分為2分。
3、資金投入情況分析
。1)預(yù)算編制科學(xué)性:預(yù)算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證;預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配;預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)充分,按照標(biāo)準(zhǔn)編制;預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。因此,預(yù)算編制具有科學(xué)性,評(píng)分為2.5分。
。2)資金分配合理性:預(yù)算資金分配依據(jù)充分合理;資金分配額度合理,與實(shí)際相適應(yīng)。因此,資金分配具有合理性,評(píng)分為2.5分。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況
1、資金管理情況分析
(1)資金到位率:截止20XX年12月31日,項(xiàng)目資金實(shí)際到位350.05萬(wàn)元,全部由市財(cái)政撥款到位,資金到位率100%,評(píng)分為2.5分。
。2)預(yù)算執(zhí)行率:20XX年項(xiàng)目資金實(shí)際執(zhí)行214.8萬(wàn)元,項(xiàng)目資金使用率為61.36%。評(píng)分為1.53分。
(3)資金使用合規(guī)性分析:本單位項(xiàng)目實(shí)施符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。評(píng)分為5分。
2、組織實(shí)施情況分析
。1)管理制度健全性:在業(yè)務(wù)管理方面,制定了相應(yīng)的普查登記工作計(jì)劃,符合《全國(guó)人口普查條例》。在財(cái)務(wù)管理方面,制定了《南昌市統(tǒng)計(jì)局周期性普查和大型調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》,符合國(guó)家法律法規(guī)。因此,管理制度健全,評(píng)分為2.5分。
。2)制度執(zhí)行有效性:南昌市統(tǒng)計(jì)局開展第七次全國(guó)人口普查嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)人口普查條例》規(guī)定,并根據(jù)年度工作安排,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的監(jiān)督管理。同時(shí),對(duì)普查物資及設(shè)備、普查員選聘、督導(dǎo)檢查也是按照既定的工作流程及要求展開。在資金管理方面,將項(xiàng)目資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)核算,做到了專款專用。因此,制度執(zhí)行具有效性,評(píng)分為2.5分。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)情況分析
。1)按普查工作實(shí)際,市局購(gòu)置20臺(tái)普查設(shè)備并投入使用。經(jīng)考核,評(píng)分為2分。
。2)按照普查對(duì)象數(shù)量和小區(qū)分布聘請(qǐng)88名試點(diǎn)普查員,經(jīng)考核,評(píng)分為1.64分。
。3)采取“1+1+N”的做法,本年度分2批對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)考核,評(píng)分為2分。
。4)在市委市政府的高度重視下,我市召開了第七次全國(guó)人口普查工作推進(jìn)會(huì)、七人普宣傳工作部署會(huì)議、七人普電視電話會(huì)議等31次普查工作會(huì)議。經(jīng)考核,評(píng)分為1分。
。5)為保障普查登記工作的順利進(jìn)行,累計(jì)發(fā)放了近2.83萬(wàn)份普查資料。經(jīng)考核,評(píng)分為0.83分。
。6)市人普辦建立了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)專班,市、縣兩級(jí)組織人員力量定期對(duì)人口普查工作推進(jìn)和落實(shí)情況進(jìn)行了30余次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),確保各項(xiàng)普查工作順利進(jìn)行。經(jīng)考核,評(píng)分為2分。
綜上所述,由于本年度試點(diǎn)普查員聘請(qǐng)工作和普查宣傳資料發(fā)放工作,分別未達(dá)到“試點(diǎn)聘請(qǐng)普查員數(shù)量100人”和“發(fā)放3萬(wàn)份普查資料”的目標(biāo)設(shè)定值,經(jīng)考核,本次評(píng)分為9.47分。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)情況分析
。1)按照七人普工作流程,對(duì)全市普查所需設(shè)備采取“統(tǒng)談分簽”形式集中采購(gòu),確保質(zhì)量過(guò)硬。經(jīng)考核,評(píng)分為2分。
。2)對(duì)選聘的指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全市各級(jí)普查人員熟悉普查業(yè)務(wù)、熟練普查流程,熟知普查法規(guī)。經(jīng)考核,評(píng)分為4分。(其中:普查員符合上崗要求2分,業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格率2分。)
(3)通過(guò)七人普工作會(huì)議的召開,認(rèn)真落實(shí)了普查宣傳、督導(dǎo)等重點(diǎn)工作部署的各項(xiàng)要求。經(jīng)考核,評(píng)分為1分。
。4)普查短表、普查長(zhǎng)表等普查資料內(nèi)容均符合普查方案要求。經(jīng)考核,評(píng)分為1分。
。5)督導(dǎo)檢查采用分片掛點(diǎn)、責(zé)任包干的方式,措施有力的開展工作,做到了從內(nèi)到外壓實(shí)普查工作責(zé)任。經(jīng)考核,評(píng)分為2分。
綜上所述,產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)完成情況較好,經(jīng)考核,本次評(píng)分為10分。
3、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)情況分析
(1)在時(shí)效性指標(biāo)方面,普查所需的人員選聘,普查業(yè)務(wù)培訓(xùn),以及普查設(shè)備的調(diào)試、準(zhǔn)備全部提前完成。經(jīng)考核,評(píng)分為3分。(其中:設(shè)備購(gòu)置1分,人員選聘1分,業(yè)務(wù)培訓(xùn)1分。)
。2)根據(jù)各階段普查工作開展實(shí)際,及時(shí)召開了相應(yīng)的普查工作會(huì)議。經(jīng)考核,評(píng)分為0.5分。
。3)及時(shí)印制普查資料,并發(fā)放至各縣區(qū),確保普查登記工作順利進(jìn)行。經(jīng)考核,評(píng)分為0.5分。
。4)及時(shí)開展督導(dǎo)檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。經(jīng)考核,評(píng)分為1分。
綜上所述,產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)完成情況較好,經(jīng)考核,本次評(píng)分為5分。
4、產(chǎn)出成本指標(biāo)情況分析
20XX年人口普查支出符合國(guó)家或相關(guān)部門支出標(biāo)準(zhǔn),普查設(shè)備采購(gòu)成本控制率、試點(diǎn)普查員選聘成本控制率、業(yè)務(wù)培訓(xùn)成本控制率、工作會(huì)議成本控制率、普查資料發(fā)放成本控制率、督導(dǎo)檢查工作成本控制率≤100%,各項(xiàng)支出都控制在年初預(yù)算內(nèi),經(jīng)考核,評(píng)分為5分。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況
1、社會(huì)效益指標(biāo)情況分析
市人普辦按照市委市政府的部署要求,主動(dòng)謀劃、周密安排、積極推進(jìn)、狠抓落實(shí),始終堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、創(chuàng)新普查,有力保障了全市人口普查工作順利有序進(jìn)行,為全面準(zhǔn)確摸清全市人口家底,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)保障夯實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)多維度、全方位、立體式的向全體市民宣傳人口普查有關(guān)工作,消除了普查對(duì)象思想顧慮,提高了普查對(duì)象積極配合意識(shí),營(yíng)造了“家喻戶曉、人人支持”的良好氛圍。
綜上所述,產(chǎn)出社會(huì)效益指標(biāo)完成情況較好,經(jīng)考核,本次評(píng)分為20分。
2、可持續(xù)影響指標(biāo)情況分析
人口普查工作持續(xù)三年,20XX年為啟動(dòng)年,本年度全市人口普查各項(xiàng)工作均達(dá)到了預(yù)期設(shè)定目標(biāo),為后續(xù)兩年人口普查工作開展奠定了基礎(chǔ)。對(duì)于后續(xù)人口普查工作開展效率、開展質(zhì)量、具有決定性作用。
綜上所述,產(chǎn)出可持續(xù)效益指標(biāo)完成情況較好,經(jīng)考核,本次評(píng)分為10分。
。ㄎ澹╉(xiàng)目滿意度情況分析
經(jīng)調(diào)查,群眾對(duì)人口普查工作滿意度符合年初95%的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn),得5分。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
1、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
(1)高位推動(dòng)、廣泛動(dòng)員,形成各方合力
。2)科學(xué)謀劃、做足準(zhǔn)備,夯實(shí)工作基礎(chǔ)
(3)落實(shí)資金、穩(wěn)定隊(duì)伍,強(qiáng)化工作保障
2、存在的問(wèn)題
第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率偏低;“聘請(qǐng)100名試點(diǎn)普查員”和“發(fā)放3萬(wàn)份普查宣傳資料”數(shù)量指標(biāo)未達(dá)標(biāo)。
3、原因分析
牢固樹立了“過(guò)緊日子”的思想。人普工作是和平時(shí)期最大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員,七人普是進(jìn)入新時(shí)代的首次人口普查,為實(shí)現(xiàn)“不漏一人”的目標(biāo),需要耗費(fèi)大量的人力、物力。盡管如此,我局依然牢固樹立“過(guò)緊日子”思想,厲行節(jié)約,在不影響既定工作目標(biāo)的前提下,提高人力、物力使用效率,減少聘請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)普查員,減少非必要物資的發(fā)放,從而導(dǎo)致這兩個(gè)指標(biāo)未達(dá)到年度指標(biāo)值。
六、有關(guān)建議
合理設(shè)置績(jī)效指標(biāo)值。不僅在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要樹牢“過(guò)緊日子”的思想,這一思想要貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行的始終。在這一思想指導(dǎo)下,編制預(yù)算時(shí)要做好充分準(zhǔn)備,合理估計(jì)工作量,進(jìn)而合理設(shè)置指標(biāo)值,確保能夠順利完成既定的績(jī)效指標(biāo)值。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇16
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化財(cái)政支出責(zé)任,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》的通知(湘財(cái)績(jī)〔20XX〕6號(hào))、韶山市財(cái)政局《關(guān)于做好20XX年度市本級(jí)預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》(韶財(cái)發(fā)〔20XX〕11號(hào))等有關(guān)文件的規(guī)定,湖南平和會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)接受韶山市財(cái)政局的委托,對(duì)韶山市統(tǒng)計(jì)局(以下簡(jiǎn)稱“市統(tǒng)計(jì)局”)實(shí)施的20XX年度第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目支出開展績(jī)效后期評(píng)價(jià)。
市統(tǒng)計(jì)局對(duì)提供的與本次評(píng)價(jià)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料和相關(guān)文件資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。我們?cè)谑占、匯總、整理、分析相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合市統(tǒng)計(jì)局的績(jī)效自評(píng)資料,開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),實(shí)地核查項(xiàng)目資金管理、財(cái)務(wù)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表,采取調(diào)查問(wèn)卷等方法了解項(xiàng)目資金使用、管理及作用效果情況資料,最終形成評(píng)價(jià)報(bào)告,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目實(shí)施單位基本情況
1、組織機(jī)構(gòu)
韶山市統(tǒng)計(jì)局是隸屬于市政府的正科級(jí)工作部門。機(jī)構(gòu)設(shè)置:股室3個(gè),分別為:辦公室、統(tǒng)計(jì)股、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督股(審批服務(wù)股)。
2、職能職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、湘潭市統(tǒng)計(jì)工作的方針政策和法律法規(guī),研究統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法的改革,完成職責(zé)內(nèi)國(guó)家、省、湘潭市和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù);承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
。2)制定并組織實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)改革和統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃及統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,參與配合國(guó)家擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度和全市投入產(chǎn)出調(diào)查,核算全市地區(qū)生產(chǎn)總值,匯編提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料。
。3)為市委、市政府制定政策及編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供統(tǒng)計(jì)資料,并對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè),向市委、市政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。
(4)組織實(shí)施全國(guó)性人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和其他多領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、抽樣調(diào)查。
。5)統(tǒng)一收集、整理、核定、管理、提供基本統(tǒng)計(jì)資料,定期發(fā)布全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)公報(bào)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
。6)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的實(shí)施情況,查處各類統(tǒng)計(jì)違法行為。
(7)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)計(jì)工作,建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評(píng)估制度,開展對(duì)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、監(jiān)控和評(píng)估。
。8)組織實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳工作。監(jiān)督管理各級(jí)財(cái)政安排的統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(9)組織實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用,建立并管理統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
。10)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
市統(tǒng)計(jì)局是20XX年度第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目的實(shí)施單位和主管單位,負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)宣傳、普查內(nèi)容指導(dǎo)、普查員選聘、集中登記、儀式啟動(dòng)等工作,確保高質(zhì)量完成第七次全國(guó)人口普查工作。
。ǘ╉(xiàng)目資本金基本情況
韶山市財(cái)政局20XX年初對(duì)第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目預(yù)算撥款100.00萬(wàn)元,20XX年度實(shí)際撥款到位100.00萬(wàn)元。
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施情況
1、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)
。1)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第七次全國(guó)人口普查的通知(國(guó)發(fā)[20XX])24號(hào));
。2)湘潭市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好湘潭市第七次全國(guó)人口普查工作的通知(潭政發(fā)[20XX]3號(hào));
(3)韶山市政府《關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》(韶政發(fā)[20XX]4號(hào))等文件。
2、項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容、范圍及成果
(1)主要內(nèi)容:本次普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房等情況。
(2)涉及范圍:普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在韶山市轄區(qū)內(nèi)的`自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民,不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。
(3)實(shí)施成果:市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神,科學(xué)有效地組織實(shí)施了韶山市第七次全國(guó)人口普查工作,保障了人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,全面掌握了韶山人口的基本情況,為今后研究制定韶山市人口政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù),項(xiàng)目的實(shí)施可為社會(huì)公眾提供人口統(tǒng)計(jì)信息資源共享服務(wù)。
。ㄋ模╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目階段性目標(biāo)和總目標(biāo)
