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建設項目績效評價報告11篇
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建設項目績效評價報告1
為進一步加強平潭綜合實驗區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目專項資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區(qū)財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金[20xx]183號)等文件精神,我局委托了平潭綜合實驗區(qū)大永會計師事務所,本著獨立、客觀、公正、科學的原則,于20xx年9月5日至9月25日,對平潭綜合實驗區(qū)20xx年度美麗鄉(xiāng)村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中,采取查閱會計憑證、核對收付款依據(jù)和報表、查看相關(guān)制度、問卷調(diào)查、實地勘察等方式進行,現(xiàn)將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
20xx年度財政預算3000萬元包括美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落項目,主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村(以下簡稱“美麗鄉(xiāng)村”)項目建設2,760萬元,剩余傳統(tǒng)村落資金240萬元未開支。
1.20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設項目11個和白青鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)1個:在全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設施、村莊環(huán)境整治水平的基礎(chǔ)上,以保護鄉(xiāng)村原始風貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點,實施了1個美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)(白青鄉(xiāng))、3個美麗鄉(xiāng)村示范村(流水鎮(zhèn)北港村、平原鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、中樓鄉(xiāng)大坪村)、8個一般整治村(流水鎮(zhèn)山門村、磹水村、君山村、東美村,平原鎮(zhèn)山顯美村,北厝鎮(zhèn)紅山村上樓自然村,蘇澳鎮(zhèn)民主村,敖東鎮(zhèn)東崑村)。
2.20xx年度建設美麗鄉(xiāng)村項目10個:按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,實施了3個美麗鄉(xiāng)村示范村(流水鎮(zhèn)謝厝村、平原鎮(zhèn)上攀村、蘇澳鎮(zhèn)和平村),7個美麗鄉(xiāng)村一般整治村(流水漁嶼村,北厝鎮(zhèn)先建村和湖南村東盛自然村,澳前鎮(zhèn)磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村,嵐城鄉(xiāng)正旺村,南海鄉(xiāng)后坑村)。
(二)項目績效目標
1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等,使村莊衛(wèi)生整治明顯改善,農(nóng)村人居環(huán)境有所提升,努力構(gòu)建良好舒適的生活環(huán)境。
2.兼顧富民宜居,樹立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,打造新亮點,如流水鎮(zhèn)北港村在建設的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢,以民宿文化為基礎(chǔ),登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線,以文體活動、生態(tài)農(nóng)業(yè)為輔,集生態(tài)、觀光、休閑、度假為一體,打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地,為當?shù)卮迕駧砹己玫纳鐣?jīng)濟效益。磹水村也著力打造風韻古村,為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過對平潭綜合實驗區(qū)宜居辦20xx年度全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金使用和管理情況的評價,全面了解全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況。檢查資金使用的規(guī)范性、合理性,評估資金使用效益及政策執(zhí)行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問題,評估現(xiàn)有政策執(zhí)行中的不足之處,提供改善績效的對策建議,為以后區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理和預算安排提供參考依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價指標體系及評價方法
1.評價原則
績效評價應遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)四個原則。
2.評價指標和評價方法
選用的定量指標作為評價指標,基本指標:資金到位率,資金使用率,支出效果率。目標比較法作為評價方法。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備
(1)積極溝通,加強協(xié)調(diào)。積極與區(qū)宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商,通過詢問、查閱資料等方式,認真了解本項目組織實施情況,對績效評價的自評報告及其他基礎(chǔ)資料進行審核,充分進行信息交流。為做好全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目績效評價工作做好準備。
(2)學習文件,領(lǐng)會精神。結(jié)合20xx年度平潭綜合實驗區(qū)財政補助資金績效評價工作的新要求,認真學習了《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區(qū)財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金〔20xx〕183號)、《平潭綜合實驗區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村項目建設管理暫行辦法的通知》(嵐綜管綜[20xx]187號)等文件,組織集中討論,吃透文件精神,明確評價要求,把握評價要點。
2、組織實施
一是對區(qū)宜居辦管理的全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的流水鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹,核實項目資金使用情況,了解相關(guān)制度建設及執(zhí)行情況,進行實地考察、發(fā)放和收集調(diào)查問卷,對照查證復核相關(guān)資料等,整理出績效評價所需要的資料和數(shù)據(jù)。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充,對存在疑問的重要數(shù)據(jù)資料進行解釋說明。
3.分析評價
在上述工作基礎(chǔ)上,按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法,對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價,量化打分,形成評價初步結(jié)論,并將初步評價結(jié)論和有關(guān)說明送達被評價單位征求意見。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.美麗鄉(xiāng)村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5,706.69/(8,220-240)=71.51%
3.資金管理情況分析
根據(jù)(嵐交建村建〔20xx〕5號)和(嵐交建村建〔20xx〕6號)文件的要求,配套資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,不存在截留、擠占、挪用情況。從向區(qū)財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專項資金的下達,所有流程合法合規(guī)。
該專項資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面指導、按照建設進度將資金撥付給各村委會,同時由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和跟蹤,確保財政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴格執(zhí)行、事前預算、事中監(jiān)督、事后決算:管理程序,做到厲行節(jié)約、科學評估,確保專項資金的使用規(guī)范和安全。支付工程款時具體操作流程:由施工單位上報工程進度→監(jiān)理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開具正式發(fā)票→建設單位審批付款。
(二)項目實施情況分析
建設美麗鄉(xiāng)村項目,按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保護鄉(xiāng)村原始風貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務,突出城市進出口干道兩側(cè)、旅游景區(qū)周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度,配備了保潔人員,進行了日常監(jiān)管,基本實現(xiàn)垃圾村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運-區(qū)處理體系化運作,村容村貌得到顯著改善。
(三)項目績效評價分析
1.社會效益:提升旅游的規(guī)模,提高知名度,改善當?shù)氐慕煌ā⑺姷然A(chǔ)設施。
2.經(jīng)濟效益:美麗鄉(xiāng)村的建設,充分利用當?shù)刭Y源,發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”,因環(huán)境的改變而吸引大量的游客,增加當?shù)刎斦杖耄蔡岣叽寮w和農(nóng)民收入收益,同時給當?shù)厝颂峁⿰蕵沸蓍e場所。
如:20xx年北港餐飲商家有7家,主要以外包經(jīng)營團隊為主,總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿,民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創(chuàng)村的發(fā)展與壯大,北港也越來越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也帶動了不少北港村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。
3.環(huán)境效益:房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全,村容村貌明顯改善。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
