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殘疾人項目支出績效自評報告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報告十分的重要,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編整理的殘疾人項目支出績效自評報告,希望能夠幫助到大家。
殘疾人項目支出績效自評報告1
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于下達20xx年州級行政事業(yè)單位基本支出和項目支出預(yù)算的通知》(紅財預(yù)發(fā)〔20xx〕15號)文件,批復(fù)紅河州殘疾人聯(lián)合會20xx年部門預(yù)算安排835.65萬元,其中:基本支出440.51萬元(包含工資福利收支378.69萬元,商品和服務(wù)支出57.27萬元,對個人和家庭的補助收支4.55萬元);項目支出安排預(yù)算為395.14萬元,主要用于殘疾人康復(fù)文體宣傳費(本級)20.4萬元,殘疾人康復(fù)補助經(jīng)費(下級)100萬元,殘疾人就業(yè)和扶貧經(jīng)費(本級)49.6萬元,殘疾人就業(yè)和扶貧補助經(jīng)費(下級)101萬元,殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費(本級)44萬元,社區(qū)村委會殘疾人聯(lián)絡(luò)員補助資金(下級)80.14萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕
1.殘疾人就業(yè)和扶貧年度目標(含下級)。目標一:征收殘疾人就業(yè)保障金600萬元以上。目標二:按時按要求完成同級信訪部門及上級殘聯(lián)交辦的信訪件。目標三:開展盲人初中級保健按摩師培訓(xùn)40人,提高盲人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。目標四:開展殘疾人電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一期24人,通過培訓(xùn)提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。目標五:通過扶持13縣市殘疾人電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人26人,提高殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)示范帶頭作用。目標六:為貧困重度殘疾人提供家庭無障礙改造100戶,改善殘疾人居家環(huán)境和生活質(zhì)量。目標七:春節(jié)以扶貧形式慰問貧困殘疾人。
2.殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費年度目標。目標一:開展全州殘疾人工作者業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高殘疾人工作者綜合素質(zhì)。目標二:發(fā)揮扶貧示范基地作用,幫扶、輻射帶動殘疾人脫貧致富。目標三:推進殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。目標四:積極參與技能競賽,拓展殘疾人從業(yè)領(lǐng)域,引領(lǐng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。
3.殘疾人康復(fù)年度目標(含下級)。目標一:殘疾人康復(fù)隊伍培訓(xùn)57名;目標二:全國助殘日等10個節(jié)日活動;目標三:殘疾人4個肢殘協(xié)會活動;目標四:指導(dǎo)13縣市殘疾人工作;目標五:0—6歲殘疾兒童康復(fù)救助90名;目標六:殘疾人假肢裝配52名;目標七:殘疾兒童預(yù)防監(jiān)測4150名;目標八:殘疾人運動員培訓(xùn)52名;目標9:殘疾人文藝匯演1個。
4.社區(qū)村委會殘疾人聯(lián)絡(luò)員補助(下級)年度目標。按紅政發(fā)〔20xx〕82號文件精神,除個舊、蒙自、開遠、彌勒外對社區(qū)村居委會殘疾人聯(lián)絡(luò)員每月給予補助,不斷提高殘疾人基本公共服務(wù)供給水平,殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升,殘疾人生活質(zhì)量有所提高。
二、項目單位績效報告情況
(一)項目績效情況
根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于開展20xx年財政績效評價和20xx年全程績效管理指導(dǎo)工作的通知》(紅財績發(fā)〔20xx〕5號)、《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)〈紅河州州級預(yù)算績效管理工作規(guī)程(試行)〉的通知》(紅財預(yù)〔20xx〕97號)的要求,完成了《紅河州殘疾人聯(lián)合會20xx年部門預(yù)算編制報告》和《20xx年紅河州殘疾人聯(lián)合會部門績效運行監(jiān)控自查報告》。
20xx年共計申報4個項目(含下級),其中:殘疾人就業(yè)和扶貧項目設(shè)定36個績效指標,截至20xx年12月31日,基本完成績效指標36個;殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費項目設(shè)定18個績效指標,截至20xx年12月31日,完成績效指標13個;殘疾人康復(fù)項目設(shè)定46個績效指標,截至20xx年12月31日,完成績效指標46個;社區(qū)村委會殘疾人聯(lián)絡(luò)員補助項目設(shè)定6個績效指標,截至20xx年12月31日,完成績效指標6個。
。ǘ╉椖拷M織管理情況
項目主管理單位由紅河州殘聯(lián)負總責(zé),13縣市殘聯(lián)負責(zé)各縣市工作,由州殘聯(lián)負責(zé)項目預(yù)算申報、管理、制度建設(shè)等工作,各縣市負責(zé)組織聯(lián)絡(luò)開展工作。
三、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┰u價指標體系、評價方法
1.殘疾人就業(yè)和扶貧項目(含下級)預(yù)算執(zhí)行情況10分,產(chǎn)出指標50分,其中,數(shù)量指標21分、質(zhì)量指標21分、時效指標1分、成本指標 7分;效益指標30分;滿意度指標10分,共計100分,評定等級標準為優(yōu)≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
2.殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費項目預(yù)算執(zhí)行情況10分,產(chǎn)出指標50分,其中,數(shù)量指標15分、質(zhì)量指標15分、時效指標5分、成本指標15分;效益指標30分;滿意度指標10分。共計100分,評定等級標準為優(yōu)≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
3.殘疾人康復(fù)(含下級)項目預(yù)算執(zhí)行情況10分,產(chǎn)出指標50分,其中,數(shù)量指標10分、質(zhì)量指標20分、時效指標10分、成本指標10分;效益指標30分;滿意度指標10分。共計100分,評定等級標準為優(yōu)≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
4.社區(qū)村委會殘疾人聯(lián)絡(luò)員補助(下級)預(yù)算執(zhí)行情況10分,產(chǎn)出指標50分,其中,數(shù)量指標15分、質(zhì)量指標15分;時效指標10分,成本指標10分;效益指標30分;滿意度指標10分。共計100分,評定等級標準為優(yōu)≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
詳見紅河州20xx年度州本級部門預(yù)算安排項目支出績效自評表。
。ǘ┛冃гu價工作過程
1.前期準備。根據(jù)預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定,在預(yù)算編制時,建立事前績效目標編制工作,構(gòu)建事中績效跟蹤和績效評價機制。印發(fā)績效評價工作文件《紅河州殘疾人聯(lián)合會項目支出績效評價管理辦法》。為確?冃繕巳缙趯崿F(xiàn),我單位根據(jù)確定的部門項目支出績效目標,對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。
2.組織實施。根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)20xx年度紅河州預(yù)算績效管理考核辦法的通知》(紅財績發(fā)〔20xx〕3號)、《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)〈紅河州州級項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(紅財績發(fā)〔20xx〕12號)、《紅河州財政局關(guān)于開展20xx年度州級部門整體支出和項目支出績效自評和財政評價工作的通知》(紅財績發(fā)〔20xx〕1號)要求,部門黨組高度重視,積極組織力量,積極開展20xx年部門項目支出績效自評工作。項目績效自評由業(yè)務(wù)科室填報項目績效自評情況,財務(wù)人員協(xié)助,各科室提供佐證材料和依據(jù)。
3.撰寫績效自評報告。收集、整理州殘聯(lián)財政預(yù)算資金績效評價所需資料,對部門項目支出績效情況進行自評、打分,最后根據(jù)自評、打分的結(jié)果撰寫紅河州殘疾人聯(lián)合會部門項目支出績效評價報告。
四、績效評價指標分析情況
殘疾人就業(yè)和扶貧項目(含下級)預(yù)算執(zhí)行情況10分,自評得分10分;產(chǎn)出指標50分,自評得48.8分,其中,數(shù)量指標20分、質(zhì)量指標21分、時效指標0.8分、成本指標7分;效益指標30分,自評30分;滿意度指標10分,自評10分。自評合計98.8分,評價等級為“優(yōu)”。
殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費項目預(yù)算執(zhí)行情況10分,自評得分10分;產(chǎn)出指標50分,自評得分40分。其中,數(shù)量指標12分、質(zhì)量指標12分、時效指標4分、成本指標12分;效益指標30分,自評得分24分;滿意度指標10分,自評得分8分;評價合計82分,自評等級為“良”。
殘疾人康復(fù)(含下級)項目預(yù)算執(zhí)行情況10分,自評得分10分;產(chǎn)出指標50分,自評得分48分。其中,數(shù)量指標10分、質(zhì)量指標20分、時效指標8分、成本指標10分;效益指標30分,自評得分30分;滿意度指標10分,自評得分10分。自評合計98分,評價等級為“優(yōu)”。
社區(qū)村委會殘疾人聯(lián)絡(luò)員補助(下級)預(yù)算執(zhí)行情況10分,自評得分10分;產(chǎn)出指標50分,自評得分50分,其中,數(shù)量指標15分、質(zhì)量指標15分、時效指標10分、成本指標10分;效益指標30分,自評得分30分;滿意度指標10分,自評得分10分。自評合計100分,評價等級為“優(yōu)”。
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目支出撥付395.14萬元。其中:殘疾人就業(yè)和扶貧(州本級)撥款49.6萬元,殘疾人就業(yè)和扶貧(補助下級)撥款101萬元;殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費(州本級)撥款44萬元,殘疾人康復(fù)文體宣傳費(州本級)撥款20.4萬元;殘疾人康復(fù)(補助下級)撥款100萬元;社區(qū)村委會殘疾人聯(lián)絡(luò)員補助(補助下級)撥款80.14萬元。
2.項目支出使用366.57萬元。其中:殘疾人就業(yè)和扶貧(州本級)43.03萬元,殘疾人就業(yè)和扶貧(補助下級)已經(jīng)撥款101萬元;殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費(州本級)22萬元,殘疾人康復(fù)文體宣傳費(州本級)20.4萬元;殘疾人康復(fù)(補助下級)已經(jīng)撥款100萬元;社區(qū)村委會殘疾人聯(lián)絡(luò)員補助(補助下級)已經(jīng)撥款80.14萬元。
3.項目資金管理情況分析。
州殘聯(lián)各科室分別按職責(zé)分工管理所屬項目執(zhí)行,負責(zé)各自預(yù)算項目的統(tǒng)籌安排。具體來看,財務(wù)室負責(zé)編制年度預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行核算、監(jiān)督各項目進度的報送工作;負責(zé)預(yù)算目標制定和分解,確保預(yù)算績效目標任務(wù)的完成,對各科室進行預(yù)算目標日常督促檢查指導(dǎo)工作。
。ǘ╉椖靠冃闆r分析
1.項目成本(預(yù)算)控制情況
20xx年州殘聯(lián)項目預(yù)算合計395.14萬元。其中:殘疾人就業(yè)和扶貧(州本級)撥款49.6萬元,殘疾人就業(yè)和扶貧(補助下級)撥款101萬元;殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費(州本級)撥款44萬元,殘疾人康復(fù)文體宣傳費(州本級)撥款20.4萬元;殘疾人康復(fù)(補助下級)撥款100萬元;社區(qū)村委會殘疾人聯(lián)絡(luò)員補助(補助下級)撥款80.14萬元。按照厲行節(jié)約原則,我單位已對資金支出制度進行健全完善并設(shè)立配套措施,嚴格執(zhí)行各項費用支出審批制度,做到項目成本的最低化。
2.項目完成質(zhì)量
20xx年州殘聯(lián)共計申報4個項目(含下級),其中:殘疾人就業(yè)和扶貧項目設(shè)定36個績效指標,截至20xx年12月31日,基本完成績效指標36個;殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費項目設(shè)定18個績效指標,截至20xx年12月31日,完成績效指標13個;殘疾人康復(fù)項目設(shè)定46個績效指標,截至20xx年12月31日,完成績效指標46個;社區(qū)村委會殘疾人聯(lián)絡(luò)員補助項目設(shè)定6個績效指標,截至20xx年12月31日,完成績效指標6個。
3.項目的效益分析
。1)項目預(yù)期目標完成程度
20xx年共計申報4個項目(含下級),其中:殘疾人就業(yè)和扶貧項目設(shè)定36個績效指標,殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費項目設(shè)定18個績效指標,殘疾人康復(fù)項目設(shè)定46個績效指標,社區(qū)村委會殘疾人聯(lián)絡(luò)員補助項目設(shè)定6個績效指標,截至20xx年12月31日,4個項目均基本完成年初設(shè)定指標。
。2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
殘疾人就業(yè)和扶貧項目(含下級)的實施,認真鎖定全州脫貧目標,著力抓好殘疾人脫貧攻堅工作,落實各項殘疾人就業(yè)和扶貧政策措施,著力維護殘疾人合法權(quán)益,改善和提高殘疾人的生活質(zhì)量,穩(wěn)定社會,穩(wěn)定家庭。
殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費的實施,通過開展全州殘疾人工作者進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),使殘疾人工作者綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有所提高;通過對州級殘疾人扶貧示范基地的扶持,使其發(fā)揮扶貧示范基地作用,幫扶、輻射帶動殘疾人脫貧致富;通過補助殘疾人托養(yǎng)中心項目建設(shè),推進托養(yǎng)中心建設(shè);通過殘疾人崗位精英職業(yè)技能競賽和殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員職業(yè)指導(dǎo)競賽項目,使殘疾人積極參與技能競賽,拓展殘疾人從業(yè)領(lǐng)域,引領(lǐng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。