確保相關(guān)普查工作順利實(shí)施,完成普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)(20XX年11月1日零時(shí))轄區(qū)內(nèi)的人口和住戶的基本情況,全面完成韶山市第七次全國(guó)人口普查各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、預(yù)期主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效益
人口普查結(jié)果將作為未來(lái)制定和完善收入、消費(fèi)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等政策措施的基礎(chǔ),也將為教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供決策依據(jù),將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)產(chǎn)生重大效益。
3、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)
開展市統(tǒng)計(jì)局第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià),是為了在制度技術(shù)層面保證政府投資項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響,有效提高政府決策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性,提升財(cái)政資金使用效率;也有助于增加財(cái)政管理的透明度和責(zé)任意識(shí),加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升政府治理能力和執(zhí)政能力,保證第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、評(píng)價(jià)的政策依據(jù)
1、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(財(cái)預(yù)〔20XX〕10號(hào));
2、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》的通知(湘財(cái)績(jī)〔20XX〕6號(hào));
3、韶山市財(cái)政局關(guān)于做好20XX年度市本級(jí)預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)工作的通知(韶財(cái)發(fā)[20XX]11號(hào))等。
三、評(píng)價(jià)的方法和過(guò)程
根據(jù)制定的績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作的主要方法和過(guò)程如下:
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)方法
本次評(píng)價(jià)采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,從項(xiàng)目目標(biāo)、決策過(guò)程、資金分配使用、資金管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目績(jī)效中社會(huì)效益、時(shí)效質(zhì)量、預(yù)算成本、可持續(xù)影響、群眾滿意度等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。
(二)評(píng)價(jià)過(guò)程
1、前期準(zhǔn)備。包括成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,制定工作方案初稿,形成正式績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案等。
2、實(shí)地調(diào)查。通過(guò)與項(xiàng)目主管部門市統(tǒng)計(jì)局充分溝通,了解關(guān)于第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目實(shí)施的基本情況;通過(guò)實(shí)地調(diào)查,對(duì)項(xiàng)目資金的收支情況進(jìn)行核查,確認(rèn)項(xiàng)目的完成情況和資金使用情況。
3、數(shù)據(jù)采集。收集與項(xiàng)目有關(guān)資料,并認(rèn)真復(fù)核,按照財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分。
4、分析核對(duì)。根據(jù)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)參與第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目的普查員、居民群眾進(jìn)行抽查,對(duì)普查員費(fèi)用的發(fā)放、普查的方法和次數(shù)等進(jìn)行核實(shí)。
5、問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)參與項(xiàng)目的社會(huì)群眾、服務(wù)對(duì)象及單位員工等進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。
6、歸納匯總。在調(diào)查、核實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)收集的各項(xiàng)材料進(jìn)行綜合分析、歸納匯總,包括整理資料、數(shù)據(jù)分析、交流補(bǔ)充資料、撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿等。
7、形成正式報(bào)告。包括與被評(píng)價(jià)單位交流、修改報(bào)告、提交正式評(píng)價(jià)報(bào)告等。
四、項(xiàng)目主要績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析
韶山市財(cái)政局20XX年初對(duì)第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目預(yù)算撥款100.00萬(wàn)元,20XX年度實(shí)際撥款到位100.00萬(wàn)元。截至現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)日止,本項(xiàng)目經(jīng)委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。
資金到位率=(實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金)×100%=100/100*100%=100%。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析
20XX年度,第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目實(shí)際使用資金100.00萬(wàn)元,具體使用明細(xì)如下表:
略
資金使用率=(實(shí)際支出資金/財(cái)政撥付資金)×100%=100/100*100%=100%。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
20XX年度,韶山市第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目年初預(yù)算申報(bào)流程合規(guī),經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局呈報(bào)市財(cái)政局、市政府追加預(yù)算批準(zhǔn)立項(xiàng)。經(jīng)核實(shí),經(jīng)費(fèi)已全額撥款到位,撥付率為100.00%,預(yù)算資金?顚S,無(wú)擠占挪用現(xiàn)象;費(fèi)用開支具體用途除印刷費(fèi)、宣傳廣告費(fèi)等間接費(fèi)用由于簽單人員未明確固定,導(dǎo)致費(fèi)用分?jǐn)偙壤灰?guī)范、不明晰,分?jǐn)偙壤罁?jù)不充分外,整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用支出審批程序基本健全、規(guī)范。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、項(xiàng)目組織情況分析
為推動(dòng)韶山市第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目工作順利開展,成立了人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)人口普查工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)人口普查工作的組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職能分工,各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室;各居民委員會(huì)、村委會(huì)均設(shè)立了普查工作組;各單位均明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和普查辦事員,同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)聘用了446人為本次普查工作的普查員和普查指導(dǎo)員(簡(jiǎn)稱“兩員”),以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展人口普查工作,健全溝通協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,積極配合通力合作,認(rèn)真做好本轄區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)和普查組織工作。
2、項(xiàng)目管理情況分析
為順利開展第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目工作,確保完成該項(xiàng)任務(wù),市統(tǒng)計(jì)局采取了各種管理措施,按照市政府第七次全國(guó)人口普查實(shí)施方案,摸清核定村級(jí)及以上區(qū)劃名稱、地址代碼和村級(jí)城鄉(xiāng)屬性;核實(shí)修訂普查區(qū)及以上各級(jí)區(qū)域邊界;建立健全全市人口檔案等基本情況,為韶山市制定人口政策綜合決策提供依據(jù)。具體如下:
。1)編制了普查工作進(jìn)度安排表。第七次全國(guó)人口普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大,自20XX年第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目啟動(dòng)后,實(shí)施單位嚴(yán)格按照上級(jí)完成任務(wù)的要求,對(duì)各階段的工作有序推進(jìn)。以統(tǒng)計(jì)局為例,其職責(zé)分工為:牽頭做好韶山市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作,負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施;負(fù)責(zé)普查實(shí)施方案的制定,開展普查業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織綜合試點(diǎn);負(fù)責(zé)普查數(shù)據(jù)采集、審核、匯總及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制;負(fù)責(zé)普查宣傳及普查物資發(fā)放;負(fù)責(zé)普查資料發(fā)布和開發(fā)利用;負(fù)責(zé)依法查處違反《全國(guó)人口普查條例》的行為;負(fù)責(zé)人口普查的統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)服務(wù)等。
。2)人口普查項(xiàng)目資金設(shè)立專賬核算,統(tǒng)一由單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé),各項(xiàng)支出費(fèi)用由經(jīng)辦人報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意,方可實(shí)施付款。
。3)登記復(fù)查與質(zhì)量抽查。開展入戶登記宣傳、編制、上報(bào)戶主底冊(cè)的情況摸底后,統(tǒng)計(jì)局對(duì)短表登記、長(zhǎng)表抽樣登記、比對(duì)復(fù)查上報(bào);實(shí)施了事后質(zhì)量抽查及結(jié)果匯總等監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)。
。4)集中編碼與驗(yàn)收。審核后的普查數(shù)據(jù)由職業(yè)編碼員進(jìn)行集中編碼,分類對(duì)主要數(shù)據(jù)和全部數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,審核驗(yàn)收后,通過(guò)全國(guó)人口普查公報(bào)予以發(fā)布。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
。1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況
項(xiàng)目支出基本上按照預(yù)算要求履行,預(yù)算支出范圍較為合理,預(yù)算支出100.00萬(wàn)元項(xiàng)目明細(xì)化,資金使用方向明確,管理合規(guī)。
(2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況
20XX年韶山市第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資金100.00萬(wàn)元,實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)為100.00萬(wàn)元,無(wú)節(jié)余。
2、項(xiàng)目的效率性分析
。1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
該項(xiàng)目通過(guò)市委、市政府各相關(guān)部門在普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職能分工,各司其責(zé),通力協(xié)作,已完成韶山市第七次全國(guó)人口普查工作。
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
統(tǒng)計(jì)局及各部門通過(guò)各種舉措,依法科學(xué)扎實(shí)開展普查工作,保障了人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,得到了上級(jí)部門的認(rèn)可及表彰,已被推薦正在申請(qǐng)“全國(guó)人口普查優(yōu)秀項(xiàng)目”,完成質(zhì)量好。
3、項(xiàng)目的效益性分析
。1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
已全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、湘潭市、韶山市政府關(guān)于全國(guó)第七次人口普查的文件精神,普查工作科學(xué)依法,數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可靠,普查公報(bào)匯總顯示全市常住人口103357人,共有家庭戶34243戶;具體指標(biāo)數(shù)據(jù)詳實(shí)清晰,如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布、人口性別構(gòu)成、人口年齡構(gòu)成、受教育程度等,摸清了家底,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期項(xiàng)目總目標(biāo)。
項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
人口普查是一項(xiàng)國(guó)民任務(wù),是對(duì)我國(guó)居住人口進(jìn)行的一次大型社情統(tǒng)計(jì);這對(duì)我國(guó)了解人口數(shù)量和國(guó)情起到非常重要的作用,將在十年內(nèi)為國(guó)家研究制定我國(guó)人口政策和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù),具有深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。
。ㄋ模┛(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
本次績(jī)效評(píng)價(jià)為韶山市第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目支出設(shè)置了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,該指標(biāo)體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo),6個(gè)二級(jí)指標(biāo)和23個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,每個(gè)指標(biāo)均明確了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、分配了相應(yīng)的權(quán)重。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括了從項(xiàng)目決策到項(xiàng)目管理再到項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效的全過(guò)程。具體分類指標(biāo)及得分情況如下:
略
市統(tǒng)計(jì)局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭組織實(shí)施了韶山市第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目,這是一次全國(guó)性大型社情普查工作,是摸清我國(guó)現(xiàn)有人口家底的重要手段,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的迫切需要,第七次全國(guó)人口普查是嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署實(shí)施,項(xiàng)目切實(shí)可行。評(píng)價(jià)人員關(guān)注到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程未存在擠占、挪用資金的問(wèn)題,但費(fèi)用列支有瑕疵,所報(bào)印刷費(fèi)、宣傳廣告費(fèi)等由于簽單人員未明確固定,費(fèi)用分?jǐn)偙壤灰?guī)范、列支內(nèi)容不清晰。
本次績(jī)效考核采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效情況等方面進(jìn)行總體評(píng)價(jià),項(xiàng)目綜合評(píng)分為94.10分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
1、高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)普查工作責(zé)任。實(shí)施單位牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,高度重視第七次全國(guó)人口普查工作,以提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,認(rèn)真組織開展普查各階段工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府、湘潭市政府有關(guān)文件精神和普查方案,市委、市政府高度重視,轉(zhuǎn)發(fā)和下達(dá)了做好普查工作的通知,成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,劃分并明確了成員單位的職責(zé)分工,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)、力量保障、經(jīng)費(fèi)保障工作,全市上下同心合力,提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格依法辦事,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),為完成人口普查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、明確職責(zé),強(qiáng)化“兩員”選聘和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照普查工作統(tǒng)一安排,實(shí)施單位有序組織開展了人口普查“兩員”選聘和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為確保普查工作的順利完成,實(shí)施單位根據(jù)《第七次全國(guó)人口普查方案》和相關(guān)工作規(guī)定,在全市范圍內(nèi)抽調(diào)、選聘了一批政治覺(jué)悟高、遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)、吃苦耐勞且善于做群眾宣傳工作的同志擔(dān)任普查工作人員。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn)或派人分片包干到村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)的方式,對(duì)“兩員”開展普查方案及各項(xiàng)普查登記綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),使“兩員”熟悉規(guī)范流程,知曉適用表種、熟知普查指標(biāo)內(nèi)涵,共計(jì)培訓(xùn)“兩員”1300余人次,并全部簽訂了保密協(xié)議。