績效評價總分設定為100分,綜合評價得分考慮了項目決策(30分)、項目管理(30分)、產(chǎn)出(20分)與效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二級指標和三級指標,各指標詳見績效評價打分表),采取扣分方式進行綜合評價,扣分情況:項目管理在資金管理方面因部分鄉(xiāng)村有“白條”入賬,費用開支原始單據(jù)不規(guī)范扣3分;在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數(shù)量方面因部分鄉(xiāng)村未通過驗收扣2分;經(jīng)濟效益方面因未充分利用當?shù)刭Y源,扣1分;社會效益方面因提高知名度,提升改善不明顯扣1分;環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分;可持續(xù)效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分;服務對象滿意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定,20xx年度平潭綜合實驗區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目綜合得分86分(詳見附表),評價等級為“良好”。
五、存在的問題
(一)投入方式較為單一,尚未充分發(fā)揮市場的活力和優(yōu)勢
在進行美麗鄉(xiāng)村建設過程中,沒有充分發(fā)揮市場的作用和民間資本的優(yōu)勢,這就造成很多美麗鄉(xiāng)村建設標準不高。
(二)群眾思想認識不到位,農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠
政府在進行美麗鄉(xiāng)村建設時充分發(fā)揮了主導作用,但檢查發(fā)現(xiàn)村民參與積極性不高的現(xiàn)象比較普遍,沒有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳動員還有待進一步提高。
(三)重建輕管,日常管護難以落到實處
美麗鄉(xiāng)村建設資金需多方籌集,共享成功。項目建設與日常維護一樣重要,部分村級收入有限,美麗鄉(xiāng)村建設資金主要依靠政府投入,造成管護資金無法落實。美麗鄉(xiāng)村雖然制定了管護制度,但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉(xiāng)村的建設成果。
(四)建設規(guī)劃有待進一步提升
美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)的長期工程,需要科學的規(guī)劃進行引導。部分建設項目沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素,照搬城市規(guī)劃,缺乏鄉(xiāng)村特色性。
(五)環(huán)境整治成果有待進一步鞏固
環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設成效的主要指標。在實施評價過程,發(fā)現(xiàn)鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛(wèi)生保潔難。農(nóng)村面廣,尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,游客增加,這給農(nóng)村保潔帶來了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因,部分農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施得不到及時更新和修理。
(六)財務管理方面
村級財務不規(guī)范,出現(xiàn)“白條”入賬。如平原的紅衛(wèi)村有“白條”入賬,20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元;20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元;20xx年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元;20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉(zhuǎn)運溪淤泥費25,360.00元;20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。
(七)未履行招投標相關(guān)程序
敖東鎮(zhèn)東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”,工程招標由村委直接委托福建營造項目管理有限公司,未按嵐綜管辦[20xx]161號文件規(guī)定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎(chǔ)設施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡易招標程序,必須在區(qū)招投標中心進行。且招標控制價未經(jīng)財政評審中心審核。20xx年流水鎮(zhèn)東美村“愛民路”和“豐年里路”預算超50萬元,未報區(qū)財政評審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會投資,增加資金來源
一是要按照創(chuàng)建目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場的作用和活力,在保證村民和集體利益的同時,可通過引進大的招商引資項目,以項目為拉動和載體進行美麗鄉(xiāng)村建設。
(二)進一步發(fā)揮村民的主體作用
一是在建設過程中繼續(xù)宣傳建設美麗鄉(xiāng)村的政策措施,營造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風易俗,形成健康的鄉(xiāng)村文化與生活方式。
(三)建立長效管護機制,鞏固建設成果
在美麗鄉(xiāng)村建設中,要加大環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入,以保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作及配套設施建設的經(jīng)費來源。要加強宣傳,向農(nóng)村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。
(四)加強項目資金財務管理
細化財務管理基礎(chǔ)工作,嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務管理的規(guī)定,設立專賬,以確保項目資金的?顚S,加強監(jiān)督管理,嚴格按照招標程序進行招標。
建設項目績效評價報告2
根據(jù)《關(guān)于扎實做好20xx年省級民生工程項目績效自評工作的通知》(樅民生辦函〔20xx〕28號)的文件要求,我單位近期牽頭對全縣20xx年度14個美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設情況開展回頭看和自查自評工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、項目總體情況
縣美麗鄉(xiāng)村建設工作推進中心一直按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求及省、市、縣部署安排,科學謀劃,精心組織,扎實推進20xx年度全縣14個美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設工作,取得重要階段性成效,打造了諸如“文山流韻,花海雙勝”的浮山雙勝中心村,“水泊人家,荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村,“旅居相融,大美官青”的錢橋官青中心村等一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村,安徽日報、銅陵日報及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安在線等新聞媒體,宣傳報道了我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作。
二、績效自評結(jié)論
根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法的通知》(皖美辦發(fā)〔20xx〕3號)驗收指標及計分辦法,我單位20xx年美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設自評得分102分,現(xiàn)將具體分析如下:
(一)建設規(guī)劃編制及執(zhí)行(滿分5分,自評得分5分)
全縣14個省級中心村建設規(guī)劃編制工作均委托第三方設計院在符合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和村莊規(guī)劃布局中進行科學合理選址,并與當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展斜街,使村莊生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局合理。基礎(chǔ)設施、公共服務設施、農(nóng)民住房等布置科學,規(guī)劃人口符合《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求。
規(guī)劃過程中因地制宜,突出體現(xiàn)村莊特色、歷史人文、地域特點和發(fā)展方向,規(guī)劃進行以及項目申報中充分尊重農(nóng)民意愿的,通過上報,經(jīng)通過后方可實施。整個推進過程中要求施工單位嚴格按照規(guī)劃和圖紙施工,確保中心村建設規(guī)劃落實較好。
(二)重點建設任務(滿分75分,自評得分75分)
1.垃圾處理(滿分9分,自評得分9分)
全縣14個省級中心村均建立生活垃圾收運處理體系,按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”等方式進行有效收運處理。垃圾處理終端采用成熟處理工藝,符合環(huán)保要求。各中心村均按照4-5戶配置垃圾桶、垃圾收集車等收運設施,滿足生活垃圾及時收運的需要,同時每個中心村聘請專門的清潔人員對中心村進行清掃,確保中心村內(nèi)保潔到位,生活垃圾得到及時收運,無暴露和積存生活垃圾就地焚燒現(xiàn)象。保證村內(nèi)無建筑垃圾堆積,無病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜和農(nóng)作物秸稈等隨意丟棄現(xiàn)象,對垃圾開展有效分類,資源化利用可回收垃圾與可腐爛垃圾。其中橫埠松崗中心村垃圾桶內(nèi)少量垃圾未有效分類。鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗辦負責人將進一步做好垃圾分類宣傳與引導工作。
2.農(nóng)村飲水安全(滿分4分,自評得分4分)
全縣14個省級中心村每戶全部接通自來水,我縣已推進城鄉(xiāng)供水一體化,中心村涉及飲水工作均按照《農(nóng)村飲水安全評價準則》(T/CHES18-20xx),實現(xiàn)了農(nóng)戶飲水安全有保障。
3.衛(wèi)生改廁(滿分8分)
全縣14個省級中心村,戶用衛(wèi)生廁所普及率達到95%以上,建設遵循改廁入戶的原則,拆除原先的旱廁和露天糞坑,進行衛(wèi)生改廁,安裝水沖式廁所,每戶安裝三格式化糞池進行發(fā)酵、過濾無害化處理后,接入污水主管網(wǎng)排入人工濕地再次過濾,最后就近排入附近的農(nóng)田和水體,全縣14個省級中心村廁所糞污基本得到無害化處理。
4.房前屋后環(huán)境整治(滿分6分,自評得分6分)
全縣14個省級中心村均對電力、通信線路架設不安全和違章交越、搭掛的現(xiàn)象進行整治。
同時完成了對堆放雜物,村內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象的有序規(guī)范。但是仍有部分村規(guī)劃范圍邊角區(qū)域還存在房前屋后環(huán)境整治不到位,特別是農(nóng)戶庭院和屋后為薄弱環(huán)節(jié)。如官埠鎮(zhèn)新民中心村、山黃莊中心村農(nóng)戶家中有少量簡陋搭建。
