林場(chǎng)整體情況總結(jié)報(bào)告范文
蓮花山林場(chǎng)位于鄱陽(yáng)縣東北部，東枕景德鎮(zhèn)市浮梁縣，北連安徽省東至縣，總面積125平方公里，其中林地面積16.8萬(wàn)畝（其中生態(tài)公益林73690畝），耕地面積4861畝；總?cè)丝?988人，其中在職職工3700人，退休職工1168人；下轄六個(gè)分場(chǎng)，一個(gè)護(hù)林大隊(duì)。2011年12月17日申報(bào)國(guó)家森林公園順利通過(guò)專家評(píng)審，2012年1月10日國(guó)家林業(yè)局正式下達(dá)準(zhǔn)予設(shè)立“江西鄱陽(yáng)蓮花山國(guó)家級(jí)森林公園”的許可決定。
（一）
1957年干部上山下鄉(xiāng)建立國(guó)營(yíng)鄱陽(yáng)縣蓮花山墾殖場(chǎng)，因以林業(yè)為主，1970年又成立鄱陽(yáng)縣五·七林場(chǎng)，1972年更名為鄱陽(yáng)縣蓮花山林場(chǎng)，1984年建立蓮花山鄉(xiāng)政府，仍保留國(guó)有林場(chǎng)建制，實(shí)行鄉(xiāng)場(chǎng)合一體制，即“一套人馬，兩塊牌子”，1988年定性為國(guó)有營(yíng)林林場(chǎng)。
1982年實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包，耕地只承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，不上交管理費(fèi)；林地按幾戶一組，也分到了小組。1984年建鄉(xiāng)后，換屆頻繁，各屆鄉(xiāng)黨委、政府為完成財(cái)政稅收任務(wù)，淡薄了國(guó)有林場(chǎng)的意識(shí)，導(dǎo)致職工認(rèn)為耕地、林地等資源起碼也是他們村組集體的資源，而非國(guó)有，嚴(yán)重阻滯了荒坡、荒地經(jīng)濟(jì)林木的流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)，給林場(chǎng)的綜合發(fā)展造成重重困難。
（二）
蓮花山林場(chǎng)森林資源管理方式按生態(tài)公益林、森林公園、一般用材林、跡地更新造林地及宜林地實(shí)施分類管理，即生態(tài)公益林以封山育林為主，撫育（補(bǔ)植）改造為輔；國(guó)家級(jí)森林公園，對(duì)森林景觀資源實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)措施，對(duì)公園建設(shè)征用林地，按總體規(guī)劃，分期建設(shè)，該封則封，該造則造，宜改則改；一般用材林按商品林和非商品材進(jìn)行采伐，但應(yīng)在采伐后的當(dāng)年或次年春季完成跡地更新造林；對(duì)天然闊葉林實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，禁止采伐；對(duì)宜林地實(shí)行重新造林為主，撫育（補(bǔ)植）、改造為輔。
1、營(yíng)林生產(chǎn)由縣林業(yè)局安排年度生產(chǎn)任務(wù)，林場(chǎng)分配給各分場(chǎng)，按照規(guī)定的時(shí)間和質(zhì)量完成全年?duì)I林生產(chǎn)任務(wù)，總場(chǎng)組織檢查驗(yàn)收。
2、木（竹）材生產(chǎn)計(jì)劃，由縣林業(yè)局根據(jù)省廳下達(dá)的采伐指標(biāo)，對(duì)采伐山場(chǎng)按照不同的森林類型，以林木林齡排序?yàn)橐罁?jù)，結(jié)合可采資源份額比例進(jìn)行采伐設(shè)計(jì)，張榜公布后，憑木材采伐許可證采伐。采伐類型以中幼林撫育和低產(chǎn)、低改林改造為先，大力推行小片皆伐作業(yè)設(shè)計(jì)，實(shí)地伐區(qū)撥交，辦理木材采伐許可證，實(shí)行憑證采伐，按照采伐證規(guī)定的面積、四至及采伐強(qiáng)度采伐。實(shí)行伐前撥交，伐中監(jiān)督，伐后驗(yàn)收的管理措施。
在人員管理方面著重于管理人員的管理，對(duì)一般職工缺乏必要的管理制度和管理機(jī)制。
在資金投入和收益分配方面，資金投入少，除管理人員拿固定工資外，一般職工只拿造林撫育工資和木材采伐工資，經(jīng)營(yíng)收益勉強(qiáng)維持林場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）
當(dāng)前林場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題，一是缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的人才；二是一般職工把自己視同普通農(nóng)民，認(rèn)為耕地及林地等資源是集體的，而非國(guó)有，這種意識(shí)嚴(yán)重阻滯林場(chǎng)的發(fā)展和改革；三是1984年建鄉(xiāng)后，沒(méi)有辦理隨場(chǎng)子女自然增長(zhǎng)的就業(yè)安置手續(xù)，這部分職工身份的認(rèn)定，影響了林場(chǎng)改革的`進(jìn)程。究其原因是體制造成的，1984年建鄉(xiāng)后，雖然保留國(guó)有林場(chǎng)的體制，但由于頻繁的換屆，歷屆鄉(xiāng)黨委、政府沒(méi)有將蓮花山當(dāng)成國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)。
（四）
本屆鄉(xiāng)黨委、政府十分重視林場(chǎng)改革和林場(chǎng)發(fā)展，提出“立足林區(qū)抓林業(yè)，跳出林業(yè)抓招商，依托景區(qū)抓旅游，利用資源創(chuàng)品牌”的發(fā)展方向，推動(dòng)林場(chǎng)改革。首先是一般職工已全部置換身份，參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；二是待林場(chǎng)轉(zhuǎn)型為生態(tài)公益林場(chǎng)，再結(jié)合蓮花山國(guó)家森林公園管委會(huì)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)置換，返聘安置林場(chǎng)管理人員；三是利用三萬(wàn)余畝一般用材林、經(jīng)濟(jì)林設(shè)立由未返聘安置的管理人員和一般職工參與組成的股份制林場(chǎng)。目前各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。
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