3、廣泛宣傳,營(yíng)造濃厚普查工作氛圍。為提高市民對(duì)普查工作的知曉率,增強(qiáng)普查對(duì)象的配合和支持度,確保普查質(zhì)量,實(shí)施單位舉行了“大國(guó)點(diǎn)名,沒(méi)你不行”的大型宣傳活動(dòng)。并通過(guò)主流媒體與新媒體的合體宣傳,制作了“我陪媽媽去普查”、“我是主席家鄉(xiāng)人,我為普查做貢獻(xiàn)”等宣傳視頻,充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、海報(bào)等傳統(tǒng)媒介和門戶網(wǎng)站、微信、抖音、美篇等新媒體進(jìn)行全方位立體式宣傳;創(chuàng)新開發(fā)利用快遞車、外賣車等方式進(jìn)行流動(dòng)宣傳;結(jié)合“送戲下鄉(xiāng)”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)開展人口普查有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng);在街道、社區(qū)、公交站張貼宣傳海報(bào)、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)牌、懸掛橫幅;在賓館、大型超市、門店、移動(dòng)公司等LED屏上顯示宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式,做到廣播電視有聲有影、報(bào)紙戶外有字有畫、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)有言有視頻,使人口普查“家喻戶曉、人人皆知、人人支持”。
4、多措并舉,開展普查專項(xiàng)活動(dòng)。20XX年3月召開了全市第七次全國(guó)人口普查工作動(dòng)員會(huì),對(duì)普查工作進(jìn)行了安排部署;20XX年6月在清溪鎮(zhèn)火車站社區(qū)專場(chǎng)開展了普查專項(xiàng)試點(diǎn)工作,為正式普查奠定了基礎(chǔ);20XX年11月在市火車站廣場(chǎng)舉辦了人口普查入戶登記啟動(dòng)儀式,主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記。
5、群眾滿意度分析。評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)對(duì)周邊居民發(fā)放20份第七次全國(guó)人口普查的滿意度調(diào)查問(wèn)卷,調(diào)查內(nèi)容主要為市統(tǒng)計(jì)局普查工作實(shí)施后其普查啟動(dòng)時(shí)間、普查信息來(lái)源、信息采集服務(wù)、普查結(jié)果關(guān)注度、普查工作的效率是否滿意、上門次數(shù)、普查信息和數(shù)據(jù)上報(bào)的采用方式等方面進(jìn)行滿意度調(diào)查。統(tǒng)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果分析:根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查選項(xiàng)匯總統(tǒng)計(jì),其中非常滿意、非常關(guān)注占比為100%。本次問(wèn)卷調(diào)查除普查人員上門次數(shù)出現(xiàn)答錯(cuò)選項(xiàng)外,其他綜合整體選項(xiàng)情況滿意度為100.00%,綜合整體選項(xiàng)情況該項(xiàng)目群眾整體滿意度為100%。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題及建議
1、存在的問(wèn)題
。1)自評(píng)報(bào)告質(zhì)量不高。市統(tǒng)計(jì)局實(shí)施單位根據(jù)市財(cái)政局要求完成了績(jī)效自評(píng)工作,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)提交的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)以下內(nèi)容有待完善:一是內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)易粗糙;二是缺少項(xiàng)目管理方面內(nèi)容的分析,僅對(duì)資金管理進(jìn)行了簡(jiǎn)單的描述;三是項(xiàng)目績(jī)效意識(shí)有待加強(qiáng)。
。2)普查“兩員”業(yè)務(wù)水平有差異。普查“兩員”素質(zhì)參差不齊,對(duì)普查指標(biāo)涵義和計(jì)算方法未真正理解,造成填報(bào)差錯(cuò)較多,給質(zhì)量控制工作增加了難度,數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收壓力加大。
。3)普查干部工作疊加,顧此失彼,項(xiàng)目管理有瑕疵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位普查從領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人到普通的普查工作干部,由于工作疊加、分身乏術(shù)、顧此失彼現(xiàn)象出現(xiàn)較多,造成普查指標(biāo)誤差現(xiàn)象也較多、比對(duì)復(fù)查清單量大,給普查工作帶來(lái)了很大的困難,項(xiàng)目管理有瑕疵。
2、相關(guān)建議
。1)建議強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理,嚴(yán)格按照湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》的通知(湘財(cái)績(jī)〔20XX〕6號(hào))、韶山市財(cái)政局《關(guān)于做好20XX年度市本級(jí)預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》(韶財(cái)發(fā)〔20XX〕11號(hào))等有關(guān)文件的規(guī)定,規(guī)范項(xiàng)目單位績(jī)效目標(biāo)申報(bào),提高績(jī)效目標(biāo)申報(bào)質(zhì)量,加強(qiáng)資金管理及執(zhí)行情況的分析,總結(jié)實(shí)施單位項(xiàng)目管理情況,績(jī)效自評(píng)報(bào)告要保證格式規(guī)范、內(nèi)容細(xì)致詳實(shí),報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)有佐證材料支撐,做到數(shù)據(jù)真實(shí)、問(wèn)題全面具體、建議可行、整改措施得當(dāng)、全面提升自評(píng)報(bào)告質(zhì)量。
。2)建議政府各級(jí)相關(guān)部門在普查國(guó)情的項(xiàng)目上加大普查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,切實(shí)提高培訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)水平,保障業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,不斷提升項(xiàng)目實(shí)施水平,達(dá)到事半功倍的效果。
六、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇17
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬└鶕(jù)《全國(guó)人口普查條例》、《關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》(皖政〔20XX〕83號(hào))文件要求,特申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“第七次全國(guó)人口普查”項(xiàng)目。20XX年度年初預(yù)算400萬(wàn)元均用于本單位項(xiàng)目開展需要的勞務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用,使用執(zhí)行率為100%,順利保障了單位20XX年度各項(xiàng)項(xiàng)目調(diào)度等工作的開展。
。ǘ┰擁(xiàng)目的總體績(jī)效目標(biāo)為完成五河縣第七次全國(guó)人口普查工作,20XX年階段性目標(biāo)為完成七人普數(shù)據(jù)審核、上報(bào)以及資料開發(fā)等工作。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
績(jī)效評(píng)價(jià)目的`:評(píng)價(jià)我單位開展項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)存在的必要性、項(xiàng)目的完成結(jié)果、投入產(chǎn)出效益、資金投入與使用情況等進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)的工作。
績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍:隨機(jī)抽取一定數(shù)量的普查小區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量做為評(píng)價(jià)對(duì)象,依據(jù)上級(jí)相關(guān)文件,以公開公正、系統(tǒng)性、績(jī)效相關(guān)等原則做出科學(xué)的評(píng)價(jià)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則:定量與定性分析相結(jié)合的原則;真實(shí)性、科學(xué)性、規(guī)范性原則。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
略
3.項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法:本次績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等。
(1)成本效益分析法。將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(2)比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)計(jì)劃與實(shí)施效果比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(3)因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(4)評(píng)分方法。產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)10分、預(yù)算資金執(zhí)行率10分。定性指標(biāo)根據(jù)指標(biāo)完成情況分為:達(dá)成預(yù)期指標(biāo)、部分達(dá)成預(yù)期指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成預(yù)期指標(biāo)且效果較差三檔,分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理確定分值?偡止灿(jì)100分。
4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):本次績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以預(yù)先制定的績(jī)效目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算等數(shù)據(jù)和相關(guān)法律、法規(guī)、文件等作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
根據(jù)財(cái)政局相關(guān)文件要求,本單位制定了部門項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)?(jī)效評(píng)價(jià)工作如下:1.核實(shí)數(shù)據(jù)。對(duì)20XX年度部門項(xiàng)目支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),2對(duì)收集的評(píng)價(jià)材料結(jié)合本單位情況進(jìn)行綜合分析,歸納匯總。3根據(jù)評(píng)價(jià)材料結(jié)合各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)分。4.形成績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,五河縣統(tǒng)計(jì)局20XX年項(xiàng)目經(jīng)自評(píng),對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目自評(píng)綜合得分為100分。
評(píng)分情況如下:
略
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況。
為做好第七次全國(guó)人口普查工作,根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》、《關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》(皖政〔20XX〕83號(hào))文件要求,特申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“第七次全國(guó)人口普查”項(xiàng)目。20XX年項(xiàng)目資金總額為400萬(wàn)元,已使用399.80萬(wàn)元,資金使用率99.95%。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況。
1、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,通過(guò)培訓(xùn)、指導(dǎo)普查指導(dǎo)員、普查員開展普查工作;
2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,確保經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況。
完成對(duì)全縣人口的全面普查,覆蓋2160個(gè)普查小區(qū),按照上級(jí)要求按規(guī)定時(shí)間點(diǎn)完成了各階段工作,全部數(shù)據(jù)通過(guò)上級(jí)審核后上報(bào)。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況。
全面掌握了我縣人口情況,為政府各項(xiàng)決策提供了依據(jù),有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
(一)嚴(yán)格項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。按照資金管理制度及財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,確保?顚S。
(二)分工明確,落實(shí)責(zé)任。實(shí)施計(jì)劃完善,流程順暢,確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。
。ㄈ┘訌(qiáng)交流,注重反思。在資金的使用過(guò)程中,重視與涉及部門多方溝通,明確總目標(biāo),根據(jù)實(shí)際開展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。
六、存在問(wèn)題及原因分析
部分績(jī)效目標(biāo)設(shè)置較為宏觀,無(wú)法具體到量化指標(biāo),無(wú)法體現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
七、有關(guān)建議
1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高業(yè)務(wù)水平,精心組織,嚴(yán)格把關(guān),確保項(xiàng)目申報(bào)工作的規(guī)范性、真實(shí)性和嚴(yán)肅性。
2.加強(qiáng)管理,完善制度,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。制定完善各類項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)使用、績(jī)效考評(píng)、等加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目整個(gè)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督管理,提高項(xiàng)目實(shí)施水平。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇18
一、評(píng)估對(duì)象
(一)項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目名稱:智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目。
項(xiàng)目單位:張家界市公共資源交易中心。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):通過(guò)建設(shè)張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場(chǎng)地調(diào)度管理智能化、安全運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)保障規(guī)范化。全面實(shí)現(xiàn)公共資源和公共服務(wù)管理信息化,實(shí)現(xiàn)資源交易全過(guò)程電子化,基本形成跨區(qū)域、多平臺(tái)互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡(luò),建立公共資源交易移動(dòng)端應(yīng)用,使用中心服務(wù)向移動(dòng)端渠道延伸,為用戶提供便攜的服務(wù),同時(shí)以張家界公共資源交易中心信息化建設(shè)為典型示范,以點(diǎn)帶面,助力湖南省公共資源交易建成領(lǐng)先全國(guó)資源信息化水平、與國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的信息化系統(tǒng)。將適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系,實(shí)行目錄管理;各級(jí)公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享;電子化交易全面實(shí)施,公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過(guò)程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。公共資源交易流程更加科學(xué)高效,交易活動(dòng)更加規(guī)范有序,效率和效益進(jìn)一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運(yùn)行,市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
項(xiàng)目資金總額:1634.0068萬(wàn)元;資金來(lái)源:主要采取政銀合作的方式籌集建設(shè)資金。
。ǘ╉(xiàng)目背景
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知(國(guó)辦函[2019]41號(hào))文件精神,按照張家界市智慧城市建設(shè)要求,以及湖南省公共資源交易建設(shè)"一張網(wǎng)、一盤棋"統(tǒng)籌考慮,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)按"省建下發(fā)、統(tǒng)分結(jié)合、分級(jí)建設(shè)"的模式進(jìn)行建設(shè)。充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地和交易數(shù)據(jù),加強(qiáng)監(jiān)督管理和信息共享,充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù),智慧公共資源一體化信息平臺(tái)建設(shè)主要包括軟件運(yùn)行支撐環(huán)境搭建、應(yīng)用軟件定制開發(fā)、系統(tǒng)集成與基礎(chǔ)配建內(nèi)容。
。ㄈ╉(xiàng)目主要內(nèi)容
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模涉及張家界交易中心工程建設(shè)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、自然資源、社會(huì)類無(wú)范本五大業(yè)務(wù),同時(shí)包含業(yè)務(wù)開展所需的場(chǎng)地智能調(diào)度及管理?芍С謨蓞^(qū)(永定區(qū)、武陵源區(qū))、兩縣(慈利縣、桑植縣)開展公共資源交易活動(dòng)。主要完成以下建設(shè)內(nèi)容:
1、"一張網(wǎng)":實(shí)現(xiàn)國(guó)家-省-市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,同時(shí)鏈接張家界市各行業(yè)部門、監(jiān)管部門的"一張網(wǎng)",交易數(shù)據(jù)全貫通。
2、"全智慧":通過(guò)建設(shè)智慧服務(wù)、智慧交易、智慧管理、場(chǎng)地智能化調(diào)度中心,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)全過(guò)程智慧化,著力推進(jìn)交易系統(tǒng)的市場(chǎng)化和專業(yè)化發(fā)展,著力提高公共服務(wù)平臺(tái)的公共服務(wù)供給,著力提高監(jiān)督平臺(tái)的行政監(jiān)督效能。
3、"優(yōu)保障":全面貫徹湖南省公共資源交易出臺(tái)的5項(xiàng)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以貫標(biāo)落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平,同時(shí),按照國(guó)家有關(guān)安全等級(jí)保護(hù)規(guī)定,需要參照三級(jí)等保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。形成完備統(tǒng)一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行保障體系。
(四)項(xiàng)目進(jìn)展
2015年,國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)),2019年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)),對(duì)建設(shè)公共資源交易平臺(tái)提出了總體要求。
2019年,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺(tái)建設(shè)方案>的通知》(湘資[2019]37號(hào))、2020年11月,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省"區(qū)塊鏈+公共資源交易"建設(shè)實(shí)施方案>的通知》(湘資[2020]63號(hào))等文件,對(duì)公共資源交易信息平臺(tái)建設(shè)工作提出了具體要求和解決方案。
2019年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(張發(fā)改審批[2019]80號(hào)),同意實(shí)施張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目代碼:2019-430802-64-01-044489,估算總投資139000萬(wàn)元。智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目為張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目。
2020年3月,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)專項(xiàng)工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)。
2020年6月,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于張家界市公共資源交易平臺(tái)信息化建設(shè)相關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示的答復(fù)》(湘資函[2020]8號(hào)),明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"。
2020年10月,張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》并組織專家評(píng)審,出具了專家評(píng)審意見(jiàn)。
2021年1月,張家界市人民政府召開專題會(huì)議(張府閱[2021]13號(hào)),研究張家界市智慧城市建設(shè)有關(guān)問(wèn)題,原則同意公共資源交易中心信息化項(xiàng)目在爭(zhēng)取到資金來(lái)源和保障的情況下,于2021年啟動(dòng)建設(shè)。
2021年2月,張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見(jiàn)》(張發(fā)研函[2021]4號(hào)),對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了審查,審核資金控制在1656.55萬(wàn)元以內(nèi)。
2021年4月,張家界市財(cái)政局對(duì)《市公共資源交易中心一體化信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算》進(jìn)行了審查,并出具《財(cái)政投資評(píng)審結(jié)論書》(張財(cái)評(píng)[2021]118號(hào)),審定項(xiàng)目投資金額16,340,068.29元。
二、評(píng)估方式和方法
。ㄒ唬┰u(píng)估程序
1、評(píng)估準(zhǔn)備階段:抽取事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目,確定評(píng)估對(duì)象、評(píng)估方式、評(píng)估依據(jù)和評(píng)估內(nèi)容,擬定評(píng)估計(jì)劃,下發(fā)《張家界市財(cái)政局關(guān)于開展2021年度市級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估的通知》(張財(cái)績(jī)[2021]7號(hào)),提出具體工作要求。
2、評(píng)估實(shí)施階段:主要包括資料收集與審核,現(xiàn)場(chǎng)采取詢問(wèn)、復(fù)核等方式對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),在聽取有關(guān)匯報(bào)或介紹后,對(duì)掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理與分析,采用合適的方法,對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)必要性、績(jī)效目標(biāo)合理性、投入經(jīng)濟(jì)性、實(shí)施方案可行性、籌資可行性等情況進(jìn)行綜合評(píng)判。
3、評(píng)估報(bào)告階段:按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告,評(píng)估結(jié)論分為建議予以支持、建議調(diào)整完善后支持和建議不予支持三種,報(bào)告內(nèi)容包括介紹評(píng)估對(duì)象的基本情況、評(píng)估采用的主要方法、評(píng)估的主要內(nèi)容及結(jié)論、相關(guān)建議及有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明等。
。ǘ┰u(píng)估目的及作用
事前績(jī)效評(píng)估,是指部門單位結(jié)合預(yù)算編審、項(xiàng)目審批等,對(duì)擬新出臺(tái)的重大政策和項(xiàng)目,運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)估方法,就立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規(guī)性等進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。
通過(guò)事前績(jī)效評(píng)估,可以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作的開展,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)投資管理的加強(qiáng)和投資效益的提高,是項(xiàng)目投資效果最好,用最少的投資來(lái)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
事前績(jī)效評(píng)估的作用主要包括以下幾個(gè)方面:
1、優(yōu)化建設(shè)方案,完善項(xiàng)目可行性研究;
2、實(shí)事求是的校核投資,落實(shí)資金籌措辦法和渠道;
3、促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化,避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè);
4、有利于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,落實(shí)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃;
5、有助于統(tǒng)一認(rèn)識(shí),協(xié)調(diào)行動(dòng),為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。
。ㄈ┰u(píng)估方式
本次事前績(jī)效評(píng)估工作采取購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式,委托湖南方正會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司具體實(shí)施。
三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論
。ㄒ唬┝㈨(xiàng)必要性(總分15分,計(jì)15分)
1、立項(xiàng)依據(jù)(12分)
信息化建設(shè)是國(guó)家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線,是確保公共資源交易公平公正公開的利器。根據(jù)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)),《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2019〕41)號(hào)等文件精神,需要達(dá)到各級(jí)公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享;電子化交易全面實(shí)施,公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過(guò)程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。全面實(shí)現(xiàn)公共資源交易流程更加科學(xué)高效,交易活動(dòng)更加規(guī)范有序,效率和效益進(jìn)一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運(yùn)行,市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)與國(guó)家、省、市、相關(guān)行業(yè)宏觀政策相關(guān),有相關(guān)政策依據(jù)。
根據(jù)省委第六巡視組整改和省工程建設(shè)招投標(biāo)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作要求,需不斷完善平臺(tái)體系,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí);推進(jìn)頂層設(shè)計(jì),健全統(tǒng)一的制度規(guī)則體系;推進(jìn)"放管服"改革,不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境;推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)與主管部門職能相關(guān),與部門規(guī)劃及當(dāng)年重點(diǎn)工作相關(guān)。
張家界市公共資源交易中心自2016開始自建信息系統(tǒng),由于缺乏頂層規(guī)劃,也沒(méi)有統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),按照"邊運(yùn)行、邊完善"原則,雖然通過(guò)租賃和省級(jí)交易平臺(tái)下發(fā)方式,實(shí)現(xiàn)了部分交易業(yè)務(wù)的全流程電子化,但隨著公共資源交易業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、不見(jiàn)面開標(biāo)、在線評(píng)標(biāo)等系統(tǒng)上線,現(xiàn)有平臺(tái)出現(xiàn)硬件設(shè)施設(shè)備部分出現(xiàn)老化、軟件開發(fā)建設(shè)相對(duì)滯后、場(chǎng)地管理手段落后、網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)不完善、交易數(shù)據(jù)的利用和分析能力不足等問(wèn)題,現(xiàn)有平臺(tái)無(wú)法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化信息平臺(tái)建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的迫切需要且具有一定的不可替代性,服務(wù)對(duì)象明確。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
2、財(cái)政投入(3分)
2019年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(張發(fā)改審批[2019]80號(hào)),同意實(shí)施張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目,估算總投資為139000萬(wàn)元,資金來(lái)源為國(guó)債資金。智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目作為張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目實(shí)施,具有公共性,屬于財(cái)政支持范圍。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
。ǘ┩度虢(jīng)濟(jì)性(總分20分,計(jì)16分)
1、投入合理性(11分)
張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算》,預(yù)算總投資16,565,471.10元,項(xiàng)目預(yù)算較為完整,預(yù)算投入資源及成本與項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益相匹配,投資測(cè)算合理,充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本,項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)張家界市財(cái)政局評(píng)審并出局《財(cái)政投資評(píng)審結(jié)論書》(張財(cái)評(píng)[2021]118號(hào)),審定項(xiàng)目投資金額16,340,068.29元,審減225,402.80元。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
2、預(yù)算成本控制有效性(9分)
通過(guò)平臺(tái)的建設(shè),規(guī)范公共資源交易工作流程,加強(qiáng)對(duì)交易過(guò)程的監(jiān)督和管理,并提升交易過(guò)程透明度,實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易。通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上遞交備案事項(xiàng)、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上下載標(biāo)書、網(wǎng)上投標(biāo)等操作以及無(wú)紙化運(yùn)行,可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出,大大降低各類資源的消耗,節(jié)約社會(huì)資源,以實(shí)現(xiàn)綠色交易。將行政效能監(jiān)督、被動(dòng)式監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)行式、主動(dòng)式全過(guò)程監(jiān)督,可以提高交易中心行政效能,節(jié)約行政成本,提高信息利用率和時(shí)效性,有助于建立良好的政府形象,改善投資環(huán)境,吸引投資,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),具有良好的經(jīng)濟(jì)性。
評(píng)估發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目制定成本預(yù)算時(shí),未制定完善明確的成本控制方案,采取切實(shí)有效的具體成本控制措施。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)扣4分。
(三)績(jī)效目標(biāo)合理性(總分20分,計(jì)20分)
1、目標(biāo)明確性(8分)
智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"以節(jié)約投標(biāo)人成本、規(guī)范專家評(píng)審費(fèi)支出、增加財(cái)政資金支出透明度、降低財(cái)政支出成本、提高財(cái)政收益等為目標(biāo)",制定有明確的績(jī)效目標(biāo),受益服務(wù)對(duì)象定位準(zhǔn)確,與建設(shè)單位工作職責(zé)與長(zhǎng)期規(guī)劃密切相關(guān)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
2、目標(biāo)合理性(8分)
項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)設(shè)定為解決部門工作的實(shí)際問(wèn)題,績(jī)效目標(biāo)與部門長(zhǎng)期規(guī)劃相關(guān),與年度目標(biāo)一致,與項(xiàng)目設(shè)計(jì)解決的問(wèn)題相匹配,并且具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性。制定有"財(cái)政資金節(jié)約率"、"各交易主體資金節(jié)約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績(jī)效指標(biāo),可考核性較強(qiáng),績(jī)效目標(biāo)設(shè)置較為合理。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
。ㄋ模⿲(shí)施方案有效性(總分30分,計(jì)27分)
1、實(shí)施方案可行性(15分)
張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》,實(shí)施方案主要包括項(xiàng)目概述、現(xiàn)狀分析、總體目標(biāo)、方案內(nèi)容、實(shí)施路徑、投資概算、保障措施等七大方面,項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容明確具體。提出"升級(jí)改造湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)"、"公共服務(wù)平臺(tái)功能提升""運(yùn)維保障建設(shè)"等23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),與"一張網(wǎng)(數(shù)據(jù)全貫通)、全智慧(交易活動(dòng)全智慧)、鏈湖南(交易鏈上全信任)",實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)智慧化、公共服務(wù)精準(zhǔn)化、行政監(jiān)督立體化、交易活動(dòng)智慧化、保障措施規(guī)范化,打造全省統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督到位的公共資源"湘交模式",助力全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)相匹配;提出分階段建設(shè)的實(shí)施路徑,組織進(jìn)度安排清晰,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等條件能有效保障。
張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專家對(duì)《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》評(píng)審,并出具了《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見(jiàn)》(張發(fā)研函[2021]4號(hào)),指出《方案》按照"交易電子化、運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化"的要求建設(shè)一體化平臺(tái),有利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革,符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求;《方案》提出場(chǎng)地智能化調(diào)度中心、四大應(yīng)用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理;《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式,采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),技術(shù)路線基本可行。