5.道路暢通(滿分10分,自評得分10分)
全縣14個省級中心村均納入年度農(nóng)村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內(nèi),實施通村主干道路拓寬改造,路面寬度均達到4.5米。
各中心村村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明,村內(nèi)主干道路主要采用水泥、磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路寬均不低于3.5米,村內(nèi)次干道采用水泥、砂石、廢磚等鄉(xiāng)土材質(zhì)適度硬化,中心村均實現(xiàn)“戶戶通”,大大的給群眾出行提供了便利。
6.污水處理(滿分8分,自評得分8分)
。1)污水處理設施建設及收集處理率方面。全縣14個省級中心村污水處理主要以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,分別采用三格式化糞池等簡易處理技術(shù),同時結(jié)合采用人工濕地就地生態(tài)治理,14個省級中心村生活污水處理率達到90%以上。
。2)污水處理設施運維管理方面。全縣14個省級中心村污水處理設施運維管理以分散式和集中處理為主。針對農(nóng)戶每戶安裝的三格式化糞池由農(nóng)戶個人進行定期清掏;針對大三格、人工濕地和農(nóng)戶個人小三格損壞的,各中心村均建立了專門的運維制度、有專門的運維人員,落實責任。
7.河溝渠塘疏浚清淤(滿分5分,自評得分5分)
全縣14個省級中心村均對中心村區(qū)域內(nèi)的河溝渠塘進行整治疏浚,實現(xiàn)了水體清澈,同時對河溝渠塘疏浚后,進行了及時護坡、綠化。但同時部分中心村檢查時仍被發(fā)現(xiàn)水面有漂浮物,如:橫埠松崗中心村、山黃莊中心村、錢橋鎮(zhèn)小街中心村小塘內(nèi)積存少量垃圾及白色污染物。
8.公共服務設施建設(滿分7分,自評得分7分)
全縣14個省級中心村按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設施統(tǒng)籌改造,或新建,或就近共享農(nóng)村綜合服務中心。中心面積適當,基本具備社區(qū)服務、圖書室(農(nóng)家書屋)、文化活動室功能并能正常開展活動。同時結(jié)合寬帶支撐工程,14個省級中心村基本實現(xiàn)寬帶與4G對村的覆蓋,提高固定寬帶家庭普及率。所有建設工程,均按規(guī)劃要求建設,杜絕出現(xiàn)實用性不強的門面建筑。
9.村莊綠化(滿分8分,自評得分8分)
全縣14個省級中心村均開展對村莊道路兩側(cè)、水體沿岸、庭院和村莊周圍進行綠化,村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,倡導自然式種植,綠化效果較好的村莊建成區(qū)綠化覆蓋率不低于40%,村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達90%。
中心村范圍內(nèi)房前屋后通過因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,基本實現(xiàn)村莊和庭院美化。其中錢橋鎮(zhèn)小街中心村在菜園、果園建設美化方面表現(xiàn)欠佳。
村莊綠化主要以鄉(xiāng)土樹種為主,輔以灌木,多采用自然式種植,植被覆蓋率高、綠化效果好。禁止過度使用人工草皮、砍伐天然大樹。
10.村莊亮化(滿分4分,自評得分4分)
全縣14個省級中心村均在村莊主干道和公共活動區(qū)域,安裝了太陽能路燈,進行了適度亮化,同時建立了運維制度,安排專人進行排查,確保無損壞、使用正常。
11.長效管護機制(滿分6分,自評得分6分)
縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領(lǐng)導小組已下發(fā)《關(guān)于印發(fā)樅陽縣美麗鄉(xiāng)村建設項目后期管護實施辦法的通知》(樅美組發(fā)〔20xx〕41號),聯(lián)合縣財政局下發(fā)了《關(guān)于下達美麗鄉(xiāng)村20xx年度專項管護經(jīng)費的通知》(樅財農(nóng)〔20xx〕324號),基本建立了縣、鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結(jié)合等經(jīng)費分擔機制,基本做到有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)垃圾、污水、改廁、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設施維護等長效管護。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(滿分10分,自評得分10分)
全縣14個省級中心村所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆被評為縣級“一村一品”示范村、鎮(zhèn);中心村內(nèi)有省級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社或示范家庭農(nóng)場;中心村主導產(chǎn)業(yè)突出,其中主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均達到占總產(chǎn)值50%以上。
全縣14個省級中心村中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,均超過全縣的流轉(zhuǎn)率平均水平。
全縣14個省級中心村村集體年經(jīng)營性收入達到15萬元以上。
四、農(nóng)村精神文明建設(滿分5分,自評得分5分)
全縣14個省級中心村均開展了移風易俗、弘揚時代新風,引導農(nóng)民踐行社會主義核心價值觀,建好用好新時代文明實踐中心,建立完善“一約四會”(村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)并充分發(fā)揮作用,教育引導農(nóng)民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗,有效遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。
全縣14個省級中心村均開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建,五好家庭、最美家庭、星級文明戶、“好兒女、好媳婦、好公婆”評選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
全縣14個省級中心村通過文化墻、公示欄等形式對村規(guī)民約合法簡約規(guī)范進行宣傳,群眾知曉率高,結(jié)合婦聯(lián)、文旅等部門經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見文體活動。
全縣14個省級中心村均不同程度發(fā)掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、家風文化、農(nóng)耕文化等,傳承和保護鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化,將古樹古居保護較好。
五、群眾評價(滿分5分,自評得分5分)
通過實地走訪中心村的農(nóng)戶,全縣14個省級中心村農(nóng)戶均對中心村范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設施、公共服務、鄉(xiāng)風文明改善感到滿意,群眾滿意度較高。中心村在建設過程中均不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。
六、省級中心村加分項(滿分2分,自評得分2分)
全縣14個省級中心村建設自申報階段起,就要求村民簽字同意,整個建設過程中,充分尊重群眾意愿,突出農(nóng)民主體,在村干部帶領(lǐng)下,群眾參與度較高。
全縣14個省級中心村在建設中,充分考慮當?shù)厣鷳B(tài)以及環(huán)保問題,因地制宜,不同程度充分利用當?shù)刭Y源,做到能就地取材必就地取材,提倡“變廢為寶”,如利用廢舊的磚、瓦修建巷道、五小園等。
通過美麗鄉(xiāng)村建設后的中心村,農(nóng)房與院落面貌較好,村莊與周圍環(huán)境自然和諧,村莊美化綠化,呈現(xiàn)鳥語花香,優(yōu)美田園風光。
全縣14個省級中心村內(nèi)均建設了污水管和雨水溝,實現(xiàn)了雨污分流。
全縣14個省級中心村在結(jié)合本村實際的基礎(chǔ)上,整合文旅相關(guān)項目,中心村村內(nèi)均因地制宜地建設了大小合適的公共服務場所,如健身廣場、公廁、文化墻。
建設項目績效評價報告3
根據(jù)民生工作要求,對照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價辦法》,采取查閱軟件資料和現(xiàn)場成效查看相結(jié)合的方式,依據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價指標體系,縣美麗辦認真開展自評工作,自評結(jié)果如下:
省級中心村建設成效類基本指標(100分)
自評得分:99.5分
一、建設規(guī)劃編制及執(zhí)行(5分)自評5分
中心村選址科學合理;符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃等相街接;規(guī)劃人口規(guī)模達到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃(20xx-20xx年)》要求;規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點;在規(guī)劃制定過程中,充分尊重農(nóng)民意愿;中心村建設規(guī)劃落實較好。
二、重點建設任務(75分)自評75分
(一)垃圾處理(10分)
建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設備;生活拉圾及時清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內(nèi)無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
(二)飲水安全鞏固提升( 6分)
結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式,擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達到100%;水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。
(三)衛(wèi)生改廁( 7分)
戶用衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上;無露天類糞坑和簡易茅廁。
(四)房前屋后環(huán)境整治( 6分)
電力、通信線路架設安全規(guī)范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
(五)通路暢通( 10分)
納入年度多村道路楊通工程的村莊,實施通村主干道路拓寬改造,路寬達到4.5米;未納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的村莊,除受有關(guān)政策法規(guī)和特殊自然條件限制的,通村主干道路路寬達到3.5米;村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路寬一般不低于3.5米;村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明。
(六)污水處理( 8分)
以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用整體式類池、三格式糞池等簡易處理技術(shù),就地生態(tài)治理;或在有條件和實際需求的地方,采用經(jīng)濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術(shù)進行集中處理;或靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的,接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進行處理;生活污水處理率達到80%以上。