殘疾人康復(fù)項目(含下級)的實施,充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,做好重大政策、重點工作、重要活動的宣傳報道工作。進一步宣傳殘疾預(yù)防知識,動員全社會更加關(guān)注和支持殘疾預(yù)防工作,加快殘疾預(yù)防事業(yè)的發(fā)展,按照“政府主導(dǎo)、社會參與,部門聯(lián)動、殘聯(lián)協(xié)調(diào),統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則,開展殘疾人康復(fù)工作,宣傳殘疾預(yù)防和早期康復(fù)知識, 探索建立早預(yù)防、早篩查、早轉(zhuǎn)介、早治療、早康復(fù)的工作機制,推動殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展。
社區(qū)村委會殘疾人聯(lián)絡(luò)員補助(下級)的實施,通過對社區(qū)村委會殘疾人聯(lián)絡(luò)員給予補助,不斷提高殘疾人基本公共服務(wù)供給水平,殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升,殘疾人生活質(zhì)量有所提高。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論(附相關(guān)評分表)
殘疾人就業(yè)和扶貧項目(含下級)自評分為98.8分,評價等級為“優(yōu)”;殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費項目自評分為82分,自評等級為“良”;殘疾人康復(fù)項目(含下級)自評分為98分,評價等級為“優(yōu)”;社區(qū)村委會殘疾人聯(lián)絡(luò)員補助項目(下級)自評分為100分,評價等級為“優(yōu)”。
六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
州殘聯(lián)通過對整體支出績效和預(yù)算項目資金全面自評工作,對州殘聯(lián)財政資預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況進行全面分析,總結(jié)預(yù)算資金管理的經(jīng)驗,找準存在的問題,為進一步加強和規(guī)范項目和資金管理,完善項目和資金管理辦法,將績效自評結(jié)果應(yīng)用于下一年度預(yù)算編制中,對于年度執(zhí)行率高,績效目標實現(xiàn)程度好的項目,在下一年度預(yù)算編制中給予重點支持,對于執(zhí)行率不高,績效目標實現(xiàn)不好的項目,減少資金預(yù)算編制。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
(一)要經(jīng)驗和做法
完善部門預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)評價考核相關(guān)工作。高度重視項目管理工作,明確預(yù)算項目執(zhí)行時間表,切實加快預(yù)算執(zhí)行進度。
。ǘ┐嬖趩栴}和建議
1.績效管理體系需要逐漸健全?冃Ч芾硎且粋完整系統(tǒng),由績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋四部分組成,四者緊密相連,缺一不可,但從目前管理現(xiàn)狀看,績效管理的整體性上還有差距,管理體系需要進一步健全。
2.對現(xiàn)行的預(yù)算績效管理不適應(yīng)。隨著財政改革步伐的推進,預(yù)算績效管理在財政改革中的地位與角色更加凸顯,而當前績效管理沒有成熟模式,績效管理人員缺乏專業(yè)知識和相應(yīng)的工作經(jīng)驗,容易在績效管理工作中產(chǎn)生各種錯誤,導(dǎo)致績效管理結(jié)果出現(xiàn)偏差。
3.部門預(yù)算編制的科學(xué)化、精細化有待提高。目前,部門預(yù)算編制要求功能科目細化到項級,經(jīng)濟科目細化到款級,但在實際編制過程中,由于有的預(yù)算支出項目具有預(yù)測性和不確定性等特點,造成實際支出與預(yù)算編制不符,需要對預(yù)算進行調(diào)整或年末結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)額過大。
八、其他需說明的問題
無
殘疾人項目支出績效自評報告2
一、基本情況你
(一)項目概況。
根據(jù)安徽省殘疾人聯(lián)合會等六部門印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)20xx年<困難殘疾人康復(fù)實施辦法>的通知》(皖殘聯(lián)〔20xx〕9號)、淮南市殘疾人聯(lián)合會等六部門印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<淮南市20xx年困難殘疾人康復(fù)實施辦法>的通知》(淮殘聯(lián)〔20xx〕13號),共開展投入如下項目和市級資金:
1、困難精神殘疾人藥費補助項目,為有需求的困難精神殘疾人提供藥費補助,補助經(jīng)費專項用于精神殘疾人治療精神疾病的藥費補助,提倡使用治療精神疾病的第二代藥物。
市轄區(qū)任務(wù)共2426人,標準1000元/人/年,其中市級資金140元/人/年,計33.964萬元;
2、殘疾兒童康復(fù)救助中的殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練項目,為 符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助。
市轄區(qū)任務(wù)340人,市級資金配套標準為5460元/人/年,任務(wù)外281人,市級資金配套標準為10500元/人/年,480.69萬元;
以上兩項市級資金合計514.654萬元,已分批次撥付給各市轄區(qū),市級資金撥付文件和金額分別為:
1、《關(guān)于下達20xx年省級殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金及市級配套資金的通知》(淮財社〔20xx〕338號)219.604萬元;
2、《關(guān)于下達20xx年殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練擴面市級配套資金的通知》(淮財社〔20xx〕783號)295.05萬元;
合計514.654萬元,已根據(jù)工作進展,分發(fā)補助資金。
。ǘ╉椖靠冃繕恕
總體目標為為市轄區(qū)2426名困難精神殘疾人提供服藥補助,為340名殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練提供訓(xùn)練補助;
實際共為市轄區(qū)2426名困難精神殘疾人提供服藥補助,為621名殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練提供訓(xùn)練補助。
二、績效評價工作開展情況
根據(jù)開展的項目,圍繞產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標等,對項目開展情況進行自評,填寫自評表。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
實際共為市轄區(qū)2426名困難精神殘疾人提供服藥補助,為621名殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練提供訓(xùn)練補助,超額完成數(shù)量指標,均按時完成時效指標,項目的開展緩解了困難精神殘疾人服藥經(jīng)濟壓力,有利于促進社會穩(wěn)定;緩解了殘疾兒童家庭經(jīng)濟壓力,有利于促進殘疾兒童增強生活自理能力,融入社會,產(chǎn)生了明顯的社會效益和可持續(xù)影響指標;根據(jù)后期開展的電話回訪,服務(wù)對象滿意度達到90%以上,達到滿意度指標。
四、主要經(jīng)驗及做法
項目開展以來,我會能夠提前統(tǒng)籌,積極推進,多次召開縣區(qū)殘聯(lián)理事長會議部署和推進工作,并不定時赴縣區(qū)開展項目督查,保障項目的順利實行。
殘疾人項目支出績效自評報告3
一、項目概況
。ㄒ唬﹩挝换厩闆r
1.機構(gòu)名稱及設(shè)置情況
昆明市五華區(qū)殘疾人聯(lián)合會,內(nèi)設(shè)辦公室、組聯(lián)宣傳文體科、綜合科3個職能科(室)。下屬事業(yè)單位2個,昆明市五華區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心、昆明市五華區(qū)殘疾人活動中心。
2.職責(zé)任務(wù)
五華區(qū)殘疾人聯(lián)合會履行“代表、服務(wù)、管理”職能:代表殘疾人共同利益,維護殘疾人合法權(quán)益;團結(jié)教育殘疾人,為殘疾人服務(wù);履行法律賦予的職責(zé),承擔(dān)五華區(qū)人民政府委托的任務(wù),管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)。
。1)宣傳、貫徹、實施《中華人民共和國殘疾人保障法》和省市區(qū)有關(guān)殘疾人事業(yè)的法規(guī)、政策,聽取轄區(qū)殘疾人意見,反映轄區(qū)殘疾人需求,維護轄區(qū)殘疾人合法權(quán)益,為轄區(qū)殘疾人服務(wù)。
。2)團結(jié)、教育殘疾人遵守法律,履行應(yīng)盡義務(wù),發(fā)揚自尊、自信、自強、自立精神,為構(gòu)建和諧社會、全面建成小康社會貢獻力量。
。3)弘揚人道主義,宣傳殘疾人事業(yè),溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系,動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。
。4)開展和促進殘疾人康復(fù)、教育、扶貧、勞動就業(yè)、維權(quán)、文化體育、社會保障和殘疾預(yù)防等工作,改善殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件。
。5)協(xié)助政府研究、制定和實施促進殘疾人事業(yè)的法規(guī)、政策、規(guī)劃、計劃和優(yōu)待殘疾人的措施 ,發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。
。6)承擔(dān)政府殘疾人工作委員會的日常工作,做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
。7)管理和指導(dǎo)各類殘疾人群眾組織,培養(yǎng)殘疾人工作者。
。8)管理和發(fā)放《中華人民共和國殘疾人證》。
。9)開展殘疾人事業(yè)的地區(qū)交流與合作。
。10)承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作
。ǘ┕ぷ饔媱潱簩θ珔^(qū)殘疾人進行康復(fù)、扶貧、教育、就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、基層組織建設(shè)等進行管理和服務(wù)
。ㄈ┯媱潓嵤┣闆r:嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,結(jié)合部門職責(zé),落實殘疾人醫(yī)療保障政策、完善扶貧機制,進一步落實康復(fù)救助項目,促使殘疾人康復(fù);做好殘疾人教育和文體工作,促進殘疾人全面參與社會生活;進一步做好殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。積極開展貧困殘疾人的技能,實用技術(shù)培訓(xùn),對納入低保及低保邊緣戶的殘疾人在醫(yī)療、住房、生活等方面遇到困難時,給與臨時性救助。
二、年度預(yù)算執(zhí)行情況
(一)殘疾人扶貧幫扶經(jīng)費
20xx年區(qū)殘聯(lián)預(yù)算為240.01萬元,具體目標為:扶殘助學(xué)“春雨行動配套經(jīng)費”18.85萬,主要用于資助義務(wù)教育階段學(xué)生和考入中專(高中)學(xué)生;節(jié)日走訪慰問27.84萬元,主要用于春節(jié)、助殘日、中秋國慶走訪慰問;貧困殘疾人臨時救助經(jīng)費1萬元,對轄區(qū)內(nèi)納入低保及低保邊緣戶的殘疾人在醫(yī)療、住房、生活等方面遇到困難時,給與一次性臨時救助,結(jié)對幫扶祿勸烏東德鎮(zhèn)、西翥大村5組工作經(jīng)費4萬元;創(chuàng)文對口聯(lián)系觀音寺社區(qū)工作經(jīng)費2萬元;殘疾人參加社會保險補助經(jīng)費146.30萬元,主要用于殘疾人購買意外傷害險、參加居民養(yǎng)老保險、參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保;愛心超市經(jīng)費40.02萬元,用于救助轄區(qū)內(nèi)所有納入低保的殘疾人。
。ǘ埣踩斯ぷ鬟\行經(jīng)費
20xx年區(qū)殘聯(lián)預(yù)算為155.61萬元,具體目標為:五華區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心物管費78.48萬元,主要用于物管費、綠化費、消防器材更換配置、電梯維護保養(yǎng)以及其他維修費用;殘疾人信息化建設(shè)及硬件維護費4.5萬元,主要用于系統(tǒng)維護費;殘疾人便民服務(wù)暨援助中心運行經(jīng)費4.08萬元,主要用于中心聘請3名工作人員經(jīng)費;五個殘疾人專門協(xié)會工作經(jīng)費8.56萬元;殘疾人事業(yè)宣傳費1萬元;殘疾鑒定工作項目經(jīng)費40萬元;殘疾人工作運行購買服務(wù)費10萬元;殘疾人活動經(jīng)費9萬元。
。ㄈ埣踩丝祻(fù)托養(yǎng)經(jīng)費
20xx年區(qū)殘聯(lián)預(yù)算為158.24萬元,具體目標為:殘疾人社區(qū)康復(fù)經(jīng)費22.30萬元,主要用于精神病免費服藥幫扶、殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)經(jīng)費;殘疾人托養(yǎng)經(jīng)費95.64萬元,主要用于無業(yè)重度殘疾人居家養(yǎng)護扶助經(jīng)費、入住托養(yǎng)機構(gòu)對殘疾人補助經(jīng)費、接收殘疾人入住托養(yǎng)機構(gòu)的補助經(jīng)費;日間照料站運行經(jīng)費15.90萬元,主要用于工作人員補貼、房租及物管費;重點人員康復(fù)救助10萬元;殘疾人家庭醫(yī)生簽約基本服務(wù)費14.4萬元。
。ㄋ模埣踩司蜆I(yè)經(jīng)費
20xx年區(qū)殘聯(lián)預(yù)算為60.89萬元,具體目標為:按比例安排殘疾人就業(yè)實施經(jīng)費21.76萬元,殘疾人就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費14萬元,殘疾人就業(yè)表彰、獎勵經(jīng)費15.13萬元,殘疾人就業(yè)扶持經(jīng)費10萬元。
三、績效目標完成情況及分析
從整體情況來看,區(qū)殘聯(lián)嚴格按照年初預(yù)算進行部門整體支出。在支出過程中,能嚴格遵守各項規(guī)章制度,具體完成情況如下:
(一)殘疾人扶貧幫扶經(jīng)費
1.經(jīng)費支出情況:截至20xx年12月31日,殘疾人扶貧幫扶經(jīng)費支出 204.75萬元,支出進度為85.31%,與預(yù)期完成情況偏離程度為14.69 %,其中:扶殘助學(xué)“春雨行動配套”經(jīng)費支出14.77萬元,支出進度為 78.35%,與預(yù)期情況偏離程度為21.65%;節(jié)日走訪慰問經(jīng)費支出27.82萬元,支出進度為99.93%,與預(yù)期完成情況偏離程度為0.07%,貧困殘疾人臨時救助經(jīng)費經(jīng)費未支出,支出進度為0%,與預(yù)期完成情況偏離程度為100%,殘疾人參加社會保險補助經(jīng)費經(jīng)費支出120.67萬元,支出進度為82.48%,與預(yù)期完成情況偏離程度為17.52%,愛心超市經(jīng)費經(jīng)費支出39.32萬元,支出進度為98.25%,與預(yù)期完成情況偏離程度為1.75%。結(jié)對幫扶祿勸烏東德鎮(zhèn)、西翥大村5組工作經(jīng)費支出0.17萬元,支出進度為4.3%,與預(yù)期完成情況偏離程度為95.70%。創(chuàng)文對口聯(lián)系觀音寺社區(qū)工作經(jīng)費支出2萬元,支出進度為100%,與預(yù)期完成情況偏離程度為0%。
2.績效指標完成情況:
(1)產(chǎn)出指標-數(shù)量指標:已支出204.75萬元,支出進度85.31%。產(chǎn)出指標-時效指標:預(yù)計20xx年完成目標;產(chǎn)出指標-質(zhì)量指標:全年按計劃實施扶貧幫扶項目。
。2)效益指標-社會效益:營造了良好扶殘助社會氛圍;效益指標-可持續(xù)性指標:使殘疾人每年都能享受到扶貧幫扶相關(guān)優(yōu)惠政策;效益指標-經(jīng)濟效益:通過各項扶貧幫扶政策,提高殘疾人生活水平。
。3)滿意度指標-服務(wù)對象滿意度:殘疾人得到扶貧幫扶,滿意度較高,社會反響好。
。ǘ埣踩斯ぷ鬟\行經(jīng)費