評(píng)估發(fā)現(xiàn),專家審查意見(jiàn)指出項(xiàng)目實(shí)施方案對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)邊界和防護(hù)需求考慮不夠全面。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)扣2分。
2、過(guò)程控制有效性(9分)
為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目的實(shí)施,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《設(shè)備管理制度》、《安全保密制度》、《應(yīng)急管理制度》、《崗位責(zé)任制度》等項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理制度,采取相應(yīng)的管控措施進(jìn)行項(xiàng)目管理。有相應(yīng)的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等管控制度,業(yè)務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程健全,與項(xiàng)目切實(shí)相關(guān),可操作性強(qiáng)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
3、項(xiàng)目可持續(xù)性(6分)
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案,項(xiàng)目建成后,組織機(jī)構(gòu)能夠持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),在正常維護(hù)管理的前提下,能持續(xù)發(fā)揮效益。
但是,項(xiàng)目實(shí)施方案中未明確項(xiàng)目運(yùn)行期的運(yùn)行維護(hù)成本及資金來(lái)源,未明確項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)時(shí)效及退出機(jī)制。此項(xiàng)扣1分。
。ㄎ澹┗I資可行性(總分15分,計(jì)12分)
1、籌資合規(guī)性(5分)
2020年12月,張家界市財(cái)政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設(shè)專項(xiàng)債券資金使用分配的請(qǐng)示》(張財(cái)債管[2020]609號(hào))報(bào)經(jīng)常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審批同意,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用政府主導(dǎo),企業(yè)與銀行合作使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的模式實(shí)施。計(jì)劃資金來(lái)源渠道符合相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)相關(guān)論證,資金籌措程序科學(xué)規(guī)范。但是,項(xiàng)目未明確財(cái)政投資的范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)的匹配。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)扣1分。
2、財(cái)政投入(5分)
2021年10月,張家界市公共資源交易中心《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)實(shí)施"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)"項(xiàng)目建設(shè)及政銀合作方案的報(bào)告》(張公交易[2021]8號(hào)),匯報(bào)政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標(biāo)方案》。項(xiàng)目投資考慮財(cái)政預(yù)算及配套能力,合乎實(shí)際,財(cái)政部門和其他部門統(tǒng)籌規(guī)劃,目前沒(méi)有有類似項(xiàng)目資金重復(fù)投入。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
3、籌資風(fēng)險(xiǎn)可控性(5分)
項(xiàng)目籌資渠道符合相關(guān)規(guī)定,籌資方式和程序經(jīng)過(guò)相關(guān)單位論證,所有方案經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)單位審查,由市智慧辦和智慧城市中心嚴(yán)格把關(guān),防止重復(fù)建設(shè),整體籌資風(fēng)險(xiǎn)可控。
但是評(píng)估發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目未進(jìn)行籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)籌資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析,以及未制定相應(yīng)可行、有效的應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)扣2分。
。┛傮w結(jié)論
根據(jù)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估體系,智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估得分為90分。
綜合上述績(jī)效評(píng)估情況,我們認(rèn)為本次評(píng)估的智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)指向明確,與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān),立項(xiàng)過(guò)程經(jīng)調(diào)查研究及科學(xué)論證,符合實(shí)際,建議在完善相關(guān)成本控制措施及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的情況下予以支持。
四、存在的主要問(wèn)題
(一)部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案考慮不周
張家界市政府發(fā)展研究中心對(duì)張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見(jiàn)中指出,設(shè)計(jì)方案中對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)邊界和防護(hù)需求考慮不全面,與現(xiàn)有黨政OA系統(tǒng)、智慧黨建等對(duì)接、業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌以及機(jī)房設(shè)計(jì)等需要進(jìn)一步完善。
(二)未制定成本控制措施
評(píng)估發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目制定成本預(yù)算時(shí),未明確制定成本控制方案,未采取措施有效成本控制。
。ㄈ┦袌(chǎng)化建設(shè)方案不完善
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用政府主導(dǎo)、企業(yè)與銀行合作、使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式實(shí)施,但項(xiàng)目未明確財(cái)政投資范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán),未明確項(xiàng)目運(yùn)行期運(yùn)行維護(hù)成本及資金來(lái)源,以及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)時(shí)效及退出機(jī)制等,市場(chǎng)化建設(shè)方案不夠完善。
。ㄋ模┪撮_展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目投入資金較多,財(cái)政投資壓力較大,未開展相應(yīng)的項(xiàng)目籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┩晟祈(xiàng)目實(shí)施方案
根據(jù)《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見(jiàn)》(張發(fā)研函[2021]4號(hào))要求:做好與現(xiàn)有黨政OA系統(tǒng)、政務(wù)信息共享平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等的對(duì)接工作;進(jìn)一步完善機(jī)房設(shè)計(jì),做好柴油發(fā)電機(jī)房位置布置,設(shè)置安全區(qū)域并配備相關(guān)消防安全設(shè)施;考慮國(guó)產(chǎn)化替代問(wèn)題;完善網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等。
。ǘ┲贫ǔ杀究刂拼胧
根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)要求,項(xiàng)目建設(shè)需制定成本控制方案,采取切實(shí)可行的成本控制措施,確保財(cái)政資金使用效率。
(三)補(bǔ)充切實(shí)可行的市場(chǎng)化建設(shè)方案
張家界市財(cái)政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設(shè)專項(xiàng)債券資金使用分配的請(qǐng)示》(張財(cái)債管[2020]609號(hào)),明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用社會(huì)化運(yùn)作(政府主導(dǎo),企業(yè)與銀行合作使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營(yíng))的模式實(shí)施,需補(bǔ)充完善項(xiàng)目建設(shè)及籌資方案,明確財(cái)政投資的范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)的匹配,明確項(xiàng)目運(yùn)行期的運(yùn)維模式及運(yùn)維費(fèi)用來(lái)源等。
(四)開展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
建議項(xiàng)目建設(shè)單位開展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)項(xiàng)目籌資環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估,全面分析償債能力等籌資風(fēng)險(xiǎn),采取有針對(duì)性、切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施,防范項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中資金短缺或償債危機(jī)等。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇19
為落實(shí)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2021〕61號(hào))的通知中“申請(qǐng)專項(xiàng)債券資金前,項(xiàng)目單位或項(xiàng)目主管部門要開展事前績(jī)效評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果納入專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施方案”的要求,結(jié)合省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》的通知(湘財(cái)績(jī)〔2020〕12號(hào)),對(duì)擬申請(qǐng)我縣新增政府債券資金的項(xiàng)目進(jìn)行事前績(jī)效評(píng)估,現(xiàn)就政府債券項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、事前績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容
事前績(jī)效評(píng)估主要判斷項(xiàng)目申請(qǐng)政府債券資金支持的必要性和可行性,《事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告》主要論證(但不限于)以下方面:
1.項(xiàng)目實(shí)施的必要性、公益性、收益性;
2.項(xiàng)目建設(shè)投資合規(guī)性與項(xiàng)目成熟度;
3.項(xiàng)目資金來(lái)源和到位可行性;
4.項(xiàng)目收入、成本、收益預(yù)測(cè)合理性;
5.債券資金需求合理性;
6.項(xiàng)目?jī)攤?jì)劃可行性和償債風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
7.績(jī)效目標(biāo)合理性;
8.其他需要納入事前績(jī)效評(píng)估的事項(xiàng)。
二、有關(guān)要求
1.項(xiàng)目責(zé)任單位組織對(duì)本級(jí)擬申報(bào)政府專項(xiàng)債券需求的項(xiàng)目開展事前績(jī)效評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)的必要條件。事前績(jī)效評(píng)估未通過(guò)的'項(xiàng)目不予立項(xiàng)。
2.通過(guò)評(píng)估的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審核,經(jīng)財(cái)政部門審核通過(guò)的項(xiàng)目才能納入本級(jí)政府專項(xiàng)債券儲(chǔ)備庫(kù)。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇20
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況。
國(guó)務(wù)院決定于20XX年開展第七次全國(guó)人口普查,為做好我縣人口普查工作,根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第七次全國(guó)人口普查的通知》(國(guó)發(fā)〔20XX〕24號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》(皖政〔20XX〕83號(hào))和《黃山市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查的通知》(黃政〔20XX〕6號(hào))要求,我縣高度重視此項(xiàng)工作,認(rèn)真組織實(shí)施全縣人口普查工作。從20XX年3月起全面啟動(dòng)普查工作;先后完成了普查小區(qū)劃分、兩員選聘、普查小區(qū)地圖繪制、部門信息收集、普查物資準(zhǔn)備、清查摸底、入戶登記、短表錄入、長(zhǎng)表錄入、數(shù)據(jù)比對(duì)復(fù)查、行職業(yè)編碼等工作。20XX年共投入資金200萬(wàn)元,截止12月底共使用資金104.65萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
1、總體目標(biāo):全面查清我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
2、年度目標(biāo):按照統(tǒng)一的方法、統(tǒng)一的項(xiàng)目、統(tǒng)一的調(diào)查表和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn),對(duì)全縣人口普遍地、逐戶逐人地進(jìn)行的一次性調(diào)查登記。全面查清我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
對(duì)第七次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目全部支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正的測(cè)量、分析和評(píng)判。并將結(jié)果作為編制預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
遵循科學(xué)規(guī)范原則、公正公開原則、相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則和經(jīng)濟(jì)性原則,采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法和公眾評(píng)判法等基本評(píng)價(jià)方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)、客觀、公正獨(dú)立的評(píng)價(jià),采取計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等開展評(píng)價(jià)工作。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
成立了財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌開展績(jī)效自評(píng)工作。嚴(yán)格按照《歙縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<歙縣項(xiàng)目支出績(jī)效單位自評(píng)操作規(guī)程>和<歙縣項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)操作規(guī)程>的通知》(財(cái)預(yù)(20XX)67號(hào))規(guī)定程序,組織實(shí)施對(duì)第七次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。采取現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)相結(jié)合的方式,對(duì)第七次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行了分析評(píng)價(jià),形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合評(píng)價(jià),歙縣統(tǒng)計(jì)局第七次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分98分,績(jī)效評(píng)級(jí)結(jié)果為“優(yōu)”
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況。
項(xiàng)目決策包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)和資金投入三項(xiàng)。
1、項(xiàng)目立項(xiàng):項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)。項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范,項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合要求。
2、績(jī)效目標(biāo):績(jī)效目標(biāo)設(shè)定合理、依據(jù)充分,符合客觀實(shí)際,績(jī)效指標(biāo)設(shè)定明確,績(jī)效指標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量。
3、資金投入:預(yù)算編制科學(xué)、有明確標(biāo)準(zhǔn),資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)。資金分配科學(xué)、合理。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況。
項(xiàng)目過(guò)程包括資金管理和組織實(shí)施兩項(xiàng)。
1、資金管理:實(shí)際到位資金與預(yù)算資金一致,資金到位率100%。資金撥付嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行,截止12月底共撥付資金104.65萬(wàn)元,執(zhí)行率52.32%。
2、組織實(shí)施:組織實(shí)施包括管理制度健全性和制度執(zhí)行有效性兩項(xiàng)。建立了健全的'財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,如《第七次全國(guó)人口普查方案》等,在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照相關(guān)的管理規(guī)定執(zhí)行。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