(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河溝渠塘,實現(xiàn)水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內(nèi)加強橋涵配套。
(八)公要服務設施建設( 8分)
接照因地制宜、資源整合,簡易適用的要求,在有需要的地方,利用現(xiàn)有設施統(tǒng)籌改造,或新建,或就近共享農(nóng)村綜合服務中心;服務中心面積適當,能夠統(tǒng)籌合理使用,具備農(nóng)家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務功能;結(jié)合寬帶支撐工程,實現(xiàn)寬帶通村,適當提高固定寬帶家庭普及率。
(九)村莊綠化(6分)
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達40%;村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實現(xiàn)庭院美化;村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,自然式種植,綠化效果較好。
(十)村莊亮化(5分)
在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝安全簡易路燈,進行適度亮化;維護到位、使用正常。
(十一)長效管護機制(4分)
建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結(jié)合等切實可行的經(jīng)費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設施維護等長效管護。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(10分)自評10分
中心村主導產(chǎn)業(yè)突出,主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范;村集體年經(jīng)營性收入達到l0萬元以上。
四、農(nóng)村精神文明建設(5分)自評4.5分
培育多村文明新風,積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng)建活動;開展道德評議活動,設立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規(guī)、立家訓、揚家風”活動,村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務活動,重點開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化、彰顯鄉(xiāng)村特色文化,古樹古民居保護等較好;中心村治安狀況較好;廣泛開展農(nóng)民普法教育,積極開展法治村鎮(zhèn)、“法律明白人”等創(chuàng)建活動,引導群眾依法有序反映問題、化解矛盾。
五、群眾評價(5分)自評5分
環(huán)境衛(wèi)生改善、基礎(chǔ)設施改善、公共服務改善、鄉(xiāng)風文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。
省級中心村建設特別加分項(2分)
自評得分:1.5分
1.村內(nèi)次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化,實現(xiàn)“戶戶通”,便于群眾出行;
2.村內(nèi)實現(xiàn)雨污分流;
3.村內(nèi)建有室外體育文化場所;
綜上,我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設績效評價,省級中心村建設成效指標自評得分101分。
建設項目績效評價報告4
收到《關(guān)于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關(guān)工作的通知》后,市美麗辦高度重視美麗鄉(xiāng)村建設績效評價工作,下發(fā)《20xx年度美麗鄉(xiāng)村民生工程績效評價和群眾滿意度調(diào)查工作注意事項》,按照《宿州市美麗鄉(xiāng)村建設績效評價辦法》(宿美辦發(fā)〔20xx〕10號)和《20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》(皖美辦發(fā)〔20xx〕3號)的要求,積極組織開展自評工作。在各縣區(qū)自評的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣區(qū)自報20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設進度情況,市美麗辦組織人員分組進行現(xiàn)場考評,F(xiàn)將我市美麗鄉(xiāng)村建設績效自評情況報告如下:
一、項目總體情況
根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設工作領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設名單的通知》(皖美辦發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,我市共有34個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設任務:碭山縣5個、蕭縣5個、埇橋區(qū)5個、靈璧縣13個、泗縣6個。按照《省美麗鄉(xiāng)村建設實施辦法》要求,本年度目標任務為12月底前完成建設任務的70%,目前已完成工程進度的89.1%。
二、績效自評情況
省級中心村建設成效類指標(100分),自評99.1分。
按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的要求,宿州市20xx年度34個省級中心村多數(shù)已完成年度目標建設任務。
一是建設規(guī)劃編制及執(zhí)行。各縣區(qū)在規(guī)劃過程中圍繞省、市美麗鄉(xiāng)村建設的指導思想和規(guī)劃原則,聘請具有專業(yè)資質(zhì)的規(guī)劃團隊進行規(guī)劃,多次召開兩委會議、村民代表大會、群眾座談會,充分尊重群眾意愿,結(jié)合中心村的村莊特色、歷史人文、地域特點和發(fā)展方向以及省規(guī)劃要求,對中心村的選址、人口規(guī)模、預留發(fā)展空間進行了充分的調(diào)研討論,調(diào)整完善規(guī)劃成果,規(guī)劃體現(xiàn)中心村特色和地域特點。
二是重點建設任務按序時完成。公共服務中心、污水處理設施、道路硬化、村莊美化等建設工程多數(shù)已基本完工,亮化、綠化、特色打造等提升工程成效明顯,村莊基礎(chǔ)設施和公共服務配套不斷完善。通過“三清四拆”集中整治、生活垃圾清掃清運城鄉(xiāng)一體化運行等途徑,配齊鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔人員,完善長效管護機制,實現(xiàn)公共服務設施和衛(wèi)生保潔的長效運行、管護。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強。通過整合項目,加大培育力度,20xx年度34個省級中心村集體經(jīng)營性收入均超過15萬元;通過新型經(jīng)營主體培育和農(nóng)業(yè)社會化服務水平提升,土地適度流轉(zhuǎn)、經(jīng)濟效益增加,農(nóng)民人均純收入明顯提高。
四是農(nóng)村精神文明建設成效顯著。通過開展各類評選活動、志愿服務活動、文體活動、普法教育活動,豐富了農(nóng)民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念更深入人心。
五是群眾滿意度不斷提升。隨著村環(huán)境的優(yōu)化、基礎(chǔ)設施的完善、公共服務功能的完備,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性增強,對美麗鄉(xiāng)村建設的認可度和滿意度不斷提升。
省級中心村加分項(2分),自評2分。
1.各村均能尊重群眾意愿,突出農(nóng)民主體,村莊建設與管理群眾參與度高。
2.各村均能優(yōu)先采用生態(tài)措施,充分利用當?shù)刭Y源,就地取材改善環(huán)境,農(nóng)房與院落面貌較好,村莊與周圍環(huán)境自然和諧,村莊美化綠化,村容村貌整潔,建成鄉(xiāng)愁濃郁、生態(tài)宜居村莊。
3.村莊內(nèi)將因地制宜建設了大小合適的文化體育休閑等公共服務場所。
長效管護情況評估(1分),自評1分。
20xx-20xx年度中心村長效管護機制健全,落實較好,村容村貌整潔,基礎(chǔ)設施運行維護正常,群眾滿意度高。
三、下步工作打算
。ㄒ唬┘涌焱七M20xx年度省級中心村工程建設進度。嚴格按照建設要求,加大調(diào)研力度,進一步加快工程施工進度,爭取年底工程類項目大頭著地,20xx年上半年進行亮點打造和特色提升,全面完成建設任務。
(二)及早謀劃啟動20xx年度省級中心村項目建設。為有效地進行工作銜接,更好地推進全市美麗鄉(xiāng)村建設,按照省美麗辦下發(fā)的《關(guān)于開展20xx年度美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設計劃摸底工作的通知》(皖美辦發(fā)〔20xx〕11號)要求,我市20xx年度省級中心村建設計劃數(shù)已上報省美麗辦,各縣區(qū)正實地考察,精心選點,爭取早定點、早規(guī)劃、早開工、早建設。
。ㄈ┏掷m(xù)抓好20xx-20xx年度省級中心村長效管護機制落實。為確保已通過考核驗收的美麗鄉(xiāng)村省級中心村常態(tài)長效運行,健全、完善管護工作制度,落實鎮(zhèn)村管護主體責任,壓實管護人員的工作責任,實現(xiàn)制度管人。引導群眾投資投勞,鼓勵社會資金參與,財政資金予以支持,確保管護資金有保障。加大管護工作的監(jiān)管力度,嚴格考核獎懲,提高管護質(zhì)量。
建設項目績效評價報告5
根據(jù)xx省水利廳《關(guān)于做好省級預算績效管理有關(guān)工作的通知》(皖水財函〔20xx〕178號),xx市水務局作為示范河湖創(chuàng)建的實施部門,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目概況。根據(jù)xx省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展示范河湖建設的通知》(皖水河長函〔20xx〕904號),xx省全面啟動市縣級示范河湖建設工作。xx市西河示范段位于xx市西南方,起點為西河干流土山圩站,終點為西河與永安河交叉點永安河口,河流長度13km,流經(jīng)xx、xx、xx3個鎮(zhèn)、8個村,兩岸主要支流2條,左岸為十里長河,右岸為湖隴河。西河示范段范圍地貌屬于沿江丘陵平原,沿河兩岸多為圩區(qū),圩內(nèi)溝渠縱橫、溝塘遍布。
根據(jù)《xx省財政廳關(guān)于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農(nóng)〔20xx〕128號)文件要求,xx市水資源規(guī)劃管理及節(jié)約保護經(jīng)費為90萬元,該經(jīng)費為省級示范河湖建設項目補助經(jīng)費,其實xx市西河省級示范河湖建設資金22.5萬元。
(二)項目績效目標。通過實施系統(tǒng)整治和綜合治理,將西河示范段建設成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流,實現(xiàn)“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的目標,成為讓人民群眾滿意的“幸福河”。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