1.經(jīng)費支出情況:截至20xx年12月31日,殘疾人工作運行經(jīng)費支出149.98萬元,支出進度為96.38%,與預(yù)期完成情況偏離程度為3.62%,其中:五華區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心物管費經(jīng)費支出75.69萬元,支出進度為96.44%,與預(yù)期情況偏離程度為3.56%;殘疾人工作系統(tǒng)軟件更新維護及信息化建設(shè)經(jīng)費支出4.19萬元,支出進度93.11%,與預(yù)期情況偏離程度為6.89%;殘疾人便民服務(wù)暨援助中心運行經(jīng)費支出1.8萬元,支出進度為 44.23%,與預(yù)期情況偏離程度為55.77%;五個殘疾人專門協(xié)會工作經(jīng)費支出8.56,支出進度為 100%,已達計劃支出進度;殘疾人事業(yè)宣傳費支出0.95萬元,支出進度為 95%,與預(yù)期情況偏離程度為5%;殘疾人活動經(jīng)費支出8.97,支出進度為 99.67%,與預(yù)期情況偏離程度為0.33%;殘疾人工作運行購買服務(wù)費支出9.82萬元,支出進度為 98.20%,與預(yù)期情況偏離程度為1.8%;殘疾鑒定工作項目經(jīng)費支出40萬元,支出進度為 100%,已達計劃支出進度;
2.績效指標完成情況:
。1)產(chǎn)出指標-數(shù)量指標:已支出149.98萬元,支出進度96.38%。產(chǎn)出指標-時效指標:預(yù)計20xx年完成目標;產(chǎn)出指標-質(zhì)量指標:全年按計劃實施殘疾人工作運行項目。
。2)效益指標-社會效益:確保殘聯(lián)各項工作順利開展,方便殘疾人及企事業(yè)單位前來辦事的人員;效益指標-可持續(xù)性指標:該項目每年都能受益于殘疾人和前來辦事的企事業(yè)單位人員;效益指標-經(jīng)濟效益:確保殘聯(lián)各項工作順利開展,方便殘疾人及個企事業(yè)單位前來辦事的人員。
(3)滿意度指標-服務(wù)對象滿意度:殘疾人和前來辦事的人員均滿意
。ㄈ埣踩丝祻(fù)托養(yǎng)經(jīng)費
1.經(jīng)費支出情況:截至20xx年12月31日,殘疾人康復(fù)托養(yǎng)經(jīng)費支出136.37萬元,支出進度為86.18%,與預(yù)期完成情況偏離程度為13.82%,其中:殘疾人社區(qū)康復(fù)經(jīng)費支出15.47萬元,支出進度為69.37%,與預(yù)期情況偏離程度為30.63 %;殘疾人托養(yǎng)經(jīng)費支出88.78萬元,支出進度為92.83%,與預(yù)期情況偏離程度為7.17 %;日間照料站運行經(jīng)費支出13.82萬元,支出進度為86.92%,與預(yù)期情況偏離程度為13.08 %;重點人員康復(fù)救助經(jīng)費支出10萬元,已達計劃支出進度;殘疾人家庭醫(yī)生簽約基本服務(wù)費8.3萬元,支出進度為57.64%,與預(yù)期情況偏離程度為42.36 %;
2.績效指標完成情況:
。1)產(chǎn)出指標-數(shù)量指標:已支出136.37萬元,支出進度86.18%;產(chǎn)出指標-時效指標:預(yù)計20xx年完成目標;產(chǎn)出指標-質(zhì)量指標:全年將按計劃實施殘疾人康復(fù)托養(yǎng)項目。
。2)效益指標-社會效益:給有意愿且符合條件的殘疾人提供康復(fù)服務(wù),使殘疾人能夠回歸社會生活;效益指標-可持續(xù)性指標:使殘疾人每年都可以享受此項優(yōu)惠政策;效益指標-經(jīng)濟效益:讓重度殘疾人和殘疾人家庭得到實惠。
。3)滿意度指標-服務(wù)對象滿意度:重度殘疾人和殘疾人家庭都很滿意
(四)殘疾人就業(yè)經(jīng)費
1.經(jīng)費支出情況:截至20xx年12月31日,殘疾人就業(yè)經(jīng)費支出38.87萬元,支出進度為63.84%,未達預(yù)期支出目標;其中:按比例安排殘疾人就業(yè)實施經(jīng)費支出21.76萬元,支出進度為100%,已達預(yù)期支出進度;殘疾人就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費支出10.66萬,支出進度為76.14%,與預(yù)期情況偏離程度為23.86%;殘疾人就業(yè)表彰、獎勵經(jīng)費支出0萬元。殘疾人就業(yè)扶持經(jīng)費6.45萬元,支出進度為64.5%,與預(yù)期情況偏離程度為35.5%。
2.績效指標完成情況:
(1)產(chǎn)出指標-數(shù)量指標:已支出38.87萬元,支出進度63.84%;產(chǎn)出指標-時效指標:預(yù)計20xx年完成目標;產(chǎn)出指標-質(zhì)量指標:全年將按計劃實施殘疾人就業(yè)項目。
。2)效益指標-社會效益:促進殘疾人就業(yè),提高殘疾人職業(yè)技能水平和就業(yè)競爭力;效益指標-可持續(xù)性指標:使殘疾人每年都能享受到就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策;效益指標-經(jīng)濟效益:提供殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持,滿足其創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求,實現(xiàn)自身價值。
(3)滿意度指標-服務(wù)對象滿意度:殘疾人滿意,社會反響好。
四、存在問題原因
(一)存在問題。
預(yù)算執(zhí)行進度未達到要求
。ǘ┰蚍治。
項目的支出方式不一,有的按月支出,有的按季支出,有的根據(jù)上級的安排部署支出,有的按合同約定支出,有的經(jīng)費不足,未能支出。
五、意見和建議
。ㄒ唬└鞑块T分工合作,協(xié)同合作,責(zé)任到人,確保各項工作順利開展,跟進業(yè)務(wù)進度,及時解決問題,創(chuàng)造良好環(huán)境,做好服務(wù)工作。項目規(guī)劃具體,可操作性強
。ǘ┘訌妼︻A(yù)算資金的跟蹤管理,形成合力,進一步完善績效評價體系。切實提高財政資金使用效率,強化預(yù)算支出的責(zé)任和效率。
。ㄈ┘訌姾鸵(guī)范殘疾人服務(wù)機構(gòu)建設(shè),進一步建立和完善社區(qū)服務(wù)平臺,為殘疾人提供全面、優(yōu)質(zhì)服務(wù),逐步建立殘疾人援助長效機制
(四)進一步強化部門管理職能,定期對項目開展過程中出現(xiàn)的方面和缺點進行認真總結(jié)和反思。
六、其他需要說明的問題
無
殘疾人項目支出績效自評報告4
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T基本情況(包括部門的在職人員情況、機構(gòu)設(shè)置、主要職能及重點工作計劃等)。
1、部門職責(zé)
懷化市殘疾人聯(lián)合會的職能是“代表、服務(wù)、管理”(即代表殘疾人共同利益,維護殘疾人合法權(quán)益;團結(jié)教育殘疾人,為殘疾人服務(wù);履行法律賦予的職責(zé),承擔(dān)政府委托的任務(wù),管理和發(fā)展殘疾人事業(yè))。
2、機構(gòu)設(shè)置
懷化市殘疾人聯(lián)合會作為一級部門預(yù)算單位,內(nèi)設(shè)部室為:辦公室、康復(fù)部、教育就業(yè)部,1個下屬事業(yè)單位:懷化市殘疾人服務(wù)中心。
3、在職人員情況
20xx年末,我單位共有編制18人,年末實有在職人數(shù)20人(含勞務(wù)派遣2人,公益性崗位1人),退休人數(shù)9人。
4、重點工作計劃
20xx年,我們將全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及省委十一屆十一次全會、市委五屆十次全會精神,踐行新思想,落實新要求,展現(xiàn)新作為,推進殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
一是加強黨的政治建設(shè)。認真貫徹落實對湖南工作和對殘疾人工作的重要指示批示精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致。
二是加強從嚴管黨治黨。認真履行從嚴管黨治黨主體責(zé)任及“一崗雙責(zé)”,加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作,強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推進從嚴管黨治黨成為新常態(tài)。
三是推進按比例就業(yè)和穩(wěn)定發(fā)展集中就業(yè)。進一步加強殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠力度,通過更多實實在在的政策扶持,不斷提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性,最終實現(xiàn)收入增長目標。
四是推動殘疾人康復(fù)服務(wù)更加精準優(yōu)質(zhì),加強康復(fù)服務(wù)體系建設(shè),加強殘疾康復(fù)服務(wù)人才隊伍建設(shè)。
五是不斷加強殘疾人教育。提高殘疾人教育普及水平,提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量。
六是有效保障殘疾人權(quán)益。推進懷化市無障礙環(huán)境標準化、規(guī)范化建設(shè)。加大殘疾人法律救助力度,開展殘疾人法律救助服務(wù)。繼續(xù)做好殘疾人信訪維穩(wěn)工作。
七是繼續(xù)做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息動態(tài)更新,加快推動三代殘疾人證更新?lián)Q代。
八是進一步加強殘聯(lián)組織建設(shè),加強機構(gòu)設(shè)置和人員配備,壯大殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊伍力量,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘疾人工作者職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。
。ǘ┎块T整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。
1、20xx年部門預(yù)算情況
20xx年年初收入預(yù)算484.47萬元,均為一般公共預(yù)算經(jīng)費撥款。年初支出總預(yù)算484.47萬元,其中:基本支出202.67萬元(人員經(jīng)費166.38萬元,日常公用經(jīng)費30.89萬元,資本性支出0.9萬元,其他支出(非稅收入返還4.5萬元);項目支出281.8萬元。
2、20xx年部門決算情況
20xx年度決算總收入678.24萬元,年初結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余818.96萬元。20xx年度決算總支出1497.20萬元,其中:基本支出394.40萬元,占總支出的26.34%;項目支出1102.80萬元,占總支出的73.66%。20xx年年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。
二、部門整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬┗局С
20xx年基本支出394.40萬元,其中:工資福利支出233.08萬元,商品和服務(wù)支出129.14萬元,對個人和家庭的補助支出29.56萬元,其他資本性支出2.62萬元。
“三公”經(jīng)費支出4.92萬元,其中:因公出國出境(費)0萬元,公務(wù)用車運行維護費3.68萬元,公務(wù)接待費1.24萬元。
。ǘ⿲m椫С
1、專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。
20xx年財政下達項目資金283.89萬元(不含上年結(jié)轉(zhuǎn)818.9萬元),其中:殘疾人康復(fù)項目60萬元,殘疾人就業(yè)、盲人按摩進社區(qū)6萬元,殘疾人就業(yè)援助月9萬元,殘疾人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)扶持經(jīng)費8萬元,殘疾人培訓(xùn)經(jīng)費13萬元,殘疾人運動員訓(xùn)練補貼19.87萬元,懷化市殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心85.64萬元,懷化市首屆殘疾人文藝匯演6萬元,殘疾人文化體育建設(shè)經(jīng)費4.8萬元,獎勵殘疾人就業(yè)單位4.6萬元,殘疾人助學(xué)16.98萬元,殘疾人托養(yǎng)服務(wù)30萬元,無障礙社區(qū)改造20萬元。
2、專項資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。
20xx年財政撥付項目資金1102.8萬元,其中:殘疾人康復(fù)項目60萬元,殘疾人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)扶持經(jīng)費8萬元,殘疾人就業(yè)援助月9萬元,殘疾人就業(yè)、盲人按摩進社區(qū)6萬元,按比例安排殘疾人就業(yè)獎勵金1萬元,殘疾人運動員訓(xùn)練補貼19.87萬元,懷化市殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心870.65萬元,懷化市首屆殘疾人文藝匯演6萬元,殘疾人文化體育建設(shè)經(jīng)費4.8萬元,獎勵殘疾人就業(yè)單位4.6萬元,殘疾人助學(xué)16.98萬元,殘疾人托養(yǎng)服務(wù)30萬元,無障礙社區(qū)改造20萬元,殘疾人培訓(xùn)經(jīng)費13萬元,腦癱兒童康復(fù)項目32.9萬元。
3、專項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。
為加強對項目資金的財務(wù)管理,先后印發(fā)了《湖南省殘疾人康復(fù)資金管理辦法》、《湖南省殘疾人就業(yè)與扶貧專項資金管理辦法》、《湖南省殘疾人輔助器具專項資金管理辦法》、《湖南省貧困家庭無障礙改造資金管理辦法》等管理辦法,制定《湖南省殘疾人扶助專項資金管理辦法》,辦公室作為預(yù)算執(zhí)行的管理部門,按月梳理尚未支出的資金,對各部室資金使用情況進行監(jiān)督、提醒和業(yè)務(wù)指導(dǎo),要求加大資金支出力度,提高預(yù)算執(zhí)行率。在資金使用過程中,嚴格監(jiān)督審核,確保資金管理制度的有效執(zhí)行。
三、部門專項組織實施情況
。ㄒ唬⿲m椊M織情況分析,主要包括項目招投標、調(diào)整、竣工驗收等情況。
通過競爭和競談方式進行政府采購招投標。招標采購的項目嚴格執(zhí)行項目招標和竣工驗收,事前按照政府采購的規(guī)定申報采購計劃,實施中對資金投向及年度資金調(diào)度進行詳細規(guī)劃,并及時將項目支出按預(yù)算科目編報財務(wù)決算。
。ǘ⿲m椆芾砬闆r分析,主要包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。
在實施項目過程中,我單位嚴格按照項目管理制度及相關(guān)文件要求開展工作,建立健全管理制度,嚴格履行審批手續(xù)和公示制度,堅持公開、公平、公正原則,根據(jù)殘疾人需求,采取個性化服務(wù)的方式,制定了項目實施方案,通過實地考察、電話回訪、各市縣區(qū)殘聯(lián)自查等方式督促工作的落實。
四、資產(chǎn)管理情況
為了規(guī)范固定資產(chǎn)管理,實現(xiàn)固定資產(chǎn)優(yōu)化配置,提高資產(chǎn)的使用效益,我單位制定了《固定資產(chǎn)管理制度》,嚴格按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》進行固定資產(chǎn)配置和處置。固定資產(chǎn)的管理歸口辦公室管理,日常由使用人和使用部門各司其職、共同保障資產(chǎn)的完整與有效利用。
五、部門整體支出績效情況
。ㄒ唬﹫猿贮h建引領(lǐng),凝聚發(fā)展動力
市殘聯(lián)始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為首要原則,以全面從嚴治黨為根本保障,補短板強弱項,強化制度執(zhí)行,推進黨的建設(shè)各項工作再上新臺階。
1.全面落實黨建工作責(zé)任。明確黨組履行黨建“主體責(zé)任”,黨組書記和支部書記履行抓黨建工作主要責(zé)任人責(zé)任,堅持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署,自覺把黨建工作放到殘疾人事業(yè)發(fā)展中進行思考、謀劃,專題研究、定期研判黨建工作,制定印發(fā)《懷化市殘聯(lián)20xx年黨建工作要點》《懷化市殘聯(lián)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》,有效推動黨建工作責(zé)任落地落實,為抓好黨的建設(shè)工作明確了方向。