項(xiàng)目產(chǎn)出情況包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本四項(xiàng)。
1、產(chǎn)出數(shù)量
項(xiàng)目實(shí)際完成率:對(duì)全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含開發(fā)區(qū)),1995個(gè)普查小區(qū)開展人口普查工作。項(xiàng)目實(shí)際完成率100%
2、產(chǎn)出質(zhì)量
項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率:通過(guò)集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干到現(xiàn)場(chǎng)入戶指導(dǎo)、各普查區(qū)交叉學(xué)習(xí),以強(qiáng)帶弱等多種方式對(duì)“兩員”進(jìn)行培訓(xùn),確保了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)復(fù)查等工作,使普查數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
3、產(chǎn)出時(shí)效
項(xiàng)目完成及時(shí)性:根據(jù)工作計(jì)劃及時(shí)完成相關(guān)普查數(shù)據(jù)上報(bào)、審核等工作。
4、產(chǎn)出成本
項(xiàng)目成本節(jié)約率:20XX年共投入資金200萬(wàn)元,。截止12月底共使用資金104.65萬(wàn)元。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況
全面查清我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),重視績(jī)效工作。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是單位提高行政效能和財(cái)務(wù)水平的重要舉措,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效管理責(zé)任,才能保質(zhì)保量完成績(jī)效評(píng)價(jià)工作任務(wù)。
2、強(qiáng)化質(zhì)量,規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)工作。只有通過(guò)建立科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系,認(rèn)真收集整理評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,才能按要求完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,真實(shí)反映資金使用效果。
六、存在問(wèn)題及原因分析
預(yù)算執(zhí)行率有待進(jìn)一步提高的問(wèn)題,主要是由于經(jīng)費(fèi)需等到項(xiàng)目階段性結(jié)束后才能夠支付。
七、有關(guān)建議
根據(jù)第七次全國(guó)人口普查實(shí)施方案,加快推進(jìn)階段性任務(wù),提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇21
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》,人口普查每10年進(jìn)行一次,20XX年開展第七次全國(guó)人口普查工作,20XX年在20XX年的基礎(chǔ)上對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、評(píng)估等,主要任務(wù)有:開展數(shù)據(jù)匯總整理、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收、發(fā)布人口普查數(shù)據(jù)公報(bào)、資料編印、普查課題研究等工作。按照工作需要,我局編制了普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,20XX年初申請(qǐng)預(yù)算資金81.43萬(wàn)元,全年預(yù)算數(shù)81.43萬(wàn)元,支出81.43萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
該項(xiàng)目對(duì)于全面掌握我市人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,為市委市政府制訂科學(xué)發(fā)展規(guī)劃具有重要意義。20XX年,按照人口普查工作計(jì)劃安排,我市多次召開資料分析、數(shù)據(jù)研討、資料開發(fā)培訓(xùn)會(huì)議等,及時(shí)認(rèn)真做好普查數(shù)據(jù)匯總、公告發(fā)布、課題研究和數(shù)據(jù)資料開發(fā)應(yīng)用,積極撰寫相關(guān)信息、分析切實(shí)為市委市政府研究制定人口政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供參考,為社會(huì)公眾提供人口統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)20XX年阜陽(yáng)市第七次全國(guó)人口普查專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目全過(guò)程開展評(píng)價(jià),目的在于全面了解人口普查專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,為項(xiàng)目下階段的開展提供可行性參考建議。并在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,以評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,為我局以后年度編制預(yù)算提供參考依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)的原則、指標(biāo)體系、方法及標(biāo)準(zhǔn)
遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類、績(jī)效相關(guān)原則,采用調(diào)查收集資料法、比較法,定量與定性相結(jié)合等評(píng)價(jià)方法對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)和各級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)說(shuō)明等。項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分滿分為100分,由局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)評(píng)價(jià)情況,對(duì)各單項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行獨(dú)立打分?傇u(píng)價(jià)分為各單項(xiàng)指標(biāo)得分總和。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)《阜陽(yáng)市市直項(xiàng)目支出績(jī)效部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)操作規(guī)程》,以第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目資料為基礎(chǔ),初步分析,設(shè)置符合項(xiàng)目特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容、情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)績(jī)效情況進(jìn)行綜合分析,從多個(gè)方面了解項(xiàng)目的真實(shí)情況,歸納問(wèn)題,分析原因,初步形成評(píng)價(jià)結(jié)論,完善績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
綜合評(píng)價(jià)看,20XX年第七次全國(guó)人口普查工作全面有序推進(jìn)。按照普查進(jìn)度安排,我市多次召開資料分析、數(shù)據(jù)研討、資料開發(fā)培訓(xùn)會(huì)議等,及時(shí)認(rèn)真做好數(shù)據(jù)驗(yàn)收、資料匯總、評(píng)估,及時(shí)發(fā)布了普查公告,做出數(shù)據(jù)解讀,并就相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,撰寫了多篇普查專題報(bào)告,且普查整體工作優(yōu)質(zhì)高效,普查資金使用嚴(yán)格控制在總成本預(yù)算內(nèi),嚴(yán)格按照局會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等管理制度,加強(qiáng)資金使用管理,確保了?顚S茫(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律各項(xiàng)規(guī)定,達(dá)到了預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
根據(jù)部門項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,經(jīng)綜合評(píng)價(jià),第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效評(píng)價(jià)總得分為97.2分。
(一)項(xiàng)目決策情況
項(xiàng)目決策包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)和資金投入,該項(xiàng)滿分30分,得分28分,得分率93.3%。
項(xiàng)目立項(xiàng)包含立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性,該項(xiàng)滿分10分,得分10分?(jī)效目標(biāo)包含績(jī)效目標(biāo)合理性和績(jī)效指標(biāo)明確性,該項(xiàng)滿分10分,得分8分。資金投入包含預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第七次全國(guó)人口普查的通知》(國(guó)發(fā)〔20XX〕24號(hào))、《阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》(阜政發(fā)〔20XX〕9號(hào))的部署和要求,設(shè)立第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目,按照相關(guān)規(guī)定編制預(yù)算明細(xì)表、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,設(shè)定績(jī)效目標(biāo)指標(biāo),立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范,符合相關(guān)規(guī)定,績(jī)效目標(biāo)設(shè)定合理、明確,預(yù)算編制和資金分配科學(xué)、合理,但在績(jī)效目標(biāo)完整地反應(yīng)預(yù)期產(chǎn)出和效果方面有待提高,績(jī)效指標(biāo)有待細(xì)化。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況
項(xiàng)目過(guò)程包括資金管理和組織實(shí)施,該項(xiàng)滿分20分,得分19.5分,得分率97.5%。
資金管理包括資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率和資金使用合規(guī)性,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。組織實(shí)施包括管理制度健全性和制度執(zhí)行有效性,該項(xiàng)滿分10分,得分9.5分。20XX年第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目嚴(yán)格按照《第七次全國(guó)人口普查實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行管理,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。20XX年,該項(xiàng)目實(shí)際下達(dá)資金81.43萬(wàn)元,實(shí)際全年支出81.43萬(wàn)元,預(yù)算資金到位率100%,預(yù)算執(zhí)行率100%。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
項(xiàng)目產(chǎn)出包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本,該項(xiàng)滿分40分,得分39.8分,得分率99.5%。
產(chǎn)出數(shù)量實(shí)際完成率,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。產(chǎn)出質(zhì)量質(zhì)量達(dá)標(biāo)率,該項(xiàng)滿分10分,得分9.8分。產(chǎn)出時(shí)效完成及時(shí)性,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。產(chǎn)出成本成本節(jié)約率,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。通過(guò)對(duì)20XX年第七次全國(guó)人口普查舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、工作布置會(huì)、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查次數(shù)、劃分普查區(qū)、普查小區(qū)的數(shù)量,兩員入戶登記率、業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試通過(guò)率、學(xué)員參訓(xùn)率、數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收通過(guò)率,完成數(shù)據(jù)上報(bào)的及時(shí)性、非報(bào)表工作按計(jì)劃開展并完成督察反饋的及時(shí)性、撰寫信息、專報(bào)的實(shí)效性、經(jīng)費(fèi)支出的及時(shí)性,成本控制金額、經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等具體指標(biāo)的測(cè)評(píng),該項(xiàng)目各項(xiàng)工作均高質(zhì)量開展。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目效益滿分10分,包含實(shí)施效益和滿意度,每項(xiàng)分值5分,分別得分4.9分和5分,總得分9.9分,得分率99%。
第七次全國(guó)人口普查涉及受教育情況、就業(yè)情況、婚姻生育情況、健康情況和住房情況等多項(xiàng)指標(biāo),通過(guò)對(duì)人口情況的如實(shí)把握和分析,能為市委市政府相關(guān)決策和社會(huì)公眾提供參考服務(wù),為我市人口政策及全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。20XX年第七全國(guó)人口普查各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成,獲得市委市政府、省人普辦的'肯定。在普查工作中,阜陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局榮獲全國(guó)“第七次全國(guó)人口普查先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),市統(tǒng)計(jì)局黨組書記劉飛作為安徽省先進(jìn)集體代表赴人民大會(huì)堂參加了全國(guó)人口普查總結(jié)表彰會(huì)議并領(lǐng)獎(jiǎng)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
在資金使用方面,做到?顚S茫诟哔|(zhì)量完成預(yù)期目標(biāo)的前提下節(jié)儉節(jié)約,充分發(fā)揮了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的效益。在項(xiàng)目管理方面,嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度和規(guī)定執(zhí)行,認(rèn)真編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,及時(shí)開展各項(xiàng)支出活動(dòng),做到收支總體符合要求,支出項(xiàng)目清楚規(guī)范,科目劃分清晰準(zhǔn)確,報(bào)銷手續(xù)真實(shí)完備。
六、存在問(wèn)題及原因分析
1.普查項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的次數(shù)和范圍等具體量化指標(biāo)設(shè)定存在一定困難。原因是第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作要根據(jù)工作安排進(jìn)度有序開展,對(duì)數(shù)據(jù)的分析、解讀需要根據(jù)上級(jí)反饋情況進(jìn)行,因此對(duì)培訓(xùn)和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的需求等較難準(zhǔn)確預(yù)估,導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目個(gè)別經(jīng)濟(jì)科目明細(xì)預(yù)算的編制不夠精準(zhǔn)。
2.普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在執(zhí)行過(guò)程中存在前期執(zhí)行進(jìn)度比較緩慢的不平衡情況,整體執(zhí)行進(jìn)度的統(tǒng)籌性還不強(qiáng)。原因是,前期上級(jí)未對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行反饋,許多工作無(wú)法開展,如業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)分析等工作四五月份才開展,因此前期普查支出進(jìn)度緩慢。
七、有關(guān)建議
1.加大財(cái)政支持力度。從專項(xiàng)資金使用管理情況看,保證必要的經(jīng)費(fèi)是開展工作的最基本條件。但項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制一般是在上一年度,因?yàn)殡y以對(duì)具體所需經(jīng)費(fèi)情況作出詳細(xì)判斷,不確定因素較多,建議上級(jí)部門能多給予一些指導(dǎo)性意見(jiàn),加大財(cái)政支持,并按時(shí)撥付到位,以確保工作及時(shí)、順利開展。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理跟蹤。在做好項(xiàng)目資金保障的同時(shí),著力加強(qiáng)項(xiàng)目支出調(diào)度,建立并完善績(jī)效指標(biāo)體系,認(rèn)真開展項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià),通過(guò)績(jī)效監(jiān)控與評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制與執(zhí)行中的相關(guān)問(wèn)題,完善政策、促進(jìn)管理,促使績(jī)效管理水平進(jìn)一步提高。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇22
一、項(xiàng)目基本情況
1.立項(xiàng)目的和依據(jù)
我市地處江漢平原腹地,是國(guó)家重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。由于近幾年來(lái)我市多次發(fā)生洪澇災(zāi)害,工程設(shè)施調(diào)度頻繁,導(dǎo)致排灌溝渠淤塞,水工設(shè)施損毀嚴(yán)重,大大降低了農(nóng)業(yè)排灌能力,制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。針對(duì)此情況市水利和湖泊局實(shí)施“水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目,用于市管涵閘、堤防、泵站的日常維修養(yǎng)護(hù)和溝渠疏挖。
2.資金來(lái)源和使用情況
2021年度“水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目預(yù)算金額850萬(wàn)元。資金全額來(lái)源:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款530萬(wàn)元、納入預(yù)算管理的非稅收入撥款220萬(wàn)元、其他自有資金100萬(wàn)元。2021年度該項(xiàng)目到位資金561.35萬(wàn)元,其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款530萬(wàn)元、非稅收入撥款31.35萬(wàn)元。資金到位率66.04%。