通過對資金績效評價,嚴格落實工作責任制,嚴格將資金用于西河省級示范河湖創(chuàng)建工作,績效評價對象為20xx年省級水利資金22.5萬元。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
省級水利資金22.5萬元,由xx市河長辦組織自評,按照《xx省省級部門預算績效目標管理暫行辦法》(財績〔20xx〕389號)有關(guān)規(guī)定,確保資金用于示范河湖建設工作。
(三)績效評價工作過程。
本次績效評價采取自評自查的方式,按照項目報送績效自評表和績效自評報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
通過自評,產(chǎn)出指標得分50分,效益指標得分30分,滿意度指標得分10分,預算資金執(zhí)行率得分10分,總分得分100分,達到預期指標。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況分析。
根據(jù)xx省財政廳下發(fā)《xx省財政廳關(guān)于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農(nóng)〔20xx〕128號)及蕪湖市河長辦《關(guān)于省財政廳20xx年省級水利資金(第二批)中水資源規(guī)劃管理及節(jié)約保護資金使用說明的通知》,明確該項資金作為示范河湖創(chuàng)建資金,不得挪為他用。
(二)項目過程情況分析。
參照xx省示范河湖建設評分標準,從責任體系完善、制度體系健全、基礎(chǔ)工作扎實、管理保護規(guī)范、水域岸線空間管控嚴格、河湖管護成效明顯等六個方面建設西河示范段。
(三)項目產(chǎn)出情況分析。
截止20xx年12月底,資金執(zhí)行情況良好。
(四)項目效益情況分析。
示范段河道干凈整潔,河勢穩(wěn)定,防洪標準復核防洪規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定要求。入河排污口整治規(guī)范,農(nóng)業(yè)面源污染得到控制,水體感官良好,水量充沛,水質(zhì)長期保持Ⅲ類以上標準,水功能區(qū)水質(zhì)達標率100%。沿河岸線生態(tài)岸綠,景觀優(yōu)美,親水便民配套設施布置合理,實現(xiàn)人水和諧,群眾滿意度100%。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
嚴格執(zhí)行財務制度,?顚S,嚴禁挪用。按蕪湖市水務局安排部署,科學使用專項經(jīng)費,較好地服務于項目推進及各項效益。
六、下一步改進建議
通過本次績效評價,充分發(fā)揮資金使用效果,產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益。我們將加強管理,進一步完善各項規(guī)章制度。
七、其他需要說明的問題
無
建設項目績效評價報告6
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。根據(jù)《昌寧縣財政局關(guān)于下達20xx年度“廁所革命”市級補助資金的通知》(昌財農(nóng)〔20xx〕41號)文件的相關(guān)要求,?钯Y金主要用于20xx年度333座農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建任務。共撥付市級補助資金3.33萬元。
(二)項目績效目標。
總體目標:完成333座農(nóng)村戶廁改建任務。
二、項目績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的:促進工作正常開展。
(二)績效評價原則:堅持實事求是、公平、公開原則;評價標準:改建戶廁數(shù)量≥333座,改廁設施合格率≥90%,改建的農(nóng)村廁所基本實現(xiàn)糞污無害化處理,改建戶廁對象滿意度≥85%以上,戶廁改建市級補助總金額3.33萬元。
1.前期準備:5村(社區(qū))加強宣傳,做好宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上,由本人申報村廁改指導員、村級指導員入戶按《云南省廁所改造建設技術(shù)指南》技術(shù)標準指導農(nóng)戶改造無害化戶廁。戶廁建設完工后由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一組織初步驗收,驗收結(jié)束后再申請縣級人居辦全面驗收,合格的戶廁填寫戶廁評分表,戶廁建設表,戶廁補助花名冊。
2.戶廁補助花名冊村級公示無異后,由灣甸鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各村上報的補助花名冊,審核后無誤后將材料統(tǒng)一交至鄉(xiāng)財政所作為支付補助憑證。
3.20xx年市級補助標準100元/座。
三、項目績效實現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況:20xx年戶廁改造333座,撥付財政資金3.33萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況:20xx年戶廁改造333座,受益住戶333戶,撥付財政資金3.33萬元。
3.項目資金管理情況。
。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r
1.產(chǎn)出指標完成情況:20xx年戶廁改造333座,質(zhì)量達標率為100%,補助標準100元/座,補助總金額為3.33萬元。
2.效益指標完成情況:改建的農(nóng)村廁所基本實現(xiàn)糞污無害化處理,無害化處理率達100%,
3.滿意度指標完成情況:改建戶廁對象滿意度為100%。
四、績效自評結(jié)果
綜合分析評價:通過無害化戶廁的.改造建設,農(nóng)村人居環(huán)境得到了大幅提升。該項目的實施,是惠民政策的落實、是德政之舉,評價結(jié)論100分。
五、其他需說明的問題
無。
建設項目績效評價報告7
一、基本情況
。ㄒ唬┙ㄔO任務
依據(jù)《禮縣20xx年廁所改造實施方案》(禮政辦發(fā)〔20xx〕13號),對全縣有需求、有意愿的農(nóng)戶實施廁所改造。
(二)績效目標
1.績效總目標。通過“先建后補、以獎代補”的方式,對全縣廁所改造新建每座獎補3000元、改造提升每座獎補1500元的標準進行補助,建成無蠅蛆、無臭味的“四有四無”衛(wèi)生廁所,切實提高群眾健康意識和生活品質(zhì),改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2.績效階段性目標。20xx年1月份進行宣傳動員摸底上報,確定改廁戶;9月份完成建設任務,開展村級自驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗;10月份進行縣級驗收,兌付獎補資金。
二、項目績效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
(1)數(shù)量指標。在全縣28個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施13841座廁所改造建設任務,其中新建12647座,改造提升1194座。
(2)質(zhì)量指標。經(jīng)縣級聯(lián)合驗收,禮縣20xx年廁所改造建設項目已按實施方案施工要求全面完成建設任務,項目建設質(zhì)量評價為“合格”。
。3)時效指標。按照20xx年廁所改造實施方案要求全面開工,9月底全部完工,經(jīng)縣級驗收,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所改造建設任務已按實施方案時限要求全面完成建設任務。
。4)成本指標。20xx年廁所改造采取先建后補、以獎代補方式,新建衛(wèi)生廁所每座按3000元進行補助,改造提升每座按1500元進行補助。
2.效益指標完成情況分析
。1)經(jīng)濟效益分析
通過對修建廁所的農(nóng)戶進行新建每座3000元,改造提升每座1500元的獎補,節(jié)約了農(nóng)戶修建廁所的成本,減少了家庭支出。
(2)社會效益分析
通過對農(nóng)村戶廁進行改造增強了群眾的衛(wèi)生意識,提高了健康水平,提升了群眾生活質(zhì)量。
。3)生態(tài)效益分析
通過實施農(nóng)村廁所改造,有力的促進了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善,改廁后大大降低了蚊蠅密度,農(nóng)村居住環(huán)境更加整潔衛(wèi)生,極大地提高了農(nóng)村人居環(huán)境。
(4)可持續(xù)影響指標
修建一座衛(wèi)生廁所使用年限長,除一些人為和不可抗力因素影響,正常使用年限一般在10年以上,通過已改廁戶的使用感受,帶動后續(xù)農(nóng)戶改廁的參與度與積極性,徹底改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,提高群眾的生活品質(zhì)。
3.滿意度指標完成情況分析
禮縣廁所改造建設項目績效目標明確,管理制度完善,保障措施到位,資金撥付規(guī)范,數(shù)量指標、質(zhì)量指標實現(xiàn)預期目標,社會效益顯著,群眾滿意度達95%以上。
建設項目績效評價報告8
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
1.立項背景及目的。
通過公廁建設項目的開展,進一步完善富民縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施,解決城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施供給能力不足的問題,改善和提升了公共廁所環(huán)境質(zhì)量。公廁建設對城市的發(fā)展、規(guī)劃和便民起著重要作用,同時在一定程度上也極大促進了城市的社會化生活,促進了城市環(huán)境的整潔與衛(wèi)生,也提高了城市文化。
2.項目實施情況。
按照《昆明市財政局昆明市城市管理局關(guān)于下達20xx年度城市公廁建設市級補助資金的通知》文件規(guī)定,我單位20xx年新建三座工作,每座公廁補助10萬元,共計30萬元,資金在20xx年支付。
3.資金來源及使用情況。
20xx年公廁建設項目上年結(jié)余100.74萬元,收入30.00萬元,支出60.9萬元,結(jié)余69.84萬元。
4.組織及管理情況。
項目資金按工程進度付款,項目具體管理由富民縣環(huán)境衛(wèi)生管理站負責。
。ǘ┛冃繕。
1.總目標。
部門績效目標一:全縣環(huán)衛(wèi)直管公廁全部實現(xiàn)免費開放。
部門績效目標二:市級下達改建建制鎮(zhèn)公廁3座。
部門績效目標三:做好全縣公廁的修繕和維護工作。
2.年度目標。
。1)產(chǎn)出目標。
縣城建成區(qū)環(huán)衛(wèi)直管22座公廁的日常維護。
。2)效果目標。
繼續(xù)做好縣城建成區(qū)環(huán)衛(wèi)直管22座公廁(移動公廁5座)免費開放,按早6 : 30至晚:23:00開放,方便市民入廁。同時,安排專人對公廁進行管理,落實清掃、沖洗,保潔措施,保證公廁內(nèi)部及周邊的環(huán)境衛(wèi)生符合公廁管理標準,及時對公廁糞便進行清運,月清運糞便約70噸。
二、績效評價工作情況
(一)闡述的主要內(nèi)容:嚴格項目管理,確保項目實施過程是否規(guī)范、年度目標已全部完成,并且效果明顯,在資金管理方面嚴格按專項資金管理及使用要求,做到專款專用,嚴格按照合同條款付款,付款憑證材料完善。
。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1.績效評價原則。根據(jù)預算法的相關(guān)規(guī)定,在預算編制時,我局已建立事前績效目標編制工作,構(gòu)建事中績效跟蹤和績效評價機制。為確?冃繕巳缙趯崿F(xiàn),我局根據(jù)確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標,對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標”的原則做好評價工作。
2.績效評價方法。積極組織力量,項目自評績效由業(yè)務處室填報項目績效自評情況,財務處協(xié)助;單位整體績效由財務處填報,辦公室及相關(guān)部門提供佐證材料和依據(jù)。
三、評價結(jié)論
。ㄒ唬┰u價結(jié)果。