2.扎實開展黨史教育。把開展黨史教育作為一項重大政治任務(wù),堅持以上率下、全面推進。一是注重學(xué)黨史,圍繞“學(xué)史明理”“學(xué)史增信”“學(xué)史崇德”“學(xué)史力行”四個專題,用好規(guī)定學(xué)習(xí)資料,堅持讀原著,學(xué)原文,組織開展黨組理論中心學(xué)習(xí)12次、黨史教育專題研討4次、主題網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)2次、黨史知識競賽1次,黨史宣講1次,講授主題黨課2次,赴黨性教育基地1次;二是致力干實事,堅持把學(xué)習(xí)黨史同推動工作結(jié)合起來,積極開展“我為殘疾人辦實事”實踐活動,圍繞重點民生實事項目、殘疾人康復(fù)服務(wù)、殘疾人就業(yè)培訓(xùn),困難殘疾人走訪慰問等方面開展系列活動,取得了較好成效,獲得了群眾認可。
3.筑牢支部堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴格按照支部“五化”建設(shè)要求,認真落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等黨建基本制度,全面推行主題黨日制度,堅持和完善重溫入黨誓詞和入黨志愿書、黨員過“政治生日”等政治儀式。全年組織支部學(xué)習(xí)6次,開展主題黨日活動12次,召開組織生活會2次,開展談心談話16人次。開展黨員志愿者社區(qū)“雙報到”活動,結(jié)對幫扶無物業(yè)管理小區(qū),開展支部結(jié)對共建活動3次,幫助懷化市金秋助殘服務(wù)中心創(chuàng)建成為首批湖南省黨建助殘示范基地。
4.從嚴抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,深入開展廉政教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀、重溫八項規(guī)定精神和典型案例通報累計10次。及時開展廉政提醒,利用節(jié)假日下發(fā)“廉節(jié)”通知4次,筑牢反腐防變思想防線。注重日常監(jiān)督管理,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,有針對性的開展提醒談話2人,有效做到了抓早抓小,為殘疾人事業(yè)發(fā)展保駕護航。
。ǘ┚劢怪行娜蝿(wù),抓好主責(zé)主業(yè)
1.鞏固殘疾人脫貧攻堅成果。制定出臺鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興“聯(lián)村聯(lián)戶、四幫四促”行動方案和20xx年度工作實施計劃,通過調(diào)研摸底,市縣兩級殘聯(lián)確定結(jié)對村,干部職工聯(lián)系3至5戶殘疾人家庭。建立返貧監(jiān)測機制,加強重度殘疾人收入監(jiān)測,嚴防返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生,對接鄉(xiāng)村振興局,將163戶殘疾人邊緣戶納入監(jiān)測范圍。加大后盾單位扶持力度,市殘聯(lián)投入10萬元為結(jié)對村主干道安裝太陽能路燈134盞,投入33萬元給村民安裝凈水器110臺,同時組織開展白內(nèi)障、腦卒中、聽力篩查和義診活動,為殘疾人免費發(fā)放輔助器具等。
2.殘疾人精準康復(fù)成效明顯。圍繞“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標,積極開展集中適配和上門適配輔具活動,免費提供輔助器具免費適配服務(wù),全市殘聯(lián)系統(tǒng)累計免費發(fā)放輪椅、拐杖、坐便椅等各類基本型輔助器具8000余臺/副(其中市本級免費發(fā)放輔具300余臺/副),助聽器適配600余臺,安裝假肢242例,適配矯正鞋86雙,完成白內(nèi)障手術(shù)1600余例,推動落實殘疾人家庭醫(yī)生簽約300余人;市本級開展“腦卒中”救助44人,低視力適配154例,實現(xiàn)了基本康復(fù)服務(wù)率和輔具器具適配服務(wù)率均達到85%以上的目標。
3.多措并舉推進殘疾人興業(yè)增收。一是全面推進殘疾人按比例就業(yè)。全市按比例安置殘疾人10417人,其中新增安置127人;征收殘疾人就業(yè)保障金5630萬余元,其中市本級2140余萬元。二是多形式促進殘疾人就業(yè)。舉辦懷化市“點亮萬家燈火”殘疾人就業(yè)招聘會,為殘疾人朋友提供了800多個就業(yè)崗位,現(xiàn)場達成就業(yè)意向100余人;完成殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)481人(超額完成44人),培訓(xùn)投入經(jīng)費70多萬元;舉辦殘疾人鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)班、殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,完成培訓(xùn)140人,投入經(jīng)費136萬元;開展“陽光增收計劃”,培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人1190人,投入經(jīng)費230余萬元,另外沅陵縣、麻陽縣自籌資金開展農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn),共計培訓(xùn)151人。三是積極鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè)。全市共計扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)183人,共計扶持資金150余萬元,其中縣級自籌32萬余元扶持60人。市本級自籌58萬余元扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)基地14家、興業(yè)增收基地12家,幫扶輻射殘疾人家庭150余戶。四是創(chuàng)建殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地。以懷化市筑無缺文化傳媒有限公司為孵化平臺,進駐河西經(jīng)開區(qū)京東云(懷化)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,為殘疾人及家屬提供直播帶貨技能培訓(xùn),為殘疾人企業(yè)提供技術(shù)及管理指導(dǎo)、融資幫助等。
4.不斷提升殘疾人教育幫扶成效。一是開展適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)調(diào)查。與教育部門聯(lián)合進行調(diào)查比對,全市有適齡殘疾兒童4326人,已入學(xué)4324人(含送教上門)。二是做好省特校中專招生工作。組織開展調(diào)查摸底、網(wǎng)上報名,現(xiàn)場測試,今年共計21名殘疾學(xué)生被省特教中專錄取。三是助力殘疾學(xué)生參加高考。為全市50多名殘疾考生發(fā)放口罩、飲用水等物資,提供輔具器具、適配助聽、優(yōu)先入場等便利服務(wù)。據(jù)了解,其中46名殘疾考生被普通高等院校錄取。四是繼續(xù)開展教育助學(xué)。全市共資助貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭學(xué)生子女共1462人,投入資金245.51萬元。
5.切實做好殘疾人權(quán)益保障工作。一是推動殘疾人社會保障政策落地落實,配合做好殘疾人“兩項補貼”發(fā)放工作,落實“兩項補貼”增長機制,將補貼標準提高到70元/人/月,開展殘疾人補貼發(fā)放精準認定和發(fā)放清理,及時上門核對、換發(fā)到期殘疾證,建立了殘聯(lián)、民政、稅務(wù)、醫(yī)保、人社多部門的工作協(xié)調(diào)機制,定期溝通情況,及時比對數(shù)據(jù),確保符合條件的殘疾人享受到“兩項補貼”,醫(yī)保代繳,社保代繳等政策。二是加強殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù),為1320人提供居家服務(wù),70人提供日間照料,130人提供寄宿托養(yǎng),其中鶴城區(qū)、沅陵縣、溆浦縣、麻陽縣、通道縣為340名托養(yǎng)服務(wù)對象購買了意外保險。為提高了托養(yǎng)照護服務(wù)質(zhì)量,市殘聯(lián)舉辦托養(yǎng)機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)各縣市區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)從業(yè)人員40人。三是開展無障礙社區(qū)環(huán)境建設(shè),今年確定4個社區(qū)開展無障礙環(huán)境改造,添加無障礙坡道和扶手、改造無障礙衛(wèi)生間、張貼無障礙通道指示牌等。同時,市本級、鶴城區(qū)、沅陵縣、辰溪縣先后成立了盲人閱覽室,配備了盲文版、大字版圖書和盲人聽書機。四是認真做好殘疾人信訪工作,截至11月底,殘聯(lián)本級共接待殘疾人上訪132人次(索要生活費58人次、政策咨詢和相關(guān)事項74人次),來電95人次,發(fā)放殘疾人返鄉(xiāng)路費1160元,上線為民熱線1次,回復(fù)市長熱線3次、市長郵箱1次,切實維護了社會穩(wěn)定。
6.殘疾人組織建設(shè)力度持續(xù)加大。一是鞏固基層殘聯(lián)組織建設(shè),根據(jù)中央、省殘聯(lián)改革工作要求,積極協(xié)調(diào)市委組織部、市財政、市民政、市人社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的實施意見》,為縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘聯(lián)組織建設(shè)提供了具體政策依據(jù)。二是加強新任殘聯(lián)理事長培訓(xùn),開展縣市區(qū)新任殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部情況摸底,積極組織參加全省新任殘聯(lián)理事長培訓(xùn)班,市殘聯(lián)黨組書記、理事長曾云受邀講課。三是圓滿完成殘疾人基本狀況調(diào)查,全市調(diào)查持證殘疾人154415人,調(diào)查完成率為100%,其中入戶調(diào)查142025人,電話調(diào)查5223人,入戶調(diào)查率達96.45%。四是強化辦證工作管理,指導(dǎo)縣市區(qū)殘聯(lián)開展便民評殘70余次,便民評殘服務(wù)1600余人次;對8個縣市區(qū)開展殘疾人證辦理工作進行督查,針對辦證流程、檔案資料等方面的問題提出整改意見和要求;推動落實“跨省通辦”,于6月28日起,殘疾人證各項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦”,全年受益人次達250余人;開展“評殘難、評殘貴”問題調(diào)研,配合省殘聯(lián)現(xiàn)場調(diào)研2個縣市區(qū)殘聯(lián)及評殘醫(yī)院,組織開展問卷調(diào)查近500份。
7.“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制順利。認真貫徹落實“十四五”規(guī)劃編制的一系列重要指示批示精神,成立市殘聯(lián)規(guī)劃起草專班,堅持開門編制,多次對接省殘聯(lián)編制工作,充分征求各方意見建議,反復(fù)進行修改完善,嚴格履行規(guī)劃編制程序,并經(jīng)市政府常務(wù)會議和市委常委會議研究通過,市政府于12月24日批復(fù)同意規(guī)劃。
。ㄈ┐蛟焯厣咙c,樹立良好形象
1.重點民生實事項目超額完成。市殘聯(lián)將重點民生實事項目作為解決群眾急難愁盼問題的切入點,提前謀劃部署,全程跟蹤督導(dǎo),及時解決問題,超額完成了年度任務(wù)目標。一是堅持應(yīng)救盡救,讓每一名殘疾兒童享有康復(fù)救助。截至12月底,在全市450名康復(fù)需求指標基礎(chǔ)上,為全市853名符合條件的0-7歲殘疾兒童提供聽力、言語、肢體、智力和孤獨癥方面的康復(fù)救助,總?cè)藬?shù)為指標數(shù)的189.5%,累計訓(xùn)練人數(shù)時長總數(shù)達5783個月,累計完成率160%。848名殘疾兒童不同程度地得到了有效康復(fù)。二是堅持以人為本,根據(jù)殘疾人需要改造家庭環(huán)境。截至11月底,按照戶均6000元的標準,全市共計為805戶困難殘疾人家庭實施了無障礙改造,超額完成省里確定的全市800戶任務(wù)目標。共計平整地面1.3萬平方米,坡化改造231處,建設(shè)護欄3200多米,改廚改廁328戶,配備各種電器400多臺,各類輔具1200多個。
2.殘疾人文體事業(yè)邁上新臺階。一是殘疾人文化藝術(shù)氛圍濃厚,扶持創(chuàng)建懷化市殘疾人藝術(shù)團(懷化市友愛助殘藝術(shù)中心),深入縣市區(qū)走訪和調(diào)研,發(fā)掘殘疾人民間藝術(shù)人才,舉辦“感黨恩、聽黨話、跟黨走”懷化市殘疾人勵志文藝晚會,展示了殘疾人熱愛祖國、熱愛生活、自強不息的精神風(fēng),在各縣市區(qū)舉辦文藝演出8場,共計3000余名觀眾觀看了演出,社會反響熱烈。二是殘疾人體育競技成績顯著。市殘聯(lián)將殘疾人運動員選拔培養(yǎng)作為重點工作,舉辦了全市殘疾人體育集中選拔賽,選拔并集中培訓(xùn)了35名殘疾人運動員苗子,涉及游泳、田徑、乒乓球、象棋、飛鏢多個項目,投入訓(xùn)練經(jīng)費14萬余元。在第十六屆東京殘奧會女子田徑100米和200米項目上,我市優(yōu)秀殘疾人運動員周霞奪得2枚金牌,在第十一屆全國殘疾人運動會暨第八屆特殊奧林匹克運動會上,我市運動員取得了13金6銀6銅的好成績。
3.啟動社區(qū)共享輔具推廣試點。為助力全國文明城市創(chuàng)建,深化無障礙環(huán)境建設(shè),市殘聯(lián)通過共享的方式,以提升懷化市殘疾人輔助器具服務(wù)水平為目標,制定《懷化市殘聯(lián)“社區(qū)共享輔具工程”試點行動方案》,首批在4個社區(qū)設(shè)立共享輔具站,按照每個社區(qū)兩臺輪椅、兩副拐杖、一副助行器的標準,為試點社區(qū)配發(fā)了輪椅、拐杖等基本輔助器具。輔具使用采取固定使用與租借使用相結(jié)合的方式,便于群眾辦事使用。
4.大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。一是打造助殘慈善事業(yè)大平臺,不斷加強懷化市殘疾人福利基金會建設(shè),引導(dǎo)社會各界加入助殘事業(yè)發(fā)展。20xx年,基金會獲得社會愛心捐款90余萬元,2萬余元的物資,爭取和實施多個上級部門、社會公益組織、愛心企業(yè)的助殘項目,其中包括“愛可聲”“健耳”助聽器80臺,價值約80萬;香港慈輝佛教基金會“愛心光明行”復(fù)明項目300例免費白內(nèi)障手術(shù);省殘疾人福利基金會3000例免費白內(nèi)障手術(shù),“腦卒中”康復(fù)項目20余萬;深圳市科尼特智能科技有限公司1000盞太陽能LED庭院燈和1000臺先科超濾凈水機,價值270余萬。全年開展走訪慰問139人,發(fā)放慰問金13萬余元,免費發(fā)放各類輔助器具600余件。二是指導(dǎo)志愿組織開展助殘活動,組織麻陽助殘志愿者協(xié)會、懷化金秋健康助殘服務(wù)中心負責(zé)人參加全省助殘志愿骨干培訓(xùn)班,積極發(fā)揮志愿組織和志愿者在助殘工作中的積極作用,各類志愿組織開展疫情防控、康復(fù)照料、幫助農(nóng)產(chǎn)、走訪慰問、健康義診、黨史教育等助殘志愿活動100余場,服務(wù)殘疾人5000余人次。
5.樹立典型發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。今年來,市殘聯(lián)積極發(fā)掘殘疾人先進典型和助殘先進典型,全市2人被評為“全國殘疾人工作先進個人”,4人被評為“全省自強模范”,3個單位被評為“全省助殘先進集體”,3人被評為“全省助殘先進個人”。通過加強正面宣傳引導(dǎo),組織開展殘疾人勵志宣講等方式,有效擴大了我市殘疾人事業(yè)發(fā)展影響力。
六、存在的主要問題
預(yù)算編制不夠精準。
七、改進措施和有關(guān)建議
1.進一步加強項目資金管理。嚴格實行項目管理程序化,實現(xiàn)項目申報、實施、撥付、評價全流程監(jiān)督與控制,規(guī)范專項資金管理,提高專項資金的使用效益。
2.加強預(yù)算績效管理。進一步加強各單位的預(yù)算資金管理,減少預(yù)算資金使用的隨意性,對預(yù)算的事前、事中、事后進行全過程控制,加大對預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度,提高預(yù)算資金使用效率。
殘疾人項目支出績效自評報告5
一、項目概況
20xx年省重點民生實事“困難殘疾人家庭無障礙改造”市殘聯(lián)本級承擔(dān)了200戶改造任務(wù)。項目實施按照省殘聯(lián)實施方案和《湖南省殘疾人家庭無障礙改造指南》要求,精心組織,狠抓落實,市中心城區(qū)9個街道(園區(qū))全覆蓋,實現(xiàn)“動態(tài)清零”目標。項目實施消除了殘疾人居家生活障礙,保證最困難、需求最迫切的殘疾人家庭優(yōu)先得到了改造服務(wù)。中殘聯(lián)“十四五”困難殘疾人家庭無障礙改造推進現(xiàn)場會在我市召開,益陽經(jīng)驗做法得到推介。