2021年度該項(xiàng)目的實(shí)際支出金額552.11萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率為98.35%。
3.項(xiàng)目屬性和類型
該項(xiàng)目屬持續(xù)性、常年性項(xiàng)目。
4.項(xiàng)目實(shí)施情況
2021年度市水利和湖泊局將“水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)”撥給16個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位(工程管理單位13個(gè)、水利管理站3個(gè))。項(xiàng)目實(shí)施單位通過(guò)公開招投標(biāo)確定施工單位,按《2021年水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃》的要求進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。2021年共維修養(yǎng)護(hù)水閘47座、堤防46km、泵站6座及疏挖溝渠80km,維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)98%。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
1.績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
為促進(jìn)預(yù)算單位強(qiáng)化支出責(zé)任,規(guī)范資金管理行為,提高財(cái)政資金使用效益,仙桃洪信達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)受仙桃市財(cái)政局委托開展2021年度“水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)方法為比較法、因素分析法和公眾評(píng)判法。根據(jù)該項(xiàng)目的具體實(shí)施情況,評(píng)價(jià)小組選取了楊林尾鎮(zhèn)、沙湖泵站、大垸子閘管所、泛區(qū)蓄洪堤管理段、河道堤防管理局及東荊河管理分局6個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行了實(shí)地訪談和問(wèn)卷調(diào)查,抽樣占比37.5%。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
2021年度“水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分86.7分。其中:決策17分(滿分18分),過(guò)程13.9分(滿分22分),產(chǎn)出35.8分(滿分40分),效益20分(滿分20分)。評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。
三、存在的問(wèn)題
1.存在將項(xiàng)目資金挪作他用的情況。市水利和湖泊局于2021年10月22日將水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)35,485元撥付給湖北省漢江河道管理局仙桃漢江管理分局用于防汛工作經(jīng)費(fèi);于2021年11月19日將水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)258,083.94元用于局機(jī)關(guān)增容400KVA配電安裝工程;于2021年12月9日將水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)200,000元撥付給湖北省漢江河道管理局東荊河管理分局用于代管的姚嘴等六座涵閘人員經(jīng)費(fèi)。
2.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不夠合理!断商沂泄嫘运こ叹S修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案》列明我市國(guó)有公益性水利工程現(xiàn)狀:水閘72座、堤防長(zhǎng)度806km、泵站7座;2021年度該項(xiàng)目申報(bào)的產(chǎn)出績(jī)效目標(biāo):維修養(yǎng)護(hù)水閘100座、堤防50處、泵站8座。水閘和泵站維修養(yǎng)護(hù)目標(biāo)值均超出實(shí)有數(shù)量。
四、建議
1.進(jìn)一步加大水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度。嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,按《仙桃市水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金管理辦法》的規(guī)定,市水務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局定期開展專項(xiàng)檢查,對(duì)專項(xiàng)資金使用實(shí)行全過(guò)程控制監(jiān)管,從嚴(yán)處理查出的.問(wèn)題;對(duì)全市水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金使用管理情況和實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果作為下一年度資金分配的依據(jù),不斷提高專項(xiàng)資金的使用效益。
2.科學(xué)編制績(jī)效指標(biāo)。在申報(bào)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)時(shí),要結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)合理地設(shè)定績(jī)效目標(biāo),并將其細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇23
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T概況
1.部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和在職人員情況
(1)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置。瀘西縣應(yīng)急管理局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和政治處:辦公室(行政審批科)、應(yīng)急指揮中心、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科、災(zāi)害應(yīng)急救援協(xié)調(diào)管理科、綜合減災(zāi)救災(zāi)和物資保障科、;繁O(jiān)管和安全基礎(chǔ)科和非煤礦山科。
。2)在職人員情況。截止20xx年12月,我單位實(shí)有干部職工30人,其中主要領(lǐng)導(dǎo)6人,(局長(zhǎng)1人,副局長(zhǎng)4人,政治處主任1人),其他人員公務(wù)員10名(其中機(jī)關(guān)工人2人),事業(yè)人員11名。離退休職工3人。
2.部門職責(zé)職能
。1)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
。2)擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等措施辦法,組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)規(guī)劃,組織擬訂部門規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。
。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(4)牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,組織協(xié)調(diào)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
。5)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)縣級(jí)應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害臨時(shí)指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議。
。6)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接,銜接軍、警參與應(yīng)急救援工作。
。7)統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援等應(yīng)急救援隊(duì)伍,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
(8)牽頭組織森林草原火災(zāi)撲救工作。
。9)監(jiān)督檢查森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,指導(dǎo)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
。10)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
。11)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作,組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查、巡查、專項(xiàng)督查、考核工作。
。12)按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)縣屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作。
。13)牽頭組織職責(zé)范圍內(nèi)一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作。
。14)擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
。15)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(16)完成縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。
3.20xx年度工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作落實(shí)情況和取得成效
20xx年,縣應(yīng)急管理局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng),以防控安全風(fēng)險(xiǎn)為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),采取有效措施,排查治理隱患,遏制了各類重大生產(chǎn)事故的發(fā)生。20xx年,全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故8起,死亡6人,受傷7人,直接經(jīng)濟(jì)損失393.06萬(wàn)元,無(wú)較大及以上事故發(fā)生。其中:道路運(yùn)輸行業(yè)4起,死亡2人,受傷7人;建筑施工行業(yè)2起,死亡2人;化工行業(yè)1起,死亡1人;金屬非金屬礦山行業(yè)1起,死亡1人。事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失與去年同期相比分別下降42.8%、66.6%、91.2%,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
4.部門管理制度
為確保預(yù)算資金的使用安全,防止資金挪用、它用、貪污等違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,我單位嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理要求,根據(jù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算資金管理。對(duì)單位實(shí)施的項(xiàng)目高度重視,從項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目驗(yàn)收都嚴(yán)格把關(guān),確保資金發(fā)揮最大效益。
(1)認(rèn)真落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理制度,為有力推進(jìn)績(jī)效管理工作,成立了瀘西縣應(yīng)急管理局預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)《瀘西縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈瀘西縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)方案〉的通知》(瀘政發(fā)〔20xx〕24號(hào))等財(cái)政績(jī)效管理等有關(guān)文件切實(shí)抓好工作落實(shí)。
(2)完善財(cái)務(wù)及資金管理制度,確保資金使用效益。
我單位進(jìn)一步制定和完善了《瀘西縣應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)管理辦法》、《瀘西縣應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度》等相關(guān)制度。明確單位領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限及資金支付的審批程序,各種費(fèi)用報(bào)銷及工程款的支付,嚴(yán)格執(zhí)行審核程序、強(qiáng)化監(jiān)督管理,最大限度地確保會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)性、合法性,確保各項(xiàng)支出的合理性和規(guī)范性。認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算資金管理規(guī)定,預(yù)算資金嚴(yán)格按資金用途專項(xiàng)用于各項(xiàng)目,做到專賬核算,專人管理,?顚S,資金始終不脫離財(cái)政軌道。最大限度發(fā)揮資金使用效益,不存在侵占、滯留、擠占、挪用、套用整合資金等問(wèn)題。
(二)部門績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況
1.預(yù)決算公開:根據(jù)縣級(jí)財(cái)政部門的統(tǒng)一要求,我單位的20xx年的預(yù)決算、部門整體績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)均在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公示、公開。
2.資產(chǎn)管理:根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的相關(guān)要求,我單位制定相應(yīng)的管理制度,對(duì)資產(chǎn)的添置、保管、使用、處置作了完整的規(guī)定和必須的手續(xù)。其中添置固定資產(chǎn)均由按政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)儆谡少?gòu)目錄的,全部履行政府采購(gòu)程序,在很大程度上杜絕了采購(gòu)過(guò)程中的貪腐舞弊;對(duì)于資產(chǎn)處置,嚴(yán)格按國(guó)有資產(chǎn)處置程序,經(jīng)報(bào)國(guó)資局批準(zhǔn)后集中處置。
3.“三公經(jīng)費(fèi)”控制:為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,20xx年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算50,000.00元,實(shí)際支出126,713.88元,比預(yù)算多支76,713.88元,上升153.43%。較2019年實(shí)際支出76,741.87元增加49,972.01元,上升65.12%。增加原因:2019年我局公務(wù)用車部分維修費(fèi)無(wú)錢支付,20xx年業(yè)務(wù)工作力度加大、公務(wù)用車頻率增高、車輛用油過(guò)路費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出增加、公務(wù)用車?yán)匣S修費(fèi)增加。
4.內(nèi)部管理制度建設(shè):我單位在制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),將內(nèi)部控制融入到各項(xiàng)規(guī)章制度中。尤其在宣傳發(fā)動(dòng)上,結(jié)合當(dāng)今形勢(shì),在大會(huì)小會(huì)上都著重強(qiáng)調(diào),使單位上下都形成共識(shí),自覺(jué)遵守,主動(dòng)回避暗箱操作或作弊空間,內(nèi)部控制觀念逐步為大家所接受。
5.2019年年底通過(guò)《云南省地方財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)》,結(jié)合單位職能職責(zé),編制填錄了我單位20xx年度部門整體績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。
(三)部門整體收支情況
20xx年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入8,067,068.32元,其中基本收入4,344,125.45元、項(xiàng)目支出收入3,722,942.87元。一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出8,068,818.32元,其中基本支出8,068,818.32元(人員經(jīng)費(fèi)4,344,125.45元、公用經(jīng)費(fèi)737,650.00元),項(xiàng)目支出3,724,692.87元。
二、部門績(jī)效自評(píng)報(bào)告情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的:嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及省、州、縣績(jī)效管理工作的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的管理,強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念,提升部門責(zé)任意識(shí),提高資金使用效益,促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展。
。ǘ┛(jī)效自評(píng)組織過(guò)程
1.前期準(zhǔn)備。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,并組織業(yè)務(wù)科室相關(guān)人員對(duì)照績(jī)效指標(biāo)負(fù)責(zé)各個(gè)階段的動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決。
2.組織實(shí)施。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)要求及考核辦法,自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照自評(píng)方案進(jìn)行研究和布署,領(lǐng)導(dǎo)班子、中心各科室全程參與,按照自評(píng)方案的要求,對(duì)照各實(shí)施項(xiàng)目的內(nèi)容逐條逐項(xiàng)自評(píng)。在自評(píng)過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查找原因,及時(shí)糾正偏差,為下一步工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
。ㄈ┛(jī)效自評(píng)指標(biāo)體系
《瀘西縣預(yù)算績(jī)效管理考核辦法(試行)》、《瀘西縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理工作考核評(píng)分表》。
(四)績(jī)效自評(píng)結(jié)論
瀘西縣應(yīng)急管理局20xx年整體績(jī)效自評(píng)分97分。
三、評(píng)價(jià)情況分析及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