根據(jù)項目支出績效指標要求,我單位分析評價自評分為99分,自評等級為優(yōu)秀。
。ǘ┲饕冃。
公廁是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施的重要組成部分,體現(xiàn)城市管理水平和文明程度。加強公廁建設管理是堅持以人為本、改善民生的迫切要求,是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是政府提供公共服務的重要組成部分。堅持綠色、生態(tài)、環(huán)保的建設管理理念,本著“數(shù)量充足、布局合理、干凈無味、綠色環(huán)保、實用免費、管理有效”的原則,按照“新建一批、改建一批、提升一批、開放一批”的思路,從城市建設的全局出發(fā),扎扎實實抓好我縣公廁建設、改建提升和管理工作,增強城鄉(xiāng)公廁綜合服務能力。
通過20xx年公廁建設項目的實施,使環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施得到了很大的提升,改善了富民縣城人居生活環(huán)境,促進社會和諧,通過調(diào)查,社會公眾或服務對象滿意程度達到98%以上。
四、成本效益分析。
該項目資金的使用采用實報實銷,有效的節(jié)約資金,并保障資金落實到實處。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法;
。1)要建立部門長期、中期目標、做好項目前期準備,立項依據(jù)要充分。
。2)設定合理的項目績效目標,保證相關(guān)性、完整性、與預算匹配性。
(3)財務制度健全,資金撥付到位。
(二)存在的問題;無。
(三)建議和改進措施。
在項目實施過程中要按照項目實施過程來及時修正績效目標,保證項目按時按量完成。
建設項目績效評價報告9
按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)的要求,為進一步加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設項目進行績效評價,現(xiàn)將情況報告如下:
一、概述要素
。ㄒ唬╉椖扛艣r
陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設的有關(guān)政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點,探索出綜合發(fā)展、城郊互動、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式,助力美麗鄉(xiāng)村建設,制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實施方案》。
本次評價的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。
(二)項目績效目標
美麗鄉(xiāng)村建設項目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設的基礎(chǔ)上,打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,建成并管護五類產(chǎn)業(yè)基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設五類公共設施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設施,推進農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升,完善基礎(chǔ)配套設施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標。
(三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況
美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃總預算2705.26萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。
(四)項目總體得分及評價等級
陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績效評價項目績效評價最終結(jié)果為:總體得分84.21分,綜合績效評價等級為良。
基于評價結(jié)果,得出以下結(jié)論:陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,績效目標基本合理,績效指標明確,管理制度基本健全,資金使用合規(guī),項目社會效益、生態(tài)效益顯著,項目村村民及社會公眾滿意度較高,項目整體評價良好。但也存在一些問題,專項資金未全部到位,個別項目未按目標完成,部分管理制度未有效執(zhí)行等。
二、項目主要績效及經(jīng)驗做法
(一)美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模,效果明顯
按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設為契機,發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū),打造了城市“后花園”。
(二)組織機構(gòu)健全,保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導高度重視美麗鄉(xiāng)村建設項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會即成立各級項目領(lǐng)導小組,推動項目的申報、審批和落地。各領(lǐng)導小組下設辦公室,負責日常事務。從縣到鎮(zhèn)到村,各個層級領(lǐng)導小組明確了項目建設的分工職責,確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等,真正把各項工作落到實處。此外,各級領(lǐng)導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作,為美麗鄉(xiāng)村建設的順利開展提供了良好的制度保障。
。ㄈ┮虻刂埔耍傮w規(guī)劃設計合理
王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設工程總體規(guī)劃完善,在申報項目前進行了充分的可行性研究,對項目進行了5年期規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內(nèi)容實施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向。總體而言,王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,又有廣闊的市場需求。據(jù)考察,該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發(fā)展前景較好。
。ㄋ模┗I資渠道多元,資金投入模式新穎
美麗鄉(xiāng)村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計,共整合市級財政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會資本合作517.29萬元,農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設美麗鄉(xiāng)村,擴大建設規(guī)模,為項目順利實施提供了資金保障,值得推廣學習。
。ㄎ澹╉椖宽樌麑嵤鷳B(tài)效益顯著
美麗鄉(xiāng)村建設牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設理念,通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設,有效增加了區(qū)域綠化率,改善了生態(tài)狀況,提高了水土保持能力,調(diào)節(jié)了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展,村民及社會公眾滿意度較高。
(六)項目順利實施,示范作用明顯
美麗鄉(xiāng)村建設使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組,農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場營銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié);相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成,提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展,為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設提供示范樣板,產(chǎn)業(yè)融合示范明顯;項目完成后,促進了村集體經(jīng)濟發(fā)展,村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設施的投資力度,公共基礎(chǔ)設施完善后吸引更多社會資本投資,從而達到良性循環(huán),為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。
三、存在的問題
。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位,財政資金引導作用未充分
發(fā)揮
按照美麗鄉(xiāng)村建設實施方案,項目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發(fā)現(xiàn):縣級整合專項資金截止績效評價日未到位,政府與社會資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導作用未充分發(fā)揮,一定程度上影響了項目的順利實施。
。ǘ┎糠种贫葓(zhí)行不夠到位
按照項目要求,需要制定完善的業(yè)務制度并未有效執(zhí)行,業(yè)務制度包括美麗鄉(xiāng)村建設工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監(jiān)督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等,財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴格履行質(zhì)量驗收制度,王炭咀村建設的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴格執(zhí)行,未見到相關(guān)的督導檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導致項目監(jiān)管不足,竣工審計不及時影響工程結(jié)算相應的賬務處理。
。ㄈ┎糠之a(chǎn)出目標設置不夠合理,個別項目未達預期績效目標
經(jīng)實地查證,個別項目未達預期績效目標,具體表現(xiàn)在兩個方面:一是金花葵項目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實施方案,石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元,實際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù);其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導致金花葵存活率低下,種植金花葵無產(chǎn)出,導致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現(xiàn)年度經(jīng)濟效益。根據(jù)設置的績效目標,項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬元,截止績效評價日,該項目仍處于試生產(chǎn)階段,未正式投產(chǎn),未如期實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