二、績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┛冃ё栽u工作的目的
嚴格落實《預(yù)算法》及省、市績效管理工作有關(guān)規(guī)定,客觀評價殘疾人托養(yǎng)資金使用績效,進一步強化財政支出績效理念,提升部門責(zé)任意識,規(guī)范殘疾人托養(yǎng)資金管理,加強資金使用監(jiān)督,提高資金使用社會效益,防止財經(jīng)違紀問題發(fā)生,促進殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
。ǘ╉椖拷M織情況
根據(jù)績效評價的要求,成立理事長作組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,狠抓工作落實。一是提高政治站位,保持高位推進。市委、市政府高度重視困難殘疾人家庭無障礙改造工作,市委書記瞿海專題聽取市殘聯(lián)相關(guān)工作匯報,市長非常關(guān)注工作進展,市級領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度重點民生實事工作,與全市各項民生工作一同部署、統(tǒng)籌推進。通過微信、廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體平臺進行項目宣傳,引導(dǎo)全社會關(guān)心關(guān)愛弱勢群體。二是規(guī)范實施流程,實現(xiàn)高效管理。建立“業(yè)務(wù)部室干部+公司專業(yè)人員+社區(qū)工作人員+殘聯(lián)各部室(中心)干部”工作隊,逐戶上門篩查,核準需求信息,選準改造對象。根據(jù)不同個性需求,制定“一戶一案”,實行“量體裁衣”式個性化服務(wù),最大程度滿足殘疾人無障礙改造第一需求。規(guī)范工作流程,嚴格投資評審、政府采購招投標程序,精心組織改造施工,上下聯(lián)動抓項目質(zhì)效。6月中旬,省殘聯(lián)在我市召開了專項工作推進現(xiàn)場會,肯定了益陽做法。三是堅守施工底線,打造樣板工程。定期抽查施工單位是否按照政府招投標、采購程序和要求,辦理申購改造器具,確保施工材料正品合格,確保施工質(zhì)量到位、資金監(jiān)管到位,守住質(zhì)量底線。加強項目全方位監(jiān)管,提升資金使用效能,保證資金用好用足,對存在的問題及時督促整改,確保公開透明、文明規(guī)范、安全可靠。發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行的作用,全程接受紀檢監(jiān)察、審計等部門監(jiān)督項目實施,接受服務(wù)對象和社會的監(jiān)督,確保項目在陽光運行,經(jīng)得起檢驗,贏得社會評價和殘疾人點贊。
三、綜合評價結(jié)論
我會困難殘疾人家庭無障礙改造項目資金績效自評得分100分,自評結(jié)果優(yōu)秀。
四、績效目標實現(xiàn)情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金使用及管理情況
1.項目資金安排落實、總投入等情況分析。市本級困難殘疾人家庭無障礙改造項目資金主要來源于一般公共預(yù)算及省級專項資金。20xx年專項資金100萬元,其中中央、省下?lián)?0%,市財政配套30%,實際安排100萬元。
2.項目資金實際使用情況分析。按照省殘聯(lián)文件明確任務(wù)200戶,戶均5000元/戶,實際支出資金100萬元。
3.項目資金管理情況分析。按照省殘聯(lián)《困難殘疾人家庭無障礙改造實施方案》和《湖南省殘疾人家庭無障礙改造指南》要求組織項目實施,市殘聯(lián)制定了《200戶困難殘疾人家庭無障礙改造實施方案》,資金管理嚴格落實申請、使用、監(jiān)管、會審等各項規(guī)定,執(zhí)行情況良好。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
1.項目實施成效斐然。市中心城區(qū)實現(xiàn)了9個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))75個社區(qū)(村)符合條件的改造對象“動態(tài)清零”,市、縣殘聯(lián)上下聯(lián)動、主動擔(dān)當圓滿完成年度任務(wù)。12月8-10日,全國“十四五”困難殘疾人家庭無障礙改造部署推進會在我市召開,中國殘聯(lián)和來自全國的省級殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)、湖南省人民政府副省長陳文浩、益陽市人民政府代市長陳競等120余人與會,益陽經(jīng)驗做法走出湖南走向全國。
2.社會評價反響良好。通過走訪調(diào)研反饋,項目實施達到了“改造一戶,滿意一家,好評一片”的效果。赫山區(qū)銀東社區(qū)困難肢體重度殘疾人周國貴逢人就說“感謝黨和政府好的政策,感謝殘聯(lián)對我的關(guān)心,通過居家無障礙改造,我依仗輪椅可以室內(nèi)暢行并自助下檔出入家門,參與社區(qū)活動,我非常滿意!碧医h殘聯(lián)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局廁改資金,幫助視力重度殘疾人趙雪生改造旱廁,安裝化糞池,新建柴火灶,安裝安全扶欄,平整硬化進出道路,添置語音生活設(shè)備,趙雪生的居家生活有了很大改觀。鄉(xiāng)村干部和地方群眾對項目實施效果評價很高。
3.全面驗收全部合格。11月中下旬,市殘聯(lián)組織本級200戶逐戶驗收,對3戶不合格和38戶改造不到位的責(zé)令整改;12月上旬再行驗收,全部達到規(guī)范標準。市殘聯(lián)還拍攝了《益陽市困難殘疾人家庭無障礙改造工作紀實》專題宣傳片。
(三)績效指標完成情況分析
1.經(jīng)濟性。任務(wù)如期保質(zhì)保量完成,沒有出現(xiàn)超預(yù)算情況。
2.效率性。依法依規(guī)開展項目實施,為越來越多的殘疾人和身體行動不便的人提供了便利,無障礙建設(shè)已經(jīng)和正在走入居民家庭、貼近市民身旁,融進百姓生活,其服務(wù)功能與社會價值得到彰顯。按時完成年度任務(wù),服務(wù)滿意率達到98%,項目實施評為省殘聯(lián)系統(tǒng)先進單位。
3.可持續(xù)性分析。全市持證重度殘疾人7300余人,基本游走在困難家庭邊緣生活,而我市從20xx年始項目實施至20xx年,困難殘疾人家庭無障礙改造實施了4482戶,還有廣大的有需求的困難殘疾人家庭沒有享受到政策惠及。隨著社會保障水平的提高,困難殘疾人家庭無障礙改造應(yīng)擴面增效,最終實現(xiàn)應(yīng)改盡改,實現(xiàn)殘疾人共同富裕。
五、存在的問題和改進措施
“十四五”期間,受指標經(jīng)費保障約束,對象全覆蓋、城鄉(xiāng)全覆蓋比例較低,殘疾人個性化需求適改率較低。目前,戶均5000元/戶的改造資助標準(含地方配套資金不低于30%),對舒緩殘疾人居家現(xiàn)實困難長效作用不明顯,且有的縣區(qū)(市)配套資金按標保障還有困難。建議“十四五”期間,按照中殘聯(lián)、省殘聯(lián)部署要求,加快推進困難殘疾人家庭無障礙改造。進一步提高政策資金保障水平,縮小改造需求與資助保障水平差距。進一步加強宣傳引導(dǎo),強化服務(wù)意識,彰顯個性化為主、人性化為輔的改造要求。有計劃地推進全市已錄入中殘聯(lián)數(shù)據(jù)庫4843戶困難重度殘疾人家庭無障礙改造,力爭通過持續(xù)多年的努力,最終實現(xiàn)有無障礙改造需求的困難重度殘疾人家庭應(yīng)改盡改。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
20xx年市殘聯(lián)托養(yǎng)項目支出績效自評100分,自評結(jié)果為“優(yōu)秀”。按照財政局通知的要求,我會已如期在市殘聯(lián)門戶網(wǎng)站上進行了項目績效自評情況公開。
七、其他需要說明的問題
無。
殘疾人項目支出績效自評報告6
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖勘尘、內(nèi)容
“十四五”開局之年,我縣殘疾人工作以深入貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神,扎實開展黨史教育,切實踐行守初心為人民辦實事。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,推動落實新發(fā)展理念,統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和殘疾人事業(yè)發(fā)展。
。ǘ╉椖抠Y金情況
截止至20xx年12月“殘疾人康復(fù)救助項目”項目資金到位8,083,706.02元,全部為縣級財政撥款資金;全年使用資金8,083,706.02元,已全部使用完畢,無項目結(jié)余資金。
。ㄈ┛冃繕
(一)信訪維權(quán)穩(wěn)步推進
信訪維穩(wěn)成效顯著。因處置得當,全年無到京到市上訪人員,殘疾人訴求都得到悉心解釋和妥善處理,縣殘聯(lián)信訪僅4件。維權(quán)工作有序推進。利用各類殘疾人日大力宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》《重慶市殘疾人保障條例》。為3人落實C5駕照補貼,每人1000元。落實燃油補貼8人,每人260元。落實殘疾人路橋費減政策免4人。
(二)組聯(lián)工作成效顯著
充分發(fā)揮五類殘疾人專門協(xié)會對殘疾人的組織、溝通作用,開展了豐富多彩的殘疾人文體活動和殘疾人日活動。精心組織全縣364名專職委員積極參加第五屆全國殘聯(lián)專職委員知識競賽,參賽率達100%。展現(xiàn)了豐都殘疾人專職委員昂揚奮進的風(fēng)貌和穩(wěn)步提升的綜合素質(zhì)。對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘聯(lián)干部開展培訓(xùn)班四期,培訓(xùn)人員達300人次,提升我縣殘聯(lián)干部理論水平和業(yè)務(wù)知識,增強了為殘疾人服務(wù)的能力。人性化核發(fā)殘疾人證,對癱瘓殘疾人和重度精神病人及其他不能到醫(yī)院鑒定的殘疾人實行親人代辦等方式,截至目前核發(fā)殘疾人證15356件。
(三)康復(fù)任務(wù)圓滿完成
認真開展殘疾兒童康復(fù)工作,全年救助204人次,其中有3人實施矯治手術(shù),有199人次享受康復(fù)訓(xùn)練,共計投入救助金額212.66萬元。有125名殘疾兒童享受矯治手術(shù)和康復(fù)訓(xùn)練生活補貼,投入資金24.41萬元;有49名兒童享受疑似殘疾兒童診斷補貼,投入資金1.36萬元。開展殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù),簽約殘疾人15205人,投入資金91.23萬元。為肢體殘疾人免費配發(fā)電動輪椅、手杖、腋杖、購物車等基本輔具310件,適配安裝假肢14例。為413名重度殘疾人免費發(fā)放尿不濕。利用“愛耳日”“愛眼日”“殘疾預(yù)防日”“精神衛(wèi)生日”等重大節(jié)日,上街設(shè)宣傳點、發(fā)放宣傳資料、街頭義診、電視臺播放公益廣告、組織康復(fù)知識講座等多種形式宣傳殘疾人康復(fù)的重要性。深入基層、深入殘疾人家庭對殘疾人宣傳康復(fù)知識,面授訓(xùn)練方法,使殘疾人通過康復(fù)回歸或一定程度參與社會生活。
(四)教就工作不斷提升
對314名農(nóng)村殘疾人開展實用技術(shù)培訓(xùn),技能培訓(xùn)245名。推進高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作6人,多形式安置殘疾人就業(yè)99名。依法征收殘保金800余萬元。向17名殘疾人大學(xué)生發(fā)放助學(xué)金8.5萬元,向42名殘疾人往屆大學(xué)生發(fā)放困難生活補助8.4萬元。投入資金72萬元實施殘疾人“陽光家園”居家托養(yǎng)600名。投入1.75萬元,對8個因災(zāi)因病造成家庭生產(chǎn)生活困難的殘疾人給予臨時困難救助。投入1400萬元,殘疾人“兩項補貼”享受20萬人次。
。ㄎ澹┬墓ぷ鞑粩喟l(fā)展
一是宣傳工作有新起色。與豐都電視臺、報社、藝術(shù)家協(xié)會等媒體加強合作,大力宣傳殘疾人事業(yè),全社會關(guān)心關(guān)注殘疾人及扶殘助殘的氛圍更加濃烈。二是加強殘疾人文化體育示范點的打造。在三合街道掛牌成立文化體育示范社區(qū)7個,為殘疾人社區(qū)文化體育活動的開展搭建了平臺。三是繼續(xù)鞏固已有成果?h圖書館盲人視障閱覽室對外開放并開展相關(guān)活動,縣電視臺“時政周末”欄目手語新聞全年播出節(jié)目48期。四是第六屆重慶市殘疾人運動會取得優(yōu)異成績。豐都參賽運動員積極拼搏,取得4金5銀3銅的歷史最好成績。
投入144.3萬元獎勵扶持殘疾人產(chǎn)業(yè)發(fā)展506戶;投入953040元為25080名殘疾人購買意外傷害保險;投入359400元發(fā)放精神病人服藥2067人。
。ㄋ模┎块T(單位)職能職責(zé)
1、聽取殘疾人意見,反映殘疾人需求,維護殘疾人合法權(quán)益,為殘疾人服務(wù)。
2、團結(jié)、教育殘疾人遵守法律、履行應(yīng)盡義務(wù)、發(fā)揚樂觀進取精神,自尊、自信、自強、自立,為社會主義建設(shè)貢獻力量。
3、弘揚人道主義,宣傳殘疾人事業(yè),溝通政府、社會與殘疾人之間的關(guān)系,動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。
4、開展殘疾人康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、文化、體育、科研、用品用具供應(yīng)、福利、社會服務(wù)、無障礙設(shè)施和殘疾預(yù)防工作,創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,扶助殘疾人平等參與社會生活。
5、實施中央、省、州、縣有關(guān)殘疾人事業(yè)法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和計劃,進行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理。
6、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn))殘疾人聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備提出建議或意見,做好領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
7、承擔(dān)縣殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的日常工作。
8、指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘疾人聯(lián)合會的工作,管理各類殘疾人社團組織。
9、開展殘疾人事業(yè)的對外交流與合作。
10、承辦縣委、縣政府的其它工作。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┛傮w績效目標完成情況分析
按進度完成殘疾人社會保障和就業(yè)目標,以殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,推動實現(xiàn)殘疾人共同富裕。
。ǘ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
績效目標指標設(shè)置9項,其中數(shù)量指標9項;質(zhì)量指標按項完成編制;時效指標推進農(nóng)村殘疾人民生保障和殘疾人事業(yè)發(fā)展;成本指標控制在財政預(yù)算內(nèi);經(jīng)濟效益指標殘疾人人均純收入提高;生態(tài)效益指標殘疾人生活環(huán)境改善;社會效益指標提高殘疾人社會保障和就業(yè);可持續(xù)影響指標長期持續(xù);服務(wù)對象滿意度指標政府滿意度97%,部門領(lǐng)導(dǎo)滿意度96%。
。ㄈ┰u價結(jié)果
本項目自評得分97分,達到預(yù)期績效目標。
三、存在問題
。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫娴膯栴}
針對殘疾人這一特殊困難群體,實現(xiàn)精準扶貧的難度更大:第一,殘疾人的貧困情況更為復(fù)雜。殘疾人在各地分布更為分散,且每個殘疾人在情況、程度等方面都有所不同,所以很難保證貧困認定的精準程度,更難以為殘疾人提供長效、穩(wěn)定、及時的幫助,導(dǎo)致后續(xù)很難去精準地為每一位殘疾人量身定做扶貧計劃,難以起到長久效應(yīng),完成脫貧計劃;第二,殘疾者往往存在長期的心理創(chuàng)傷,這無形中增加了扶貧工作者的難度。殘疾人是一個弱勢群體。由于本身的缺陷,在成長經(jīng)歷中大多有受到歧視的現(xiàn)象,使得殘疾人在與正常人的接觸中,容易感到自卑;在與人的交流中,容易感到膽怯,這使他們排斥扶貧工作者,往往不愿意參與正常的勞動生產(chǎn),使很多常規(guī)的扶貧辦法難以奏效。
。ǘ┵Y金使用方面的問題
無
。ㄈ╉椖靠冃Х矫娴膯栴}