對(duì)照《瀘西縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)方案》等有關(guān)要求進(jìn)行分析評(píng)價(jià),認(rèn)為:瀘西縣應(yīng)急管理局整體績(jī)效目標(biāo)完成良好,單位的充分發(fā)揮我縣應(yīng)急管理體系特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)我縣應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),認(rèn)真履行防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé),擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命;健全完善的應(yīng)急管理責(zé)任體系、行政執(zhí)法監(jiān)督體系、技術(shù)支撐體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、宣傳教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系;進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),應(yīng)急管理素質(zhì)和意識(shí)明顯提高,生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)繼續(xù)下降,較大生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,杜絕重特大事故,各類災(zāi)害事故及時(shí)應(yīng)對(duì)處置,應(yīng)急管理整體水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng),應(yīng)急管理工作各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),經(jīng)深入實(shí)地對(duì)受益區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村小組、當(dāng)?shù)厝罕娂笆芤嫫髽I(yè)調(diào)查了解,群眾對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施均表示滿意,績(jī)效評(píng)價(jià)為好,滿意率在90%以上。
四、存在的問(wèn)題和整改情況
(一)存在問(wèn)題
1.縣級(jí)財(cái)政困難,部分項(xiàng)目資金支付進(jìn)度滯后,付款難以保障,預(yù)算執(zhí)行難度較大。
2.制度不健全,財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、費(fèi)用報(bào)銷規(guī)程等制度需進(jìn)一步完善,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督體制。
。ǘ┱拇胧
1.科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析,提高預(yù)算編制嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
2.進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,提升管理效能,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督體制。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用
通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),瀘西縣應(yīng)急管理局20xx年部門整體資金使用情況及取得的效果,總結(jié)預(yù)算資金管理的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的`問(wèn)題,為提高專項(xiàng)資金的使用效益,加強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范化管理,健全和完善支出項(xiàng)目和資金使用管理辦法,完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效考核工作提供重要的參考依據(jù),同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在建設(shè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及取得的成效,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改,逐步完善績(jī)效管理與預(yù)算編制有機(jī)融合機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在預(yù)算管理中的結(jié)合應(yīng)用,積極借鑒績(jī)效評(píng)價(jià)方法,有效促進(jìn)績(jī)效管理與預(yù)算管理融合,為單位績(jī)效評(píng)價(jià)管理長(zhǎng)效化、制度化、規(guī)范化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
一是組織保障得力,責(zé)任明確。黨委高度重視績(jī)效自評(píng)工作,召開會(huì)議,明確提出績(jī)效自評(píng)工作總體要求,將責(zé)任落實(shí)到具體部門,將工作落實(shí)到具體項(xiàng)目,確保了自評(píng)工作組織到位,責(zé)任到位,項(xiàng)目到位;二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保自評(píng)質(zhì)量。高度重視績(jī)效自評(píng)工作,按績(jī)效自評(píng)工作要求,及時(shí)收集有關(guān)資料,在總結(jié)以往工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,著重加強(qiáng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目二、三級(jí)指標(biāo)的設(shè)置及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),反復(fù)與各項(xiàng)目單位進(jìn)行商討,結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo),以便對(duì)項(xiàng)目績(jī)效完成情況進(jìn)行客觀、全面、公正的評(píng)價(jià);三是執(zhí)行評(píng)價(jià)規(guī)則,強(qiáng)化自評(píng)實(shí)效。嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法〉的通知》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法〉的通知》及各級(jí)績(jī)效管理辦法有關(guān)要求,切實(shí)履行部門主體責(zé)任、確保評(píng)價(jià)客觀真實(shí)。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇24
一、評(píng)估對(duì)象
項(xiàng)目名稱:市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目
實(shí)施單位:南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
主管部門:南充市人民政府
項(xiàng)目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):優(yōu)秀
申請(qǐng)資金總額:350萬(wàn)元
其中申請(qǐng)財(cái)政資金:350萬(wàn)元
項(xiàng)目概況:為了響應(yīng)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國(guó)家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作,加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳和推廣,實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化,減少垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響,在舞風(fēng)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類工作,減小垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響。
項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算總額350萬(wàn)元。
二、評(píng)估方式和方法
(一)評(píng)估程序
1.下達(dá)評(píng)估通知。局財(cái)務(wù)裝備科根據(jù)要求,通知局相關(guān)科室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。
2.擬定工作方案。結(jié)合事前績(jī)效評(píng)估工作要求,擬定工作方案。
3.形成專家組。評(píng)估組由局財(cái)務(wù)裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評(píng)估組。
4.現(xiàn)場(chǎng)開展績(jī)效考核等評(píng)估工作。由評(píng)估組赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估工作。
5.獲取評(píng)估結(jié)論。完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
(二)論證思路及方法
主要針對(duì)項(xiàng)目的.相關(guān)性、項(xiàng)目績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(三)評(píng)估方式
評(píng)估主要采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評(píng)估。
三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論
(一)立項(xiàng)的必要性
生活垃圾分類是中、省、市積極倡導(dǎo)、大力推行的,在推行過(guò)程中需要因地制宜,摸索出適合我市市情的方式方法,進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索,為大面積推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)績(jī)效目標(biāo)科學(xué)性
本項(xiàng)目目標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、宣傳活動(dòng)、桶邊督導(dǎo)等,從硬件設(shè)施、宣傳督導(dǎo)、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉(zhuǎn)運(yùn),能極大推動(dòng)民眾分類習(xí)慣養(yǎng)成。
(三)實(shí)施可行性
本項(xiàng)目實(shí)施方案已通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,批準(zhǔn)實(shí)施。
(四)籌資合理性
本項(xiàng)目主要由政府的財(cái)政資金支持。
(五)預(yù)算合理性
本次預(yù)算的主要計(jì)算數(shù)據(jù)以市場(chǎng)詢價(jià)為準(zhǔn),預(yù)算合理可行。
(六)總體要求
項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類投放,提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。
四、相關(guān)建議
1.市政府進(jìn)一步明確縣(市、區(qū))垃圾分類管理主體責(zé)任。
2.市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類宣傳力度。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本自評(píng)報(bào)告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的單位內(nèi)部自我績(jī)效評(píng)價(jià),結(jié)論與意見(jiàn)是參考性的,僅供財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算時(shí)使用,不做其他用途。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇25
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》關(guān)于“各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算支出情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)”的規(guī)定要求,我單位對(duì)專項(xiàng)資金開展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)采用定量分析、定性分析和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法,制定了評(píng)價(jià)實(shí)施方案,從預(yù)算編制與執(zhí)行、資金分配與使用、資金監(jiān)督與管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目績(jī)效完成等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)得分95分。現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目單位基本情況
縣應(yīng)急局是正科級(jí)行政單位,下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)有沅陵縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)、沅陵縣氣象減災(zāi)防災(zāi)辦公室、沅陵縣應(yīng)急救援中心、地震局。核定編制90人,實(shí)有在職人員78人。
2、項(xiàng)目的基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
20xx年項(xiàng)目資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款以及中央補(bǔ)助資金,年決算支出2540.75萬(wàn)元。主要是用于安委會(huì)支出10.27萬(wàn)元,公共安全隱患治理42.16萬(wàn)元、應(yīng)急指揮中心59.07萬(wàn)元,辦公樓搬遷建設(shè)513.3萬(wàn)元,自然災(zāi)害救助572.22萬(wàn)元,消防大隊(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)194.23萬(wàn)元。地震局54.7萬(wàn)元,疫情防控958.53萬(wàn)元,森林防滅火88.74萬(wàn),其他項(xiàng)目支出47.53萬(wàn)元.
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)
20xx年項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo):1.協(xié)調(diào)各職能部門安全生產(chǎn)工作;2.協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作;3.督促落實(shí)安全生產(chǎn)法;4、有效指導(dǎo)提升全縣應(yīng)急能力;
2、預(yù)期主要的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益;
20xx年預(yù)期主要的生態(tài)效益是確保生命財(cái)產(chǎn)安全,社會(huì)效益是安全意識(shí)是否得到增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)效益是安全生產(chǎn)平穩(wěn),減少經(jīng)濟(jì)損失。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
結(jié)合應(yīng)急工作實(shí)際,按照“全面考核、重點(diǎn)考核工作實(shí)際”的要求,將績(jī)效管理考核目標(biāo)納入應(yīng)急工作重點(diǎn):一、應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作;二、組織好全縣安全生產(chǎn)大檢等項(xiàng)目于20xx年1月開始實(shí)施,計(jì)劃完成時(shí)間為20xx年年底。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析
20xx年項(xiàng)目2540.75萬(wàn)元已全部到位。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析
主要是用于安委會(huì)支出10.27萬(wàn)元,公共安全隱患治理42.16萬(wàn)元、應(yīng)急指揮中心59.07萬(wàn)元,辦公樓搬遷建設(shè)513.3萬(wàn)元,自然災(zāi)害救助572.22萬(wàn)元,消防大隊(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)194.23萬(wàn)元。地震局54.7萬(wàn)元,疫情防控958.53萬(wàn)元,森林防滅火88.74萬(wàn),其他項(xiàng)目支出47.53萬(wàn)元。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理制度,規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支。資金使用規(guī)范,符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)資料完整。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、項(xiàng)目組織情況分析
資金安排到位后,我局項(xiàng)目建設(shè)按要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。截至20xx年12月31日,實(shí)際總支出為2540.75萬(wàn)元
2、項(xiàng)目管理情況分析
嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理制度,規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序進(jìn)行辦理,竣工驗(yàn)收嚴(yán)格按照審計(jì)程序執(zhí)行。
(三)項(xiàng)目績(jī)效情況分析
。ㄒ唬┌参瘯(huì)辦公室工作經(jīng)費(fèi)。安委會(huì)辦公室是縣人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指安全生產(chǎn)工作極為重要的.單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、督促檢查、迎接國(guó)家、省、市安全檢查等,工作任務(wù)十分繁重。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障了安委會(huì)辦公室工作正常開展。
。ǘ┌踩a(chǎn)隱患治理資金。全年應(yīng)急管理系統(tǒng)整改各類安全生產(chǎn)問(wèn)題和隱患數(shù)百余個(gè),及時(shí)督促相關(guān)單位、企業(yè)予以治理,確保隱患排查到位,治理到位。
。ㄈ⿷(yīng)急指揮中心資金。用于信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù),指揮中心政府購(gòu)買服務(wù)。
(四)自然災(zāi)害經(jīng)費(fèi)。用于采購(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資,有效完成防汛、救災(zāi)等物資采購(gòu)。
。ㄎ澹┮咔榉揽亟(jīng)費(fèi)。主要是用于保障疫情防控指揮部后勤工作以及疫情隔離點(diǎn)隔離人員的住宿費(fèi)及餐飲費(fèi)等。
(六)地震臺(tái)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。用于地震臺(tái)預(yù)防以及政府購(gòu)買服務(wù)。
。ㄆ撸┺k公樓建設(shè)及搬遷。主要是用于成立應(yīng)急局辦公樓建設(shè)及搬遷支出。
。ò耍┫来箨(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于沅陵縣消防大隊(duì)購(gòu)買車輛以及器材支出。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)
我單位根據(jù)專項(xiàng)績(jī)效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià),自評(píng)指標(biāo)綜合得分95分。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議(以后年度預(yù)算安排、評(píng)價(jià)結(jié)果公開等)
將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與項(xiàng)目申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析自評(píng)綜合得分95分。繼續(xù)嚴(yán)格按規(guī)定管理和使用專項(xiàng)資金,確保專款專用,發(fā)揮應(yīng)有效果。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
建議:主管部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),為績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展創(chuàng)建良好條件。問(wèn)題:項(xiàng)目資金有結(jié)余,執(zhí)行沒(méi)有完全到位以及加強(qiáng)提高財(cái)政預(yù)算資金執(zhí)行力度。
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