四、相關(guān)建議
。ㄒ唬┎扇∮行Т胧_保項目配套資金及早到位
美麗鄉(xiāng)村建設工作領(lǐng)導組應開展統(tǒng)一組織、指揮,與縣財政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致,按照責任分工,主動整合專項資金,向“美麗鄉(xiāng)村”建設傾斜,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設進度;實施單位也應積極與政府相關(guān)部門溝通,并繼續(xù)加強政府與社會資本合作,同時擴大宣傳力度,加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施,夯實建設資金,保障項目建設資金需求。
。ǘ⿵娀(guī)章制度執(zhí)行,完善項目整體管理
建議各組織機構(gòu)制定切實可行的管理辦法,設立專人負責,對組織管理制度的實施執(zhí)行進行定期核查監(jiān)督,對每次檢查結(jié)果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性,實現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設程序、工程資料、質(zhì)量認證、竣工驗收工作,確保竣工審計工作順利完成。
(三)合理設置產(chǎn)出目標,保障項目績效如期實現(xiàn)
一是加強對引進新品種農(nóng)作物前期調(diào)研,實現(xiàn)項目績效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大,建議實施單位在引進新品種農(nóng)作物時做好調(diào)研工作,對新品種的生長條件進行充分的了解,對當?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評估。同時,在種植過程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施的搭建,如溫室大棚、灌溉設施,保證農(nóng)產(chǎn)品成活率,實現(xiàn)項目績效。二是加快項目投產(chǎn),早日實現(xiàn)預期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎(chǔ)上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個環(huán)節(jié)中存在的問題,加快核桃油加工項目投產(chǎn)進度,搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務,早日實現(xiàn)其預期經(jīng)濟效益,振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
。ㄋ模┱呓ㄗh
建議美麗鄉(xiāng)村建設項目應以機制為先,夯實高效運作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動謀劃,與金融機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導向,積極引導PPP融入鄉(xiāng)村振興建設。通過推廣運用PPP模式,引導金融資本、社會資本投入示范村建設,同時,鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動,指導市縣探索金融支持PPP項目方式,降低放貸門檻,簡化審批流程,實現(xiàn)高效融資,引導金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設項目,推動美麗宜居新農(nóng)村建設。
五、績效評價結(jié)果應用建議
。ㄒ唬┙ㄗh以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結(jié)果、經(jīng)驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項目實施單位,為其整改落實存在問題,進一步夯實資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責提供參考。
。ǘ┙ㄗh陽泉市財政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導組就項目實施情況進行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴格執(zhí)行工程驗收制度及核查監(jiān)督制度,保障工程質(zhì)量,同時開展項目竣工審計工作,有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項目知名度和影響力。
。ㄈ┙ㄗh陽泉市財政局在一定范圍內(nèi)公開評價結(jié)果,接受社會監(jiān)督,以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識,提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。
建設項目績效評價報告10
根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設工作領(lǐng)導小組辦公室安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價》的通知(皖美辦發(fā)[20xx]4號)要求,滿分100分,加分項2分,我縣對照考評辦法,逐項認真自評,通過自評,綜合得分102分,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、基本情況
20xx年度我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程主要建設任務為10個省級中心村建設,省、市、縣財政專項投入達2340萬元,其中縣財政投入1000萬元,全部提前超額完成以垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設施及公共服務設施建設重點建設任務,美麗鄉(xiāng)村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調(diào)度協(xié)調(diào)有力、全部超額完成各項建設任務、建后管養(yǎng)措施得力,同時嚴格按照民生辦要求及時準確對日常報表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數(shù)據(jù)庫建立等材料報送。
二、省級中心村建設(自評得102分)
(一)建設規(guī)劃編制及執(zhí)行(自評得5分)
堅持因地制宜,規(guī)劃引領(lǐng),多規(guī)合一,“一張藍圖”繪到底。結(jié)合國家農(nóng)村宅基地制度改革試點,對所有行政村運用“1+N”模式開展村莊規(guī)劃編制,明確不同類型村莊建設方向、內(nèi)容和標準。注重保護原生態(tài)鄉(xiāng)村風貌,編制一般農(nóng)房建設指引圖集,強化農(nóng)村建房風貌管控,大力提升美麗鄉(xiāng)村建設品味。以村莊布點規(guī)劃為基礎(chǔ),充分尊重農(nóng)民意愿,彰顯地域特色,中心村安全宜居,環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜,以環(huán)境治理為基礎(chǔ),以基礎(chǔ)設施為重點,以公共服務配套為要素,整治與建設結(jié)合,科學編制了村莊建設規(guī)劃和詳細建設方案。
。ǘ┲攸c建設任務(自評得75分)
1、垃圾處理(得分9分)。10個中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎(chǔ)設備,建立了生活垃圾收運處置體系,堅持垃圾每天有保潔員定時清理,村內(nèi)無暴露和積存垃圾,全面實現(xiàn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的目標,所有垃圾終端處理至海創(chuàng)公司進行發(fā)電。
2、飲水安全鞏固提升(得分4分)。10個中心村都全部建有安全飲水設施,水質(zhì)、水壓達標,供水質(zhì)量優(yōu)良,安全飲水普及率達100%。
3、衛(wèi)生改廁(得分8分)。對具備改廁條件的農(nóng)戶,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,廣泛宣傳發(fā)動,做到宜改即改,愿改盡改,引導群眾自愿參與支持改廁,提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶用衛(wèi)生廁所普及率90%以上,消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農(nóng)村改廁長效管護機制,“一站兩隊”管護模式常態(tài)化運行,實現(xiàn)了閉環(huán)式可循環(huán)。
4、房前屋后環(huán)境整治(得分6分)。開展以農(nóng)房整治為重點的村容村貌治理工程,開展電力、通訊等網(wǎng)線整治,村莊面貌得到了明顯改觀。共建設和整治房屋322間,破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方,徹底改變村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象。
5、道路暢通(得分10分)。本著生態(tài)實用的原則,采取就地取材,多種方式完成村莊路網(wǎng)建設,路網(wǎng)布局合理,主次分明,實現(xiàn)“戶戶通”目標。
6、污水處理(得分8分)。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進、因村施策、注重實效”的原則,投入資金730余萬元,建設生態(tài)濕地污水處理10處,該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點,探索出一條適合農(nóng)村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個中心村污水處理率均高于80%。落實污水設施管護責任和措施,做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美麗鄉(xiāng)村建設為契機,大力整治建設范圍內(nèi)河溝渠塘疏浚清淤力度,10個中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,徹底實現(xiàn)水體清澈。
8、公共服務設施建設(得分7分)。以農(nóng)民文化樂園建設為載體,加強標準化、規(guī)范化為民服務中心建設,為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農(nóng)民議事等服務,解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個中心村中全部建有農(nóng)民文化樂園、農(nóng)民活動廣場11處、文化墻380平方米,學校、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、文化室、便民超市、金融服務點等公共服務設施配套完善,中心村服務功能增強。
9、村莊綠化(得分8分)。采用本地樹種為主,對主次道路、河道、公共場所、房前屋后實施綠化工程,綠化面積達3900多平方米,村莊綠化率達50%以上,道路、廣場綠化90%以上。同時,在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園,實現(xiàn)了環(huán)境美化。
10、村莊亮化(得分4分)。村內(nèi)主干道及公共場所安裝了照明路燈,布局合理,質(zhì)量優(yōu)良,滿足村莊亮化需求。
11、長效管護機制(得分6分)。建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結(jié)合的經(jīng)費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)了垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設施維護等長效管護。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展(自評得10分)