績效管理的經(jīng)驗不足,項目的部分成果無法用指標形式表示;在績效考評指標的設(shè)計上,有待完善。
(四)其他方面的問題
無
四、下一步改進措施
建立專職的殘疾人隊伍,及時調(diào)整入住服務(wù)區(qū)和退出服務(wù)區(qū)的人員,增加扶貧的針對性。在直接幫扶經(jīng)濟困難殘疾人的同時,也要重視相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),比如交通、網(wǎng)絡(luò)等工具的`架設(shè),讓殘疾人創(chuàng)業(yè)的渠道和機會更多,想法能夠更好地實現(xiàn)。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進行公開,績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
本項目無中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及其所涉及的金額。
殘疾人項目支出績效自評報告7
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T機構(gòu)設(shè)置、編制。
西山區(qū)殘疾人聯(lián)合會屬于行使行政職能的事業(yè)單位,規(guī)格為正科級,人員編制10人,其中:參公管理人員編制6人,工勤人員1人,財政全額撥款事業(yè)人員3人。實有人員10人,其中:參公管理人員6人,工勤人員工1人,財政全額撥款事業(yè)人員3人。退休人員1人。
。ǘ┎块T職能。
西山區(qū)殘疾人聯(lián)合會是昆明市殘疾人聯(lián)合會的基層組織,是經(jīng)區(qū)政府批準和國家法律確認的將殘疾人自身代表組織、社會福利團體和事業(yè)管理機構(gòu)融為一體的綜合性事業(yè)團體。是黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁和紐帶。其主要職責(zé)是:
1、聽取殘疾人意見,反映殘疾人需求,維護殘疾人權(quán)益,為殘疾人服務(wù);
2、團結(jié)、教育殘疾人遵守法律,履行應(yīng)盡的義務(wù),發(fā)揚樂觀進取精神,自尊、自信、自強、自立,為社會主義建設(shè)貢獻力量;
3、弘揚人道主義,宣傳殘疾人事業(yè),溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系,動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人;
4、開展殘疾人康復(fù)、教育、扶貧、勞動就業(yè)、文化、體育、科研、用品用具供應(yīng)、福利、社會服務(wù)、無障礙設(shè)施和殘疾預(yù)防等工作,創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,扶助殘疾人平等參與社會生活;
5、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國殘疾人保障法》,協(xié)助政府研究、制定和實施殘疾人事業(yè)政策、法規(guī)和計劃,起草保障殘疾人權(quán)益的相關(guān)規(guī)章、法規(guī)草案,調(diào)查掌握殘疾人狀況,向政府提出決策建議,對有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進行指導(dǎo)和管理;
6、承擔(dān)區(qū)政府殘疾人工作委員會的日常工作,做好綜合、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
7、協(xié)助有關(guān)部門組織制定殘疾人勞動就業(yè)工作計劃;組織實施殘疾人分散按比例就業(yè)工作,指導(dǎo)監(jiān)督和宏觀管理殘聯(lián)系統(tǒng)的殘疾人福利企業(yè),會同有關(guān)部門制定并監(jiān)督實施殘疾人社會福利生產(chǎn)的扶持保護政策;
8、協(xié)助有關(guān)部門組織實施殘疾人教育工作;協(xié)助有關(guān)部門制定殘疾人扶貧計劃,組織實施殘疾人專項扶貧工作;
9、指導(dǎo)和管理各類殘疾人社團組織;
11、承擔(dān)區(qū)政府和市殘聯(lián)交辦的其他工作。
。ㄈ┎块T工作完成情況。
一、加強組織協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作機制
領(lǐng)導(dǎo)到西山區(qū)調(diào)研托養(yǎng)服務(wù)工作,西山區(qū)殘聯(lián)在“云南省20xx年殘疾人解困和托養(yǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”上作經(jīng)驗交流,十二屆區(qū)委第一輪巡察第一巡察組對區(qū)殘聯(lián)開展巡察,召開西山區(qū)殘疾人聯(lián)合會第七次代表大會,完成《西山區(qū)殘疾人聯(lián)合會改革方案》科室設(shè)置、競聘上崗,爭取中央、省、市補助資金375.96萬元,區(qū)財政安排預(yù)算1199.9萬元,與區(qū)殘工委成員單位密切配合,鞏固提高殘疾人小康小平,努力提升廣大殘疾人的幸福感和滿意度,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的殘疾人工作機制。
二、加大宣傳力度,營造扶殘助殘的社會氛圍
健全和完善殘聯(lián)機關(guān)、殘聯(lián)專干、肢殘人、盲人按摩、機構(gòu)托養(yǎng)等“微信群”,積極探索新形勢下做好殘疾人事業(yè)宣傳工作的方式和方法,充分利用“助殘日”、“國際殘疾人日”、“國際志愿者日”、“殘疾預(yù)防日”等系列活動,大力宣傳黨和政府對殘疾人事業(yè)的重視和關(guān)懷,宣傳有關(guān)殘疾人教育、康復(fù)、就業(yè)等方面的普惠政策、法律法規(guī),宣傳殘疾人自強不息的精神和扶殘助殘典型,讓更多的人了解發(fā)展殘疾人事業(yè)的意義及內(nèi)涵。加強與新聞媒體的密切合作,不斷豐富宣傳方式和宣傳渠道,高頻率、全方位、多角度地對殘疾人事業(yè)進行綜合報道、跟蹤報道、系列報道。全年,共上報工作信息104期;學(xué)習(xí)強國、云南網(wǎng)、省紀委監(jiān)委、云南都市頻道、昆明日報、掌上春城、昆明信息港、市紀委監(jiān)委、春城晚報、昆明殘疾人、西山發(fā)布等新聞媒體17次宣傳報道了西山區(qū)殘疾人工作。
三、健全社會保障體系,改善殘疾人民生
完善政府對殘疾人的托底機制,按照“殘聯(lián)審核、民政審定、財政部門核撥資金、金融機構(gòu)代發(fā)到人”的規(guī)程發(fā)放《西山區(qū)20xx年殘疾人繳納城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險告知書》宣傳資料12000份,為345名殘疾人購買“春城惠民!北kU,為1474名三、四級殘疾人購買城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補助14.74萬元;為245名義務(wù)教育階段、特教學(xué)校在校殘疾學(xué)生和考取大中專、高中學(xué)生提供“扶殘助學(xué)春雨行動”18.01萬元;推薦轄區(qū)內(nèi)4家托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)參加昆明市殘聯(lián)專家評審,通過政府購買服務(wù)為445名智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務(wù)(其中:集中托養(yǎng)155人、日間照料3人、上門服務(wù)275人)補助125萬元;為使用殘疾人機動輪椅車代步的下肢殘疾人158人發(fā)放燃油補貼4.1萬元;為260名(戶)因病因災(zāi)殘疾人家庭實施特殊困難臨時救助48萬元;通過調(diào)查、統(tǒng)計和申報為殘疾人適配輔助器具401件(套);“春節(jié)”“六一”兒童節(jié)、中秋節(jié)走訪慰問困難殘疾人家庭1243人(戶)4.5萬元,多措并舉、多方保障切實改善殘疾人民生等。
四、實施精準康復(fù)服務(wù),提升殘疾人健康水平
認真貫徹落實《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《西山區(qū)殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動實施方案》《西山區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助制度》,加強殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺建設(shè),不斷擴大基本康復(fù)服務(wù)覆蓋面,組織實施殘疾人重點精準康復(fù)服務(wù)1040人補助26.1萬元,殘疾人精準康復(fù)服務(wù)管理系統(tǒng)的精準康復(fù)信息采集、數(shù)據(jù)錄入、服務(wù)率達99.8%以上。開展年度精神疾病人員巡診檢查工作,為603名貧困、重性精神障礙人士實施康復(fù)救助服務(wù)補助45萬元,持續(xù)開展全國UFE精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)模式試點工作,經(jīng)認真篩查124名0—14歲殘障兒童參與康復(fù)訓(xùn)練搶救服務(wù)項目補助139萬元,通過體質(zhì)監(jiān)測50名殘疾人到體育健身機構(gòu)健身,組織146名殘疾人開展無障礙服務(wù)設(shè)施調(diào)查體驗活動,大力開展殘疾人群眾性文體活動,不斷提升殘疾人健康水平。
五、加大就業(yè)培訓(xùn),促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)
大力貫徹國務(wù)院、省、市文件精神,采取積極的扶持和保護措施,廣泛開發(fā)和收集適合殘疾人的崗位,完善就業(yè)服務(wù)體系,多渠道、多層次、多形式提供殘疾人就業(yè)崗位,組織87名有就業(yè)意愿的應(yīng)、往屆高校殘疾人畢業(yè)生參加“20xx年高校殘疾人畢業(yè)生專場招聘會”。依法推行各機關(guān)團體、企事業(yè)單位、經(jīng)濟實體按比例安排殘疾人就業(yè),審核通過用人單位安置殘疾(軍)職工就業(yè)并出具《云南省用人單位安排殘疾人就業(yè)情況確認書》174份、實際安排殘疾人就業(yè)339人,協(xié)助區(qū)稅務(wù)局征收殘疾人就業(yè)保障金3748.6萬元。組織開展3期殘疾人職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)267人次,扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)50戶補助26.8萬元,貫徹落實打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)穩(wěn)定盲人按摩行業(yè)就業(yè)崗位扶持21戶5.8萬元。為189名(79至61周歲)殘疾人取得機動車駕駛證給予補助20.5萬元。積極組織殘疾人參加殘疾人職業(yè)技能競賽,鼓勵企業(yè)積極開發(fā)適應(yīng)殘疾人勞動特點的產(chǎn)業(yè)及行業(yè),實現(xiàn)多種途徑的分散就業(yè),使殘疾人就業(yè)率顯著提高,鞏固夯實了脫貧攻堅和全面建成小康成果。
六、維護殘疾人合法權(quán)益,做好殘疾人信訪維穩(wěn)工作
大力宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》《云南省殘疾人保障條例》,進一步加強信訪工作隊伍建設(shè),落實領(lǐng)導(dǎo)接待信訪制度,強化主體責(zé)任,辦理12345、12385等各類上級交辦件33件、來訪19件,做到件件有受理,件件有回復(fù),信訪投訴辦結(jié)率、回復(fù)率100%。暢通信息渠道,貼近殘疾人,傾聽他們的意見和要求,努力解決殘疾人反映的突出問題,切實維護殘疾人合法權(quán)益。完善區(qū)、街道殘聯(lián)和社區(qū)殘協(xié)三級殘聯(lián)組織綜治維穩(wěn)聯(lián)動機制,充分發(fā)揮五個殘疾人專門協(xié)會的橋梁和紐帶作用,借助活動開展上傳殘疾人的心聲,下達黨和政府對殘疾人的普惠政策,切實做好綜治維穩(wěn)工作。
七、健全完善管理體系,推動殘疾人組織建設(shè)
著力推進組織改革和服務(wù)創(chuàng)新,進一步增強全區(qū)殘聯(lián)組織的政治性、先進性、群眾性,時刻警惕和抵制機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化傾向,充分履行“代表、服務(wù)、管理”職能,守初心、擔(dān)使命,根據(jù)專家對殘疾類別、等級的評定及時辦理殘疾人證785人,繼續(xù)做好12642名殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息動態(tài)更新工作。建立了一支有93名專職委員、65名兼職委員組成的基層殘聯(lián)(協(xié))工作隊伍,指導(dǎo)五個專門協(xié)會開展好活動。健全殘聯(lián)專(兼)職委員的管理考核評價體系,不斷完善街道殘聯(lián)、社區(qū)殘協(xié)建設(shè),將殘疾人工作融入社區(qū)建設(shè),讓殘疾人組織進社區(qū)、殘疾人工作進社區(qū),充分盤活社區(qū)資源,切實打通服務(wù)殘疾人“最后一公里”,真正實現(xiàn)“殘聯(lián)組織在基層活躍起來,殘疾人在殘聯(lián)活躍起來,殘聯(lián)在社會上活躍起來”工作局面。
八、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高履職能力
壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任,全面加強黨的建設(shè),黨建引領(lǐng)“四心”(扶殘之心、救殘之心、助殘之心、愛殘之心)、強化殘聯(lián)連心橋擔(dān)當,多措并舉開展主題黨日活動。進一步健全完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、班子成員齊擔(dān)責(zé)、部門人員均有責(zé)”的齊抓共管責(zé)任制體系和“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級對一級負責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制,持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,自覺接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督,緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,常態(tài)化開展警示教育。開展黨員“雙報到雙服務(wù)雙報告”和創(chuàng)建全國文明城市工作,深化整治形式主義、官僚主義,持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),參加“西山區(qū)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年紅色經(jīng)典誦讀比賽”榮獲三等獎。嚴格落實“三重一大”決策制度,聘請常年法律顧問,進一步規(guī)范行政決策程序,完善重大事項公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論制度,深入推進政務(wù)公開。
(四)部門管理制度。
加強單位內(nèi)部控制管理,認真做好我區(qū)殘疾人工作,本單位已建立10項制度,例如:《西山區(qū)殘疾人托養(yǎng)管理辦法》、《西山區(qū)殘疾人特殊困難救助辦法》、《西山區(qū)殘疾人就業(yè)扶持辦法》、《西山區(qū)殘疾人培訓(xùn)管理辦法》、《西山區(qū)殘聯(lián)干部職工考核管理辦法》、《西山區(qū)殘聯(lián)關(guān)于加強基層殘疾人工作人員使用管理實施辦法》、《西山區(qū)殘聯(lián)理事長辦公會議議事規(guī)則》、《西山區(qū)殘聯(lián)機關(guān)干部聯(lián)系街道辦事處殘聯(lián)工作制度》、《西山區(qū)殘聯(lián)黨員直接聯(lián)系群眾制度》。
(五)部門資金來源及使用情況。
20xx年我單位全年收入為1394.85萬元,其中:一般公共預(yù)算財政撥款收入1249.35萬元,占總收入的89.57%,區(qū)級預(yù)算項目271.41萬元,上級轉(zhuǎn)移支付項目375.96萬元。政府性基金預(yù)算財政撥款收入134.5萬,占總收入的9.64%,其他收入11萬元,占總收入的,079%。本年支出1391.19萬元,其中:基本支出738.65萬元,占本年支出的53.1%;項目支出652.54萬,占本年支出的46.9%。其中區(qū)級項目支出271.41萬元,上級轉(zhuǎn)移支付項目支出375.96萬元。按支出經(jīng)濟分類來看,工資福利支出225.4萬元,占總支出的16.2%、商品和服務(wù)支出618.05萬元,占總支出的44.43%、對個人和家庭的補助547.74萬元,占總支出的39.37%。年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余163.66萬元。