一是按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”原則,立足資源優(yōu)勢,分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培育壯大新型經(jīng)營主體。10個中心村共培育合作社15家,入社農(nóng)戶423戶,流轉(zhuǎn)土地710畝,流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,高于全縣平均水平。中心村實現(xiàn)了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個穩(wěn)健的主導產(chǎn)業(yè)、有一個規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標。二是盤活集體資產(chǎn),創(chuàng)新發(fā)展方式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強各村的發(fā)展和服務能力,每個中心村均成立了創(chuàng)福有限公司,集體經(jīng)濟收入全部超15萬元。
(四)農(nóng)村精神文明建設(自評得5分)
一是積極推進移風易俗,弘揚時代新風,社會主義核心價值觀等內(nèi)容在宣傳欄進行展示?h、鄉(xiāng)、村均制定了鄉(xiāng)風文明新風建設方案,建立完善了村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”自治組織,制定了“四會”工作職責,并發(fā)揮積極作用,教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗,有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。二是積極開展文明新風評比活動,建成10個新時代文明實踐廣場、10處新時代文明實踐講堂,按期進行“紅黑榜”評比、正威振風超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風易俗戶、環(huán)保衛(wèi)生戶、熱心公益戶等評創(chuàng)。三是10個村均制定了通俗易懂的村規(guī)民約和村訓,通過村民代表大會討論通過,并在公開欄進行公示,提高村規(guī)民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉(xiāng)風傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進行挖掘整理,彰顯鄉(xiāng)村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會、書法協(xié)會、健身舞協(xié)會、道德議事會等民間活動組織,天貺節(jié)、茶文化節(jié)、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術(shù)活動在農(nóng)村重新興起,農(nóng)民群眾積極參加活動,精神文化生活豐富多彩,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理,構(gòu)建和諧平安龍馬、促進農(nóng)村改革發(fā)展”這個主題,結(jié)合實際,制定農(nóng)民普法教育方案,精心組織,周密安排。積極開展送法下鄉(xiāng)活動,近幾年來,10個村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。
。ㄎ澹┤罕娫u價(自評得5分)
中心村建設堅持以群眾為主體,著力改善村莊居住環(huán)境,完善基礎(chǔ)設施建設和公共服務設施建設,扎實開展各類文明評比活動,增強群眾之間凝聚力,在建設過程中,充分征求群眾意見,未損害群眾利益和搞面子工程現(xiàn)象。
。┘臃猪棧ㄗ栽u得2分)
美麗鄉(xiāng)村建設與后期管理,全程尊重群眾意愿、突出農(nóng)民主體。10個中心村莊建設結(jié)合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致,自然風光優(yōu)美,鄉(xiāng)村田園風格濃郁;通過基礎(chǔ)設施配套,中心村范圍內(nèi)實現(xiàn)了雨污分流的目標,同時每個中心村建設農(nóng)民文化廣場,配備體育器材,極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上,我縣省級中心村各項建設任務提前完工,各項指標超額完成,我縣美麗鄉(xiāng)村建設項目績效評價自評得分為102分。
建設項目績效評價報告11
20xx年我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作圓滿完成了省市下達的年度建設任務,按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價指標體系》和民生工程績效評價工作等相關(guān)文件要求,我縣認真組織了自查自評,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、整治建設全面完成,建設成效顯著
(一)中心村建設成效類指標(省級中心村分值102分,自評102分;市縣級中心村分值50分,自評50分)
按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的要求,我縣20xx年完成并通過驗收的20xx年度13個省級中心村、9個市級中心村和3個縣級中心村建設任務已全面完成,20xx年度在建的16個省級、6個市級、5個縣級美麗鄉(xiāng)村已完成70%,達到年初制定的目標建設任務。52個中心村建設累計實施各類項目520個,完成投資21100萬元。
一是規(guī)劃編制科學合理。中心村選址合理,符合村莊布點規(guī)劃和土地利用規(guī)劃;在規(guī)劃制定中,充分尊重農(nóng)民意愿,立足村形風貌和現(xiàn)有基礎(chǔ)設施,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點,彰顯皖北鄉(xiāng)土特色;村民直接參與村莊規(guī)劃情況和項目實施情況,規(guī)劃項目內(nèi)容實際、落實到位。
二是環(huán)境面貌明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境“三大革命”村莊清潔行動等活動推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,大力開展垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作,整治亂搭亂建、亂堆亂放,清理積存垃圾雜物,大大改善了農(nóng)村人居環(huán)境;完善長效管護機制,全縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作市場化率達到100%,實現(xiàn)公共服務設施和衛(wèi)生保潔的長效運行、管護。
三是重點建設任務全面完成。各中心村主干道路全部進行了硬化,主、次干道布局合理,下水道、行道樹、路燈同步配套,新建改建了一批為民服務中心、文化健身場所、公廁等公共服務設施,農(nóng)民生活質(zhì)量持續(xù)提升。
四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強。各中心村主導產(chǎn)業(yè)突出,部分中心村所在行政村被評為“一村一品”示范村或休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點,中心村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,村集體經(jīng)營性收入普遍達到15萬元以上,各項公益事業(yè)和公共支出有了保障。
五是農(nóng)村精神文明建設成效顯著。通過建立健全“一約四會”(村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁賭禁毒會)并實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,合理劃定紅白事消費標準、辦事規(guī)模,有效遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習;鞏固文明縣城創(chuàng)建成果,實施全域文明行動,推動文明創(chuàng)建向鎮(zhèn)村延伸拓展;通過開展各類評選活動、志愿服務活動、文體活動、普法教育活動,豐富了農(nóng)民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念深入人心。
六是群眾滿意度不斷提升。隨著鎮(zhèn)村環(huán)境的優(yōu)化、基礎(chǔ)設施的完善、公共服務功能的完備,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性顯著增強,對美麗鄉(xiāng)村建設的認可度和滿意度不斷提升。
二、組織保障全面有力,工作有效推進
(一)日常工作按時保質(zhì)(分值2分,自評2分)
縣委、縣政府主要負責同志始終將美麗鄉(xiāng)村建設放在心中、抓在手里,帶頭深入調(diào)查研究,統(tǒng)籌解決實際問題,提出工作要求、作出安排部署,堅持親自抓、負總責,常調(diào)研、常過問、常督促,為全縣美麗鄉(xiāng)村建設指明了思路、提供了遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把美麗鄉(xiāng)村建設當作“一把手”工程,投入主要精力,切實抓出成效。縣各成員單位按照各自分工,結(jié)合自身實際,發(fā)揮部門優(yōu)勢,不斷推進美麗鄉(xiāng)村建設。相關(guān)部門積極履職盡責,深入一線實地督查指導,協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決問題,切實發(fā)揮上傳下達、左右溝通、有效協(xié)調(diào)的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇,編發(fā)文件30余份,組織召開全縣美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場推進會26次、觀摩會5次、座談會11次,開展美麗鄉(xiāng)村建設培訓班2次,橋梁和紐帶作用進一步增強。
。ǘ┵Y金投入有保障、使用科學規(guī)范(分值6分,自評6分)
20xx年,我縣共落實各級財政支持美麗鄉(xiāng)村建設資金23026萬元,其中縣財政專項資金8410萬元,爭取國家試點資金和省級專項資金6206萬元,市級專項資金8410萬元。全縣共整合各類涉農(nóng)資金20xx萬元,吸引社會資金100萬元,為美麗鄉(xiāng)村建設提供了強有力的資金保障。
財政支持美麗鄉(xiāng)村建設專項資金,能夠嚴格按照《安徽省財政廳關(guān)于財政支持美麗鄉(xiāng)村建設工作評價辦法》執(zhí)行。資金管理過程中,始終堅持按照省縣美麗鄉(xiāng)村專項資金管理規(guī)定,實行縣級報賬制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬相結(jié)合的辦法,實行國庫集中支付制;嚴格規(guī)范報賬要求,按照資金支付程序和提供相關(guān)材料的要求,加強項目建設的進度審核、程序?qū)徍、質(zhì)量監(jiān)督,在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)施工進度和撥付進度的有機統(tǒng)一。
(三)用地全面保障,解決后顧之憂(分值2分,自評2分)
針對美麗鄉(xiāng)村建設項目中可能出現(xiàn)的用地指標問題,我縣提前謀劃,做好保障。20xx年,我縣在增減掛鉤指標中為農(nóng)村預留的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設用地指標占比達到5%。
綜上,我縣20xx年度鄉(xiāng)省級中心村規(guī)劃建設自評得分112分,市、縣級中心村建設自評得分60分。
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