。┱少徢闆r。
20xx年發(fā)生政府采購1836元,68包復(fù)印紙。
(七)固定資產(chǎn)情況。
20xx年12月日我單位國有資產(chǎn)總額為691.96萬元,其中:流動資產(chǎn)167.49萬元,固定資產(chǎn)524.47萬元。固定資產(chǎn)中包括:房屋構(gòu)建物445.72萬元,汽車15.65萬元,其他固定資產(chǎn)63.1萬元。其中:房屋構(gòu)建物在城中村改造時已折,等待回遷。
二、績效目標
。ㄒ唬┎块T總目標。
殘疾人是需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊困難群體。黨和政府高度重視殘疾人福利保障工作。為解決殘疾人特殊生活困難和長期照護困難,建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,讓殘疾人殘障功能得到補償,減少精神病人肇事率,讓殘疾人掌握一技這長,實現(xiàn)就業(yè),是保障殘疾人生存發(fā)展的重要舉措,對全面建成小康社會、維護社會和諧穩(wěn)定解情況,體現(xiàn)社會公平公正具有重要意義。
為做好西山區(qū)殘疾人的各項工作,20xx年西山區(qū)殘聯(lián)聘用殘疾人了專職委員93人,兼職委員65人;249名殘疾人給托養(yǎng)服務(wù)補助;1694名殘疾人參加居民養(yǎng)老保險和4678名殘疾人醫(yī)療保險的三、四級殘疾人實施補助;開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),殘疾人康復(fù),輔助用具供應(yīng),殘疾人助學(xué),貧困殘疾人家庭無障礙改造,對有特殊困難的殘疾人給予救助。20xx年繼續(xù)做好全國殘疾人基本狀況和需求指標數(shù)據(jù)更新工作,我區(qū)1.2萬殘疾人,需安排各社區(qū)進行調(diào)查和錄入。開展全區(qū)殘疾人就業(yè)、征收殘保金、信息化建設(shè)、助殘日、殘疾人信訪、殘疾人事業(yè)統(tǒng)計等支出。
(二)部門項目具體計劃目標。
20xx年西山區(qū)各項殘疾人事業(yè)經(jīng)費都能及時到位,資金的管理實行了國庫集中支付的方式。各項目的支出都由項目負責(zé)人制定實施方案,財務(wù)按方案及時撥付資金。
完善殘疾人專項資金管理,從源頭入手,落實責(zé)任,完善制度,合理使用,加強監(jiān)管,確保殘疾人項目資金的管理使用高效率。結(jié)合單位的實際,制訂出各項規(guī)章制度,將各項經(jīng)濟活動劃分到具體工作崗位,按照崗位確定任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限,貫徹執(zhí)行制訂的相關(guān)財務(wù)制度,加強制度執(zhí)行的監(jiān)督,使殘疾人專項資金的財務(wù)管理有章可循。加強資金的支出管理。堅持“專項核算、專人管理、專款專用”的原則,嚴禁擠占、挪用專項資金。
三、評價思路和過程
(一)評價思路:確認當年度部門整體支出的績效目標→梳理部門管理制度內(nèi)容及存量資源→分析確定當年度部門整體支出的評價重點→自評打分。
(二)評價目的。通過收集部門(單位)基本情況、預(yù)算制定與明細、部門中長期規(guī)劃目標及組織架構(gòu)等信息,分析部門(單位)資源配置的合理性及中長期規(guī)劃目標完成與履職情況,總結(jié)經(jīng)驗做法,找出預(yù)算績效管理中的薄弱環(huán)節(jié),提出改進建議,提高財政資金的使用效益。
。ㄈ┰u價依據(jù)。
《中華人民共和國殘疾人保障法》、《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(國發(fā)〔20xx〕52號)、昆明市“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要的通知(昆政發(fā)〔2017〕78號)。
(三)評價對象及評價時段。
評價對象為納入預(yù)算管理的全部財政預(yù)算資金。評價時段為20xx年度。
四、評價結(jié)論和績效分析
(一)評價結(jié)論。
1.評價結(jié)果。
根據(jù)單位自評考核,我單位20xx年預(yù)算支出整體績效評價為優(yōu)秀。
主要績效。
殘疾兒童康復(fù)項目救助85名兒童5193人次;249名殘疾人給予托養(yǎng)服務(wù)補助;對參加居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的三、四級殘疾人實施補助;開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),殘疾人康復(fù),輔助用具供應(yīng),殘疾人助學(xué),貧困殘疾人家庭無障礙改造,對有特殊困難的殘疾人給予救助。20xx年完成了全國殘疾人基本狀況和需求指標數(shù)據(jù)更新工作,對我區(qū)1.2萬殘疾人進行了需求信息調(diào)查和錄入工作。開展全區(qū)殘疾人就業(yè)、征收殘保金、信息化建設(shè)、助殘日、殘疾人信訪、殘疾人事業(yè)統(tǒng)計等支出。
。ǘ┚唧w績效分析。
20xx年區(qū)殘聯(lián)實際完成項目支出652.54萬元,其中:
上級專項轉(zhuǎn)移支付資金如下:
1.中央殘疾人事業(yè)發(fā)展補助(第二批)專項資金:20xx年為西山區(qū)300名困難殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù),400元/人/年,為10名符合條件的殘疾人提供居家托養(yǎng)上門服務(wù),1500元/人/年,資金共計13.5萬元。
2.中央殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金:20xx年為425名肢體、視力、精神、智力殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù),提高受助殘疾人生活自理和社會參與能力;幫助20名殘疾人得到托養(yǎng)照料,減輕殘疾人家庭負擔(dān);為160名下肢殘疾人發(fā)放殘疾人機動輪椅車燃油補貼,彌補殘疾人出行成本,資金共計35.2萬元。
3.中央彩票公益金殘疾人康復(fù)專項經(jīng)費:20xx年11月底完成25名殘疾兒童的康復(fù)救助,每人每年補助16800元,全年共計補助42萬元。
4.殘疾兒童康復(fù)救助中央補助經(jīng)費:改善我市殘疾兒童康復(fù)狀況、減輕殘疾兒童家庭負擔(dān),保障殘疾兒童得到及時有效康復(fù)救助,20xx年對全區(qū)15名殘疾兒童實施康復(fù)救助,每人預(yù)計補助經(jīng)費20000元,資金共計30萬元。
5.省級殘疾人康復(fù)補助經(jīng)費:完成對家庭生活困難和重度成年150名聽力殘疾人實施精準康復(fù)服務(wù)行重點精準康復(fù)項目服務(wù)工作,200元/人.次.年。殘疾人信訪解困經(jīng)費1萬元,共計補助4萬元。
6.省級殘疾人事業(yè)彩票公益金補助經(jīng)費:20xx年殘疾兒童康復(fù)救助15人/人/年2萬元,共計30萬元;補助殘疾人就學(xué)子女15人/次/1000元,共計1.5萬元,兩項合計31.5萬元。
7.殘疾人信訪解困省級補助經(jīng)費:認真做好殘疾人來信來訪接待工作,努力為來訪的殘疾人排憂解難,按時按要求完成同級信訪部門及上級殘聯(lián)交辦的信訪件,資金支出1.5萬元。
8.省級殘疾人就業(yè)保障金補助經(jīng)費:開展應(yīng)屆高校殘疾畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進補助支出1.1萬元;開展盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)技能培訓(xùn)支出2.8萬元;開展應(yīng)對疫情盲人規(guī)范化機構(gòu)穩(wěn)崗補貼尾款資金3.75萬元,資金共計7.65萬元。
9.盲人保健按摩機構(gòu)星級評定及年審合格扶持補助資金:20xx年為2家參加規(guī)范化建設(shè)星級評定的盲人按摩機構(gòu)發(fā)放星級評定補助,為21家年審合格的盲人按摩機構(gòu)發(fā)放扶持補助,資金支出3.1萬元。
10.市級殘疾人康復(fù)專項(對下)補助經(jīng)費:對家庭生活困難和重度的成年肢體、視力殘疾人開展殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動重點精準康復(fù)項目服務(wù)工作,支出資金17.9萬元。
11.殘疾人就業(yè)服務(wù)市級補助經(jīng)費:20xx年根據(jù)市級安排按11月30日前完成一次殘疾人就業(yè)招聘會(視疫情定)、一次殘疾人職業(yè)技能競賽和慰問25戶就業(yè)困難殘疾人戶,共計補助經(jīng)費3萬元。
12.市級殘疾人特殊困難臨時救助補助經(jīng)費:解決57余名殘疾人及其家庭因重大疾病、突發(fā)性災(zāi)難等特殊原因造成生活暫時困難的救助工作,共計補助經(jīng)費23萬元。
13.殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持市級補助經(jīng)費:20xx年對不少于12名就業(yè)年齡段自主創(chuàng)業(yè)殘疾人進行補助,共計補助14.35萬元。
14.殘疾人服務(wù)狀況和需求調(diào)查市級補助經(jīng)費:通過使用移動終端,以入戶信息采集為主,電話調(diào)查、窗口服務(wù)、智能化殘疾人證系統(tǒng)歸集等方式為輔,對屬西山區(qū)戶籍,持有《中華人民共和國殘疾人證》的12000名殘疾人的基本信息、經(jīng)濟及住房、教育、就業(yè)扶貧、社會保障、基本醫(yī)療與康復(fù)、無障礙、社區(qū)文體活動等方面的基本狀況與需求以及全區(qū)所有社區(qū)的基本公共服務(wù)設(shè)施情況進行信息采集,錄入系統(tǒng)。動態(tài)更新工作經(jīng)費一般包括但不限于試點經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費、宣傳經(jīng)費、信息采集員補貼(交通、通信、午餐費等)、登記戶補貼、移動終端配發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)經(jīng)費支出。各地要加強網(wǎng)絡(luò)、計算機等信息技術(shù)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè),提供有力的技術(shù)支持,經(jīng)費支出8萬元。
15.殘疾人教育市級補助經(jīng)費:20xx年對25名殘疾青壯年文盲掃盲,按照1000元人的標準補助需要資金25000元。20xx年計劃安排彩票公益金給予在校高中生本人殘疾補助15000元,殘疾人子女補助1000元,特教學(xué)校殘疾學(xué)生補助20000元,20xx年補助30.76萬元,補助人數(shù)261人。
16.殘疾人培訓(xùn)專項(市級)補助經(jīng)費:20xx年12月底前組織60名就業(yè)年齡段殘疾人參加培訓(xùn),培訓(xùn)費用為500元/人/次,共計補助3萬元。
17.殘疾人托養(yǎng)服務(wù)市級補助經(jīng)費:20xx年為西山區(qū)不低于300名符合托養(yǎng)條件的殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù),經(jīng)費1500元/人、年,共計45萬元。
18.殘疾人宣傳文化體育活動市級補助經(jīng)費:20xx年結(jié)合“全國殘疾預(yù)防日”主體開展節(jié)日文化宣傳活動1次,舉辦殘疾人群眾性文藝活動,向市殘聯(lián)輸送2個文藝節(jié)目。資金支出15萬元
19.昆明市大健康無障礙環(huán)境專項市級補助經(jīng)費:對我區(qū)車站、政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、街道辦事處、公共衛(wèi)生間、醫(yī)院、銀行、景區(qū)景點、大型商場等公共服務(wù)場所和城市主次干道的無障礙設(shè)施建設(shè)、管理情況開展4次體驗活動,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,提出改進意見與建議,促進無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展,為廣大殘疾人、老年人、兒童等群體平等融入社會創(chuàng)造良好條件。支出經(jīng)費共計8萬元。
20.昆明市十件惠民實事重度精神殘疾人托養(yǎng)專項補助經(jīng)費:20xx年完成重度精神殘疾人集中托養(yǎng)105人,補助經(jīng)費31.5萬元。
21.殘疾人體育活動市級補助經(jīng)費:開展一次殘疾人運動會或趣味運動會,展示殘疾人自強不息的拼搏精神和團結(jié)友愛的互助精神,促進殘奧、特奧、聾奧運動均衡發(fā)展,資金支出共計8萬元。
區(qū)級資金支付如下:
1.殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)補助資金:20xx年培訓(xùn)200人,每人補助750元;自主創(chuàng)業(yè)15人,每人一次性補助10000元;機動車駕駛培訓(xùn)補助40人,每人一次性補助2500元,補助資金共計30萬元。
2.全國殘疾人信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新及辦理第三代殘疾人證專項經(jīng)費:通過開展入戶調(diào)查、信息錄入,及時有效的更新全區(qū)12000名持證殘疾人的需求和服務(wù)信息數(shù)據(jù),建立健全以持證殘疾人個體為精準服務(wù)對象的信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制、統(tǒng)計分析機制、評價反饋機制,實現(xiàn)信息化管理的全覆蓋。在20xx年完成第三代殘疾人證制卡機和讀卡器采購和調(diào)試工作,制卡機確保每個縣(市)區(qū)1臺。要積極協(xié)調(diào)財政部門將開展此項工作的相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算。經(jīng)費支出共計17.45萬元。
3.精神病綜合防治與康復(fù)服務(wù)工作經(jīng)費:按年度與轄區(qū)精神衛(wèi)生?漆t(yī)療機構(gòu)合作,依托其技術(shù)資源,計劃為455余名精神障礙人士實施機構(gòu)住院康復(fù)訓(xùn)練、免費服藥、自購藥款補助等康復(fù)救助服務(wù)工作,補助資金共計45萬元。
4.殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)補助經(jīng)費:建立與全面建成小康社會目標相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局,基本實現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救。對有基本康復(fù)需求的60名左右殘疾兒童進行康復(fù)救助,救助資金合計11.09萬元。
5.度假區(qū)職能劃轉(zhuǎn)精神障礙人員服藥補助經(jīng)費:為度假區(qū)持證的85名精神殘疾人,開展自購藥款補助工作,每人每年補助450元,補助經(jīng)費合計3.83萬元。
6.度假區(qū)職能劃轉(zhuǎn)殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)補助經(jīng)費:為符合條件的3名殘疾人兒童以2000元/人的標準開展康復(fù)救助服務(wù)共計6萬元。
7.度假區(qū)職能劃轉(zhuǎn)殘疾人助學(xué)補助資金:20xx年共計補助困難殘疾學(xué)生和殘疾學(xué)生子女共計22人,其中:義務(wù)教育階段5人,每人每年補助300元;特教學(xué)校3人,每人每年補助2000元;高中、職高4人,每人一次性補助1000元,大中專9人,其中,中專每人一次性補助1000元;大專,每人一次性補助2000元;本科,每人一次性補助3000元,支付共計3.55萬元。
8.度假區(qū)職能劃轉(zhuǎn)殘疾人駕駛員培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)補助資金:20xx年自主創(chuàng)業(yè)4人(個體2人,6000元每人;20xx年后成立企業(yè)1人,9000元每人;20xx年-20xx年成立企業(yè)1人,2500元每人),共計補助23500元;機動車駕駛培訓(xùn)補助2人,每人一次性補助2500元。經(jīng)費支出共計2.85萬元。
9.度假區(qū)職能劃轉(zhuǎn)殘疾人節(jié)日慰問經(jīng)費:參照20xx年9月30日全國殘疾人信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新系統(tǒng)中持證殘疾人數(shù)的25%進行走訪慰問,春節(jié)、兒童節(jié)、中秋節(jié)共慰問困難殘疾人家庭及殘疾兒童150戶,每戶慰問300元,慰問資金共計4.5萬元。
10.度假區(qū)職能劃轉(zhuǎn)全國殘疾人信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作專項經(jīng)費:通過開展入戶調(diào)查、信息錄入,及時有效的更新全區(qū)12000名持證殘疾人的需求和服務(wù)信息數(shù)據(jù),建立健全以持證殘疾人個體為精準服務(wù)對象的信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制、統(tǒng)計分析機制、評價反饋機制,實現(xiàn)信息化管理的全覆蓋。根據(jù)昆明市殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于做好20xx年度殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作的通知》(昆殘發(fā)〔20xx〕23號)第四條要求“加強經(jīng)費保障和硬件環(huán)境建設(shè)。各級財政部門應(yīng)將相關(guān)經(jīng)費列入同級預(yù)算予以保障。動態(tài)更新工作經(jīng)費一般包括但不限于試點經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費、宣傳經(jīng)費、信息采集員補貼、登記戶補貼、移動終端配發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)經(jīng)費支出。”經(jīng)費支出共計1.2萬元。
11.度假區(qū)職能劃轉(zhuǎn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補助資金:20xx年12月份前完成對我區(qū)符合條件的220名殘疾人進行集中托養(yǎng)、日間照料和上門服務(wù)(其中:集中托養(yǎng)80人;日間照料20人;上門服務(wù)120人),支出補助經(jīng)費3.6萬元。
12.度假區(qū)職能劃轉(zhuǎn)殘疾人特殊困難臨時救助補助經(jīng)費:解決20名殘疾人及其家庭因重大疾病、突發(fā)性災(zāi)難等特殊原因造成生活暫時困難的救助工作,經(jīng)費支出4.6萬元。
13.殘疾人特殊困難臨時救助補助經(jīng)費:解決120余名殘疾人及其家庭因重大疾病、突發(fā)性災(zāi)難等特殊原因造成生活暫時困難的救助工作,救助資金共計25萬元。
14.殘疾人助學(xué)補助資金:20xx年共計補助困難殘疾學(xué)生和殘疾學(xué)生子女共計245人,其中:義務(wù)教育階段100人,每人每年補助300元;特教學(xué)校30人,每人每年補助2000元;高中50人,每人一次性補助1000元,大中專65人,其中,中專每人一次性補助1000元;大專,每人一次性補助2000元;本科,每人一次性補助3000元,補助資金共計18.01萬元。
15.殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補助資金:20xx年12月份前完成對我區(qū)符合條件的220名殘疾人進行集中托養(yǎng)、日間照料和上門服務(wù)(其中:集中托養(yǎng)80人;日間照料20人;上門服務(wù)120人),補助資金共計80萬元。
16.殘疾人養(yǎng)老保險補助資金:為推進殘疾人小康進程,進一步健全殘疾人社會保障制度,加強殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè),縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距,鼓勵和幫助殘疾人積極參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。20xx年11月底擬對屬西山區(qū)戶籍,并購買居民養(yǎng)老保險,持有西山區(qū)殘聯(lián)發(fā)放的第二代《中華人民共和國殘疾人證》的1474名殘疾人,給予100元/人年的補助,全年補助資金共計14.74萬元。
五、主要經(jīng)驗做法
通過績效跟蹤,明確責(zé)任主體加強部門績效監(jiān)管,最終完成全面了解掌握單位本年度項目預(yù)算執(zhí)行情況,合理安排資金,確保單位各項工作有序開展,增強節(jié)約觀念,把經(jīng)費落實到實處,對資金的使用情況做到清晰明了,使資金使用更加有效。對項目績效跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行原因分析。包括明確預(yù)算績效管理工作職能的機構(gòu)和人員,建立預(yù)算單位內(nèi)部預(yù)算績效管理工作協(xié)調(diào)機制。完善本單位預(yù)算績效管理工作制度。
六、存在的問題
本單位財務(wù)管理、績效管理、編報、審核情況均按有關(guān)制度或者通知按時完成。本單位績效信息公開情況按照相關(guān)文件要求,及時進行披露公開。我單位上半年項目績效跟蹤不及時少部分項目資金沒有及時支付。一定程度影響到項目進度及工作開展,給與少部分殘疾人帶來不便。已明確責(zé)任主體加強部門績效數(shù)據(jù)分析與管理。比如:發(fā)放20xx年殘疾人機動車駕駛培訓(xùn)取證補助根據(jù)昆明市殘聯(lián)《關(guān)于對〈昆明市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)取證補助辦法(試行)(昆殘發(fā)〔20xx〕55號)〉、〈昆明市殘疾人機動車駕駛技能培訓(xùn)取證補助辦法(試行)〉(昆殘發(fā)〔20xx〕77號)部分條款內(nèi)容進行調(diào)整的通知》(昆殘發(fā)〔20xx〕9號)文件要求,20xx年全面放開殘疾人取得機動車駕駛培訓(xùn)取證補助申報條件限制。經(jīng)社區(qū)殘協(xié)、街道辦殘聯(lián)和區(qū)殘聯(lián)三級審核落實,全區(qū)符合申領(lǐng)殘疾人機動車駕駛培訓(xùn)取證補助共計905人,補助金額共需112.25萬元(其中:西山區(qū)815人101.5萬元;度假區(qū)90人10.75萬元),但由于政策臨時調(diào)整,20xx年此項經(jīng)費預(yù)算中可用于殘疾人機動車駕駛培訓(xùn)取證補助的經(jīng)費只有21.3萬元(其中:西山區(qū)18.45萬元;度假區(qū)2.85萬元)。經(jīng)討論,會議同意在符合申領(lǐng)補助人員中按年齡從大到小的順序逐一發(fā)放補助,將21.3萬元全部兌完為止。余下未補助人員,下年度通過增加專項經(jīng)費預(yù)算的方法,按照今年的補助方法逐年解決。經(jīng)核算,20xx年發(fā)放補助共計189人21.3萬元。其中:西山區(qū)61歲以上取證殘疾人171人18.45萬元;度假區(qū)64歲以上取證殘疾人18人2.85萬元。
七、改進措施及建議
我單位預(yù)算績效管理工作職能機構(gòu)人員較少,財政預(yù)算撥付資金。而我區(qū)需要救助幫扶的殘疾人人數(shù)較多,符合條件的才按照規(guī)定和要求給與補助發(fā)放。在一定程度上有時間差,造成補助發(fā)放延時。需要進一步建立預(yù)算單位內(nèi)部預(yù)算績效管理工作協(xié)調(diào)機制,完善本單位預(yù)算績效管理工作制度。通過績效跟蹤,明確責(zé)任主體加強部門績效監(jiān)管,最終完成全面了解掌握單位本年度項目預(yù)算執(zhí)行情況,合理安排資金,確保單位各項工作有序開展,增強節(jié)約觀念,把經(jīng)費落實到實處,對資金的使用情況做到清晰明了,使資金使用更加有效。
殘疾人項目支出績效自評報告8
一、項目基本情況
(一)項目立項背景及實施目的。依據(jù)《甘肅省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市殘疾人工作實際,20xx年度殘疾人就業(yè)保障金項目資金主要用于支持幫助轄區(qū)內(nèi)殘疾人就業(yè)增收和保障殘疾人生活。
。ǘ╉椖款A(yù)算安排及使用情況。市財政局下達20xx年殘疾人就業(yè)保障金項目資金300萬元。其中,市殘聯(lián)使用68萬元,下達涼州區(qū)殘聯(lián)137萬元、民勤縣殘聯(lián)21萬元、古浪縣殘聯(lián)42萬元、天?h殘聯(lián)32萬元。截止20xx年12月底,殘疾人就業(yè)保障金項目支出資金247.54萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年資金52.46萬元。
(三)項目計劃內(nèi)容及實施情況。項目主要用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出;殘疾人就業(yè)技能文化生活展示服務(wù)費用;殘疾人從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置補貼;補貼輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)和運行費用;用于促進殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。
。ㄋ模╉椖拷M織管理。20xx年市殘聯(lián)殘保金項目根據(jù)摸底調(diào)查的情況進行任務(wù)分配。其總體目標、計劃沒有調(diào)整,都能按照文件要求,推進各項計劃任務(wù)的實施,基本完成了項目的階段性目標,總體進度正常,實施良好。任務(wù)完成后,市殘聯(lián)逐項對目標完成、資金進度進行督促檢查,通過檢查,各項工作進展到位,全部符合要求。
二、項目績效目標
項目總目標:切實用好用足殘疾人就業(yè)保障金,提高殘疾人就業(yè)增收水平,細化優(yōu)化殘疾人就業(yè)服務(wù)供給,扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進殘疾人就業(yè),保障殘疾人權(quán)益。
階段性目標:開展盲人按摩、實用技能、業(yè)務(wù)培訓(xùn);支持特殊教育;慰問就業(yè)困難殘疾人;扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、盲人按摩實訓(xùn)基地、輔助性就業(yè)機構(gòu);扶持殘疾人靈活就業(yè)及開展就業(yè)服務(wù)。
三、評價基本情況
各項目實施單位嚴格根據(jù)殘保金項目計劃安排開展項目活動,及時掌握各項目實施過程情況,使殘保金項目按質(zhì)按量完成。
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。本次績效評價工作的目的是考察項目實施的真實性、項目資金的到位率,項目實施的綜合效益。通過開展項目績效自評工作,探索建立規(guī)范的財政專項資金績效自評指標體系,完善財政預(yù)算編制方法,并為以后年度該項資金績效目標申報提供決策依據(jù)。全面了解本項目的進展、資金使用、執(zhí)行情況以及項目的產(chǎn)出及效益,有利于相關(guān)單位總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、加強管理,保證財政資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。
對象及范圍:20xx年殘疾人就業(yè)保障金的使用。對全市殘疾人教育、就業(yè)、殘疾人培訓(xùn)等生活、工作各方面殘保金的使用情況。
。ǘ┛冃гu價原則、評價方法、評價指標體系、評價標準。
評價原則:實事求是的原則
評價指標體系:根據(jù)《武威市市級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程》等文件精神,確定本次績效評價指標的整體框架,針對項目構(gòu)建指標體系;然后根據(jù)各子項目權(quán)重計算形成報告最終得分;
評價方法:采取目標預(yù)定與實施效果比較法的評價方法
評價標準:按照預(yù)定的指標體系,對項目設(shè)置相應(yīng)指標進行評價。
(三)績效評價工作過程
根據(jù)市財政局的文件要求,為做好本次績效評價工作,市殘聯(lián)專門成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)績效評價工作。認真核查了有關(guān)文件、相關(guān)合同、會計憑證及檔案歸集等資料進行了查看,同時根據(jù)各實施單位上報的年度報表數(shù)據(jù)和項目實施情況書面材料進行評價分析,形成自評結(jié)論。
四、評價結(jié)論及分析
經(jīng)過對20xx年組織實施項目的資金安排和使用情況、組織實施管理情況以及項目實際績效情況等進行綜合分析評價,本項目綜合得分為96.2分,績效等級為優(yōu)。20xx年通過殘保金項目的實施,我市殘疾人工作得到了提升,殘疾人生活質(zhì)量得到了提高,接受教育得到了保障,為我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻,得到了社會的認可和殘疾人的好評。
五、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
立項依據(jù)充分性:根據(jù)《甘肅省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法的通知》《武威市加快推進殘疾人小康進程實施方案》《武威市助盲就業(yè)脫貧行動實施辦法》等文件,實施殘保金項目,促進殘疾人就業(yè)、保障殘疾人權(quán)益,規(guī)范殘保金使用管理。
立項程序規(guī)范性:20xx年的殘保金項目計劃由市殘聯(lián)根據(jù)當年工作計劃及縣區(qū)實際情況,通過調(diào)研分析確定具體項目報黨組會議研究通過后,再報市財政局對計劃中的所有項目進行調(diào)研審核,確定具體任務(wù)數(shù)及金額數(shù),通過后市殘聯(lián)與市財政局聯(lián)合發(fā)文下發(fā)《關(guān)于下達殘疾人就業(yè)保障金項目補助資金的通知》。
績效目標合理性:殘保金項目涉及到的范圍有殘疾人教育、就業(yè)、扶貧、職業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)等關(guān)于殘疾人的各項服務(wù)及保障。
績效指標明確性:根據(jù)批復(fù)的殘保金項目補助資金計劃,把殘保金涉及的具體項目目標任務(wù)數(shù)分解至實施科室和縣區(qū)殘聯(lián)實施,根據(jù)相關(guān)的文件確定相關(guān)項目資金額度、明確目標、具體實施過程效果。
資金分配的合理性:項目實施按照文件規(guī)定測算資金,預(yù)算資金分配、測算依據(jù)充分,任務(wù)數(shù)與資金量相匹配,分配額度合理。
。ǘ╉椖窟^程情況。
20xx年財政預(yù)算安排殘保金300萬元,實際支出247.54萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年資金52.46萬元。通過自查,項目資金及時完全到位,項目進度符合目標要求,資金能及時運用到實施項目中,做到?顚S,專人管理,無擠占、截留、挪用、克扣或超范圍使用上級財政專項資金的現(xiàn)象存在。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
開展盲人按摩、實用技能、業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)殘疾人400人次,殘疾人至少掌握一門技能;扶持就創(chuàng)業(yè)基地、盲人按摩實訓(xùn)基地和輔助性就業(yè)機構(gòu)8家,安置帶動殘疾人就業(yè)、服務(wù)殘疾人400人次;慰問就業(yè)困難殘疾人超過150人次;補貼特殊教育學(xué)校2家。
六、項目主要經(jīng)驗及做法
20xx年殘保金項目的實施,工作開展目標明確,程序步驟明晰,工作指標細化,檢查督促嚴格,較好的完成了項目任務(wù)。通過項目的實施,我市殘疾人工作得到了提升,殘疾人生活質(zhì)量得到了提高、接受教育得到了保障,為我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻,得到了社會的認可和殘疾人的好評。
七、存在的問題及原因分析
20xx年,市殘聯(lián)殘保金項目的實施,在加快市殘疾人事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。但也存在著一些不足,主要有:個別項目還不能滿足殘疾人多樣化的培訓(xùn)就業(yè)需求,項目部分措施投入產(chǎn)出比不高。
八、有關(guān)建議
針對以上問題,今后將圍繞殘聯(lián)的重點工作,組織遴選項目,預(yù)算編制前充分調(diào)研分析,嚴格按照項目管理要求,加強對專項資金項目監(jiān)督、管理、評價、服務(wù)等工作,努力做到預(yù)算編制的準確性,保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。
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